Post on 12-Jan-2016
description
COMBATE A LOS CARTELES:
DÓNDE ESTAMOS Y QUÉ NOS FALTA
Enrique Vergara Vial
FISCAL NACIONAL ECONÓMICO2ª JORNADA DE LIBRE COMPETENCIA UC
Santiago, 31 de agosto de 2007
1. Antecedentes
2. Herramientas en el marco legal
3. Proyecto de ley
4. Conclusiones
TEMARIO
Período 1974-1993• Comisión Resolutiva conoció 49 causas
– Condena: 29.
– Absolución: 16.
– Ejercicio de la acción penal: 0
Período 1994-Mayo 2004• Comisión Resolutiva conoció 17 causas
– Condena: 5
– Absolución: 7
– Ejercicio de la acción penal: 1
1. ANTECEDENTES
Pocas causas de carteles Economía pequeña: proclive a la
coordinación. Evaluación de la aplicación de delación
compensada. Prueba económica puede fundar una sanción. Necesidad de que la conducta sea per se
ilegal. Aumento de multas. Prestar atención a las prácticas de facilitación.
1. ANTECEDENTES: Examen Inter-pares OCED (abril de 2003):
1. ANTECEDENTES
Período mayo 2004 a la fecha:• TDLC ha conocido 10 causas
– 3 actualmente en proceso
– Condena: 2
– Absolución: 5
Artículo 3°• Acuerdos expresos, tácitos y prácticas
concertadas.• La exigencia de abuso.
Artículo 22°• Indicios• Sana crítica.
Artículo 26°• Fundamentos económicos.
2. HERRAMIENTAS EN EL MARCO LEGAL
Artículo 39°
Amplia lista. Veamos en qué se traduce:• La reserva
• Colaboración de Policía de Investigaciones de Chile
• Investigación sin comunicación de oficio
• Información de particulares
• Citar a declarar
2. HERRAMIENTAS EN EL MARCO LEGAL
Facultades duras• Restablecer antiguas facultades de la
Comisión Resolutiva:–Allanamiento y descerrajamiento
–Registro e incautación
• Adicionales:– Interceptación de comunicaciones
–Facilitación de copias y registros de comunicaciones
3. PROYECTO DE LEY
Programa de delación compensada
Necesario equilibrio entre:
• Posibilidad cierta de ser descubierto.
• Amenaza de sanción severa.
• Certeza en la obtención del beneficio.
3. PROYECTO DE LEY
Necesidad de las nuevas facultades.
Avanzar en la tipificación per se.
Lo anterior ayuda pero se debe continuar trabajando en:- Obtener mejores indicios.
- Descartar explicaciones razonables alternativas.
4. CONCLUSIONES
COMBATE A LOS CARTELES:
DÓNDE ESTAMOS Y QUÉ NOS FALTA
Enrique Vergara Vial
FISCAL NACIONAL ECONÓMICO2ª JORNADA DE LIBRE COMPETENCIA UC
Santiago, 31 de agosto de 2007