Post on 30-Jun-2018
AVANCES EN MATERIA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EDUCATIVOS
DEL DISTRITO FEDERAL
Dr. Mario Miguel Carrillo Huerta
VI Conferencia de la Red Monitoreo y Evaluación de América Latina y el Caribe
Contribución de los Programas Sociales a favor de la Educación a la Política de Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal
• Lograr un adecuado nivel de calidad de vida para la sociedad a fin dedisminuir las desigualdades económicas, sociales y territoriales queprevalecen en la Ciudad, es una prioridad para el Gobierno delDistrito Federal.
• Por otro lado, los procesos de evaluación son elementos medularesen la gestión pública democrática que aporta elementos técnicos ypolíticos para mejorar de manera continua la toma de decisionessobre cada programa en función de las prioridades y los objetivos decorto, mediano y largo plazos.
• En los programas sociales confluyen diversos objetivos de caráctergeneral, entre los que se incluyen mejorar la distribución del ingreso,reducir la pobreza, y empoderar a los individuos y comunidades apartir de condiciones que mejoren su actividad económicafundamental.
[2]
• El éxito de todo Programa depende de que se cumplan tanto los objetivosgenerales como los particulares, y de esta manera contribuir al logro delos objetivos de la política social.
• En la actualidad, la evaluación es un elemento consustancial al éxito de losprogramas sociales. Consiste en un estudio que, a través de la aplicaciónsistemática de diversas técnicas cuantitativas y cualitativas, busca generarinformación útil para la toma de decisiones.
• Para el Gobierno del Distrito Federal las evaluaciones consisten en aplicarun método sistemático que permite conocer, explicar y valorar el diseño,la operación, los resultados y el impacto de los programas sociales yeducativos, y por lo tanto detectar sus oportunidades y fortalezas, asícomo identificar sus problemas y en su caso, formular las observaciones yrecomendaciones para su reorientación y fortalecimiento.
Contribución de los Programas Sociales a favor de la Educación a la Política de Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal
[3]
Proceso de Evaluación de los Programas Sociales a favor de la Educación
Diagnóstico del Problema a atender por el Programa Social
• Línea Base
• Árbol del Problema
• Árbol de Objetivos
• Acciones a implantar
Metodología de Marco Lógico aplicada al Programa Social
• Matriz de Indicadores del Programa
• Lógica Horizontal y Vertical
Metodología de Evaluación del Programa Social
• Planteamiento de estrategia
• Componentes a evaluar
• Fuentes de Información
Recopilación de Información para la evaluación
• De Gabinete: Estadísticas, y textos y artículos relacionados.
• De campo: Encuestas a beneficiarios, tutores y personal del Programa.
Evaluación del Programa Social
• Evaluación de Diseño
• Cobertura
• Operación
• Resultados, impacto y Satisfacción
Conclusiones y Recomendaciones al Programa
Social
• Restructuración del Programa
• Rediseño
[4]
Componentes de la Evaluación de los Programas Sociales a Favor de la Educación
Los criterios de evaluación se construyen con el apoyo de la Metodología del Marco Lógico.Los componentes que estructuran la evaluación de los Programas Sociales Educativos delFideicomiso Educación Garantizada son los siguientes:
Evaluación de Diseño. Aquí se evalúa la pertinencia del Programa respecto de lasnecesidades sociales por las que fue creado el Programa, así como la coherencia respecto a losobjetivos, metas y estrategias de la política social en el Distrito Federal y la consistencia internade sus elementos.
Evaluación de Cobertura, Operación y Resultados. Se analizan los recursos y procesosvinculados a la aplicación del Programa para valorar su eficiencia y eficacia, tanto en el áreaeconómico-financiera como en la organizativa y de gestión. Además, se verifica y mide el gradode cumplimiento de los objetivos (generales y específicos) del Programa, así como losproductos, servicios, subsidios o transferencias entregadas por el Programa, y su contribuciónal Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012.
Evaluación de Impacto y Satisfacción. En este componente se mide el conjunto de efectosesperados y no previstos, directos e indirectos, provocados en la población por los resultadosdel Programa, especialmente el grado en que éste ha tenido efectos sociales y económicos enla calidad de vida de los ciudadanos, así como su nivel de satisfacción.
[5]
Estructura General de la Evaluación de los Programas Sociales Educativos del FIDEGAR
Marco Conceptual
Marco Metodológico
Marco Operativo Análisis Cuantitativo
Análisis Cualitativo
Fortalezas, retos y recomendaciones Programa Social Educativo del FIDEGAR
Pro
gram
a So
cial
Ed
uca
tivo
de
l FID
EGA
R
DiseñoDiagnóstico de la situación
inicialValidez de la Matriz de Marco
Lógico
CoberturaCobertura y localización Cobertura acumulada del programa
durante el periodo de operación
OperaciónEvaluación de
procesos
Cumplimiento de metas física, financieras y de resultados Análisis de costos
Impacto Beneficios económicos y sociales
Satisfacción Percepción de beneficiarios y otros actores clave
Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada (2010).
[6]
III. RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES A LOS PROGRAMAS SOCIALES EDUCATIVOS DEL FIDEGAR:
1. Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal, Prepa Sí
2. Programa de Educación Garantizada2. Programa de Niñ@s Talento
[7]
Principales Resultados de la Matriz de Indicadores del Programa Prepa Sí
NIVEL DE OBJETIVO
OBJETIVO INDICADOR DE DESEMPEÑOTIPO DE
INDICADORRESULTADOS
2007-2008RESULTADOS
2008-2009META PARA
2012
PROPÓSITO
Los alumnos de escuelas públicas del Nivel Medio Superior, residentes del Distrito
Federal han disminuido su
deserción escolar
Deserción escolar de los beneficiarios del Programa al fin del ciclo escolar estudiado
Eficacia 5.92% 6.29% 7%
Promedio de calificaciones de los beneficiarios del Programa al fin del ciclo
escolar estudiadoEficacia
1a Generación: 8.39
1a Generación: 8.41
2a Generación: 8.11
8
Porcentaje de Beneficiarios que egresan respecto de los que cursaban el último año
escolarEficacia 52% 50%
COMPONENTES
1. Se han otorgado estímulos económicos mensuales, de acuerdo
a su promedio, a los alumnos de escuelas
públicas del Nivel Medio Superior en el
Distrito Federal
Estudiantes beneficiarios del Programa en el ciclo escolar estudiado respecto a la
población objetivo Eficacia
85.88% al corte de junio de 2008
General: 81.2%Nivel medio
superior: 83.0%Nivel superior:
57.1%
200,000
Porcentaje de Beneficiarios satisfechos y muy satisfechos con el Programa
Calidad
Muy satisfecho: 68.8%
Algo satisfechos: 27.5%
Muy satisfecho: 30.4%
Algo satisfechos: 49.8%
70%
2. Se ha vinculado a los jóvenes que estudian
el Nivel Medio Superior con la Ciudad
de México
Porcentaje de Beneficiarios que cumplen con las actividades en comunidad
establecidas en las Reglas de OperaciónEficacia 76.08% 80.61% 100%
Porcentaje de Beneficiarios que afirman que ha cambiado su percepción de la ciudad de forma positiva en el ciclo escolar estudiado
Eficacia 64.60% 67.20% 70%
[8]
Problema Social Línea de Base
Alta tasa de deserción escolar en
escuelas públicas del Nivel Medio
Superior y Superior en la Ciudad de
México por motivos económicos
35.4% de jóvenes de entre 15 y 19 años no
asisten a la escuela.
17.35% de los jóvenes inscritos en la
educación Media superior en el Distrito
Federal abandonan sus estudios.
31.3% de los jóvenes que abandonan sus
estudios lo hacen por motivos económicos.
Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada (2010).
Línea de Base del Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal, Prepa Si
[9]
132,061
180,362
216,838230,140
179,160
194,379
75,000
95,000
115,000
135,000
155,000
175,000
195,000
215,000
235,000
Septiembre-Diciembre Enero-Junio Septiembre-Diciembre Enero-Junio Septiembre-Diciembre Enero-Junio
2007 2008 2009 2010
Evolución de la Población Beneficiaria del Programa Prepa Sí(Bachillerato y Universitarios), 2007-2010*
*Las cifras de la Gráfica muestran el número máximo de beneficiarios que recibieron el estímulo en algún
momento durante el semestre que se indica. Las cifras del semestre enero- junio 2010 son preliminares.Fuente: Coordinación Ejecutiva del Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal (2010).
En la Gráfica se muestra la evolución en el
número de beneficiarios del Programa durante
el periodo 2007-2010. Al fin del primersemestre de 2007 se habían inscrito al
Programa 132,061 jóvenes de bachillerato; la
cifra más alta de beneficiarios se alcanzó en el
transcurso del primer semestre de 2009, la
cual fue de 230,140 (que incluye a los
beneficiaros de bachillerato y de Universidad).Para el primer semestre de 2010 la población
beneficiaria del Programa Prepa Sí fue de
194,379 estudiantes (188,542 de bachillerato y
5,837 de universitarios).
Principales resultados de la Evaluación al Programa Prepa Sí
[10]
Generación del
Programa Prepa Sí
Ciclo escolar 2007-2008 Ciclo escolar 2008-2009 Ciclo escolar 2009-2010
Inicio Final Inicio Final Inicio Final*
1° Generación 7.65 8.39 8.39 8.41 8.41 8.47
2° Generación 7.78 8.11 8.11 8.13
3° Generación 7.98 8.04
Variación en el Promedio de Aprovechamiento de los Beneficiarios del Programa Prepa Sí
Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con datos de la Coordinación –Ejecutiva del Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal (2010).
Porcentaje de Deserción de Educación Media Superior en el Distrito Federal, del Ciclo Escolar 2003-2004 a 2009-2010
[1] El porcentaje de deserción para el ciclo escolar 2007-2008 está calculado con base en el padrón de beneficiarios (180,362); la tasa de deserción que calculó la Secretaría de Educación
Pública fue de 13.74%, la cual incluye a todos los jóvenes que estudian en escuelas de educación media superior en el Distrito Federal, independientemente del lugar en que residen y
del tipo de sostenimiento (Ebard, et. al., 2009).
Principales resultados de la Evaluación al Programa Prepa Sí
[11]
Porcentaje de Deserción de los Beneficiarios del Programa Prepa Sí, por Institución de Educación
Media para los ciclos escolares 2007-2008 y 2008-2009
Institución de Educación Media
Superior
Deserción Escolar
2007-2008 2008-2009
UNAM 0.00% 1.00%
CONALEP 5.04% 5.35%
IEMS 5.21% 5.22%
DGETI (CETIS) 5.49% 5.85%
IPN 8.56% 9.08%
INBA 3.35% 3.55%
DGB 9.30% 9.69%
CONADE 10.44% 10.60%
Deserción promedio ciclo escolar 5.92% 6.29%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Con la beca puedo destinar menos tiempo a
trabajar
La beca me evita cambiar de escuela*
La beca me permite hacer algo útil para mi
comunidad
Me permite realizar actividades en
comunidad*
La beca me permite continuar con mis
estudios
36.1%
37.1%
55.8%
61.8%
84.9%
47.3%
67.1%
88.6%
Encuesta Internet Encuesta Física
Efectos Personales que Manifestaron los Beneficiarios por Contar con el
Estímulo Económico del Programa Prepa Sí, Ciclo Escolar 2008-2009
*Estas preguntas no fueron incluidas en la encuesta aplicada vía Internet para el ciclo escolar 2008-2009.Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con datos del Cuestionario de Evaluación a Beneficiarios delPrograma Prepa Sí, Ciclo Escolar 2008-2009, Encuesta Física y de Internet (2009).
Principales resultados de la Evaluación al Programa Prepa Sí
[12]
Hasta 1 SM
20.8%
De 1 a 2 SM
27.7%De 2 a 3 SM
16.0%
De 3 a 4 SM
13.4%
De 4 a 5 SM
12.3%
De 5 a 10 SM
6.5%
De 10 a 15 SM
1.8%
De 15 a 20 SM
0.8% Más de 20 SM
0.8%
Distribución Porcentual del Ingreso Mensual Familiar de los Beneficiarios del Programa Prepa Sí, Ciclo Escolar 2008-2009
Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con datos del Cuestionario de Evaluación a
Beneficiarios del Programa Prepa Sí, Ciclo Escolar 2008-2009, Encuesta Física (2009).
Alimentación
8.8%Transporte
22.6%
Libros,
materiales
didácticos o de
apoyo a los
estudios
42.0%
Actividades
culturales o de
recreación
9.3% Apoyo al gasto
familiar
15.3%
Uso Principal del Estímulo Económico del Programa Prepa Sí, ciclo escolar 2008-2009
Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con datos del Cuestionario de Evaluación a
Beneficiarios del Programa Prepa Sí, Ciclo Escolar 2008-2009, Encuesta Física (2009).
Principales resultados de la Evaluación al Programa Prepa Sí
[13]
Principales Resultados de la Matriz de Indicadores del Programa Educación Garantizada
Nivel de Objetivo
Objetivo Indicador de DesempeñoTipo de
IndicadorResultado
FinContribuir en la disminución de la deserción en
educación Primaria, Secundaria y Media Superior Pública en el Distrito Federal
Variación en puntos porcentuales de deserción en educación Primaria,
Secundaria y Media Superior Pública del D.F. del ciclo escolar actual con respecto al
ciclo anterior
Eficacia
La deserción en primaria incrementóen 0.048%
La deserción en secundaria disminuyó 0.045%
La deserción en bachillerato disminuyó en 0.762%
Propósito
Ha disminuido la tasa de deserción escolar de los alumnos de educación Primaria, Secundaria
y Media Superior de entre 6 y 18 años, inscritos en escuelas públicas del Distrito
Federal, por muerte o invalidez permanente del sostén económico de la familia.
Variación en puntos porcentuales de deserción de los alumnos beneficiarios del Programa del ciclo actual con respecto al
ciclo anterior
Eficacia La deserción disminuyó en 0.006%
Componentes
C1.- La población objetivo conoce los beneficios del Programa
Porcentaje de la población objetivo que conoce los beneficios que le brinda el
ProgramaCalidad
El 51.0% de la población dice conocer el Programa y los beneficios de éste, mientras que el 49.0% no lo conoce.
C2.- Todos los estudiantes de entre 6 y 18 años, residentes e inscritos en escuelas
públicas de nivel Básico y Medio Superior del Distrito Federal, fueron dotados de una
garantía educativa, en caso de que su padre o tutor responsable de la manutención del niño
fallezca o quede en invalidez permanente.
Porcentaje de estudiantes credencializados de 6 a 18 años residentes e inscritos en
escuelas públicas de nivel Básico y Medio Superior del Distrito Federal
Eficacia
Para el Ciclo Escolar 2007-2008 se logró credencializar al 67.5% de los estudiantes de educación básica en
tanto que en el Ciclo Escolar 2008-2009 este
porcentaje fue de 39.4%.
Costo Promedio por estudiante credencializado
Eficiencia
Para la primera credencialización el costo promedio fue $72.71 Mientras
que, en la segunda fue de $29.97 pesos por estudiante
C3.- Se otorgó ayuda económica a todos los alumnos de 6 a 18 años cuyo sostén económico falleció o sufrió invalidez
permanente.
Porcentaje de beneficiarios que recibieron oportunamente (30 días hábiles) el
beneficio solicitadoCalidad
El 75.8% de los padres entrevistados afirman recibir adecuadamente los
pagos del apoyo
[14]
Nivel de Objetivo
Objetivo Indicador de Desempeño Tipo de Indicador Resultado
Actividades
AC2. Capacitación al personal del Programa de apoyo en la
credencialización
Porcentaje de promotores del Programa para apoyo en credencialización
capacitadoEficacia 100%
AC2. Instalación de unidades móviles de credencialización en escuelas y lugares
concurridos
Cobertura de los puntos de credencialización planeados
EficaciaEl 68.2% de los puntos programados se
efectuaron con éxito
AC3.- Recepción de documentación para integración de expedientes de solicitantes
del apoyo
Promedio de solicitantes por día EficienciaSe tiene que 7.6 niños y jóvenes acuden diariamente a las oficinas del DIF-DF a
solicitar el apoyo
Porcentaje de solicitantes con expedientes completos
Eficacia
Se ha detectado que el 88.9% de los expedientes de los estudiantes
solicitantes se integran de forma completa
AC3.-Entrega de las tarjetas bancarias a los beneficiarios
Porcentaje de tarjetas bancarias entregadas
EficaciaEl 100% de las tarjetas solicitadas
durante el periodo de enero de 2008 a julio de 2009 han sido entregadas
Porcentaje de tarjetas bancarias entregadas al tutor oportunamente (máximo 30 días hábiles después de
solicitar el apoyo)
Calidad
De las tarjetas que han sido entregadas el 73.7%, en promedio de enero 2008 a
julio de 2009, se han otorgado en menos de 30 días.
AC3.- Depósito del apoyo económico a los beneficiarios
Porcentaje de beneficiarios con el depósito del apoyo económico
EficaciaLa tasa de fondeo promedio para julio
de 2009 se ubica en 96.9%
AC3.- Verificación y seguimiento de los beneficiarios.
Porcentaje de beneficiarios que entregan constancia bimestral de asistencia a una escuela pública del nivel Básico y Medio
Superior en el Distrito Federal
EficaciaEl 93.9% de los padres señala que cada
dos meses actualiza la constancia de asistencia a la escuela del menor
Porcentaje de beneficiarios que en le proceso de verificación cumplen con los
requisitos del ProgramaCalidad
Se detecta que en el ciclo escolar 2007-2008 un 96.5% de los beneficiarios
cumplió con los requisitos establecidos del Programa, mientras que en el ciclo escolar 2008-2009 el porcentaje fue de
97.5%.
Principales Resultados de la Matriz de Indicadores del Programa Educación Garantizada
[15]
Principales resultados de la Evaluación al Programa Educación Garantizada
El Programa Educación Garantizada ha operado desdemarzo de 2007 atendiendo en promedio a más de 100nuevos beneficiarios al mes, con lo que para julio de 2009registró un padrón de 2,989 beneficiarios de los cuales el49.8% corresponde a niños con una edad de entre 11 y 15años; seguido de ellos se ubica a los niños con una edad deentre 6 y 10 años, los cuales reportaron una participación enel padrón del 42.8%. Con ello, se denota que el Programa haatendido prioritariamente a los niños más pequeñosvulnerables al abandono escolar como consecuencia de lapérdida de su sostén económico.
625
695
827
924
1,065
1,169
1,286
1,362
1,482
1,606
1,780
1,930
2,057
2,207
2,376
2,531
2,578
2,698
2,857
2,989
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Con 5 o menos años
0.1%De 6 a 10 años
42.8%
De 11 a 15 años
49.8%
De 16 a 18 años7.2%
Evolución de los Beneficiarios del Programa Ciclo Escolar 2007-2008 y 2008-2009
Distribución Porcentual de los Beneficiarios por Rango de Edad, Julio 2009
Fuente: Dirección de Educación Garantizada, FIDEGAR, 2009
[16]
Probabilidad de que los Beneficiarios del Programa Educación Garantizada Abandonaran sus Estudios si no Contaran con el Apoyo de Acuerdo con lo Manifestado por Ellos, por Género, 2009
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Hombres
Mujeres
9.6%
7.9%
14.9%
14.1%
6.5%
8.9%
69.0%
69.1%
Sí Probablemente Poco probable No
Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada (2010). Primer Censo a Beneficiarios del Programa Educación
Garantizada, 2009.
El 22% de las beneficiarias y, en mayor medida, 24.5% de los beneficiarios, concluye que sí yprobablemente abandonarían sus estudios si no cantaran con el apoyo económico que el ProgramaEducación Garantizada les otorga. Lo anterior pone de manifiesto la importancia de seguir apoyando aestos niños, niñas y jóvenes que se encuentran vulnerables ante la eventualidad que se presenta en susvidas, el fallecimiento o invalidez permanente de su sostén económico.
[17]
Principales resultados de la Evaluación al Programa Educación Garantizada
0
2
4
6
8
10
Promedio antes del Programa
Promedio actual
7.89 8.18
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Menos de 6 De 6.0 a 7.0 De 7.1 a 8.0 De 8.1 a 9.0 De 9.1 a 10
6.3%
10.2%
26.2%
32.2%
25.1%
2.3%
11.1%
27.8%
34.9%
23.9%
Promedio Anterior Promedio Actual
Gráfica X. Promedio Escolar de los Beneficiarios del Programa Educación Garantizada, 2009
Gráfica X. Promedio Escolar de los Beneficiarios del Programa Educación Garantizada, por Rango de Calificaciones, 2009
Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada (2010). Primer Censo a Beneficiarios del Programa Educación Garantizada, 2009.
El promedio escolar de los beneficiarios mejoró alingresar al Programa Educación Garantizada, pasandode 7.89 a 8.18; lo anterior manifiesta que, además decontribuir al logro del objetivo del Programa que esque no deserten de la escuela, el Programa estálogrando incidir en el mejor aprovechamiento de susbeneficiarios.
Al desagregar el aprovechamiento escolarpor rango de promedios, destaca que losbeneficiarios con calificaciones menores a 6disminuyeron drásticamente, pasando derepresentar el 6.3% a 2.3%; además de quelos demás rangos presentan un incrementode entre uno y dos puntos porcentuales,con excepción del último rango, de 9.1 a 10que descendió de 25.1% a 23.9%.
Principales resultados de la Evaluación al Programa Educación Garantizada
[18]
Grupo de IngresoPorcentaje de contribución
del apoyo económico
Hasta un Salario Mínimo mensuales 50.6%
Hasta dos Salarios Mínimos mensuales 25.3%
Hasta tres Salarios Mínimos mensuales 16.9%
Hasta cuatro Salarios Mínimos mensuales 12.7%
Hasta cinco Salarios Mínimos mensuales 10.1%
Hasta diez Salarios Mínimos mensuales 5.1%
El 45.3% de los tutores entrevistados afirmanque tiene un ingreso mensual de entre$1,644 y $3,288 pesos (es decir, entre uno ydos salarios mínimos); seguido de los tutorescon un salario de menos de $1,644 pesos. Porlo que podemos afirmar que el apoyo delPrograma se está destinando a hogares debajos recursos que ganan hasta dos salariosmínimos mensuales.
Menos de $1,64422.8%
De $ 1,644 a $3,28845.3%
De $ 3,289 a $4,93220.2%
De $ 4,933 a $6,5767.8%
De $ 6,577 a $8,2202.7%
De $8,221 a $16,440
1.0%
Más de $32, 880
0.1%
Cuadro x. Porcentaje de Contribución del Apoyo Económico al Ingreso Familiar
Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada (2010).
Por ello, el apoyo económico llega arepresentar la mitad de los ingresos de loshogares del beneficiario que ganan hasta unsalario mínimo mensual y una cuarta partepara aquéllos con hasta dos salariosmínimos. Lo cual denota un fuerte impactoen la económica del hogar, más aúnconsiderando que el promedio debeneficiarios por tutor de ubica en 1.5.
Gráfica x. Distribución de los Ingresos Familiares de los Beneficiarios del Programa Educación Garantizada
Principales resultados de la Evaluación al Programa Educación Garantizada
[19]
Nivel de Objetivo Objetivo Indicador Resultado
Propósito
Los niñ@s con buen desempeño académico y habilidades
sobresalientes de educación básica que estudian en las escuelas públicas
del DF desarrollaron sus talentos
Valoración de las Capacidades por parte de los Padres de Familia
83% señala que ha mejorado mucho11.8% que ha mejorado poco
1.4% nada
Valoración de las Capacidades por parte de los Tutores
Percepción TutoresCreatividad: 4.83
Socio-afectividad: 5.17Intelectual: 4.89
Artístico: 5.84Psicomotriz: 5.97
Promedio 5.34
Componentes
C.1 Beneficio económico otorgado a los niñ@s talento
Porcentaje del gasto ejercido en beneficios económicos con respecto al gasto ejercido en el
Programa80.50%
C.2. Clases ExtraescolaresParticipación de los beneficiarios en las clases
extraescolares92.11%
C.3. Actividades CulturalesParticipación de los beneficiarios en las Actividades
Culturales43.15%
Actividades
A.2.C.1. Dispersión de los beneficios económicos
Porcentaje de la población beneficiaria a la que se le dispersó el estímulo
99.91%
A.2.C.2. Realización de cursos de las clases extraescolares
Porcentaje de cursos realizados con respecto a los programados
69.2%
A.3.C.2. Distribución de cursos por Área Temática
Porcentaje de cursos por Área TemáticaArtes 100%
Ciencias 66.66%Deportes: 0
A.4.C.2. Distribución de beneficiarios por Área Temática
Porcentaje de beneficiarios inscritos por Área Temática
Ciencias: 43.2%Artes: 38.9%
Deportes:17.9%A.1.C.3. Realización de Actividades
CulturalesPorcentaje de Actividades Culturales realizados
con respecto a los programadas100.0%
Principales Resultados de la Matriz de Indicadores del Programa Niñ@s Talento
[20]
112.0% 112.2%
112.6%
112.7%
112.0%
112.9% 112.8%
113.2%
111.2
111.6
112.0
112.4
112.8
113.2
113.6
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008
Cobertura de la Educación Primaria en el Distrito Federal,
Ciclo Escolar 2000-2001 a 2007-2008
Fuente: SEP (2008). Serie Histórica y Pronósticos de Indicadores Educativos. Sistema Nacional deInformación Educativa (SNIE).
En la Gráfica 1 se observa la cobertura de la
educación primaria en el Distrito Federal del
ciclo escolar 2000-2001 al 2007-2008, la cual
fue obtenida calculando el porcentaje de la
población total matriculada en primarias de la
Ciudad (sin importar su edad), entre la
población de 6 a 11 años (edad normativa) que
reside en ella. La cobertura rebasó el 100% en
todos los casos, debido a los factores antes
mencionados.
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000
Meta Física
Beneficiarios
100,000
100,000
Meta Física y Población Beneficiaria, Ciclo Escolar 2007-2008
Fuente: DIF-DF (2008). Subdirección de Procesamiento de Información y Estadística de la Dirección Ejecutiva de Apoyoa la Niñez del DIF-DF.
De acuerdo con los Lineamientos y Mecanismos de
Operación del Programa Niñ@s Talento, publicados
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 24 de
octubre de 2007, las metas físicas del Programa
eran atender a 100 mil niñas y niños de entre 6 y 12
años, con promedio mínimo de 9 que habitaran en el
Distrito Federal. Durante el ciclo escolar 2007-2008
el Programa logró incorporar al total de la población
estimada, lo cual se traduce en una tasa de
cobertura del 100%.
Principales resultados de la Evaluación al Programa Niños Talento
[21]
Distribución relativa de los Beneficiarios del Programa
por Delegación, Ciclo Escolar 2007-2008
Iztapalapa
27.9%
Gustavo A. Madero
13.8%
Álvaro Obregón
8.0%
Iztacalco
7.6%
Coyoacán
6.4%
Tlahuac
6.2%
Venustiano Carranza
5.9%
Tlalpan
5.5%
Azcapotzalco
3.9%
Cuauhtémoc
2.9%
Xochimilco
2.6%
Cuajimalpa de
Morelos
2.3%
Miguel Hidalgo
2.3%
Magdalena
Contreras
1.8%
Milpa Alta
1.6%
Benito Juárez
1.3%
Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada, con información de la Subdirección de Procesamiento de
Información y Estadística de la Dirección Ejecutiva de Apoyo a la Niñez del DIF-DF (2008).
Principales resultados de la Evaluación al Programa Niños Talento
[22]
Distribución Relativa de los Beneficiarios por Grado Escolar,
Ciclo Escolar 2007-2008
Primero
7.3%
Segundo
26.3%
Tercero
21.3%
Cuarto
17.5%
Quinto
14.7%
Sexto
12.0%
Primero de
Secundaria
0.9%
Fuente: Dirección de Evaluación del Fideicomiso Educación Garantizada,con información de la Subdirección de Procesamiento de Información yEstadística de la Dirección Ejecutiva de Apoyo a la Niñez del DIF-DF(2008).
Distribución Relativa de los Beneficiarios del Programa por
Actividad Extraescolar, Ciclo Escolar 2007-2008
Ciencias
23.6%
Inglés
17.7%
Deportes
17.5%
Artes Plásticas
10.2%
Danza
9.1%
Música
8.9%
Teatro
7.2%
Creación
Literaria
3.6%
Historia
de México
1.9%
Natación
0.4%
Principales resultados de la Evaluación al Programa Niños Talento
[23]
En la Gráfica 21 se puede apreciar que en los dos momentos en que se aplicó el instrumento, fue alta la
aceptación a los reactivos “Me gusta jugar con mis amigos” (más del 95%) y “Me gusta aprender con alguien
que me explique lo que tengo que hacer” (86%). La razón de estos resultados se puede vincular con el hecho
de que el Programa opera con altas dosis de trabajo cooperativo y utilizando elementos lúdicos que
convierten las situaciones de trabajo en experiencias motivantes para compartir y aprender.
Principales resultados de la Evaluación al Programa Niños Talento
Situaciones de Creatividad y
Socio-Afectividad en el Total de
los Niñ@s Talento
[24]
• Al respecto, es importante mencionar la necesidad de que a través de los talleres que tomanlos niñ@s talento, construyan una fuerte cultura de compromiso; de este modo, cualquieractividad que realicen los niñ@s, incluyendo las que integren aspectos lúdicos deberán estaracompañadas de un gran compromiso e interés por la tarea en sí, situaciones que llevanhacia el sentido de autonomía y libertad.
• Los datos obtenidos revelan que más un 50% de los niñ@s encuestados presentan unaconducta socio-afectiva positiva, situación que coincide con lo reportado en al apartado desustento teórico en el que ya se señaló que una de las características que distinguen a losniños con talento es la de un óptimo grado de socio-afectividad (ver la siguiente gráfica).
0.2
.4.6
Densi
dad
0 1 2 3 4Socioafectividad
Distribución del Índice de Socio-Afectividad en los Beneficiarios del Programa
Fuente: Primera Encuesta a Beneficiarios del Programa
Niñ@s Talento. Dirección de Evaluación. Fideicomiso
Educación Garantizada (2009).
Principales resultados de la Evaluación al Programa Niños Talento
[25]
• En la segunda aplicación del instrumento se observó que más del 60% de los niñ@s con talento sepercibieron con habilidades socio-afectivas positivas. Al comparar los resultados obtenidos entre laprimera y la segunda encuesta se observa un aumento de 10 puntos porcentuales en el índice de socio-afectividad de los niñ@s. Dicha información puede atribuirse al hecho de que en los talleres extraescolaresdel Programa Niñ@s Talento:
• Se ofrecen ambientes y actividades variadas que estimulan a crear vínculos afectivos con los compañeros ydemás personas con las que conviven los niñ@s.
• Existen oportunidades para aprovechar las experiencias y aprender de ellas.
• Se trabaja con materiales educativos que refuerzan las áreas de interés y los temas que a los niñ@s lesgusta abordar.
0.5
11.
5
Den
sida
d
0 .5 1 1.5 2Socioafectividad
Distribución del Índice de Socio-Afectividad en los
Beneficiarios del Programa
Fuente: Segunda Encuesta a Beneficiarios del Programa Niñ@s Talento.
Dirección de Evaluación. Fideicomiso Educación Garantizada (2009).
Principales resultados de la Evaluación al Programa Niños Talento
[26]
• El análisis de la cobertura geográfica del Programa identifica la manera enque están distribuidos los beneficiarios en las 16 Delegaciones de laCiudad. Cabe resaltar que el mayor número de beneficiarios se encuentranlocalizados en la Delegación Iztapalapa, con el 22.2% del total (el 22.3%del total del nivel medio superior y 19.3% de la extensión del programaUniversitarios Prepa Sí). Lo anterior es consistente con la distribución de lapoblación en el Distrito Federal.
• De acuerdo con la distribución de los beneficiarios del Programa con baseen la Institución de educación media superior a la que pertenecen, setiene que la Universidad Nacional Autónoma de México, la DirecciónGeneral de Educación Tecnológica Industrial y el Colegio de Bachilleresconcentran más de la mitad de los beneficiaros del Programa, con 26.5%,17.4% y 15.5%, respectivamente. Por otra parte, la UNAM (61.5%) y el IPN(31.3%) en conjunto tienen más del 90% de la población beneficiaria delos Universitarios Prepa Sí.
Conclusiones y Recomendaciones:Prepa Sí
[27]
• El Programa Educación Garantizada representa uno de los esfuerzos másimportantes del Gobierno del Distrito Federal para contribuir a disminuirlas brechas de desigualdad existentes entre los habitantes de la Ciudad, ysobre todo, es una política a favor de un estrato de la poblaciónvulnerable: los niños y jóvenes.
• En este sentido, desde el año 2007 el Programa ha venido operando con lacolaboración de dos entidades: el Sistema para el Desarrollo Integral de laFamilia del Distrito Federal DIF-DF y el Fideicomiso Educación Garantizada,los cuales establecieron, por un lado, la credencialización de losestudiantes del nivel básico al nivel medio superior de escuelas públicasdel Distrito Federal como medio de difusión del Programa y, por el otrolado, la entrega de ayudas económicas a los estudiantes que ya hayanperdido a su sostén económico con la intención de hacer efectiva supermanencia en la escuela hasta concluir el bachillerato, o bien alcancenla mayoría de edad.
Conclusiones y Recomendaciones:Educación Garantizada
[28]
• Se observa que durante la operación que ha tenido el Programa se tienenregistrados para julio de 2009 un total de 2,989 beneficiarios de los cualesel 50.1% corresponden a mujeres, así como mayoritariamente aestudiantes de escuelas primarias, pues este nivel agrupó a un 66.2% delos beneficiarios registrados. En cuanto a su distribución geográfica, seencontró que ellos viven en mayor medida en las Delegaciones Iztapalapa(29.6%) y Gustavo A. Madero (13.8%), además de que en un 87% de loscasos los beneficiarios ingresaron al Programa por el fallecimiento de sututor y no por la discapacidad de éste, lo cual indica una situación másdifícil de superar no sólo para el beneficiario sino también para susfamiliares que lo rodean.
Conclusiones y Recomendaciones:Educación Garantizada
[29]
• Al evaluar su cobertura, se observa que las metas planteadas en los Lineamientos yMecanismos de Operación del Programa Niñ@s Talento, publicados en la GacetaOficial del Distrito Federal en octubre de 2008, fueron cumplidas a cabalidad alatender a 100 mil niñas y niños de entre 6 y 12 años de edad, lo cual representauna tasa de cobertura del 100%.
• Por su parte, al analizar la distribución de los beneficiarios de acuerdo con sugrado escolar y promedio se pudo observar que los alumnos de segundo y tercergrado representan las mayores proporciones del total, con 26.3% y 21.3%,respectivamente y, en cuanto al promedio, la mayor proporción (15%) tiene unpromedio de 9 y la menor proporción (5.5%) tiene un promedio de 9.1.
• El análisis de la cobertura geográfica del Programa identifica la manera en queestán distribuidos los beneficiarios en las 16 Delegaciones. Cabe resaltar que entres Delegaciones se concentra cerca de la mitad de los beneficiarios, siendo éstas:Iztapalapa con 27.9%, Gustavo A. Madero con 13.8% y Álvaro Obregón con el 8%.Esto es consistente con la distribución de la población en el Distrito Federal.
Conclusiones y Recomendaciones:Niños Talento
[30]
• Para estimar el impacto del Programa Niñ@s Talento en el desarrollo dehabilidades de l@s niñ@s, se utilizaron un conjunto de reactivos que explorabandiversas habilidades, entre ellas las de tipo creativo y socio-afectivo. La exploraciónse hizo con preguntas generales para tod@s l@s niñ@s, algunas más que sólo sedirigieron a niñ@s de 1º, 2º y 3º de primaria, y otras que únicamente debíancontestar niñ@s de 4º,5º,6º de primaria y 1º de secundaria.
• De los resultados de dicha exploración se desprenden las siguientes sugerencias:
• -Que los tutores del Programa estimulen y motiven a l@s niñ@s para queparticipen y expongan sus comentarios, inquietudes y preguntas, a la vez quefomenten la tolerancia y el respeto a la diversidad de opiniones y preguntas.
• -Estar atentos a los procesos de socialización de l@s niñ@s entre sí, para detectary apoyar a aquell@s que presenten dificultades para socializar con suscompañer@s, con la finalidad de fomentar procesos óptimos de interacción entrel@s niñ@s que les permitan mayores habilidades y destrezas de diversos tipos, yasí contribuir al desarrollo de su talento y creatividad.
Conclusiones y Recomendaciones:Niños Talento
[31]
• Respecto a los análisis de datos derivados de los índices de creatividad y socio-afectividad que se crearon para esta evaluación, se concluye que más del 60% delos beneficiarios se percibe con habilidades socio-afectivas positivas. Esto se puedeatribuir a que en los talleres extraescolares se ofrecen ambientes y actividadesvariadas que estimulan a crear vínculos afectivos con los compañeros y demáspersonas con las que conviven l@s niñ@s.
• Más del 90% de l@s niñ@s perciben que gracias al Programa Niñ@s Talento hanmejorado las habilidades que ya tenían y han adquirido nuevos conocimientos;también se encontró que más de la tercera parte, inclusive piensa que a partir desu ingreso al Programa ha podido convivir más con su familia, a la vez que le hapermitido conocer nuev@s amig@s.
• También se pudo conocer que más del 80% de los padres considera que gracias alPrograma Niñ@s Talento sus hij@s han tenido una mejoría significativa en suscapacidades. Alrededor del 70% refiere una mejor integración de sus hij@s con loscompañeros de clase y también opina que el Programa educativo está fomentandomucho la educación integral de sus hij@s, la equidad de género, e inclusive que haincidido en gran medida en la integración familiar.
Conclusiones y Recomendaciones:Niños Talento
[32]