Post on 22-Jan-2018
Política y Políticas Públicas
Para entender qué son las políticas públicas, es necesario diferenciar dos conceptos que en nuestro
idioma no tienen traducción: Politics (política), policies (políticas).
La Política (politics) hace referencia a las relaciones de poder, los procesos electorales, las
confrontaciones entre organizaciones sociales con el gobierno.
Las Políticas Públicas (policies) están encaminadas más con las acciones, decisiones y omisiones por
parte de los distintos actores involucrados en los asuntos públicos.
Concepto de Políticas Publicas:
El concepto como tal de políticas publicas es adoptado en los años 50 por el estadounidense Harold
Laswell pionero de la Ciencia Política y del estudio de las políticas publicas, quien sostenía que “las
políticas publicas son las acciones del Estado encaminadas a resolver los problemas fundamentales del
hombre en sociedad”.
Carácter Público de la Política
Aguilar Villanueva establece que una de las principales aportaciones de las políticas públicas es
precisamente rescatar el carácter público de las políticas, es decir, la participación de diferentes actores
en las decisiones políticas (sindicatos, organizaciones de la sociedad civil, empresas, iglesias, asambleas
vecinales, etc). Este ámbito público es el campo en el que los ciudadanos individuales, por sí mismos o
por los voceros de sus organizaciones, hacen política y hacen las políticas.
El método de las Políticas Publicas (ciclo)
Las fases, proceso o ciclo de las políticas, varía
según el autor, sin embargo el modelo mas
aceptado para estudiar el proceso de las PP es el
“modelo de Bardach” propone considerar la
existencia de ocho fases o pasos en el análisis
de las políticas publicas.
Definiciondel problema
Obtención de
información
Construcción de
alternativas
Selección de criterios
Proyección de
resultados
Confrontar costos y
beneficios
Decisión
Comunicar la política
Tipos de políticas públicas
Las políticas publicas se
clasifican principalmente en 4
categorías:
• Distributivas
• Regulatorias
• Autorregulatorias
• Redistributivas.
Políticas Públicas en México.
Las políticas públicas llegan a México como un modelo proveniente de países desarrollados, pero
adaptado a los sistema político mexicano con el propósito de fungir como herramientas de atención y
solución de problemas principalmente dentro de los aspectos económicos políticos y sociales.
La aparición de la políticas públicas comenzó mediante su enseñanza en las Universidades a comienzos de
la década de los noventa para después ser implementadas de manera formal dentro de la administración
específicamente en el periodo presidencial de Carlos Salinas de Gortari.
Las políticas publicas si bien llegaron como algo novedoso a México, también es cierto que su aplicación
no ha sido de una forma eficiente pues se ha perdido la esencia de las mismas en el cual mediante
acciones se buscan satisfacer necesidades de los individuos para un beneficio común lo cual claramente
en el caso mexicano no ha sido respetado y mas bien las políticas publicas han sido confundidas con
políticas de gobierno que lo único que han traído es agravar los problemas sociales puesto que mas que
servir para un beneficio colectivo han obedecido a intereses privados de los actores que participan
directamente en el gobierno.
Modernización Administrativa y Nueva Gestión Publica
La modernización administrativa en México y Latinoamérica se consolida en las décadas de los 60 y 70
debido a múltiples factores que conllevaban a un desestabilizamiento y debilitamiento del aparato
administrativo del Estado, entre las principales causas encontramos las siguientes:
1. Las crisis económicas.
2. Acuerdos o tratados internacionales de apertura económica.
3. Rescates financieros condicionados.
4. Altos niveles de endeudamiento público.
5. Programas de ajuste estructural implantados por la decadencia y declive del estado proteccionista.
Básicamente las reformas del Estado llamadas de primera y segunda generación en aras de mejorar el
funcionamiento del aparato burocrático y modernizar la administración fueron las que dieron paso a la
adopción del modelo de la nueva gestión publica el cual implicaba reformas administrativas, hacendarias
y estructurales en cuestión referente a los poderes de la unión (ejecutivo, legislativo y judicial).
Modelo de la Nueva Gestión Publica
Surgió originalmente en Gran Bretaña durante el largo
gobierno conservador encabezado por Margaret Thatcher,
en la década de los ochenta, y es implantado casi de
manera simultanea por los Estados Unidos y para el caso
mexicano se habla de su llegada a finales de la década de
los 90.
Este modelo tiene como prioridad avanzar en la
modernización del estado mediante:
-Adelgazamiento del Estado.
-La participación mixta en servicios (publica y privada)
-La implementación de Políticas Publicas y programas
asistenciales
-La profesionalización en la administración
-La reducción de la corrupción por medio de la rendición
de cuentas y la transparencia.
Gobernanza y gobernabilidad :
Conceptos:
La Gobernabilidad consiste en la posibilidad o probabilidad de que el gobierno gobierne a su sociedad, la
ingobernabilidad, significa la posibilidad de que el gobierno deje de gobernar a su sociedad o no la
gobierne, provocando con ello, conflictos, crisis políticas, problemas económicos y sociales.
La Gobernanza surge como un nuevo estilo de gobierno, distinto del modelo de control jerárquico y de
mercado, caracterizado por un mayor grado de cooperación entre los gobiernos y administraciones
públicas y actores no gubernamentales en la hechura de las políticas públicas
Transparencia y rendición de cuentas
La importancia de la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública radica en que todas
las decisiones gubernamentales y administrativas deberán estar al alcance del público en forma clara,
accesible y veraz. De esta manera, el presupuesto gubernamental estará bajo constante escrutinio,
favoreciendo el apego a la Ley, a la honestidad y a la responsabilidad de las instituciones y servidores
públicos.
Conceptos:
Transparencia significa que las razones de toda decisión gubernamental y administrativa, así como los
costos y recursos comprometidos en la aplicación de esa decisión, son accesibles, claros y se
comunican al público en general.
Rendición de cuentas es una traducción imperfecta del termino “accountability”. Aplicado al asunto
público, la entendemos como un sistema que obliga, por una parte, al servidor público a reportar
detalladamente sus actos y los resultados de los mismos, y por otra parte, dota a la ciudadanía de
mecanismo para monitorear el desempeño del servidor público.
Diferencia entre Transparencia y Rendición de Cuentas
La principal diferencia entre la transparencia y la rendición de cuentas es que la
transparencia es una parte de la rendición de cuentas, pues mientras que transparentar
significa que la información se encuentra publicada en una vitrina a la vista de todos, la
rendición de cuentas va más allá, es un proceso que tiene una metodología obligatoria para
el manejo y administración del erario, y su incumplimiento conllevará a un castigo