Post on 31-Oct-2015
VOLUMEN II
“Formación Política”
Teoría y Práctica
Douglas ChacónCoordinador y Editor de la Serie
Las experiencias de formación
política a las que se refieren
reiteradamente estos volúmenes
se dan en el marco de un proyecto
de intervención socioeducativa a
favor de un conjunto de partidos
políticos y de dirigentes de mandos
medios y de las bases de dichos
partidos. Se ejecutaron además
en una situación específica y con
tres poblaciones concretas, jóvenes,
mujeres e indígenas de estos
partidos, era pues un ambiente
mult icu l tura l , mult iétn ico,
plurietario, multipartidario y por
último se ensayó su realización en
un ambiente controlado, con una
metodología participativa y
cargado de una fuerte motivación
transformadora, orientada por el
deseo del cambio de ciertos valores
democráticos y la incorporación
de un conjunto de habilidades
y conocimientos de la gerencia
política.
La Subsecretaría de Asuntos Políticos, es la principal entidad de la Secretaría General de
la OEA, a cargo de las actividades de apoyo a los procesos de consolidación democrática,
siendo creado con el objetivo de prestar asesoramiento y apoyo a los Estados Miembros
para fortalecer sus instituciones y procedimientos democráticos.
Entre sus prioridades estratégicas se encuentra la promoción de procesos de fortalecimiento
y cambio institucional en los partidos políticos y sistemas partidarios. Para ello, ha creado
el Foro Interamericano sobre Partidos Políticos como espacio de reflexión, diálogo y
fomento a iniciativas y acciones de trabajo con y para el fortalecimiento y modernización
de las organizaciones políticas en las Américas.
A través del Programa Valores Democráticos y Gerencia Política que se ejecuta en
Guatemala, el Departamento para la Promoción de la Democracia de la OEA provee a
los partidos guatemaltecos un conjunto de recursos estratégicos, en términos de
conocimiento, criterios de acción, metodologías y herramientas de trabajo, orientados
al mejoramiento de su desempeño institucional, su efectividad política y su competitividad
electoral.
Programa Valores Democráticos y Gerencia PolíticaDepartamento para la Promoción de la Democracia -OEA-
Con el auspicio de: Real Embajada de Noruega • Embajada de Suecia -Sida-
Serie:“FORMACIÓN POLÍTICA”
•Volumen I“Conociéndonos y reconociéndonos”
•Volumen II“Análisis Estratégicode la Realidad”
•Volumen III“Instituciones y Democracia”
•Volumen IV“Partidos Políticos”
•Volumen V“Cultura Democrática y Etica Política”
•Volumen VI“Negociación y Resolución de Conflictos”
•Volumen VII“Liderazgo Político”
•Volumen VIII“Organización Política”
Douglas ChacónCoordinador y Editor de la Serie
Programa Valores Democráticosy Gerencia Política
Departamento para la Promoción de la Democracia -OEA-
SER
IE:
FOR
MA
CIÓ
N P
OLÍ
TICA
Análisis Estratégico
de
la Realidad
VO
LUM
EN II
• A
ná
lis
is E
str
até
gic
o d
e l
a R
ea
lid
ad
VOLUMEN II
Análisis Estratégico
de
la Realidad
“Formación Política”
Teoría y Práctica
VOLUMEN II II“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
III“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
José Miguel InsulzaSecretario General
Albert R. RamdinSecretario General Adjunto
Dante CaputoSubsecretaría de Asuntos Políticos
German QuintanaDirector
Departamento de Modernización del Estado y Gobernabilidad
PROGRAMA VALORES DEMOCRATICOS Y GERENCIA POLITICA
Roberto MenéndezCoordinador General Programa
rmenendez@gerenciapolitica-oea.org;rmenendez@oas.org
Douglas ChacónCoordinador de la Serie.
dchacon@gerenciapolitica-oea.org
IV“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Esta Publicación forma parte de la Serie “Formación Política”, que correspondea las investigaciones desarrolladas por el Programa Valores Democráticos
y Gerencia Política del Departamento de Modernización del Estadoy Gobernabilidad de la Organización de los Estados Americanos.
“Formación Política”. V. 2.
Coautores:
Teoría Política: D. Chacón.Teoría Psicosocial: A. MazariegosPráctica Educativa: D. Chacón.
Las ideas, afirmaciones, opiniones y criterios expresados en esta publicación,son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan, necesariamente,las posiciones de la Organización de los Estados Americanos ni de sus EstadosMiembros.
Se permite la reproducción total o parcial de los materiales publicados,siempre que no sean alterados y se reconozcan los créditos correspondientes.
Esta publicación es posible gracias al soporte financiero del los gobiernosNoruega y de Suecia.
OAS Cataloging-in-Publication Data
"Formación política" : teoría y práctica : análisis estratégico de la realidad.
p. ; cm. (Cuadernos de Formación y Capacitación Política)
ISBN 0-8270-4688-X (v.2)1. Political science--Study and teaching. 2. Political development.
3. Political ethics. I. Organization of American States.
Unit for the Promotion of Democracy. II. Series.
JA86 .F6 v. 2
Impreso en Guatemala, Julio de 2007Esta primera edición consta de 1,000 ejemplares
Diseño, diagramación e impresión: M’ks ComunicaciónE-mail: mcomunicacion@intelnet.net.gt
V“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Elizabeth SpeharCoordinadora
Departamento para la Promoción de la Democracia
Desde 1998, la Organización de los Estados Americanos ha venido implementando enGuatemala el Programa Valores Democráticos y Gerencia Política, iniciativa especializadaen cooperación con y para partidos políticos. Como tal, este Programa ha diseñado unaestrategia enfocada a propiciar procesos de fortalecimiento y cambio institucional en tres ámbitosfundamentales:
• El sistema de relaciones entre partidos y sociedad.• El sistema de partidos políticos.• El sistema de gestión interna de los partidos políticos.
Durante estos años, el Programa ha venido acumulando experiencia y produciendo metodologíaspara la cooperación política con partidos, en el entendido de que no siempre los instrumentospropios de la cooperación para el desarrollo, pueden producir los efectos requeridos en relacióncon procesos de cambio institucional y cultural, especialmente cuando se trata de medir impactoefectivo.
En este proceso de aprendizaje en la acción, la estrategia de implementación se ha basado endos premisas fundamentales:
• Que el fortalecimiento y modernización de los partidos no puede enfocarse sólo desde laóptica del cambio interno, sino que debe entenderse prioritariamente como un esfuerzode adaptación de los partidos a entornos sociales cambiantes y crecientemente autónomosen relación con la política. Por tanto, el éxito de los procesos de cambio interno estádirectamente asociado con los esfuerzos de reforma de las reglas del juego del sistema departidos y, por supuesto, de la forma en que los partidos se insertan y relacionan con lasociedad. Un enfoque centrado únicamente en el cambio interno, tiende a producirpartidos más eficientes pero no necesariamente más legítimos y representativos.
• Que los procesos de cambio partidario demandan un acentuado esfuerzo de renovaciónde cuadros dirigentes, así como de inclusión de segmentos de población históricamentesubrepresentados en el acceso a cargos internos y de elección. No obstante ello, la mayorparte de las reformas que requiere el sistema de partidos deben realizarse en el corto plazo,razón por la cual se encuentran bajo la influencia de las elites vigentes. Por tanto, trabajarcon ellas en el mejoramiento de sus capacidades política de negociación y gestión es unimperativo y condición de éxito de cualquier estrategia de reforma y modernizaciónpartidaria.
PresentaciónPresentación
VI“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Precisamente por ello, el Programa ha venido implementando una estrategia de pinza o abordajedoble: por un lado, trabajo enfocado al mejoramiento de las capacidades políticas de lasdirigencias nacionales de los partidos y por otro, trabajo orientado a mejorar las capacidadesde incorporación de cuadros medios y representativos de segmentos de población subrepresentadosen los partidos.
La primera dimensión la hemos denominado abordaje socio político, y como se ha indicado,se concentra en las dirigencias nacionales de los partidos. Se enfoca a poner a disposición deestos cuadros información, metodologías y herramientas efectivas para la gestión de procesosde reforma y modernización a nivel del sistema de partidos y de los partidos en tanto organización.Se conforma de varios ejes estratégicos, a saber:
i. Mejores prácticas de funcionamiento institucional de partidos políticos.ii. Procesos de diálogo entre partidos y sociedad.iii. Apoyo al Foro Permanente de Partidos Políticos, como instancia representativa
del conjunto del sistema de partidos guatemalteco.iv. Agendas de fortalecimiento institucional para partidos políticos.
El otro abordaje, denominado socioeducativo, se enfoca al desarrollo de capacidades políticasde cuadros medios de los partidos, con énfasis en jóvenes, mujeres e indígenas. Se trabaja paramejorar sus capacidades de participación y competencia política a lo interno de sus partidos,con el propósito de fortalecer la representatividad de los mismos, mediante el aumento de sucalidad de inclusión. Este abordaje está estructurado en dos ejes básicos:
i. Redes interpartidarias de dirigentes políticos mujeres, jóvenes e indígenas, como procesosde formación de identidades políticas.
ii. Formación y capacitación política.
Trabajar solo una de las dimensiones produciría resultados insuficientes en materia de fortalecimientoy cambio partidario. Ello por cuanto, por ejemplo, formar y capacitar cuadros medios de partidossin que exista una organización partidaria amigable y con capacidades efectivas de desarrollarprocesos autónomos e inclusivos de participación política, podría desembocar en que los y lasdirigentes formadas por el Programa terminen marginados de los espacios de decisión, peroaún, fuera de los partidos políticos a los cuales pertenecían.
Con esto se quiere dejar dicho que el propósito fundamental de la oferta educativa del Programaes desarrollar cuadros partidarios con capacidades de participación y competencia, que seenfoquen a la construcción institucional del partido. Si formamos políticamente personas quepor diversas razones se marginan o son marginados de los partidos a los cuales pertenecen,ello significará ciudadanas y ciudadanos más calificados, pero no un aumento de la densidadinstitucional de los partidos y del sistema partidario, que es el sentido central de estas iniciativas.
Por ello, los programas educativos están construidos sobre la base de favorecer que los sujetoseducativos cuenten con información y formación para la concepción e implementación deprocesos de fortalecimiento institucional de mediano y largo plazo, a la vez que se construyecultura democrática, dado que el modelo de implementación de la mayor parte de las iniciativaseducativas es de tipo interpartidario.
VII“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Se puede decir entonces, que el Programa propicia la creación de espacios de formación ycapacitación política, que permiten el encuentro de personas de distintos partidos dentro deprocesos específicos de enseñanza-aprendizaje en temas sociales, políticos y culturales, enfocadosen dos grandes vectores formativos: valores democráticos y gerencia política. Estos dos ámbitosde la formación buscan brindar un enfoque integrado para el desarrollo de líderes y dirigentespolíticos, en el entendido de que la formación en valores democráticos atiende el talante delliderazgo, mientras la gerencia política se enfoca a la efectividad del liderazgo.
Desde nuestra forma de ver las cosas, una formación centrada solo en valores generaría liderezasy líderes democráticos pero no necesariamente efectivos; y una formación concentrada engerencia política produciría liderezas y líderes efectivos cuyas capacidades pueden estar al serviciode cualquier régimen político, democrático o autoritario. Solo el desarrollo equilibrado deltalante democrático y de las capacidades de gestión de los líderes puede coadyuvar a la gestaciónde visiones institucionales de la acción política y partidaria.
Bajo esta visión, el Programa de Formación y Capacitación, se encarga de coordinar actividadesdirigidas al desarrollo de conocimientos, valores y habilidades de los y las militantes de lospartidos políticos y comités cívicos, mediante la implementación de varias líneas de trabajo (vergráfica 1):
i. Programa modular de formación y capacitaciónii. Fortalecimiento de las instancias de formación políticaiii. Materiales educativos
Todas las actividades educativas que conforman las líneas de trabajo descritas, mantienen unenfoque educativo común, que se alimenta de tres fuentes fundamentales: el modelo deeducación de adultos/as, la pedagogía experiencial y la metodología participativa. De estasfuentes se extraen los elementos fundamentales que dan identidad educativa al Programa,diferenciándolo de otras propuestas existentes en el medio.
Gráfica 1Esquema Programa de Formación y Capacitación
Formación
y
Capacitación
Política
ProgramaModularNacional
Coope ra c i ónBilateral para elFortalecimientode EstructurasI n t e rna s dePartidos Políticos
ProgramaModular
Departamental
DiplomadoNuevo
LiderazgoPolítico-Social
Formaciónde
formadores/as
Cuadernosde
FormaciónPolitica
ManualesEstratégicos
MaterialesEducativos
Fortalecimientoa las Instanciasde Formación
Política
ProgramaModular deFormación yCapacitación
VIII“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Siendo el aumento de la densidad institucional de los partidos y del sistema partidario el propósitoprincipal a seguir, resulta altamente relevante que se desarrolle un proceso de transferenciaefectiva de capacidades y recursos estratégicos hacia las instancias educativas de los partidosy del sistema. Por ello se privilegia para el período 2004 – 2008 el trabajo con las unidades,secretarías o institutos de formación que tienen los partidos y la producción de paquetespedagógicos sobre los temas pertinentes.
El primer paquete pedagógico que se entrega es esta serie de volúmenes para la educaciónpolítica de los dirigentes políticos. Como tal, este paquete está constituído por ocho volúmenestemáticos y dos manuales estratégicos, cuyos contenidos se refieren al diseño originalmenteconcebido para el programa modular de formación y capacitación que se ejecuta a nivel nacionaly departamental en Guatemala.
La idea original de desarrollar estos volumenes se da en el marco del Programa Calidem quela OEA viene dearrollando a lo largo de América en los útlimos años, pero se debe al impulsodel PVDGP su realización y con ello la OEA cumple con un propósito muy apreciado, el deproveer a los Partidos una importante herramienta para su institucionalización.
Como producto educativo, este paquete ha sido largamente validado por el Programa a travésde la ejecución de cada volumen a lo largo de 36 meses de trabajo continuo, razón por la cualconsideramos que reúne criterios de calidad y utilidad considerables. No obstante ser unproducto construido y mediado desde la realidad guatemalteca, ha sido formulado en un tipode lenguaje y nivel de complejidad que puede ser fácilmente utilizado en otros países de laregión América Central y República Dominicana y, porque no, del resto de América Latina.
Es nuestra expectativa que este producto, cuyos contenidos y enfoque específico se detallanmás adelante, sean de utilidad práctica para los partidos y dirigentes políticos de Guatemala yde cualquier otro país que entienda que los partidos políticos son, en lo esencial, el espaciopara la selección y formación de los liderazgos nacionales llamadas a la conducción de losprocesos de cambio institucional y social.
Guatemala, agosto de 2006.
1“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Steven GrinerCoordinador General
Foro Interamericano sobre Partidos PolíticosOrganización de los Estados Americanos
El Departamento para la Promoción de la Democracia de la Organización de los Estados
Americanos desarrolla desde hace varios años esfuerzos de dimensiones hemisféricas en favor
del fortalecimiento de la institucionalidad democrática, los procesos que la sustentan y el cuerpo
de personas que se reconocen y trabajan profesionalmente en dichos espacios, es decir, los
políticos y las políticas.
Es en este marco programático y político que se ubica este esfuerzo particular del Programa
Valores Democráticos y Gerencia Política (PVDGP) que tiene como sede Guatemala, pero que
aspira a más, como lo demuestra la reciente creación del Programa Centroamericano sobre
Valores Democráticos y Gerencia Política. Por ello, alimenta de manera efectiva los trabajos de
reflexión que se inscriben dentro del Foro Interamericano sobre Partidos Políticos, que la OEA
ha venido impulsando desde 2001 y que hoy se ha convertido en el principal foro hemisférico
sobre la materia.
EL PVDGP es en si mismo uno de los esfuerzos de cooperación sociopolítica y socioeducativa
para partidos más ambiciosos y abarcativos que se hayan dado en América Latina.
La Carta Democrática Interamericana de la Organización de los Estados Americanos en su artículo
5 dice lo siguiente:
“El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones políticas es prioritariopara la Democracia...” y a estas tareas se ha dedicado con éxito el PVDGP desde 1998.
Los volúmenes que ahora presentamos son parte de este esfuerzo del DAPD y de los actores
políticos de Guatemala, pues han sido validados por ellos en la práctica y a ello se debe el título
de la colección “Formación Política: teoría y práctica”. Los textos han sido producidos
a partir de la experiencia del equipo de trabajo del PVDGP en Guatemala, pero fueron escritos
pensando en los partidos de América Central, en primer lugar, y de América Latina en general.
Devolvemos a los Partidos Políticos y a sus militantes este producto educativo con la esperanza
de que los mismos sean de enorme utilidad para los procesos formativos que los Partidos mismos
desarrollan en sus propios ambientes y condiciones sociopolíticas.
PrólogoPrólogo
2“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
La larga marcha de la Democracia en nuestros países se alimenta de pequeños esfuerzos como
éste y con humildad pero con confianza lo ofrecemos a todos aquellos y aquellas que ya están
luchando en sus respectivos espacios por la consolidación y fortalecimiento de los Partidos
Políticos.
Washington D.C., agosto de 2006.
3“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Presentación
..................................................................................................................
vPrólogo
..................................................................................................................
1Índice
..................................................................................................................
3Estructura de los Volúmenes ...........................................................................................5
1. Introducción a los Módulos de Formación y Capacitación. .................................61.1. La importancia de la Formación Política.................................................................61.2. Un programa de Formación Modular ....................................................................8
1.2.1. ¿Qué quiere decir “Modular”?.....................................................................8
2. Mapa Educativo del Programa Modular................................................................11
3. Análisis Estratégico de la Realidad ................................................................133.1. Objetivo del Volumen II.......................................................................................13
4. Teoría Política.........................................................................................................154.1. Objetivos ............................................................................................................154.2. Realidad y Percepción de la Realidad...................................................................154.3. Percepción e Interpretación de la Realidad ..........................................................20
4.3.1. Primer Enfoque: el sujeto .........................................................................214.3.2. Segundo Enfoque: la representación ........................................................224.3.3. Tercer Enfoque: el objeto .........................................................................24
4.4. Tipos de Aproximaciones a la Realidad.................................................................254.4.1. Modelos de Análisis ..................................................................................254.4.2. Análisis Estructural ...................................................................................264.4.3. Análisis Coyuntural...................................................................................284.4.4. Análisis Estratégico...................................................................................294.4.5. Racionalidad e Intencionalidad.................................................................314.4.6. Elementos del Análisis Estratégico - Político...............................................344.4.7. Metodología del Análisis Estratégico .........................................................354.4.8. Esquema de la Planeación Estratégica ......................................................42
4.5. Bibliografía .........................................................................................................434.6. Guía de Estudio ..................................................................................................45
5. Teoría Psicosocial ..................................................................................................475.1. Objetivo..............................................................................................................475.2. Percepciones Cotidianas de la Realidad ...............................................................475.3. Orden Social: La Institucionalización de la Sociedad............................................505.4. Reproducción del Orden Social............................................................................535.5. Percepción Social ................................................................................................575.6. Niveles de Conciencia .........................................................................................59
ÍndiceÍndice
4“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
5.7. Esquema Sobre Niveles de Conciencia.................................................................625.8. Bibliografía .........................................................................................................665.9. Guía de Estudio ..................................................................................................67
6. Práctica Educativa ................................................................................................696.1. Objetivos ............................................................................................................696.2. La Construcción de los Saberes............................................................................696.3. La Teoría de Sistemas ..........................................................................................71
6.3.1. La Definición............................................................................................726.3.2. Los Elementos de un Sistema....................................................................736.3.3. Inestabilidad-estabilidad ...........................................................................75
6.4. La Teoría de la Metacognición .............................................................................786.4.1. El Conocimiento Metacognitivo ................................................................786.4.2. Metacognición y otras Areas de Estudio....................................................816.4.3. Metacognición y Autopoiésis ....................................................................83
6.5. Metodología del Volumen II ................................................................................846.5.1. Opción Metodológica...............................................................................84
6.6. El Programa ........................................................................................................866.6.1. Programa Sugerido para el Volumen II......................................................89
6.7. Tecnología del Volumen II ...................................................................................976.7.1. Lista de Técnicas Usadas...........................................................................976.7.2. Fichas Técnicas ........................................................................................98
6.8. Bibliografía .......................................................................................................1076.9. Guía de Estudio ................................................................................................109
7. Materiales de Trabajo ...................................................................................111
8. Bibliografía General ......................................................................................142
5“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
VolúmenesEstructura de los
IntroducciónLos volúmenes de Formación y CapacitaciónPolítica son un esfuerzo teórico y metodo-lógico del PVDGP. Estos volúmenes seproducen después de un proceso de vali-dación de dos años y medio con distintaspoblaciones de líderes y lideresas de losPartidos Políticos de Guatemala, aunquepretenden servir a un público mayor.
El programa apunta a desarrollar un liderazgode nuevo talante en Centro América quecombine los dos componentes principalesde nuestro Programa:
• Los Valores Democráticos y• La Gerencia Política
Estructura Internade los VolúmenesLos volúmenes tienen la siguiente estructura:Objetivos del volumen, los propósitossocioeducativos y los alcances de cadacuaderno.
El primer segmento, lo integran loscontenidos de teoría política o el tratamientopolítico del tema.
El segundo segmento, lo integran loscontenidos de teoría psicosocial o el trata-miento de psicosocial del tema.
El tercer segmento, lo integran los con-tenidos educativos propiamente, no sola-mente la metodología y los programas delos cursos, sino la tecnología a ser aplicadaen cada módulo.
Cada segmento incluirá, su respectiva biblio-grafía y las conexiones con otros módulos,es decir, cómo los distintos temas tratadospueden ser aplicados en los otros módulos,cuando ello sea pertinente. Además losmódulos tendrán como soporte un conjuntode materiales para ser usados en los módulosde acuerdo con la población a la que sedestine la formación.
Entonces cada volumen tiene los siguienteselementos:
Volumen
Teoría política Teoría psicosocial Práctica educativaObjetivos Objetivos Objetivos
Contenidos Contenidos Contenidos.Bibliografía Bibliografía Bibliografía
Guía de estudio Guía de estudio Metodología y ProgramaFichas técnicas
MaterialesBibliografía General
6“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
capacitación política1. Introducción a los módulos de formación y
1.1. La importancia de laFormación Política
La consideración de la sociedad como unsistema o un conjunto de subsistemas queinteractúan permanentemente, nos permiteextender dicha consideración también a lospartidos políticos, que son en sí mismos unsistema dentro del gran sistema queconocemos como Democracia.
La característica más importante de esta ideaes que, cada parte de ese sistema estáconectado de una forma especial a las otraspartes. De modo que lo que le ocurre a unaparte repercute directa o indirectamente en las otras. Una imagen que ayuda a entenderestas relaciones es la del reloj, que con todossus mecanismos producen un servicio, darnosla hora. Todas las partes colaboran con elfin propuesto.
Eso es lo que se conoce como sinergia, lacualidad de los sistemas sociales (en estecaso) de interactuar (afectar y ser afectados)con los otros subsistemas, es decir, cada partese entiende en función de las otras.
Así las cosas, podemos afirmar que losPartidos Políticos son sinérgicos y que graciasal conjunto de sus acciones (u omisiones) lasociedad entera se ve afectada por ladinámica propia de cada partido y de lospartidos en general. El desarrollo y ejecuciónde una serie de tareas, (agregación,
intermediación y representación) mantienenel sistema funcionando y requiere comocualquier otro sistema, de ciertos cuidadospara darle “mantenimiento”. En otras palabrasel conjunto de acciones técnicas que afinanlas operaciones del sistema y lo hacen seguirfuncionando con eficiencia.
Como las organizaciones partidarias sonnúcleos productores de ideas y de proyectosque coadyuvan a la construcción de laNación, requieren fortalecer constantementeel factor que llamaremos “renovador” o“actualizador”.
Este factor juega un papel muy importanteen el diseño de las propuestas partidarias decara al proyecto histórico del país,precisamente porque los Partidos recibendemandas de la ciudadanía y mediante losdebidos procesos internos, los núcleosgeneradores de ideas devuelven a lapoblación nuevos productos: proyectoslegislativos, consensos políticos, accionesconcretas o nuevas orientaciones paraentender y/o enfocar los problemas de lapoblación.
Este factor actualizador tiene su fuentegeneradora más importante en la FormaciónPolítica que cada partido le otorga a susmilitantes, aunque debe reconocerse queno es la única.
Es en los Centros de Formación que losPartidos reflexionan “en voz alta” con sus
Eduardo Núñez VargasCoordinador General
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política
7“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
militantes sobre los avatares de la Nación ylas posibles soluciones que el partido debeejecutar (Partido de gobierno) o impulsar(Partidos de oposición).
Si se pudiera dar una definición de Escuelade Formación Política, se definiría como“Fábrica de Realidades Posibles”, precisamenteporque el objetivo último de cualquierformación política es la preparar, orientar ypromover entre los militantes partidarios eluso de un conjunto de recursos (teórico-prácticos) que les permitan fabricar nuevasrealidades y proponer a la sociedad loscaminos para que ellas sean posibles,mediante acciones directas o indirectas, decorto, mediano o largo plazo.
No pareciera que los Partidos Políticos lededican muchos recursos a la formación desus militantes y que la formación dada, esmás bien capacitación, pues la primera exigereflexionar el mundo en su complejidad y lasegunda apunta a la adquisición de ciertasdestrezas (discursivas por ejemplo). Noobstante, los partidos tienen en la FormaciónPolítica de sus militantes un enorme reto.
Nunca como hoy los programas de formaciónpolítica se han vuelto “gaseosos” o si seprefiere volátiles. Las razones se ubican entres planos, Primero la crisis de las ideologías:hasta hace una década los planes deformación giraban entorno a lo ideológicoy programático. Segundo, los partidos queantes eran de “masas” se han vuelto másdelgados, en términos orgánicos o si seprefiere, han perdido fortaleza institucional.Y Tercero, ya no se encuentran tantos jóvenesdispuestos a militar en partidos verticales,poco democráticos o geriocéntricos. Porotro lado un enorme grupo de mujeresquieren mejorar su participación en lospartidos, superando lo cuantitativo en favorde lo cualitativo.
De este modo los partidos experimentan nosólo problemas de tipo orgánico (defuncionamiento) sino de tipo ambiental o deentorno. Hay una creciente llamada de losy las ciudadanas a exigir participación en losámbitos partidarios, pero no sólo en las tareasmenores o externas, sino y principalmenteen la toma de decisiones así como en aquellastareas que inciden directamente en laconducción de los procesos sociales.
La modernidad impulsó la emancipación delos pueblos y parece haberlo logrado encierto grado, los avances en los programasde defensa de los derechos humanos,protección al consumidor, el habeas data, laprobidad y la transparencia en la funciónpública, entonces... ¿Cómo hacer formaciónpolítica en un mundo que ya se ha hechoadulto?
Por otro lado, la disolución de las fronteraspolíticas de los Partidos hace angustiosamenteurgente un replanteamiento de la FormaciónPolítica al interior de los Partidos,especialmente considerando que laciudadanía se ha vuelto más exigente y pidede los políticos, más transparencia; algo a loque los políticos no se terminan deacostumbrar.
Es por ello que los partidos deben avanzarhacia la idea del “Partido Abierto” según lacual el Partido como sistema permite cadavez mayores ingresos (de demandas, ideas,necesidades y propuestas) las procesa ampliay profundamente (con la participación de laciudadanía) en sus centros de pensamiento(Escuelas de Formación y otros) y las regresaa la sociedad en forma de acciones concretasy viables .
Un Partido Abierto le permitiría a sus militantesseguir haciendo uso de sus facultades deautonomía y libertad de conciencia, para
8“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
que los acuerdos que se alcancen, se fundenen la voluntad general y en la conciencia delas limitaciones impuestas por los procesossociales; en donde los milagros no suceden,sino, los acuerdos entre ciudadanosresponsables de sus propios compromisos.
La Formación Política es sin embargo sólouno de los múltiples componentes de losPartidos que necesitan ser reformados, peroquizás sea uno de los que se tratan con másligereza.
1. La Formación del presente y del futuro enlos Partidos se debe orientar por nuevosprincipios, que temporalmente denomina-mos, complejos.
2. El mundo y las sociedades seguirán sucamino con o sin partidos renovados.
3. La procesos sociales evolucionan másrápido que la capacidad de las institu-ciones partidarias para responder a lasnuevas realidades.
4. Un adecuado proceso de comunicaciónPartidos-Sociedad colaboraría en la superación de esa percepción de “vacíode sentido” que experimenta la Políticaen la vida cotidiana.
5. Toda formación partidaria, más queideológica, deberá girar en torno amodelos de discernimiento crítico de losfenómenos sociales.
6. Los nuevos militantes deberán tener unacomprensión holística (de su entorno),pensar en términos estratégicos (lasacciones) y ser proactivos, respecto delas necesidades de los pueblos.
Por último, la Formación Política tiene latarea fundamental de transmitir a las nuevas
generaciones de militantes, que en el futuroserán llamados operadores, un conjunto defundamentos ético-prácticos, para resolvercon responsabilidad las múltiples decisionesa las que se encuentran sometidos los quepretenden conducir los procesos sociales yeconómicos de nuestros países.
Pero, ¿Qué gana un adulto o adulta con laFormación Política?
Gana en primer lugar, al darle continuidada su proceso de educación permanente. Ensegundo lugar, se le facilita el espacio deencuentro y discernimiento de sus expe-riencias, que junto a las de los y las otraspueden convertirse en soluciones conjuntas.En tercer lugar, un conjunto de herramientasteórico-prácticas para desempeñarse comomilitante activo de su partido político y dela sociedad. Por último, gana, al poder darleun nuevo sentido a la actividad política entanto logra combinar los Valores democrá-ticos y la Gerencia política.
Es en este contexto en el que se desarrollanlas nuevas tareas de la Formación Política yes ahí donde se inserta esta propuestamodular del Programa Valores Democráticosy Gerencia Política.
1.2. Un Programa deFormación Modular
El Programa Valores Democráticos y GerenciaPolítica ha desarrollado en los últimos tresaños una amplia gama de actividadesformativas con políticos y políticas de partidospolíticos de Guatemala y junto a ellos havalidado un propuesta de formación ycapacitación que es la que hoy presentamoscomo un programa Modular:
9“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
1.2.1. ¿Qué quiere decir
“Modular”?Se refiere a un conjunto de paquetesformativos que funcionan como los móduloso partes de una casa. Cada uno de ellosforma parte de un todo, pero tambiénpueden ser utilizados en forma independienteen el entendido de que cada uno abordade manera suficientemente amplia lastemáticas abordadas.
Así las cosas, cada módulo da para desarrollarun solo curso de dos, tres o cuatro días,dependiendo de cuánto se quiera pro-fundizar.
En la propuesta que se aquí se plantea, seha pensado en cursos cortos de 14 ó 16horas de trabajo, pero como se podrá notarlos temas no son tratados exhaustivamentey ello deja un amplio margen para desarrollosposteriores.
Vea gráfico en lasiguiente página
El otro elemento a considerar es la movilidadde los módulos, en el PVDGP hemos optadopor un orden y una secuencia a partir de laconsideración de varios factores: Insti-tucionales, temporales, de contexto políticoy estrategias programáticas, así como de losdestinatarios/as de dicho Programa deFormación. Pero, las organizaciones debenhacer su propio análisis para poderdeterminar, partiendo de sus necesidadesformativas la ruta de desarrollo de losmódulos.
En ese sentido, la metodología propuestapermitiría ampliar los cursos de acuerdo conlas necesidades de las organizacionespartidarias, siempre y cuando se hagan losajustes pertinentes.
El programa apunta a desarrollar un liderazgode nuevo talante en Centro América quecombine los dos componentes principalesde nuestro Programa:
10“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Esfuerzo que busca apoyar el proceso de Educación permanentede los y las adultas, unificando la formación con el entrenamiento.
Valores Democráticos
(Apunta al sentido dela democracia)
Formación
Implica la adquisición deconocimientos, actitudes yconductas frecuentemente
asociados a un campo profesional.
Conjunto de herramientas teóricas
Gerencia Política
(Apunta a la capacidad deconducción de los procesos
políticos)
Capacitación
Implica preparación yentrenamiento en y para el trabajocalificado o técnico, normalmente
va seguido de un calificativo,atinente al área en que se capacita.
Conjunto de herramientas prácticas
Volumen IVPartidos Políticos
Volumen VCultura democrática
y Ética política
Volumen VIILiderazgo político
Volumen VINegociación y resolución
de conflictos
Volumen IX y XManuales Estratégicos
Volumen IIIInstitucionesy democracia
Volumen IConociéndonos y
re-conociéndonos
Programa Modular2. Mapa educativo del
Volumen IIAnálisis estratégico
de la realidad
11“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Volumen VIIIOrganización Política
12“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
13“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Realidad3. Análisis Estratégico de la
3.1. Objetivo del cuaderno
Este cuaderno está orientado a dotar a losparticipantes de una metodología para realizaranálisis de realidad y análisis estratégico decarácter político, como punto de partida parauna acción política efectiva. Asimismo, permitealgunas refleciones en torno a la construcciónde lo social, sus ramificaciones psicosociales ycognitivas.
Con muchos cálculos se puede ganar,con pocos no.
¡Cuántas menos posibilidades devictoria tiene quien no hace ninguno!De esta manera, examino la situacióny el resultado aparecerá claramente.
Sun Tzu.1
1Sun Tzu. “ El Arte de la guerra “ Estimaciones 28. Editorial Troquel, Argentina. 1999. pag. 45.
14“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
4. Teoría
Política
4.1. Objetivos
Proveer al lector – participante de un conjunto de reflexiones epistemológicas y metodológicas en torno a los diferentes enfoques y modelos de análisis de la realidad, con el fin de incrementar sus habilidades analíticas, especialmente en el desarrollo del Análisis Estratégico de la realidad.
15“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
4.2.Realidad y Percepción de la Realidad
La realidad nos desafía. ¿Por qué?. La realidad en cuanto exterioridad (algo exterior a mí) ha sido, y sigue siendo, la mayor preocupación de la humanidad, y es que eso que está allí "fuera de mí" se me presenta como algo confuso, caótico, desarticulado, como un "enredo" pues. Cuando se dice eso exterior a mí, en realidad es sólo un uso del lenguaje, por cuanto yo también soy realidad; si lo señalamos así, es únicamente con intenciones explicativas, pedagógicas.
Desde los inicios de la humanidad, lo que el ser humano ha hecho es, básicamente, hacer varios intentos por explicar y trans-formar el "desorden" fuera de sí (la naturaleza) en algo ordenado para sí, es decir, ejercer el dominio sobre ella, conocerla, com-prenderla, controlarla.2 Imaginemos a los primeros seres humanos, allá solos, viendo ocultarse el sol y preguntarse ¿por qué?, o al ver las luces en el cielo preguntar ¿qué es eso?
Esta experiencia de ser diferente de aquello "allá" es lo que le ha permitido al ser humano,
2Los mitos (asiáticos, africanos, europeos, etc.), y después la filosofía, fueron instantes de" decir" la realidad; mencionándola, comenzaron los humanos a ccontrolar la realidad.
La toma de decisiones que se ejecuta
en condiciones de extrema incer-
tidumbre casi siempre produce, algo
muy parecido al caos.
16“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
ser sujeto, ser un yo que piensa y que tiene la capacidad de pensar eso "fuera de mí"; esto es, capaz de pensar la realidad, todo ese mundo de cosas que se me aparecen y yo entre ellas.
Esa totalidad de cosas con las que el ser humano se relaciona, es el mundo, es la realidad. Vivir ya nos pone en contacto con lo real, aunque no lo percibamos o no lo comprendamos.
Sujeto Objeto
O, como dice M. G. Morente, "el conoci-miento es siempre, pues, esa dualidad de sujeto y objeto"3. Conocer la realidad y transformarla es el problema fundamental del ser humano de todos los tiempos. Pero, ¿cómo se conoce? si la realidad se nos presenta como contradictoria y confusa.
El problema básico consiste en que tenemos que conocer algo que en “apariencia" es una cosa y en "esencia" es otra. Todos hemos hecho la experiencia de observar de lejos un grupo de montañas y percibirlas como “montañas de color azul“ y, sin embargo,
3Manuel García Morente. Lecciones Preliminar de Filosofía. Editorial Mexicanos Unidos, México D. F., 1979, pág. 192. Para estudiar las implicaciones filosóficas del acto de conocer, sugiero la lectura de la lección XI de este libro, "Fenomenología del Conocimiento". Para estudiar las diferentes corrientes del pensamiento filosófico en tomo al problema de conocer, sugiero el clásico de J. Hessen. Teoría del Conocimiento. Editorial Mexicanos Unidos, México D. F., 19814Carlos Urrutia, hablando del conocimiento científico, nos dice: "Este es el dilema de la investigación científica: tener que partir de la apariencia pero no para quedarse en ella (la palabra del lenguaje común) sino para llegar a la esencia (el término del lenguaje científico)". La investigación social. Editorial Humanitas-CELA TS, Buenos Aires, 1988,1, pág. 13.
Eso que esta allí, "fuera de mí ", es lo que podemos denominar como objeto; será aquello que está " fuera de mí" y yo conozco como tal.
Tenemos entonces que yo como "sujeto" conozco eso que está "fuera de mí" - "el objeto" -. AsÍ las cosas, podemos decir que para que haya conocimiento debemos tener un sujeto y un objeto.
haber estado más cerca de ellas y saber positivamente que son de color verde. O ver el movimiento aparente del Sol de este a oeste, y sin embargo saber que es la Tierra la que se mueve alrededor del Sol y no al revés.
Esto, que es una experiencia conocida en el ámbito de lo natural, se vive también en el ámbito de lo social. De este modo, nuestro conocimiento natural o social de la realidad, debe superar el nivel del conocimiento aparente4.
17“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
En esa totalidad, está metido el ser humano; él la quiere conocer porque es parte de ella, está inmerso como “sujeto cognoscente"5.
De un modo simple podríamos decir que la realidad toda se divide en sujetos y objetos;
yo soy sujeto porque conozco objetos, pero, en cuanto que otro me conoce, también soy objeto del conocimiento de ese “otro sujeto". De esta forma, en la realidad los sujetos y los objetos se entremezclan.
En nuestro contacto con la realidad, nosotros no la percibimos directamente, sino que asumimos algo intermedio entre el sujeto y
el objeto. Se trata de una interpretación o, así lo vamos a llamar, “una representación o una imagen”.
Sujeto ObjetoRepresentación
Esta representación, es la causante de muchos desacuerdos entre los ciudadanos, un mismo suceso desata una serie de
interpretaciones, véanse solamente las actuaciones de los funcionarios públicos que están sometidos al escrutinio de las socie-
5Ezequiel Ander Egg. Técnicas de Investigación Social. Editorial Humanitas, Buenos Aires, 1987 (21a. ed.), pág. 23.¿Qué problemas se plantea el sujeto frente a la realidad? Porque conocer tiene su complejidad y no hay una única forma de acercarse a la realidad. El acto de conocer siempre incluye el hacerse preguntas. ¿Qué preguntas intervienen en el análisis de la realidad? Ciertas preguntas son respondidas de una o de otra forma por las diversas disciplinas de la filosofía, y a cada problema responde un cierto tipo de reflexión.
Problemas
¿Qué es lo real?¿Cómo está constituido?¿Puedo conocer? ¿Cómo lo conozco?¿Qué caminos se utilizan para conocer?¿Estos caminos son válidos?
¿Cómo me transforma lo que conozco?
¿ Cómo transformo lo que conozco?
Tipo de Reflexión
Ontológica: Disciplina que investiga los fundamentos últimos de la realidad, qué son y cómo son posibles las cosas.Epistemológica: Disciplina que investiga los fundamentos del acto de conocer, qué es y cómo se conocen las cosas. Lógica: Disciplina que frecuente- mente ha sido reducida a una metodología del pensar, pero que va más allá. Busca establecer claridad en el uso de los razonamientos y las conclusiones a las que se llega en el uso de los diversos métodos.
Etica: Disciplina que investiga los actos humanos y su relación con el bien. El conocer, en cuanto acto humano, es tema de la ética. Política: En tanto que intento cambiar el o los objetos que conozco, ingreso en el terreno de la política, que es la acción de lo posible.
Realidad total
Mundo de sujetos Mundo de objetos
18“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Un ciudadano cualquiera puede percibir ciertos acontecimientos como aspectos del orden de la cosas o bien como un caos en el orden habitual. Pero la asunciónde que una cosa, un acontecimiento es tal o cual cosa “en realidad“ requiere de un
ejercicio de análisis que debe superar lo aparente.
Para superar el nivel de las apariencias de la realidad, es preciso reconocer que la realidad se nos presenta como un sistema de relaciones entre:
Presentación Objeto Verdad= =
lo singular
lo sensorial
lo inmediato
lo general
lo racional
lo mediato6
Relacionar diversos elementos nos permite ensayar nuevas explicaciones a viejos
acertijos; relacionar es un paso importante en el acto de conocer.
6 Este esquema se lo debemos a Juan B. Barreix Moares y Simon Castillejos Bedwell, quienes en su libro Metodología y Método en la praxis comunitaria exponen una forma de explicación del proceso de conocimiento. Ellos, siguiendo a Rosental, plantean el conocimiento como un proceso de elevación: de lo singular a lo general, de lo fenoménico a la ley. Cf. pág. 50.
Sujeto Representación
Caos u orden
Objeto
Acontecimiento
Sujeto
Ciudadano
dades a las que sirven. Un único hecho puede enfrentar a las gentes, favoreciendo la creación de bandos de opinión al respecto.
De hecho, para algunos su propia perspectiva es la única y su representación de los hechos se convierte en verdad.
Así pues, alguna gente se mantiene en el conocimiento “aparente” de los hechos, en tanto que otros, por el contrario, buscan un conocimiento “esencial” de las cosas.
No obstante, no debe pensarse la persona como “lo mismo” que la representación, es un concepto, un medio para que la con-ciencia aprenda el objeto. Poder establecer
la diferencia entre la representación que yo me hago de las cosas y las cosas mismas es un acto de la conciencia.
Tener conciencia es un acto del sujeto, ya que es el sujeto quien puede decir: "¡Ajá!, ahora entiendo". Es un acto de la razón, se trata de la capacidad de establecer relación entre varios elementos, por ejemplo:
19“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Es importante superar el conocimiento aparente porque en todos nosotros palpita el deseo de conocer la verdad. Algunos autores como Ezequiel Ander Egg, hacen la diferenciación entre saber cotidiano y saber científico7.
El saber cotidiano se caracteriza por ser superficial, no sistemático, a-crítico; sirve para vivir, pero no para explicar la complejidad de la realidad. ¿Este tipo de saber es inútil? No, sin embargo es muy estático, no explica causas o relaciones, es el reino de lo cono-cido. El saber cotidiano es, no obstante, importante porque en él duerme el cono-cimiento por descubrir; sólo unos ojos atentos, esperando establecer las relaciones necesarias, permitirán hacer los descu-brimientos pertinentes.
Urrutia lo expresa así:
...la investigación social siempre será una lucha entre lo ya conocido y lo que está por conocer, en esta perspectiva, la historia de la ciencia ha sido la historia de la batalla contra lo ya conocido8.
Lo conocido es apenas una parte de la realidad; el análisis científico de la realidad nos permite ensanchar los límites de lo conocido. ¿Cuanto realmente sabemos de lo real?. Según Barrow, “ ... nunca podremos saber si lo sabemos todo, aún cuando lo sepamos.”9
Los límites de la ciencia en cuanto lo que es posible conocer admite que es más fácil establecer leyes y mejores comprensiones de procesos naturales (físicos y biológicos) que de procesos sociales, la humanidad es con mucho un objeto difícil de atrapar (en términos cognitivos).
La investigacióncientífica
La realidad
total
loconocido
Por otro lado, el saber científico tiene método, es sistemático y crítico. Pero no es absoluto, es decir, las verdades alcanzadas son rela-
tivas y están siempre a la espera de nuevos descubrimientos y del mejoramiento cualitativo de las verdades conocidas.
7Ezequiel Ander Egg. Técnicas de la Investigación Social. Editorial Humanitas, Buenos Aires, pág. 26.8Urrutia. La investigación social. pág. 13 .9Barrow, John D. “ Imposibilidad “ Gedisa Editorial. Barcelona 1999. Pag. 110.
20“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Las ciencias intentan establecer relaciones entre elementos del mundo, de la realidad, que nos permitan decir: ¡Ajá!
Desde hace ya muchos años, siglos, los ciudadanos nos hacemos ayudar de otros conocimientos que no provienen direc-tamente de la vida cotidiana. Ciencias como la Historia, la Geografía, la Lingüística, la Arqueología, la Antropología, nos ayudan a mejorar nuestra convivencia. Hoy también nos hacemos ayudar de otras ciencias para comprender los deseos y necesidades del pueblo en nuestra realidad; la Economía, la Política, la Sociología, la Psicología, etc., son ciencias que nos ayudan a decir: ¡Ajá!
En este sentido, Ciencias como la psicología aportan a los procesos psicológicos de los jóvenes y las mujeres, y especialmente la Psicología Social que apoya el conocimiento del comportamiento de los grupos humanos en determinadas situaciones. En el mismo sentido, se puede reconocer el apoyo de la Sociología en la comprensión de los fenómenos sociales o del Trabajo Social que ha aportado tanto al trabajo con las comunidades.
Ahora bien, ¿es suficiente asistirse del conocimiento de las ciencias sociales para tener una mejor comprensión de la realidad? No, es necesario tener en cuenta otros aspectos, como veremos en seguida.
4.3. Percepción e Interpretaciónde la Realidad
Como hemos visto, la realidad que se presenta ante nosotros y en la cual nosotros
estamos metidos, es dinámica, cambia, se transforma, como todo lo que está en la historia.
Podemos decir entonces que todo cono-cimiento, incluido el científico, es histórico, y por consiguiente está sujeto a cambios, a modificaciones. De lo que se sigue que el conocimiento humano está condicionado por factores, tanto internos del sujeto como externos a él.
Según el sociólogo Ezequiel Ander Egg, hay tres condicionamientos del conocimiento, en cuanto que éste es un producto de la cultura10.
1. La situación contextual. Aquí se enfatizael hecho de que el ser humano queconoce es un sujeto histórico, esto es,está aquí y ahora, ubicado en el espacioy en el tiempo, con una familia, unpueblo y unas condiciones económicassociales concretas. Cómo analiza surealidad un niño croata de la décadade los ochenta, y cómo analiza la suyaun niño centroamericano de la mismadécada; pareciera que el ambientedefinitivamente los influiría en su formade comprender el mundo.
La situacióncontextual
Los marcos dereferencia anteriores
Sujeto
Los factorespersonales
10Ander Egg, Op cit. Pag. 24.
11Aquello que hemos llamado categoría del pensamiento, se refiere al peso que tienen ciertos conceptos como: rápido-lento, espacio-tiempo, bello-feo, bueno- malo etc.
21“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
2. Los marcos de referencia. Aquí se en-tiende por marco de referencia elcúmulo de ideas, los conocimientos, suideología , las creencias y conviccionesque la persona trae, o sea, el equipajemental con el que viaja por la historia.Es aquello en lo que cree, su sabercotidiano y científico. Podríamos hablarde sus categorías de pensamiento.
Así por ejemplo, Jesús tenía su propiomarco de referencia. Culturalmente erajudío y, más aún, era semita; esto marcósu modo de ver las cosas. ¿Se imaginan
que Jesús hubiera sido hindú o egipcio?¿O que Jesús hubiera nacido doscientosaños antes o doscientos años después?Bueno, algunas cosas habrían cam-biado11.
3. Los factores personales. Se trata delámbito más cercano al sujeto: dóndenació, dónde vivió, quiénes fueron susvecinos y, sobre todo, quién es. Se consi-dera el factor de la personalidad quedetermina, de cierto modo, la forma dever la realidad.
¿Qué es lo que le permite al sujeto percibir la realidad? Primeramente los sentidos. Entre el sujeto y la realidad median los sentidos, que es lo que le permite al sujeto entrar en contacto con lo exterior. El sujeto ejecuta dos movimientos: uno hacia afuera, "la inteligencia" o "el raciocinio"; y uno hacia dentro, "la reflexión".
ObjetoSujeto
REFLEXIÓN(Capacidad de volverse sobre sí mismo)
INTELIGENCIA(Racional)
(Capacidad de relacionar)
Percibir la realidad tiene algunos problemas, ya que no hay un solo enfoque para hacerlo, hay varios. Partiendo de nuestro esquema fundamental, explicaremos tres de ellos.
Esquema Fundamental
Sujeto Interpretaciones Objeto = Verdad
4.3.1. Primer Enfoque: el sujeto Hay un enfoque que considera que la verdad está contenida en el sujeto que conoce y juzga, de modo que el objeto es suprimido. Entonces:
Sujeto VERDAD=
12Un autor como Felipe Pardinas, advierte contra la subjetividad: "Subjetividad quiere decir aquí la tendencia a juzgar los hechos observados y las situaciones que contemplamos tomando como base la emocionalidad o la afectividad, favorable o adverso, que una persona, un grupo, un hecho despierta en nosotros, dejando a un lado el examen rígido de las razones de nuestro juicio respecto a esa persona, grupo o situación". Metodología y Técnicas de Investigación en Ciencias Sociales. Siglo XXI Editores, México D. F., 1986 (29a. ed.), pág. 1813En el libro de Armando Campos S. Introducción a la Psicología Social. EUNED, San José, 1985, Tema VII, se analiza clara y sistemáticamente la relación entre sensaciones, percepciones y pensamiento. Cf. pág. 197.
22“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Este planteamiento es conocido también como subjetivismo, pues se termina sujetando la verdad al sujeto concreto que conoce, de manera que lo verdadero es lo que yo conozco y pienso. La verdad entonces es relativa, todo es relativo, puesto que todos los datos dependen del sujeto que conoce. El que interpreta y comprende los hechos, la realidad es el sujeto; por lo tanto, no hay hechos puros sino hechos interpretados.
Esta supervaloración del sujeto y de su papel en el proceso de conocer, es lo que algunos autores señalan como obstáculos para la investigación científica de la realidad12.
El sujeto es importante, no obstante, en relación con el objeto, desconocer el valor del mismo significaría abandonar la rigu-rosidad del análisis de la realidad yentregarse a una superficial explicación de las cosas, válidas sólo para mí, por ejemplo:
¿Han tenido la experiencia de participar en decenas de reuniones y asambleas, en las que los organizadores del evento en el momento de hacer evaluaciones sobre la actividad, normalmente parten de un estado anímico para reflexionar? Es así como una actividad que ha dejado grandes frutos
organizativos o pobres contenidos sociales, es evaluada como "muy buena", "muy bonita", "hubo mucha gente y fue un éxito", "me sentí lleno de gozo", o "fue un desastre”, "no me sentí lleno", "no hubo suficientes dinámicas", "faltó fraternidad", si se recurre a lo afectivo, a lo subjetivo como apoyo para evaluar la realidad y no tomamos en cuenta otros aspectos, estamos entonces frente al subjetivismo.
Podemos decir que este tipo de experiencias personales no son y no las podemos deses-timar, sin embargo debemos dar a cada dimensión su importancia, ya que en nuestros eventos lo afectivo es importante, pero no lo es todo.
4.3.2. Segundo Enfoque: la representaciónEn Psicología hay un importante principio que explica la existencia de la representación: "nuestras percepciones no son repro-ducciones mecánicas o pasivas de la realidad".13
Efectivamente, tenemos representaciones de las cosas: ideas, imágenes, palabras, fotos, escritos, etc. Por cada objeto real concreto tenemos un objeto real representativo.
SUJETO PERCEPCIÓN OBJETO
REPRESENTACIÓN
SUJETO ARBOL
23“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
En este caso, árbol no es el objeto real concreto; es sólo una representación (una palabra), pero una representación que quiere decir algo y tiene su significado para mí. Si la representación árbol no fuera árbol sino HHH}}, ya no tendría significado o bien sería la representación de otra cosa. Lo que permite que cada palabra signifique "tal cosa" y no "otra cosa" es la convención, es decir, el acuerdo general acerca de su significado. No obstante, ¡atención! Se puede percibir y no significar, o lo que es lo mismo, percibir la realidad y no poder decir: ¡Ajá !
Son muchos los jóvenes que participan en actividades políticas (encuentros, asambleas, reuniones) y a pesar de que perciben las
cosas "no captan", "no entienden" el significado de las experiencias. Así, nos ha parecido de muy mal gusto; encontramos con un joven que no ha vibrado por tal cosa, mientras nosotros hemos salido de la actividad "realizados“; sin embargo, no es culpa del joven que ha "percibido" pero no le ha "significado", o dicho de otra forma, lo que ha percibido no le ha "tocado" como ha nosotros, no ha sido transformado por la experiencia de la misma forma. No es cuestión de que el sea malo y nosotros buenos, es cuestión de tener o no las claves de interpretación adecuada.
Así pues, podemos concluir que la realidad tiene dos ámbitos:
LO REAL REPRESENTATIVO ARBOL
CONCRETOLO REAL
Toda representación de la realidad concreta, es insuficiente.
¿Qué pasa cuando el que ve la realidad concreta identifica totalmente el objeto con la representación? En tal caso estamos frente al racionalismo. En este momento, la representación es igual al objeto y, en definitiva, es la verdad.
REPRESENTACIÓN OBJETO= VERDAD=
REPRESENTACIÓN VERDAD=
El racionalismo parte de la presunción de
que la razón puede captar los objetos directa
y totalmente. Se trata de una confianza
absoluta en la razón.
Según este enfoque, todo conocimiento real
es originado en el pensamiento, "porque el
pensamiento es la verdadera fuente y
fundamento del conocimiento humano"14.
Luego, la realidad debe ajustarse a la
representación de modo que la realidad sea
explicada por mi pensamiento, mi esquema
mental, mis teorías. En última instancia, la
verdad es lo que yo pienso, o mejor dicho:
lo teórico de mi pensamiento, mi esquema
mental, que no es otra cosa que la estructura
de representaciones mentales, el telón de
fondo de mi horizonte de comprensión.
Hay una tendencia racionalista muy difundida en nuestras experiencias de formación con los jóvenes. Pareciera que lo más importante es que el joven sepa o "conozca la doctrina"; a partir de esto, algunos responsables de organizaciones creen que "entre más sepa el joven, mejor militante será". De esta forma, el joven se convierte en alguien que puede recitar la doctrina (política, por ejemplo), pero que no es capaz de experimentarla adecuadamente; es decir, no logra articular sus conocimientos sobre su experiencia de vida y los conocimientos adquiridos.
No logra, en definitiva, que en su vida se exprese aquello en lo cual cree y, por otra parte, en sus convicciones no se expresa aquello que vive; existe una especie de divorcio entre esos dos ámbitos de su vida.
4.3.3. Tercer Enfoque:el objetoEste enfoque propone que el contenido de verdad lo tiene o lo integra exclusivamente el objeto. La verdad de la realidad está, entonces, fuera del sujeto; él es un mero espectador frente a una realidad que sólo tiene posibilidad de constatar y no de intervenir.
El sujeto aparece determinado por la realidad
Este tipo de reflexión es conocida como empirismo, dado que la única fuente de conocimiento es la experiencia, el hecho dado; no existen elementos racionales anteriores. Todos nuestros conceptos, aun los más generales y abstractos, derivan de la experiencia. Al ser suprimido del esquema fundamental el sujeto, se niega simultá-neamente a la instancia teórica. Así:
Entonces, ¿cómo debe ser el acercamiento a la realidad?
La investigación científica, por tanto, debe buscar y constatar la presencia de la verdad en el objeto y extraerla. Así, la construcción de los hechos científicos que son recons-trucciones abstractas de los hechos reales, se reduce a una simple constatación y la ciencia un registro de los datos que son constataciones sobre los hechos y que consecuentemente, contienen la verdad15.
Nuestras experiencias personales están llenas de personas para quienes lo que se ve es lo que existe, y las cosas son blanco o negro, olvidando la complejidad de la realidad y sus múltiples tonalidades grises. En tanto que el sujeto es suprimido, y por ende determinado, el sujeto no interesa; interesa, por ejemplo: la ley, la norma, el orden dado,
24“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
14J. Hessen. Op. cit., pág. 55.15Carlos Urrutia. Op. cit., pág. 21.
OBJETO VERDAD=
25“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
la institucionalidad. Toda crítica, todo cuestionamiento a las cosas y a "cómo son las cosas", es visto como algo negativo, como soberbia. En este tipo de experiencia, lo que domina es el miedo y no el deseo de saber. Algunos han llamado a esta expe-riencia, conciencia ingenua16 (ver 5.6).
Hemos visto cómo en cada una de estas tres formas de acercarse a la realidad, existen tres modos que, en definitiva, terminan por lograr apenas un conocimiento parcial de la realidad. Desde luego, estos modelos no se dan de forma pura y podemos encontrarlos en una misma persona o grupo de personas, que para diferentes experiencias aplican uno u otro modo, compartimentando así su percepción de la realidad.
¿Será que hay una forma de acercarse a la realidad que evite el subjetivismo, el racio-nalismo y el empirismo, o que, al menos, retorne lo mejor de cada uno? Sí, sí la hay.
4.4. Tipos de Aproximaciones a la Realidad
4.4.1. Modelos de AnálisisLa ciencias en general se conducen con modelos para explicar e interpretar la realidad. Como se explicó antes, las ciencias uitilizan representaciones o concretos pensados para manejar la realidad.
Krauss nos ofrece una alegoría al respecto, cuenta que en una granja lechera, cuya producción era menor que la requerida,
consultaron a un físico, un ingeniero y un psicólogo para encontrar soluciones al problema y a todos se les dio tiempo para emitir un informe.
El ingeniero propuso una reducción del tamaño del establo para mejorar la eficiencia teniendo a las vacas más juntas ,así como una ampliación del diámetro de las man-gueras ordeñadoras, para mejorar el flujo de leche.
El psicólogo propuso pintar el interior del establo de verde y plantar árboles en el paisaje de pasto de las vacas, para disminuir el aburrimiento.
Por último cuando se llamó al físico, éste pidió un pizarrón y dibujó en el un círculo y comenzó diciendo: “supongamos que la vaca es una esfera...”17.
Esta sencilla historia que nos ofrece Krauss, nos plantea la necesidad que tienen las ciencias en general de recurrir a modelos para simplicar la comprensión de los fenómenos y en Ciencias Sociales también sucede lo mismo. Conceptos como Demo-cracia, Pueblo, Clase, Reglas de Juego o Movimientos Sociales, son utilizados como partes de un rompecabezas teórico o como una caja de herramientas para poder “trabajar” la realidad.
Así el sociólogo o el politólogo no dibujan un círculo en la pizarra, pero escriben la palabra “Estado“ para designar un fenómeno
16Jesús Andrés Vela, s. j. Técnicas y Práctica de las Relaciones Humanas. Indo American Press Service, Bogotá, 1991 (15a. ed.), pág. 99. 17Krauss, Lawrence. “ Miedo a la física “. Editorial Andrés Bello.Santiago de Chile.1995, Pag. 23
26“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
18Jiménez, Edgar. En “ Las decisiones políticas “. Siglo XXI editores & IFE.México 2001.Pag.223.
social complejo de cual nadie se puede abstraer, a no ser para poder analizarlo.
Una de las características que Krauss asigna a los modelos científicos que representan al mundo es que para poder realizar el trabajo de análisis el científico debe abstraer todos los detalles irrelevantes. Así la abstracción le permite a la ciencia social, en particular, trabajar con categorías de análisis tan generales que se puedan aplicar a todos los fenómenos que cubre dicha categoría y en particular a cada uno de los fenómenos particulares.
Los modelos son entonces explicaciones generales de los fenómenos, que se sirven de un conjunto de teorías y conceptos para trabajar la realidad. Requiere de métodos que hagan posible la verificación de las hipótesis planteadas y permitan extender el conocimiento de los fenómenos en su área de interés.
En Ciencias Sociales por ejemplo, para aproximarse a la realidad social y poder trabajarla, se sirve de varios modelos de análisis que le permiten ejecutar esa tarea, vamos a estudiar algunos de ellos, con la conciencia de que no son todos y que además no todos sirven para analizarlo todo. Cada modelo tiene su utilidad y su finalidad y también sus límites.
Con los cambios acontecidos en los últimos treinta años, no está muy claro si el proyecto de la modernidad ha dado paso al proyecto de la post-modernidad (estado de frag-mentación de la cultura) y todo está en cuestión: El Estado, la Filosofía, los modelos de análisis mismos, la moralidad y las rela-ciones sociales. Pareciera que asistimos a una “reestructuración teórica“18 del mundo y de los modelos de comprensión que nos fueron tan caros.
Si bien no es el tema central de este cuaderno desarrollar todos los modelos de análisis, mencionamos algunos de sus elementos para que los lectores puedan familiarizarse con ellos y hacer posteriores profundi-zaciones.
4.4.2. Análisis EstructuralEste modelo de análisis como lo indica su nombre, busca estudiar y comprender la estructura de la sociedad y su funciona-miento. Parte de la idea que la sociedad es un todo concatenado y sus partes tiene una íntima relación, reconoce que la sociedad tiene fundamentos o unas raíces, que si se conocen explicarían el resto del sistema social.
Parte de una comprensión de la sociedad como un bloque de tres partes que se correponden:
Este modelo parte de los desarrollos teóricos de Marx, según el cual las formaciones sociales tienen una base económica que las determina, es el modo de producción de una sociedad lo que determina el resto de las relaciones sociales, las jurídico-políticas y las relaciones culturales –ideológicas.
“El tipo de relaciones de propiedad deter-minó, en la perspectiva marxista, la naturaleza del sistema económico y, por lo mismo, las formas de intervención estatal y de régimen
Lo ideológico
Lo político
Lo económico
27“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
político. De este modo se estableció una cadena entre sistema económico y sistema de fuerzas político sociales, lo que dio lugar a entender al subdesarrollo como portador de una estructura económica heterogénea en la que coexisten múltiples formas de modalidades capitalistas, más atrasadas o modernas“19.
Se suele recurrir a la idea del árbol para expresarla plásticamente.
Las raices constituyen la actividad económica de una sociedad: la producción de la riqueza, su circulación, distribución y consumo cerrarían el círculo económico. Incluye por lo tanto una descripción de los sectores que intevienen en el ciclo económico y sus rela-ciones interdependientes.
El tronco constituye el soporte visible de la sociedad, es la forma en que las sociedades organizan sus relaciones, tiene un compo-nente jurídico o formal que regula dichas relaciones y uno institucional que expresa la
forma en que las sociedades se organizan para dirimir sus conflictos y tambien las for-mas de cooperación. En este punto de suelen analizar las instituciones del Estado.
El follaje constituye la parte más colorida de las sociedades, su cultura, costumbres, formas de pensar y las conductas sociales aceptadas o no. Se suele recurrir al análisis de los instrumentos privilegiados de la ideología: los procesos educativos, la religión o reli-giones, las buenas formas y costumbres y los que ellas expresan, la moralidad aceptada, etc.
El análisis de estructura busca explicar las contradicciones fundamentales de las sociedades y su desarrollo en la historia, las líneas de articulación que conectan el pasado con el presente. Este tipo de análisis requiere de ser actualizado con información espe-cializada y ello supone el trabajo de un equipo de personas con capacidades analíticas y de síntesis.
19Jiménez, Edgar. En “ Las decisiones políticas “. Siglo XXI editores & IFE.México 2001.Pag. 218. Para un repaso de las principales corrientes modernas del análisis político, ver el capítulo 4.
Allá yentonces
Espacio
Aquí yahora
Tiempo
Área de cobertura del Análisis Estructural
28“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Actualmente este tipo de análisis ha ido quedando en manos de especialistas y de organizaciones con una buena cantidad de recursos informáticos, investigativos, docu-mentales. Otro problema que enfrenta es el desplazamiento de la economía política como disciplina y el desarrollo de tendencias econométricas en las instituciones de análisis político.
4.4.3. Análisis CoyunturalEl análisis de coyuntura remite en primer lugar a una necesidad, la necesidad de conocer un estado de cosas que de una u otra forma afectan a la organización a la cual pertenezco y respecto de la cual se requiere hacer algo. Dificilmente se puede pensar en alguien que quiera hacer un análisis de coyuntura por razones estéticas.
Este análisis es un poderoso intrumento para reducir la ignorancia de nuestra posición en los escenarios políticos donde nos desa-rrollamos y queremos avanzar.
“El análisis de coyuntura, entonces, es un diagnóstico de la situación actual de las fuerzas sociales con vistas a captar las tendencias y posibilidades de su desarrollo y cambio y, también, es la evaluación de nuestra fuerza relativa, de nuestra posición y de nuestra capacidad para influir en esa correlación de fuerzas ...“20
Hay en el Análisis de Coyuntura unos elementos fundamentales a considerar:
Un conocimiento previoUn diagnóstico de las condiciones en las que se desarrolla la organización, sus intereses y necesidades.
Una previsiónComprensión de las posibilidades y riezgos de la organización de cara al futuro.
Una determinación de posiciónEl establecimiento de la fuerza real, en el marco de la sociedad de contexto, sus aliados y adversarios, así como sus debilidades.
En última instancia el Análisis de Coyuntura pretende darle a los sujetos de dicho análisis un conjunto de orientaciones sobre dónde están, con quiénes se cuenta o no, cuáles son las tendencias que imperan, qué se debe hacer, qué se puede hacer y cómo se debe hacer. Es por lo tanto una actividad inteligente que busca mejorar la posición y fuerza relativa de la organización u organizaciones en la dinámica de la sociedad, siempre teniendo como horizonte las relaciones de poder y las utopías de quien hace el análisis.
Así las cosas, el análisis de coyuntura puede tener una intención conservadora, reformista o revolucionaria.
Gallardo nos plantea un conjunto de cate-gorías internas del Análisis de Coyuntura.21
• Acontecimientos. O hechos que adquie-ren relevancia política especial para el actor que lo analiza.
• Fase situacional. Corte en el tiempo deri-vado de una necesidad de análisis, debi-do a cambios que alteran el espaciopolítico y pueden ser...
a. Modificaciones de las prácticaspolíticas.
b. Aparición de nuevas fuerzas o rear-ticulación significativa de las antiguas.
20Gallardo Helio. “ Fundamentos de formación política “ Análisis de coyuntura. Editorial DEI. San José, 1988. Pag. 32.21Gallardo Helio. Op cit. Pag. 100-115. Remitimos al lector interesado al texto original.
29“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
c. Modificación de las relaciones depoder entre las fuerzas y actores enla escena política.
• Escenarios. Espacio social y/o simbólicoen donde se desarrollan los aconte-cimientos.
• Actores políticos. Entidades individualeso colectivas que representan interésessectoriales.
• Relaciones de fuerza. Desarrollo relativode las capacidades de los actorespara alcanzar sus objetivos o respondera las acciones de otros.
• Relación estructura-coyuntura. Defineel gran juego de fuerzas de los actoresinvolucrados en una situación particular,de dimensiones locales, regionales omundiales.
Por último, el Análisis de coyuntura se desarrolla en un espacio-tiempo de menor cobertura que el del Estructural, pero tiene pretensiones de abarcar un ámbito político suficiente que le permita articular adecua-damente lo político con la política y definir entonces las acciones pertinentes de posicionamiento y fuerza políticas.
4.4.4. Análisis EstratégicoEl término estrategia procede del griego strategos que significa “general“ o capacidad de mando, siempre ligado a las tareas de un ejército. Posteriormente la palabra vuelve a tomar relevancia en el marco de la Teoría de los Juegos de Von Neuman y Morgensten (1947).22
Actualmente se conocen dos grandes enfo-ques de estrategia, el llamado modelo Estandar y el llamado modelo Histórico, ambos en el mundo de los negocios.
El Modelo Estandar:(énfasis en el análisis)Como modelo racional se expresó de dos formas; primero, como estrategia orientada a la planificación; y segundo, orientado a adaptar las empresas a su entorno o modelo adaptativo.
Este modelo comparte en sus dos orienta-ciones cuatro elementos:
• Ambiente. Conjunto de condiciones enlos que se mueve la empresa.
• Misión. O el objetivo más alto al que sedebe la empresa.
• Análisis de situación. Consideración desu posición en el mercado y sus recursos.
• Proyecta cómo aplicar sus recursos.Decisiones que mejoran su posición.
A la base de este modelo se encuentra la idea de que a la acción le precede el análisis y que la ejecución corre a cargo de aquellos que no hicieron el análisis, pero que quieren ejecutarlo “con el mínimo de sorpresas posibles“.23
Espacio
Área de cobertura del Análisis Coyuntural
Aquí y ahora
Tiempo
22Von Neumann, J. Y O. Morgensten, “Theory of Games and Economic Behavior ”, 2ª ed Princeton: University Press, 1947.23Esta sección está apoyada principalmente en los desarrollos teóricos de Henry Mintzberg et al. “ El proceso estratégico ” Prentice Hall, México. 1997.
El Modelo Histórico:(énfasis en la acción)Henry Mintzberg elaboró un enfoque en el cual lo fundamental está dado por lo que ya la organización está realizando o ha realizado, define la estrategia como “el patrón de una serie de acciones que ocurren en el tiempo“.24
A partir de ahora y a pesar de la dificultad de trasladar términos que originalmente han sido desarrollados en el ámbito de las empresas, hablaremos de organizaciones o bien de instituciones según sea el caso o la necesidad.
En el enfoque de Minztberg, la organización tendría una estrategia, aún cuando no hiciera planes.
Esta idea fundamental le permite al autor establecer que la base de una estrategia, la dan los patrones de actuación de las organizaciones, actos que son congruentes entre si. Congruencia que podría originarse en la planificación o no de las mismas. Contrario senso, en el enfoque estándar, no se concibe una estrategia sin planes. Habría
por lo tanto en la mente de los organizadores una intensión estratégica, es decir una especie de línea entre fines y medios o en última instancia, una conducta racional que orienta las acciones, sean estas estratégicas o no.
Así las cosas, para Mintzberg una organización podría encontrarse en cualquiera de los siguientes estadios estratégicos:
• Estrategia realizadaUn conjunto de acciones o serie conver-gente de medidas, caracterizadas por la consistencia en el tiempo.
• Estrategia deliberadaSe han formulado intenciones y se avan-za a su realización.
• Estrategia emergenteComportamiento consistente aunqueno intencional.
• Estrategia no realizadaCuando la organización esta bloqueaday no puede poner en práctica sus inten-ciones estratégicas.
30“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
24Mintzberg et al. “ El proceso estratégico “ Prentice Hall, México. 1997, pag. 3.
Esquema de Mintzberg
Estrategia deliberada
Estrategia no lograda
Estrategia emergente
Estrategia lograda
Estrategia Propuesta
31“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
El problema fundamental radica en que el comportamiento o conducta de los que toman decisiones, no siempre es intencional. Se podrían desarrollar acciones no inten-cionadas que en el curso del tiempo se convierten en patrones y posteriormente adquirir el rango de estrategia, no obstante según el decir de Rumelt “ las estrategias de una persona son las tácticas de otra, lo que es estratégico depende de dónde esté uno sentado “25.
Claro está, que lo deseable es que en el plano de lo social y político, las decisiones obedezcan cada vez más a modelos racio-nales y en el plano del análisis estratégico o en la planeación estratégica con mucha mas razón.
Pero ¿qué quiere decir en el análisis estra-tégico que ésta obedece a una racionalidad?
En primer lugar racional apunta a intencional. El análisis estratégico es una actividad racional porque parte de una voluntad o una intención de conocer el estado actual de una cosa, una situación o un fenómeno en función de un futuro deseado.
“El mejor modo de afrontar el futuro es mediante el uso de estrategias. Una estrategia puede ser vista como una predicción de tipo peculiar, ya que nos muestra lo que sucederá en el futuro, pero también nos indica las acciones que debemos realizar para garantizar que el escenario previsto se haga realidad“26.
4.4.5. Racionalidad e Intencionalidad
Como dice John Elster “la conducta inten-cional está esencialmente relacionada con el futuro“,27 debido a que su orientación incluye la satisfacción de ciertos deseos, creencias y acciones.
De hecho la satisfacción de un deseo sólo es posible en el futuro, de lo contrario la flecha del tiempo se regresaría; el deseo está basado en la “ausencia de ese algo” que se desea: un objeto material, psicológico, espiritual o social.
Una explicación de acciones intencionales incluiría necesariamente la demostración de que tal o cual actor hizo lo que hizo por unarazón o un conjunto de razones.
Un actor social por ejemplo, podría creer y desear que las propuestas de su organización sobre salud ambiental, son fundamentales para el sobrevivencia futura de su sociedad y las sociedades aledañas. Sin embargo, esta misma propuesta vista desde los proveedores de servicios básicos, como energía, agua y redes de comunicación, podrían considerarla como descabellada. En este caso pareciera que ambos sectores tienen buenas razones para impulsar una u otra idea, pues cada uno de los actores se ubican en racionalidades diferentes.
Todo plan de desarrollo por ejemplo, se basa en un conjunto de supuestos que lo hacen racional, pero en el fondo todos parten de una idea, la idea de poder “anticiparse“ al futuro y tratar de controlar desde el presente la orientación del futuro. La intencionalidad aquí se muestra como un espacio de libertad “activa“ en el cual los actores sociales toman decisiones sobre el curso de los acon-tecimientos.
25Citado por Mintzberg, pag. 17.26Rufasto, Augusto. “ Inteligencia estratégica en los negocios “. Lima , 2002. Documento electrónico. http://estrategiapro.tripod.com. Pag. 11.27Elster, John. “ El cambio tecnológico “. Gedisa Editorial, Barcelona, 1992. Pag. 66.
32“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Carlos Matus28 hace una síntesis de dichos presupuestos que intentan articular dos aspectos complementarios que intervienen en la inteligencia estratégica a saber, la realidad y su interpretación:
• “La realidad tiene su estructura y, otra las ideas que tratan de expresarla, si bienhay entre ambas una correspondenciano mecánica, sino mas bien dinámica ycreadora.
• La realidad constituye una totalidad queel análisis puede descomponer en partes,aislando elementos. Aquí la correspon-dencia se daría entre una totalidadmaterial y una totalidad analítica.
• La realidad constituye una totalidad queel análisis puede descomponer en mo-mentos, algunos de los cuales son más omenos significativos.... la segmentaciónde la realidad contínua en un tiempoconvencional supone que captará mo-mentos críticos de esa realidad espe-cíficamente significativos a los fines delanálisis.
• La realidad y sobre todo la histórico social,tiene un desenvolvimiento en el tiempoque la planificación pretende abarcar,por un lado, formulando – modelos decomportamiento- que tratan de penetraresa realidad con sus contradicciones,desequilibrios y desajustes y por el otro,con un -modelo normativo- que procuraimponer a esa misma realidad unaracionalidad formal.
• El contrapunto dialéctico entre la reali-dad y las ideas que aspiran a entenderla, explicarla y modificarla, pone de relieve contradicciones que el plan pretende racionalizar.
• El tiempo dentro del cual transcurre larealidad es continuo, pero la planificaciónque aspira a actuar sobre ella tiene otro(tiempo) discontinuo o convencional ypara operar debe hacerlo planificandolos siempre necesarios ajustes, quepueden ser tanto en ritmo como endirección.”
Un mentalidad estratégica por lo tanto, es una mentalidad anticipadora no sólo de los fines y de los medios que se utilizarán para alcanzar los objetivos deseados, sino también de los posibles obstáculos que se opondrán a esta inteligencia anticipadora, mejor dicho, se opondrán a la materialización de esa inteligencia.
“...la esencia de la estrategia... es construir una posición que sea tan solida (y po-tencialmente flexible) que la organización pueda lograr sus metas a pesar de lo imprevisible del comportamiento ...de las fuerzas externas”29.
En segundo lugar, racional apunta a optimización. El análisis estratégico es una actividad racional que busca maximizar las opciones disponibles o bien, encontrar “la mejor opción“ al elegir entre los medios para la realización de los fines. No obstante lo dicho, no hay una relación mecánica entre racionalidad y optimización, pues de hecho se pueden dar comportamientos racionales aunque no optimos30.
A este respecto Elster reconoce dos alter-nativas de elección racional, una conducta racional optimizadora y una conducta racional satisfaciente. Esta última estaría marcada por ser una alternativa “lo suficientemente buena “para satisfacer tal o cual deseo, aunque no “la mejor“.
28Matus, Carlos. “ Estrategia y plan “. Siglo XXI editores, 6ª edición, México, 1985, pag. 71.29Quin, James Brian. “ Estrategias para el cambio”. En El Proceso estratégico, op cit. Pag.13. 30Para un análisis de estas contradicciones ver Elster, op cit. Pág. 69.
33“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
CONDUCTA
No intencional Intencional
Racional Irracional
Optimizadora Satisfaciente
Paramétrica Estratégica
Informacióncompleta
Informaciónincompleta
Juegos conestrategiasdominantes
Juegos sinestrategiasdominantes
Incertifumbre Riesgo
Solucionesóptimas
SolucionesSub. óptimas
Consolución
Sinsolución
Gráfico de Elster 31
La conducta racional optimizadora por el contrario busca la satisfación del deseo en términos de “lo mejor“, siempre y cuando lo mejor se de dentro de un rango de posi-bilidades que van desde lo inferior a lo superior.
En el caso de que los actores tengan claridad del rango de posibilidades que el ambiente les ofrece y por lo tanto tienen noción de los límites de la satisfacción, se encuentran el área de lo óptimo-paramétrico.
En la racionalidad estratégica “el agente actúa en un medio de otros actores, ninguno de los cuales puede suponerse menos racional o sofisticado que él mismo“32, lo que implica que todos los actores estarán
31 Elster John, op cit. pág. 65.32 Elster John, idem pág. 71.
haciendo básicamente lo mismo, es decir, anticipándose a las acciones de los otros con el propósito de obtener las mejores posi-bilidades de satisfacción en cuanto a los objetivos propuestos.
Si los otros pueden ser tan hábiles como usted en la anticipación de las acciones, entonces entran en juego dos elementos fundamentales de la inteligencia estratégica, el uso racional de los recursos disponibles y el uso racional del uso del tiempo disponible. Racional en el sentido de óptimo y por lo tanto, el más económico, puesto que un mal uso de los recursos (materiales, humanos, financieros) puede ser tan desastroso, como un mal uso del tiempo disponible. La coherencia entre estos tipos de economías puede ser la diferencia entre el éxito o el fracaso de cualquier plan estratégico.
34“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
El análisis estratégico de la realidad tiene al igual que los otros modelos anteriores un área de cobertura, centrada en el futuro, pues este análisis pretende como elemento de la planeación estratégica, reducir la incertidumbre.
La planeación estratégica tiene su punto de partida en el análisis estratégico y ámbos son reductores de incertidumbre, aunque la incertidumbre no desaparecerá nunca en las consideraciones del futuro, se descarta por lo tanto su infalibilidad.
Espacio
Aquí y ahora Tiempo
La incertidumbre acompañatodo el proceso
“Pero sé cada vez mejor que el único conocimiento que vale es aquel que se nutre de incertidumbre y que el único pensamiento que vive es aquel que se mantiene a la temperatura de su propia destrucción“33
33 Morin. E. 1999. “El método I”. La naturaleza de la naturaleza . Ediciones Cátedra. Madrid. P. 38. Énfasis del autor.
34 Para profundizar en el cambio de las fronteras entre Estado y Sociedad, ver Oscar Ozlak “Estado y Sociedad: las nuevas fronteras” en El rediseño del Estado. Kliksberg,B. FCE. México,1994 .
4.4.6. Elementos del Análisis
Estratégico - PolíticoLas organizaciones sociales y políticas tienen cada vez más frente a sí mismas, como ya lo hicimos ver, altos niveles de incertidumbre; un conjunto de fenómenos económicos y sociales que hacen difícil la sobrevivencia o permanencia de tales organizaciones dentro de esa gran red de organizaciones que es la sociedad. La fronteras de dichas organizaciones se van haciendo más“ porosas“34, especialmente las fronteras de los Partidos Políticos que en términos de misión, han ido perdiendo paulatinamente(recurriendo a otro tipo de instituciones grupos de presión, gremios, medios de
comunicación) su identidad y roles funda-mentales. En la Reunión de Expertos sobre Fortalecimiento de la Gobernabilidad Democrática de noviembre del 2003, en Washington D.C. se constató en el apartado de diagnóstico, numeral 2.1.4. como una de las causas de la ingobernabilidad en América Latina, lo siguiente:
“Crisis de Representación: Los partidos políticos se reconocen como fundamentales para la gobernabilidad democrática, sin embargo las sociedades han perdido la fe en estas instituciones como legítimos representantes de sus intereses y están recurriendo a otro tipo de instituciones (grupos de presión, gremios, medios de
comunicación, etc.) para cubrir esa nece-sidad, para llenar ese vacío. Se consideró que los partidos políticos han perdido legitimidad, sobre todo como instrumentos de conexión natural entre la sociedad civil y las instituciones gubernamentales.”35
Este estado de situación hace fundamental que las organizaciones sociales y políticas asuman como parte de su capacidad ins-talada, el análisis estratégico como una herramienta clave para su permanencia y significación en las sociedades en las que se desarrollan.
El análisis estratégico es sólo una parte importante de un todo mayor que podemos llamar Administración Estratégica de los Procesos Sociales y Políticos. Ésta incluiría algunos elementos fundamentales:
• El Estratega: Actor social o políticoresponsable de las diversas actividadesestratégicas. Puede ser una persona ouna organización (perqueña o grande)
• El Marco de referencia: Conjunto deideas políticas o filosóficas que movilizanal actor y su percepción del entorno.
• El análisis: Proceso de recolección deinformación vital para su posicionamientoen la sociedad, de acuerdo con susinteréses.
• El Planeamiento: Proceso y diseño de lao las estrategias.
• Programas y proyectos estratégicos.Producto resultante del anterior.
35Consejo Permanente de la OEA. Secrataria General. Documento 3801/03. Reunión de Expertos sobre fortalecimiento de la gobernabilidad democrática. Noviembre del 2003. Página 4.
36Bas, Enric. “ Prospectiva ” Editorial Ariel, S.A: Barcelona, 1999. Pag.32.37Andrews, Kenneth R. “ El concepto de estrategia corporativa “, En El Proceso Estratégico. Op. Cit. Pag. 72
35“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
• La Gestión estratégica: Proceso deimplementación de los Planes y progra-mas.
El Análisis Estratégico de la Realidad es una parte importante del análisis político, pero debe quedar claro que es sólo una parte, que combinada con otros niveles de análisis (estructural y coyuntural) darían a los que toman decisiones en las organizaciones sociales y políticas, los insumos necesarios para descubrir, ordenar e interpretar la realidad que los desafía. Pero no se queda ahí, pues el propósito fundamental de estos modelos de análisis es tomar posición frente a los procesos sociales e intentar trans-formarlos, mediante un conjunto de acciones que pretenden ser emancipadoras, es decir “buscan determinar los futuros posibles y conocer su grado de ocurrencia, para de este modo orientar la acción“36
4.4.7. Metodologíadel Análisis EstratégicoEl diseño de estratégias, parafraseando a Andrews, es:
“ ... el proceso intelectual de confirmar lo que una organización podría hacer en términos de oportunidades del entorno, de decidir qué puede hacer en términos de su capacidad y poder, así como de reunir estas dos consideraciones mediante un equilibrio óptimo...
Aquello que quieren hacer los decididores de la organización se debe incluir en la decisión estratégica... (como un imperativo) de lo que debería de hacer una organización“37
36“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Está ampliamente aceptado que todo proceso de análisis estratégico debe estar precedido de un diagnóstico de situación. En el marco del análisis político, como indicamos antes, este diagnóstico estaría conformado por el análisis estructural y el de coyuntura, dado que estos dos análisis combinados nos suplirían información vital para el análisis de entorno y el análisis interno que pasamos a explicar.
1. Visión Estratégica
La visión estratégica pretende darle a la organización su identidad o los elementos que la hacen peculiar o la distinguen de las otras. Este aspecto es muy importante ya que en nuestras sociedades hay cientos de organizaciones, haciendo cientos de cosas, muchas de ellas sin una definición clara de su rol en la sociedad.
Cualquier organización política requiere de una personalidad, de un algo que le permita diferenciarse de las otras, especialmente de aquellas que hacen “lo mismo“. En un ambiente en que las organizaciones se parecen mucho, dado que comparten una especie de igualdad no pretendida, los observadores sociales o los ciudadanos, enfrentan grandes dificultades para optar por una u otra alternativa.
En las sociedades democráticas especial-mente, los Partidos Políticos han ido perdiendo identidad orgánica e ideológica. Hubo una época en la que los rangos estaban definidos, derecha – centro - izquierda y resultaba más fácil posicionarse críticamente frente a ellos. Hoy el centro se ha hecho ubicuo, el centro se ha “ensanchado“, a tal punto que pareciera que todos los partidos están en el centro.
Lo que nos lleva a afirmar que si todo es centro, nada lo es.
La visión estratégica proporciona el grupo de creencias fundamentales de la orga-nización, sus valores y convicciones más importantes. Allí se ubican su visión del presente y del futuro, así como los grandes objetivos que se propone.
Es la guía o la filosofía de la organización, que puede provenir del pensamiento de un o unos fundadores, de una reunión originaria o asamblea general. Lo importante no es el método que se uso para llegar a esa visión sino, el nivel de apoyo que recibe de los miembros de la organización.
Actualmente suele usarse los términos: Visión - Misión - Objetivo.
Misión: Es una declaración de principios en torno a la razón de ser de la organización. Su existencia le permite a la organización separar los trivial y cotidiano de lo funda-mental. Responde a las siguientes preguntas:¿Cuál debería ser nuestra actividad?¿Cuál es el objeto de nuestra existencia?¿Qué tiene de singular nuestra organización?¿A quienes nos interesa dirigirnos?
Debe poder expresarse con claridad y sen-cillez de modo que pueda ser comunicada adecuadamente al interior y al exterior de la organización.
Visión: Es una extensión de la Misión pero en términos de cómo se materializa ésta. Es una imagen de futuro respecto de cómo se ve a sí misma la organización en futuro determinado.
Como lo afirma Rufasto “Las visiones son sueños inteligentes que perciben una atractiva y probable realidad futura“38
Objetivos Estratégicos: Conjunto de acciones que deberán ser desarrolladas para lograr los grandes propósitos; que implica definir y determinar los campos estratégicos que afectan el rumbo de la organización, priorizar los problermas a resolver, plantear las soluciones, establecer el orden de las prioridades, determinar las principales fuerzas de la organización, definir los cambios que se deben aplicar, etc.
2. Ambiente Externo
El conocimiento de los factores externos o análisis de entorno es un elemento indis-pensable para evitar la miopía del estratega o de la organización que desea posicionarse en la sociedad de tal cual forma.
Según Mintzberg, “el analizar aquello que está fuera de la organización, después de analizar aquello que está en el interior, puede llevar a las personas a tener prejuicios o los ojos vendados. Quizá se presente una tendencia a interpretar los hechos del ambiente sólo tras el filtro de aquello que las personas consideran cierto acerca de la organización“.39
A esto habría que agregar que las personas solemos desarrollar fuertes lazos afectivos con nuestras organizaciones, de modo que es una fuerte tentación hacer una lectura inversa de la realidad, es decir, la leemos desde donde nos sentimos cómodos.
37“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
38Rufasto, Augusto. “ Inteligencia estratégica en los negocios “. Lima , 2002. Documento electrónico. http://estrategiapro.tripod.com. Pag. 71.
39Mintzberg, op cit. Pag. 63. El énfasis es nuestro.40Godet, Michel. “ La caja de herramientas de la Prospectiva Estratégica “ Prospektiker, cuaderno 5. Paris , Abril 2000.
Pag. 51
Los aspectos a evaluar son básicamente dos: A- las tendencias del entorno, sea este local, departamental, nacional e internacional. Y posteriormente B- las tendencias de los actores que interactuan con nuestra organización y nuestro proyecto, para ello desarrollamos el Mapa de Actores.
Posteriormente estos dos análisis se sintetizan en la determinación de las oportunidades y las amenazas. Más adelante veremos el desarrollo del FODA.
3. Mapa de Actores
El mapa de actores es una herramienta útil para “valorar las relaciones de fuerza entre los actores y estudiar sus convergencias y divergencias con respecto a un cierto número de posturas y de objetivos asociados. A partir de este análisis, el objetivo de la utilización del método es el de facilitar una ayuda para la decisión de la puesta en marcha de su política de alianzas y de conflictos“40.
El primer paso es identificar a los otros actores que de alguna forma tienen relación con nuestros objetivos, bien sea para apoyarlos, bien sea para obstaculizarlos.
Para ello es importante disponer de infor-mación sobre los actores:
• ¿Quiénes son aquellos (que en virtudde su relación con nuestra organización) nos interesa incluir en el Análisis Estra-tégico? ¿A quiénes debo considerar enmi análisis, como principales actores demodo que pueda establecer conclaridad su importancia para mis planes
38“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
operativos? Puede ser un solo actor ovarios actores.
• ¿Qué es lo que les interesa más al actoro actores en relación con nuestra orga-nización? Normalmente está ligado ainteréses del tipo: Aumentar su poder encuanto a la autoridad, los conocimientos,la tecnología, la toma de decisiones, lasolución de algún problema específico,la influencia y prestigio, etc.
• ¿Cuál es la situación desde la que separte?, que expresa el estado de cosasque se quiere cambiar en relación conlos actores. Se puede hacer uso de lassiguientes variables: Estilo de organiza-ción, toma de decisiones, accionesconcretas, Participación y gestión social,financiación, etc.
• ¿Cuál es el estado que se desea alcan-zar y cómo este se diferencia del anterior? ¿Cómo modificar mi relación con losactores y hacia dónde?
Hay tres tipos de estado en cuanto a los actores:
• Aliado. (favorece directa o indirec-tamente nuestro proyecto)
• Neutro. (no muestra ningún interes enparticular, pero es susceptible decambios de posición)
• Oponente. (obstaculiza abierta osolapadamente nuestro proyecto).
Michel Godet nos ofrece otro formato para ubicar actores según el cual “se construye un plano de influencia-dependencia de actores. El análisis de las relaciones de fuerza de los actores antepone las fuerzas y las debilidades de cada uno los actores, sus posibilidades de bloqueo, etc.”41
Los tipos de actores reconocidos son:
1-Actores dominantes.2-Actores autónomos.3- Actores de enlance. 4- Actores dominados.
41 Godet, Michel. “ La caja de herramientas de la Prospectiva Estratégica “ . Pag. 52
Los puntos representan las distintas posiciones de los actores
Actores dominantes Actores de enlace
Actores autónomos Actores dominados
Dependencia
Infl
ue
nci
a
39“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
4. Ambiente Interno
Frente a los desafíos del ambiente (análisis de entorno) en el cual se desenvuelve la organización es necesario establecer con claridad cuáles son “las oportunidades y las amenazas que tiene la organización, identificando los factores medulares para el éxito en ese campo. Después el estratega debe estudiar las fuerzas y las debilidades internas de la organización, con lo que
42Mintzberg, Op.cit. pag, 55.
obtiene un panorama de las competencias distintivas de la organización“42.
Este instrumento de trabajo es conocido como el método FODA, Fortalezas, Opor-tunidades, Debilidades y Amenazas. En inglés se le conoce como SWOT, Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats. Aunque algunos prefieren llamarlo FORD, Fortalezas, Oportunidades, Riesgos y Debilidades. En Brasil por comodidad del lenguaje le llaman DAFO.
Hacia dentro Hacia fuera
• Fortalezas
Son condiciones propias de la organización que se estudian y que impulsan los cambios deseados.
• DebilidadesSon condiciones propias de la organización que se estudian y que bloquean los cambios deseados.
• Oportunidades
Son condiciones propias de la organización que se estudian y que favorecen los cambios deseados.
• Amenazas
Son condiciones propias de la organización que se estudian y que limitan los cambios deseados.
40“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
El paso siguiente es sumar los datos de F+O para obtener una estrategia de Maximización de las áreas fuertes.
Estrategia deMaximización Posición deseada
Haga una síntesis entre las fortalezas y las oportunidades, de modo que tenga un panorama claro de todos los elementos o fuerzas que le ayudan a desarrollar su proyecto.
¿Cómo se cierra esta brecha, entre lo que se tiene y lo que se desea?
¿Mediante qué acciones y pasos se fortalecen las capacidades de su organización en la consecución de los objetivos ?
Cuando se ha logrado definir el tipo de actores que somos y nuestra posición a partir de las fortalezas, se puede definir en dónde queremos estar.
Posteriormente se suman los datos de D+A para obtener una estrategia de minimización de las áreas débiles.
Estrategia deMinimización Posición deseada
Haga una síntesis entre las debilidades y las amenazas, de modo que tenga un panorama claro de todos los ele-mentos o fuerzas que le impiden desarrollar su proyecto.
¿Cómo se cierra esta brecha, entre lo que se tiene y lo que se desea?
¿Mediante qué acciones y pasos se reduce los obstáculos o impedi-mentos que no le permiten a la organización desarrollar sus objetivos?
Cuando se ha logrado definir el tipo de actores que somos y nuestra posición a partir de las debilidades, se puede definir en dónde quere-mos estar.
Las estrategias no son sólo para aumentar las fortalezas, sino también para reducir el impacto de las debilidades de la organización.
El resultado del Análisis FODA nos proveerá de un conjunto de estrategias que serán parte de la estrategia general de la organización y que entrarán a operar de acuerdo con el grado de prioridad que se le haya asignado.
Al término de este proceso tendremos dos grandes productos:
La posición actual, definida por una suma de los datos provenientes del diagnóstico,
el Mapa de Actores, la comprensión de las fortalezas y las amenazas y los recursos disponibles.
La posición deseada, definidad por una suma de los datos provenientes de los Objetivos Estratégicos, el Mapa de Actores, las Oportu-nidades y las Amenazas, así como de las estrategias de minización y maximización, inclusive los recursos requeridos para su implementación.
La formulación de estrategias parten de un conjunto de premisas, que para Mintzberg son siete:
Debilidades Amenazas
+
Fortalezas Oportunidades
+
41“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
1- La formulación de estrategias debe serun proceso racional, controlado y cons-ciente.
2- La responsabilidad del control y laintención debe depender del ejecutivode más alto rango o el estratega.
3- El modelo para formular la estrategiadebe ser sencillo e informal.
4- Las estrategias deden ser singulares y que las mejores deben ser el resultadode un proceso creativo.
5- Las estrategias brotan de un proceso dediseño que se debe completar.
6- Las estrategias deben de ser explícitas yde ser posible articuladas, o muy sencillas.
7- Sólo una adecuada formulación deestrategias (completas, explícitas,sencillas) podrá dar paso a una ade-cuada ejecución.43
La brecha estratégica es la distancia racional y operativa que existe entre la situación
actual (determinada) de la organización y la situación deseada (proyectada de laorganización). Cerrar esa brecha es el propósito fundamental de las diferentes estrategias que se elaboren para maximizar las fortalezas y minimizar las debilidades en las áreas que se consideren estratégicas es decir, claves para poder generar los cambios deseados.
Por último debemos decir que todo este esfuerzo en las organizaciones debe desembocar en un Plan de Acción que exprese los objetivos de las diferentes estrategias (de organización, de financiamiento, de comunicación, de expansión, de formación de cuadros, de incidencia, etc.)
La planeación estratégica, según el decir de Tomás Miklos “es una actitud, una forma de vida; requiere dedicación para actuar sobre la base de la observación del futuro y determinación para planear constante y sistemáticamente como parte integral de la dirección. Además representa un proceso mental, un ejercicio intelectual, más que una serie de procesos, procedimientos...“44
43 Mintzberg. Op cit. Pag 57.44 Miklos, Tomas. “ Las decisiones políticas “ Siglo XXI editores & IFE. México 2001.pag.33.
42“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
4.4
.8. E
squ
em
a d
e la
Pla
ne
aci
ón
Est
raté
gic
a
• Es
trat
egia
s•
Plan
de
Acci
ón•
Cale
ndar
io•
Recu
rsos
Asu
nto
sa
reso
lve
r
Prop
ósito
Brec
haEs
trat
égic
a
Dia
gnós
tico
Nu
est
ra
po
sici
ón
act
ua
l
Nu
est
ra
po
sici
ón
de
sea
da
3. A
mbi
ente
Inte
rno
•Ev
alua
ción
del
Act
or
Prin
cipa
l (de
sem
peño
)
•D
eter
min
ar lo
s fa
ctor
es
de é
xito
2.A
mbi
ente
Ext
erno
•Te
nden
cias
del
ent
orno
Ce
rcan
o (M
apa
de A
ctor
es)
•Te
nden
cias
del
ent
orno
Le
jano
(Mun
dial
)
1. V
isión
Est
raté
gica
•H
istor
ia y
Pro
pósit
os•
Elem
ento
s de
Com
unic
ació
nM
isión
Vi
sión
Obj
etiv
os
• F
ort
ale
za
s•
De
bil
ida
de
s
• O
po
rtu
nid
ad
es
• A
me
na
za
s
• O
bje
tivo
s
Est
raté
gic
os
43“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
1- Ander Egg, E. 1987. ”Técnicas de Investigación Social“. Editorial Humanitas, Buenos Aires.
2- Bas, E. 1999. “Prospectiva”. Editorial Ariel, S.A. Barcelona.
3- Barreix Moares J. B. y Simon Castillejos B1986. “Metodología y Método en la Praxis Comunitaria“. Fontamara S.A. México.
4- Barrow, J. D. 1999. “Imposibilidad“. La ciencia de los límites y los límites de la ciencia. Gedisa Editorial. Barcelona.
5- Campos S. A. 1985. “Introducción a la Psicología Social” EUNED, San José.
6- Consejo Permanente de la OEA. Secretaría General. Documento 3801/03. Noviembre del 2003. “Reunión de Expertos sobre fortalecimiento de la gobernabilidad democrática”.
7- Elster, J. 1992. “El cambio tecnológico“. Gedisa Editorial, Barcelona,
8- Gallardo H. 1988. “Fundamentos de formación política“. Análisis de coyuntura. Editorial DEI. San José.
9- García Morente, M. 1979, “Lecciones Preliminares de Filosofía”. Editorial Mexicanos Unidos, México D. F.
10- Godet, M. Abril 2000. “La caja de herramientas de la Prospectiva Estratégica“Prospektiker, cuaderno 5. Paris .
11- Hessen J.. 1981.”Teoría del Conocimiento”. Editorial Mexicanos Unidos, México D. F.
12- Jiménez, E. 2001. “Las decisiones políticas“. Siglo XXI editores & IFE.México.
13- Kliksberg,B. 1994 .”El rediseño del Estado”. FCE. México,
14- Krauss, L. 1995 “Miedo a la física“. Editorial Andrés Bello.Santiago de Chile.
15- Matus, C. 1985. “Estrategia y plan“. Siglo XXI editores, 6ª edición, México.
Bibliografía4.5. Bibliografía
44“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
16- Morales, A. 1990. “Análisis e interpretación de la realidad“. Indo-American Press Service. Bogotá.
17- Morin. E. 1999. “El método I“. La naturaleza de la naturaleza . Ediciones Cátedra. Madrid.
18- Mintzberg H.et al. 1997. “El proceso estratégico“ . Conceptos, contextos y casos. Prentice Hall, México.
19- Pardinas, F. 1986 “Metodología y Técnicas de Investigación en Ciencias Sociales”. (29a. ed.).Siglo XXI Editores, México D. F.
20- Peresson, M. 1989. “Análisis de estructura, análisis de coyuntura. Indo-American” Press Service. Bogotá.
21- Rufasto, A. 2002. “Inteligencia estratégica en los negocios“. Lima , Documentoelectrónico. http://estrategiapro.tripod.com.
22- Tzu, S. 1999. “El Arte de la guerra“ Estimaciones 28. Editorial Troquel, Argentina.
23- Urrutia, C. 1988.". “La investigación social“. Editorial Humanitas-CELA TS, Buenos Aires.
24- Vela, J. A. 1991 “Técnicas y Práctica de las Relaciones Humanas”. Indo (15a. ed.). American Press Service, Bogotá.
25- Von Neumann, J. Y O. Morgensten, 1947. “Theory of Games and Economic Behavior”,2ª ed Princeton: University Press.
45“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
4.6. Guía de Estudio
1. ¿Qué significa? en el esquema fundamental los siguientes conceptos:• Sujeto• Objeto• Representación
2. ¿Qué quiere decir? la frase de Urrutia “..la historia de la ciencia ha sido la historia de la lucha contra lo ya conocido”.
3. ¿De qué forma influyen en el conocimiento los factores personales?
4. ¿Cómo entiende el racionalismo?
5. Enuncie al menos tres tipos de aproximación a la realidad.
6. ¿Qué se busca obtener con el análisis de coyuntura?
7. ¿Qué es un estrategia emergente?
8. ¿Cuáles son los pasos para la elaborar el FODA?
9. ¿Qué se pretende obtener del Mapa de Actores?
10. ¿Qué es la brecha estratégica?
46“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
47“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Psicosocial5. Teoría
Facilitar al lector/a – participante un
conjunto de herramientas teóricas
para abordar la realidad social como un
constructo, que tiene diferentes
niveles y van desde lo cotidiano a lo
institucional y de qué modo estos
influencian nuestras conciencias.
5.1. Objetivos
Construcción de la
Realidad Social5.2. Percepciones
Cotidianas de la Realidad
Yo escribo, Pilar escribe, traduce, habla en la radio, cuida del marido, cuida la casa, cuida de los perros, hace la compra, hace la comida, se encarga de la ropa, despacha la correspondencia, dialoga con el mundo, organiza el empleo del tiempo, acoge a los amigos que vienen a vernos, y escribe y traduce y habla en la radio, y cuida del marido, y de la casa, y de los perros, y sale a hacer las compras, y vuelve para hacer la comida y escribe, y traduce y habla en la radio y se encarga de la ropa, y acoge a los amigos, y sigue, incansable, dialogando con el mundo, y dice “Estoy cansada”, y luego dice “Pero no importa”. Yo escribo.José Saramago
El diario vivir está lleno de actividades, como
las de Pilar; comer, subirse al bus, al carro,
a la bicicleta, caminar, hablar por teléfono,
dormir, trabajar, cuidar a los y las hijos/as,
etc. Muchos de estos actos son hábitos que
forman parte de las actividades coordinadas
desde el inconsciente y se realizan a diario
sin detenerse a pensar sobre si éstas son
percibidas tal cual suceden.
La cotidianeidad está marcada por lo que se
experimenta a través de los sentidos y las
percepciones. En el Volumen I se des-
cribieron los principios generales con los que
se perciben objetos. Esta tendencia general,
podría decirse que se reproduce de la misma
forma en las practicas de la vida, con la
percepción interpersonal.45
45Ver Volumen I, el apartado 5.2.3.
48“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Si se tiene claro que percibir un objeto no es lo mismo que percibir a una persona,(en términos de significación) también se puede diferenciar entre la percepción interpersonal y la percepción de un grupo o algún acon-tecimiento sociocultural.
Las percepciones cotidianas llegan a inter-nalizarse en las personas de tal forma que la importancia del asunto ya no la perciben por ser algo cotidiano, como la violencia en lugares de la ciudad de Guatemala o las favelas de Brasil, la corrupción, el machismo etc. Las percepciones cotidianas pueden hacer ver algo que es perjudicial para la sociedad como algo que es parte de la naturalidad de la vida cotidiana y por lo tanto se acepta, porque la repetición de éstas se vuelven parte de los hábitos percibidos cotidianamente integrándose en la infor-mación y comunicación establecida diaria-mente. Esto puede hacer que las personas caigan en una especie de conformidad ante las situaciones perjudiciales, como la violencia y la discriminación hacia la mujer.
Pero esto no quiere decir que por percibirlas así, deberán seguir siendo parte habitual de las conductas sociales. Entonces, es aquí en donde entra en juego el análisis crítico de lo que se percibe en la cotidianeidad, que podría decirse -es el fundamento de los cambios- y permite establecer principios de modificación ante los hechos sociales. Así como en algún momento, la inquisición, la esclavitud, las dictaduras militares, las desapariciones forzadas fueron parte de la cotidianeidad de las sociedades, ahora en algunos casos han desaparecido estasprácticas, tal como se llevaban a cabo en su época, porque se logró establecer una crítica ante esta cotidianeidad perjudicial.
Quienes hacen un análisis sobre la cotidia-neidad como parte de la construcción social, son Berger y Luckman, entre otros. Estos autores establecen principios básicos sobre como se va construyendo la realidad, pasando por la vida cotidiana, la objetividad y la subjetividad de la sociedad, y en este campo las percepciones surgen como parte de lo que ayuda a la realización de la cons-trucción y el análisis de la realidad.
Para las personas la vida cotidiana se presenta como realidad, interpretada desde la signi-ficación que le dan, en un mundo que les parece lógico46. El trabajo diario, las horas de comida, etc. los percibimos como reales porque son parte de nuestra cotidianeidad. Esta presentación de la realidad requiere de elementos que la estructuren. En principio la percepción de la realidad y su construcción parte de la conciencia, la cual es intencional y permite diferenciar los campos de la realidad en los cuales la persona se mueve, podría decirse a través de la percepción y así logra formar un mundo propio de sus actos y he-chos cercanos.
Luego se encuentra el mundo intersubjetivo, en éste entra en juego el compartir con las demás personas, aparece entonces el sentido común que se refiere al mundo que es común a las personas con quienes se comparte la vida cotidiana. Este mundo compartido requiere de la temporalidad, es decir un orden temporal de las acciones de la vida cotidiana, obliga a combinar los proyectos de vida y a saber que esta temporalidad tiene un límite con la propia muerte.
46Berger, P y Luckman, T 1984 La construcción social de la realidad. Madrid Amorrortu Editores.
49“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Otro aspecto importante dentro de la vida cotidiana es la interacción social que se da en un intercambio con las demás personas, al enfrentarse con ellas, en un “cara a cara” como lo mencionan Berger y Luckman. Este enfrentarse, establece la percepción interpersonal iniciando esquemas que tipifican a las personas, es decir los encierran en categorías (profesor, extranjero, agradable) las cuales son recíprocas entre el que tipifica y el tipificado. El último elemento de la es-tructuración de la vida cotidiana que tra-taremos es el lenguaje, pieza clave para la transmisión del conocimiento que se forma a través de las interacciones diarias, las cuales permiten una mejor comunicación en la vida cotidiana.
Estos cinco elementos son establecidos en la construcción social de la realidad de las personas, los cuales se vuelven parte de la armazón de la cotidianeidad. Como en el caso de Pilar, mencionado al inicio del texto, se percibe que su vida está llena de acti-vidades conscientes pertenecientes a dife-rentes realidades, que comparte con otras personas dándole el orden necesario para realizarlas y al mismo tiempo interactúa con otros/as, que la tipifican y ella tipifica, teniendo el lenguaje oral y escrito para transmitir su cotidianeidad. Al igual que muchas mujeres, se percibe en Pilar un exceso de actividades que son cotidianas y tipificadas quizás como naturales, lo cual hace que ella las pueda transmitir de la misma forma esta-bleciendo un patrón social que convive dentro del sistema social, sin ver más allá de lo que este hecho significa para ella (can-sancio, estrés, etc.).
El exceso de actividades cotidianas de las mujeres es una forma de explotación que
no se palpa fácilmente porque mantenemos ideas creadas por la sociedad que estas actividades son propias de las mujeres y no de los hombres, así aunque las mujeres se desenvuelvan profesionalmente como los hombres, las labores de la casa son de ellas ejerciendo un doble trabajo que no se percibe y valora como tal.
Las percepciones que se hacen cotidiana-mente del contexto son parte de la persona porque la afectan emocional, conductual e ideológicamente en la medida que son más cercanas a su realidad y se encuentran dentro de los grupos a los cuales pertenece: género, étnico, etário, etc.
Es importante diferenciar que la vida cotidiana, establece dos sectores,47 mientras no sea interrumpida se mantiene en un sector el no problemático, porque sigue su rutina como la de Pilar que es muy activa y dinámica. Pero si esta rutina se rompe por alguna dificultad aparece el sector proble-mático. Si a Pilar se le impone dejar de escribir, traducir y hablar en la radio o se le pide que cuide a niños esto sería un problema porque no es parte de lo que ella maneja cotidianamente o se le interrumpe la rutina al dejar de hacer algo que es parte de ésta. El sector problemático, es una parte desco-nocida para la persona, porque hace encarar a la persona con aspectos que pertenecen a una realidad completamente distinta.
En algún momento de la cotidianeidad la persona puede encontrase con hacer con-mutaciones, es decir, cambios de la realidad de la vida cotidiana a realidades que aparecen dentro de una zona limitada de significado (caracterizadas por significados y modos de experiencia reducidas) dentro de las cuales
47Berger, P y Luckman, T 1984 Op Cit. P. 42. et. al.
50“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
se presentan experiencias religiosas y estéticas, mostrándose éstas dentro de la vida cotidiana y enmarcándola en ciertos espacios que distraen la atención de la cotidianeidad, provocando tensión en la conciencia por ser experiencias totalmente diferentes de la vida cotidiana.
Aun así, se nombran a través del lenguaje es decir, primero se deforman y luego se traducen para que entren en la vida cotidiana, en la realidad, de esta forma caemos nuevamente en la rutina la cual se distribuye en el espacio y tiempo. El espacio, comprende una dimensión social en cuanto a quienes rodean a la persona porque se cruzan en la vida cotidiana.
El tiempo es una aspecto muy importante ya que si la persona se observa a sí misma, su conciencia mantiene un orden temporal propio (ritmos psicológicos del organismo) y otro compartido con la sociedad (calen-dario, hora, etc.) ambos tiempos se entre-cruzan y provocan situaciones que hacen de ésta una estructura compleja, pero a la vez misteriosa que permite analizar desde la persona el entorno que posee y cómo es mejor moverse dentro de su realidad. Si a Pilar la sociedad a través de la costumbre le dice que ya es tiempo de tener hijos por tener 20 años, (orden temporal social) pero sin embargo a ella esa idea aún no le cuadra en su vida cotidiana (tiempo propio), tiene que jugar entre ese espacio social que dice que ya es tiempo y su opinión propia al respecto y en base a esto tomar decisiones que determinan la cotidianidad de Pilar, volviéndola quizás confusa y compleja.
La vida cotidiana es un aspecto vital en la vida de cualquier persona, porque es el cons-tante enfrentamiento con la realidad y en la medida que se entienda que el análisis cotidiano propio y la intención por entender
el ajeno, permitirán encuentros y desen-cuentros en la sociedad compartida que vivimos, rodeada de situaciones, personas, creencias, estilos de vida, etc.
La cotidianidad exige a las personas objetivos, intereses y necesidades diversas dependiendo de su realidad diaria. Esta parte de la vida aunque es tan común, suele ser también muy diferente sobre todo cuando se en-cuentran las personas en contextos distintos. La cotidianeidad de una campesina tiene necesidades y establece intereses diferentes que los de una empresaria capitalina. Esta diversidad y complejidad en la vida cotidiana es lo que muchas veces puede llegar a determinar las líneas de pensamiento ideológico en las personas ya que las lleva a identificarse con ideas que apoyan su cotidianeidad.
Continuando en la línea de la realidad coti-diana, encontramos que ésta diariamente fabrica pensamientos, necesidades, intereses, etc., que van formando a la sociedad en la que se vive, aquí es donde entra en el análisis la forma en cómo se construye la realidad social.
5. 3. Orden Social: La Institucionalización de la Sociedad
En el Volumen I, se explicó cómo las percep-ciones interpersonales y la comunicación nos brindan información importante sobre lo que nos rodea. El tema de la construcción social de la realidad y su orden no puede ser abordado sin recordar como la percepción y la comunicación construyen cotidianamente a las personas en un marco que representa su realidad.
Autores como Watzlawick, se han dedicado al estudio de lo que la realidad representa
51“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
para la persona. Explica que no existe una sola realidad desde la perspectiva personal (psicológica), ya que un mismo objeto y situación puede ser contada y significada de distinta forma según la construcción personal de cada quien.48 Si bien esto es cierto, nuestra propia experiencia también nos marca una percepción común, lo que Berger y Luckman explican como sentido común, aquello que comparto de la realidad con las demás personas.
La realidad está llena de significados personales y colectivos y nuestra vida coti-diana formada por ambos significados, se acomoda tanto en nuestra historia individual como en la social. Los significados culturales provocan identificaciones con prácticas, ali-mentos, afectos, etc., según como se ha construido la persona individual y social-mente.
Generalmente escuchamos hablar sobre la afectividad de los y las latinos/as y la frialdad de los y las europeas, dentro de la cultura latina, porque así se describe a las personas según el parámetro de afectividad latino-americana. Pero también se encuentran niveles de afectividad dentro de la misma cultura latina según el país en el cual se haya crecido, y dentro de un mismo país percibimos distintos comportamientos afectivos en las personas según a la región a la cual pertenezcan.
Cada espacio se encuentra con una realidad inmediata y con una compartida, que afecta a la mayoría de personas y significa una identificación colectiva. Esta realidad se ve afectada por como la sociedad se estructura y ordena. Los significados que han sido asignados a grupos, características indi-
viduales, símbolos, etc. que construyen conductas y pensamientos, determinan el comportamiento individual y colectivo en la vida cotidiana de las personas.
Para Berger y Luckman las personas se inte-gran a un orden cultural y social, establecido por otras personas con anterioridad. Este orden, no es impuesto sino que surge de una relación dialéctica: el orden social es producto de la actividad humana y el ser humano es un producto social. De esta forma el orden social establece una forma de mantenerse a través de los hábitos de las personas. Todas las actividades repetidas frecuentemente crean un patrón transmitido Esta habituación de acciones transmitidas, según los autores es lo que antecede a toda institucionalización, la cual es la que se encarga de mantener el orden social. La institucionalización establece hábitos que generan interacción lo cual produce un sistema de tipificaciones o categorizaciones de las personas y las acciones de las personas, como parte del orden institucional. Estas acciones en la medida de su propia institu-cionalización se vuelven roles en las personas frente a determinada organización social.
Hasta aquí se puede ver que un compor-tamiento institucional es el que usa la persona para entrar dentro del orden social, formas de vestir, de comunicarse, roles de género, etc. Toda esta organización social se torna externa desde una realidad objetiva presen-tada a la persona, pero a la vez forma parte de ella, es decir, “La sociedad es un producto humano. La sociedad es una realidad objetiva. El hombre es un producto social”.49
48Watzlawick, P 2001 ¿ Es real la realidad? Confusión, desinformación , comunicación. España, Herder.49Berger, P y Luckman, T. 1984 Op Cit. Pag. 84
52“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
En una línea de pensamiento parecida se encuentra Martín-Baró quien explica que “cada persona elabora su existencia a partir de un sistema social que encuentra ya como dato previo, pero el quehacer de cada colectividad humana será a su vez respon-sable de la prolongación o cambio de este sistema social”50. Afirmando así, que el sistema social es un producto humano, que puede o no, cambiar partiendo de datos establecidos en la historia desde la misma humanidad.
Aspecto importante de este producto humano es como se establece el orden y se interpreta para poder darle sentido, a la realidad que se presenta, siguiendo las normas establecidas. En el tránsito diario seguimos señales para caminar o conducir en una ciudad o pueblo.
El signo de ALTO, es el que indica que hay que parar, el estirar el brazo y apuntar con el dedo índice hacia el frente indica, que queremos parar el autobús, el color verde en el semáforo, recibir una factura, los mer-cados durante los domingos, etc.
La identificación y seguimiento de símbolos como estos, que son parte de la vida coti-diana pertenecen también al orden esta-blecido socialmente que se vuelven hábitos institucionalizados para mantener la estruc-tura social y que en parte permiten ese orden. Pero no siempre va ser un símbolo simple, existen estructuras más complejas como los grupos sociales, y religiosos que establecen normas institucionales para mantener el control social. El cual generalmente se man-tiene, a menos que, como plantea Martín-
50Martin-Baró, I 1999 Sistema Grupo y Poder Psicología Social desde Centroamérica (II) El Salvador, UCA Editores pp. 49.51Berger, P y Luckman, T (1984) Op Cit, PP 164 y ss.52Martin-Baró, I 1983 Acción e Ideología. Psicología Social desde Centroamérica. El Salvador, UCA Editores
Baró, las personas inicien cambios del mismo orden social.
La creación de estos símbolos surge en las personas a través de su propia socialización, es decir, su contacto con quienes le rodean y enseñan las reglas del juego de la sociedad en la cual se vive. En este tema Berger y Luckman distinguen la socialización a través de dos procesos distintos: socialización primaria y secundaria.51
En este tema aparece la socialización definida dentro del mismo ámbito (psico-social), la cual permite el desarrollo de la persona indi-vidual y colectiva. La socialización no es una etapa, es una construcción constante de conocimientos, emociones y experiencias que la persona adquiere a lo largo de su vida.
Para Martín-Baró, la socialización son procesos psicosociales por medio de los cuales la persona se desarrolla históricamente en su individualidad y como miembro de una sociedad, en su colectividad.52 Con esta definición el autor abarca tres aspectos: el desarrollo histórico de la persona, su iden-tidad personal y su identidad social. Es decir la socialización es un proceso que incluye la historia de la vida de la persona, a través de la cual las prácticas, ideas, comunicaciones, etc., forjan su identidad individual y lo hacen ser él o ella en esencia y también su identidad social como parte de un grupo con el cual comparte costumbres, realidades de la vida cotidiana, ideas, emociones, etc.
La socialización primaria se da en los inicios de la vida de la persona, podría decirse que
53“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
es donde se forman las bases para com-prender el mundo que la rodea. Al nacer la persona encuentra una sociedad ya formada en la cual se inserta llegando a ser miembro de ésta. Durante esta socialización se en-cuentra el proceso de la internalización por medio de la cual se llega a comprender la colectividad en la que se vive. Este factor de la socialización primaria, permite la inter-pretación de un hecho mientras exprese significado, es decir, la manifestación del otro/a como algo que me trae sentido per-sonalmente y lo puedo interpretar, quizás no exactamente como él o ella lo transmiten pero si como algo que para la persona logra tener un significado.
La internalización está presente todo el tiempo durante la socialización primaria, siempre la persona intenta interpretar el mundo que la rodea y la mantiene en contacto con su realidad inmediata, con sus semejantes y luego con el mundo que está distante de si misma, pero no inalcanzable. La internalización es un proceso subjetivo porque se realiza a nivel personal con significados específicos que conforman un mundo estructurado. Estos significados mantienen una especie de construcción personal de la identidad de la persona, que al socializarse primariamente encuentra identificaciones que ayudan a la formación del YO como una estructura de la persona-lidad formando la identidad básica de la persona.
El siguiente paso, luego de encontrar un mundo propio, estructurado con sentido para sí misma se da con el crecimiento de la persona. En la medida que biológicamente la persona se desarrolla y prepara paraobtener nuevos conocimientos, niveles afectivos y conductuales. El campo social
se le abre para internarse a nuevos sub-mundos de carácter institucional. Es decir al encontrar otros mundos, la persona se integra como parte de ellos. Estos sub-mundos se relacionan directamente con la división laboral, la clase social y en especial con los roles53 que la persona asume dentro de cada espacio. Estos roles son determi-nados por el acceso al conocimiento que tiene, primero por las internalizaciones realizadas y en un segundo plano por las que se adquieren a través de procesos educativos.
En este paso las internalizaciones primarias se vuelven vulnerables ante el conocimiento nuevo, pero la dinámica de la rutina y la vida cotidiana hacen que se mantenga el equilibrio adquirido. Un cambio profundo en las internalizaciones primarias podría surgir en la socialización secundaria a través de reinterpretaciones extremistas de los hechos diarios que se realicen en un nuevo proceso de socialización.
Hasta aquí se abre paso a la identidad como un proceso adquirido a través de las iden-tificaciones encontradas en las socializaciones primaria y secundaria. Esta identidad es un factor que permite la vinculación de la persona con su colectividad a la vez que la hace parte diferente y única de la misma, a través de la realidad objetiva y subjetiva que se da con la relación dialéctica entre la persona y la sociedad y la cual puede ser modificada a través de las relaciones sociales.
5.4. Reproducción del Orden Social
El orden social, necesita mantenerse de tal forma que pueda seguir como orden, las
53Entendemos estos roles como comportamientos adquiridos para una función social específica.
54“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
instituciones mantienen ese orden dentro de lo que el sistema social necesita para seguir vivo. En una calle de Madrid, dice: El sistema de enseñanza es la enseñanza del sistema. Esta frase es una expresión de como el mismo sistema utiliza sus mecanismos para mantener el orden necesario, que tenga a una sociedad en aparente regularidad social, muy a pesar de todos los desordenes que se puedan dar.
Una de las esferas en las que nos socializamos de manera secundaria, es la escuela, ya que dentro de sus contenidos teóricos y prácticos, establece los roles de género, etnia y etarios que se deben jugar en la sociedad.
Estos roles aprendidos y establecidos a través de la socialización primaria en la familia, se interiorizan en la conducta humana y se practican diariamente, volviéndose parte de la rutina diaria que se hace inconsciente y generalmente no se cuestiona porque son procesos institucionalizados en la misma sociedad.
Respecto a como la rutina permite la repro-ducción del sistema Martín-Baró hace un análisis sobre como ésta, implanta normas sociales, a través del lenguaje y se vuelve parte natural de la vida común. La comuni-cación entra en juego en esta parte de la reproducción del orden social, ya que en la medida en que se hace rutina, comunicar algo, este algo se vuelve parte institucional de la sociedad.
En los lugares marginados de una ciudad, podría decirse que los balazos, asesinatos, constantes son parte de la rutina del barrio y se puede escuchar a las personas comen-
tarlo con aparente tranquilidad, lo cual no quiere decir que ya sea normal para las personas y que no las asusta la violencia, sino que es parte de su cotidianidad y por lo mismo el sobresalto ante la violencia no se expresa de golpe y con angustia.
La rutina cotidiana se marca por medio del proceso de institucionalización, como se mencionó anteriormente54 y necesita permanecer en la sociedad a través del sentido que se le da tanto objetivo como subjetivo. En este proceso de orden ins-titucional entra la legitimación que se entiende como la constitución de significados objetivos de “segundo orden”, tomando en cuenta que el “primer orden” surge en la institucionalización. La legitimación entra en juego para que la institucionalización sea permanente y se mantenga, este proceso alcanza cuatro niveles:
El primer nivel corresponde al sistema de objetivaciones55 lingüísticas. El nombra-miento de relaciones primarias en las familias, es parte de esta legitimación, por ejemplo la designación, padre, hermano o hija, trae consigo una serie de reglas implícitas en las relaciones personales, que surgen a través del conocimiento aprendido sobre éstas en los círculos primarios de las personas. Lo mismo sucede con las relaciones cotidianas el decir compañero, amiga, esposo, etc., marcan una serie de actitudes que hay que establecer en una relación.
El segundo nivel corresponde a las pro-posiciones teóricas en forma rudi-mentaria, este aspecto de la legitimación explica la forma en como los dichos populares, refranes, principios morales, etc.,
54 Berger, P y Luckman, T (1984Op Cit, PP 66 y ss. 55 Hacer de carácter objetivo a una idea o sentimiento.
55“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
establecen prácticas sociales con significado objetivo. Así, un refrán popular como “el que oye consejo llega a viejo” puede marcar una conducta de solicitar consejo a las personas sobre qué hacer en determinado problema antes de hacer un análisis propio de la situación. Estas prácticas se vuelven legítimas con el paso del tiempo y la cotidia-nidad de acciones a través de estos preceptos sociales.
Existe un tercer nivel el cual se alcanza con las teorías explícitas del orden institucional. Este nivel posee complejidad, por lo tanto se le traslada a personas que logran transmitir los conocimientos a través de procesos de iniciación. Generalmente los ancianos se encargan de transmitir los roles establecidos en una familia, las tradiciones familiares, etc., las cuales se manifiestan en una familia se mantienen a través de las enseñanzas de los/las abuelos/as.
El último nivel, referido a los universos simbólicos, abarcan el campo de procesos de significados que no pertenecen a la realidad de la vida cotidiana. A través de los universos simbólicos se organizan con-gruentemente la posición social que cada uno ocupa en su sociedad, aquí se definen los roles que juegan y las relaciones que forman parte de su vida cotidiana. Estos universos se encargan de mantener el orden de la vida diaria a través de mecanismos como: la ciencia, la filosofía, la teología y la mitología. De estos, únicamente la mitología tiene un acceso más cercano a las personas, mientras que los tres primeros son campos de especialización en donde solamente algunos tienen acceso a su conocimiento, y el resto de personas utilizan mecanismos establecidos desde cada uno para ejercer prácticas de la vida diaria. A través de lahistoria cada uno de estos elementos a jugado un papel importante en el
establecimiento de reglas simbólicas practi-cadas. El poder juega un papel importante, como mecanismo de permanencia, su vinculación directa con las relaciones y su imposición establecen una forma de man-tenimiento del orden social en la vida coti-diana.
Los niveles antes mencionados relacionados con el orden social a través de la vida coti-diana se encargan de enraizar las prácticas institucionalizadas en la sociedad. Los cuatro niveles atraviesan estas prácticas reforzán-dolas y así se aseguran de su continuidad. Revisemos estos niveles desde un ejemplo concreto:
Las mujeres como actoras de la sociedad construida desde la filosofía, la ciencia, la teología y la mitología, juegan un papel que ha sido marcado por una serie de prácticas que las colocan en un papel de subordinación y sumisión. En el primer nivel de la legi-timación existen papeles asignados a la mujer: madre, hija, viuda, nieta, esposa, etc.; si se es madre tiene que conciliar entre padre e hijos, servir a sus hijos y a su esposo, o solamente a los hijos si es separada. Si es hija de igual forma servir al padre y a sus hermanos en cuanto a tareas domésticas se refiera, posee menos libertad para moverse en los ámbitos públicos, la escuela, el trabajo, etc. En el segundo nivel existen refranes como mujer buena, casa vacía la hace buena, que refuerzan el papel doméstico de una mujer, en el tercer nivel se encuentra a los y las abuelos/as transmitir a sus nietas como una mujer puede servir bien al esposo, adquirir habilidades manuales, de cocina, etc., y por último en el universo simbólico se percibe el rol tradicional de la mujer como un proceso pasado por cuatro niveles de legitimidad para reforzar el papel de las prácticas establecidas institucionalmente.
56“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
56Watzlawick, P. 2001 Op cit, P. 29.57Palencia, T 2003 La Crisis del Espíritu. Conferencia dada en Posgrado en Estudios de Género. Guatemala, FLACSO.
El sistema reproduce con los actos diarios prácticas que pueden beneficiar al orden social, pero también establece roles que deja en desventaja a actores sociales como las mujeres, los jóvenes e indígenas de una sociedad. Si bien el orden social es una herramienta efectiva para poder mantener la estabilidad social, si no se ve más allá de los significados que lo abarcan se vuelve perjudicial para las personas, excluyéndolas y enmarcándolas en roles que puede que no sean los mejores para que desempeñen en una sociedad, si no se toma en cuenta su individualidad y su colectividad. Pero esta situación también depende del nivel de cuestionamiento que se de ante estas normas que imponen roles, ideas, etc.
Este cuestionamiento se puede percibir en los casos de mujeres que se atreven a cuestionar su rol de pasividad y su gusto por algo que no es para mujeres, pero se encuentra rodeada de personas que la perciben como pasiva y sumisa, dedicada específicamente a las tareas que le corres-ponden y el discurso diario sea este.
La empujan a desconfiar de si misma y pensar que está equivocada, siguiendo la línea de lo que en estos casos puede ser la familia, la que le diga que es lo que debe y no debe hacer como mujer. En muchos casos este empuje se debe no a la intención dañina sino a que perciben que el nuevo rol no es aceptado y se asume el rol protector sobre la mujer, que seguramente necesita guía. En este tema Watzlawick, explica que cuando alguien ve que sus percepciones de la rea-lidad, o el modo que tiene de considerarse a sí mismo, le acarrean la represión de otras personas de vital importancia para él/ellase sentirá al final inclinado a desconfiar de
sus propios sentidos. La inseguridad que dimana de esta actitud dará ocasión a que los demás le inciten a poner más interés en ver las cosas correctamente.56
Esto podemos verlo como una medida del orden social para mantener a las mujeres en su lugar, a través de la educación del sistema. Puede que no sea una medida violenta pero sí es represiva y manipuladora desde el punto de vista psicológico. Sin embargo, este punto de vista, no es necesariamente la regla, ya que gracias a que ha habido mujeres valien-tes a través de la historia hoy en día, muchas de ellas cuestionan seriamente sus roles y los de los hombres frente al orden social establecido.
El cambio y modificación de roles sociales permite mejorar la situación de personas como las mujeres. Podría decirse que la lucha comenzó en Francia, al pedir el reco-nocimiento de sus derechos, con mujeres como Olympe de Gouges, Théroigne de Méricourt, Mademoiselle Jodin, Madame Roland, que creyeron en la revolución francesa y lucharon tenazmente para visi-bilizar la opresión de las mujeres.57 Estas mujeres se atrevieron a desafiar el orden social, respecto a su papel y por lo mismo la reacción fue represiva, matándolas y ence-rrándolas en manicomios acusadas de locura.
Así como estas medidas, represivas se utilizan muchas de diversos tipos como Mecanismos de Control Social para mantener el orden establecido. Si bien es cierto que estos meca-nismos se dan a través del miedo infundido en las guerras a través de torturas, desapa-riciones, etc. El desafío se encuentra ahora
57“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
también en cuestionar el control social que hay en la cotidianidad, analizar las practicas diarias, la violencia ejercida cotidianamente hacia personas.
Enfocarse en este cuestionamiento permite tener una percepción de la realidad diferente lo cual refuerza el empleo de este ejercicio en los análisis de la realidad social que se hagan, incluyendo a grupos excluidos a través de prácticas cotidianas institucio-nalizadas y legitimadas. Tomar en cuenta este factor permite abrir un campo más amplio de análisis de la realidad que pueda incluir estrategias de cambio y acción como una acción afirmativa hacia los grupos excluidos. En la medida que se tenga con-ciencia de la discriminación cotidiana de género, se debe impulsar que en el análisis estratégico de la realidad se incorporen como criterios de análisis, la violencia hacia las mujeres (violaciones, asesinatos, violencia doméstica, etc.), escenario que dificulta el desarrollo de una sociedad que aún no encuentra el equilibrio en los roles de género.
5.5. Percepción Social
En los años de 1944 a 1954, las mujeres en Guatemala manifestaron su derecho al sufra-gio. Realizaron diversas acciones para promover el acceso al voto, sin embargo se encontraron con barreras en la percepción social de Guatemala con respecto al tema, por ejemplo: la idea dominante de que “la mujer no tiene derecho al sufragio porque la naturaleza la creó para la casa y estar ocupada con el sinnúmero de difíciles tareas
familiares como el dar de comer y educar a los niños, enseñándoles valores morales y los derechos y obligaciones que tendrían más tarde como ciudadanos. El destino de madre no le permite ocuparse de la política”58.
Así como ésta, muchas otras luchas de mujeres, han sido bloqueadas por los mismos prejuicios y percepciones que socialmente se manejan frente al tema de la participación política de las mujeres en Centroamérica. Veamos como la percepción social entra en juego en los cambios que surgen en la vida cotidiana de un país a través de movimientos sociales.
Cuando hablamos de percepción social nos referimos a lo que el conjunto de la gente que forma parte de una sociedad concreta piensa, interpreta o imagina sobre una cosa determinada. Es el modo habitual mediante el cual un conjunto social visualiza la realidad, siendo además la forma colectiva de entender esta realidad.58 Si vemos el ejemplo anterior, la percepción social de un grupo dominante establecía que la naturaleza de la mujer le impedía ejercer el sufragio y por lo tanto ejercer la ciudadanía.
Claro está, que esta concepción se basaba en las convicciones sociales que se daban sobre la mujer y su educación. Esta percep-ción social, se puede decir, no era acorde con la realidad de las mujeres, ya que si fuera por naturaleza, no se habría dado la existencia de un comité pro-ciudadanía formado por mujeres, en defensa de su derecho al voto. Sin embargo la fuerza de la percepción de un grupo dominante
58Stoltz, “La Industrialización” p.5-6 tomado de Rodriguez, E (Ed )(2002) Mujeres, Género e Historia en América Central durante los siglos XVIII; XIX yXX Costa Rica, UNIFEM. P. 10059Comas. D 2002 La Percepción Social de los Problemas en www.fad.es/estudios/xv/xv_fad_5.pdf p.77
58“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
sobre el rol de la mujer en la sociedad, ejercía presión sobre el papel que una mujer debía ejercer ante la sociedad.
Las percepciones de la realidad de una so-ciedad están cargadas de la información recibida por los sentidos, transformada en una significación específica la cual se construye a través de las redes del tejido social que conforman a un grupo social Dentro de este tema Watzlawick nota dos aspectos importantes de la percepción: Primero la percepción se da directamente a través de los órganos sensoriales, segundo a esta percepción sensorial se le atribuye sentido, valor y significación desde la indivi-dualidad de la persona. Tendiendo así una subdivisión de la realidad: la realidad de primer orden es la percepción desde los órganos y la de segundo orden es la que se le da a través de la significación que se atribuye a esa percepción.60
La percepción de la realidad está dotada de significaciones individuales como lo plantea Watzlawick y colectivas si tomamos en cuenta el planteamiento de Berger y Luckman sobre la construcción social de la realidad. Aquí convergen ambas realidades la individual y la colectiva con un mecanismo de funcio-namiento similar entre ellas, la objetividad y subjetividad. La percepción social es también un proceso dotado de estos mecanismos de interpretación y gracias a esta complementariedad se logra en algún momento la distorsión de esta percepción.
Esta distorsión es un factor importante porque entran en juego diferentes factores que pueden modificar la percepción social de las personas, se podría decir que en la percepción social del papel de los partidos
políticos en un país, entran a participar: los medios de comunicación social, los partidos políticos, las organizaciones sociales, la formación educativa y los cuestionamientos individuales de la persona, quien recibe la información y la puede percibir de un sin fin de maneras.
En la antigüedad a las mujeres que se atre-vieron a manifestar sus derechos como ciudadanas, fueron declaradas brujas o locas y quemadas. Un mecanismo represivo que apoyó la idea de que el papel social de la mujer no se encuentra en asuntos públicos y sociales y para que las que pensaran en hacerlo supieran como terminarían.
Los mecanismos represivos permiten la distorsión de la realidad, por la influencia del miedo y se hace un juego entre factores psicológicos de ansiedad que no permiten ver con claridad que está pasando realmente. La realidad de muchas mujeres en el mundo es de discriminación, maltrato, abuso, etc. y uno de los factores que ha contribuido a esto es el manejo de la percepción social distorsionada de acuerdo a los intereses de un poder dominante que se ha fijado a través de la institucionalización de prácticas que refuerzan la percepción.
Para el movimiento de mujeres y muchas otras más, esto representa un grave problema social, mientras que para algunos hombres que tienen puestos de incidencia en las organizaciones sociales y partidos políticos el problema, si es que lo perciben, como tal no es tan grave, porque no se sienten afec-tados directamente y porque quizás no han intentado conocer la percepción de las muje-res desde su posición y situación de discri-minación. En este sentido todo trabajo de
60Watzlawick, P 1995 El Sinsentido Del Sentido O El Sentido Del Sinsentido España, Herder.
59“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
conciencia política pasa necesariamente por una transformación en las formas de percep-ción. Esta transformación se relaciona directamente con el análisis de las caracte-rísticas de lo que se percibe desde la persona: la historia de la persona o grupo percibido, sus intereses ¿Qué buscan?, sus compor-tamientos, su posición, las presiones am-bientales, sus expectativas, etc,61 lo cual conlleva un análisis profundo del objeto de percepción, integrando toda la información posible. Aquí entonces podemos observar que la percepción en general es dinámica y no únicamente estática en la cual se recibe pasivamente a través de los sentidos. Este carácter dinámico de la percepción permite ampliar el campo y considerar factores que van más allá de lo percibido en un momento dado.
En el análisis estratégico de la realidad la percepción social juega un papel importante. En la medida en que un grupo perciba de una manera determinada los aconteci-mientos, los/las actores/as, el escenario y las relaciones establecidas en la realidad social, así serán las acciones y objetivos que llevarán a cabo para realizar el análisis de la misma y ejecutar su plan de acción. Por lo tanto la percepción social como un factor determi-nante en el análisis de la realidad, permite la inclusión de cuestionamientos y factores ante el campo abierto de situaciones o acon-tecimientos presentados. Esta percepción siendo dinámica y participativa (en el sentido de que al percibir la persona es parte de esa acción a la cual responde a través del análisis) mezcla la individualidad y la colectividad de la persona situándola en su realidad coti-diana.
61Martin-Baró, I 1983 Op Cit. También ver el apartado 4.2 de este cuaderno62Palencia, T (2003) El ser, el saber y la voluntad como constitutivos de la conciencia humana. Conferencia dada en Posgrado de Estudios de Género. Guatemala. FLACSO. Consultar también el 4.2. de este módulo.63Dicaprio, N. 1989 Teorías de la personalidad. México. Mc, Graw- Hill.
5.6. Niveles de Conciencia
Las personas tienen un aspecto importante dentro de su propia estructura de perso-nalidad, que las hace identificar la realidad en la cual viven, por medio de sus sensa-ciones y percepciones, esto es la conciencia. En si, la palabra conciencia ha tenido diversas definiciones. Podría decirse que sus orígenes están en el campo de la filosofía. En donde se dice que la conciencia es un estado del ser humano dirigida a significar el objeto (la cosa) y a reflejarse a sí misma, ésta no tiene cosas, sino representaciones, concepciones e imágenes. La conciencia es un movimiento entre el objeto en sí y el sujeto para sí.62
A través de la conciencia se establece contacto con los objetos, más próximos y a la vez brinda datos sobre la interrelación que se produce. Permite caer en la cuenta de la existencia de las personas y sus acciones, iniciando una especie de conocimiento externo (el mundo) e interno (la persona), por medio de las relaciones instituidas.
En el campo de la psicología, la conciencia ha adquirido diversas concepciones desde Freud, con el consciente, pre-consciente e inconsciente, pasando por Fromm con la conciencia autoritaria y la crítica; que establecen el tema de la conciencia como algo individual en estos aspectos.
Esta conciencia (consciente) de la cual habla Freud, explica que significa darse cuenta de lo que ocurre como el resultado de la estimu-lación externa o de revivir experiencias internas.63
60“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Esto quiere decir que se percibe e interpreta a través de nuevos estímulos o de las experiencias previas que se internalizan a diario. Entonces la persona logra darse cuenta de lo que sucede a su alrededor.
La conciencia se puede entender como un sistema de representaciones psíquicas que el individuo forma sobre el mundo que conoce sobre sí mismo.64 Esta definición permite entender que la conciencia es un conjunto de percepciones que se transforman en representaciones individuales y que por lo tanto puede variar según la realidad y la construcción de la persona. Entonces se vuelve al campo de la significación de las experiencias que parten de la cotidianidad.
Sin embargo, Freud también hizo referencia a la conciencia colectiva explicando que las masas están unidas por lazos afectivos que se relacionan con la identificación de un líder. Así también explica que la raíz de la conciencia social, está en la reivindicación de la igualdad que viene de la justicia social, la cual establece el renunciamiento de la persona a muchas cosas para que los demás, no puedan reclamarlas.65 En este momento Freud explicaba el surgimiento de una con-ciencia colectiva a través del afecto en la masa y además mencionó a la conciencia social como un estado de identificación con los y las demás.
Luego de Freud hubo varias personas, que continuaron afinando el concepto de con-ciencia colectiva que fue transformándose en social, de la cual encontramos esta defini-ción que ayuda a su mejor compresión: la conciencia social, designa la representación
consciente que cada individuo hace de la realidad social, de su movimiento y de su propio papel y ubicación social.66
La conciencia social, parte de una realidad dinámica que incluye a la persona dentro de esa misma actividad la cual cambia según las experiencias que tengan las personas. Esta conciencia, surge de la mano del acercamiento objetivo a los hechos sociales y de cómo esto hechos afectan a la persona y a la sociedad en que se mueve.
La conciencia social, que es colectiva, condu-ce directamente al compartir de la realidad con las personas y las integra en formas de percibir esta realidad. Aquí surge la dinámica de las diferencias de conciencia social, desde como las sociedades perciben una proble-mática que las atañe en distintos niveles, según el grado de acercamiento, conoci-miento y accionar en su propia realidad.
Los niveles de conciencia se establecen en datos como la percepción de las personas sobre la situación en la cual se vive, las actitudes que asumen ante los hechos acompañadas de acciones directas, etc. A continuación se presenta un esquema que permite el análisis de los niveles de conciencia de una población, tomando en cuenta factores prácticos que permiten su inter-pretación de acuerdo al nivel en el que la población se encuentra.67
Los niveles de conciencia de una sociedad se dividieron de la siguiente manera:
64Campos, A 1999 Introducción a la Psicología Social. Costa Rica. Editorial Universidad Estatal a distancia.65Freud, S 1921/2003 Psicología de las masas. España. Alianza Editorial 66Campos, A (1999) Op Cit, P. 30067Debemos estas reflexiones a J.B. Libanio en sus tres tomos “ Formación de la conciencia crítica“ Ediciones CLAR. Bogotá, 1980.
61“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Conciencia Sumida: Este primer nivel de
conciencia se da cuando existe la percepción
de la problemática social. Sin embargo el
accionar es poco en cuanto a la solución de
problemas, los cuales son atribuidos a la
voluntad de poderes divinos, las soluciones
son momentáneas y no van a la raíz del
problema. Regresando al orden establecido
socialmente de donde puede surgir nueva-
mente problemáticas que afecten a la socie-
dad o grupo.
Conciencia Pre-crítica: Se inicia un nivel
de percepción más amplio sobre la situación
social. El análisis de esta situación aun esta
ausente en la conciencia pero si existe la
percepción de la persona sobre si misma
como actor/a de una realidad. El discurso
y las acciones de cambio son limitadas porque
se mantienen dentro del sistema social
problemático.
Conciencia Crítica Integrada: En este
nivel la conciencia del grupo llega a esta-
blecer un análisis de la sociedad y sus
acontecimientos, por medio del cual se realiza
la crítica. Las acciones de cambio se dan de
forma más concreta y fundamentada a través
de ideologías. Sin embargo aun mantiene
rasgos del sistema dominante como la conti-
nuación de prácticas opresoras, para esta-
blecer control.
Conciencia Emancipadora: Aquí surge
autonomía de la posición que se establece.
Se proponen nuevas prácticas y se asumen.
Se da la búsqueda de la raíz de los problemas,
planteando soluciones y ejerciendo el análisis
estructural de los acontecimientos.
Los niveles de conciencia descritos ante-
riormente, marcan actitudes, acciones, trans-
formaciones que se construyen socialmente.
Dentro del esquema de los niveles existe una graduación para cada uno identificando a una población en un nivel de acuerdo a sus características, relacionadas con el tiempo, la historia, la educación, etc. que posea dicha población.
Los niveles son progresivos y se pasa de uno a otro a través del nivel de percepción que tiene que ver con la socialización primaria y secundaria, en donde la educación formal e informal juega un papel determinante así como el establecimiento de ideologías y prácticas compartidas individualmente como socialmente. En la medida en que una población establezca un cambio sirve de referente para otras, estableciendo mecanismos parecidos para lograr su progreso. Este esquema puede ser también regresivo, es decir bajar de un nivel a otro, por estancamiento de procesos grupales y falta de reflexión-acción – en el nivel alcanzado. Las poblaciones son tan cam-biantes como una persona y pueden llegar a ser tan inestables como grupo como lo es una persona en relación a una familia, pareja, etc. Los niveles de conciencia permiten ubicar a las poblaciones y realizar un análisis sobre el abordaje que utilizan para manejar los problemas sociales, cada población tendrá su nivel con sus propios mecanismos esta-blecidos.
El esquema permite tener una visión global de los comportamientos sociales en base a su progreso o estancamiento. Sin embargo puede que todas las características no aparezcan o tengan combinaciones de niveles lo cual puede marcar el período de trascendencia entre un nivel y otro. Es importante tomar en cuenta el factor tiempo y la historia de las poblaciones para encontrar el nivel de conciencia que puedan tener sus actores/as.
62“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
5.7
. Esq
ue
ma
so
bre
niv
ele
s d
e c
on
cie
nci
a
Niv
eles
de
con
cien
cia
Act
itud
de
la p
obla
ción
Tipo
de
situ
ació
nExp
licac
ion
es
dad
as a
la
situ
ació
n
de
la p
obla
ción
Tipos
de
acci
on
es
repro
duci
das
por
la
pobla
ción
Inte
rven
cion
es
exte
riore
s que
refo
rzar
ían
la
sit
uac
ión
Inte
rven
cion
es
exte
riore
s que
tran
sform
aría
n
la s
ituac
ion
CON
CIEN
CIA
SUM
IDA
(Con
cien
cia
inge
nua,
al
iena
nte)
Fata
lism
o,
resig
naci
ón,
sent
imie
nto
de c
ulpa
.
Sum
isión
al j
uego
de
fuer
zas
perc
ibid
as
com
o irr
acio
nale
s o
mág
icas
.
Inte
grac
ión
en e
l or
den
soci
al
esta
blec
ido,
más
que
pa
rtic
ipac
ión
activ
a.
Pobl
ació
n-ob
jeto
, su
mer
gida
en
la
cultu
ra d
el s
ilenc
io y
so
met
ida
al
dete
rmin
ismo.
No
perc
epci
ón d
e la
re
laci
ón d
ialé
ctic
a en
tre la
nat
ural
eza
y la
per
sona
, la
cultu
ra
y la
per
sona
; la
hist
oria
y la
per
sona
.
Soci
edad
es
rota
s,
bloq
uead
as,
repe
titiv
as.
Inst
ituci
ones
de
tipo
pr
efab
ricad
o o
“fos
iliza
das”
.
Expl
icac
ione
s es
enci
alm
ente
m
ítica
s de
ord
en
mor
al y
relig
ioso
.
Legi
timac
ión
de la
s di
fere
ncia
s so
cial
es,
en re
laci
ón a
lo
“nat
ural
” y
lo
“sag
rado
”.
Se h
acen
pro
pias
, de
man
era
no c
rític
a, la
s ex
plic
acio
nes
dada
s po
r los
det
enta
dore
s de
l pod
er.
Activ
idad
es d
e su
bsist
enci
a sin
tra
nsfo
rmac
ión
del
med
io, y
que
co
nduc
en a
la
repr
oduc
ción
del
sis
tem
a so
cioe
conó
mic
o es
tabl
ecid
o.Re
petic
ión
de
acto
s tr
adic
iona
les
(pod
er d
el “
rito”
ev
ocac
ión
de lo
s “a
ltos
hech
os”
del
pasa
do).
Hui
da d
e lo
s “a
ntes
y “e
ntre
otra
pa
rte”
, rel
igio
so,
geog
ráfic
os,
soci
ológ
icos
...Te
ntat
ivas
de
solu
ción
a la
vez
in
divi
dual
istas
y
greg
aria
s.
De
tipo
carit
ativ
o o
pate
rnal
ista.
Con
una
visió
n de
“c
ompo
ner”
las
cosa
s y
de
prom
oció
n in
divi
dual
.
Basa
das
en e
l id
ealis
mo
inge
nuo
o in
sufic
ient
es d
e “v
ivir
con”
, “h
acer
se p
obre
s co
n lo
s po
bres
”,
“aliv
iar l
a m
iseria
”.
Loca
lizac
ión
de la
s di
vers
as
estr
atifi
caci
ones
de
la
pobl
ació
n en
cue
stió
n.Lo
caliz
ació
n de
pe
rson
as o
gru
pos q
ue
man
ifies
tan
grad
os (l
os
que
habl
an, c
anal
izan
, ar
ticul
an, i
nter
pret
an).
Loca
lizac
ión
de
elem
ento
s de
la c
ultu
ra
popu
lar
(relig
iosa
in
clui
da) s
obre
los
cual
es a
poya
rse
para
in
duci
r un
pro
ceso
de
liber
ació
n a
larg
o pl
azo.
Acci
ones
col
ectiv
as q
ue
hace
n ca
er ta
búes
.Li
bera
ción
de
la
pala
bra
cole
ctiv
a.Pr
imer
as
orga
niza
cion
es
popu
lare
s.
63“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Niv
eles
de
con
cien
cia
Act
itud
de
la p
obla
ción
Tipo
de
situ
ació
nExp
licac
ion
es
dad
as a
la
situ
ació
n
de
la p
obla
ción
Tipos
de
acci
on
es
repro
duci
das
por
la
pobla
ción
Inte
rven
cion
es
exte
riore
s que
refo
rzar
ían
la
sit
uac
ión
Inte
rven
cion
es
exte
riore
s que
tran
sform
aría
n
la s
ituac
ion
CON
CIEN
CIA
PRE-
CRIT
ICA
(Con
cien
cia
pues
ta e
n al
erta
, que
en
ocas
ione
s em
erge
, com
o co
ncie
ncia
re
beld
e, p
ero
dete
rmin
ada
por
el s
istem
a es
tabl
ecid
o)
Emer
genc
ia c
omo
“Suj
eto”
.
Insa
tisfa
cció
n so
bre
el
stat
us q
uo.
Rese
ntim
ient
o co
nfus
o y
glob
al
cont
ra lo
s pr
ivile
giad
os.
Paso
de
una
solid
arid
ad d
e cl
an a
un
a so
lidar
idad
más
am
plia
.
Rem
iten
sus
inte
rese
s a
nove
dade
s not
able
s,
a nu
evas
aut
orid
ades
.
Soci
edad
es
perc
ibid
as
com
o co
nflic
tual
es a
ni
vel d
e in
tere
ses,
ru
ptur
a de
al
guno
s de
su
s bl
oque
os,
apar
ició
n de
el
emen
tos
de
cam
bio
limita
do.
Inst
ituci
ones
a
rem
olqu
e,
que
proc
lam
an
cier
ta a
pertu
ra
y pl
ural
ismo
al
inte
rior.
Cons
tata
ción
de
desig
uald
ades
e
inju
stic
ias.
Cons
tata
ción
de
habe
r sid
o de
jado
s de
la m
ano
por
el
prog
reso
.
Den
unci
a co
nfus
a de
re
spon
sabl
es
hom
bres
o
acon
teci
mie
ntos
del
es
tado
de
cosa
s.
Reor
gani
zaci
ón
empí
rica
de c
ierto
s se
ctor
es d
e la
ec
onom
ía d
e la
vi
da s
ocia
l de
la
cultu
ra.
Acci
ones
col
ectiv
as
loca
lizad
as y
lim
itada
s en
los
inte
rese
s in
med
iato
s.
Acci
ones
pu
ntua
les
para
la
satis
facc
ión
de
nece
sidad
es
inm
edia
tas.
Aglu
tinam
ient
o de
m
asas
en
torn
o a
líder
es lo
cale
s qu
e em
erge
n.
Des
arro
llo
com
unita
rio y
m
icro
real
izac
ione
s ba
sada
s sob
re u
na
conc
epci
ón
estre
cha
e in
med
iata
de
la
tom
a de
dec
isión
de
la p
artic
ipac
ión.
Búsq
ueda
de
las
caus
as d
e la
s in
just
icia
s y
de la
s in
terr
elac
ione
s en
tre e
stas
cau
sas.
Cuid
ado
de e
vita
r que
lo
s la
zos
entre
los
que
inte
rvie
nen
y lo
s “m
ás
cons
cien
tizad
os”
de la
po
blac
ión,
se
priv
ilegi
en e
n no
mbr
e de
la e
ficie
ncia
.
Artic
ulac
ión
de la
s re
ivin
dica
cion
es y
de
las
acc
ione
s se
ctor
iale
s.
Búsq
ueda
de
nuev
as
inst
anci
as d
e ex
pres
ión
y de
tem
as d
e de
cisió
n.
64“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
CON
CIEN
CIA
CRIT
ICA
INTE
GRA
DA
Paso
de
lo “p
erci
bido
” al
aná
lisis.
Volu
ntad
de
opon
erse
co
mo
part
icip
ante
de
los
pode
res
dom
inan
tes,
per
o ac
epta
ción
de
estru
ctur
as a
utor
itaria
s je
rarq
uiza
das.
Volu
ntad
de
dete
rmin
ar s
u pr
opio
de
veni
r.
Volu
ntad
de
basa
rse
en s
us p
ropi
as fu
erza
s y
pote
ncia
lidad
es.
Paso
a u
na so
lidar
idad
so
cio-
prof
esio
nal d
e in
tere
ses.
En
la
soci
edad
:
Cond
icio
nes
obje
tivas
par
a la
em
erge
ncia
de
“cl
ase
opue
sta”
.
Conf
licto
s ab
iert
os.
Luch
as p
or la
pa
rtic
ipac
ión
en e
l pod
er.
En
la
Inst
ituci
ón
:
Part
icip
ació
n en
la re
flexi
ón
y en
cie
rtas
de
cisio
nes.
Mej
orar
las
rela
cion
es d
e fu
erza
.
Se a
cude
a u
n an
álisi
s ci
entíf
ico
de
los
mec
anism
os d
e do
min
ació
n a
nive
l na
cion
al e
in
tern
acio
nal.
Adhe
sión
inco
nsci
ente
, no
expl
ícita
, a c
iert
as
teor
ías
y pr
áctic
as d
e la
ideo
logí
a do
min
ante
.
Expl
icac
ione
s de
tipo
ps
icos
ocio
lógi
co d
e co
nflic
tos
econ
ómic
os-so
cial
es-
polít
icos
.
Reiv
indi
caci
ones
so
cial
es.
Refe
renc
ia a
una
id
eolo
gía
y co
nsig
nas
de
Sind
icat
os,
Part
idos
Pol
ítico
s,
o m
ovim
ient
os
orga
niza
dos.
Luch
as s
ecto
riale
s qu
e pu
eden
re
prod
ucir,
de
hech
o, e
l “or
den
soci
al”.
De
tipo
corp
oral
ista
o po
pulis
ta.
Reiv
indi
caci
ones
po
r un
a pa
rtic
ipac
ión
econ
ómic
a, n
o cr
ítica
s.
Abso
lutiz
ació
n de
su
pro
pio
mod
elo
de a
cció
n.
Buro
crat
izac
ión.
Impo
sició
n id
eoló
gica
.
Redu
cció
n de
lo
polít
ico
a lo
el
ecto
ralis
ta.
Apoy
os c
rític
os
met
odol
ógic
os q
ue s
e le
s as
egur
an a
los
grup
os/p
obla
ción
do
min
ados
, a n
ivel
de
anál
isis
y de
la a
cció
n.
Loca
lizac
ión
de la
s co
ntra
dicc
ione
s “d
e cl
ase”
aún
al i
nter
ior
de o
rgan
izac
ione
s,
parti
dos,
mov
imie
ntos
, et
c.
Dia
léct
ica
prác
tica/
teor
ía, p
ara
una
críti
ca p
erm
anen
te
de la
ideo
logí
a.
Pues
ta e
n sit
uaci
ón e
n pr
oces
os h
istór
icos
de
las
luch
as d
e lib
erac
ión.
Estr
ateg
ia d
efin
ida
por
la a
rtic
ulac
ión
entre
co
ntra
dicc
ione
s pr
inci
pale
s y
secu
ndar
ias.
Niv
eles
de
con
cien
cia
Act
itud
de
la p
obla
ción
Tipo
de
situ
ació
nExp
licac
ion
es
dad
as a
la
situ
ació
n
de
la p
obla
ción
Tipos
de
acci
on
es
repro
duci
das
por
la
pobla
ción
Inte
rven
cion
es
exte
riore
s que
refo
rzar
ían
la
sit
uac
ión
Inte
rven
cion
es
exte
riore
s que
tran
sform
aría
n
la s
ituac
ion
65“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Tipos
de
acci
ón
regre
siva
Tipos
de
acci
ón
liber
adora
CON
CIEN
CIA
EMAN
CIPA
-D
ORA
(Hac
ia e
l ca
mbi
o de
la
Cultu
ra)
Clas
ifica
ción
de
su
prop
ia p
osic
ión
soci
opol
ítica
.
Búsq
ueda
de
nuev
as
rela
cion
es
inte
rper
sona
les
y de
nu
evas
rela
cion
es
soci
ales
.
Dia
léct
ica
acci
ón/r
efle
xión
/ac
ción
, per
man
ente
en
una
per
spec
tiva
de c
reat
ivid
ad.
En
la
soci
edad
:
Nue
vas
rela
cion
es d
e cl
ase.
Proc
eso
de
“rev
oluc
ión
cultu
ral”
perm
anen
te.
Inst
ituci
ón d
e tip
o “p
rofé
tico”
, qu
e da
al
tern
ativ
as e
n el
aqu
í y e
l ah
ora
Com
prom
iso
pers
onal
y c
olec
tivo
en p
roce
so
perm
anen
te d
e lib
erac
ión.
Soci
edad
sie
mpr
e a
reno
var
en u
na
vigi
lanc
ia c
ontin
ua
de to
das
las
form
as
de a
linea
ción
.
Tecn
ocra
cia
a tít
ulo
de e
ficie
ncia
.
Auto
-cen
sura
; au
tore
pres
ión.
Conf
usió
n en
tre
estr
ateg
ia y
op
ortu
nism
o, e
n re
laci
ón a
los
impe
rialis
mos
in
tern
acio
nale
s.
Etno
cent
rism
o y
bloq
ueo
en la
co
nfro
ntac
ión
inte
rcul
tura
l.
Volu
ntad
de
hege
mon
ía.
Luch
a pe
rman
ente
por
la
elim
inac
ión
de
inst
ituci
ones
au
tocr
átic
as.
Auto
gest
ión
con
part
icip
ació
n ac
tiva
a to
dos
los
nive
les.
Proc
eso
perm
anen
te
de c
rític
a in
stitu
cion
al
y cr
eativ
idad
col
ectiv
a.
Refu
erzo
de
las
solid
arid
ades
in
tern
acio
nale
s de
lu
cha.
66“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
1. Berger, P y Luckman, T. 1984 “La construcción social de la realidad”. Madrid Amorrortu Editores.
2. Campos, A. 1999 “Introducción a la Psicología Social”. Costa Rica. Editorial Universidad Estatal a distancia.
3. Comas. D 2002 “La Percepción Social de los Problemas”en www.fad.es/estudios/xv/xv_fad_5.pdf
4. Dicaprio, N. 1989 “Teorías de la personalidad”. México. Mc, Graw-Hill.
5. Freud, S. 1921/2003 “Psicología de las masas”. España. Alianza Editorial
6. Garavito, M. 2003 “Violencia Política e inhibición social. Estudio psicosocial dela realidad guatemalteca”. Guatemala, Colección Cultura de Paz, Flacso.
7. Libanio, J.B. 1980 “Formación de la conciencia crítica”. Tres tomos. Bogotá. Ediciones CLAR.
8. Martin-Baró, I. 1983 “Acción e Ideología. Psicología Social desde Centroamérica”. El Salvador, UCA Editores
9. Martin-Baró, I. 1999. “Sistema Grupo y Poder Psicología Social desde Centroamérica (II) El Salvador, UCA Editores
10. Palencia, T. 2003. “La Crisis del Espíritu. Conferencia dada en Posgrado en Estudios de Género”. Guatemala, FLACSO
11. Palencia, T 2003. “El ser, el saber y la voluntad como constitutivos de la conciencia humana. Conferencia dada en Posgrado de Estudios de Género”. Guatemala. FLACSO
12. Rodríguez, E (Ed )2002. “Mujeres, Género e Historia en América Central durante los siglos XVIII; XIX y XX” Costa Rica, UNIFEM.
13. Watzlawick, P. 1995. “El Sinsentido del Sentido o el Sentido del Sinsentido”, España, Herder.
14. Watzlawick, P. 2001. “¿Es real la realidad? Confusión, desinformación , comunicación”. Herder. España.
Bibliografía5.8. Bibliografía
67“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
5.9. Guía de Estudio
1. ¿De qué forma las percepciones cotidianas impactan el análisis de la realidad?
2. Anote en una hoja percepciones cotidianas de los roles de género.
3. ¿Qué hace que la percepción sea un factor dinámico en la persona?
4. Anote en una hoja lo que entiende por socialización.
5. ¿Qué procesos intervienen en la construcción social de la persona?
6. ¿Cómo se logra la permanencia del orden social?
7. Desarrolle en un ejemplo los niveles de legitimación que se alcanzan para la
reproducción del orden social
8. ¿Qué diferencias hay entre la percepción interpersonal y la percepción social?
9. Anote las relaciones entre la percepción social y el análisis de coyuntura.
10. ¿Qué significa ser conciente? ¿Puede compartirse la conciencia?
11. ¿En qué nivel de conciencia está la población en la cual usted vive?
12. ¿Cómo cambió de un nivel a otro esta población? ¿Qué factores intervinieron?
68“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
69“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Educativa6. Práctica
“Si la única herramienta con que cuentas es un martillo, tiendes a tratar todo como si fuera un clavo”.
L. Krauss
6.1. Objetivos
Facilitar al lector-participante un conjunto de reflexiones que le permitan abordar la experiencia del aprendizaje como un proceso complejo, a partir de algunos apoyos teóricos (la teoría de sistemas y la metacognición). De este modo los lectores podrán abordar las tareas de formación política con mejores herramientas y aumentar su eficiencia.
6.2. La Construcción de los Saberes
Venimos de un pasado totalitario, no sólo en referencia a la historia (conquista-colonia-facismos) sino entorno a las ideas o a los grandes relatos, filosóficos (realismo-idealismo-materialismo, etc.), políticas (monarquías- autarquías – democratías) y científicas (caos-cosmos, geocentrismo- heliocentrismo- espacio – tiempo absoluto o relativo, etc.). Dichos modelos explicativos de lo humano, que han entrado en crisis en el marco de la modernidad, han tenido su contrapartida en el pensamiento postmoderno, que es
definido en términos de “Cultura del frag-mento, Cultura del archipiélago, Pensamiento débil, Cultura de la diferencia“,67 etc.
Este estado de la cultura que es la postmo-dernidad, intenta deconstruir las bases de la cultura en donde se descubre que los grandes relatos no explican ya nada, que lo que conduce a la humanidad es un conjunto de saberes “regionales“68. La concentración abstracta de grandes territorios del cono-cimiento en pequeñas parcelas (fórmulas lógicas) nos han creado la tara intelectual de parcelar la vida, la historia y todas las relaciones posibles ligadas a éstas.
67Para un análisis extenso y multienfoque del tema, ver Jameson F. 1996. “ Teoría de la Postmodernid@d “ Editorial Trotta, Madrid.68Colom, A. / Mèlich, J. 1995. “ Después de la Modernidad “.Nuevas filosofías de la educación. Paidós. Barcelona, p. 52.
70“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Parece haberse desarrollado una especie de xenofobia en el nivel del conocimiento, lo físico separado de lo biológico y ésto separa-do de lo antropológico-social.
Al respecto, comenta Morin, “ninguna ciencia natural ha querido conocer su origen cultural. Ninguna ciencia física ha querido reconocer su naturaleza humana”.69
El fenómeno de la especialización (saber lo más posible de lo ménos posible) nos ha ido reduciendo cada vez más a capillas también cada vez más pequeñas. No es por ello de extrañar que un físico no sepa nada de antropología o un sociólogo no sepa nada de biología. Los saberes que cada una de estas áreas del conocimiento producen se vuelven autoreferentes y no buscan ser articulados, antes bien se privatizan en torno a un grupo de gentes especializadas. Se acusa incluso de tener una aspiración sober-bia a quien intenta una comprensión mayor.
El conocimiento, permanece así desarti-culado. No hay posibilidades de unir, conjuntar o articular los elementos propios del conocimiento: se separa investigador de lo investigado, obervador de lo observado, analista de lo analizado y por otro lado se separa el objeto estudiado de las otras áreas que lo rodean, a la física no se le reconoce su carácter social, la politica su carácter biológico o de especie, no se le reconoce a la antropología sus ligámenes con las leyes de la termodinámica no lineal, la sinérgia de los sistemas o la autopoiésis, (este término lo aclararemos luego).
“¿Por qué son también totalmente incapaces de examinar en términos científicos la relación
entre saber y poder?“70 o mejor dicho la capacidad de articular ciencia y política. Esta incapacidad ha puesto de relieve, por ha-bituación, patrón u opción que el agente político, no logra salir de su tunel del conocimiento, su referente es sólo la política, que desconoce las otras áreas del saber y las implicaciones que éstas áreas tienen sobre su propia parcela, “la política“.
Es fundamental en política, poder articular diversos saberes y experiencias, buscar relaciones ocultas en los fenómenos y sus influencias mutuas. Probablemente este tipo de tarea tenga sus propios obstáculos: puede parecer titánico el esfuerzo por abarcar áreas distintas y tener que invertir fuerzas en el conocimiento de áreas ajenas. Por otro lado se puede decir que hacer esto implicaría una dificultad epistemológica, en tanto se requiere de un eje organizador de todos estos cono-cimientos y otra vez podría saltar la tentación totalitaria, la de los grandes sistemas abar-cadores y explicadores del todo. La preo-cupación clave no es el tamaño de la explicación (cuánto abarca) sino su pro-fundidad (cuánto articula).
La búsqueda de un principio organizador capaz de articular lo diferente, lo disyuntivo, lo que estaba separado; que organice y asocie no sólo la descripción del objeto sino también la descripción de la descripción ha llevado a Morín plantear algunas pistas, para enfrentar este reto:• Nuestro pensamiento debe investir lo
impensado que lo rige y controla.• Nos servimos de nuestra estructura de
pensamiento para pensar.• Necesitaremos también servirnos de
nuestro pensamiento para repensarnuestra estructura de pensamiento.
69Morin.E.1999. “ El Método I “ La naturaleza de la naturaleza. Cátedra. Madrid. Op cit. P. 24.70Morín. Op cit. P. 26.
71“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
• Nuestro pensamiento debe volver a sufuente en un bucle interrogativo y crítico.
• Se trata de reorganizar nuestro sistemamental para reaprender a aprender.71
La política no es una isla y todos lo saben, pero algunos se comportan como si lo fuera. Podría ser en todo caso parte de un archi-piélago, conectado internamente con otras islas, con otros saberes, pero esto nos devela una ausencia de argonautas. En las actuales condiciones de la cultura se requieren buenos navegantes, capaces de articular el máximo de saberes, entendiendo las dinámicas pro-pias de cada espacio cultural y capaces de producir nuevas realidades sociopolíticas y socioculturales.
Lograr el conjunto de cambios mentales, pero también actitudinales que nos pongan en una nueva ruta de comprensión de lo real, incluyendo aquello que está fuera de nuestras “áreas de conocimiento“, no es un ejercicio fácil, antes bien es un proceso dolo-roso y sólo personas con “espíritus exten-didos” suelen lograrlo.
“Es fácil superar el pasado, pero no superar lo que hace superar el pasado”.72
“La información se encuentra amor-dazada por el conformismo del con-senso que empuja a que cada uno se reconozca en la opinión dominante y rechace el punto de vista minoritario. En consecuencia, en nuestra sociedad es muy probable que aquel que opine con tino y justeza tenga muy pocas oportunidades para ser entendido”.73
71Idem, op cit. P 36.72Idem, op cit. P 43.73Godet, M. 2000 “ La caja de herramientas de la Prospectiva Estratégica “ Prospektiker, cuaderno Nº 5. Paris.74Más datos en Levaggi, G. 2000. “ Teoría General de los Sistemas “. Ugerman Editores, Argentina. PP 24 y ss.75Levaggi. Op cit. P 32.
A continuación exponemos algunas claves para navegar y ayudar a otros en el discer-nimiento de formas de aprendizaje con sentido, con resultados y con goces.
6.3. La Teoría de Sistemas
La idea de sistema en las ciencias sociales es de reciente acuñamiento, originalmente al referirse a las sociedades se hablaba de organizaciones sociales, y de organizaciones en general. El término organización estaba a su vez ligado a otro concepto, la estructura, ámbos conceptos se implicaban y se auxi-liaban.
En una época de grandes desarrollos teóricos (40’s y 50’s) coincidieron dos líneas de investigación que sólo posteriormente se encontrarían y formarían un conjunto de explicaciones admirables. Nos referimos a la Cibernética y al desarrollo de computa-doras, robots y la biónica. Estas articulaciones teóricas le permiten al biólogo Ludwig von Bertalanffy construir la idea de una Teoría General de Sistemas o TGS.
Posteriormente la TGS toma dos vías, una en la generalización de las matemáticas puras y otra, las teorías que explican el compor-tamiento social.74 Así, la TGS hoy día es asociada a la Cibernética, la Informática, la Computación, el Análisis social, el estudio de la organizaciones y el análisis estratégico.
Por su parte Levaggi enuncia los principales frentes de trabajo en los que se aplica la TGS.75
• Teoría clásica de los sistemas.• Computación y simulación.
72“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
• Teoría de los comportamientos.• Teoría de conjuntos.• Teoría de las gráficas.• Teoría de las redes.• Cibernética.• Teoría de los autómatas.• Teoría de los juegos.• Teoría de las decisiones.• Teoría de las colas.
6.3.1. La DefiniciónLa TGS tiene la cualidad de incorporar en sus territorios una gran cantidad de ele-mentos teóricos diferentes y de ello se obtienen diferentes definiciones en torno a la naturaleza de la TGS, intentaremos algunas aclaraciones.• Si se quiere ser riguroso con la definición
de sistema, esta debe de incorporar almenos los siguientes criterios:76
• Se pueden especificar un conjunto deelementos identificables.
• Se pueden especificar relacionesidentificables al menos entre algunos delos elementos.
• Ciertas relaciones implican otras.
Hasta aquí lo referente a un sistema estático. Un sistema dinámico debería incluir los siguientes criterios.• Cierto complejo de relaciones en un
momento dado entraña cierto complejoo varios complejos en un momentoposterior.
• Una teoría dinámica de un sistema es laque nos permite deducir de un estadopresente ciertos estados futuros.
De acuerdo con estos criterios, no hay res-tricción al tipo de elementos a considerar,
tampoco hay restricción al tipo de relaciones que se establecen.
La única restricción proviene del rigor cien-tífico en términos de que tanto los elementos como las relaciones se puedan establecer sin ambigüedades.
Este tipo de definición apunta a establecer las identidades de los elementos, la naturaleza de las relaciones y las leyes dinámicas que rigen la conducta o evolución del sistema en el tiempo.77
La TGS admite en sus análisis diversos tipos de sistemas y para ello establece distintos niveles de ordenamientos.78
• Primer nivel. Estructuras estáticas atómicasy subatómicas.
• Segundo nivel. Sistemas dinámicossimples.(Sistema solar)
• Tercer nivel. Sistemas cibernéticos o decontrol (servoconductores)
• Cuarto nivel. Sistemas abiertos (las células)• Quinto nivel. Genético social (las plantas)• Sexto nivel. Genético animal (animales
no racional)• Séptimo nivel. El Hombre (animal racional)• Octavo nivel. Estructuras sociales (Partidos
políticos)• Noveno nivel. Sistemas trascendentes (lo absoluto)
Rapoport aplica la teoría a otros sistemas como, sistemas de lenguaje, de parentesco y sistemas internacionales, aunque el mismo autor afirma que las definiciones que se pueden establecer, no tendrían la rigurosidad (a nivel de ecuaciones) que pretenden las ciencias duras.
76Rapoport. A. 1997. “ Algunos enfoques sistémicos de la teoría política “ en “ Enfoques de sobre Teoría Política “ David Easton (compilador ). Amorrotu editores. Argentina. P.197.77Estos criterios fueron desarrollados por Rapoport, op cit. P.198.78Levaggi. Op cit. P 37.
73“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Por último, y como definición operativa proponemos la siguiente, siempre y cuando no se olviden los criterios señalados ante-riormente. Un sistema sería:
“Un conjunto de partes y sus inte-rrelaciones específicas”.
Esta definición nos pone en consonancia con las consideraciones epistemológicas que hicimos anteriormente en torno a la realidad, que no debe ser considerada como un conjunto de partes que sumadas forman un todo.
La cuestión principal en este enfoque es la determinación de los elementos (momento
analítico) y sus relaciones específicas (momento analógico79).
6.3.2. Los Elementosde un SistemaDe forma general un sistema puede ser descrito por la unificación abstracta de dos elementos: el entorno y el sistema mismo. El sistema estaría conformado por un conjunto de entradas o insumos que son procesadas al interior de sistema que requeriría de procesos de retroalimentación para poder generar un conjunto de salidas o productos que retornan al entorno.El siguiente esquema expresa lo anterior:
79“Los razonamientos analógicos sobre las formas pueden abstraerse como isomorfismos y homeomorfismos, que suscitan modelos verificadores de identidad o parentesco. Las analogías organizadoras permiten la formación de homologías, que suscitan principios organizadores” Morin, Op cit. P. 156.
Entorno
Sistema
ProcesoEntrada Salida
Input Output
Retroalimentación
Sistema. Un sistema es un conjunto de elementos conectados de tal forma que cooperan mutuamente en el desarrollo de ciertas funciones.
74“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Entorno Ambiente en el que los sistemas desarrollan su actividad. Se consideralos objetos que están alrededor del sistema podrían tener influencia en la dinámica del sistema.
Entradas Conjunto de elementos que ingresan al sistema y que dependiendo (Insumos) de su naturaleza podría ser información, cosas materiales, conflictos,
etc.
Proceso Conjunto de operaciones que el sistema utiliza para transformar las las entradas en productos propios. Los procesos están determinados
por el tipo de sistema y sus finalidades.
Salidas Conjunto de elementos que el sistema produce de acuerdo con su (Productos) naturaleza. Tiene que haber coherencia con los fines del sistema.
Retroalimentación Proceso autónomo de los sistemas que le permite re-orientaro re-plantear su propio accionar. Busca mantener al sistema
en la ruta o finalidad original.
Se reconocen dos tipos de sistemas, abiertos o cerrados. Lo sistemas cerrados serían aquellos en los que no hay entradas ni salidas, no hay pues comunicación con el exterior. No pareciera que existan tales sistemas, son abstracciones que se utilizan para establecer diferencias y en los cuales todo sucede “como si“. En cambio los sistemas abiertos son el núcleo objetivo de la TGS. Inicialmente se analizaron sistemas abiertos en biología (Von Bertalanffy) que ofrecen la cualidad de ser adaptativos, pues intercambian energía con el entorno para mantener su existencia.
Ejemplo de ello son los organismos vivientes que interactúan constantemente con el am-biente y de él extraen energias e intercam-biándolas buscan llegar a su estado final, que se pudo alcanzar por diversos caminos, esto se conoce como el principio de equifi-nalidad (mantener el fin igual).
Por otro lado, los sistemas conviven con otros sistemas y se articulan de modos variables. Estas coexistencias ha llevado a la TGS a definir la articulación subsistemas y super-sistemas. Según Levaggi, los sistemas pueden dividirse en subsistemas por objeto, por nivel, por grado o por área.80
• División por objeto: subsistema operativo, subsistema directivo.
• División por nivel: cada subsistema searticula a otro mayor (Mundo-continente)
• División por grado: los subsistemas sedividen para compensar explicaciones.
• División por área: subsistemas divididoshorizontalmente, de grado equivalentepero con operaciones diferentes (econo-mía, política, cultura)
La pregunta de Easton ¿cómo logran persistir los sistemas políticos en un mundo donde coexisten la estabilidad y el cambio?81
como problema central de la teoría política, nos permite abordar otros aspectos claves de la TGS.
80La siguiente clasificación se la debemos a Levaggi. Op cit. P. 52.81Easton D. “ Categorías para el análisis sistémico de la política “ en “ Enfoques sonre teoría política “ 1997. Op. cit. P. 216.
75“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
6.3.3. Inestabilidad-estabilidadPor mucho tiempo se consideró que la orga-nización general de la naturaleza apuntaba a un fin perfecto, que gobernadas por una legislación divina estaba orientada hacia el Pleroma,82 o hacia la comprensión total de la naturaleza en una Teoría de Gran Uni-ficación (TGU)83, es decir, el orden era una condición inobjetable del sistema del mundo.
“La organización es la maravilla del mundo físico“ dice Morin, pero al mismo tiempo nos dice “el cosmos arde, gira, se descompone... ya no tenemos un universo razonable, ordenado, adulto, sino algo que parece estar todavía en los espasmos de la génesis y haber llegado ya a las convulsiones de la agonía.“84
Los sistemas por un lado tendrían, una tendencia a la auto-organización y a su manutención, de modo que los sistemas se pueden diferenciar de su entorno, estable-ciendo unas fronteras que lo separan y diferencian del entorno. Las fronteras no siempre son fáciles de definir, especialmente en el ámbito de lo social-cultural, pero esa línea imaginaria que llamamos frontera es la que nos va a permitir definir nuestro nivel de análisis. O como lo refiere Luhmann:
“Sin la diferencia respecto al entorno ni siquiera existiría autoreferencia, pues la diferencia es la premisa para la función de las operaciones auto-referenciales. En este sentido, el mantenimiento del límite significael mantenimiento del sistema”.85
82Pleroma ( unidad fundamental de todo en Dios ) San Pablo-Theilard de Chardin.83TGU, intento fallido de Einstein de unificar lo macro con lo micro, unificar la Teoría especial de la relativiad con la Teoría cuántica. Ver,Parker B. 1994.“ El sueño de Einstein “, Ediciones Cátedra.84Morin, Op cit. P 57.85Luhmann, N. 1997. “ Sociedad y sistema: la ambición de la teoría “. Paidós, Barcelona. P. 50-5.
La definición y comprensión de las fronteras del sistema nos permiten además entender que el sistema se comporta como un todo, que es más que la suma de sus partes, que incluso la articulación de sus partes producen un “algo nuevo“ que no se obtendría consi-derando sólo la suma de las partes, ese algo nuevo es lo que se conoce como recur-sividad, es una forma de decir que el sistema produce más sistema, sin que cada parte pierda su diferencia. Es así como adquiere sentido la diferencia entre parte y porción.
Una parte es una autonomía que puede ser agrupada a la par de otras pero cuyos efectos sobre las otras no son más que espaciales. Pero una porción es una cualidad que le pertenece a cada una de las partes, pero al mismo tiempo le pertenece a todas. De este modo ninguna parte podría tener más siste-ma que otra.
Si la dinámica del sistema produce más sistema es porque, cualquier cambio en cualquiera de las partes produce cambios en las otras partes, pero también en la totalidad del sistema. De modo que lo que es y hace un sistema, no podría ser explicado por el análisis o consideración de cada una de las partes y muy importante, tampoco podría predecir la conducta del todo. Esto es lo que se conoce como sinergia. En tal sentido, las sociedades humanas son sistemas sinérgicos, pues lo que pasa en cualquiera de sus partes moviliza o afecta a las otras.
Considerando que no sólo cada parte o “las partes” son importantes, sino que además las relaciones que se dan entre éstas son fundamentales, ¿qué pasa cuando se
76“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
aumenta el número de elementos que engloba un sistema?, Luhmann responde “muy pronto se alcanza un punto a partir del cual se hace imposible que cada elemento se relacione con todos los demás“86. El sistema se vuelve complejo, pues la complejidad implica que ese conjunto de elementos interrelacionados, deben selec-cionar los elementos con los cuales relacio-narse y con cuales no. Esta selectividad de relaciones se hace más fuerte a medida que se observan los niveles superiores de los sistemas.
Ciertos procesos de complejidad al interior de los sistemas podrían generar a su vez ciertas variaciones en el funcionamiento del sistema, sin que las variaciones afecten de manera crítica o comprometan el orden que tiene el sistema. No obstante, el sistema tiene procedimientos de autoregulación para buscar y retomar sus finalidades (retro- alimentación), se comporta de tal forma que mantiene las variaciones en ciertos rangos limitados, que no afectan gravemente su funcionamiento a pesar de las variaciones, tiene por lo tanto procesos de homeostasis, o la búsqueda de un estado que no destruya al sistema. Es por ello que el sistema no sólo debe adaptarse a su entorno sino a su propia complejidad.87
Esta capacidad adaptativa de los sistemas es explicada por una cualidad de los sistemas que la TGS denomina como autopoiésis.
Autopoiésis es un término propuesto por Maturana y Varela88 para designar las
86Luhmann. Op cit. P. 69.87Idem. P.8588Maturana H. 1982. “ Erkennen . Die Organisation und Verkörperung von Wirklichkeit: Ausgewählte Arbeiten zur bilogischen Epistemologie” , Braunschweig. Varela, J.F. 1979. “ Principles of biological autonomy “, New York.89Luhmann, op cit. p. 92. Luhmann prefiere el término autoreferente, pero reconoce que el neologismo es un avance en la TGS.90Debemos este esquema al profesor Tomás Austin. 2000. “ Fundamentos sociales y culturales de la educación “ Editorial Universidad Arturo Prat. Chile. P. 16.
capacidades de cada sistema de recrearse a si mismo permanentemente, no solo auto-organizarse, sino autoconstruirse o reproducir las condiciones de su propia existencia.
“La autopoiésis no supone forzosamente que no exista en el entorno del sistema este tipo de operaciones con las cuales el sistema se autoreproduce“89, pero sí es una operación interna del sistema.
Se cierra así un círculo que podríamos llamar “círculo de calidad“ de los sistemas, que mediante un conjunto de propiedades y operaciones (mecanismos o procesos) pueden mantener la estabilidad del sistema, aún en condiciones de presiones ejercidas por parte del entorno.90
El último aspecto a considerar y no menos importante, es el que se refiere a la entropía y la neguentropía, ligadas ambas a la termo-dinámica o ciencia del calor.
La termodinámica nos presenta dos leyes claves para el entendimiento de los procesos energéticos. El primer principio reconoce en la energía una entidad indestructible, dotada
Autopoiésis
Homeostasis Equifinalidad
Cibernética
Retroalimentación
77“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
de un poder polimorfo de transformaciones (energía mecánica, eléctrica, química etc.)91. La segunda ley en cambio introduce la idea de que esta misma energía se degrada, mientras las otras formas de energía se pueden transformar íntegramente una en otra, aquella que toma forma calorífica no
puede convertirse enteramente, y pierde por tanto una parte de su aptitud para efectuar un trabajo. Esta disminución irreversible de la aptitud para transformarse y efectuar un trabajo, propia del calor, ha sido designada por Clausius con el nombre de entropía.
91Morin, opc cit. P. 51.92Balandier, G. 1999. “ El desorden “ Gedisa editorial. Barcelona. P. 179.
Así entendida la entropía es una noción que significa a la vez:
Degradación de la energía.Degradación del orden.Degradación de la organización.
Desorden molecular, homogenización macroscópica, equilibrio térmico, imposibilidad de transformación.
Entropía señala que los sistemas tienen una tendencia a perder su diferencia con el entorno (asunto fundamental) esto debido a una pérdida de sus funciones originales, es una tendencia de desgate que a pesar de los mecanismos internos de regulación llevan la inestabilidad del sistema a puntos críticos. La entropía o tendencia al máximo desorden (comportamiento aleatorio) tiene su proceso u opuesto en la neguentropía.
La neguentropía por su parte es el proceso contrario en el que el sistema habiendo reconocido un proceso de entropía en progreso invierte energías en recomponer el sistema y retornarlo a una estado nuevo de estabilidad.
Esta dinámica de orden-desorden parece propicia para explicar algunos desarreglos sociales ligados a las diferentes turbulencias bursátiles y otros comportamientos sociales, que afecta a todos. Al respecto reflexiona Balandier:
“Este tiempo de tormentas no es sólo el de las pruebas padecidas por los doctos, los expertos, los que deciden, es también el de las pruebas impuestas a los dirigentes políticos, una especie de hora de la verdad con motivo de la cual se miden sus aptitudes para comprender las situaciones y su poder para dominarlas; ya no se les concede tiempo, ni la paciencia basada en la creencia de que las cosas se arreglarán... Así se encuentra acentuada con fuerza una tendencia que ha aparecido periódicamente en el curso de la historia de las democracias y principalmente de la francesa: la del escepticismo de los ciudadanos, que entraña el descrédito de los políticos. El desorden que impone la crisis revela más los límites, las impotencias de los dirigentes...”92
Con esta larga cita de Balandier, cerramos nuestro abordaje de la teoría de sistemas y algunas de sus implicaciones para la política, una aplicación concreta de este modelo a lo político, será presentado en el Volumen IV sobre Partidos Políticos.
78“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
6.4. La teoría de la Metacognición
La metacognición es uno de los más importantes desarrollos de la investigación psicológica de los años 70. Introducida originalmente por el psicólogo evolutivo J.H. Flavell93 y sus estudios sobre metamemoria. Los desarrollos posteriores han contribuido grandemente a la configuración de nuevas concepciones del aprendizaje y de la ins-trucción.
En términos generales, se le reconoce a la metacognición dos elementos claves que lo distinguirían de cualquier otro tipo de estudio. En primer lugar metacognición se refiere al conocimiento que se obtiene sobre el propio conocimiento y por otro lado, meta-cognición se entiende como los procesos de supervisión y control de los mecanismos que nos permiten resolver un problema. De modo que incluiría el “saber qué“ de la actividad cognitiva y el “saber cómo“ que se centra en el control de nuestros procesos de aprendizaje.
Metacognición se refiere entonces a las capacidades que tenemos de comprender cómo es que conocemos y luego cuáles son los mecanismos que utilizamos para auto-regular nuestro aprendizaje y las estra-tegias que utilizamos para aprender.
Metacognición es una teoría para aprender a aprender.
Las primeras elaboraciones lograron definir un conjunto de elementos constitutivos de la Metacognición:94
6.4.1. El Conocimiento MetacognitivoEn nuestras actividades de aprendizaje podemos llegar a conocer tres aspectos de esta actividad, el sujeto que conoce (la persona), la naturaleza de la actividad (la tarea a ejecutar) y el conjunto de medios que utilizamos para aprender (las estra-tegias).
El primer aspecto se refiere al sujeto que conoce y a sus capacidades generales para conocer, esto incluiría las habilidades, recur-sos, experiencias, intereses y motivaciones. Se considera importante que la persona pueda disponer de suficiente información sobre sus características cognitivas, qué le resulta más fácil aprender y qué más difícil. Especialmente qué le dificulta los apren-dizajes, pues a un mayor grado de conciencia un mayor grado de respuesta es posible.
El segundo aspecto, se refiere a la com-prensión de las tareas de aprendizaje, las dificultades que le impondría, la cantidad de esfuerzo que debería invertir y sus limtaciones frente a dichas tareas. Sabría por ejemplo qué tipo de tareas le son accesibles y cuáles no. Este conocimiento de la tarea le facilitaría por ejemplo la elección de la mejor estrategia cognitiva más ade-cuada.
El tercer aspecto está dirigido a la comprensión de la efectividad de los procedimientos que utiliza para aprender, con cuáles ha tenido éxito y con cuáles ha fracasado, qué herramientas encuentra adecuadas a cuáles actividades. Poder reconocer que hay ciertas estrategias que
93Flavell, J.H. 1976.” Metacognitve aspects of problem solving “ .En la obra de Resnick L.B. “ The nature of intelligence. Hilldale, NJ. Erlbaum. 94Seguimos las explicaciones de Mateos M. 2001. “ Metacognición y Educación “.Aique Grupo Editor. Argentina.
79“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
puede aplicar a cierto tipo de tareas y otras que no son adecuadas para el mismo tipo. Por ejemplo qué hacer frente a información desconocida, parece que la evolución natural es utilizar recursos externos primero (pre-guntar a alguien) y pasar luego al uso de recursos internos, (consultar un diccionario) en los cuales tenemos más confianza. Pero otra vez, el tipo de tarea y su dificultad im-pone condiciones al tipo de estrategia a elegir.
Los adultos muestran una gran capacidad para discernir las estrategias en función de las tareas a realizar, eso es un factor a favor de su desarrollo cognitivo.
“Los conocimientos metacognitivos cons-tituyen pues, la base de datos relativos a la persona, tarea y estrategias que es necesario activar para alcanzar las metas congnitivas“.95
A- Las Experiencias Metacognitivas
En nuestra actividad consciente mientras intentamos resover problemas de todo tipo solemos percibir que hay un conjunto de ideas, pensamientos y sensaciones que nos acompañan en dichas actividades. Nos damos cuenta por ejemplo de que en oca-siones, la resolución de un problema está en nuestro conocimiento, lo sabemos, pero no lo podemos verbalizar “lo tenemos en la punta de la lengua“. En otras palabras, sabemos que sabemos y tomamos ciertas acciones para recuperar lo que sabemos. Según Flavell “con la edad, uno aprende a interpretar esas experiencias y a responder adecuadamente a ellas“.96
Las experiencias metacognitivas podrían ayudarnos a a revisar cuánto sabemos acerca de lo que sabemos.
B- Las Metas Cognitivas
Se trataría de cualquier objeto o interés cognitivo de la persona y en el cual está dispuesta a involucrarse. Las tareas buscan la resolución de algún problema específico, la comprensión de un texto nuevo, la fami-liarización de una nueva teoría o método, el abordaje de preguntas complejas no plan-teadas anteriormente, refrescar conocimiento adquiridos y olvidados, etc., etc.
Los adultos tienen requerimientos cognitivos cotidianos de muy diversa índole, pero los requerimientos ligados a sus prácticas profesionales son muy grandes, pues deben enfrentar situaciones no previstas, situaciones que superan incluso su área de conoci-mientos, pero no su área de responsabilidad.
Así las cosas, los adultos necesitan perma-nentemente de una serie de mecanismos para responder a los desafíos del conocer en una sociedad competitiva, a esos meca-nismos se les llama estrategias.
C- Estrategias Cognitivas y Metacognitivas
Las estrategias son congnitivas cuando se utilizan para lograr progresos en el conoci-miento de los objetos deseados, favoreciendo
95Mateos. Op cit. P. 25.96Flavell, J.H. 1987.” Speculations about the nature and development of metacognition” .En Weinert E. “ Metcognition,
motivation, and understanding.Hillsdale, NJ. Erlbaum. P. 21-29.
80“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
la codificación y almacenamiento de la información, su posterior recuperación y/o su utilización en la solución de problemas y sería metacognitiva cuando su objetivo buscara supervisar, regular y evaluar esos progresos logrados por ciertas estrategias cognitivas.
Las actividades de control o supervisión le dan al sujeto cognoscente mayor flexibilidad en el manejo de su propio sistema de cono-cimiento.
“Las estrategias cognitivas siempre se apoyan en las estrategias metaco-gnitivas”97
Un enfoque diferente
Para Ann Brown98 el acento de la meta-cognición está centrado en el control deli-berado y consciente de la propia actividad cognitiva. O bien los mecanismos auto-regulatorios que la persona emplea en la resolución de problemas:
a) Ser consciente de las limitaciones de lacapacidad del propio sistema.
b) Conocer el repertorio de estrategias quese posee y su uso apropiado.
c) Identificar y definir problemasd) Planificar y secuenciar las acciones
necesarias para resolverlos
e) Supervisar, comprobar, revisar y evaluarla marcha de los planes y su efectividad.
Estos mecanismos autoregulatorios pasan necesariamente por el conocimiento del repertorio de estrategias disponibles. En otras palabras, “la autoconciencia es, en consecuencia, un prerrequisito de la autore-gulación“.99
Brown insiste en distinguir dentro de la metacognición dos fenómenos, el cono-cimiento de la cognición y la regulación de la cognición. El conocimiento es un aspecto relativamente estable y falible en la medida que se posea información incorrecta, pero es un conocimiento explícito y verba-lizable que surge tardíamente en la persona ya que requiere de la persona una cons-ciencia de sus propios procesos cognitivos, que los pueda objetivar. La regulación es un aspecto que se considera más inestable, difícilmente verbalizable y más dependiente de la tarea y del contexto. La regulación o control de los procesos depende menos de la edad, pues adultos o niños los aplican, pero lo que está claro es que se requiere entrenamiento para desarrollar esas capa-cidades.
Una síntesis de estas dos corrientes se pueden resumir como sigue:
97Mateos. Op cit. P. 4598Brown A.1978. “ Knowing when, where and how to remember : A problem of metacognition” . En Glaser R. Advances in instructional psycgology. Hillsdale, NJ. Erlbaum. P 77-165.99Mateos. Op cit. P. 26.
81“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Metacognición
Conocimiento de la propiaactividad cognitiva
Control de la propiaactividad congnitiva
Persona Tarea Estrategia
Planificación Supervisión Evaluación
Componentes de la Metacognición
“El conocimiento metacognitivo constituye el componente declarativo de la meta-cognición y comprende el conocimiento de los propios recursos cognitivos, de las demandas de la tarea y de las estrategias que pueden ser usadas. Por su parte, el control metacognitivo constituye el com-ponente procedimental e incluye, de acuerdo con la mayoría de las propuestas descritas en la literatura, procesos de planificación de las estrategias más adecuadas para resolver una tarea, de supervisión y regulación del uso que se hace de las mismas y de su efectividad así como del progreso hacia la meta establecida y de evaluación de los resultados obtenidos.“100
6.4.2. Metacognición y otras Areas de EstudioNos referiremos a tres temas en los cuales la metacognición tiene una palabra que decir y una palabra sugestiva.
El aprendizaje autoregulado
“La idea básica para las teorías del aprendizaje auto-regulado es que el aprendiz experto o competente es un participante intencional y activo, capaz de iniciar y dirigir su propio aprendizaje, y no un aprendizaje reactivo, tal y como defienden otros modelos ante-riores para los que el rendimiento académico depende fundamentalmente, bien de las habilidades intelectuales de los estudiantes, entendidas como entidades fijas, bien de las condiciones del medio escolar y social.”101
Las experiencias de formación política que hemos desarrollado se mantienen en el ámbito de procesos de aprendizaje auto-regulado, en las cuales los adultos hacen acopio de sus propias fuentes de experiencia e intereses para definir sus propias metas de aprendizaje y definir también sus propias estrategias de aprendizaje. Esto no siempre
100Mateos. Op cit. P. 33.101Mateos. Op cit. P. 43.
82“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
resulta fácil, pues lo adultos suelen provenir de espacios formativos muy verticales o autoritarios y el proceso de aprender ha sido casi siempre dirigido, de tal modo que hacer una ruptura en esta tradición no es un proceso sin obstáculos para el formador político y menos aún para quien desea aumentar sus capacidades de aprendizaje y el control sobre ese proceso.
De acuerdo con Zimmerman102 y otros autores, una estrategia de aprendizaje incluyen al menos los siguientes elementos:
1. Procedimientos o secuencias integradasa la acción.
2. Que constituyen planes de acción.3. Seleccionados de entre varias alter-
nativas por los sujetos.4. Buscan una meta definida de apren-
dizaje.
Esto establece un problema a definir por la metacognición y es cuándo definir si un procedimiento se usa de modo rutinario y cuándo se usa de modo estratégico. Una respuesta posible es, que la estrategia se usa cuando “no se sabe qué hacer“ mientras que la técnica rutinaria se presenta casi automáticamente como una respuesta del sujeto que ha experimentado cierto éxito anterior en su uso.
La Motivación
En secuencia del aporte anterior se entiende que el aprendizaje auto-regulado no requiere sólo del conocimiento de estrategias de la tarea y de control de ellas sino también de la motivación del aprendiz sobre la tarea del aprendizaje.
102Zimmerman, B.J. 1989. “ Models of self-regulated learning and academic achievement. “ New York: Springer-Verlag.103Mateos. Op cit. P. 46.
En el marco de la educación de adultos aplicada a la formación política de militantes, éste es un factor determinante para el éxito general del aprendizaje y específicamente es vital para la eficacia del proceso. No se puede formar adultos en política sin una alta dosis de motivación, considerando los prin-cipios que ya esbozamos en el Volumen I. (Ver el apartado 6.2.1.)
En este sentido el aprendizaje auto-regulado resulta, por lo tanto, del concurso interactivo de la cognición, la metacognición y la moti-vación.103
Mencionamos ahora algunos de los ele-mentos motivacionales en su relación con el aprendizaje auto-regulado:
• Expectativa. Que es lo que la personacree sobre su capacidad para abordarcon éxito el aprendizaje.
• Valor. Que es la foma particular en quese adhiere a las metas para alcanzar elaprendizaje.
• Importancia. Que es la utilidad o el interésque la tarea despierta en la persona.
• Afectivo. Que son los procesos emo-cionales que desarrolla en la ejecuciónde las tareas, su autoestima por ejemplo.
Cambio Conceptual
Se ha intentado vincular a la metacognición con actividades que tienen que ver con la génesis y transformación de las ideas propias. Al respecto hay que hacer una distinción.
83“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Una cosa es “saber“ y otra es“ saber que se sabe”, la primera se refiere al dominio de un área del saber y la segunda se refiere a la consciencia de lo que se domina como área del saber.
Un tercer elemento que debe ser distinguido es la conciencia sobre “la forma en que se sabe que se sabe“ ésta es la faceta propia-mente metacognitiva.
El conocimiento que se obtiene de los procesos ligados a la metacognición, no aumentan nuestra área de conocimiento, aunque tenemos conciencia de que procedimientos adecuados de aprendizaje sí lo harán, pero como consecuencia de la apropiación de dichos procedimientos.
A la pregunta, ¿cambia la metacognición nuestros conocimientos? tendríamos que dar una respuesta doble. No cambia los conte-nidos de nuestras áreas de conocimiento como tal, aunque lo mejoran por los pro-ductos obtenidos. Y sí cambia nuestros conocimientos, pero los relativos a los procedimientos de adquisición, asimilación y transformación de ellos.
La metacognición tiene un efecto directo ennuestra inteligencia procedimental.
De este modo, el cambio en metacognición no es el paso de un conjunto de errores cognitivos a otro conjunto de verdades cognitivas, sino el paso de un modo de pensar a otro modo de pensar, pues la metacognición apunta a los procedimientos y no a la verosimilitud de los conocimientos.
De esta forma los conocimientos que hemos adquirido y los nuevos conocimientos, sevan re-estructurando en nuestras mentes, de modo que al adquirir cierta flexibilidad
en nuestros modelos de pensamiento, vamos adecuando cada vez más nuestras mentesa los requerimientos del ambiente.
El desarrollo de una estrategia de auto-regulación de nuestros aprendizajes no se puede hacer si nuestros modelos de pensar no tienen a su vez procedimientos adecuados “flexibles y motivadores“ para alcanzar los niveles deseados de conocimiento y con-ciencia.
6.4.3. Metacognición y AutopoiésisLa construccción de nuevas realidades en lo político y lo social requieren de nuevos enfoques sobre la actividad de la formación de adultos, es por ello que creemos que una conjunción de ideas que provienen de áreas del conocimiento diferentes nos pueden ayudar a responder a la pregunta ¿cómo formar adecuadamente a militantes políticos en un mundo que cambia?
La autopoiésis es un poderoso concepto que designa una tendencia al desarrollo autó-nomo de los seres, y en relación al aprendi-zaje, designaría un proceso por el cual el sujeto cognoscente se auto-construye a sí mismo, aunque esa autoconstrucción no es sólo congnitiva.
Por otro lado, la metacognición nos ha intro-ducido a un conjunto de procesos que auto-regulan el proceso de conocer y la cons-trucción de nuestros estilos de pensamiento.
Vemos en la conjunción de estos dos con-ceptos una riqueza inédita en el desarrollo de procesos de Formación Política (aunque no exclusivamente) de modo que se puedan atender simultáneamente dos procesos gemelos, uno de tipo antropológico (la auto-poiésis) y otro metacognitivo (la autore-
84“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
gulación), ambos trabajando para la obtención de metas educativas que apoyen adecuadamente la adecuación social de los
Autopoiésis
Metacognición
Formaciónpolítica
Nuevamilitancia
nuevos y las nuevas políticas, militantes todos de instituciones democráticas, capaces de alcanzar a su vez objetivos emancipatorios.
6.5. Metodología del Volumen II
“El método no puede formarse más que durante la búsqueda...” E. Morin.
Como ya se ha adelantado, este programa de Formación Política hace unas opciones claras en orientación política y educativa, es por ello que en consonancia con lo optado, nos planteamos una metodología que nos permita avanzar hacia esos horizontes políticos y sociales.
Presentamos en forma breve una descripción del método, de la tecnología del método y de los materiales de trabajo necesarios para su desarrollo.
6.5.1. Opción MetodológicaTal y como se plantea en la matriz general, se utilizará la metodología basada en la acción- reflexión- acción.
A- Como Punto de Partida (ACCIÓN)
Cuando se consideran las condiciones que hacen exitoso un proceso educativo con
adultos, nos encontramos necesariamente con que los y las adultas tienen una expe-riencia de vida fundamental. No se parte de cero y la materia prima de estos procesos son sus experiencias.
Hemos dicho antes que para que un proceso educativo tenga impacto en las conciencias de los y las adultas debe tener sentido. Y elsentido no se enseña, se construye.
Gutiérrez reflexiona, “si el sentido se hace y se rehace en el hacer cotidiano, resulta claro que el sentido, dentro de la práctica educativa, tiene que ser pedagógico, porque requiere de un método; y en consecuencia, de estra-tegias y procedimientos pedagógicos. O promocionamos un aprendizaje con sentido o por el contrario, imponemos un aprendizaje sin sentido. El apren-dizaje con sentido forma protagonistas, seres para los cuales todas y cada una de las actividades, todos y cada uno de los conceptos significan algo para la propia vida“.104
104Gutierrez, Francisco. “ La educación y Formación de personas adultas ”. pag.12.
85“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Una formación sin sentido no le permite a los y las participantes conectar su vida con los conocimientos adquiridos y se dan entonces los vacíos, la indiferencia y el aburrimiento.
Se parte entonces de :1. La experiencia vital de los participantes.2. Sus intereses y aspiraciones.
Esto implica que se deben responder algunas preguntas fundamentales, antes de iniciar cualquier proceso de formación.
• ¿Quiénes son las personas que deseanrecibir la formación?
• ¿Cuáles son sus principales datossocioculturales?
• ¿Cuáles son sus motivaciones y aspi-raciones ?
• ¿Cuáles son sus intereses fundamentales?• ¿Cuáles son sus principales necesidades
cognitivas, volitivas y activas ?
La información que obtengamos de estas preguntas serán nuestra “base de datos inicial“ para empezar a pensar nuestras actividades formativas.
B- Como Punto Intermedio (LA REFLEXIÓN)
Una vez considerados en el nivel vital, las experiencias de los y las participantes, se establece un marco de referencia de esas experiencias, o mejor dicho, se intentan encontrar los elementos comunes o de significado grupal, de modo que dichas experiencias se conviertan en algo “pensado“. No hacer esto, implicaría dejar las expe-riencias de los participantes en el nivel de lo casuístico y no avanzaríamos hacia ciertas generalizaciones en las que todos y todas nos podamos sentir reflejados/as.
Los grupos de adultos cuentan con ese valioso bagaje que es la experiencia
acumulada de la vida, pero estamos claros, de que más allá de eso hay un mundo de pensamientos que todavía no me pertenecen, que me son ajenos y que sin embargo puedo conocer.
Son reflexiones e ideas que le pertenecen a toda la humanidad y que si se me ofrece el espacio educativo necesario, podemos conocer.
Es el momento de confrontarse con la reflexiones teóricas de otros y otras, que antes que nosotros han pensado lo social y lo político, han andado los caminos del conocimiento y nos lo ofrecen a la manera de libros o informaciones de diversa índole.
No se trata de asumir sin crítica los pensa-mientos de ellos o ellas, sino de, con amplitud mental confrontar mis reflexiones con las de aquellos que han tomado posición sobre temas que hoy nos interesan.
En este punto intermedio, buscamos:
• La reflexión de las experiencias y laasunción de nuevos conocimientos.
• El reconocernos como sujetos de nues-tro propio aprendizaje.
• Hacer de la discusión un método crea-tivo de construcción de consensos.
Esta fase requiere de un adecuado acom-pañamiento pedagógico y metodológico para que la reflexión sea madura y llegue a buen término, es decir, a un nuevo cono-cimiento, que se ha construido en todas y todos.
C- Como Punto de Llegada (LA ACCIÓN ENRIQUECIDA)
Todo este proceso busca en su final, mejorar la vida de los participantes, su comprensión
86“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
de ella y especialmente favorecer su trans-formación hacia formas más elevadas de existencia personal y social.
• La comprensión de una nueva prácticaenriquecida.
•Darle sentido a un proceso socio-educativo y sociopolítico.
En este momento es fundamental facilitar el espacio necesario para que los y las parti-cipantes puedan retomar sus experiencias y confrontarlas con los nuevos conocimientos, de modo que pueda encontrar esas áreas de su práctica política que pueden ser mejo-radas o reorientadas.
De este modo los/las destinatarios/as de la experiencia formativa, podrán incorporar a sus vidas la experiencia educativa, como algo cargado de sentido, precisamente porque su práctica fue impactada por la experiencia formativa.
Dicho esto, se debe reconocer que cada sociedad, cada grupo o persona debe hacer sus propias formulaciones, debe realizar sus propias búsquedas de los mejores métodos, ¿cómo se hace esto?, indudablemente se debe partir de una experiencia ya dada, de algo que se intentó y fracasó o se tuvo éxito y allí realizar la autocrítica, cosa difícil pues solemos pensar que los territorios conocidos son más seguros que los ignotos. La “comodidad metodológica” reduce nuestras defensas y nuestra criticidad para la búsqueda, sólo una inquieta fogosidad metodológica nos puede poner en la ruta de aprendizajes cada vez más cualitativos. No hay alternativa, “el aprendizaje se pro-mueve por medio de ‘experiencias de aprendizaje“105
105Gutierrez, F. 2001.“ Educación y Formación de personas adultas “. Mineduc.Guatemala.
6.6. El Programa
A continuación tiene un modelo general para la elaboración de un programa edu-cativo aplicable a un curso corto, un semi-nario o taller, según las necesidades de los usuarios.
El formato inicial explica los contenidos de las columnas y la información sugerida parasu desarrollo. Ver Volumen I. 6.4.
Posteriormente se desarrolla una síntesis del taller que proponemos, le sigue una suge-rencia de programa para un evento educativo de dos días en donde se muestra una forma posible de abordar los contenidos presen-tados en el Volumen.
Por último viene una matriz en blanco para que el usuario puede hacer un ejercicio de desarrollo del programa.
Elementos que se deben considerar en la elaboración de un programa en el marco de una actividad educativa.
El programa es una guía y un instrumento, no es por lo tanto una camisa de fuerza.
• El programa nos permite organizar lasideas que queremos transmitir.
• El programa nos facilita una visión generaldel desarrollo de la actividad y por lotanto nos permite tener un mayor control
de los recursos y del tiempo disponible.
• El programa es un instrumento para latoma de decisiones sobre la marcha yun instrumento de fidelidad a nuestrospropósitos educativos.
87“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
• El programa también es un instrumentopara la evaluación de la actividad, perotambién de nuestro desempeño comoorganizadores, formadores o facilitadoresde la actividad.
Dado que el comportamiento humano exhibe variaciones, causadas estas pormúltiples razones como las espectativas y
necesidades de los participantes, las presiones
del ambiente, los intereses de las instituciones
y otros, el programa debe tener cierto margen
de flexibilidad, especialmente en lo que a
la administración del tiempo de se refiere,
por lo que recomendamos como medida
preventiva, resérvese media hora por cada
día de trabajo y escóndala en el programa.
88“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
89“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
An
áli
sis
Est
raté
gic
o d
e la
Re
ali
da
d
Hor
aAc
tivid
adO
bjet
ivo
Cont
enid
oM
etod
olog
íaTé
cnic
asN
otas
TRe
sp.
Mat
eria
l
8:00
am 8:30
am 9:00
am 9:30
am 11:0
0 am
.
11.0
0 am 12:3
0 pm
.
Insc
ripci
ón
Aper
tura
y
bien
veni
da
Inte
grac
ión
Apro
xim
acio
nes
a la
r eal
idad
Apro
xim
acio
nes
a la
real
idad
Regi
stra
r a
los
part
icip
ante
s.
Inau
gura
r el
ev
ento
y
mar
car
la
paut
a.
Favo
rece
r un
pr
imer
in
terc
ambi
o en
tre lo
s pa
rtic
ipan
tes.
Tom
ar c
onta
cto
con
las
dific
ulta
des q
ue
ofre
ce la
pe
rcep
ción
y
com
pren
sión
de la
Rea
lidad
.
Pres
enta
r la
s di
stin
tas
posib
ilida
des
de a
prox
imar
a
la re
alid
ad.
Dat
os g
ener
ales
de
los
part
icip
ante
s.
Ubi
caci
ón d
el
mód
ulo
en e
l pr
oces
o ge
nera
l.
Prof
undi
zar e
n el
co
noci
mie
nto
de
los
part
icip
ante
s
Lim
ites
de la
pe
rcep
ción
.M
arco
s co
ncep
tual
es y
co
mpr
ensió
n de
la
Rea
lidad
.
Mod
os d
e ap
roxi
mac
ión.
Ont
ológ
ica,
Ep
istem
ológ
ica,
Ló
gica
, Etic
a,
Polít
ica.
Mét
odo
FIF
O
Mag
istra
l
Activ
a
Part
icip
ativ
a
Part
icip
ativ
a
Rece
pció
n in
divi
dual
Pequ
eña
expo
sició
n
Phill
ips
66.
M2
-F1
.
Mic
ro-c
harla
.M
2-F
2.
Trab
ajo
gru
pal
Mic
ro-c
harla
.M
2-F
2.
Trab
ajo
grup
al
30’
15’
30’
15’
60’
15’
60’
Bole
tas
de
insc
ripci
ón
Carp
etas
pe
rson
ales
M2
– M
T 4
Text
o de
apo
yo4
.2. y
4.3
.
Ver
M2
-MT1
Text
o de
apo
yo4
.4.
Trab
ajo
Gru
pal
M2
-MT6
6.6
.1. P
rog
ram
a S
ug
eri
do
pa
ra e
l Vo
lum
en
II
12:3
0A
lmuer
zo
90“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
91“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Hor
aAc
tivid
adO
bjet
ivo
Cont
enid
oM
etod
olog
íaTé
cnic
asN
otas
TRe
sp.
Mat
eria
l
14:0
0 pm
.
16:0
0 pm
.
17:3
0 pm
.
Niv
eles
de
con
cien
cia.
Mét
odos
de
An
ális
is.
Fin
del
pri
mer
día
.
Refle
xion
ar
con
los
part
icip
ante
s en
torn
o a
los
nive
les
de
anál
isis
y lo
s co
rres
pon-
dien
tes
nive
les
de c
onci
enci
a.
Pres
enta
r su
cint
amen
te
tres t
ecno
logí
as
de a
nális
is de
la
Real
idad
.
Fina
lizar
el
even
to y
dar
in
stru
ccio
nes
para
la jo
rnad
a sig
uien
te.
Niv
eles
de
anál
isis
y de
co
ncie
ncia
:C.
Sum
ida.
C. P
re-c
rític
a.C
.Crít
ica.
C. L
iber
ador
a.
Dos
tip
os d
e an
álisi
s:Es
truc
tura
lCo
yunt
ural
.
Orie
ntac
ione
s m
etod
ológ
icas
.
Part
icip
ativ
a.
Mag
istra
l.
Dire
ctiv
a.
Mic
ro c
harla
.M
2-F
2
Trab
ajo
grup
al.
M2
-F5
Conf
eren
cia
M2
-F3
El á
rbol
soc
ial
(M2-
F6, t
écni
ca
alte
rnat
iva)
Mic
ro -
char
la.
M2
-F3
30’
60’
60’
10’
Text
o de
ap
oyo.
5
.5.
Ver
M2
-MT2
Text
o de
ap
oyo.
4.4
.
Ver
M2
-MT7
M2
- MT
9(M
ater
ial d
e us
o lib
re)
NO
N
92“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II• Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
93“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Hor
aAc
tivid
adO
bjet
ivo
Cont
enid
oM
etod
olog
íaTé
cnic
asN
otas
TRe
sp.
Mat
eria
l
Talle
r de
An
ális
is
Est
raté
gic
o.
Los
crit
erio
s par
a un
buen
an
ális
is d
e la
rea
lidad
.
Fin
del
se
gun
do
día
.
Abrir
un
espa
cio
de
cons
truc
ción
co
lect
iva
de
anál
isis
para
qu
e lo
s pa
rtici
pant
es se
ap
ropi
en d
e di
chas
de
stre
zas.
Enfa
tizar
en
los
crite
rios
cien
tífic
os p
ara
un a
decu
ado
anál
isis
de la
Re
alid
ad.
Fina
lizar
el
even
to y
dar
un
a sín
tesis
de
lo a
pren
dido
.
Org
aniz
ació
n
de g
rupo
s po
r ár
eas
deIn
teré
s.D
esar
rollo
de
anál
isis
conc
reto
s.
Crite
rios
de
obje
tivad
.
Orie
ntac
ione
s m
etod
ológ
icas
.
Cons
truc
ción
co
lect
iva
del
cono
cim
ient
o.
Part
icip
ativ
a.
Dire
ctiv
a.
Talle
res
simul
táne
osM
2-F
4
Plen
ario
.
Trab
ajo
de
grup
os.
Mic
ro-c
harla
M2
-F2
120’
60’
60’
10’
Text
o de
apo
yo:
4.4
.7.
Ver
M2
- MT
3M
2- M
T 6
Ver
M2
- MT8
NO
N
9:30
am a
12:3
0
12
:30
13:3
0
14:3
0
Alm
uer
zo
94“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
95“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Eje
rcic
io P
ráct
ico
Hor
aAc
tivid
adO
bjet
ivo
Cont
enid
oM
etod
olog
íaTé
cnic
asN
otas
TRe
sp.
Mat
eria
l
Llen
e lo
s es
paci
os e
n bl
anco
.
96“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
97“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
6.7. Tecnología del Volumen II
6.7.1. Lista de Técnicas Usadas
F1. Phillips 66.
F2. Micro-charla.
F3. Conferencia.
F4. Talleres simultáneos.
F5. Niveles de conciencia.
F6. El Árbol.
F7. El Sociodrama.
98“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
6.7.2. Fichas TécnicasCon la ficha técnica se pretende ubicar de forma sintética los datos generales disponibles de cada una de las técnicas que se utilizarán. Así como las principales consideraciones pedagógicas y metodológicas para su uso.Seguiremos el formato de Klaus Antons106
y cuando sea necesario introduciremos las modificaciones respectivas.
La estructura es la siguiente:
1- TítuloEstos cambian de autor a autor, sinembargo usaremos siempre el másconocido y cuando sean originales seconsignará de esa forma.
2- ObjetivoSu definición corresponde a nuestraexperiencia, sin embargo, cuandoencontremos una definición másadecuada la utilizaremos con su res-pectiva cita.
3- IndicaciónSe trata de ampliar un poco el objetivode la técnica y la organización a la quese dirige.
4- Tipo de ejercicio y participantesSe indicará la mejor orientación en suuso, el tamaño deseable de los gruposde personas participantes y algunasrecomendaciones prácticas.
5- EjecuciónEn forma resumida se proponen lospasos para su ejecución y los tiemposque han dado buenos resultados ennuestras experiencias.
6- DuraciónSe anota el tiempo total de su ejecución,en condiciones normales de desarrollo.
7- MaterialesSe fijarán los materiales que se requierenpara su implementación.
8- Notas útilesSerán referencias a los textos desa-rrollados en la segunda y tercera parteteóricas de todos lo módulos, los cualesse escribieron para servir de apoyo alos formadores políticos. Apareceránunos números, por ejemplo 5.3.2. serefiere al subtítulo “Axiomas de laComunicación“ en la página X.
9- AutorSiempre que estén disponibles lasfuentes y los autores se darán a conocer,de lo contrario se especificará comodesconocido. La principal dificultad de ubicar conclaridad a los autores, estriba en lalibertad con se manejan los materialesformativos, usualmente los formadoressociales y políticos se apropian demuchos materiales que no referencianadecuadamente.
10- Ayudas a la evaluaciónEn los casos de que se disponga, seanotarán algunas sugerencias para suevaluación.
11- VariacionesSe sugerirán algunas variaciones útiles,para otros usos de la técnica.
12- AnálogosSe trata de darle al formador otras ideasde técnicas similares que son aplicadasen otros contextos, grupos o temas.
106Práctica de la dinámica de grupos. Klaus Antons. Editorial Herder, Barcelona, 1978. El autor denomina a la ficha técnica como cuadro sinóptico.
El encabezamiento de las fichas tendrán indicaciones del Módulo al que pertenece la técnica y el número de la ficha.Así la indicación M2-F2, quiere decir:
Modulo 2 – Ficha 2.
99“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
100“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Título
Objetivo
Indicación
Tipo de ejercicio
y participantes
Ejecución
Materiales
Notas útiles
Autor
Ayudas a la
evaluación
Variaciones
Análogos
Phillips 6/6 o reunión de corrillos.
Promover la participación de todos los miembros del grupo.
Obtener opiniones o información de los miembros del grupo en un
tiempo corto.
Reducir tensiones o considerar los interéses o necesidades no
suficientemente expresadas.
Facilita la pronta recuperación de información por parte de los
participantes, se puede utilizar aún en grupos grandes y se puede
mantener el control. Se mantiene el anonimato.
Técnica estrella de la Dinámica de Grupos, permite romper la frialdad
del grupo, interesarlo en un asunto o inducir la participación de
todos. Favorece la reducción de opiniones aberrantes, gracias al
control de los otros.
1- El facilitador expone suscintamente un asunto, problema o
preocupación a los integrantes del grupo, la claridad es vital pues
no queda espacio para repeticiones.
2- Se invita a los participantes a reunirse en grupos de 6 personas y
deben nombrar rápidamente a una persona que recoja las ideas.
3- El grupo reunido discute el asunto planteado durante 6 minutos,
a razón de 1 minuto por persona.
4- Posteriormente el relator expone en plenario los ideas recogidas.
No se requiere ninguno, a no ser que el asunto requiera anotar cifras.
Volumen 1, 5.6.
Donald J. Phillips, Director de Educación Contínua del Estado de
Michigan, EUA. 1948. Publicado en Adult Education Journal como
“Report on discussion 66”.107
Dada la naturaleza del ejercicio, el facilitador o director de la discusión
debe considerar si el ejercicio cumplió su propósito o no.
Los grupos pueden variar de la siguiente forma: 7/7, 8/8 o bien
6/12.
Técnica de los grupos nominales. Tormenta de ideas. Cuchicheo.
M2-F1.
107Newston J. W./ Scannell E. “ 100 ejercicios para Dinámica de grupos ”. Una estrategia de aprendizaje y enseñanza. McGraw Hill, México, 1998.
101“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Título
Objetivo
Indicación
Tipo de ejercicio
y participantes
Ejecución
Materiales
Notas útiles
Autor
Ayudas a la
evaluación
Variaciones
Análogos
Micro-charla.
Introducir a los participantes en un tema de manera provocativa y
plantear los aspectos claves para desarrollos posteriores.
Grupos muy estructurados o grupos de adultos, suelen requerir más
espacio para intercambiar ideas que para recibirlas de un conferencista.
La micro-charla favorece la dirección de un tema.
Recurso indispensable para proponer asuntos nuevos o urgentes a
los participantes. Requiere de capacidad de síntesis y habilidad para
motivar.
1- No debiera de superar los 15 minutos. Si se anuncia una micro-
charla, no se la debe extender.
2- Gire las instrucciones para el trabajo en grupo, en el que se
profundizará los conceptos o ideas que usted comunicó.
Ayudas audiovisuales favorecen la atención del público.
Volumen I, 5.3.2.
Nadie en particular.
Siga de cerca los trabjos grupales, de esta forma se dará cuenta de
la recepción del mensaje.
Elabore un grupo de preguntas provocadoras para la fase siguiente.
Los mismo contenidos pero interrumpidos por la opiniones del público.
La conferencia.
El panel.
M2-F2.
102“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Título
Objetivo
Indicación
Tipo de ejercicio
y participantes
Ejecución
Materiales
Notas útiles
Autor
Ayudas a la
evaluación.
Variaciones
Análogos
La conferencia.
Comunicar en un tiempo determinado un conjunto de ideas u
opiniones sobre determinado tema.
Sigue siendo una técnica muy útil si el conferencista tiene suficiente
información sobre el auditorio al que se dirije, de lo contrario se falla
en la relación pedagógica.
Pertenece al grupo de técnicas para informar en las que interviene
un experto. Se proporciona información sistemática en poco tiempo,
pero puede resultar aburrida.108
Exposición individual.
(No debería de durar más de 70 minutos, hasta los adultos se
desconcentran después de ese tiempo).
Ayude a que el conferencista distribuya un resumen o una guía para
que los participantes no se pierdan tomando notas.
Volumen I, 5.3.2. Axiomas de la comunicación
Desconocido.
Citas abundantes en muchos textos de psicología, relaciones humanas
y dinámica de grupos.
Conviene preguntar al auditorio sus impresiones sobre lo dicho, si se
dispone de tiempo y si no, se puede consultar informalmente.
Es hora de superar la idea de que cuando se termina la conferencia,
la gente sólo tiene preguntas; de hecho hay otras posibilidades:
refutaciones, inquietudes, comentarios, aclaraciones, críticas o
abucheos.
Micro-charla.
• Panel
• Foro
• Simposio
• Debate público
• Mesa redonda
M2-F3.
108Ander Egg, Ezaquiel. « Técnicas de reuniones de trabajo » . Fundación Acción Ya. San José. 1982. Pag.17.
103“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Título
Objetivo
Indicación
Tipo de ejercicio
y participantes.
Ejecución
Materiales
Notas útiles
Autor
Ayudas a la
evaluación
Variaciones
Análogos
Talleres simultáneos.
Favorecer el desarrollo de habilidades analíticas y sintéticas, con el
fin de construir colectivamente procesos de análisis estratégicos.
Se realizarán un conjunto de micro-talleres con los participantes,
simultáneamente. Cada grupo desarrolla sus tareas con autonomía
y a partir de sus propios intereses.
Técnica que combina los métodos del descubrimiento y del
entrenamiento. Se debe hacer coincidir el número de participantes
con la complejidad de las tareas. Para esta propuesta el grupo puede
variar entre 10 y 20 miembros. Por ello se deben vigilar las
competencias individuales para una mayor producción.109
Se debe considerar que los microtalleres, requieren dedicación y una
buena inversión de tiempo.
1) Sondeo de intereses temáticos. 20’
2) Definir el tema más representativo. 30’
3) Primer plenario: definición colectiva del tema. 20’
4) Elaboración del Mapa de Actores. 45’
5) Elaboración del FODA. 45’
6) Cierre de Brecha estratégica. 45’
7) Segundo plenario. 30’ Presentación de matrices.
Ver M2-MT 3/MT 5.
Volumen II - 4.4.7. y 4.4.8.
La metodología de los Talleres está muy ligada al Trabajo Social en
América Latina y a su desempeño en el ámbito del Desarrollo
Comunitario. Sin embargo el formato actual fue elaborado por
Douglas Chacón para el PVDGP.
El mejor instrumento para evaluar los progresos de los participantes
es la coherencia interna de las matrices.
• Talleres de planificación participativa.
• Talleres de diagnóstico participativo.
• Método MACTOR.
• El árbol de problemas.
• El árbol de soluciones.
• Método Delphi.
M2-F4.
109Para unos interesantes comentarios sobre los alcances y psobilidades de los Talleres, ver, Hernández, Libertad.“ Metodología Participativa “Talleres para la planificación y evaluación.PAMI/AID. Guatemala, 1998.
104“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
110Geibler, Karlaheinz y Hege Marianne. « Acción socioeducativa » Modelos/Métodos/Técnicas.Narcea Ediciones. Madrid. 1997. Pag. 151.
Título
Objetivo
Indicación
Tipo de ejercicio
y participantes
Ejecución
Materiales
Notas útiles
Autor
Ayudas a la
evaluación
Variaciones
Análogos
Niveles de conciencia.
Constatar criticamente el nivel de conciencia en el que se encuentra
cada uno de los participantes y compartir sobre las posibilidades de
superación en los diferentes estadios.
No siempre le resulta cómodo a los participantes enfrentarse con sus
propias limitaciones, especialmente en ámbitos políticos, por ello es
recomendable medir la disponibilidad o apertura para recibir críticas.
Se ubica dentro de los métodos del Sensitivity Training y del T. Group,
que en lo fundamental buscan incrementar la madurez individual a
través de la interacción grupal.110
1) Lectura personal del esquema. 15’
2) Discución grupal. 15’
3) Elaboración de mensaje grupal. 30’
4) Preparación y ejecución de sociodrama. 30’
5) Plenario y exposiciones. 60 ‘.
Orientaciones y materiales de lectura. Ver M2-MT6.
Ver 5.6.
Andrés Vela, probablemente a partir de los desarrollos teóricos de
Joao Batista Libanio y el esquema desarrollado por Seraj-México.
Se debe buscar un intercambio de Feed Back con los participantes.
Se puede hacer un trabajo más individual (dándole más tiempo) y
después una puesta en común, pero sólo si el grupo tiene altos
niveles de cohesión.
• Análisis crítico de los cambios.
• Análisis de coyuntura. (Enfatizando lo social)
• El árbol. (Enfatizando lo social)
M2-F5.
105“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
111Varas Laura, Bustillos Graciela. “ Técnicas participativas para la educación popular “ .Tomo II, Alforja, San José, 1988.Pag. 6.19. Marins, José et al. « Dinámicas ». Centro de Reflexión Teológica. México, 1988. Pag. 711.
Título
Objetivo
Indicación
Tipo de ejercicio
y participantes
Ejecución
Materiales
Notas útiles
Autor
Ayudas a la
evaluación
Variaciones
Análogos
El Arbol o Árbol social.
Comprender los elementos claves de un análisis de estructura y
hacerlo a través de una analogía, favoreciendo la creatividad.
Es una buena técnica para introducir la problemática del análisis
social, pero tiene límites muy precisos y requiere de posteriores
profundizaciones para no dejarlo en un nivel superficial.
Pertenece al bagaje técnica de la Educación Popular y permite
mediante una alegoría explicar fenómenos complejos. Requiere de
un buen nivel de participación por lo que requiere de un buen nivel
de motivación.
Breve inducción del facilitador. 10’
De lo analógico a lo analítico. 20’
Organización de grupos. 10’
Trabajo de grupos en torno al árbol. 60’
Plenario. 30’
Síntesis final. 10’
Pizarra o papelógrafo.
Marcadores, tiza o pilots.
Dibujo de un árbol copiado para todos.
Ver M2–MT 9
4.4.2. de este volumen
No está muy clara la autoría, está citado en dos textos publicados el
mismo año, por:
Laura Vargas y Graciela Bustillos. De Alforja. 1988 y por
José Marins del Centro de Reflexión Teológica. 1988.111
Conviene revisar si los participantes lograron reproducir adecuadamente
su realidad particular o si le faltaron elementos. En todo caso, un
indicador de que se elevó la conciencia social de los participantes es
su interes por profundizar con otras lecturas.
Se han desarrollado técnicas que enfocan sólo el análisis económico,
en tal sentido se puede separar el análisis de las tres partes del tronco.
• Hartos y sedientos en Alforja Volumen II.
• Análisis de coyuntura social en Marins, D299.
M2-F6.
106“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
112Más información en, Napier, R y Gershenfeld. Grupos: teoría y experiencia. Ed. Trillas México, 1980, pp. 309 ss. También en Vela J.A. op cit. P. 109.
Título
Objetivo
Indicación
Tipo de ejercicio
y participantes
Ejecución
Materiales
Notas útiles
Autor
Variaciones
Análogos
El sociodrama.
Facilitar al grupo un campo neutro de discusión a partir del desarrollo
de una actividad dramática.
El sociodrama se creó en el marco de los desarrollos de la psicoterapia
grupal, se distingue del psicodrama por cuanto en éste, la atención
del profesional está centrada en un individuo y una situación
problemática.
Técnica en la que se actúa sin inhibiciones sin papeles estructurados.
En ella se pretende mejorar la comprensión o destrezas relativas a
ciertas situaciones. Su finalidad no es por lo tanto el entretenimiento,
si bien puede ser divertido.112
Se pretende utilizar esta técnica en el marco del tema “Los niveles de
concienca“, de modo que los grupos se habrán familiarizado con él.
• El facilitador asigna a cada grupo uno de los niveles de conciencia
para dramatizar.
• El grupo se reune para socializar ideas y decidir lo que se quiere
comunicar.
• El grupo se prepara.
• El grupo ejecuta el sociodrama.
Los que el grupo quiera utilizar.
Volumen III, apartado 4.4.
Moreno J.L. “Psychodrama“, New York: Beacon House, 1946.
El Plenario es un buen espacio para un Feed back grupal.
Las combinaciones son enormes, son muchos los temas para los que
el grupo, mediada una buena motivación, puede representar.
Rol Playing o Juego de roles.
Dramatización.
M2-F7.
Ayudas a la evaluación
107“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
1. Ander Egg, Ezaquiel. 1982. «Técnicas de reuniones de trabajo». Fundación AcciónYa. San José.
2. Antons, K. 1978. “Práctica de la dinámica de grupos”. Editorial Herder, Barcelona.
3. Balandier, G. 1999. “El desorden“ Gedisa editorial. Barcelona.
4. Brown A. 1978. “Knowing when, where and how to remember: A problem ofmetacognition”. En Glaser R. Advances in instructional psycgology. Hillsdale, NJ. Erlbaum.
5. Colom, A./Mèlich, J. 1995. “Después de la Modernidad“. Nuevas filosofías de laeducación. Paidós. Barcelona.
6. Easton D. “Categorías para el análisis sistémico de la política“ en “Enfoques sobreteoría política“ 1997.
7. Flavell, J.H. 1976. ”Metacognitive aspects of problem solving“. En la obra de ResnickL.B. “The nature of intelligence”. Hilldale, NJ. Erlbaum.
8. Flavell, J.H. 1987. ”Speculations about the nature and development of meta-cognition”. En Weinert E. “Metacognition, motivation, and understanding. Hillsdale, NJ. Erlbaum.
9. Geibler, Karlaheinz y Hege Marianne. 1997. «Acción socioeducativa» Modelos/Métodos/Técnicas. Narcea Ediciones. Madrid.
10. Godet, M. 2000 “La caja de herramientas de la Prospectiva Estratégica“ Prospektiker,cuaderno Nº 5. Paris.
11. Gutiérrez, F. 2001. “Educación y Formación de personas adultas“. Mineduc. Guatemala.
12. Hernández, Libertad. 1998. “Metodología Participativa“ Talleres para la planificacióny evaluación. PAMI/AID. Guatemala.
13. Jameson F. 1996. “Teoría de la Postmodernid@d“ Editorial Trotta, Madrid.
14. Levaggi, G. 2000. “Teoría General de los Sistemas“. Ugerman Editores, Argentina.
15. Luhmann, N. 1997. “Sociedad y sistema: la ambición de la teoría“. Paidós, Barcelona.
Bibliografía6.8. Bibliografía
108“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
16. Marins, José et al. «Dinámicas 1988». Centro de Reflexión Teológica. México.
17. Mateos M. 2001. “Metacognición y Educación“. Aique Grupo Editor. Argentina.
18. Maturana H. 1982. “Erkennen. Die Organisation und Verkörperung vonWirklichkeit: Ausgewählte Arbeiten zur bilogischen Epistemologie”, Braunschweig.Varela, J.F. 1979. “Principles of biological autonomy“, New York.
19. Morin. E. 1999. “El Método I“ La naturaleza de la naturaleza”. Cátedra. Madrid.
20. Napier, R y Gershenfeld. 1980, “Grupos: teoría y experiencia”. Ed. Trillas México.
21. Zimmerman, B.J. 1989. “Models of self-regulated learning and academicachievement“ New York: Springer-Verlag.
22. Parker B. 1994. “El sueño de Einstein“, Ediciones Cátedra.
23. Newston J. W./Scannell E. 1998. “100 ejercicios para Dinámica de grupos”. Unaestrategia de aprendizaje y enseñanza. McGraw Hill, México.
24. Rapoport. A. 1997. “Algunos enfoques sistémicos de la teoría política“ en “Enfoquessobre Teoría Política“ David Easton (compilador). Amorrotu editores. Argentina.
25. Tomás Austin. 2000. “Fundamentos sociales y culturales de la educación“ EditorialUniversidad Arturo Prat. Chile.
26. Varas Laura, Bustillos Graciela. 1988. “Técnicas participativas para la educaciónpopular“. Tomo II, Alforja, San José.
109“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
6.9. Guía de Estudio
1. ¿En qué sentido se puede hablar de la Política como un archipiélago?
2. ¿Qué es un sistema?
3. ¿De qué trata la Teoría General de Sistemas?
4. ¿Cuáles son la partes fundamentales de un sistema?
5. ¿Se puede aplicar la TGS a la vida política? Explique.
6. ¿Qué importancia tiene la autopoiésis en la TGS?
7. ¿Y la entropía?
8. ¿Qué se entiende por meta-cognición?
9. ¿Cuáles son los tres aspectos claves del aprendizaje?
10. ¿Qué es una meta cognitiva?
11. ¿Qué utilidad tiene para un adulto o adulta el aprendizaje autorregulado?
12. ¿De qué forma se interrelacionan la meta-cognición y la autopoiésis?
110“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
111“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
7. Materiales
de Trabajo
Los materiales que a continuación presen-tamos han sido probados en el campo y validados por diferentes grupos de jóvenes y adultos en las más de 80 actividades formativas que el Programa Valores Democráticos y Gerencia Política ha desarrollado en los últimos dos años.
Con ellos queremos facilitar algunas de las tareas de los y las formadoras políticas, así como proveer algunas sugerencias prácticas para su ejecución.
Para su fácil ubicación se conservan los títulos de los materiales tal y como aparecen en los programas sugeridos para los cursos o talleres de formación.
Los materiales no son por supuesto, mate-
riales cerrados, deben ser sometidos a una
revisión cada vez que se los pretenda usar,
de cara a su pertinencia con los grupos de
personas con los que eventualmente se
compartirán.
Por último, animamos a las y los formadores
a ser creativos en la construcción de sus pro-
pios materiales de trabajo, una buena fuente
de inspiración pueden ser los aportes teóricos
que contienen los cuadernos, de ahí se pue-
den crear nuevos materiales para los talleres
y por otro lado, la experiencia misma de
cada formador o formadora es una poderosa
fuente de creatividad.
El encabezamiento de los materiales tendrán indicaciones del Módulo al que pertenece y el número respectivo.
Así la indicación M2-MT.1, quiere decir:
Módulo 2 – Material de Trabajo 1.
112“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Primer enfoque: el sujeto.
Segundo enfoque: la representación.
Tercer enfoque: el objeto.
Segundo paso: Plenario
Primer paso:
Reúnase con dos personas más y en reunión de tres, tratende establecer algunos ejemplos de los tres enfoques.
¿Qué es la realidad?
M2-MT 1.
113“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
M2
-MT
2.
Esq
ue
ma
pa
ra la
loca
liz
aci
ón
de
niv
ele
s d
e c
on
cie
nci
a
Niv
eles
de
conc
ienc
iaAc
titud
de
la p
obla
ción
Tipo
de
situ
ació
nEx
plic
acio
nes
dada
s a
la
situa
ción
de
la
pobl
ació
n
Tipo
s de
acc
ione
s re
prod
ucid
as
por
la
pobl
ació
n
Inte
rven
cion
es
exte
riore
s qu
e re
forz
aria
n la
situ
ació
n
Inte
rven
cion
es e
xter
iore
s qu
e tr
ansf
orm
aria
n la
situ
acio
n
CON
CIEN
CIA
SUM
IDA
(Con
cien
cia
inge
nua,
al
iena
nte)
Fata
lism
o,
resig
naci
ón,
sent
imie
nto
de c
ulpa
.
Sum
isión
al j
uego
de
fuer
zas
perc
ibid
as
com
o irr
acio
nale
s o
mág
icas
.
Inte
grac
ión
en e
l or
den
soci
al
esta
blec
ido,
más
que
pa
rtic
ipac
ión
activ
a.
Pobl
ació
n-ob
jeto
, su
mer
gida
en
la
cultu
ra d
el s
ilenc
io y
so
met
ida
a lo
s de
term
inism
os.
No
perc
epci
ón d
e la
re
laci
ón d
ialé
tica
entre
la
nat
ural
eza
y la
pe
rson
a, la
cul
tura
y
la p
erso
na; l
a hi
stor
ia
y la
per
sona
.
Soci
edad
es
rota
s,
bloq
uead
as,
repe
titiv
as.
Inst
ituci
ones
de
tipo
pr
efab
ricad
o o
“fos
iliza
das”
.
Expl
icac
ione
s es
enci
alm
ente
m
ítica
s de
ord
en
mor
al y
relig
ioso
.
Legi
timac
ión
de la
s di
fere
ncia
s so
cial
es,
en re
laci
ón a
lo
“nat
ural
” y
lo
“sag
rado
”.
Se h
acen
pro
pias
, de
man
era
no c
rític
a, la
s ex
plic
acio
nes
dada
s po
r los
det
enta
dore
s de
l pod
er.
Activ
idad
es d
e su
bsist
enci
a sin
tr
ansf
orm
ació
n de
l m
edio
, y q
ue
cond
ucen
a la
re
prod
ucci
ón d
el
siste
ma
soci
oeco
nóm
ico
esta
blec
ido.
Repe
tició
n de
act
os
trad
icio
nale
s (p
oder
de
l “rit
o” e
voca
ción
de
los “
alto
s hec
hos”
de
l pas
ado)
.
Hui
da d
e lo
s “a
ntes
” y
“ent
re o
tra
part
e”,
relig
ioso
, ge
ográ
ficos
, so
ciol
ógic
os...
Tent
ativ
as d
e so
luci
ón a
la v
ez
indi
vidu
alist
as y
gr
egar
ias.
De
tipo
carit
ativ
o o
pate
rnal
ista.
Con
una
visió
n de
“c
ompo
ner”
las
cosa
s y
de
prom
oció
n in
divi
dual
.
Basa
das
en e
l id
ealis
mo
inge
nuo
o in
sufic
ient
es d
e “v
ivir
con”
, “h
acer
se p
obre
s co
n lo
s po
bres
”,
“aliv
iar l
a m
iseria
”.
Loca
lizac
ión
de la
s di
vers
as e
stra
tific
acio
nes
de la
pob
laci
ón e
n cu
estio
n.
Loca
lizac
ión
de
pers
onas
o g
rupo
s qu
e m
anifi
esta
n gr
ados
(los
qu
e ha
blan
, can
aliz
an,
artic
ulan
, int
erpr
etan
).
Loca
lizac
ión
de
elem
ento
s de
la c
ultu
ra
popu
lar
(relig
iosa
in
clui
da) s
obre
los c
uale
s ap
oyar
se p
ara
indu
cir
un p
roce
so d
e lib
erac
ión
a la
rgo
plaz
o.
Acci
ones
col
ectiv
as q
ue
hace
n ca
er ta
búes
.
Libe
raci
ón d
e la
pal
abra
co
lect
iva.
Prim
eras
org
aniza
cion
es
popu
lare
s.
114“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Niv
eles
de
conc
ienc
iaAc
titud
de
la p
obla
ción
Tipo
de
situ
ació
nEx
plic
acio
nes
dada
s a
la
situa
ción
de
la
pobl
ació
n
Tipo
s de
acc
ione
s re
prod
ucid
as
por
la
pobl
ació
n
Inte
rven
cion
es
exte
riore
s qu
e re
forz
aria
n la
situ
ació
n
Inte
rven
cion
es e
xter
iore
s qu
e tr
ansf
orm
aria
n la
situ
acio
n
CON
CIEN
CIA
PRE-
CRIT
ICA
(Con
cien
cia
pues
ta e
n al
erta
, que
en
ocas
ione
s em
erge
, com
o co
ncie
ncia
re
beld
e, p
ero
dete
rmin
ada
por
el s
istem
a es
tabl
ecid
o).
Emer
genc
ia c
omo
“Suj
eto”
.
Insa
tisfa
cció
n so
bre
el
stat
us q
uo.
Rese
ntim
ient
o co
nfus
o y
glob
al
cont
ra lo
s pr
ivile
giad
os.
Paso
de
una
solid
arid
ad d
e cl
an a
un
a so
lidar
idad
más
am
plia
.
Rem
iten
sus
inte
rese
s a
nove
dade
s not
able
s,
a nu
evas
aut
orid
ades
.
Soci
edad
es
perc
ibid
as
com
o co
nflic
tual
es a
ni
vel d
e in
tere
ses,
ru
ptur
a de
al
guno
s de
su
s bl
oque
os,
apar
ició
n de
el
emen
tos
de
cam
bio
limita
do.
Inst
ituci
ones
a
rem
olqu
e,
que
proc
lam
an
cier
ta a
pertu
ra
y pl
ural
ismo
al
inte
rior.
Cons
tata
ción
de
desig
uald
ades
e
inju
stic
ias.
Cons
tata
ción
de
habe
r sid
o de
jado
s de
la m
ano
por
el
prog
reso
.
Den
unci
a co
nfus
a de
re
spon
sabl
es
hom
bres
o
acon
teci
mie
ntos
del
es
tado
de
cosa
s.
Reor
gani
zaci
ón
empí
rica
de c
iert
os
sect
ores
de
la
econ
omía
de
la v
ida
soci
al d
e la
cul
tura
.
Acci
ones
col
ectiv
as
loca
lizad
as y
lim
itada
s en
los
inte
rese
s in
med
iato
s.
Acci
ones
pu
ntua
les
para
la
satis
facc
ión
de
nece
sidad
es
inm
edia
tas.
Cong
lutin
amie
nto
de m
asas
en
torn
o a
líder
es lo
cale
s qu
e em
erge
n.
Des
arro
llo
com
unita
rio y
m
icro
real
izac
ione
s ba
sada
s sob
re u
na
conc
epci
ón
estre
cha
e in
med
iata
de
la
tom
a de
dec
isión
de
la p
artic
ipac
ión.
Búsq
ueda
de
las
caus
as
de la
s in
just
icia
s y
de la
s in
terr
elac
ione
s en
tre
esta
s ca
usas
.
Cuid
ado
de e
vita
r qu
e lo
s la
zos
entre
los
que
inte
rvie
nen
y lo
s “m
ás
cons
cien
tizad
os”
de la
po
blac
ión,
se p
rivile
gien
en
nom
bre
de la
ef
icie
ncia
.
Artic
ulac
ión
de la
s re
ivin
dica
cion
es y
de
las
acci
ones
sec
toria
les.
Búsq
ueda
de
nuev
as
inst
anci
as d
e ex
pres
ión
y de
tem
as d
e de
cisió
n.
115“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Niv
eles
de
conc
ienc
iaAc
titud
de
la p
obla
ción
Tipo
de
situ
ació
nEx
plic
acio
nes
dada
s a
la
situa
ción
de
la
pobl
ació
n
Tipo
s de
acc
ione
s re
prod
ucid
as
por
la
pobl
ació
n
Inte
rven
cion
es
exte
riore
s qu
e re
forz
aria
n la
situ
ació
n
Inte
rven
cion
es e
xter
iore
s qu
e tr
ansf
orm
aria
n la
situ
acio
n
CON
CIEN
CIA
CRIT
ICA
INTE
GRA
DA
Paso
de
lo “p
erci
bido
” al
aná
lisis.
Volu
ntad
de
opon
erse
co
mo
part
icip
ante
de
los
pode
res
dom
inan
tes,
per
o ac
epta
ción
de
estru
ctur
as a
utor
itaria
s je
rarq
uiza
das.
Volu
ntad
de
dete
rmin
ar s
u pr
opio
de
veni
r.
Volu
ntad
de
basa
rse
en s
us p
ropi
as fu
erza
s y
pote
ncia
lidad
es.
Paso
a u
na so
lidar
idad
so
cio-
prof
esio
nal d
e in
tere
ses.
En
la
soci
edad
:
Cond
icio
nes
obje
tivas
par
a la
em
erge
ncia
de
“cla
se o
pues
ta”.
Conf
licto
s ab
iert
os.
Luch
as p
or la
pa
rtic
ipac
ión
en
el p
oder
.
En la
Inst
ituci
ón.
Part
icip
ació
n en
la
refle
xión
y e
n ci
erta
s de
cisio
nes.
Mej
orar
las
rela
cion
es d
e fu
erza
.
Se a
cude
a u
n an
álisi
s ci
entíf
ico
de
los
mec
anism
os d
e do
min
ació
n a
nive
l na
cion
al e
in
tern
acio
nal.
Adhe
sión
inco
nsci
ente
, no
expl
ícita
, a c
iert
as
teor
ías
y pr
áctic
as d
e la
ideo
logí
a do
min
ante
.
Expl
icac
ione
s de
tipo
ps
icos
ocio
lógi
co d
e co
nflic
tos
econ
ómic
os-so
cial
es-
polít
icos
.
Reiv
indi
caci
ones
so
cial
es.
Refe
renc
ia a
una
id
eolo
gía
y co
nsig
nas
de
Sind
icat
os, P
artid
os
Polít
icos
, o
mov
imie
ntos
or
gani
zado
s.
Luch
as s
ecto
riale
s qu
e pu
eden
re
prod
ucir,
de
hech
o, e
l “or
den
soci
al”.
De
tipo
corp
oral
ista
o po
pulis
ta.
Reiv
indi
caci
ones
po
r un
a pa
rtic
ipac
ión
econ
ómic
a,
no c
rític
as.
Abso
lutiz
ació
n de
su
pro
pio
mod
elo
de a
cció
n.
Buro
crat
izac
ión.
Impo
sició
n id
eoló
gica
.
Redu
cció
n de
lo
polít
ico
a lo
el
ecto
ralis
ta.
Apoy
os c
rític
os
met
odol
ógic
os q
ue s
e le
s as
egur
an a
los
grup
os/p
obla
ción
do
min
ados
, a n
ivel
de
anál
isis
y de
la a
cció
n.
Loca
lizac
ión
de la
s co
ntra
dicc
ione
s “d
e cl
ase”
aún
al i
nter
ior
de o
rgan
izac
ione
s,
part
idos
, mov
imie
ntos
, et
c.
Dia
léct
ica
prác
tica/
teor
ía, p
ara
una
críti
ca p
erm
anen
te
de la
ideo
logí
a.
Pues
ta e
n sit
uaci
ón e
n pr
oces
os h
istór
ico
de la
s lu
chas
de
liber
ació
n.
Estr
ateg
ia d
efin
ida
por
la a
rtic
ulac
ión
entre
co
ntra
dicc
ione
s pr
inci
pale
s y
secu
ndar
ias.
116“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Tipo
s de
acc
ión
regr
esiv
aTi
pos
de a
cció
nlib
erad
ora
CON
CIEN
CIA
CRIT
ICA
LIBE
RAD
ORA
(Hac
ia la
re
volu
ción
cu
ltura
l)
Clas
ifica
ción
de
su
prop
ia p
osic
ión
soci
o-po
lític
a.
Búsq
ueda
de
nuev
as
rela
cion
es
inte
rper
sona
les
y de
nu
evas
rela
cion
es
soci
ales
.
Dia
léct
ica
acci
ón/r
efle
xión
/ac
ción
, per
man
ente
en
una
per
spec
tiva
de c
reat
ivid
ad.
En
la
soci
edad
:
Nue
vas
rela
cion
es
de c
lase
.
Proc
eso
de
“rev
oluc
ión
cultu
ral”
perm
anen
te.
Inst
ituci
ón d
e tip
o “p
rofé
tico”
, que
da
alte
rnat
ivas
en
el a
quí y
el a
hora
Com
prom
iso
pers
onal
y c
olec
tivo
en p
roce
so
perm
anen
te d
e lib
erac
ión.
Soci
edad
sie
mpr
e a
reno
var
en u
na
vigi
lanc
ia c
ontin
ua
de to
das
las
form
as
de a
linea
ción
.
Tecn
ocra
cia
a tít
ulo
de e
ficie
ncia
.
Auto
-cen
sura
; au
to-re
pres
ión.
Conf
usió
n en
tre
estr
ateg
ia y
op
ortu
nism
o, e
n re
laci
ón a
los
impe
rialis
mos
in
tern
acio
nale
s.
Etno
cent
rism
o y
bloq
ueo
en la
co
nfro
ntac
ión
inte
rcul
tura
l.
Volu
ntad
de
hege
mon
ía.
Luch
a pe
rman
ente
po
r la
elim
inac
ión
de in
stitu
cion
es
auto
crát
icas
.
Auto
gest
ión
con
part
icip
ació
n ac
tiva
a to
dos
los
nive
les.
Proc
eso
perm
anen
te
de c
rític
a in
stitu
cion
al
y cr
eativ
idad
col
ectiv
a.
Refu
erzo
de
las
solid
arid
ades
in
tern
acio
nale
s de
lu
cha.
117“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Orientaciones Metodológicas
En la sesión anterior se comunicaron sucin-tamente las características de tres tipos de tecnologías de Análisis, en esta sesión procederemos a diseñar en grupos y de acuerdo con nuestros intereses, el modelo de Análisis Estratégico aplicado a nuestras organizaciones políticas.
Primer paso: (20 min.)
Reúnase con su grupo de cinco personas y contesten la siguiente pregunta:
¿Qué tema nos interesa analizar de modo que podamos aplicar lo aprendido?
Para elegir el tema considere los siguientes criterios:• Usted siente un interés personal en el
tema.• Ustedes tienen experiencia directa en el
tema.• Ustedes tienen en sus mentes algunos
datos que les permitirían analizarlo.• El tema elegido es de tal naturaleza que
les ayudaría en sus presentes tareaspartidarias.
Segundo paso: (30 min.)
Reúnanse con otros tres grupos y procesen los temas de modo que lleguen a un acuerdo y elijan no más de tres temas.
¿Qué temas son representativos de nuestros intereses?
Tercer paso: (20 min.)
Se realizará un plenario para determinar los temas más solicitados.
M2-MT 3.
Análisis EstratégicoMicro-talleres
Se establecerá una lista de no más de cuatro temas que sean representativos de los intereses de los participantes y que sean realizables.• Selección de temas.• Conformación de grupos para los Micro-
talleres.
Cuarto paso: (45 min.)
Ahora están reunidos en un grupo de 20 personas, con ellos/ellas se realizará la primera parte del Análisis Estratégico propiamente, el cual consiste en identificar la situación de los actores que intervienen en el Análisis.
Para ello se deberá trabajar en grupo llenando el material que se les entregará para ese efecto. Ver material “Actores”.
Quinto paso: (45 min.)
En este momento se procederá a establecer el análisis de los factores internos y externos que actúan sobre la situación dada o actual y que es la que se desea modificar. Se parte del análisis de los aspectos internos en la forma de Fortalezas y Debilidades, para luego analizar los factores externos en la forma de Oportunidades y Amenazas, es lo que se conoce como análisis del FODA. Ver material “FODA”.
Sexto paso: (45 min.)
Una vez que se tienen establecidos los actores, sus respectivas áreas de interés, así como la posición de partida y la situación deseada, así como el FODA, se procede a establecer las acciones que nos lleven de la posición de partida y de llegada, mediante la elección de las estrategias adecuadas. Ver material “Estrategia”.
118“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Actores
Actor Áreas de interés Posición actual Posición deseada
¿Quiénes son aquellos (que en virtud de su relación con nuestra organización) nos interesa incluir en el Análisis Estratégico?¿A quiénes debo considerar en mi análisis, como principales actores de modo que pueda establecer con claridad su importancia para mis planes operativos? Puede ser un solo actor o varios actores.
¿Qué es lo que le interesa más al actor o actores en relación con nuestra organización?Normalmente está ligado a intereses del tipo: Aumentar su poder en cuanto a la autoridad, los conocimientos, la tecnología, la toma de decisiones, la solución de algún problema específico, la influencia, etc.
En donde se describe la situación desde la cual se parte, que expresa el estado de cosas que se quiere cambiar en relación con los actores.Se puede hacer uso de las siguientes variables:Estilo de organización, toma de decisiones, acciones concretas,Participación y gestión social, financiación, etc.
¿Cuál es el estado que se desea alcanzar y cómo este se diferencia del anterior?¿Cómo modificar mi relación con los actores y hacia dónde?
Hay tres tipos de estado en cuanto a los actores:
• Aliado.• Neutro.• Oponente.
119“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Actor/es Áreas de interés Posición actual Posición deseada
120“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Posición actual Estrategia Posición deseada
Actor/es
Posición actual Estrategia Posición deseada
Actor/es
121“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
FODA
El propósito del FODA es identificar las fuerzas que actúan sobre la situación y la sostienen o la modifican.
Hacia dentro Hacia fuera
•FortalezasSon condiciones propias de la organización que se estudia y que impulsan los cambios deseados.
•DebilidadesSon condiciones propias de la organización que se estudia y que boquean los cambios deseados.
•OportunidadesSon condiciones propias de la organización que se estudia y que favorecen los cambios deseados.
•AmenazasSon condiciones propias de la organización que se estudia y que limitan los cambios deseados.
122“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Hacia dentro Hacia fuera
Fortalezas Oportunidades
Debilidades Amenazas
Objeto de análisis
123“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Estrategia
Fortalezas +Oportunidades
Estrategia deMaximización Posición deseada
Haga una síntesis entre las fortalezas y las oportunidades, de modo que tenga un panorama claro de todos los elementos o fuerzas que le ayudan a desarrollar su proyecto.
¿Cómo se cierra esta brecha, entre lo que se tiene y lo que se desea?
¿Mediante qué acciones y pasos se fortalecen las capacidades de su organización en la consecución de los objetivos?
Debilidades +Amenazas
Estrategia deMinimización Posición deseada
Haga una síntesis entre las debilidades y las amenazas, de modo que tenga un panorama claro de todos los elementos o fuerzas que le impiden desarrollar su proyecto.
¿Cómo se cierra esta brecha, entre lo que se tiene y lo que se desea?
¿Mediante qué acciones y pasos se reducen los obstáculos o impedimentos que no le permiten a la organización desarrollar sus objetivos.?
124“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Fortalezas +Oportunidades Estrategias Posición deseada
125“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Debilidades +Amenazas Estrategias Posición deseada
126“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
M2-MT 4.
113 Vela J.A. “ Técnica y práctica de las Relaciones Humanas “, opc cit. P.30.
Las grandes barreras del diálogo113
Barreras Actitud negativa Actitud constructiva
DiscrepanciaDirefencias
Prejuicios
Egocentrismo
Resistencia al cambio
Refutación
Tiempo de escucha
Recibir secamente la contradicción.No apreciar la opinión contraria. Contrarrestarla sin indulgencia.
Divertirse, hiriendo los prejuicios de los demás.
Querer imponerse en todo momento. Intervenir a todas horas con el YO.
Rehusar entrar en el razonamiento expuesto, si eso implica un cambio en las costumbres propias.
Descubrir en seguida las fallas de la argumentación y aprovechar para arremeter contra todo, sin compasión alguna.
OIR, sin escuchar. Fijándose más bien en los tics nerviosos, en las repeticiones, en detalles sin importancia.
Usted ve “normal” que haya gente distinta de usted. Que piense de otra manera. Usted “acepta” el hecho de las diferencias.
Usted adopta una actitud imparcial, comprensiva, abierta.
Estar al servicio de los demás; usted se esfuma, si es necesario, delante del grupo.
Entrar con buena voluntad en el pensamiento del otro, aunque eso implique molestia y ofenda, si se juzga que el otro tiene razón.
Usted hace, en primer lugar, un esfuerzo por comprender al otro en su totalidad, con sus defectos y cualidades. Solo después piensa en rectificarlo.
Aprovechar al máximo el tiempo de escucha, inteligentemente, sosegadamente. Como persona adulta. Usted es receptivo. Medita lo que va oyendo.
127“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
M2
-MT
5.
Ma
triz
de
An
áli
sis
Est
raté
gic
o (A
CTO
RE
S)
Act
or(
es)
Áre
as
de
Inte
rés
Po
sici
ón
inic
ial
Po
sici
ón
d
ese
ad
aE
stra
teg
ia
128“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Ma
triz
de
An
áli
sis
Est
raté
gic
o (F
AC
TOR
ES
INT
ER
NO
S Y
EX
TE
RN
OS
)
Fact
ore
sFo
rta
lez
aO
po
rtu
nid
ad
Am
en
az
aD
eb
ilid
ad
Est
rate
gia
Inte
rnos
Exte
rnos
a. b. c.
d. e. f.
129“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
M2
-MT
6.
Te
orí
as
de
An
áli
sis
No
mb
reIn
tere
ses
Inte
rese
sM
éto
do
Ob
jeto
Soci
olo
gia
clá
sica
o h
istó
rica
Am
eric
a La
tin
a:la
mar
gin
alid
ad
Mod
elo:
El p
asad
o Pe
rpet
uaci
ón d
el
pasa
do e
n el
pr
esen
te.
Mod
elo:
Soc
ieda
d pa
rtic
ipat
iva
e in
tegr
ada.
Logr
ar e
n el
3e
r . M
undo
so
cied
ades
pa
rtic
ipat
ivas
e
inte
grad
as a
niv
el –
N
acio
nal -
In
tern
acio
nal.
Evol
ucio
nism
o: D
esar
rollo
de
cultu
ra:
Prod
ucto
de
var
ios
fact
ores
que
lo
conf
igur
en.
SOCI
EDAD
ORG
ANIS
MO
VIV
O
igua
l
-nac
e-c
rece
-Apo
geo
-Dec
aden
ciaen
com
plej
idad
e
stru
ctur
ada
Rela
ción
de
paí
ses
Pode
r Ec
onóm
ico,
Polít
ico
y m
ilita
r
Cent
ro
Perif
eria
Med
iant
e
Mar
gina
ción
no
-pa
rtic
ipac
ión
activ
a: n
o de
cidi
r
pasiv
a: n
o re
cibi
r be
nefic
ios.
Caus
as d
e la
m
argi
nalid
adco
ncie
ncia
mec
anism
ospa
rtic
ipac
ión
Inte
grac
ión.
Estr
ateg
ias
/ Es
trat
egia
s--
Part
icip
ació
n or
gani
zada
a to
do n
ivel
.
Her
men
éutic
o -
Hist
óric
o
Estr
uctu
ralis
ta –
Fu
ncio
nal:
Gir o
de
la p
erife
ria
alre
dedo
r de
l cen
tro.
Her
men
éutic
o –
Hist
óric
o:
Anal
iza
la c
ultu
ra y
de
scub
r e la
su
perp
osic
ión
de c
ultu
ras
y su
s co
nsec
uenc
ias.
Proc
eso
Hist
óric
o:
-Ev
ento
s o
in
stitu
cion
es-
Fuer
zas
que
lo
oper
an-
Tend
enci
as:
Perp
etúa
n
o m
odifi
can.
La C
ultu
ra
Artic
ulac
ión
cent
ro-
perif
eria
de
los
siste
mas
que
co
nfor
man
el
Capi
talis
mo.
130“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
No
mb
reIn
tere
ses
Mé
tod
oO
bje
to
Soci
olo
gía
Fu
nci
on
alis
ta
Teo
ria
Mod
elo:
So
cied
ad e
n eq
uilib
rio
y es
tadí
stic
o.Co
mo
logr
ar
el e
quili
brio
y c
omo
adap
tar
y aj
usta
r la
s pa
rtes
.M
ante
ner
el S
tatu
s Q
uo.
Soci
edad
-sist
ema
de p
arte
s,
inte
rrel
acio
nada
s c/
u cu
mpl
e un
a fu
nció
n pa
ra s
atisf
acer
nec
esid
ades
de
los
indi
vidu
os.
Cara
cter
ístic
as:
Equi
librio
Si h
ay d
isfun
cion
es-a
dapt
ació
n-Eq
uilib
rio.
Mac
ro-fu
ncio
nalis
mo:
Inst
ituci
ones
, gru
pos
e in
divi
duos
; su
func
ión
en la
so
cied
ad.
Mic
ro-fu
ncio
nalis
mo:
Gru
pos
com
o
siste
mas
soc
iale
s.
Estr
uctu
ras
Soci
ales
:
Func
ione
sRe
laci
ones
form
ales
.
Func
iona
lista
s:O
bser
vaci
ónAn
álisi
s de
co
nsec
uenc
ias.
Expe
rimen
tal
Com
para
ción
Cam
bios
soc
iale
s y
dete
rmin
ació
n de
la
estr
uctu
ra s
ocia
l.Ca
usad
os p
or:
Fact
ores
fu
ncio
nalm
ente
de
sarr
olla
dos.
131“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
No
mb
reIn
tere
ses
Mé
tod
oO
bje
to
Am
eric
a La
tin
a:
El D
esar
rolli
smo
No
mb
re
Soci
olo
gia
Po
siti
vist
a y
Em
pir
ista
Teo
ria
Mod
elo:
Soc
ieda
des
Des
arro
llada
s.D
esar
rolla
r a
los
subd
esar
r olla
dos
para
mej
orar
las
posib
ilida
des
de lo
s de
sarr
olla
dos.
Inte
rese
s
Mod
elo:
El p
rese
nte
Just
ifica
ción
del
St
atus
Quo
por
falta
de
crit
erio
s pa
ra
juzg
arlo
.
Base
: Id
eolo
gía
Neo
Lib
eral
Ca
pita
lista
.D
esar
rollo
= C
reci
mie
nto
Econ
ómic
o.Li
bert
ad e
conó
mic
a de
ntro
de
una
Dem
ocra
cia
Libe
ral.
Caus
as d
el S
ubde
sarr
ollo
: At
raso
de
la e
cono
mía
.So
luci
ones
: Co
oper
ació
n In
tern
acio
nal.
Asist
enci
a Té
cnic
a. Teo
ria
Soci
edad
= S
uma
de e
lem
ento
s cu
antif
icab
les
y po
r lo
tant
o :
Expl
icac
ión
= en
umer
ació
n y
med
ició
n de
eso
s el
emen
tos,
(Que
son
las
part
es d
e un
or
gani
smo)
.
Des
arro
llo E
conó
mic
o d
e lo
s p
aíse
s de
Ter
cer
Mun
do
Ob
jeto
Lo o
bser
vabl
e,
empí
ricam
ente
de
los
fenó
men
os s
ocia
les
parti
cula
r es s
igni
ficat
ivos
de
l con
junt
o so
cial
.
Anál
isis
Cuan
titat
ivo
y
Fun
cion
alist
a.
Mé
tod
o
Esta
díst
ico
– Cu
antit
ativ
o
Rela
ción
ent
re
V aria
bles
132“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
No
mb
reIn
tere
ses
Mé
tod
oO
bje
to
Soci
olo
gia
Cri
tica
o d
e Con
flic
to
No
mb
re
Am
eric
a La
tin
a:
La D
epen
den
cia
Teo
ria
Mod
elo:
Soc
ialis
mo
Cien
tífic
o, p
rovo
car
una
revo
luci
ón s
ocia
l m
edia
nte
el c
onfli
cto
de c
lase
s pa
ra p
asar
en
una
soc
ieda
d ca
pita
lista
al
soc
ialis
mo
cien
tífic
o.
Inte
rese
s
Mod
elo:
So
cial
ismo
Cien
tífic
o, im
plan
tar
el so
cial
ismo
cien
tífic
o m
edia
nte
la
r evo
luci
ón .
(Par
a la
cor
rient
e re
volu
cion
aria
).
Teo
ria
Conf
lictiv
idad
de
las
clas
esSo
cial
es
Extr
aer
las
leye
s de
la h
istor
ia.
Ob
jeto
Rela
ción
de
caus
as
conf
lictiv
as:
Des
arro
llo –
Su
bdes
arr o
lloD
omin
ació
n -
escl
avitu
d
Dia
léct
ico
Mét
odo
de
cono
cim
ient
o qu
e sig
ue
las
leye
s de
la re
alid
ad
se e
xplic
a y
se ju
stifi
ca
por
la te
oría
y é
sta
por
la p
raxi
s.
Mé
tod
o
Dia
léct
ico
– Cr
ítico
Mar
xism
o: L
ucha
de
clas
es
Dia
léct
ica:
uni
ón y
luch
a de
co
ntra
tos,
sal
to c
ualit
ativ
o y
prog
reso
.
Dar
win
ismo
soci
al
Luch
a p
or la
vid
aSu
perv
iven
cia
del
mej
or.
So
cied
ad =
e
n lu
cha
Paíse
s de
l 3er
. Mun
do
Dep
endi
ente
sEc
onóm
ica
Polít
ica
Cultu
ralm
ente
Base
:
Ideo
logí
a m
arxi
sta
- le
nini
sta
de la
ex
plot
ació
n im
peria
lista
.Ca
usas
de
la D
epen
denc
ia:
Los
de a
bajo
deb
en s
er p
obr e
s pa
ra q
ue lo
s de
arr
iba
sean
ric
os.
Rem
edio
: ro
mpe
r el
circ
uito
opr
esor
-M
oder
adam
ente
-R
evol
ució
n so
cial
.
133“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
No
mb
reIn
tere
ses
Mé
tod
oO
bje
to
Soci
olo
gia
Fe
nóm
eno-ló
gic
a
Teo
ria
Mod
elo:
So
cied
ad
pers
onal
izad
a
Des
cubr
ir lo
viv
enci
al,
de c
arác
ter
pers
onal
(n
o m
era/
indi
vidu
al)
a pa
rtir
del c
ual
se e
ncue
ntra
un
elem
ento
no
mat
eria
l y
que
exp
lica
la
hist
oria
no
mat
eria
lístic
amen
te
La v
ivie
ncia
con
cien
cial
de
cad
a m
iem
bro
de la
soc
ieda
d en
cu
anto
se
rela
cion
a co
n lo
s de
más
y c
on la
s in
stitu
cion
es s
ocia
les.
Des
crib
ir sin
pr
econ
cept
os e
l fe
nóm
eno
conc
ienc
ial
com
o ex
perie
ncia
In
ter-s
ubje
tiva
que
sirve
de
seña
l par
a in
terp
reta
r la
div
ersid
ad d
e sím
bolo
s a
part
ir de
los
cual
es s
e ex
plic
aría
n lo
s pr
oces
os
y es
truc
tura
s so
cial
es.
Soci
edad
:Su
ma
de
inte
racc
ione
s o
perc
epci
ones
de
conc
ienc
ia d
e lo
s in
divi
duos
Cond
icio
nes
a pr
iorid
ad q
ue h
acen
po
sible
la s
ocie
dad,
ex
perie
ncia
que
la
conc
ienc
ia in
divi
dual
r e
gist
ra.
134“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
No
tas
sob
re lo
s m
od
elo
s
135“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Cómo hacer Análisis de Coyuntura
l. Investigacion
Para llevar a cabo el análisis de coyuntura es indispensable contar con una abundante información sobre los hechos más impor-tantes; información que debe ser veraz y objetiva. Para lograrlo hay que realizar cuatro pasos básicos:
Recolección de la Información Debemos, en primer lugar, ubicar las fuentes o canales de información que podemos utilizar. Las principales son: • La experiencia concreta, proveniente de
la práctica social y política de cada unoy que nos brinda una visión muy rica de larealidad, pero parcial por ser sólo un puntode vista. No debe, por tanto, absolutizarse.
• Las informaciones de las organizacionesgremiales o políticas del campo popular,sus documentos periódicos, sus análisis dela realidad nacional, sus programaspolíticos, son un elemento vital para lacomprensión de la situación política.
• La información de prensa que se puedecatalogar en diversos rubros.
• La información propiamente tal, funda-mentalmente diarios, noticieros de radioy televisión, los cuales entregan unconocimiento de la acción del gobiernosy de sus diversas instituciones. Cadaperiódico expresa tendencias deter-minadas y trae la información filtrada poruna particular visión de las cosas. Por eso,esta información periodística debe serleída críticamente. Por otra parte, lacensura o autocensura bajo regímenesrepresivos impide la salida de ciertasnoticias. De ahí la importancia de la prensa extra oficial, popular, generalmente de ti-raje reducido y de difícil acceso.
• Los editoriales (de revistas y diarios) indicanun curso de acción planteado por sectoresde las clases dominantes, especialmenteen ángulos medios de expresión total-mente identificados con sus intereses. Sedeben tomar como representativosaquellas posiciones que se reiteran.
• Las revistas y radios extranjeros. Mientrasrevistas reaccionarias nos presentan unavisión desde los intereses del imperialismo,medios de información progresistas nospresentan la situación del movimientopopular a nivel internacional.
• Las publicaciones especializadas sobreaspectos económicos, políticos, culturales,etc. En este sentido, son especialmenteimportantes las publicaciones de esta-dísticas sobre las diferentes realidadesdel país. El hecho de utilizar datos existentesno quiere decir que no se investigue nadanuevo: los datos no son nada por sí mismos,sino por la forma como los ordenamos,clasificamos e interpretamos. Unificarmuchos datos dispersos, darles una nuevainterpretación de conjunto, tiene un valorcomo investigación que no lo tenían losdatos originariamente dispersos.
N.B. Respecto a la información de prensa,es fundamental llevar un buen sistema dearchivo que nos permita manejarla ade-cuadamente. La forma más convenientees recortar la información o artículo,pegándolo sobre una hoja tamaño oficiocon los datos (periódico, fecha, página)que nos permitan identificar la fuente y lafecha. Estas hojas se archivan en carpetasseparadas, por temas siendo necesariohacer periódicamente un índice delcontenido de cada carpeta.
M2-MT 7.
136“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
• Finalmente es necesario utilizar fuentesorales, tales como entrevistas con personasconocedoras de la situación o conrepresentantes de grupos organizados, oconversaciones con testigos directos delos sucesos, etc.
Utilización de las Fuentes
En cuanto al empleo de las fuentes, hacemos las siguientes sugerencias prácticas. En lo que se refiere a la experiencia concreta de la base militante ésta debe ser enriquecida o corregida por la experiencia del conjunto de integrantes de una organización o partido, pues la visión de un sector particularmente inactivo, que proporciona una visión nega-tiva, puede conducir al derrotismo; así como también una visión exagerada de las posi-bilidades reales, provenientes de un sector singularmente activo, llevaría al aventu-rerismo.
En lo que concierne a la información perio-dística, especialmente de los editoriales, hay que considerar como representativos aquellos que se reiteran o que en el contexto socio-político muestran una determinada impor-tancia. Al manejar cualquier información es importantísimo referirse a las fuentes. De ahí la necesidad del archivo con todos los datos que nos permitan identificarlas.
Críticas de las Fuentes
Toda la información recogida será analizada críticamente en dos sentidos: Ver si es la fuente falsa o verdadera y ver si el contenido de la información se ajusta o no a los hechos. Las informaciones pueden ser verdaderas, parciales, distorsionadas o falsas. Más, ¿cómo lograr saberlo? Hay que dar prioridad a las fuentes conocidas como segurasHay que contrastar las informaciones contra-dictorias:• Se pueden chequear o confrontar con
personas autorizadas
• Utilizar el sentido común y el propioconocimiento de la realidad
Selección de Noticias
De la información verdadera y objetiva reco-lectada, hay que seleccionar los sucesos y datos más relevantes, pasando a segundo plano los hechos secundarios y descartando los datos o hechos intranscendentes. Para seleccionar la información indicamos algunos criterios:
Dar prioridad a lo que afecta directamente a nuestro país, departamento o localidad y dar preferencia a los hechos o datos relativos a las actividades de nuestra organización o actividad especifica.
2. Clasificación
Una vez realizados los pasos anteriores, contamos con una descripción objetiva de los hechos más sobresalientes de la coyuntura; ahora se trata de clasificarlos y ordenarlos en un esquema coherente y orgánico que facilite el estudio.
Pero ¿cómo podemos clasificar los datos? a) Primeramente, dividimos los hechos y datos
en tres grupos: Internacionales, nacionalesy regionales (locales)
b) Seguidamente los agrupamos de acuerdoa los tres momentos que indicamos ante-riormente:
Momento económico-social, Momento político, Momento ideológico A nivel práctico, se pueden marcar en un papelógrafo tres columnas verticales (una para el nivel internacional, otra para el nacional y otra para el regional) tres divisiones horizontales para los diversos momentos de la coyuntura (económico-social, político, ideológico), así:
137“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Económico-Social
Político
Ideológico
Internacional Nacional Regional(Local)
Luego, dentro de cada columna y división se van colocando los hechos y datos en orden de importancia, primero los más relevantes, descendiendo después según la importancia. También es útil clasificarlos en hechos positivos (con un signo +), hechos negativos (signo -) y hechos dudosos o ambiguos (signo ?), desde el punto de vista de los intereses de los sectores populares. Recordar, al respecto, que un mismo hecho puede ubicarse en dos o más cuadros.
3. Análisis
Una vez realizadas la investigación y la clasificación, estamos en condiciones de comenzar el estudio propiamente de la coyuntura, en pasos de creciente profun-dización.
3.1 Búsqueda de las Causas o Explicación Casual Se trata de responder a la pregunta: ¿Por qué han sucedido estos hechos? Indagar para cada suceso seleccionado, cuáles fueron los factores que los provocaron. Gene-ralmente se habla de dos tipos de causas:
- Superficiales, o sea, explicacionessecundarias, o que reflejan una opiniónsin fundamento (subjetivas).
- Causas profundas o generadoras, queexplican a fondo por qué han sucedidotales hechos (objetivas).
3.2 Contradicciones de Clase Adentrándonos en el análisis, debemos ver
cómo esos sucesos expresan la pugna de
clases sociales (o fracciones de clase) con
intereses divergentes. En este hecho, ¿Qué
intereses están en juego? ¿Qué organi-
zaciones o fuerzas han intervenido? ¿Qué
clases sociales representan esas organi-
zaciones? ¿Qué objetivos persiguen implícita
o explícitamente?
Al llegar a esta parte del análisis hay que ver
si la contradicción, que parece en primer
plano en la coyuntura, expresa la contra-
dicción fundamental de la estructura social
o expresa una contradicción secundaria.
Esta distinción es bastante importante, pues
no se debe tratar de igual manera un hecho
138“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
que expresa un conflicto entre clases antagónicas y otro que expresa una pugna entre sectores conciliables.
3.3 Síntesis Relación e integración de los hechos coyun-turales: El paso siguiente de profundización analítica consiste en superar la aparente desconexión entre los hechos para descubrir sus relaciones e influencia mutuas. Se inicia viendo las relaciones entre los sucesos clasificados en la misma sección del cuadro, por ejemplo, entre los sucesos interna-cionales, entre los sucesos políticos nacio-nales, etc.
En cada sección se evalúa el conjunto de los hechos (qué tienen de positivo o de negativo para el desarrollo de la causa popular) luego se continúa estudiando las conexiones entre los hechos de las diversas secciones y momentos; entre lo internacional y lo nacional, entre lo económico, lo político y lo ideológico, para hacer de esta manera la evaluación total de la coyuntura. Procediendo así, esta visión integral de la coyuntura nos permite llegar a elaborar una síntesis global de la situación que estamos viviendo, que nos facilitará elaborar un plan de acción global para enfrentar esa coyuntura.
4. Proyecciones Futuras
El objetivo de este paso es estudiar cuál será el desarrollo, en el futuro próximo, de los conflictos y acontecimientos del momento social.
Para prever las proyecciones futuras debemos tener en cuenta:
Qué fuerzas intervienen en los hechos detonantes de la coyuntura; cuáles son sus intereses, objetivos y planes.
b) Cuál es la correlación de fuerzas existentes. Hay que ver en las fuerzas enemigas, como
en las propias, la cantidad y calidad (nivelde conciencia política y organización),recursos, alianza, contradicciones internas,estrategias y tácticas
c) Con base en los datos anterioreselaboremos el plan de acción global paraafrontar la coyuntura.
Una vez que hayamos elaborado nuestro plan de acción, debemos tratar de prever cuáles pueden ser las posibles respuestas de las fuerzas contrarias ante nuestras futuras acciones.
Sugerencias Practicas El análisis de coyuntura es una tarea que debe realizar periódicamente todo el grupo que desee formarse políticamente. Esta es una labor que debe ser realizada por un equipo (mínimo 3 personas) debido a la complejidad del tema y para el enrique-cimiento mutuo.
139“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
Criterios para un Buen Análisis de la Realidad
Se parte de la idea de que todo Análisis de la Realidad debe ser al menos “en buena teoría” científico. Científico hace referencia a un conjunto de criterios racionales (reglas lógicas y mediciones comprobables).
El Análisis de Realidad debe así cumplir al menos con los siguientes criterios:
1. Objetividad Esto quiere decir que debe haberconcordancia entre el conocimientoobtenido y el objeto estudiado, vale decirque busque alcanzar la verdad fáctica.La ciencia intenta describir los hechos talcual son, independientemente de su valoremocional o comercial, así la ciencia nopoetiza los hechos ni los vende. Estorequeriría al menos, curiosidad impersonal,desconfianza por la opinión prevalecientey sensibilidad a la novedad.
2. AnalíticaEl conocimiento científico racionaliza laexperiencia en lugar de limitarse a des-cribirla, intenta explicarlos por medio dehipótesis (en particular, enunciando leyes)y sistemas de hipótesis (teorías ). Trasciendelos hechos, descarta hechos, producenuevos hechos y los explica. Analíticoquiere decir que descompone los hechossociales con el propósito de descubrir losmecanismos internos responsables de losfenómenos.
Entonces, separa y analiza interconexionesentre las partes, para finalmente intentarreconstruir el todo en términos de las partesinterconectadas. Se rechaza por lo tanto
M2-MT 8.
la aprensión intuitiva de los fenómenossociales.
3. SistemáticoLa ciencia no es un agregado de partesinconexas, al contrario, se espera que laciencia articule adecuadamente suspartes, de modo que un cambio en algunade sus áreas, modifique el resto. Por lotanto una cambio en una las hipótesisfundamentales, afectaría a las otras.
4. Es GlobalBusca ser general, ubica los hechossingulares en pautas generales, losenunciados particulares en esquemas másamplios, de ahí que se hable de leyes.
5. Es predictivoLa búsqueda de las leyes, lleva a la cienciaa establecer explicaciones que expliquenel pasado pero que también expliquen elfuturo. La predicción pone a prueba laeficacia de la hipótesis, es un factor decontrol de la ciencia.
6. Es abiertoLa apertura de la ciencia le permite a laciencia actualizar sus informaciones y sulegislación, cada nuevo método le da ala ciencia la posibilidad de revisar susantiguas convicciones.
7. Es éticoHay en los actos humanos una necesidadde establecer armonías entre todas laspartes de la vida, incluida la ciencia. Laciencia en cuanto acto humano estásometida a los discernimientos de la Ética,que también son racionales.
140“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
M2-MT 9.
El Árbol
Ideológico
Económico
Político
141“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
General8. Bibliografía
1. Ander, E. 1987 ”Técnicas de Investigación Social“. Editorial Humanitas. Buenos Aires.
2. Ander, E. 1982. «Técnicas de reuniones de trabajo». Fundación Acción Ya. San José.
3. Antons, K. 1978. “Práctica de la dinámica de grupos”. Editorial Herder, Barcelona.
4. Bas, E. 1999. “Prospectiva”. Editorial Ariel, S.A. Barcelona.
5. Barreix, J. B. y Simon, B. 1986. “Metodología y método en la praxis comunitaria“.Fontamara S.A. México.
6 . Balandier, G. 1999. “El desorden“ Gedisa editorial. Barcelona
7. Berger, P y Luckman, T. 1984 “La construcción social de la realidad”. MadridAmorrortu Editores.
8. Braunschweig. Varela, J.F. 1979. “Principles of biological autonomy“, New York.
9. Barrow, J. D. 1999. “Imposibilidad“. La ciencia de los límites y los límites de la ciencia.Gedisa Editorial. Barcelona.
10. Brown A.1978. “Knowing when, where and how to remember: a problem ofmetacognition”. En Glaser R. Advances in instructional psycgology. Hillsdale, NJ. Erlbaum.
11. Campos, A. 1985. “Introducción a la Psicología Social”. EUNED, San José.
12. Campos, A. 1999 “Introducción a la Psicología Social”. Costa Rica. EditorialUniversidad Estatal a distancia.
13. Colom, A. /Mèlich, J. 1995. “Después de la Modernidad“. Nuevas filosofías de laeducación. Paidós. Barcelona.
14. Consejo Permanente de la OEA. Secrataría General. Documento 3801/03. Noviembre del 2003. “Reunión de Expertos sobre fortalecimiento de la gobernabilidad democrática”.
15. Comas.D. 2002. “La Percepción Social de los Problemas” en www.fad.es/estudios/xv/xv_fad_5.pdf.
16. Dicaprio, N. 1989. “Teorías de la personalidad”. México. Mc, Graw-Hill.
142“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
17. Easton D. 1997. “Categorías para el análisis sistémico de la política“ en Enfoquessobre Teoría Política.
18. Essen, J. 1981. “Teoría del Conocimiento”. Editorial Mexicanos Unidos. México D. F.
19. Elster, J. 1992. “El cambio tecnológico“. Gedisa Editorial. Barcelona.
20. Flavell, J.H. 1976. ”Metacognitive aspects of problem solving“. En la obra de ResnickL.B. “The nature of intelligence. Hilldale, NJ. Erlbaum
21. Flavell, J.H. 1987. ”Speculations about the nature and development ofmetacognition”. En Weinert E. “ Metacognition, motivation, and understanding. Hillsdale,NJ. Erlbaum.
20. Freud, S. 1921/2003. “Psicología de las masas”. España. Alianza Editorial
22. Gallardo H. 1988. “Fundamentos de formación política“. Análisis de coyuntura.Editorial DEI. San José.
22. García, M. 1979, “Lecciones Preliminar de Filosofía”. Editorial Mexicanos Unidos,México D. F.
23. Garavito, M. 2003 . “Violencia Política e inhibición social. Estudio psicosocial dela realidad guatemalteca”. Colección Cultura de Paz , Flacso. Guatemala
24. Geibler, K. y Hege, M. 1997. «Acción socioeducativa » Modelos / Métodos /Técnicas.Narcea Ediciones. Madrid
24. Godet, M. Abril 2000. “La caja de herramientas de la Prospectiva Estratégica“Prospektiker, cuaderno 5. Paris.
25. Gutiérrez, F. 2001. “Educación y Formación de personas adultas“. Mineduc. Guatemala.
26. Hernández, L. 1998. “Metodología Participativa“ Talleres para la planificación yevaluación. PAMI/AID. Guatemala.
27. Jameson F. 1996. “Teoría de la Postmodernid@d“ Editorial Trotta, Madrid.
28. Jiménez, E. 2001. “Las decisiones políticas“. Siglo XXI editores & IFE.México.
29. Kliksberg,B. 1994 . “El rediseño del Estado”. FCE. México.
30. Krauss, L. 1995 “Miedo a la física“. Editorial Andrés Bello.Santiago de Chile.
143“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
31. Levaggi, G. 2000. “Teoría General de los Sistemas“. Ugerman Editores, Argentina.
32. Libanio, J.B. 1980. “Formación de la conciencia crítica”. Tres tomos. Bogotá. EdicionesCLAR.
33. Luhmann, N. 1997. “Sociedad y sistema: la ambición de la teoría“. Paidós, Barcelona.
34. Marins, J. et al. 1988. «Dinámicas». Centro de Reflexión Teológica. México.
35. Martin-Baró, I. 1983 “Acción e Ideología. Psicología Social desde Centroamérica”. UCA Editores. El Salvador.
36. Martin-Baró, I. 1999 “Sistema Grupo y Poder Psicología Social desde Centroamérica (II)”, UCA Editores, El Salvador
37. Maturana H. 1982. “Erkennen. Die Organisation und Verkörperung vonWirklichkeit: Ausgewählte Arbeiten zur bilogischen Epistemologie”,14.
38. Matus, C. 1985. “Estrategia y plan“. Siglo XXI editores, 6ª edición, México.
39. Mintzberg, H. et al. 1997. “El proceso estratégico“. Conceptos, contextos y casos.Prentice Hall, México.
40. Morales, A. 1990. “Análisis e interpretación de la realidad“. Indo-American PressService. Bogotá.
41. Morin. E. 1999. “El método I“. La naturaleza de la naturaleza. Ediciones Cátedra. Madrid.
42. Napier, R. y Gershenfeld. 1980 “Grupos: teoría y experiencia”. Ed. Trillas. México.
43. Newmann, J. Y Morgensten, O. 1947. “Theory of Games and Economic Behavior”.2ª ed Princeton: University Press.
44. Newston J. W./Scannell, E. 1998. “100 ejercicios para dinámica de grupos”. Unaestrategia de aprendizaje y enseñanza. McGraw Hill, México.
45. Palencia, T. 2003. “La Crisis del Espíritu. Conferencia dada en Posgrado en Estudiosde Género”. FLACSO. Guatemala.
46. Palencia, T. 2003. “El ser, el saber y la voluntad como constitutivos de la concienciahumana. Conferencia dada en posgrado de Estudios de Género”. FLACSO.Guatemala.
47. Parker B. 1994. “El sueño de Einstein“, Ediciones Cátedra
144“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA
48. Pardinas, F. 1986. “Metodología y Técnicas de Investigación en Ciencias Sociales”.(29a. ed.). Siglo XXI Editores, México D. F.
49. Peresson, M. 1989. “Análisis de estructura, análisis de coyuntura”. Indo-AmericanPress Service. Bogotá.
50. Rapoport. A. 1997. “Algunos enfoques sistémicos de la teoría política“ en “Enfoquesde sobre Teoría Política“ David Easton (compilador). Amorrotu editores. Argentina.
51. Rodríguez, E. (Ed )2002 “Mujeres, Género e Historia en América Central durantelos siglos XVIII; XIX y XX”. UNIFEM. Costa Rica
52. Rufasto, A. 2002. “Inteligencia estratégica en los negocios“. Lima. Documentoelectrónico http://estrategiapro.tripod.com.
53. Seguimos las explicaciones de Mateos M. 2001. “Metacognición y Educación“. Aique Grupo Editor. Argentina.
54. Tomás, A. 2000. “Fundamentos sociales y culturales de la educación“ EditorialUniversidad Arturo Prat. Chile.
55. Tzu, S. 1999. “El Arte de la guerra“ Estimaciones 28. Editorial Troquel, Argentina.
56. Urrutia, C. 1988. ”La investigación social“. Editorial Humanitas-CELA TS, Buenos Aires.
57. Vela, J. A. 1991. “Técnicas y Práctica de las Relaciones Humanas”. Indo AmericanPress Service (15a. ed.) Bogotá.
58. Varas, L. Y Bustillos, G. 1988. “Técnicas participativas para la educación popular“. Tomo II, Alforja, San José.
59. Watzlawick, P. 1995. “El Sinsentido del Sentido o el Sentido del Sinsentido” Herder.España.
60. Watzlawick, P 2001. “¿Es real la realidad? Confusión, desinformación,comunicación”. Herder. España.
61. Zimmerman, B.J. 1989. “Models of self-regulated learning and academicachievement“. New York: Springer-Verlag.
145“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen II • Análisis Estratégico de la Realidad
Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA