Diseñada con los ciudadanos para los ciudadanos

Agenda Digital al Bicentenario

CONTENIDO

• CONTEXTO

• SITUACIÓN ACTUAL

• AGENDA DIGITAL AL BICENTENARIO

• AVANCES

CONTEXTO

+ digital

+ impacto+ datos

+ transparencia

+ conocimiento

+ sostenibilidad

+ equidad

+ historias

Ciclo de vida de la evolución

Registro de años previos del 2500 a.C.

?

*Traducción propia. Fuente: TechCast Global

*Traducción propia. Fuente: TechCast Global

Digitalización

La digitalización se da cuando se

adoptan soluciones digitales dentro de

los procesos habituales de una empresa o

entidad estatal.

Es un proceso que responde a las

necesidades de supervivencia de las

oganizaciones, generando una

reinvención, una modificación en la

estrategia o en el modelo de negocio

Transformación

Digital

Digitalizar un trámite o servicioTransformar todo el aparato público

para transformar Personas

POLITICA GENERAL DE GOBIERNO AL 2021

FUENTE: E-Leaders Governance Handbook, OECD Digital Government Project, E-Leaders, Brussels, Belgium 19-20 September, 2019.

OCDE: “Desarrollar un Marco Regulatorio Adaptado Digitalmente”

Abierto desde

el DiseñoComputación

en la Nube

Digital desde

el DiseñoGobierno de

DatosConfianza

Digital

Interoperabilidad

Protección de

DatosAcceso a la

Información

Pública

Arquitectura

Digital

Documentos

Digitales

Derechos

Digitales

Los países que no aprovechen el avance de la tecnología

en favor de las necesidades ciudadanas generarán nuevas

desigualdades que crecerán exponencialmente1.

1. Senshaw, D; Twinomurinzi, H. “Reflecting on the role of dynamic capabilities in digital government woth a focus on developing countries”. Proceedings Annual Workshop of the AIS Special

Interest Group for ICT in Global Development (2018).

Perú:Política Nacional de Inclusión Financiera

SITUACIÓN

ACTUAL

Existe urgencia por

frenar esta situación.

Las tecnologías digitales

garantizan la transparencia

de los actos públicos

Las tecnologías digitales

permiten trazar la

criminalidad, estudiar los

patrones de delito con

modelos de inteligencia

artificial y prevenir nuevas

situaciones delictivas

tomando decisiones basadas en datos.

1 Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicación – OTIC - Censo Escolar 2018 – Ministerio de Educación2 El equipamiento tecnológico se considera adecuado en un ratio máximo de 9 estudiantes por equipo3 Estudiantes en instituciones educativas con un ratio mayor a 9 estudiantes por equipo4 Sistema de Capacitación Docente - DITE5Estudio mundial realizado el DQ Institute en asociación con el Foro Económico Mundial, sobre los hábitos de 34.000 niños de veintinueve países incluido el Perú https://www.dqinstitute.org/2018DQ_Impact_Report/6 Foro Económico Mundial

69% de las

instituciones

educativas no tienen

conectividad1

60% de las

instituciones

educativas no

tienen

equipamiento

tecnológico

adecuado2

2,203,038 de

estudiantes de

primaria y

secundaria no

tienen acceso a

la tecnología3

81% de docentes

requieren

capacitación para

la integración de

las tecnologías

digitales en el

aula4

64% de

niños y niñas

en el Perú

expuestos a

riesgos

cibernéticos5

El 65% de los

niños en

primaria

terminarán en

trabajos que no

existen hoy, su

futuro laboral

depende de la

cultura digital

que vivan hoy6

Situación Digital en Educación

El 60% que si las usa factura el doble que el resto

El 40% no usa herramientas digitales

1.7 millones de empresas formales

El 93% cuenta con acceso a internet

MIPYME en Cifras – Ministerio de la Producción 2016.Economía Digital y Desarrollo Productivo en el Perú – Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI) 2018. IPSOS y Microsoft, 2014. A la vanguardia: Lecciones de la Tecnología y Desarrollo de las PYMES líderes en el Perú. Lima, Perú.Brecha digital en Perú es una de las más altas de América Latina, según el Banco Mundial. Revista Gana Más, 15 de enero de 2016.

Situación Digital en Pymes

MIPYME en Cifras – Ministerio de la Producción 2016.Economía Digital y Desarrollo Productivo en el Perú – Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI) 2018. IPSOS y Microsoft, 2014. A la vanguardia: Lecciones de la Tecnología y Desarrollo de las PYMES líderes en el Perú. Lima, Perú.Brecha digital en Perú es una de las más altas de América Latina, según el Banco Mundial. Revista Gana Más, 15 de enero de 2016.

12% de las empresas del Perú

compran por internet

7%de las empresas del

Perú venden por internet

99%de las empresas

peruanas son MYPE

29%de la población está

bancarizada

Situación Digital en Pymes

% de hogares con acceso a internet (2018)

Tasa de

crecimiento

en el acceso

a internet en

hogares

2013-2018

Hogares con acceso a internet: análisis regional (2018)

1) Existe una

heterogeneidad en el

acceso a internet en

los hogares a nivel de

regiones.

2) Frente a esta

limitante, el acceso a

internet ha

prosperado a través

de los teléfonos

móviles.

Moquegua

ArequipaCallaoLima

metropolitana

Ica Tacna

TumbesLa Libertad

Lima regiónLambayeque

PiuraMadre de Dios

Junín

AncashSan Martín

Cusco

LoretoAmazonas

Ucayali

ApurímacHuancavelica

HuánucoPasco

CajamarcaAyacucho

Puno

Fuente: INEI

Digital 2020 Perú

Canadá

Chile

Colombia

Japón

Corea del Sur

México

Perú

30

40

50

60

70

80

90

0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0

Co

mp

eti

tiv

ida

d G

lob

al

(ín

dic

e)

Adopción Digital(índice)

Mayorcompetitividad

Mayordigitalización

Nigeria

Bolivia

1/ Últimos valores disponibles para cada variable

Fuente: Foro Económico Mundial, Banco Mundial

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, 2019.

COMPETITIVIDAD Y DIGITALIZACIÓN1

La competitividad de los países está

directamente relacionada con sus

niveles de digitalización.

El proceso de digitalización de un país

compromete al ciudadano, a la sociedad

civil, a las empresas, a la academia y al

gobierno 1.

Un ciudadano más digitalizado posee

mayores herramientas para aprovechar

sus habilidades 2.

Las empresas digitalizadas aumentan su

eficiencia y acceso a nuevos mercados 3.

El desarrollo del gobierno digital aumenta la

transparencia en la provisión de

servicios públicos 4.

1. “Defining digital transformation: Results from experts interviews”. Government

Information Quarterly 36 (2019).

2. Rivor, A; Morales, M. “Tecnologías digitales. Miradas críticas de la apropiación en

América Latina”. CLACSO (2019).

3. Hinings, B; Gegenhuber, T; Greenwood, R. “Digital innovation and transformation: An

institutional perspective”. Information and Organization 28 (2018): 52-61.

4. Gomes de Sousa, W; Pereira de Melo, E; Bermejo, P; y colaboradores. “How and where

is artificial intelligence in the public sector going? A litearture review and research agenda”.

Government Information Quarterly 36 (2019).

Según el Índice de Desarrollo

Humano evaluado por el PNUD, el

Perú creció 60% en últimos 16 años.

Sin embargo, subsisten brechas y se abren

nuevas desigualdades, en torno a la

educación, la tecnología y el cambio climático.

El logro de los objetivos a largo plazo, un

desarrollo con cierre de brechas y reducción

de desigualdades pasa por el impulso que

ofrecen las tecnologías exponenciales

(ElMassah & Mohieldin, 2020)1.

1. “Digital transformation and localizing the Sustainable Development Goals”. Ecological

Economics 169 (2020).

Perú se encuentra en el

puesto 49 de 60 países en evolución

digital

Figura 5.- Mapa de calor del Índice de Evolución Digital 2017 – Fuente: DEI 17

Hoy ya no solo se evalúan las

brechas digitales. Hoy se

evalúan el aprovechamiento de

la tecnología para generar

desarrollo social y económico y

el ejercicio de los deberes y

derechos por parte de los

ciudadanos en una sociedad

digital.

Olarte-Encabo, S. “Brecha Digital, Pobreza y Exclusión social”. Temas Laborales 138 (2017)”

“

Conclusiones

Fuente: INEI Encuesta de Hogares, Foro Económico Mundial, Unidad de Investigación de la

Secretaría de Gobierno Digital

• El 90% de los hogares en Perú tiene acceso a un celular• Los ciudadanos se conectan para buscar información• Nos falta implementar las normas, articular,

interoperar, institucionalizar• Los servicios digitales deben crearse para los

ciudadanos y con los ciudadanos• Los ciudadanos están dispuestos a aprender• El país debe transformarse digitalmente• La competitividad está directamente relacionada con el

nivel de digitalización del país• Existen riesgos digitales que debemos gestionar

AGENDA DIGITAL

AL BICENTENARIO

Diseñada con los ciudadanos para

los ciudadanos.

Agenda Digital

18 meses 5 aspiraciones 21 compromisos

• + 1000 interacciones directas con los ciudadanos• + 400 interacciones con academia y sector privado• + 40 procesos de investigación etnográfica

nacional• + 20 interacciones con comunidades de innovación

digital• + 15 sesiones con servidores públicos• 15 talleres regionales de transformación digital• 10 comités consultivos privados y académicos• 2 talleres con directivos de empresas del Estado• 2 concursos directos con estudiantes• 2 MUNI Digital con mancomunidades• I GORE Digital con 4 mesas de co-creación• Plataforma Digital de propuestas PARTICIPA PERÚ• Planes de competitividad, conectividad, educación

y economía digital• Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital

1. Perú Integro

2. Perú Competitivo

3. Perú Cercano

4. Perú Confiable

5. Perú Innovador

AVANCES

Ranking Mundial de

Innovación Perú sube

16 posiciones en los

servicios digitales del

Estado

Fuente: IDGE ONU, Ranking Innovación INSEAD

Perú sube

46 posiciones en el

indicador de participación

digital de los ciudadanos

de la ONU

Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital

• Tecnologías transformadoras

• Metodologías ágiles

• Futuro del trabajo

• Riesgos digitales

• Innovación digital

Primero preguntamos al ciudadano

56 EntrevistasServicio Digital de Licencia de

Funcionamiento

Trabajo de Campo

Licencia de Funcionamiento – Vivencia del Ciudadano

Llega a

entidad

Espera su

turno

Ingresa a

ventanilla

LdF

Completa DJ Lic.

Funcionamiento

Regresa a

LdF

Solicita Ticket

Atención

Defensa CivilSolicita Ticket

Atención

Licencias

Espera su

turno

Espera su

turno

Ingresa a

ventanilla

Defensa Civil

Completa Anexo

4 (Declaración

Jurada)

Solicita Ticket

Atención

Defensa Civil

Ingresa a

ventanilla

Defensa Civil

Cola para

CAJACompleta

Anexos 1, 2, 3

Licencia de Funcionamiento – Vivencia del Ciudadano

Ingresa a

ventanilla

Defensa Civil

Cola para

CAJA

Paga según

código

generado

Solicita Ticket

Atención Mesa

de Partes

Ingresa a

ventanilla

Mesa de Partes

Entrega

documentos

Licencia de Funcionamiento – Vivencia del Ciudadano

+ 450 millones de visitas

+ 4000 páginas de orientación

• Accesibilidad

• Líderes en Alianza del Pacífico

Para escuchar directamente a

los ciudadanos

GOB.PE/participa

Diseño del

CENTRO NACIONAL DE SEGURIDAD DIGITAL

35,438

Actualizado al 22-05-2020

Diseño del

CENTRO NACIONAL DE DATOSCentro de Cooperación en Gobierno Digital Perú – Corea

Indicadores

#PerúDigital

1. Ley de Gobierno Digital

2. Declaración de Interés Nacional del Gobierno Digital

3. Comité de Alto Nivel por un Perú Digital

4. Convenio de Budapest contra la Ciberdelincuencia

5. Estudio de OCDE en Gobierno Digital 2019

6. Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital

7. I GORE Digital

8. Sistema Nacional de Transformación Digital

9. Marco de Confianza Digital

10. Gobernanza Digital

Sistema Nacional de Transformación Digital

(2020, DU 006, DU 007)

Instituciones del gobierno central, regional y local

Ejercicio de ciudadanía digital

Otras instituciones públicas

Sector privado Academia Sociedad civil

Ecosistema

digital

Gobierno digital

Gobierno electrónico

(2007, DS 063-PCM)

Informatización del gobierno

(1990: DL 604)

Se implementa la Secretaría de Gobierno Digital (DS 022-PCM), Declaración de Interés Nacional (DS 118), y Creación del Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital (RS 003-2019-PCM/SEGDI).

Refundar la relación Estado y ciudadanía, y cocreando valor público

Garantizar un ecosistema confiable donde cada persona desarrolle sus capacidades y ejerza su ciudadanía digital

Ley que norma el Sistema Nacional de Informática (DL 604), como parte del Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Ingreso de las tecnologías a los procesos de gestión

Se implementa la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (DS 063-PCM), en la Presidencia del Consejo de Ministros

Incremento de la eficacia y eficiencia de la gestión del gobierno gracias a las tecnologías.

1. Mossberger, K; Tolbert, C; McNeal, R. “Digital Citizenship. The internet, Society, and participation”. MIT Press (2007). 2. OECD. Digital Government in Peru: Working Closely with Citizens (2019)

Ciudadanía digital es la

capacidad de una

persona de participar

como un agente activo

en la sociedad digital1.

(2017: DS 022-PCM; 2018: DS 118; RS 003-2019-PCM/SEGDI; OECD2)

Decreto Legislativo 604

Decreto Supremo 033-2018-PCM

Resolución Ministerial 119-2018-PCM

Ley de Gobierno Digital DL 1412

Decreto Supremo 118-2018-PCM

Decreto de Urgencia 006-2020

Decreto de Urgencia 007-2020

• Rectoría en Materia de Transformación

Digital en el país

• Rectoría en Materia de Gobierno Digital

en el Estado Peruano

• Rectoría en Materia de Confianza Digital

en el país

• Secretaría Técnica del Comité de Alto

Nivel por un Perú Digital, Innovador y

Competitivo

Secretaría de Gobierno Digital

Durante este gobierno, hemos tomado la firme decisión de garantizar la transformación digital del Estado como pilar fundamental para el logro de los objetivos del país.

”“

67

Diseñada con los ciudadanos para los ciudadanos

Agenda Digital al Bicentenario