***COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA***- 21 Marzo 2013 -

SUMÁRIO

• Introducción• La Seguridad Hemisférica y el SID• Instrumentos Jurídicos• Componentes del SID• Reestructuración del SID• Futuro de las misiones del SID• Conclusión

SISTEMA INTERAMERICANO DE DEFENSA (SID)

SEGURIDAD HEMISFÉRICA

2003

Alcance multidimensional: incluye las amenazas tradicionales y las nuevas amenazas, las preocupaciones y otros desafíos

a la seguridad de los Estados del Hemisferio.

Incorpora las prioridades de cada Estado.

Se basa en valores democráticos, el respeto, la promoción y defensa de los derechos humanos, la

solidaridad, la cooperación y el respeto a la soberanía nacional.

Contribuye a la consolidación de la paz, desarrollo integral y justicia

social.

ECONOMÍA SEGURIDAD HEMISFÉRICA

POLÍTICA

SALUD DERECHOSHUMANOS

SEGURIDADPÚBLICA

DEFENSAMEDIOAMBIENTE

DEFENSACIVIL

SEGURIDAD HEMISFÉRICA

Defensa

SISTEMA INTERAMERICANO DE DEFENSAConjunto de organismos, tratados, acuerdos, convenciones, normas legales, leyes, entre otros, establecidos para contribuir en la neutralización o reducción de los efectos de las amenazas, sean tradicionales o nuevas.

BASE FUNDAMENTALFuerzas Armadas y Ministerios de Defensa.

INSTRUMENTOS JURÍDICOS

CONSIDERACIONES SOBRE LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS

• Instrumentos creados después de la II GM– Alianza Militar: TIAR– Carta da OEA

• Fortalecimiento del Sistema Interamericano• Pos Guerra Fría

– Amenazas no tradicionales– Seguridad Colectiva Seguridad Cooperativa– Dudas sobre la validad del TIAR– Salida de algunos países del TIAR

• México (2002) • Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela (2012)

COMPONENTES DEL SISTEMA

CONSIDERACIONES SOBRE LOS COMPONENTES DEL SID

• NIVEL NACIONAL– Base fundamental del SID.– El principio de la supervisión civil de las Fuerzas

Armadas está completamente implementado.• La gran mayoría de los países poseen Ministerios de

Defensa dirigidos por civiles.– Las FFAA cooperan con los órganos de seguridad

pública en todos los países.– Amenazas transnacionales induzcan a la

celebración de acuerdos bilaterales o multilaterales.

CONSIDERACIONES SOBRE LOS COMPONENTES DEL SID

• NIVEL SUBREGIONAL– Órganos políticos y sus relacionados módulos

operativos de defensa, muy bien estructurados.• UNASUR …………………. CDS• SICA ………………………. CFAC• CARICOM ………………… SSR / Comité Directivo de los

Jefes Militares de la Comunidad del Caribe.• USA/Canadá ……………... NORAD

CDMA

• Fórum de discusión de políticas de defensa.• Reuniones bianuales.• No dispone de un órgano permanente.• No tiene relaciones con la JID.• No tiene relaciones con los órganos del SID.• No tiene relaciones establecidas con la OEA.• No hay un órgano representativo de los Ministros de

Defensa en la OEA.

NIVEL REGIONAL

JID

• Órgano de asesoramiento técnico de la OEA.• Apoyo a los estados miembros mediante aprobación de la

OEA.• No tiene legitimidad para representar la OEA junto a los

órganos del SID.• No tiene vínculos de representación con la CDMA.• No tiene participación en la CDMA.

NIVEL REGIONAL

SÍNTESE DEL PROBLEMA

EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DEFENSA NO ESTÁ CONECTADO

CON EL SISTEMA POLÍTICO INTERAMERICANO.

PROPÓSITO DEL SID

Dar seguimiento a las decisiones políticas, empleando efectivamente medios militares

para mantener la paz, la seguridad y el bien estar de los

pueblos del hemisferio.

PROPUESTA DE REESTRUTURACIÓN DEL SID

REESTRUTURACIÓN DEL SID

Crear la

COMISIÓN DE DEFENSA HEMISFÉRICA

PROPUESTA 1

Comisión de Defensa Hemisférica (CDH)

- Integrada por representantes de alto rango de los Ministros de Defensa.

- Órgano permanente - respuesta inmediata.- Secretaría permanente - seguimiento a las

decisiones.- Órgano central del SID.- Orientar y coordinar la ejecución de las directrices y

orientaciones políticas.- Comité Consultivo de Defensa- Relaciones de cooperación con los órganos políticos

de defensa subregionales.

Junta Interamericana de Defensa

- Órgano permanente de la CDH- Consejo de Delegados

- Representación permanente de la CDH.

Junta Interamericana de Defensa

- Secretaría- Secretaría Permanente de la CDH y de la CMDA- Dar seguimiento a las decisiones de la CDMA, de la

CDH y de la OEA.- Órgano ejecutivo: cooperación, colaboración,

interacción, intercambio y estudio de temas de interés hemisféricos, de acuerdo con las directrices del CDH.

REESTRUTURACIÓN DEL SID

Establecer un

NUEVO INSTRUMENTO JURÍDICO

PROPUESTA 2

Nuevo Instrumento Jurídico

• Consideraciones sobre un nuevo instrumento:– Confirmación de los principios

fundamentales– Promoción de la seguridad cooperativa– Priorización de las medidas preventivas – Complementar los instrumentos existentes

Nuevo InstrumentoCompromiso síntesis

“Cooperar para que se consolide el hemisferio americano como una

zona de paz, base para la estabilidad democrática y el desarrollo integral

de nuestros pueblos, y como contribución a la paz mundial”.

INSTRUMENTO PREVENTIVO, NO REACTIVO.

Futuro de las Misiones del SID

- SID adaptado a las nuevas realidades- FFAA empleadas en acciones contra las

amenazas tradicionales e nuevas amenazas.- Mantenimiento de la paz, Seguridad pública,

Operaciones humanitarias, desarrollo nacional, medio ambiente, salud.

- Espacio Cibernético.- Nuevas formas de empleo de las FFAA

- Nivel nacional: decisión soberana- Subregional y Hemisférico: COOPERACIÓN

GRACIAS!!!