Transcript of CHILE : HACIA UNA POLÍTICA NACIONAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FÍSICA 2014 - 2023. septiembre de 2013.
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- CHILE : HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FSICA
2014 - 2023. septiembre de 2013
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- PROCESO DE CONSTRUCCIN DE UNA POLITICA DEPORTIVA PROYECTADA AL
AO 2023. POLITICA NACIONAL DE DEPORTES Y ACTIVIDAD FISICA ; 2014
-2023 PLAN DEPORTIVO CHILE 10 1.VOLUMEN I : Politicas Deportivas
2010 -2013. 2.VOLUMEN II: Politicas Deportivas 2014 -2023 3.RESUMEN
EJECUTIVO.
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- METODOLOGA DEL TRABAJO. 3 Elaboracin Antecedentes, Anlisis,
Formulacin y Diseo de la Poltica Nacional de Deportes y Actividad
Fsica 2014 2023. Propuesta Propuesta de Poltica Nacional de Deporte
y Actividad Fsica 2014- 2023 Validacin Proceso de socializacin,
discusin, anlisis tcnico y enriquecimiento de la propuesta. Poltica
Nacional de Deporte y Actividad Fsica 2014 2023. PLAN DEPORTIVO
CHILE 10 RESULTADO ESPERADO ETAPAS DEL PROCESO
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- METODOLOGIA La metodologa de trabajo a considerado : A)
Reuniones de trabajo con Ministerios B) Reuniones de trabajo con el
Comit Olmpico de Chile C) Reuniones de trabajo con deportistas de
alto rendimiento D)Trabajo con las Direcciones Regionales del
IND.
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- SEMINARIO HACIA UNA POLITICA NACIONAL DE DEPORTES Y ACTIVIDAD
FISICA, 2014 - 2023. 13 Y 14 DE SEPTIEMBRE. Contexto: El Seminario
forma parte de la etapa de difusin y socializacin establecida en el
proceso metodolgico de construccin de la Poltica Nacional de
Deportes y Actividad Fsica proyectada al ao 2023. Objetivo General:
Hacer participes a todos los sectores de la sociedad chilena del
proceso de construccin de una nueva Poltica de Deportes y Actividad
Fsica, por medio de una instancia destinada a promover el aporte de
ideas, el enriquecimiento y mejoramiento de la propuesta.
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- SEMINARIO HACIA UNA POLITICA NACIONAL DE DEPORTES, CHILE 2023.
Objetivos especficos: a) Exponer y socializar el trabajo realizado
por el Instituto Nacional de Deportes en el periodo 2010 2013. b)
Dar a conocer y socializar con los distintos agentes deportivos y
con la comunidad en general, las bases fundamentales de la
propuesta de Poltica Nacional de Deportes para el periodo 2014
2023. c) Promover el debate y la discusin de ideas de la comunidad
nacional respecto del futuro deportivo del pas. d) Recoger las
visiones todos los sectores sociales, deportivos e institucionales
involucrados en el desarrollo del deporte y la actividad
fsica.
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- NIVELES CONSIDERADOS EN EL TRABAJO. El trabajo considera la
formulacin de directrices en el plano poltico y tambin el
establecimiento de un plan operativo y el diseo de programas.
Polticas Planes Programas
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- 8 Anlisis, formulacin y diseo Programas desarrollados por el
IND 2010 - 2013: a.- Programas Alto Rendimiento: Premio Nacional
Dopaje Plan Olmpico Articulo 48 Asignaciones Directas Escuelas
federadas PDE Proddar Aporte Legal Seguros Convenios
Internacionales Proyeccin Deportiva Nacional Premio Art. 12
ANTECEDENTES
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- 9 Anlisis, formulacin y diseo b.- Programas Sistema Nacional de
Competencias: Encuentros Deportivos Escolares Juegos Deportivos
Escolares Juegos Sudamericanos Escolares Juegos de la Integracin
Andina Deporte de Educacin Superior Juegos Deportivos
Nacionales
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- ANTECEDENTES 10 Anlisis, formulacin y diseo c.- Programas
Deporte Masivo Deporte en tu Calle Programa Parques Pblicos Deporte
Centros Penitenciarios Mujer y Deporte Recintos Militares Abiertos
a la Comunidad Jvenes en Movimiento Escuelas de Ftbol Adulto Mayor
en Movimiento Seguridad en el Agua Escuelas Deportivas Recintos
Nuestros Ftbol Playa TOUR IND Senderismo Centro de Atencin a Hijos
de Mujeres Temporeras
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- ANTECEDENTES 11 Anlisis, formulacin y diseo d.- Programas de
Desarrollo Chileentrena Chileestadios - Profesional - Amateur
Donaciones Fondeporte Infraestructura Grandes Eventos
Deportivos.
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- ANTECEDENTES 12 MARCO TEORICO CONCEPTUAL El trabajo realizado
requiere de la generacin de un marco terico que contribuya a
generar claridad conceptual a los lineamientos de la Poltica.
Poltica Pblica: Una intervencin del Estado, expresada en una
decisin o conjunto de decisiones de una autoridad pblica, que
considera un anlisis tcnico racional para un tema determinado y una
finalidad especfica, que sigue un procedimiento formal, todo lo
cual se da en el contexto de un intenso proceso poltico de
confrontacin y articulacin de intereses. (Olavarra, 2007). Plan :
Un plan se entiende como un esquema general de accin que define a
grandes rasgos, prioridades y criterios, cobertura y disposicin de
recursos, su previsin presupuestaria y horizonte temporal,metas
genricas que dan sentido al resto de los niveles, de forma que no
se hagan actuaciones aisladas sino que todas tengan una coherencia,
una finalidad.Los planes definen tambin intencionalidades
(finalidades, objetivos, metas); informacin (diagnsticos,
justificaciones, anlisis de viabilidad y factibilidad) y decisiones
(estrategias generales). Sin embargo, estos componentes se definen
en los planes a un nivel tan general, que seran incapaces de
promover un cambio si no se convierten en programas (Fuente
:ANDER-Egg, 1995):
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- Programa Pblico: Conjunto organizado, coherente e integrado de
actividades, servicios o procesos que se relacionan entre s por su
naturaleza similar y se desarrollan en forma simultnea o sucesiva,
con los recursos necesarios en un espacio temporal determinado y
con la finalidad de alcanzar los objetivos determinados, en relacin
con una problemtica definida, configurada desde un plan. (Gmez
Arias, 2002). Deporte: Todo tipo de actividades fsicas que mediante
una participacin organizada o de otro tipo tengan por finalidad la
expresin o la mejora de la condicin fsica y psquica,el desarrollo
de las relaciones sociales o el logro de resultados en
competiciones de todos los niveles. (Carta Europea del Deporte
Consejo de Europa, Rodas 1992). Actividad Fsica: Cualquier
movimiento corporal producido por los msculos esquelticos que exija
gasto de energa. (Fuente ; Organizacin Mundial de la Salud).
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- Ejercicio Fsico: Actividad Fsica profesionalmente orientada o
monitoreada, planificada, sistemtica, repetitiva y seriada que
tiene como propsito la adquisicin mantencin o recuperacin de
atributos fsicos. (Gua para una vida activa. 2004). Condicin Fsica:
Estado fisiolgico de bienestar que proporciona la base para las
tareas de la vida cotidiana, un nivel de proteccin frente a
enfermedades crnicas y el fundamento para el desarrollo de
actividades deportivas. Esencialmente el termino condicin fsica
describe un conjunto de atributos relativos al rendimiento de la
persona en materia de actividad fsica. (Fuente; Plan integral para
la actividad fsica y el deporte) Salud: Es un estado de completo
bienestar o equilibrio entre los factores fsicos, psicolgicos,
sociales y medioambientales y uno de los elementos fundamentales
que hacen a la calidad de vida. (Organizacin Mundial de la Salud
OMS y Organizacin Panamericana de la Salud OPS).
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- Deporte para Todos: Concepcin que aboga por poner el deporte y
la actividad fsica al alcance de toda la poblacin, incluidas las
personas de todas las edades, de uno y otro sexo y de diferentes
categoras sociales y econmicas a fin de promover la salud y los
beneficios sociales de la actividad fsica regular.( Fuente ; COI,
Declaracin de Berln mayo 2013) Deporte de Alto Rendimiento : Es el
deporte de competicin estructurado que requiere formacin y recursos
especficos para alcanzar niveles internacionales de rendimiento (
Fuente ; Declaracin de Berln mayo 2013) Sistema Nacional de
Deportes: Conjunto de organismos articulados entre s, para permitir
el acceso de la comunidad al deporte, a la recreacin, el
aprovechamiento del tiempo libre, la educacin extraescolar y la
educacin fsica, teniendo como objetivo generar y brindar a la
comunidad oportunidades de participacin en procesos de iniciacin,
formacin, fomento y prctica del deporte, la recreacin y el
aprovechamiento del tiempo libre como contribucin al desarrollo
integral del individuo y la creacin de una cultura fsica para el
mejoramiento de la calidad de vida de toda la poblacin. (Colombia;
Ley 181 de 1995).
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- ANTECEDENTES. ANALISIS CRITICO DE LA POLITICA NACIONAL DE
DEPORTE Y ACTIVIDAD FISICA 2002. El documento que actualmente rige
la Poltica Deportiva del pas debe ser sometido a un profundo
anlisis critico a objeto de sacar conclusiones que permitan avanzar
hacia una nueva etapa de desarrollo del deporte y la actividad
fsica. 1)DEFICIENCIAS TECNICAS DEL DOCUMENTO. 2)NECESIDAD DE
MEJORAR Y PRECISAR SU CONTENIDO. 3)NECESIDAD DE AJUSTAR LOS
OBJETIVOS.
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- Antecedentes. POLITICAS DEPORTIVAS ; MODELOS COMPARADOS.
Resulta de enorme utilidad en el proceso de construccin de una
nueva Poltica deportiva el aprendizaje de experiencias e ideas
exitosas de otros pases. - Espaa - Colombia. - Otros.
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- FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA POLITICA NACIONAL DE DEPORTE Y
ACTIVIDAD FISICA CHILE 2023. Una nueva Poltica de Deporte y
Actividad Fsica debe ajustarse a un conjunto de normas de rango
Constitucional y Legal. CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPUBLICA,
ARTICULO 1 LEY DEL DEPORTE 19.712 ARTICULO 2 y ARTICULO 3 LEY DEL
MINISTERIO DEL DEPORTE
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- DIAGNOSTICO. Del conjunto de antecedentes recopilados,
analizados y considerados en el trabajo se desprende la necesidad
de avanzar hacia la construccin de una nueva Poltica, que ample y
profundice la accin de fomento del Deporte y la Actividad fsica en
todos los sectores de la sociedad chilena.
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- JUSTIFICACIN 20 DE ACTUALIZAR Y REPLANTEAR LA ACTUAL POLITICA
DEPORTIVA. NECESIDAD DE ACTUALIZAR Y REPLANTEAR LA ACTUAL POLITICA
DEPORTIVA. Se requiere adaptar y reformular la Poltica Deportiva
vigente, a los requerimientos y realidades que actualmente presenta
la actividad fsica y deportiva en la sociedad chilena. Luego de
once aos de aplicacin de la Poltica Nacional de Actividad Fsica y
Deporte ( 2002), se hace imperativo ajustar los objetivos,
estrategias e instrumentos que permitan dar respuestas ms eficaces
a los desafos de una creciente demanda de actividad fsica y
deportiva de la sociedad actual. NECESIDAD DE GENERAR UNA POLTICA
DEPORTIVA DE ESTADO. La complejidad y dificultades propias que
presenta la accin de fomento deportivo en la sociedad, los tiempos
que requieren los procesos y polticas deportivas para afianzarse y
producir resultados y cambios sociales significativos y los
horizontes estratgicos con que necesariamente deben operar los
diversos planes de fomento deportivo, hacen imperativo generar e
implementar polticas deportivas de largo plazo que tengan sus bases
en la estabilidad y en la eficacia de su diseo tcnico.
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- JUSTIFICACIN 21 DE ACTUALIZAR Y REPLANTEAR LA ACTUAL POLITICA
DEPORTIVA. NECESIDAD DE AUMENTAR SIGNIFICATIVAMENTE EL INDICE DE
ACTIVIDAD FSICA DE LA POBLACIN. El desafo ms importante y
transversal del presente y futuro del fomento deportivo en Chile,
es lograr un aumento significativo del ndice de actividad fsica de
la poblacin y con ello la materializacin de un conjunto de
objetivos vinculados a ste, tales como ; una mejor salud y calidad
de vida de la poblacin, un mejor uso del tiempo libre y una mayor
participacin integracin y desarrollo social. NECESIDAD DE INCLUIR
NUEVOS SECTORES SOCIALES A LA ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTIVA. El
desarrollo progresivo del deporte y la actividad fsica en la
sociedad, estimulan la participacin de nuevos colectivos sociales
que demandan su integracin a travs de acciones de fomento ajustadas
a sus propias y particulares realidades. Chile no se encuentra
ajeno a este fenmeno. Siguiendo la lnea transitada ya por muchos
pases, tiene ahora el desafo de transformar sus polticas de fomento
para dirigirlas hacia nuevos y relevantes sectores de la
poblacin,de manera de ampliar las bases sociales del deporte y
mejorar las posibilidades de acceso y participacin de todos los
sectores de la sociedad en la actividad fsica y deportiva.
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- JUSTIFICACIN 22 DE ACTUALIZAR Y REPLANTEAR LA ACTUAL POLITICA
DEPORTIVA. NECESIDAD DE PROYECTAR EL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO.
Se requiere adecuar la planificacin del Deporte de Alto Rendimiento
a objetivos de largo alcance, que permitan proyectar su desarrollo
continuo y ascendente con el fin de alcanzar de manera progresiva y
sistemtica aquellas metas que materialicen una mejora sustancial de
las actuaciones competitivas del pas en Juegos Sudamericanos,
Panamericanos y Olmpicos. NECESIDAD DE CONTAR CON UNA
INFRAESTRUCTURA CUALITATIVA Y CUANTITATIVAMENTE IDONEA PARA EL
DESARROLLO DEPORTIVO DEL PAS. Se requiere planificar y proyectar la
generacin y mantenimiento de una infraestructura deportiva que
responda en cantidad y calidad a las necesidades del desarrollo
deportivo en los mbitos del Deporte para Todos y Alto
Rendimiento.
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- JUSTIFICACIN 23 DE ACTUALIZAR Y REPLANTEAR LA ACTUAL POLITICA
DEPORTIVA. NECESIDAD DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA
NACIONAL DEPORTIVO. La implementacin de una poltica pblica enfocada
en el desarrollo integral de la actividad fsica y deportiva del
pas, requiere del fortalecimiento del Sistema Nacional Deportivo.
La creacin del Ministerio del Deporte es un aspecto central a travs
del cual el Plan Decenal proyecta fortalecer la institucionalidad
deportiva del pas, con el propsito de otorgar mayor jerarqua a las
polticas deportivas, articular de mejor manera a los agentes
pblicos y privados involucrados en los procesos deportivos y
separar las funciones de planificacin y ejecucin de las polticas
para el logro de un mayor impacto social y eficacia en el uso de
los recursos.
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- POLITICA NACIONAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FISICA CHILE 2023. En
el proceso de construccin de la Poltica Nacional de Deporte y
Actividad Fsica 2014 2023, se perfilan un conjunto de lineamientos
y definiciones que deben ser enriquecidos y ajustados dentro de la
etapa de socializacin y discusin del trabajo. OBJETIVO DE LA
POLITICA : DESARROLLO INTEGRAL DEL DEPORTE Y LA ACTIVIDAD FISICA EN
TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD CHILENA.
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- PRIMER LINEAMIENTO La ampliacin de la base social y de la
participacin ciudadana en el deporte y la actividad fsica.
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- SEGUNDO LINEAMIENTO Articulacin, organizacin y fortalecimiento
de un Sistema Nacional Deportivo, que rena y coordine a todos los
actores deportivos tanto pblicos como privados.
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- TERCER LINEAMIENTO Promocin y fomento del desarrollo
descentralizado del deporte y la actividad fsica en el nivel
comunal, provincial y regional.
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- CUARTO LINEAMIENTO Articulacin y desarrollo de reas trabajo
intersectorial de fomento del deporte y la actividad fsica. Accin
coordinada Interministerial.
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- QUINTO LINEAMIENTO Posicionamiento y liderazgo del pas como
sede de grandes eventos deportivo y mejoramiento de los resultados
en competencias internacionales.
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- MISIN Y VISIN INSTITUCIONAL En el marco de una Poltica Nacional
de Deporte y Actividad Fsica 2014 2023 se hace necesario construir
una nueva Misin y Visin institucional del sector deporte.
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- BASES FUNDAMENTALES DE LA POLITICA NACIONAL DE DEPORTE Y
ACTIVIDAD FISICA. La Poltica de Deporte y Actividad Fsica se
sustenta sobre los siguientes bases fundamentales: a) La Actividad
fsica y la prctica deportiva como instrumentos directamente
asociados y relacionados con la salud y una mejor calidad de vida
todos los sectores de la poblacin. b) El deporte como instrumento
relacionado directamente con la educacin y el proceso formativo. c)
Deporte como instrumento de inclusin social y participacin
territorial regional y comunal. d)Deporte como instrumento de
posicionamiento y prestigio del pas en competencias deportivas
internacionales
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- PLAN DECENAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FISICA : PLAN DEPORTIVO
CHILE 10 DESCRIPCIN. Plan Deportivo Chile 10,es un Plan que
persigue la operatividad y la concrecin de los lineamientos
definidos en la Poltica Nacional de Deporte y Actividad Fsica
2023.
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- PLAN DECENAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FISICA : DEPORTE CHILE 10
OBJETIVOS DEL PLAN DEPORTIVO CHILE 10 : EN CONCORDANCIA CON LOS
LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR LA POLITICA NACIONAL DE DEPORTE EL
PLAN PERSIGUE COMO OBJETIVO AUMENTAR SIGNIFICATIVAMENTE EL INDICE
DE ACTIVIDAD FISICA DE LA POLBLACIN CHILENA Y POTENCIAR EL
LIDERAZGO DEL PAIS EN COMPETENCIAS DEPORTIVAS INTERNACIONALES.
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- PLAN DECENAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FISICA : DEPORTE CHILE 10
ALCANCES DEL PLAN DECENAL a) El PlanDEPORTE CHILE 10 se proyecta
temporalmente desde el ao 2014 al 2023. b) El PlanDEPORTE CHILE 10
se dirige al conjunto de la poblacin y se articula teniendo en
cuenta los distintos sectores de la sociedad. c) El PlanDEPORTE
CHILE 10 tiene un alcance territorial nacional, regional y
comunal.
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- EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DEPORTIVO CHILE 10 35 a) Desarrollo e
implementacin de un conjunto sistemtico de programas de promocin y
fomento del deporte y la actividad fsica en todos los sectores de
la sociedad. b) Desarrollo e implementacin de un conjunto de
acciones y programas que permitan el mejoramiento de los resultados
deportivos de Chile en Juegos Sudamericanos, Panamericanos y
Olmpicos. c) Desarrollo e implementacin de un conjunto de acciones
y programas tendientes a ampliar y fortalecer el Sistema Nacional
de Competencias. d) Promocin, fomento y potenciacin d el desarrollo
deportivo descentralizado,en el nivel territorial comunal y
regional por medio de un conjunto sistemtico y coordinado de
acciones, alianzas y programas. e) Conjunto sistemtico y coordinado
de acciones que posicionen a Chile como sede de grandes eventos
deportivos internacionales. f) Desarrollo e implementacin de un
conjunto de acciones y programas destinados a Fortalecer el proceso
de estandarizacin de la infraestructura deportiva del pas.
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- PLAN DECENAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FISICA : PLAN DEPORTIVO
CHILE 10 AREAS DEL PLAN OPERATIVO. Para una mejor sistematizacin y
operatividad, el Plan se divide en las siguientes reas: A) REA DE
DESARROLLO DEPORTIVO: a1) Modelo Deporte para Todos a2) Modelo de
Alto Rendimiento
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- PLAN DECENAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FISICA : PLAN DEPORTIVO
CHILE 10 B) REA DE DESARROLLO DEPORTIVO INTERSECTORIAL.
DEFINICIONES, ALIANZAS Y COMPROMISOS DE ACCIN CON MINISTERIOS Y
OTROS ORGANISMOS PUBLICOS.
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- PLAN DECENAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FISICA : PLAN DEPORTIVO
CHILE 10 C) AREA DE DESARROLLO DEPORTIVO DESCENTRALIZADO, REGIONAL
Y COMUNAL.
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- PLAN DECENAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FISICA : PLAN DEPORTIVO
CHILE 10 INDICADORES DE RESULTADOS. PLANTEAR LA ACTUAL POLITICA
DEPORTIVA. El PLAN DECENAL establecer aquellos indicadores
generales que pongan lmites a los objetivos formulados. Estos
indicadores reflejan hasta donde se tiene que llegar en el
cumplimiento de los objetivos establecidos por el Plan.
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- PROGRAMAS 40 PROGRAMAS IMPLEMENTADOS POR EL PLAN DEPORTIVO
CHILE 10. A partir de los lineamientos de la Poltica y de las areas
de desarrollo establecidas por el Plan Deportivo Chile 10, se
perfilan un conjunto de programas que materializaran las
estrategias y objetivos. Programas de Desarrollo Deportivo:
conjunto sistemtico de programas que materializan la estrategia de
desarrollo deportivo del pas,tomando como ejes : a) el Deporte para
Todos b) el Deporte de Alto Rendimiento.
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- PROGRAMAS Programas de desarrollo deportivo descentralizado:
conjunto sistemtico de programas que materializan la estrategia de
desarrollo deportivo descentralizada del pas,tomando como ejes : a)
el nivel Comunal. b) los niveles provinciales y regionales.
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- PROGRAMAS Programas de desarrollo deportivo intersectorial:
conjunto coordinado de programas que materializan las alianzas
estrategias con Ministerios y otros organismos pblicos :
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- PROGRAMAS Programas de adecuacin institucional : conjunto de
programas destinados a posibilitar una eficiente implementacin de
los programas definidos. Programas de infraestructura deportiva
estandarizada : conjunto de programas de infraestructura deportiva
estandarizada y funcional a los requerimientos y necesidades del
Deporte para Todos y el Deporte de Alto Rendimiento. Otros
Programas especficos para cada una de las reas definidas en el
diagnostico.
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- POLTICA NACIONAL DE DEPORTE Y ACTIVIDAD FISICA CHILE
2014-2023