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ÍNDICE
I. OBJETIVO DE LA CAPACITACIÓN
II. ¿QUÉ SON LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN?
1. ¿QUÉ NOS DICE LA LEY DE COMPRAS PÚBLICAS AL
RESPECTO?III. PROCESO DE ABASTECIMIENTO
IV. ¿CUÁL ES LA UTILIDAD DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN?
V. ¿QUÉ CRITERIOS DE EVALUACIÓN PODEMOS UTILIZAR AL REALIZARUNA COMPRA PÚBLICA?
1. EJEMPLO: TABLA DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN
VI. ORMULACIÓN DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN
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VII. ¿CÓMO EVALUAR LAS O ERTAS: ESQUEMA PROCESO DE EVALUACIÓN
1. CIERRE DEL PROCESO
!. REVISIÓN DE O ERTAS
". EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA EVALUACIÓN TÉCNICA
EVALUACIÓN ECONÓMICA
#. CUADRO RESUMEN O ERTAS PRESENTADAS
$. CONCLUSIÓN Y ADJUDICACIÓN
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“Entender la utilidad e identificar los aspectos más
relevantes en la formulación de criterios de evaluación”
I. OBJETIVO DE LA CAPACITACIÓN
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Son las unidades de medida que nos permiten evaluar y con ello adjudicar,
las ofertas enviadas por los proveedores.
II. ¿QUÉ SON LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN?
%L&' C()*+()&' ,+ E- /0 )23 *)+3+3 4&( &56+*)-& '+/+ )&3 ( / 7+6&(&8+(* & 7+6&(+' &8+(* '9 ,+ 0+(,& /&' '4+ *&' * 3) &' ;+ &327) &' +'* 5/+ ),&' +3 / ' 5 '+'3 &3'),+( ( 03& & 7>'
8 *&(+' ; 4&,(>3 )3 &(4&( (9 +3 '& ,+ +'*)7 (/& 3+ +' ()&9 03& &7>' '058 *&(+'
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B. S+ @3 +/ A(*. !! ,+/ R+ / 7+3*&9 / ' 5 '+' ,+5+(>3 &3*+3+(:
“Los criterios objetivos que serán considerados para decidir laadjudicación, atendido la naturaleza de los bienes y servicios que selicitan, la idoneidad y calificación de los Oferentes y cualquier otroantecedente que sea relevante para efectos de la Adjudicación.
A. S+ @3 +/ A(*. ,+ / L+; ,+ C&74( ' P@5/) ':
“ Las bases de licitación deberán establecer las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre todos losbeneficios del bien o servicio por adquirir y todos sus costos asociados,
presentes y futuros. Estas condiciones no podrán establecerdiferencias arbitrarias entre los proponentes, ni sólo atender al precio
de la oferta”.
1. ¿QUÉ NOS DICE LA LEY DE COMPRAS PÚBLICASAL RESPECTO?
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D+8)3) )23 ,+(+ 0+()7)+3*&
1 S+/+ )23 ,+/7+ 3)'7& ,+
&74(
! L/ 7 ,& ; (+ +4 )23,+ &8+(* '
" E- /0 )23 ,+&8+(* '#
A,60,) )23&8+(*
$R+ )5& ,+4(&,0 *& &'+(-) )&
S+ 0)7)+3*& ;7&3)*&(+& ,+/ &74(
INICIO
IN
III.“PROCESO DEABASTECIMIENTO<
A 0 '+(+ 3
A 0 '+4/) 3
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Nos permite comparar y evaluar entre los proveedores la mejor ofertadeterminándonos a quien adjudicar.
Nos determinan cuales serán los elementos por los que se evaluarála oferta, visualizando el proveedor cuál es la orientación que busca el
comprador.
Nos permiten transparentar el proceso de elección del proveedor
IV. ¿CUÁL ES LA UTILIDAD DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN?
IMPORTANTE
En la confección de las ases de !icitación deben estarcontenidos los criterios de evaluación con los cualesposteriormente se confeccionarán los cuadros comparativos delas ofertas.
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El precio no es el "nico criterio de evaluación e#istente. $ambi%n podemos encontrarotros tales como&
1. CALIDAD'Ej& (ertificaciones, t)tulos, consistencia de materiales, etc*.
!. EFPERIENCIA 'Ej& + os de la empresa en el rubro, e#periencia de los profesionales, etc*.
". CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS'Ej& (apacidad de produción, tiempo de vida "til, uso
de ener-)a, etc*.#. DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TÉCNICO'Ej& cercan)a, cantidad, orarios, etc*.
$. COSTO DE REPUESTOS E INSUMOS'Ej& (osto de la ener-)a consumida, costo demantención, etc*.
. GARANTÍA EN CASO DE ALLAS'Ej& meses de -arant)a, servicio t%cnico, etc.*
. TIEMPO DE RESPUESTA O ENTREGA'Ej& $iempo de despac o, tiempo derespuesta del servicio t%cnico, etc*.
V. ¿ QUÉ CRITERIOS DE EVALUACIÓN PODEMOSUTILIZAR AL REALIZAR UNA COMPRA PÚBLICA?
. CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES'+rt./0 Nuevo 1e-lamento. Ej&contratación de discapacitados, duración de contratos, e#istencia de incentivos, etc*.2er ejemplo si-uiente.
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IMPORTANTE Según el Art. 38 del nuevo reglamento “en el caso de laprestación de servicios habituales que deben proveerse a través
de licitaciones o contrataciones periódicas, las bases deberáncontemplar como criterio técnico las condiciones de empleo remuneración!"
.1. EJEMPLO SOBRE: CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES HPARACOMPRA DE SERVICIOS
C()*+()&: C&3,) )&3+' L 5&( /+' ,+ /&' T( 5 6 ,&(+' H1 K3ara la evaluación de este criterio se considerarán los factores que se detallan a continuación&
A. M+3&' ,+/ $K ,+ /&' *( 5 6 ,&(+' 3 +/ '0+/,& 7 3)7&. H$K
B. E/ +74/+ ,&( &*&( 5&3&' & 5+3+8) )&' 7&3+* ()&' '0' *( 5 6 ,&(+' &7&:7&-)/) )239 &/ )239 5&3&' ,+ 403*0 /), ,9 0)3 /,&' 0 &*(& ')7)/ ( H$K
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Tipo A: AmpolletasIncandescentes
(normales)
B: Ampolletas Efcientes
Características
Son las ampolletastradicionales, que sóloaprovechan en iluminaciónentre el #$ el %#$ de laenerg&a eléctrica queconsumen. 'l porcenta(erestante )8#*+#$ no esutili-ado en iluminación, aque éste se convierte encalor.
'stas ampolletas convierten lama or parte de la energ&a eléctricaque consumen en lu- no en calor.'sto quiere decir que iluminan lomismo, pero gastan menoselectricidad duran más.
Costo $ !! apro"# $ #!!! apro"#
Cons%mo deener&ía
'!! atts ! atts
%minosidad '# *! l+menes '# !! l+menes
Rendimiento ' ,* l+menes - .att /! l+menes- .att
0ida +til '#!!! 1oras 2#!!! 1oras
.1.EJEMPLO: CRITERIO E ICIENCIA ENERGÉTICA
C&3 /0')23C&'*& !# !4 ( ('
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Contrataci3n de personas discapacitadas 4:
4 osee al menos una persona discapacitada traba(ando en suempresa. )S/0 %11 ptos.2 o0 1 ptos .
Otras materias de alto impacto social 4:
44a empresa entrega algún aporte económico o a uda a algunaorgani-ación social0)Si0 %11 ptos. 50 1 ptos . 6ormula0 )7ontoaporte 5 erta 9:7onto aporte 5 erta de ma or aporte ;%11
Impacto Medioam5iental 4:4Si la empresa posee al menos un procedimiento de recicla(e en sutratamiento de sus desechos0 )S/0 %11 ptos. 2 50 1 ptos .4
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4 6efnici3n ': 4as comprassustentables son aquellas en lascuales se adoptan criteriosambientales sociales, ademásde los económicos.
4 6efnici3n : 4asorgani-aciones, siguen esteproceso para satis acer susnecesidades de bienes, servicios,traba(o e insumos de manera deobtener valor por su dinero sobrela base del ciclo de vida, con la>nalidad de generar bene>ciospara la institución, para lasociedad la econom&a, altiempo que se minimi-a elimpacto sobre el medio
ambiente.
4 Efciencia Ener&7tica
4 Contrataci3n dePersonas 6iscapacitadas
4 Otras Materias de AltoImpacto 8ocial
4Impacto Medioam5iental
4 Condiciones de empleo 9rem%neraci3n
IMPORTANTE: as comprass%stenta5les 5%scan &enerar
5enefcios para el Estado 9 el país
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a* Entre 6 y : meses& 6 ptosb* Entre más de : meses =8 a o& /6 ptsc* a os& :6 ptosd* a os& 866 ptos.
a* 1eposición entre 8 y >5 oras& 866 ptosb* 1eposición entre más de >5 a 50 oras&96 ptosc* 1eposición en más de 50 oras& 86 ptos
Criterio0
arantía !4
( se incl%ir;reposici3n antec%al' 8 *&(+' ; 4&,(>3 )3 &(4&( (9 +3 '& ,+ +'*)7 (/& 3+ +' ()&903& & 7>' '058 *&(+'
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8. ?ise e las ases de !icitación considerando los puntos a evaluar.
5. 3rocure ser e#plicativo pero no reiterativo.
9. ?efina un formato o tabla que facilite la comparación entre ofertas'cuando aplico los criterios*.
+l comenzar a crear los criterios de evaluación debemos tener muypresente&
>. @n requerimiento complejo requiere un equipo de trabajo diverso.'Aormación de equipos multidiciplinarios que participen en la elaboraciónde los criterios de evaluación*.
/. Si no e#isten los conocimientos requeridos, buscarlos e#ternamente'Ej& (ontratación asesores, buscar mejores prácticas, etc*.
VI. ORMULACIÓN DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN
IMPORTANTE1ecuerde que las ases de !icitación son el pre=contrato, por lotanto no olvide a adir todos los aspectos y condicionesesenciales para realizar una compra eficiente.
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EVALUACIÓNADMINISTRATIVA
REVISIÓNO ERTAS
EVALUACIÓNTÉCNICA
EVALUACIÓNECONÓMICA
CUADRORESUMENO ERTAS
PRESENTADAS
CONCLUSIÓN YADJUDICACIÓN
1 !
# $
Aplicación“Criterios
de'valuación"
ACTA DE ADJUDICACIÓN
VII. ¿CÓMO EVALUAR LAS O ERTAS?
% ESQUEMA PROCESO DE EVALUACIÓN<
"
CIERREDEL
PROCESODE
O ERTAS
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CIERRE DEL PROCESODE O ERTAS
REVISIÓN O ERTAS
PROCESO DE EVALUACIÓN
En este instante el comprador no puede tener contacto con elproveedor a e#cepción del “Aoro inverso” 'el comprador puede
acer consultas al proveedor a trav%s del sitioBBB.mercadopublico.cl*. Esto es trascendental porque esp"blico. Se pueden recibir antecedentes durante la evaluaciónsiempre que est%n considerados en las bases y que se eval"eeste atraso con menor puntaje.
Casta antes del cierre el comprador puede acermodificaciones a las ases de !icitación sólo mediante el actoadministrativo respectivo '1esolución o ?ecreto +lcald)cio*.Sepuede modificar cuando son aclaraciones, otor-ando más plazoa los proveedores si se necesita.
!a apertura de las ofertas es trascendental en la trasparenciadel proceso, ya que los proveedores pueden ver los precios en elsitio de BBB.mercadopublico.cl '2alidación de ofertas yvisualización por el resto de proveedores*.
1
!
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EVALUACIÓNADMINISTRATIVA
1evisar que los ,& 07+3*&' '&/) )* ,&' en lasases de !icitación est%n contenidos en los
documentos presentados al cierre de las ofertas'además de plazos, mecanismos de consulta,criterios de evaluación, clausulas del contrato, etc.2er +rt. > 1e-lamento de !ey de (ompras 3"blicas*.
EVALUACIÓNTÉCNICA
1evisar que las +'4+ )8) )&3+' del bien oservicio e#plicitado en las ases de !icitaciónest%n contenidas en los documentos presentadosal cierre de las ofertas. 'Ej& E#periencia de laempresa, cantidad de proyectos realizados,caracter)sticas del producto, etc. 2er +rt. >1e-lamento de !ey de (ompras 3"blicas*.
EVALUACIÓNECONÓMICA
+nalizar la alternativa más eficiente en cuanto aprecio de las ofertas presentadas.
"
PROCESO DE EVALUACIÓN
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CUADRO PONDERACIÓNO ERTAS PRESENTADAS
#
N&75(+E74(+'
V /&( O8+(*H4+'&'
)/+3&'
A &'+ 4+()+3 )E74(+' +3+/ (05(&
K ,+4(&8+')&3 /+'
&3 D)4/&7 ,&+3 G+'*)23 ,+A5 '*+ )7)+3*&
P03*&'') 3 ,&':
V /&(&8+(*H4+'&'
)/+3&'
P03*&'') 3 ,&':
A &'+ 4+()+3 )E74(+' +3+/ (05(&
P03*&'') 3 ,&':
K ,+4(&8+')&3 /+'
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T&* /403* 6+:
EMPRESAA
86.666.666.= 86 :6 7 /> 89 >5 1403*&'
EMPRESAB
0.666.666.= 89 /6 7 56 >8 8> "403*&'
Se ordenan las ofertas con sus evaluacionest%cnicas y económicas para lue-o asi-narles los puntosestablecidos se-"n los “(riterios de Evaluación”.
E6+74/&
E- /0 )23E &327)
E- /0 )23 T 3) E- /0 )23 '+ @3 ()*+()&' H4&3,+( )23
PROCESO DE EVALUACIÓN
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CONCLUSIÓN YADJUDICACIÓN
Se finaliza el proceso de evaluación con el nombre eidentificación del oferente adjudicado, se alandofinalmente quienes autorizan la evaluación.
(onforme a lo anterior, se concluye que de las ofertas evaluadas la oferta presenta porE
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CRITERIOS DE EVALUACIÓNFormación contInua