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Sesión 1ª: Empresas de Servicios Energéticos. Modelos contractuales.
Ahorro y eficiencia energética en edificios. Empresas de Servicios Energéticos
Antonio González San Isidro – Comisión Energía COIIM/AIIM (COAIN)
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Índice
1. Definiciones y marco europeo
2. Planes
3. Modelos contractuales (LCSP)
4. Modelos contractuales (Técnica)
5. Nota prensa “Impulso EE” - COIIM
1. Definiciones y marco europeo
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Def.: Ahorro Energético
El ahorro de energía o eficiencia energética, consiste en la optimización del consumo energético, cuyo objeto es disminuir el uso de energía pero produciendo los mismos resultados finales.
A reduction in the amount of electricity used by end users as a result of participation in energy efficiency programs and load management programs.
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Consecuencia directa de una mayor eficiencia energética
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Def.:Eficiencia Energética
Es la relación entre la cantidad de energía consumida y los productos y servicios finales obtenidos. Se puede optimizar mediante la implementación de diversas medidas e inversiones a nivel tecnológico, de gestión y de hábitos culturales en la comunidad.
Percentage of total energy input to a machine or equipment that is consumed in useful work and not wasted as useless heatLIBRO BLANCO 1997 (EERR, aportación del 12% de Renovables de la Energía Primaria)
Ganancia o rendimiento energético de un sistema
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Def.:Eficiencia Energética
RD-L 6/2010 de medidas para el impulso de la recuperación económica y el empleo
Artículo 19. Empresas de servicios energéticos
“Se entiende por empresa de servicios energéticos a los efectos de este real decreto-ley aquella persona física o jurídica que pueda proporcionar servicios energéticos, en la forma definida en el párrafo siguiente, en las instalaciones o locales de un usuario y afronte cierto grado de riesgo económico al hacerlo. Todo ello, siempre que el pago de los servicios prestados se base, ya sea en parte o totalmente, en la obtención de ahorros de energía por introducción de mejoras de la eficiencia energética y en el cumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenidos.”
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Marco I: entorno
Incremento de los precios de la energía Inestabilidad política mantiene los precios altos Crecimiento de la demanda energética (BRICS) Cambio Climático y emisiones de carbono Legislación europea continuamente centrándose en Eficiencia Energética
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Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Marco II: Directiva 3x20
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Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Marco III: Transp. D. 2002/91
RD 314/2006 Nuevo CTE
Requisitos mínimos: demanda
energética, η instalaciones
térmicas e iluminación
RD 1027/2007, de Revisión del RITE
Inspección periódica de
eficiencia energética
RD 47/2007, Procedimiento básico de Certificación Energética de Edificios
Edificios nuevos y que se
rehabiliten
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Normativa
LIBRO BLANCO 1997 (EERR, aportación del 12% de Renovables de la Energía Primaria) LIBRO VERDE 2005 ( Eficiencia Energética, “Como hacer mas con menos”) DIRECTIVA 2001/77/CE ( Electricidad Renovable) DIRECTIVA 2002/91/CE (Eficiencia Energética de los Edificios) DIRECTIVA 2006/32/CE (Eficiencia del uso final de la Energía y Servicios Energéticos) DIRECTIVA EUROPEA 2009/28/CE (3x20) DIRECTIVA 2010/31/UE (Eficiencia Energética de los Edificios) DIRECTIVA 2011/0172 (COD) (Eficiencia Energética) aprobada 11 de septiembre del 2012
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
2. Planes AAPP
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Plan 330
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Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Plan 330 (1/2)
Actuaciones de ahorro y mejora eficiencia energética con ESE La inversión 2.350 M€ 50.000 empleos reducción 254.000 tCO2/año Creación de empleo estable en:
Construcción iluminación, Revestimientos Instalaciones térmicas.
Financiación instrumentos Gobierno 20% AE 0 €
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Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Plan 330 (2/2)
Sedes centrales, organismos dependientes, centros penitenciarios, aeropuertos, estaciones, bases militares, etc
Contrato modelo para la contratación de ESE por el sector público que ha sido aprobado y recomendado por la Junta Consultiva de Contratación de la AGE. Puesta en marcha de la línea de financiación Biomcasa, dotada con 7,12 millones de euros, para la sustitución de calderas de carbón y gasoil por biomasa mediante ESE. Lanzamiento de un programa de formación empresarial junto con las asociaciones sectoriales a través de la Escuela de Organización Industrial (EOI). Proyecto piloto de contratación con ESE en el complejo ministerial de Cuzco y está previsto lanzar otro proyecto similar en el Centro Penitenciario de Soto del Real. Proyectos de mejora de la gestión del alumbrado municipal en Teruel y Alcorcón.
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Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Plan 2000ESE
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Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Plan 2000ESE
2.000 centros públicos
1.000 AGE
1.000 Administración Autonómica + Administración Local
Ayudas 20% (15%PAEE+5%CCAA)
Formación, información, etc
CCE
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
3. Modelos contractuales (LCSP) CCPP Diálogo Competitivo vs Mixto Suministro y Servicios
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Modelos LCSP IDAE 5Ps
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Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
CCPP Diálogo Competitivo I
Contrato de Colaboración Público-Privada mediante Diálogo Competitivo
¿Qué es Colaboración Público Privada (PPP)?
¿Qué es Diálogo Competitivo?
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Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
CCPP Diálogo Competitivo II
Colaboración Público-Privada Entre pura “privatización” y simple “outsourcing”, NO existe consenso * Transferencia de riesgo vs beneficio 20 años Diseño, construcción explotación, mantenimiento, propiedad y financiación “Value for money”
* Dr. José Carlos Contreras Gómez, Prof. Universidad Complutense
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
CCPP Diálogo Competitivo III
Diálogo Competitivo
Contratos “particularmente complejos” órgano contratación no capacitado objetivamente
PPP
INDEFINICIÓN (0€ ; 0años)
Documento funcional (¿PPT?)
Documento descriptivo (¿PCAP?)
Fases ↑↑ t NO operativo
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Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Mixto Suministro y Servicios I
10 años
DEFINICIÓN prestaciones
PPT
PCAP
Fórmula económica
Revisión precios
Desacople técnicos y jurídico-económico
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Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
El contrato de mantenimiento integral con gestión energética de un edificio de titularidad de una Administración Pública, es un Contrato por el cual dicha Administración contrata con una empresa privada, a cambio de un precio, la prestación de “servicios energéticos”, es decir, suministro de energía en determinadas condiciones de calidad, cumpliendo unos niveles de confort y normalmente una mejora de la eficiencia energética. Para que la empresa privada sea capaz de alcanzar dichos niveles de “confort”, con un ahorro energético es necesario contemplar una serie de circunstancias en la relación contractual. En primer lugar es necesario que el plazo de duración del contrato sea el suficiente como para que la empresa privada pueda amortizar las necesarias inversiones para optimizar las instalaciones del Edificio. En segundo lugar es necesario, o al menos conveniente para conseguir ahorros energéticos, establecer un sistema de remuneración que permita repercutir los ahorros energéticos en la cuenta de resultados de la empresa privada, con el fin de que sea esta la más interesada en conseguir dichos ahorros, siempre sin menguar ni disminuir el confort que se contrate.
Mixto Suministro y Servicios II
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
4. Modelos contractuales (Técnica) Gestión de Producción/Suministro (Chauffage) y Gestión
de la Demanda (EPC)
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Suministro vs Demanda
h= D
S ____
Edificio
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Gestión Suministro(Chauffage)
Imagen conceptual
CAJA NEGRA
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Gestión Suministro(Chauffage)
Modelo desarrollado e implantado en Europa Solución Energética económicamente viable mediante un suministro continuado de fluidos energéticos Mejorar rendimiento/diseño sistemas (e, f, Q, BMS, t…) y compra energía primaria Duración del contrato = TIR aceptable por empresa El cliente observa ahorro económico y/o ahorro energético, dentro de los apartados de O&M Modalidades: Forfait y contador
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Gestión Suministro(Chauffage)
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Gestión Demanda(EPC / CRE)
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Gestión Demanda(EPC / CRE)
Modelo desarrollado e implantado en EEUU
Solución Energética económicamente viable mediante ahorros
Reducir la demanda de energía
Duración del contrato = PAYBACK del proyecto
El cliente observa Cash-Flow neutro (o +)en sus estados financieros, dentro de los apartados de O&M
Se garantiza un rendimiento del sistema o un % de ahorro energético
Verificación anual del ahorro bajo contrato - IPMVP
1. Definiciones 2. Planes 3. LCSP 4. Técnica 5. Prensa
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
Gestión Demanda(EPC / CRE)
1. Definición 2. Ingeniería 3. Jurídicos 4. Modelo 5. Case Study
5. Nota de prensa “Impulso Eficiencia Energética” Comisión de Energía Colegio y Asociación de Ingenieros
Industriales de Madrid
Empresas de Servicios Energéticos. Modelos Contractuales
En Pamplona a 30 de octubre de 2012
Gracias por su atención Antonio González San Isidro