Módulo 1: Marco Conceptual del Gobierno Abierto

TEMA Relación PARTICIPACIÓN - COLABORACIÓN

Elaborado por: Pepe Huamán

EJERCICIO

Identificar un ejemplo sobre un caso concreto

en el que se ponga de manifiesto esta

relación (participación – colaboración) y

qué desafíos y oportunidades implica.

TRANSPARENCIA

PARTICIPACIÓN

Pilares básicos del GA:

COLABORACIÓN

GOBIERNO ABIERTO

Consideraciones:

SABER: Proporciona información sobre lo que está haciendo , planes de acción y fuentes de datos. Ello fomenta la rendición de cuentas.

CONTRIBUIR: Compromete e implica a los ciudadanos y demás agentes sociales en el esfuerzo por trabajar conjuntamente para resolver los problemas nacionales.

TOMAR PARTE: Promueve el derecho de la ciudadanía a participar en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas. Las entidades públicas se benefician de los conocimientos, ideas y experiencia de los ciudadanos.

PARTICIPACIÓN COLABORACIÓN

Gobierno Abierto en acción, ejemplo de:

PRIMERO: Decisión política de contrataciones

Constitución Política. Artículo 76:

“Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública…”

Ley 30225:

“Ley de Contrataciones del Estado” y su reglamento, actualizado y publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 11 de junio de 2014. Norma que rige para todas las entidades del Estado, para el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y para el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).

OSCE: http://portal.osce.gob.pe/osce/ SEACE: http://www2.seace.gob.pe/

OBJETIVO DE LA POLÍTICA

• Maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Estado, uso eficiente y transparente de recursos públicos.

• Permitir que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable.

• Moralidad • Libre Concurrencia y Competencia • Imparcialidad • Eficiencia • Transparencia • Economía • Vigencia Tecnológica • Trato Justo e Igualitario • Promoción del Desarrollo Humano • Razonabilidad • Publicidad • Equidad • Sostenibilidad Ambiental

PRINCIPIOS DE LA LEY

Visión del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE)

Alcance de la Ley – Alto nivel de compromiso de las entidades Relación Interinstitucional

Entidades

Públicas

Entidades de

Tratamiento

Empresarial-ETEs

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local

Gobierno Central

Instancias

Descentralizadas

Ministerios

Universidades

Organismos Constitucionalmente

Autónomos

Reguladoras y Supervisoras

Entidades de Servicio

Fondos

Instituciones Descentralizadas

Empresas Municipales

OPD Municipales

Otras

Sociedades de

Beneficencia

Pública

Empresas Públicas

en el ámbito del

FONAFE

Universidades

OPDs

Sedes Centrales

Direcciones Regionales

Municipalidades

Provinciales

Municipalidades

Distritales

100

146

128

26

319

194

1 637

36

138

1 831

345

274

2 724

Entidades

Públicas

Contratantes

COLABORACIÓN

Alto nivel de compromiso y de colaboración de las 2,724 entidades públicas en transparentar y hacer públicas sus contrataciones a través del SEACE.

PR

ECIO

TIEMPO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Permitir que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable.

MODELO Contrataciones Públicas

COLABORACIÓN PARTICIPACIÓN

SECTOR PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL: Participan activamente en las Contrataciones Públicas bajo las mismas condiciones, mucha transparencia. Las entidades públicas se benefician de los conocimientos, ideas y experiencia del sector privado, generando valor, interna y externamente.

TODAS LAS ENTIDADES DEL ESTADO: Se comprometen para trabajar conjuntamente para lograr que se contrate en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable. De esta forma se atiende la demanda de los ciudadanos. Todo esto bajo las norma de Contrataciones del Estado.

DESAFÍOS

• Debido a la alta demanda de procesos que soporta el SEACE, es necesario mejorar su performance y volverlo más amigable.

• Integrarlo al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), de esta manera lograr un mejor control de las contrataciones de obras públicas, los que demandan mayor inversión.

• Reducir los tiempos que demandan la ejecución de los procesos de selección.

OPORTUNIDADES

• Difundir el modelo utilizado de Gobierno Abierto en las Contrataciones del Estado para replicarlo en otros servicios en beneficio de los ciudadanos, propiciando su participación.

• Fortalecer y ampliar los convenios de OSCE con las diferentes universidades a efectos de brindar cursos de capacitación a los funcionarios que intervengan en las adquisiciones, generando valor y oportunidad.

• Promover programas de adquisiciones de productos y servicios exclusivamente a la Micro y Pequeña Empresa, para buscar su crecimiento.