Post on 22-Jul-2015
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN DURANTE
LA REPÚBLICA S. XIX
1821 proclamación de la independencia del Perú.Proclamada por el General Don José De San Martin
• Surge el nuevo estado moderno que necesita derentas para subsistir.
• Desde la primera Constitución de 1823.Se define laobligación del Poder Ejecutivo de presentar elPresupuesto General de la República.
• Los impuestos en esta concepción estaban dadospor la contribución personal, sin considerarsecapitales, rentas ni la riqueza del contribuyente
• 1824 Fin de la guerra de la independencia. SimónBolívar
Se contrajo una deuda externa e interna por laguerra.
El sistema de tributación fue el siguiente:
IMPUESTOS DIRECTOS :
• Fueron los que afectaban a las personas, los predios, a las industrias y patentes.
• Afectaban a todos los ciudadanos , pero no de la misma manera.
• Se diferenció la tributación indígena y la de castas.
• Además estaban también los tributos por predios, industrias y patentes.
• El Tributo Indígena fue abolido en 1821 al proclamarse la Independencia, sin embargo, en 1826 se restableció.
• Los indígenas estaban dispuestos a pagar el tributo pero solicitaron que no se les cobrase ningún otro impuesto.
• El tributo indígena recién fue abolido durante el gobierno de Ramón Castilla en 1855.
• Tributo de Castas
• Abarcaba el tributo personal de los trabajadores y de los que tenían una renta anual.
• En 1842 se referían a este impuesto como obligados a cumplirla todos aquellos que no eran indígenas.
• Predios.
• El valor de los predios era asignado por su producto, no tenían valor en sí mismos.
• 1825: todo tipo de predios (urbanos o rurales) debían contribuir anualmente con el 5% de la utilidad de su arrendamiento pero luego se redujo a 3%.
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN DURANTE
LA REPÚBLICA S. XIX
IMPUESTOS INDIRECTOS:
Los impuestos indirectos provenían en su mayor parte
de las aduanas. Otros tributos indirectos son los diezmos,
los estancos y alcabalas entre otros muchos más.
Aduanas
Sufría una serie de dificultades y trabas principalmente
por el gran contrabando de la época, afectando
notoriamente al erario público.
1840 : Recaudación por exportación de guano. Época
de bonanza
• Debido al auge se abolió la tributación tanto directa
como indirecta.
• Se utilizó el guano para adelantar préstamos que eran
gastados de manera arbitraria llegándose al despilfarro.
• Se liberó a los esclavos y se pagó su manumisión a sus
amos
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LA REPÚBLICA S. XIX
IMPUESTOS INDIRECTOS:
1868-1872
• Se firma el controvertido Contrato Dreyfus y se hacen dosgrandes empréstitos para construir ferrocarriles y obraspúblicas.
• Se intentó reducir los gastos fiscales y aumentar losimpuestos. Tras la guerra con Chile , Nicolás de Piérolarealiza una Reforma Tributaria, creando la compañíarecaudadora de impuestos además se formaron empresasindustriales, comerciales y financieras.
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN DURANTE
LA REPÚBLICA S. XX
Periodo 1900 – 1962
En esta etapa de nuestra historia, los productos deexportación tuvieron mayor auge, de acuerdo al ordende importancia fueron: azúcar, algodón, lana, caucho,cobre, petróleo y plata.
En este contexto Leguía (1919-30) dio una nuevareforma tributaria. Norma a los impuestos a la herencia ya las rentas así como las exportaciones. También crea elBanco Central de Reserva.
Durante mucho tiempo el sistema tributario descansósobre el gravamen de los predios rústicos y urbanos; lacontribución de la renta sobre el capital movible; la deindustrias y patentes; las utilidades agrarias, industriales ymineras de exportación
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN DURANTE
LA REPÚBLICA S. XX
La actividad tributaria empezó a ser dirigida desde 1934cuando se estableció un departamento encargado dela recaudación. Pero el país, desde el guano,recaudaba sólo por aduanas o tributos indirectos sobreel consumo, habiendo perdido el ciudadano el hábitode tributar.
De 1930 a 1948 nos afecta en primer lugar, la grandepresión que sobrevino por todo el mercadointernacional.
Sin embargo, el Perú y Colombia son los países que serecuperan más rápidamente de este fenómeno
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN DURANTE
LA REPÚBLICA S. XX
Entre los años 1949-1968 decae totalmente este modeloexportador como dinamizador para el desarrollo delpaís.
Con el segundo gobierno de Prado se fijan mínimos parael impuesto a la renta y los impuestos a lasexportaciones son moderados, y más bien bajos conrespecto a otros países de la región.
Los impuestos se establecían de acuerdo a los interesesde los grupos de poder
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN DURANTE
LA REPÚBLICA S. XX
Periodo de 1962 A 1990
En este período es importante destacar que con el DecretoSupremo (D.S.) No 287-68-HC, dado el 09 de Octubre de 1968, sesustituyó el sistema cedular de impuesto a la Renta por el impuestoúnico a la Renta. Con él se establece el impuesto a la renta conlas características que conocemos actualmente. También en elgobierno militar se gravó por primera vez al Patrimonio Accionariode las Empresas y al Valor de la Propiedad Predial, creados ambospor Decreto Supremo No 287-68-HC. En relación al Impuesto a lasventas, servicios y construcción; y, Impuesto a las remuneracionespor servicios personales cabe señalar lo siguiente: El primerimpuesto citado, se crea en 1972 con el Decreto Ley No 19620 yentra en vigencia en 1973. Sustituye a la ley de timbres. En el casode la construcción, se aplica al total de ingresos recibidos por lasempresas constituidas por materiales, mano de obra y direccióntécnica. El impuesto las remuneraciones por servicios personalesgrava a todos aquellos que son ejercidos de maneraindependiente
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN DURANTE
LA REPÚBLICA S. XX
En relación al Impuesto a las ventas, servicios y construcción; y,Impuesto a las remuneraciones por servicios personales cabeseñalar lo siguiente:
El primer impuesto citado, se crea en 1972 con el Decreto Ley No19620 y entra en vigencia en 1973. Sustituye a la ley de timbres. Enel caso de la construcción, se aplica al total de ingresos recibidospor las empresas constituidas por materiales, mano de obra ydirección técnica. El impuesto las remuneraciones por serviciospersonales grava a todos aquellos que son ejercidos de maneraindependiente
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN DURANTE
LA REPÚBLICA S. XXI
De 1991 a la actualidad
El proceso de reforma iniciado en 1991 viene logrando unasimplificación normativa y la consolidación institucional de laadministración tributaria (SUNAT) dotándola de profesionales dealto nivel con el soporte tecnológico para desarrollar sus
funciones.