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7/25/2019 A. Donaire - Jueves 7 de Abril, 2016 - Valdivia
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(NEO) EXTRACTIVISMO Y
LOGSTICA DE LOS COMMODITIES
Alejandro Donaire Palma
Socilogo
U. de Valparaso
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() Nadie lo ve porque todos lo tienen, en todo
momento, ante sus ojos: bajo la forma de una lnea de
alta tensin, de una autopista, de una glorieta, de un
supermercado o de un software de computadora. Y si
estoculto, es como una red de alcantarillas, un cable
submarino, fibra ptica corriendo a lo largo de una
lnea de tren o un data center en pleno bosque. El
poder es la organizacin misma de este mundo, este
mundo ingeniado, configurado, diseado. Aqu radica
el secreto, y es que no hay ninguno.
El poder es ahora inmanente a la vida tal como sta es
organizada tecnolgica y mercantilmente. Tiene la
apariencia neutra de los equipos o de la pgina blanca
de Google. Quien determina el agenciamiento del
espacio, quien gobierna los medios y los ambientes,
quien administra las cosas, quien gestiona los accesos,
gobierna a los hombres ()
ComitInvisible, nos amis (2015)
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QUHAY DE NUEVO CON ELNEOEXTRACTIVISMO?
Modelo de desarrollo llevado a cabo por los gobiernos de Amrica Latina desde
la primera dcada del siglo XXI, cuyo patrn de acumulacin se basa en la
sobreexplotacin de 'recursos', ascomo en laexpansin de las fronteras hacia
territorios antes considerados como improductivos. (Svampa, 2012).
Protagonismo adquirido por el Estado en el proceso productivo:
Forma directa(empresas extractivas estatales) o indirecta (tributacin, etc.).
Reivindicacin de la soberana y el derecho de explotacin de los 'recursos' por
parte de los gobiernos progresistas de Amrica Latina, visto como avance
estratgico.
Vinculacin entre DEMANDAS CIUDADANAS y POLTICAS EXTRACTIVAS
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CONSENSO DE LOS COMMODITIES(M. Svampa, 2012)
Por commodity (mercanca) vamos a comprender bienes primarios del cual
existen grandes cantidades disponibles, ya sea por produccin o extraccin, y que
tienen un bajo nivel de de diferenciacin o especializacin.
Se habla de commoditizacin de un producto o industria cuando muchos
proveedores pueden realizar algo que antes era produccin exclusiva, bajando la
tasa de ganancia (ej: Aspirina, insumos electrnicos, activos financieros).
Por quCONSENSO DE LOS COMMODITIES?
Ingreso en un nuevo orden, a la vez econmico y poltico-
ideolgico, sostenido por el boom de los precios internacionales
de las materias primas y los bienes de consumo cada vez msdemandados por los pases centrales y las potencias emergentes.
Se diferencia de las polticas enfocadas a la financiarizacin de
los mercados promovida durante la dcada de 1990 posterior al
Consenso de Washington.
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VENTAJAS COMPARATIVAS?
Relevancia de China como socio demandante de materias primas durante el
decenio de auge exportador (2003-2013)
Amrica Latina y el Caribe: comercio de bienes con China, 2000-2014 (En millones de US!
FUENTE: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de NU, ase de datos estad!sticos
sobre el comercio de mercader!as (C"#T$A%E)&
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COMERCIO INTERINDUSTRIAL CHINA Y AMRICA LATINA
MATERIAS PRIMAS A CAMBIO DE MANUFACTURAS.
Estr"ct"ra del comercio de Amrica Latina con el m"ndo y con China #or intensidad tecnol$%ica, 201&
FUENTE: C'lclos de "C%ECAFCEPAL (*+-) basados en Naciones Unidas, United Nations Commodity Trade .tatistics
%atabase
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2014-2015: NUEVA NORMALIDAD
'ndices de #recios internacionales de los #rod"ctos bsicos, enero de 2011 a oct"bre de 201) (*ase enerode 2011+100!
FUENTE: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos del anco #ndial,
Commodity Price %ata (Pin/ .0eet)&
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QUESIIRSA?
Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura
Regional Suramericana (IIRSA) es el Foro Tcnico paratemas relacionados con la planificacin de la integracin
fsica regional suramericana del Consejo Suramericano
de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de la
Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR).
Surge durante la Cumbre Sudamericana de agosto-septiembre de 2000 en Brasilia, donde los presidentes de
los 12 pases de la regin establecieron una estrategia
conjunta para el desarrollo de proyectos de
mejoramiento en infraestructura transporte, energa y
telecomunicaciones.
Cuenta con el apoyo tcnico y financiero del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporacin
Andina de Fomento(CAF), y el Fondo Financiero para el
Desarrollo de la Cuenca del Plata(FONPLATA)
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La planificacin terrritorial de
IIRSA se organiza a partir de 10
EJES DE INTEGRACIN Y
DESARROLLO (EID), cada uno
de los cuales corresponde a una
franja multinacional de territorio
que incluye una cierta dotacin de
recursos naturales, asentamientos
humanos, reas productivas yservicios logsticos.
Ee AndinoEe Andino del S"rEede Ca#ricornioEe de la idro./a ara%"ay-aranEe del AmaonasEe del Esc"do "ayansEe del S"rEe 3nterocenico CentralEe E5C6SU5-ChileEe er7-*rasil-*oli.ia
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Cada franja es articulada por la infraestructura de transporte, energa y comunicaciones
que facilita el flujo de bienes y servicios, de personas y de informacin, tanto dentro de su
propio territorio como hacia y desde los mercados globales
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REPLANTEARSE EL PROBLEMA DE LOS
CONFLICTOS ECO-TERRITORIALES
La resistencia a los megaproyectos se ha desplegado en todaAbya Yala.
Se identifica un giro eco-territorial, que correspondera a laemergencia de un
lenguaje comn que da cuenta del cruce innovador entre matriz indgeno-
comunitario, defensa del territorio y discurso ambientalista. (Svampa, 2012)
Al discutir el giro eco-territorial es pertinente plantearse
las siguientes preguntas:
CuntasECOLOGAS estamos considerando?
QuTERRITORIOS se encuentran en disputa?
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PARA UNA CRTICA A LA ECOLOGA DE LAS INFRAESTRUCTURAS
Existencia relacional de las infraestructuras (Star & Ruhleder, 1996),
integradas en procesos socio-tcnicos dinmicos.
Antecedentes en G. Bateson (1972), Hacia una Ecologa de la Mente, a partir
de la identificacin rdenes diferenciados de composicin y articulacin.
DOS LECTURAS (Dourish & Bell, 2007)
Lectura SOCIOPOLTICA: infraestructuras como la cristalizacin de relaciones
institucionales que reflejan y representan concentraciones histricas de poder y
control)
Lectura EXPERIENCIAL: infraestructuras dan forma a la experiencia,
entregando un marco de referencia a travs del cual nuestros encuentros con el
espacio toman sentido. Desde esta perspectiva se entienden a las
infraestructuras y la vida cotidiana como coextensivas.
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INFRAESTRUCTURAS LOGSTICAS
LOGSTICA: El arte y ciencia de la organizacin de la circulacin del capital,
en pos de maximizar la eficiencia del transporte, las comunicaciones, la
vinculacin y la distribucin (Mezzadra y Neilson, 2015). Esto involucra
planificar e implementar la adquisicin y uso de los recursos necesarios para
sustentar la operacin de un sistema (Neilson, 2012)
Central para comprender la GOBERNANZA global, la interaccin entre agentes
pblicos-privados, y la re-estructuracin territorial a partir de los procesos
expansivos capitalistas.
OBJETIVO: establecer una lgica universal deinteroperablidada travs de las diversas plataformas y
componentes infraestructurales, materializando el deseo
por un mundo liso trans-escalar(Rossiter, 2014)
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CONSTITUCIN PARADJICA de las
infraestructuras logsticas (Tsing, 2009)
A medida que estas tienden hacia una mayorestandarizacin de los procesos productivos
globales, se potencia una diversificacin de los
desarrollos locales.
El capitalismo actual, en tanto crea un nico
orden global, constantemente lo divide a travsde mltiples prcticas de cercado, produciendo
asdiferentes jurisdicciones (Neilson & Rossiter,
2011).
Neilson (2012) nos seala que el poder logstico
permite equilibrar las relaciones cambiantes ydesiguales entre diferentes rdenes, capacidad
vinculada a la forma en que se negocia la
heterogeneidad del espacio y tiempo global.
89U A;
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ESTUDIO DE CASO: CMO IIRSA AFECTA A VALPARASO?
La modernizacin de la actividad portuaria ha sido un proceso conflictivo que
presenta mltiples campos de tensin, tanto vinculados a las transformaciones delos procesos productivos propios del puerto como a la constitucin territorial de la
ciudad donde stas se inscriben.
Estas transformaciones se enmarcan en un proceso de mayor escala. La zona de
Valparaso se encuentra considerada dentro del GRUPO 3 Buenos Aires-
Valparaso en el denominado EJE MERCOSUR-Chilede IIRSA. Las funcionesestratgicas de este grupo son:
1.Alcanzar, consolidar y mejorar los estndares de infraestructura y logstica necesarios para
un buen desempeo de la regin en los mercados globales.
2.Aprovechar las condiciones de escala y demanda de la zona para atraer la participacin
pblico-privada y difundir la experiencia a otros Ejes.
3.Optimizar los flujos de bienes y servicios entre los centros econmicos de Argentina y Chile.
4.Facilitar los flujos de personas entre los pa ses del Grupo
5.Optimizar la base logstica para que la industria localizada en este espacio fortalezca su
competitividad a nivel global.
6.Facilitar que Chile sirva como plataforma logstica para que los dems pases del Eje
desarrollen mercados para sus productos y servicios en Asia.
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INTERVENCIN TERRITORIAL EN VALPARASO:
1. Ampliacin del Puerto:
Bajo el cdigo MCC134 se presenta el proyecto que busca responder a la
necesidad de aumentar la capacidad de carga del puerto de Valparaso. Esto
considera el polmico proyecto deampliacin del Terminal 2, concesionado por
TCVAL, perteneciente al grupo OHL de capitales espaoles.
En el marco de estas obras se proyectuna cantera en el valle El Sauce, LagunaVerde, con el propsito de abastecer de material ptreo al T2. La resistencia
llevada a cabo por organizaciones ecologistas y de vecinos ha expuesto el
profundo dao ecosistmico del proyecto. A fines de marzo de este ao se cambio
el lugar de extraccin hacia el Fundo Los Perales.
Por otra parte, se proyecta concretar para 10 aos un Puerto de Gran Escala enValparaso con la concrecin del Terminal 3, en el sector de Yolanda-Barn. Este
tendra la capacidad de atender simultneamente 4 buques post-Panamax.
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royecto =erminal 2 - =CAL
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royecto UE5=6 5AB ESCALA - SEC=65 ;6LAB
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INTERVENCIN TERRITORIAL EN VALPARASO:
2. Mejoramiento del Acceso a la Ciudad
Corresponden a obras de ampliacin de la capacidad carretera, cuyo objetivo es
mejorar el acceso del transporte de carga al Puerto de Valparaso en las
proximidades del sector urbano. Para esto se llev a cabo la construccin del
denominado Acceso Sur, camino de 23 Km de longitud, que une la ruta 68 a
travs de la ruta F-724 (antiguo Camino La Plvora), en el sector de Placilla, con
el sector sur de la ciudad, conectando a travs de una va segregadasemisubterrnea con el T1 - TPS. Esta ruta es estratgica pues conecta al puerto
con laZona de Extensin y Apoyo Logsico(ZEAL).
Adems debemos considerar el proyecto de Acceso Norte, que busca conectar el
flujo de camiones que entran y salen desde Valparaso por un camino derivado de
la variante Santos Ossa, desembocando en el sector Yolanda, cuya realizacin seconecta con la realizacin del Puerto de Gran Escala. Los vecinos del sector de
Quebrada Cabritera, entre los Cerros Barn y Placeres, han organizado
protestas contra dicha obra vial, ya que se supone la expropiacin de los terrenos.
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Acceso S"r y =erminales - odelo Lo%/stico E
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osible traado Acceso Borte - Cabriter/a
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OMNIA SUNT COMMUNIA