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San Antonio lanzó su esfuerzo de planificación SA Mañana para guiar la Ciudad hacia el crecimiento
inteligente, sostenible , que se prepara para un millón de personas más en 2040 .
City of San AntonioPlan Preliminar de Sustenibilidad
DRAFT April 2016
Prelim
inar
Introducción
El proceso de planeación
Clima y resistencia
Cómo leer el Plan de Sustentabilidad SA Tomorrow
Asuntos transversales
Área de enfoque
Implementación
Apéndices
Resumen ejecutivo de gases de invernadero
Evaluación de vulnerabilidad del clima
Tendencias de clima en San Antonio
Matriz de evaluación de temas transversales
02
03
04
07
08
09
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22
23
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25
Contenidos
01
Prelim
inar
San Antonio es un lugar especial tanto para residentes como visitantes. De servir como Military City, USA a ser la casa de los Spurs de San Antonio, amamos a San Antonio por su historia, cultura, belleza natural, y lo más importante, su gente. Sin embargo, en este momento debemos dar un paso atrás y reconocer que nuestra comunidad está cambiando a una velocidad vertiginosa. Nuevos desarrollos en el centro y en los suburbios, más tráfico, una calidad de aire reducida, rentas y precios de casas que aumentan y un clima cambiante, son tan sólo algunos de los temas de hoy. La pregunta de ahora es qué es lo que tiene para nosotros el futuro y más importante aún, cómo queremos que sea. ¿Qué significa 1 millón más de residentes en San Antonio para el año 2040 para nuestra sustentabilidad de largo plazo?
Para abordar oportunidades y retos presentes y futuros asociados a este crecimiento, la ciudad de San Antonio dio inicio en 2014 a un proceso de planeación comunitario, SA Tomorrow. SA Tomorrow es un esfuerzo de planificación de tres frentes diseñado para guiar a San Antonio hacia el crecimiento inteligente y sustentable, así como para alcanzar e ir más allá de la visión colectiva expresada para San Antonio a través del proceso de visión SA2020 en el año 2011.
El Plan de Sustentabilidad se enfoca en tres pilares de la sustentabilidad (económica, ambiental y social) y es el plan de ruta para que tanto la comunidad como el gobierno municipal alcancen la visión general de un San Antonio sustentable.
Introducción
02
Prelim
inar
Trabajando con el público y las partes interesadas, un San Antonio sustentable se identificó como una
comunidad que tiene una economía en florecimiento, un medio ambiente sano y una comunidad
inclusiva y justa. Para alcanzar esta definición de sustentabilidad, el Plan de Sustentabilidad identifica
siete áreas de enfoque y cinco temas transversales. Cada área de enfoque tiene su visión, resultado,
estrategias, y medidas de éxito. Los temas transversales se identificaron al revisar encuestas pasadas y
planes y políticas presentes, junto con los comentarios del público, para identificar y subrayar las
prioridades claves para San Antonio. Estas prioridades crean el marco de evaluación para cada
estrategia identificada para asegurarnos que al implementarla, el estado de estas áreas de prioridad se
mejora o, por lo menos, no tienen un impacto negativo. Adicionalmente, estos temas transversales
permitirán asignar prioridades a las estrategias en base a necesidades y objetivos actuales y futuros.
Puede encontrar los resultados de este proceso de evaluación en la sección de Apéndice de este Plan.
ASÍ QUE, ¿QUÉ ES UN SAN ANTONIO SUSTENTABLE?
UN SAN ANTONIO
SUSTENTABLE TIENE UNA
ECONOMÍA EN
FLORECIMIENTO, UN MEDIO
AMBIENTE SANO Y UNA
COMUNIDAD INCLUSIVA Y
JUSTA.
03
Prelim
inar
El Plan de Sustentabilidad SA Tomorrow fue
desarrollado en base a la evaluación de
eventos pasados, tales como Misión Verde y
SA2020, junto con la participación del
público, un comité directivo experto,
expertos de los asuntos descritos, miembros
calves del Liderazgo de la Ciudad, los
equipos de planeación integral y de
transporte de SA Tomorrow, junto con
investigación de buenas prácticas de todo el
país.
El proceso de planeación
A través del proceso de planeación de 14 meses, la ciudad de San Antonio empleó por encima de 4,000
personas en el desarrollo del Plan de Sustentabilidad a través de participación en línea, juntas personales y
eventos públicos, incluyendo el primer Foro de Sustentabilidad Anual de San Antonio. El equipo del Plan de
Sustentabilidad se esforzó en lograr un equilibrio en sus esfuerzos de participación pública al poner un
objetivo de participar con una muestra representativa de ciudadanos de San Antonio. El equipo del Plan de
Sustentabilidad enfocó sus recursos en reuniones personales para los miembros tradicionalmente excluidos
de la comunidad incluyendo a personas de bajos ingresos, hispanos y adultos jóvenes.
El Comité Directivo de Sustentabilidad consistió de 44 profesionales representando 33 organizaciones
diferentes. El Comité Directivo tuvo cuatro juntas personales y mantuvo comunicación contante a través de
un portal en línea. El enfoque del Comité Directivo era ayudarle a la Ciudad identificar las metas, estrategias
y objetivos adecuados para las medidas de éxito para cada área de enfoque del Plan.
El Equipo de Liderazgo de la Ciudad de San Antonio, el cual consistió de todos los directores y subdirectores
dentro de cada departamento municipal, participó en la planeación del Plan de Sustentabilidad a través de
dos juntas personales, una encuesta en línea, y entrevistas cara a cara. Su aportación fue clave en
desarrollar las estrategias de Liderar con el ejemplo que forman parte del Plan de Sustentabilidad Municipal.
04
Prelim
inar
IPara desarrollar un Plan de Sustentabilidad fuerte e integral que sea un plan de ruta para el futuro, es
indispensable evaluar las emisiones de gases invernadero y entender el impacto de un cambio climático
sobre la gente y el medio ambiente de San Antonio. Las condiciones cambiantes del clima son relevantes a la
planeación urbana ya que afectarán la manera en la cual la ciudad planea cambios de temperatura
(planeación de enfriamiento/calefacción, asegurar la seguridad pública, y proteger la salud pública); cambios
en precipitación (preparación para sequías, planeación de uso de agua municipal o diseñar infraestructura
para reducir los impactos de inundaciones); e incrementos en otros eventos extremos de clima (mejorar la
gestión de emergencia y esfuerzos de preparación).
Una estrategia clave para abordar nuestro clima cambiante es mejorar la resistencia de San Antonio. La
resistencia de una ciudad se mide como la capacidad que tienen los individuos, barrios y sistemas enteros no
tan sólo sobrevivir, sino también a florecer a pesar de las disrupciones y tensiones. Estas tensiones pueden
ser eventos de clima extremo tales como inundaciones, calor extremo y crisis económicas inesperadas u
otras disrupciones sociales. Saber donde existen vulnerabilidades e identificar las maneras de adaptación a
los cambios previstos es esencial para mejorar la resistencia.
A través del proceso de planeación del Plan de Sustentabilidad se completó un inventario de emisiones de
gases invernadero, un análisis de tendencias y proyecciones climáticas, así como una evaluación de
vulnerabilidad por cambio climático para entender mejor los impactos actuales y futuros junto con las
oportunidades asociadas con las emisiones de gases invernadero y el impacto de un clima cambiante.
Clima y resistencia
Inventario de emisiones de gases invernadero
¿Por qué es importante rastrear y reducir las emisiones de gases de invernadero?
Al aumentar las emisiones de gases de invernadero por actividades humanas, estas se acumulan en la
atmósfera y calientan el clima, generando muchos impactos locales y globales en la atmósfera, la tierra y los
océanos. Estos cambios tienen tanto impactos positivos como negativos sobre la gente, la sociedad, y el
medio ambiente. Ya que muchos de los principales gases invernadero permanecen en la atmósfera decenas
o cientos de años después de su emisión, sus efectos de calentar el clima perduran por mucho tiempo y por
lo tanto pueden afectar a las generaciones actuales y futuras.
05
Prelim
inar
Tendencias y proyecciones climáticas
Se llevó a cabo un Análisis de tendencias y proyecciones climáticas para San Antonio por la renombrada
científica del clima, profesora de Texas Tech y oriunda de Texas, la Dra. Katherine Hayhoe. El reporte
proporcionado por la Dra. Hayhoe y su equipo subrayó el conocimiento que tienen los científicos sobre por
qué el clima está cambiando y lo que esto significa para el futuro. Analizaron las tendencias observadas en
San Antonio y las compararon con las de Texas y la región del Sur Central. Por último, se resumieron los
cambios futuros cualitativos proyectados de toda la región Sur Central. El informe final de Tendencias y
proyecciones climáticas se puede consultar en la sección de Apéndice de este Plan.
Evaluación de vulnerabilidad de clima
La Evaluación de vulnerabilidad de clima fue desarrollada al juntar la mejor ciencia disponible con un equipo
multi‐departamental, multi‐organizacional de expertos de toda la ciudad para identificar las preocupaciones
claves y evaluar la vulnerabilidad potencial de los activos, recursos y segmentos de la comunidad. Un
enfoque de esta evaluación fue identificar qué significan las condiciones cambiantes actuales y futuras, así
como los eventos extremos para el clima a San Antonio. Al combinar la mejor ciencia con el conocimiento y la
pericia de la gente que trabaja sobre estos asuntos localmente es posible entender el cómo la comunidad
podría ser afectada por eventos futuros. Los resultados de este trabajo incluyen: clasificaciones de
vulnerabilidad relativa por el clima y el tiempo en las Áreas claves de preocupación, descripciones detalladas
de estas clasificaciones, así como una lista de las estrategias que se podrían aplicar para abordar estas
vulnerabilidades. La Evaluación de vulnerabilidad del clima final se puede consultar en la sección de
Apéndice de este Plan.
El Inventario de emisiones de gases de invernadero evaluó las emisiones de gases de invernadero (GHG)
generado tanto por las operaciones de la Comunidad y el Gobierno para el año calendario 2014. Los
resultados de esta evaluación indican que las mejores oportunidades para reducir las emisiones dentro de la
comunidad están en los edificios (casas y oficinas) y en transporte. Los residentes de San Antonio pueden
reducir la demanda de electricidad al instalar iluminación y dispositivos eficientes en edificios y cambiar a
proveedores de energía más renovable, como por ejemplo de viento o energía solar. Para reducir la cantidad
de gasolina quemada por los carros, debe haber un esfuerzo concertado para crear más oportunidades de
caminar, andar en bicicleta y tomar el transporte público para que los residentes de San Antonio lleguen a
sus destinos.
Para las operaciones de gobierno la mejor oportunidad para reducir emisiones es por la generación de
electricidad. Las acciones encaminadas a reducciones en esta área incluyen la instalación de más fuentes
de energía renovable solar y eólica, así como promover programas adicionales de eficiencia energética. El
resumen final ejecutivo del inventario GHG se puede consultar en la sección de Apéndice de este Plan.
06
Prelim
inar
Cómo leer El Plan de Sustentabilidad SA
Tomorrow
El Plan de Sustentabilidad SA Tomorrow se divide en siete áreas de enfoque o categorías,
cada una representando un componente de la comunidad. Cada área de enfoque incluye
puntos clave del estado actual del área de enfoque y los resultados, estrategias y
objetivos para las medidas de éxito identificadas en este proceso.
Visión
el estado a largo plazo al cual aspira la comunidad en relación
con cada área de enfoque.
Los números
lPuntos clave de estado del área de enfoque
Liderar con el ejemplo
La estrategias identificadas para la ciudad de San Antonio a ser
implementadas en sus operaciones gubernamentales.
Medidas de éxito y objetivos
un indicador o factor medible que proporciona una visión
sobre la condición existente con un nivel establecido de
logro para rastrear el progreso hacia cumplir un resultado
dado.
Estrategias
las acciones específicas propuestas para alcanzar un resultado.
Resultado
los objetivos identificados para el Plan de Sustentabilidad. Cada
área de enfoque tendrá de dos a seis resultados.
07
Prelim
inar
Temas transversales
Para asegurar que las estrategias identificadas del Plan de Sustentabilidad eran específicas para la ciudad de San
Antonio, se identificaron cinco temas transversales que abordan asuntos de alto nivel de importancia para la
comunidad. Estas prioridades crean el marco con el cual se evalúa cada estrategia para asegurar que estas
prioridades se examinan por medio de la priorización, la implementación y una reevaluación futura.
Calidad de aire
Encontrar de manera continua las oportunidades de mejorar la calidad de aire es una prioridad
para la ciudad de San Antonio ya que la calidad de aire impacta a la salud y la economía local.
Vitalidad económica
Una economía floreciente en la clave de sustentabilidad a largo plazo y es esencial para que San
Antonio tenga una economía diversa, resistente y creciente que le es benéfica a toda la comunidad.
Igualdad
Una comunidad justa garantiza oportunidades iguales a todos sus miembros. Las estrategias
identificadas a través de este proceso de planeación deben poder demostrar valor a toda la gente
de San Antonio, con enfoque especial a las comunidades marginadas.
Resistencia
Como todas las ciudades, San Antonio tiene un conjunto de vulnerabilidades que la podrían
debilitar. Las inundaciones y los días de mucho calor son tan sólo dos ejemplos. Medir el valor
proporcionado por una estrategia identificada a reducir estas vulnerabilidades y mejorar la
resistencia a todas las vulnerabilidades sociales, ambientales y económicas es esencial para
asegurar un futuro sustentable.
Recursos hídricos
El agua es esencial para todo ser vivo. En San Antonio la disponibilidad y calidad de este recurso,
sea para el consumo humano o como parte de nuestros sistemas naturales, se espera ser un reto
para los años que vienen. Las estrategias identificadas en este proceso de planeación se
evaluarán tomando en cuenta su habilidad de proteger, preservar y mejorar la calidad de agua en
San Antonio. 08
Prelim
inar
Áreas de enfoque
La gente de San Antonio requiere de ciertos elementos para sobrevivir y prosperar
ahora y en el futuro, como agua, energía, alimentos y transporte. Ya que estos
elementos son tan vitales a nuestra comunidad, debemos encontrar manera de
conservar y optimizarlos. El Plan de Sustentabilidad SA Tomorrow incluye siete “Áreas
de enfoque” que fueron evaluados para las condiciones actuales y que contienen
acciones accionables.
Energía
El área de enfoque de Energía incluye todos los componentes directos de la generación
de energía incluyendo su generación y distribución, eficiencia, energía renovable,
respuesta de demanda y compra de energía verde.
Sistema alimenticio
El área de enfoque de Sistema alimenticio incluye la producción, el procesamiento,
distribución, y consumo de componentes del ciclo alimenticio. La eliminación se cubre en
los Recursos de residuos sólidos.
Edificios e infraestructura verde
El área de enfoque de Edificios e infraestructura verde buscar incluir prácticas más
sustentables dentro de las estructuras físicas del ambiente construido de la ciudad, o
sea edificios, líneas de agua y alcantarillado, sistemas de aguas pluviales, instalaciones
de tratamiento de aguas residuales y otra infraestructura.
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Prelim
inar
Uso de tierra y transporte
El área de enfoque de Uso de tierra y transporte se enfoca en ojos patrones
sustentables de uso de tierra y modos de transporte y en una infraestructura
mejorada, incluyendo prácticas de desarrollo inteligentes, de uso mixto, enfocadas
en transporte junto con infraestructura para bicicleta y peatones, combustibles
alternativos, opciones de tránsito y calles completas.
Recursos naturales
El área de enfoque de recursos naturales hace hincapié en el valor y la calidad de
recursos naturales existentes, incluyendo el aire, agua de superficie y subterránea,
dosel de los árboles, espacio abierto y la biodiversidad desde un punto de vista del
ecosistema.
Salud pública
El área de enfoque de salud pública incluye condiciones generales de salud y
bienestar público, incluyendo obesidad, diabetes y actividad general física y de
bienestar.
Recursos de residuos sólidos
El área de Recursos de residuos sólidos evalúa el ciclo de residuos sólidos y las
instalaciones actuales para promover actitudes que reducen el impacto negativo
sobre el medio ambiente y la salud pública.
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Prelim
inar
Implementación
La calve del éxito de cualquier plan es su posibilidad de implementación. El Plan de Sustentabilidad
contiene varias medidas para asegurar que se genere un cambio verdadero.
• Ya que uno no puede gestionar lo que no se mide, el Plan de Sustentabilidad tendrá un panel de
control en línea que subraye los indicadores y objetivos del plan que le posibiliten al público y a
los tomadores de decisiones rastrear el avance de las medidas del plan.
• Las estrategias del plan se referenciaron con los Planes: SA Tomorrow Integral y Estratégico
Multi-Modal para asegurar la consistencia, junto con la posibilidad de apalancarse de recursos
para obtener resultados comunes del plan.
• Se desarrolló una matriz de implementación que identifica las estrategias a corto, mediano o largo
plazo, identificando una agencia líder, sus socios y organizaciones.
• Se preparará un informe anual de sustentabilidad el cual se publicará para proveer transparencia
sobre la implementación del plan, también permitiendo ajustes al plan dependiendo de las
prioridades y circunstancias.
• El Plan de Sustentabilidad SA Tomorrow se actualizará cada tres a cinco años para cambiar
prioridades cambiantes sociales, ambientales, junto con oportunidades, retos, y prioridades
económicas.
• Las metas y estrategias del Plan de Sustentabilidad se incluirán en la Estrategia General de
Implementación de SA Tomorrow para asegurar que la sustentabilidad se considere en
decisiones futuras de presupuesto, mejora de capital y de política.
• Para asegurar una participación pública continua en la implementación del Plan de
Sustentabilidad, La Oficina de Sustentabilidad llevará a cabo un Foro Anual de Sustentabilidad,
también implementando un programa continuo de participación a través de reuniones y eventos
personales y en línea.
11
Prelim
inar
Ciudad de San Antonio SA Plan de Sostenibilidad MañanaEnergía
el área de enfoque en la energía abarca todos los componentes directos de la creación
de energía, incluyendo su generación y distribución, la eficiencia, la energía renovable,
la respuesta a la demanda y la adquisición de energía ecológica.
Visión: San Antonio ocupa el primer puesto del país en generación y
suministro de energía accesible, confiable y limpia.
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Prelim
inar
Según las cifras
Es la salida máxima que un generador de electricidad puede producir bajo condiciones óptimas. La
generación de electricidad es la cantidad real producida en un momento específico.
Instalaciones solares fotovoltaicas
por códigos postales
Medidas de éxito
¿Qué es capacidad de generación de electricidad?
Este mapa indica el número de instalaciones
solares por código postal. Las áreas en de
amarillo claro a oscuro estarán orientadas a
participar en el Programa Simply Solar de
CPS Energy.
352
194
son los megavatios reducidos desde 2009
hasta 2014 mediante el Plan de Ahorro de
Energía para Mañana de CPS.
el número de instalaciones solares a lo
largo de San Antonio a partir de 2014.
1,059.
1los megavatios de energía eólica
adquirida por CPS Energy.
13
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2020
Objetivo para 2040
2014
Reducción de 352 MW
Reducción de 771 MWAño referencia
Referencia
Objetivo para 2040
2014
12%
40%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
2014 2025 2040
Porcentaje de
capacidad total de
generación de
electricidad a partir
de energía
renovable (solar,
eólica)
0
250
500
750
1000
1250
2014 2020 2040
Reducción de la
demanda de
energía en
megavatios (MW)
Number of Solar
Photovoltaic
Installations by Zipcode
Este objetivo será identificado durante el próximo
proceso de planificación estratégica "Beyond 2020"
(Más allá de 2020) de CPS Energy.
Prelim
inar
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
San Antonio continúa
siendo líder en
generación de
energía renovable.
EN1Apoyar un programa de financiamiento PACE (Energía
Limpia Gravada a la Propiedad) en el condado de Bexar.
Los programas PACE permiten que los costos de las mejoras en eficiencia energética,
energía limpia y eficiencia hídrica sean financiados de forma privada mediante un impuesto
sobre bienes inmuebles y se gestionen junto con la propiedad en lugar de a través de un
propietario específico de la misma.
Política,
Programa
EN2
Desarrollar asociaciones para financiar la investigación y el
desarrollo de tecnologías e innovaciones para la generación de
energía renovable y eficiencia energética.
Esta estrategia apoyará los esfuerzos que promuevan la investigación y el desarrollo de
nuevas opciones de generación de energía renovable y eficiencia energética.
Incentivos,
Asociación
EN3Comprometer al estado de Texas a considerar incentivos
fiscales adicionales para la generación de energía renovable.
Mediante esta estrategia, los actores clave y la ciudad/CPS Energy desempeñarán papeles
activos para alentar al Estado a brindar más incentivos y apoyo para la energía renovable. Asociación
La energía solar se
vuelve parte del tejido
de la comunidad.
EN4
Expandir la participación en los programas de iniciativa
"Simply Solar" de CPS Energy, con un enfoque particular en
unidades de vivienda accesible y de bajos recursos.
Esta estrategia comprometerá activamente a los miembros de la comunidad,
particularmente a aquellos que habiten en unidades de vivienda accesible y de bajos
recursos, a participar en la iniciativa vigente "Simply Solar" de CPS Energy, que incluye los
programas "Roofless Solar" y "Solar Hosting". Se acentuará la educación sobre los
beneficios que brindan dichos programas a los individuos y a toda la comunidad, tales
como una mejor calidad del aire y una disminución de las emisiones de gases de
invernadero.
Educación,
Programa
EN5
Lanzar un programa piloto "Resilient Neighborhoods"
(Vecindarios resistentes) para identificar las instalaciones críticas
de los vecindarios vulnerables y establecer sistemas eléctricos de
energía renovable de respaldo para emergencias.
Esta estrategia ayudará a asegurar que las instalaciones críticas cuenten con electricidad
en situaciones de emergencia. El programa "Resilient Neighborhoods" también es
abordado en el área de enfoque de salud pública.
Programa
EN6
Organizar encuentros/talleres vecinales para los clientes con
el fin de aprender acerca de la eficiencia energética, recibir
consejos sobre el ahorro de energía y explorar la demanda total
del vecindario para energías renovables (por ejemplo, la
adquisición de energía a granel).
Estos encuentros serán organizados por la ciudad/CPS Energy y los actores clave de los
vecindarios de San Antonio y estarán enfocados en cómo los miembros y comercios de la
comunidad pueden aprovechar los programas existentes para lograr el ahorro de costos y
energía.
Educación
EN7
Desarrollar un mapa solar para proporcionar a los residentes
y empresas una herramienta para evaluar el potencial solar de
los tejados del edificio.
Un mapa solar en línea incrementará las instalaciones solares al brindar información
pública concerniente al potencial solar para todos los edificios públicos y privados de San
Antonio. Simplemente proporcionando una dirección a través de un portal de Internet, la
gente podrá determinar el tamaño de la capacidad de generación de energía y sistema de
panel solar y el retorno financiero aproximado.
Programa
San Antonio conduce
una nueva economía
energética mediante
tecnología e innovación.
EN8
Identificar oportunidades que permitan aprovechar la
tecnología para ofrecer una respuesta efectiva a la demanda y
otros programas de reducción del uso energético.
Los programas de respuesta a la demanda remuneran a los usuarios si reducen el uso
energético cuando la demanda llega al máximo. Esta estrategia estará enfocada en
diferentes maneras de incrementar la eficiencia energética de edificios entre diversos
sectores, así como el uso de la tecnología para mejorar la ejecución de dichos programas.
Los programas de eficiencia energética ayudarán a mejorar la calidad del aire y reducir las
emisiones de gases de invernadero.
Evaluación,
Programa
A través del ejemplo, la ciudad de San Antonio:
• Adquirirá energía renovable para operaciones gubernamentales.
• Explorará oportunidades para el almacenamiento de baterías y la generación distribuida de energía
renovable en instalaciones municipales críticas.
• Desarrollará e implementará una política energética para operaciones y construcciones en la ciudad.
La mejor opción para el público
14
Prelim
inar
Sistema alimentario
Las áreas de enfoque del sistema alimentario incluyen los componentes de
producción, procesamiento, distribución y consumo del ciclo alimentario. Los
desechos son tratados en fuentes de desechos sólidos.
Visión: Todos los residentes de San Antonio se benefician de un próspero
sistema alimentario accesible, seguro, nutritivo y asequible.
15
Ciudad de San Antonio SA Plan de Sostenibilidad Mañana
Prelim
inar
Según las cifras
24
31
Un área de la comunidad donde los residentes se encentran ubicados a más de media milla
de distancia de alguna tienda de servicio completo de comestibles, supermercado, mercado
de vegetales, o de cualquier otro establecimiento de comida sana.
es el número actual de
mercados de productores en
San Antonio.
el porcentaje de
residentes de bajos
recursos que viven en un
desierto alimentario.
2el puesto que ocupa Texas
entre los estados con más
hambre del país.
%
Porcentaje de
Residentes de bajos
ingresos que viven en
un desierto alimentario
¿Qué es un desierto alimentario?
Este mapa muestra el porcentaje actual de
residentes de San Antonio con bajos ingresos
que viven en un desierto alimentario. La
ayuntamiento tratará primeramente de abordar
los barrios en color rojo más oscuro.
nd
16
2010
32%
0%
2015
33 out of 99
99+
0
25
50
75
100
125
2015 2020 2040
Cantidad de
escuelas que
participan en el
programa "Fresh
Fruit and Vegetable"
(Frutas y verduras
frescas) de USDA0
10
20
30
40
2010 2014 2040
Porcentaje de
residentes de
bajos recursos que
viven en un
desierto
alimentario
Medidas de éxito
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Prelim
inar
A través del ejemplo, la ciudad de San Antonio:
• Desarrollará e implementará una política de preferencia de alimentos local y sustentable para todos los encuentros y
eventos municipales, con el fin de ayudar a construir un mercado de alimentos de cultivo local.
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
Todos los
residentes de
San Antonio
tienen a su
disposición
alimentos
saludables,
asequibles y
accesibles.
FS1Extender las granjas existentes a los programas e
iniciativas escolares.
Esta estrategia ayudará a aprovechar los esfuerzos existentes para alentar y promover la compra de
alimentos de producción local en escuelas, fortalecer la economía agrícola local y ofrecer oportunidades
educativas para mejorar la salud y alimentación infantil. Aumentar y expandir estos programas
aumentará el número de escuelas y el rango de alimentos frescos a disposición.
Educación,
Programa
FS2
Concientizar a los residentes de bajos recursos y
aumentar sus oportunidades de participación en
programas de asistencia que les permitan adquirir
alimentos saludables en mercados de productores locales.
Enseñar a los poseedores de cupones de Transferencia Electrónica de Beneficios (EBT), Programa de
Nutrición Materno Infantil (WIC) y Programa de Nutrición del Mercado de Productores, así como a los
proveedores de comida saludable, a utilizar dichos cupones en los mercados de productores locales.
Educación
FS3
Implementar una iniciativa "Healthy Corner Store" (La
tienda saludable de la esquina) en vecindarios específicos
para apoyar la venta de alimentos saludables y nutritivos
en tiendas y almacenes.
Esta estrategia comprometerá y ayudará a los propietarios de las tiendas y pequeños mercados a
expandir su variedad de alimentos frescos y saludables, y ofrecerlos a precios asequibles.Programa
FS4Introduce fresh food circulators and mobile vendors in
neighborhoods with limited access to fresh foods.
This strategy will help increase access to affordable healthy food in neighborhoods underserved by
supermarkets by introducing vendors that will provide healthy food through food trucks or deliver directly
to homes.
Programa
Aumentar la
producción de
alimentos
locales.
FS5 Crear un informe del estado del sistema alimentario
Esta evaluación tendrá en cuenta el sistema alimentario de la región de San Antonio, la red integral de la
ciudad que incluye la producción, procesamiento, distribución, consumo y gestión de los desechos de los
alimentos. El informe identificará desafíos y oportunidades y proporcionará un plan para mejorar la
seguridad alimentaria local y su economía.
Evaluación,
Planificación
FS6Financiar y contratar un coordinador de política
alimentaria.
La ciudad de San Antonio y los socios locales contratarán un coordinador de política alimentaria que
será responsable de implementar las estrategias relacionadas con los alimentos de este programa, así
como de liderar la creación del informe del estado del sistema alimentario.
Operaciones
FS7Ampliar el número y frecuencia de mercados de
productores locales en San Antonio.
Actualmente, San Antonio cuenta con 33 mercados de productores locales activos. Esta estrategia
incrementará el número y la frecuencia de su funcionamiento, con un enfoque particular en aquellas
áreas identificadas como desiertos alimentarios de bajos recursos.
Asociación
FS8Conducir un programa que incluya incentivos y
recursos para facilitar los usos de agricultura urbana en
terrenos vacíos o infrautilizados.
En enero de 2016, en el Código de Desarrollo Unificado, se modificaron las barreras que impedían la
utilización de terrenos vacíos para jardines comunitarios y agricultura urbana. Esta estrategia se enfoca
en promover que granjeros y jardineros calificados usen los terrenos infrautilizados para respaldar la
economía local, mejorar el acceso a los alimentos y su seguridad, y colaborar con la retención de
carbono.
Incentivos
FS9
Crear un programa de capacitación de agricultura
urbana con socios locales para capacitar a nuevos
granjeros urbanos en lo referente a la agricultura y
prácticas comerciales (incluyendo el procesamiento y la
producción alimentaria).
La estrategia incrementará el número de granjeros urbanos y les brindará las habilidades necesarias
para asegurar el crecimiento de la economía alimentaria local.Educación
17
La mejor opción para el público
Prelim
inar
Infraestructura y edificios ecológicos
El área de enfoque de la infraestructura y edificación ecológica busca incorporar prácticas
más sustentables en las estructuras físicas del entorno edificado de la ciudad,
específicamente en los edificios, tuberías de agua y alcantarillado, sistemas de desagüe,
instalaciones para el tratamiento de aguas residuales y otras infraestructuras.
Visión: San Antonio es líder en edificios e
infraestructura resistentes y de alto rendimiento.
18
Ciudad de San Antonio SA Plan de Sostenibilidad Mañana
Prelim
inar
19
2015
349
436.25
0
110
220
330
440
550
2015 2040
Número de edficios
ecológicos
2014
116 kBTU/pie cuadrado
90 kBTU/pie cuadrado
0
30
60
90
120
150
2014 2040
Promedio de
energía utilizada
en edificios por pie
cuadrado (todos
los tipos de
edificios)
2015
5,150
25,000
0
6500
13000
19500
26000
32500
2015 2040
Cantidad de viviendas
certificadas por el
programa "Construye
un San Antonio
Ecológico" (BSAG, por
sus siglas en inglés).
2008
8-12°F
5-9°F
0
2.5
5
7.5
10
12.5
2008 2040
Diferencia de
temperatura
urbana/rural
Los edificiosecológicas
Este mapa muestra cómo varios tipos de
construcciones ecológicas se encuentran
distribuidas por todo San Antonio.58
%
5,150
es el porcentaje de emisiones GEI del sector
de la construcción de San Antonio.
el número de viviendas que han sido certificadas
como ecológicas por Build San Antonio Green
(Construir San Antonio Verde)
17 daysdías el incremento promedio previsto en
número de días sobre 100 grados por año
debido a un cambio climático.
Los edificios verdes están diseñados para amplificar los efectos positivos y mitigar los efectos negativos que tiene el entorno construido sobre el
medio natural , así como las personas que habitan en edificios todos los días. La infraestructura verde es un enfoque de la gestión del agua que
permite que las características naturales , como árboles y humedales para gestionar el agua en lugar de añadir más superficies impermeables y
aumentando el riesgo de inundaciones y la adición de contaminantes a los cursos de agua .
¿Que es lo que se entiende cuando se habla sobre
edificios ecológicos y de infraestructura verde?
Medidas de éxito
Según las cifras
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Prelim
inar
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
Todos los edificios
alcanzan o exceden
los estándares de alto
rendimiento.
GB1
Colaborar con los urbanizadores y los actores clave de la
comunidad para desarrollar y adoptar un programa de estándares
de alto rendimiento para edificios con asistencia educativa y
técnica.
Establecer un proceso para estimular el desarrollo de edificios eficaces de alto rendimiento
que minimicen el impacto ambiental y reduzcan los costos operativos mediante la
colaboración con la industria de la construcción y los urbanizadores.
Education,
Incentives, Policy
GB2Conducir un programa de evaluación comparativa y
divulgación sobre energía en edificios.
Este programa ahorrará energía en operaciones de los edificios, al reducir los costos
derivados y la contaminación ambiental mediante el seguimiento y análisis de la energía
utilizada en un edificio y la divulgación de los resultados.
Política,
Programa
GB3 Lanzar un desafío "Better Building" (Mejores edificios).
El desafío "Better Building" es un programa del Departamento de Energía de Estados
Unidos que colabora con los sectores públicos y privados para la construcción de
viviendas, edificios comerciales e instalaciones industriales con mayor eficiencia energética
mediante la divulgación de mejores prácticas y acelerando la inversión.
Programa
GB4
Desarrollar un programa que incluya incentivos, capacitación
y respaldo para modernizar los edificios existentes según un
estándar de edificios de alto rendimiento.
Mediante el trabajo conjunto con organizaciones asociadas, se desarrollará un programa
de incentivos financieros y asistencia técnica a los propietarios de los edificios existentes
para reducir los costos iniciales y el período de amortización de eficiencia energética,
resistencia y otras modernizaciones que mejoren el rendimiento.
Incentivos,
Programa
Se producen mejoras
en la calidad del agua
debido a la
implementación de
mejores prácticas de
manejo de las aguas
pluviales en la
ciudad,
particularmente en la
vertiente del río de
San Antonio.
GB5
Crear incentivos y proporcionar capacitación y oportunidades
de reconocimiento a los desarrollos existentes para manejar las
aguas pluviales en el lugar.
Esta estrategia genera un incentivo en la estructura de comisiones de aguas pluviales
existentes para alentar el manejo de aguas pluviales en el lugar y reducir los riesgos de
inundaciones y escorrentías de contaminantes en las vías fluviales de San Antonio. Esto
puede realizarse mediante reducciones en superficies impermeables y la instalación de
jardines de lluvia y canaletas de desagüe.
Education,
Incentives
GB6Ampliar la educación, divulgación y asistencia técnica
asociadas con el programa de voluntariado de urbanización de
bajo impacto (LID) para alentar la gestión significativa de aguas
pluviales en el lugar para las nuevas urbanizaciones y
actualizaciones sustanciales, y establecer un LID como estándar
de San Antonio.
Esta estrategia establece un estándar de urbanización para reducir la contaminación
ambiental presente en los ríos, arroyos y vías fluviales de San Antonio, mediante una
educación específica y la divulgación de los beneficios de la urbanización de bajo impacto.
La urbanización de bajo impacto tiene múltiples beneficios entre los que se incluyen el
manejo de aguas pluviales e inundaciones, la reducción del impacto de la "isla de calor"
urbana y el incremento de la biodiversidad.
Educación,
Incentivos
A través del ejemplo, la ciudad de San Antonio:
• Actualizará los lineamientos de diseño de las instalaciones de la ciudad para exigir nuevas construcciones y renovaciones sig nificativas para alcanzar y recibir la
certificación "Energy Star" de la Agencia de Protección del Medio Ambiente (EPA, por sus siglas en inglés) dentro del percent il 80º.
• Desarrollará un sistema de gestión de energía en edificios e instalaciones para obtener datos en tiempo real y un control ope rativo.
• Requerirá que todos los proyectos de infraestructura correspondientes financiados por la ciudad sean diseñados para suministr ar escorrentías sin red o contemplar
un incremento en áreas de redes naturales.
• Evaluará los edificios de propiedad municipal e instalará techos ecológicos o frescos para reducir el consumo de energía del edificio y mitigar el impacto de la "isla
de calor" urbana.
• Asegurará que todos los activos y sistemas de la ciudad hayan sido evaluados en su preparación y capacidad para recuperarse d e eventos climáticos extremos
actuales y futuros.
• Respaldará la urbanización del distrito de San Antonio 2030.
• Conducirá el uso del análisis de Rentabilidad Sostenible de la Inversión (SROI) para los proyectos de infraestructura y edifi cios de la ciudad.
20
La mejor opción para el público
Prelim
inar
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
Se producen mejoras en
la calidad del agua
debido a la
implementación de
mejores prácticas de
manejo de las aguas
pluviales en la ciudad,
particularmente en la
vertiente del río de San
Antonio.
GB7
Conducir la utilización del sistema de calificación Envision™
o equivalente para todos los proyectos de infraestructura pública
y determinar los beneficios para el uso en futuros proyectos
entre todos los sectores.
Envision™ es un sistema de calificación sustentable para infraestructura horizontal como
cañerías, caminos, puentes, líneas de transmisión eléctrica, etc. Aborda toda la
infraestructura de la ciudad, exceptuando los edificios. El sistema de calificación brinda
asesoramiento para ayudar a asegurar que los proyectos de infraestructura capital incluyan
a todos los actores clave en el proceso de planificación y tengan en cuenta el amplio rango
de impactos comunitarios en el aire, agua y otros activos comunitarios esenciales, tanto
ambientales como sociales.
Incentivos,
Política
San Antonio
demonstrably
reduces the impact of
urban heat island
effect.
GB8
Lanzar un programa de mitigación de la "isla de calor"
urbana en áreas prioritarias para aprovechar las oportunidades
de los desarrollos nuevos y existentes para minimizar su
contribución al calor excesivo asociado con el efecto "isla de
calor" urbano.
Un programa de "isla de calor" urbano alentará la utilización de techos frescos,
plantaciones de árboles, estructuras de sombra, etc., con el fin de mitigar el impacto del
calor extremo, la disminución de la calidad del aire y los efectos en la salud relacionados.
Programa
GB9 Finalizar el proyecto de transformación de las farolas LED.
Las luces LED son mucho más eficientes que las bombillas tradicionales utilizadas en las
farolas de la calle. Cuatro años atrás, la ciudad lanzó un proyecto para reemplazar las
farolas existentes por luces LED. A la fecha, de las 25 000 farolas planeadas y las 70 000
farolas totales, 22 560 han sido reemplazadas por luces LED. Esta estrategia tiene como
objetivo finalizar este proyecto.
Programa
GB10Evaluar y actualizar la ordenanza "Dark Sky" (Cielo oscuro)
de San Antonio.
La ordenanza actual solo aplica en las áreas próximas a bases militares. Una actualización
a dicha ordenanza podrá expandir el alcance y aprovechamiento de tecnologías
innovadoras para promover el ahorro de energía y otros beneficios ambientales y para la
salud asociados con los cielos oscuros.
Política
Existing buildings are
retrofit and new
buildings are
designed to be
resilient to projected
changes in climate.
GB11
Iniciar una campaña de educación climática para los
propietarios de viviendas y comercios, incluyendo detalles sobre
cómo hacer que la infraestructura natural y construida sea más
resistente a los cambios climáticos existentes y proyectados.
Esta estrategia concientizará a los propietarios de comercios y residentes sobre los
impactos del cambio climático y las estrategias para aumentar su resistencia. Se ofrecerán
recursos para ayudar a la comunidad a comprender los riesgos potenciales y las acciones
adecuadas necesarias para estar preparados.
Educación
GB12
Crear e integrar un cuestionario sobre el cambio climático
en el proceso de revisión del desarrollo del edificio para evaluar
de qué manera el cambio climático puede impactar en los
nuevos desarrollos y en las renovaciones importantes, y alentar
a los urbanizadores a diseñar edificios resistentes a dichos
impactos.
El cuestionario admitirá la incorporación de consideraciones sobre el cambio climático en
el proceso de diseño y revisión, con el fin de ayudar a crear edificios, urbanizaciones, y
paisajes más resistentes, exigiendo que los urbanizadores tengan en cuenta cuestiones
específicas relacionadas con la forma en que el cambio climático podría influir en sus
proyectos. La información educativa y el apoyo técnico estarán a disposición.
Educación,
Operaciones
GB13Participar del programa "Sistema de Calificación
Comunitaria (CRS)" de FEMA.
CRS es un programa voluntario de incentivos que reconoce las actividades sobre el
manejo de llanuras inundables que exceden los requerimientos. Los beneficios de
participar en este programa incluyen una reducción en las tasas de las primas de seguro
de inundaciones para los asegurados, así como mejoras generales en la seguridad pública
mediante una disminución de los daños a las personas, propiedades e infraestructura
pública, la economía y el ambiente.
Asociación
21
Prelim
inar
Utilización del suelo y transporte
El área enfocada en la utilización del suelo y transporte se centra en pautas sustentables de utilización
del suelo y formas de transporte, así como en una infraestructura mejorada, incluyendo prácticas de
urbanización inteligentes, de uso mixto y orientadas al tránsito e infraestructura para bicicletas y
peatones, combustibles alternativos, opciones de tránsito y calles completas.
Visión: El crecimiento futuro de San Antonio es sostenible y eficiente, enfocado en una
urbanización estratégica compacta, de uso mixto, económicamente inclusiva y multimodal.
22
Ciudad de San Antonio SA Plan de Sostenibilidad Mañana
Prelim
inar
El índice de vivienda y transporte mide los costos de la vivienda y el transporte como un porcentaje de sus
ingresos para proporcionar una comprensión más completa de la capacidad de pago de una comunidad.
Mientras más bajo sea el porcentaje más asequible es un lugar.
¿Cuál es el Índice de Vivienda y Transporte?
708
37th
de instalaciones designadas para
bicicletas en San Antonio.
el puesto de San Antonio entre las
ciudades mas aptas para uso peatonal
en Estados Unidos.
80%el porcentaje de residentes de San
Antonio que conducen solos a sus
empleos desde 2013.
23
2010
49%
35%
0%
13%
25%
38%
50%
63%
2010 2040
Índice de viviendas y
transporte
0
5.75
11.5
17.25
23
28.75
2013 2040
Kilómetros/millas
vehículares
recorridos(as) per
cápita
2013
22.4
16.5
2015
Bronce
Platino
2015
34
61.6
0
18
35
53
70
2015 2040
Resultado promedio
de caminata (2010)
Resultado del programa "Bicycle
Friendly Community" (Comunidad
amiga de la bicicleta)
Medidas de éxitoSegún las cifras
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Prelim
inar
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
La nueva
urbanización es
asequible, de uso
mixto, orientada al
tránsito y está
diseñada para
caminar, andar en
bicicleta y posee
infraestructura para
vehículos eléctricos.
LT1 Incentivar a nuevas urbanizaciones para que proporcionen
instalaciones para bicicletas y peatones, además de
infraestructura para vehículos eléctricos y otros vehículos
avanzados.
Esta estrategia alentará una urbanización que proporcione infraestructura orientada al
tránsito, los peatones y las bicicletas con un enfoque prioritario en aquellos proyectos que
conecten los principales centros de empleo a través del transporte público. Estos servicios
pueden ayudar a incrementar la actividad física, reducir la contaminación del aire y
aumentar los valores de las propiedades.
Política
LT2
Evaluar y valorar el beneficio de reemplazar los
requerimientos mínimos de estacionamiento por requerimientos
máximos de estacionamiento en nuevas urbanizaciones, para
alentar el tránsito a pie y modos alternativos de transporte.
Los requisitos mínimos de estacionamiento pueden generar un estacionamiento excesivo y
la utilización de cubiertas impermeables que contribuyen a una comunidad dependiente en
los vehículos, así como el efecto de "isla de calor" urbano y escorrentías de aguas
pluviales desmedidas. Al evaluar los requerimientos existentes de estacionamiento y
modificar las normas para eliminar los puntos de estacionamiento innecesarios, San
Antonio puede minimizar las inundaciones, reducir las "islas de calor" y promover las
caminatas, la utilización de transporte público o bicicletas.
Evaluación,
Política
LT3
Generar incentivos para llevar el empleo y la vivienda
(incluyendo las viviendas asequibles) a trasladarse a zonas ricas
y destacadas de la ciudad.
Esta estrategia alienta a los urbanizadores privados a desarrollar viviendas asequibles en
zonas destacadas.Incentivos
LT4
Lanzar un programa de incentivo y una campaña educativa
para alentar a los urbanizadores privados a desarrollar
comunidades de tránsito peatonal y uso mixto.
Esta estrategia ayuda a incentivar y concientizar el desarrollo comunitario público
concerniente a los beneficios sociales, económicos y ambientales de una urbanización de
tránsito peatonal y de uso mixto.
Educación,
Incentivos
Los vecindarios
existentes han sido
mejorados con el fin
de permitir los usos
mixtos y un mayor
acceso a los
empleos, servicios y
opciones de
transporte.
LT5
Trabajar con los empleadores públicos y privados para
diseñar e implementar programas de gestión de la demanda del
transporte de los empleados (TDM).
Esta estrategia ayudará a desarrollar planes para reducir la demanda de viajes
(específicamente la de los vehículos privados ocupados por una sola persona) o para
redistribuir dicha demanda en espacio y en tiempo, con el fin de reducir las distancias
recorridas por vehículo y mejorando la calidad del aire.
Evaluación,
Política,
Programa
LT6
Participar en el programa "Great Streets" (Grandes calles) y
otros programas de mejoras públicas con el fin de crear calles
completas que favorezcan el desarrollo económico, mejoren la
vida ciudadana y comercial, disminuyan la distribución de tasas
de vacantes y aumenten la seguridad.
Un programa "Great Streets" provee un mecanismo para mejorar la calidad de las calles y
las sendas peatonales, aspirando a transformar finalmente las vías públicas en grandes
espacios públicos. Proporciona incentivos para alentar la implementación de normas
relativas al paisaje urbano que vayan más allá de los requerimientos mínimos de la ciudad.
Programa
A través del ejemplo, la ciudad de San Antonio:
• Brindará programas de incentivo e instalaciones con duchas y almacenamiento para todos los empleados de la ciudad
de San Antonio que se trasladen a sus empleos en forma diaria utilizando medios no contaminantes (bicicleta, caminata,
uso compartido del vehículo, transporte público, vehículos de combustible alternativo), y opciones de horarios
flexibles/teletrabajo para reducir la congestión y emisiones durante las horas pico en la mañana y en la tarde.
• Ecologizará la flota de la ciudad para reducir el uso de combustible (vehículos eléctricos, vehículos eficientes,
racionalización del tamaño, telemática y cambios de conducta).
24
La mejor opción para el público
Prelim
inar
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
Los vecindarios
existentes han sido
mejorados con el fin
de permitir los usos
mixtos y un mayor
acceso a los
empleos, servicios y
opciones de
transporte.
LT7
Continuar explorando la posibilidad y un eventual desarrollo
de opciones de transporte público de alta capacidad, tales como
Bus Rapid Transit, Light Rail, o Street Car dentro de San
Antonio, así como a destinos de la región.
Esta estrategia ayudará a evaluar qué tipo de opciones de transporte de alta capacidad se
adaptan mejor a San Antonio y puede ayudar a reducir la congestión de forma significativa,
mejorar la calidad del aire, alentar el uso del transporte público y apoyar la urbanización
orientada al transporte público.
Evaluación,
Planificación
LT8
Expandir la infraestructura y fomentar políticas que alienten
el uso de vehículos eléctricos (EV) y anticipen nuevas
tecnologías e innovaciones en el sector del transporte.
Como los vehículos eléctricos benefician de forma positiva la calidad del aire, desarrollar
un programa para incrementar el uso de vehículos eléctricos mediante la expansión de
infraestructura para los mismos en las propiedades públicas y privadas, además de
políticas actualizadas, incentivos, concientización y asociaciones con urbanizadores y
concesionarios de vehículos. Evaluar las innovaciones más recientes, tales como
vehículos sin conductores y bicicletas eléctricas por sus potenciales beneficios.
Política,
Programa
LT9
Evaluar el uso de terrenos industriales y comerciales
infrautilizados y zonificaciones en el centro de la ciudad, así
como los grandes centros de empleo y corredores de tránsito
principales para determinar las áreas que podrían convertirse en
residenciales o de uso mixto.
Promover e incentivar compacta, el desarrollo de uso mixto en áreas comerciales e
industriales infrautilizados existentes, como la reutilización del suelo previamente
desarrollado tiene significativamente más social, económica, y los beneficios ambientales
que el desarrollo de terrenos.
Evaluación,
Incentivos,
Política
LT10Desarrollar e implementar un plan de acción de
infraestructura prioritaria para bicicletas.
Esta estrategia permitirá a la ciudad de San Antonio desarrollar un plan para crear un
circuito prioritario para bicicletas que conecte las infraestructuras para bicicletas existentes
con caminos, áreas recreativas, vecindarios y centros de empleo.
Programa
LT11 Conducir un estudio de reparación de la dispersión.
Esta estrategia identifica las oportunidades para modernizar los vecindarios suburbanos
existentes, para proporcionar más opciones de tránsito peatonal y circulación de bicicletas
para ir hacia las escuelas e instalaciones comerciales y recreativas.
Evaluación
Todos los
vecindarios de San
Antonio tienen las
instalaciones
adecuadas para
respaldar el tránsito
seguro de peatones y
bicicletas.
LT12 Desarrollar un programa piloto "Bike Living Lab"
La ciudad de San Antonio trabajará con organizaciones de la comunidad y socios con esta
estrategia para brindar oportunidades que permitan instalar infraestructura temporaria para
bicicletas con el objetivo de crear calles más seguras y determinar si son adecuadas para
la comunidad.
Programa
LT13
Crear un programa para alentar a los empleadores privados
a instalar infraestructura para duchas y almacenamiento para
aquellos empleados que viajan a sus empleos en forma diaria
mediante modos alternativos.
La infraestructura para duchas y almacenamiento fomenta el acceso al empleo a pie y en
bicicleta, lo que promueve un estilo de vida activo y reduce el tráfico de vehículos
ocupados por una sola persona.
Incentivos,
Programa
25
Prelim
inar
Recursos naturales
El Área de Enfoque de Recursos Naturales enfatiza el valor y la calidad de los recursos
naturales existentes, incluyendo el aire, aguas superficiales y freáticas, copa de árboles,
espacio abierto y biodiversidad desde un punto de vista de ecosistema.
Visión: San Antonio sirve como modelo nacional debido a la administración respetuosa de los recursos
naturales de la ciudad y a la vez los valora por sus beneficios sociales, ecológicos y económicos.
26
Ciudad de San Antonio SA Plan de Sostenibilidad Mañana
Prelim
inar
27
Este mapa muestra la cobertura del dosel
arbóreo en San Antonio. Las áreas en gris
oscuro en el medio de la copa del árbol en
verde oscuro será designada para la plantación
de árboles.
Cobertura de copa de árboles
2012
30%
100%
%
0
25
50
75
100
125
2012 2040
Número de masas de
agua que cumplen los
reglamentos estatales
y federales
2014
121 galones/persona
110 galones/persona
97.5
105
112.5
120
127.5
2014 2040
Uso de agua
por persona
por día
Concentración de
contaminantes del aire
2012
30%
40%
%%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
2012 2040
Cobertura de copa
de árboles (sin incluir
parques
El Acuífero Edwards es un sistema de aguas subterráneas único y uno de los mayores recursos naturales de la
Tierra. A medida que el área de San Antonio sigue creciendo, tenemos que tomar medidas para proteger las áreas
dentro y alrededor del acuífero, para asegurar, que para las generaciones venideras estén disponibles fuentes de
agua potable, seguras y fiables.
¿Cómo podemos proteger el acuífero Edwards?
7el número de especies en peligro de extinción en el
sistema acuífero Edwards.
135,954acres protegidas en el Programa de
Protección de Acuífero Edwards.
1San Antonio es la primera comunidad en
la nación en la que su alcalde firma el
Compromiso con la Mariposa Monarca
para cumplir con todas las 24 acciones.
PM 2.5: 8.9 (media anual ponderada)
PM 10: 25 (media anual)
Ozono: 0.072 (8-hr 4to máx.) (2014) -
indicar el nuevo requerimiento para el
nivel de ozono: octubre de 2015
Medidas de éxito
Según las cifras
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2040
2015
Prelim
inar
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
Las masas de agua
de San Antonio
cumplen o exceden
todos los
reglamentos estatales
y federales.
NR1
Explorar iniciativas e implementar programas para el
Desarrollo de Bajo Impacto (LID, por sus siglas en inglés) y el
desarrollo de las subdivisiones de conservación.
El Consejo de la Ciudad de San Antonio un Programa de Desarrollo de Bajo Impacto y una
Ordenanza Barrio Conservación actualizado fueron adoptados en enero de 2016, que
promueve el uso de las prácticas de Desarrollo de Bajo Impacto y desarrollo de
conservación, así como las zonas de amortiguamiento de agua alrededor de valor o de
recursos naturales, para reducir las inundaciones, proteger la calidad del agua, y
asegurarse de que son capaces de cumplir con sus funciones de los ecosistemas
necesarios.
Evaluación,
Política
NR2
Desarrollar e implementar estándares de superficie
impermeable efectiva para nuevos proyectos de desarrollo y
rehabilitación.
Las superficies impermeables pueden agravar las inundaciones, ya que el agua no puede
infiltrarse. Las superficies permeables, como el pasto, la tierra o el pavimento poroso
permiten que el agua se filtre a través de ellos, ayudando a reducir los impactos de una
inundación. Trabajando con las personas involucradas, se deben identificar nuevos
estándares de impermeabilidad para reducir inundaciones, mejorar la calidad del agua y
reducir las islas de calor urbano.
Evaluación,
Planificación
NR3
Educar a paisajistas y a la comunidad de desarrollo sobre
una gestión de plagas integrada y los beneficios de alternativas
para reducir el uso de pesticidas e insecticidas.
Las técnicas de Gestión de Plagas Integrada (IPM, por sus siglas en inglés) reducirá la
cantidad de pesticidas e insecticida que entran y contaminan el sistema de aguas. Esta
estrategia se enfocará en educar a la comunidad sobre los beneficios de la IPM y
alentarlos a usarla.
Educación
El uso de agua en
San Antonio es
eficiente y el
consumo per cápita
no se incrementa con
el tiempo.
NR4Evaluar y desarrollar un programa para que los edificios
comerciales grandes eliminen gradualmente el uso de agua
potable con fines paisajistas.
El programa incluirá las estrategias e incentivos para alentar a los edificios comerciales de
usar la sequía paisajismo tolerante, recogida de aguas pluviales, y el agua reciclada de la
construcción de sistemas para paisajismo.
Incentivos,
Programa
NR5
Expandir y promover incentivos para plantas nativas y
paisajes de bajo uso de agua y otras estrategias de conservación
de agua residencial.
Los incentivos estarán diseñados para promover la conservación de agua residencial y
mejorar la gestión de agua de lluvias en sitio con plantas nativas y otras plantas
sustentables.
Incentivos
San Antonio cumple
o excede el estatus
de logro para todos
los contaminantes del
aire con criterios
medibles.
NR6Implementar la Cuidad de San Antonio el Informe de
Estrategias de Control de Emisiones Potenciales.
El reporte, desarrollado en 2015, identifica una lista de posibles acciones municipales que
cuentan con el potencial para reducir el nivel de ozono en San Antonio. Esta estrategia
seguirá adelante con la implementación de las acciones adecuadas incluidas en este
informe.
Programa
A través del ejemplo, la ciudad de San Antonio:
• Mejorar el programa de conservación del agua en edificios e instalaciones municipales.
• Desarrollar y aplicar una política concerniente a todos los vehículos y empleados municipales
pertinentes de no dejar motores encendidos.
• Considerar el uso de algodoncillo nativo y plantas de néctar en propiedades de la ciudad donde
sea adecuado para crear un hábitat para la Mariposa Monarca y otros polinizadores.
• Utilizar paisajes adaptables y sustentables y contar con gestión de agua de lluvia en sitio en
todas las instalaciones municipales aplicables.
28
La mejor opción para el público Prelim
inar
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
San Antonio cumple
o excede el estatus
de logro para todos
los contaminantes del
aire con criterios
medibles.
NR7
Asociarse con organizaciones públicas y privadas para
promover una campaña voluntaria anti-inactividad alrededor de
escuelas, hospitales y demás áreas con poblaciones
vulnerables.
La iniciativa voluntaria proporcionará límites al tiempo que los autos estacionados tienen
sus motores encendidos alrededor de ciertas áreas que tienden a tener poblaciones
vulnerables, tales como escuelas y hospitales. Las emisiones de los vehículos han sido
vinculadas a enfermedades respiratorias y otras enfermedades.
Programa
NR8Coordinar con emisores puntuales significativos para reducir
emisiones durante días con altos niveles de ozono.
Esta estrategia creará un programa en el cual aquellos emisores con emisiones de
contaminantes del aire directos y significativos trabajarán con la ciudad para identificar
oportunidades para reducir emisiones y durante los días con altos niveles de ozono
recibirán una alerta para activar dichas acciones de reducción.
Asociación,
Programa
Se mejora la copa de
los árboles y se
incrementa la
cobertura.
NR9
Desarrollar un Plan Estratégico de Árboles de Calle
enfocado en áreas de islas de alto calor urbano con alta
actividad peatonal.
Esta estrategia se enfoca en plantar árboles de calle en áreas de prioridad de islas de calor
urbanas seleccionadas o en zonas de escasos servicios. Los árboles de calle tienen
múltiples beneficios que incluyen sombra, mejor calidad del aire, gestión de agua de lluvias
y mayor valor de la propiedad. Este plan complementará el Plan de Reforestación Urbana
y Análisis del Ecosistema Urbano de la Ciudad de San Antonio.
Evaluación,
Planificación
San Antonio es líder
en la preservación de
hábitats críticos para
especies nativas y
migratorias.
NR10
Continuar promoviendo el uso de bonos para el desarrollo
de pistas para bicicletas, banquetas, caminos, caminos verdes y
demás espacios abiertos que permiten la densidad y al mismo
tiempo la protección de los espacios naturales y zonas de
recarga de acuíferos importantes.
El incremento en pistas para bicicletas, banquetas, senderos, rutas verdes y otros espacios
abiertos mejorará el espacio para caminar, ir en bicicleta y mejorará la habitabilidad en
general de San Antonio y ayudar a promover estilos de vida saludables , más activas, y
proteger las áreas naturales importantes, tales como áreas de recarga esenciales
conservadas a través del Programa de Protección del Acuífero Edwards. Esta estrategia
asegurará que la ciudad continúe manteniendo pista para bicicletas, rutas verdes, etc.,
como una alta prioridad para recibir fondos.
Evaluación,
Política,
Programa
NR11
Cumplir con los requerimientos para ser y solicitar ser una
Comunidad Amigable con la Vida Silvestre Certificada por la
Federación Nacional de Vida Silvestre (NWF, por sus siglas en
inglés).
La Certificación de Comunidad Amigable con la Vida Silvestre involucra la educación y la
difusión, junto con cierto número de hogares, escuelas y áreas comunes convirtiéndose en
Hábitats de Vida Silvestre certificados por la NWF al proporcionar 4 elementos básicos que
la vida silvestre necesita: alimento, agua, refugio y lugares para reproducirse.
Educación,
Programa
NR12
Desarrollar e implementar una estrategia para proteger y
mejorar el hábitat nativo (por ejemplo, algodoncillo) de la
mariposa monarca y otras especies migratorias o en peligro de
extinción.
Esta estrategia va a desarrollar nuevas estrategias y utilizar los planes existentes, tales
como el Plan de Conservación del Hábitat de la Meseta Edwards, para promover la
biodiversidad en San Antonio y preservará los hábitats críticos.
Evaluación,
Programa
29
Prelim
inar
Salud Pública
La Salud Pública Área de enfoque incluye la salud pública en general y el
bienestar y aborda diversas condiciones, incluyendo la obesidad y la diabetes
, y promueve la actividad física en general y el bienestar.
Visión: Todos los habitantes de San Antonio, sin importar su ingreso, capacidad o empleo, se
benefician del ambiente seguro que inspira estilos de vida activos y saludables.
30
Ciudad de San Antonio SA Plan de Sostenibilidad Mañana
Prelim
inar
58
%
28% / 12%
El porcentaje de habitantes de San Antonio que
viven a menos de 1 milla de un parque o
espacio abierto.
el número de adultos/niños no asegurados en
el Condado de Bexar en 2014.
6.6%la tasa en la que disminuyó la obesidad adulta
entre 2010 y 2012.
31
Este mapa muestra una comparación
directa de la clasificación del índice de
vulnerabilidad social y el efecto de la isla
de calor urbana de Bexar County. En
ambos mapas las áreas en rojo más
oscuro indican aquellas áreas de de
mayor preocupación por enfermedades
relacionadas con el calor, ya que
contienen una alta concentración de
poblaciones vulnerables (niños, personas
mayores, etc.). Estas áreas están sujetas
a un calor intenso, con un mínimo de
oportunidades de sombra,
respectivamente.
Índice de vulnerabilidad social e isla de calor urbana
2010
78%
100%
0%
25%
50%
75%
100%
125%
2010 2040
% d
e h
abitante
s d
e S
an A
nto
nio
con
seguro
de s
alu
d
2015
27.7%
13.8%
0%
8%
16%
24%
32%
2009 2040
Tasas d
e o
besid
ad
infa
ntil
2015
42/100
70/100
0
17.5
35
52.5
70
87.5
2015 2040
Calif
icació
n d
e p
arq
ues
2013
473
355
0
120
240
360
480
600
2013 2040Núm
ero
de c
asos p
or
lesio
nes
de c
alo
r
(representa un 50% de
reducción a partir de 2009)
(25% de reducción a partir
de línea base)
La resiliencia se refiere a la capacidad de las personas, los lugares donde viven, y la infraestructura que dependen de
resistir y recuperarse de un natural u otro rápidamente. Saludable, en forma física, social conectados de San Antonio
estará en una posición mucho mejor para resistir y recuperarse de un desastre.
¿Por qué es importante la resiliencia comunitaria?
Medidas de éxito
Según las cifras
Año referencia
Referencia
Objetivo para
2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para
2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para
2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para
2040
Prelim
inar
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
Todos los habitantes
de San Antonio
tienen acceso a
cuidados de salud
asequibles.
PH1Proporcionar clínicas móviles de salud para áreas de la
comunidad con escasos servicios.
Esta estrategia requerirá trabajar en conjunto con proveedores de servicios privados o del
condado para expandir sus servicios existentes y asegurar que aquellas personas en
mayor necesidad reciban los servicios.
Evaluación,
Programa
Los jóvenes de todas
las edades están
involucrados y
cuentan con los
recursos que
necesitan para
mantener un estilo de
vida saludable y
activo.
PH2 Trabajar junto con los distritos escolares para incrementar la
actividad física antes, durante y después de la escuela para
cumplir con las recomendaciones nacionales respecto a la
actividad física.
La actividad física para los jóvenes es crítica para su salud y se ha demostrado que mejora
el aprovechamiento académico. Esta estrategia puede abrir los patios escolares a todos
los niños después de la escuela para incrementar el acceso a áreas aptas para realizar
actividad física.
Asociación,
Programa
PH3
Mejorar el acceso a parques públicos existentes, la
programación y la infraestructura para promover estilos de vida
saludables y el ejercicio físico.
La ciudad revisará la accesibilidad a los parque ya existentes y la programación e
identificará oportunidades para mejorar y expandir las opciones de programación a través
de asociaciones.
Evaluación,
Programa
San Antonio promueve
el bienestar al
proporcionar opciones
alimenticias saludables
y asequibles, acceso
conveniente a espacios
verdes e instalaciones
recreativas y una red
robusta de cuidados de
salud física y mental
diseñados para eliminar
la disparidad en salud
existente en la
comunidad.
PH4
Incrementar y expandir el número y calidad de los parques y
las amenidades recreativas en toda la ciudad, con un enfoque
particular en áreas de la ciudad consideradas con escasos
servicios.
La ciudad desarrollará una estrategia para las entidades públicas y privadas para
proporcionar acceso completo y equitativo a parques, áreas recreacionales, sendas y
caminos verdes lineales.
Evaluación,
Incentivos,
Programa
PH5Desarrollar un programa "Saludable por Diseño" para todos
los nuevos proyectos de viviendas asequibles.
El programa proporcionará lineamientos para el diseño de sitio, la capacidad para caminar,
los espacios abiertos y las técnicas de edificios verdes para crear ambientes saludables
que promuevan estilos de vida activos, la interrelación social y el acceso a alimentos
saludables.
Educación,
Programa
PH6Lanzar una campaña de educación pública para promover
los beneficios de un estilo de vida saludable y activo.
Esta campaña de educación pública estará diseñada para enfocarse en aquellas
poblaciones que estén en mayor riesgo de obesidad y/o diabetes, para ayudar a promover
estilos de vida saludables y activos.
Educación
A través del ejemplo, la ciudad de San Antonio:
• Implementar un proyecto piloto con máquinas expendedoras más saludables en instalaciones municipales
selectas para incrementar la disponibilidad de frutas y verduras frescas suministradas localmente, según
estén disponibles.
• Expandir incentivos e infraestructura esencial para empleados para que participen regularmente en
actividades físicas y puedan tomar decisiones saludables.
• Asegurar que todos los departamentos relevantes tengan planes establecidos para eventos de clima
extremo y que todos los empleados de la ciudad estén preparados.
• Desarrollar un Plan de Acción Climático, incluyendo un estudio de futuras proyecciones climáticas
específicas para San Antonio.
32
La mejor opción para el público
Prelim
inar
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
Todos los habitantes
de San Antonio están
preparados ante
cambios climáticos.
PH7
Establecer un programa piloto de "Vecindarios Robustos"
incluyendo la identificación de "capitanes de cuadras" enfocados
en mejorar la seguridad de todos los miembros de la comunidad
durante y después de un desastre o evento extremo.
Esta estrategia establecerá un programa de preparación enfocado en crear o mejorar las
interacciones sociales y la cohesión dentro de los vecindarios. Los capitanes de cuadras
serían capacitados y activados para ir de puerta en puerta revisando la salud de vecinos
de alto riesgo durante o después de un desastre. Los capitanes de cuadra pueden ser
líderes existentes o emergentes del vecindario quienes jugarán un rol crítico en la
recuperación inmediata posterior al desastre, para asegurar la salud y seguridad de todos
los habitantes de San Antonio. Este programa también es mencionado en el Área de
Enfoque en Energía.
Educación,
Asociación,
Programa
PH8
Desarrollar un programa de comunicaciones para áreas de
alto riesgo de problemas de salud vectoriales causados por
inundaciones.
Trabajar junto con agencias de salud públicas y agencias de control y gestión de plagas
para determinar las áreas de riesgo por problemas de salud vectoriales causados por
problemas de gestión de inundaciones y crear material informativo para residentes que
puedan ser afectados.
Evaluación,
Educación,
Asociación
PH9
Revisar la efectividad de los centros de enfriamiento y otras
estrategias diurnas para combatir el alto calor e identificar áreas
con escasez de servicios para una mayor expansión de las
estrategias existentes o creación de nuevas estrategias para
mitigar los efectos de los días de alto calor.
Evaluar la efectividad de los centros de enfriamiento existentes y otras estrategias para
combatir días de alto calor y desarrollar un plan para implementar nuevas estrategias de
mitigación del alto calor o reubicar los centros a áreas con mayor necesidad.
Evaluación,
Planificación
33
Prelim
inar
Recursos de desechos sólidos
El Área de Enfoque de Recursos de Desechos Sólidos evalúa el ciclo de los
desechos sólidos y las instalaciones actuales para promover métodos para
reducir el impacto negativo en el medioambiente y en la salud pública.
Visión: Todos los residentes y los negocios tienen acceso y reciben beneficios continuos
por los programas de reciclaje innovador y de separación de desechos sólidos.
34
Ciudad de San Antonio SA Plan de Sostenibilidad Mañana
Prelim
inar
30
%
13%
La cantidad de desechos enviados al
relleno sanitario que disminuyó entre
2005 y 2015.
la tasa de reciclaje residencial
actual en San Antonio.
17%la tasa de compostaje y acolchado con
rastrillo residencial actual.
35
2015
30%
45%
*
0%
15%
30%
45%
60%
75%
2015 2020 2040
Tasa de separación de
desechos residenciales
(tasas combinadas de
reciclaje y compostaje)
2015
2,177 libras/año/hogar
1,685 libras/año/hogar
*
0
550
1100
1650
2200
2750
2015 2020 2040
Generación anual de
desechos sólidos
residenciales por hogar
* Este objetivo será identificado
durante la Actualización del Plan de
Recuperación de Recursos y Reciclaje
del Departamento de Administración
de Desechos Sólidos del COSA
* Este objetivo será identificado
durante la Actualización del Plan de
Recuperación de Recursos y Reciclaje
del Departamento de Administración
de Desechos Sólidos del COSA
"Pagar por lo que tira" es un programa que permite a los
residentes pagan por los servicios de recogida de
residuos en base a la cantidad de basura que tiran.
¿Que es pagar por lo que tira?
Medidas de éxitoSegún las cifras
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2020
Objetivo para 2040
Año referencia
Referencia
Objetivo para 2020
Objetivo para 2040
Prelim
inar
Resultado # Estrategias por área de enfoque Descripción de la estrategiaTipos de
estrategia
Ventajas transversales
Mayor compostaje,
reciclaje y
oportunidades de
separación para
todos los sectores de
la comunidad.
SW1Diseñar e implementar un programa de negocios de reciclaje
y reducción de desechos efectivo.
Los desechos de los comercios en San Antonio son recolectados por remolcadores
privados y hay muy poca información disponible sobre la cantidad y tipos de desechos
provenientes de dicho sector. Esta estrategia desarrollará aún más el involucramiento de la
ciudad con los comercios y ayudará a identificar cómo pueden ser parte de la solución para
reducir los desechos generales que se envían al relleno sanitario.
Programa
SW2
Identificar oportunidades para fomentar mercados para el
reciclaje comercial y el compostaje de material orgánico.
Esta estrategia se enfoca en hacer conexiones entre los materiales que están siendo
reciclados y compostados y aquellos negocios que usan material reciclado como un
recurso para sus productos.
Asociación
SW3 Llevar a cabo un estudio de caracterización de desechos.Un estudio de caracterización de desechos identifica el tipo y la cantidad de desechos
arrojados y ayuda a identificar áreas de mejora para programas de separación.Evaluación
SW4
Identificar oportunidades para mejorar la tecnología y los
procesos en instalaciones de gestión de desechos para expandir
los tipos de materiales que pueden ser reciclados y compostados.
Esta estrategia ayudará a hacer más artículos disponibles para ser reciclados o
compostados.Evaluación
SW5
Desarrollar un programa para trabajar con desarrolladores
para reducir la cantidad de desechos de construcciones y
demoliciones (C&D) enviados a rellenos sanitarios.
Con el esperado incremento en población, seguirá habiendo un desarrollo nuevo
considerable dentro de San Antonio. Será importante asegurar que los desechos
asociados con este nuevo desarrollo sean reutilizados o reciclados.
Programa
Mayor alcance de los
programas de
reciclaje en la
banqueta y de
compostaje.
SW6Expandir la difusión y la educación sobre reciclaje y
compostaje en eventos de la ciudad.
La ciudad puede reforzar la educación de la comunidad asegurando que todos los eventos
auspiciados por la ciudad proporcionen instalaciones y señalización para deshacerse
adecuadamente de los desechos.
Educación
SW7
Desarrollar nuevos materiales de difusión y educativos
específicamente enfocados a audiencias/vecindarios con las
menores tasas de reciclaje para promover un reciclaje y
compostado adecuado mediante mensajes plurilingües claros.
Esta estrategia proporcionará una mercadotecnia y una campaña educativa enfocadas
específicamente en dichos vecindarios que se estén desempeñando por debajo del nivel
en términos de reciclaje y compostado.
Educación
A través del ejemplo, la ciudad de San Antonio:
• Asegurar que todas las instalaciones municipales cuenten con los programas adecuados
de reciclaje, separación y minimización de desechos.
• Aumentar el gasto en y tratar de minimizar los residuos de los productos comprados a
través de la Política de Compras Ambientalmente Preferido de la Cuidad de San Antonio.
• Trabajar junto con otros municipios de Texas para mejorar el marco de reciclaje en todo el
estado.
• Convocar a un grupo de trabajo nacional para discutir el desarrollo potencial de una
metodología estándar para hacer un cálculo de cero desechos.
36
La mejor opción para el público
Prelim
inar