Bloc 2. Tema 10

Dret administratiu.L’acte administratiu: concepte, classes i elements de l’acte

administratiu. Motivació i notificació dels actes administratius. Eficàcia i validesa dels actes administratius. Actes nuls, anul·lables i irregulars. Execució dels actes.

L’acte administratiu

1. Concepte d’acte administratiu.

2. Classes d’actes administratius.

3. Elements de l’acte administratiu.

4. La notificació i la publicació.

5. L’eficàcia de l’acte administratiu: principis generals.

6. Invalidesa dels actes: nul·litat de ple dret, anul·labilitat. Convalidació.

7. L’executivitat de l’acte administratiu.

1.Concepte d’acte administratiu

Entrena Cuesta: “acte jurídic fet per l’Administració d’acord amb el dret administratiu”.

García de Enterría: “declaració de voluntat, judici, coneixement o de desig, feta per l’Administració en exercici d’una potestat administrativa diferent de la potestat reglamentària”.

Característiques de l’acte administratiu:

Declaració intel·lectual.

Procedeix d’una administració pública.

És conseqüència de l’exercici d’una potestat administrativa.

Està regulat pel dret administratiu.

La potestat administrativa no és la reglamentària.

2.Classes d’acte administratiu

Actes resolutoris i actes de tràmit.

Actes favorables i actes de gravamen.

Actes que exhaureixen o no la via administrativa.

Actes expressos, actes tàcits i actes pressumptes.

Actes ferms.

3.Elements de l’acte administratiu

Element subjectiu.

Qui dicta l’acte?

Abstenció i recusació.

Element objectiu.

El contingut ha de ser possible, lícit, determinat o determinable, i idoni per la consecució de les seves finalitats.

3.Elements de l’acte administratiu

Element causal.

Element teleològic.

Element formal.

Procediment administratiu.

Escrit o verbal.

Motivació dels actes.

4.La notificació i la publicació

Què és una notificació?

Quin contingut mínim ha de tenir?

Text íntegre de la resolució.

Indicació de si és definitiu o no en via administrativa.

Expressió dels recursos que s’escaiguin.

Òrgan davant el qual s’han d’interposar aquests recursos.

Termini per recórrer.

Com es fa la notificació?

4.La notificació i la publicació

4.La notificació i la publicació

4.La notificació i la publicació

4.La notificació i la publicació

4.La notificació i la publicació

Notificacions defectuoses.

La publicació.

Quan s’ha de publicar?

Com ha de ser una publicació?

5.L’eficàcia de l’acte administratiu: principis generals

Què vol dir eficàcia d’un acte administratiu?

Pressupòsit d’eficàcia i d’executivitat immediata.

Eficàcia ajornada?

Eficàcia retroactiva?

6.Invalidesa dels actes: nul·litat de ple dret, anul·labilitat. Convalidació.

Els actes de les administracions públics són nuls de ple dret si:

Lesionen drets i llbertats susceptibles d’empara constitucional.

Són dictats per un òrgan manifestament incompetent.

Tenen un contingut impossible.

Són constitutius d’infracció penal o es dicten com aconseqüència d’una infracció penal.

Es prescindeix completament del procediment administratiu o de les normes de formació de la voluntat dels òrgans col·legiats.

S’adquireixne drets o facultats pels quals es manqui dels requisits essencials per la seva adquisició.

Ho marqui una llei.

6.Invalidesa dels actes: nul·litat de ple dret, anul·labilitat. Convalidació.

Conseqüències d’un acte nul.

Actes anul·lables.

Quins són?

La convalidació d’actes anul·lables.

Irregularitats no invalidants.

Defectes de forma.

Actuacions fora de termini.

6.Invalidesa dels actes: nul·litat de ple dret, anul·labilitat. Convalidació.

Principis de conservació dels actes administratius:

Transmissibilitat.

Conversió d’actes viciats.

Conservació d’actes i tràmits.

Convalidació.

7.Executivitat de l’acte administratiu

“Les decisions de l’administració són executives: s’han de complir immediatament perquè es pressumeixen legítimes i constitueixen títol suficient per a l’execució”.

Execució forçosa: execució coercitiva dels actes de l’administració.

La impugnació d’un acte administratiu en suspèn l’execució?

7.Executivitat de l’acte administratiu

Procediments d’execució forçosa:

Constrenyiment sobre el patrimoni (97).

Execució subsidiària (98).

Multa coercutiva (99).

Compulsió sobre les persones (100).

Bloc 2. Tema 10

Dret administratiu.L’acte administratiu: concepte, classes i elements de l’acte

administratiu. Motivació i notificació dels actes administratius. Eficàcia i validesa dels actes administratius. Actes nuls, anul·lables i irregulars. Execució dels actes.