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Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
Informe de Trabajo Marzo-Agosto 2002
INFORME DE TRABAJO
PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA LVIII LEGISLATURA
1º DE SEPTIEMBRE DE 2002 A 28 DE FEBRERO DE 2003
Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
Informe de Trabajo Septiembre 2002-Febrero 2003
INFORME DE TRABAJO
PERIODO SEPTIEMBRE DE 2002-FEBRERO DE 2003
INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo ordenado por la Ley Orgánica del Congreso General, en su Título Segundo: “De la organización y
funcionamiento de la Cámara de Diputados”, Capítulo Sexto: “De las Comisiones y Comités”, Sección Tercera:
“Disposiciones Complementarias”, Artículo 45, y dando seguimiento al programa de actividades planteado para la gestión
de esta Comisión, la Junta Directiva de la misma hace entrega a la Conferencia para la Dirección y Programación de los
Trabajos Legislativos de esta Cámara de Diputados, del Informe de Trabajo correspondiente al Primer Periodo Ordinario
de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio de la LVIII Legislatura, que comprende del 1º de septiembre de 2002 al 28 de
febrero de 2003.
Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
Informe de Tra bajo Septiembre 2002-Febrero 2003
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CONTENIDO
ACTIVIDAD PÁGINA
I. Reuniones de Junta Directiva 4
II. Reuniones Ordinarias 7
III. Reuniones con investigadores, autoridades gubernamentales y asociaciones diversas
11
IV. Reuniones con otras comisiones 13
V. Asuntos Legislativos turnados en el Periodo 17
VI. Referente Cronológico de los Asuntos Legislativos Turnados durante la LVIII Legislatura
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VII. Participaciones en Talleres, Foros, Seminarios y Encuentros 24
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I. REUNIONES DE JUNTA DIRECTIVA
AÑO 2002 1. OCTUBRE 9
2. OCTUBRE 22
3. NOVIEMBRE 21
AÑO 2003 4. ENERO 29
5. FEBRERO 27
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REUNIONES DE JUNTA DIRECTIVA
NO. ACCIONES Y ACUERDOS FECHA
1 Decimocuarta Reunión, en la que se presentó la estrategia de trabajo para la dictaminación de tres asuntos legislativos: 1. Iniciativas
a) Iniciativa de decreto que presenta la Dip. Gabriela Cuevas Barrón; b) Iniciativa de decreto que presenta el Dip. Marcos Pérez Esquer; e c) Iniciativa de decreto que presenta el Dip. Alejandro Zapata Perogordo
2. Se acordó elaborar y poner a consideración en la Decimoquinta Reunión de Junta Directiva una propuesta para dictaminar la Iniciativa que presentó el Dip. Alejandro Zapata Perogordo.
9/oct/02
2 Decimoquinta Reunión, en la que se puso a consideración el avance del Dictamen de la Iniciativa de Decreto que presenta el Dip. Alejandro Zapata Perogordo, en donde propone reformar y adicionar los artículos 40, 115, 116 y 124 constitucionales.
22/oct/02
3 Decimosexta Reunión en la que se discutieron los siguientes asuntos legislativos, programados en el orden del día:
a) Punto de acuerdo presentado por el C. Dip. Heriberto Huicochea Vázquez, para constituir un grupo de trabajo para adecuar las legislaciones federales y estatales a las reformas del artículo 115 Constitucional; no se emitió objeción respecto al Dictamen.
b) Punto de Acuerdo presentado por la C. Dip. Miroslava García Suárez, para celebrar la IV Convención Nacional Hacendaria; se propusieron algunas modificaciones a la Opinión emitida al respecto.
c) Iniciativa que presentó el C. Dip. Uuc-Kib Espadas Ancona, que deroga una fracción de la Ley de Ingresos de la Federación y reforma distintos artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; se propuso que dicha Iniciativa se analice en el contexto del Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos para el año 2003, y que se sugiera a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, hacer una evaluación del impacto de las modificaciones propuestas para el caso de cada entidad federativa.
2. Se presentó el avance del Dictamen de la Iniciativa de Decreto que presenta el Dip. Alejandro Zapata
Perogordo, en donde propone reformar y adicionar los artículos 40, 115, 116 y 124 constitucionales.
21/nov/02
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NO. ACCIONES Y ACUERDOS FECHA 4 Decimoséptima Reunión, que fue declarada como informativa, dado que no se contó con el quórum legal
correspondiente: Se comentaron diversos aspectos en torno al Dictamen de la Iniciativa de Decreto que presentó el Dip. Alejandro Zapata Perogordo, turnada a esta Comisión, en donde propone reformar y adicionar los artículos 40, 115, 116 y 124 constitucionales.
29/ene/03
5 Decimoctava Reunión en la que: 1. Se comentaron los siguientes asuntos legislativos:
a) Informe del análisis para el Dictamen de la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2-A de la Ley de Coordinación Fiscal a fin de incorporar una nueva fórmula para la distribución del 1% de la recaudación federal participable.
b) Documento de trabajo para emitir la Opinión de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo sobre la Iniciativa presentada por el Diputado Rogaciano Morales Reyes.
c) Documento de trabajo para el Análisis de la Iniciativa para promulgar la ley que crea la Comisión de Estado para el Federalismo de la Hacienda Pública, presentada a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el Diputado Jorge Alejandro Chávez Presa.
2. Fue aprobado y firmado por los CC. Diputados presentes el Informe de Actividades de la Comisión, para el
segundo periodo del segundo año legislativo (marzo – agosto 2002), que fue entregado en la Decimoséptima Reunión de Junta Directiva.
3. Como último asunto se expuso la propuesta de colaboración en la coedición de las memorias del Premio
Gobierno y Gestión Local que promueve el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).
27/feb/03
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II. REUNIONES ORDINARIAS
AÑO 2002 1. SEPTIEMBRE 18
2. OCTUBRE 23
3. OCTUBRE 30
4. NOVIEMBRE 27
5. DICIEMBRE 3
6. DICIEMBRE 12
AÑO 2003 7. ENERO 29
8. FEBRERO 27
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REUNIONES ORDINARIAS
NO. ACCIONES Y ACUERDOS FECHA 1 Decimoctava Reunión, en la que se expusieron para discusión y, en su caso, votación, los asuntos legislativos
presentados en la Decimoséptima Reunión Ordinaria y en la Decimotercera Reunión de Junta Directiva. 1. Se discutieron y votaron los siguientes asuntos legislativos:
a) Iniciativa presentada por el Sen. Fidel Herrera Beltrán, que busca reformar el párrafo segundo del inciso c) de la fracción IV del artículo 115 de la Constitución. Esta iniciativa se votó de manera económica, por unanimidad, con el total de los Diputados presentes.
b) Iniciativa presentada por la Legislatura del Estado de Jalisco, que reforma el artículo 27 y adiciona el artículo 115. Esta iniciativa se votó de manera económica, por unanimidad, con el total de los Diputados presentes.
c) Punto de acuerdo que presenta el Partido Verde Ecologista de México, en donde solicita detener el proceso de descentralización de la gestión ambiental a estados y municipios, en tanto no se garantice que éstos tienen la capacidad de poderse hacer cargo del mismo. Este Punto de Acuerdo se votó de manera económica, por unanimidad, con el total de los Diputados presentes.
d) Punto de acuerdo que presenta la Dip. Silvia Álvarez Bruneliere, para exhortar a los congresos de los estados para establecer una Comisión de Ciencia y Tecnología. Dado que la Junta de Coordinación Política emitió un dictamen al respecto, se acordó que la Presidencia de esta Comisión verificase el procedimiento de desahogo con las instancias pertinentes.
3. Los tres asuntos legislativos siguientes se presentaron, previéndose su discusión y, en su caso, su votación en la
Decimonovena Reunión Ordinaria: a) Punto de acuerdo que presenta el Dip. Heriberto Huicochea Vázquez, para constituir un grupo de trabajo que
adecue las legislaciones federales y estatales a las reformas del artículo 115 constitucional. b) Iniciativa que presenta el Dip. Ucc-Kib Espadas Ancona, que deroga la facultad estatal para establecer un
impuesto a las ventas y servicios al público en general. c) Punto de acuerdo que presenta la Dip. Miroslava García Suárez, para celebrar la IV Convención Nacional
Hacendaria.
4. En asuntos generales se acordó que los temas a ser tratados en las Reuniones con Académicos fuesen en materia de federalismo fiscal.
18/sep/02
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NO. ACCIONES Y ACUERDOS FECHA 2 Decimonovena Reunión, en la que, en vista de no haberse reunido el quórum legal, se tomó como informativa,
comentándose los siguientes: 1. Asuntos legislativos:
a) Dictamen del Punto de acuerdo que presenta el Dip. Heriberto Huicochea Vázquez, para constituir un grupo de trabajo que adecue las legislaciones federales y estatales a las reformas del artículo 115 constitucional.
b) Opinión de la Iniciativa que presenta el Dip. Ucc-Kib Espadas Ancona, que deroga una fracción de la Ley de Ingresos de la Federación y reforma distintos artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
c) Opinión del Punto de acuerdo que presenta la Dip. Miroslava García Suárez, para celebrar la IV Convención Nacional Hacendaria.
2. Se presentó el Avance de la elaboración del Proyecto de Dictamen del Decreto que reforma y adiciona los artículos
40, 115, 116 y 124 constitucionales, presentado por el Dip. Alejandro Zapata Perogordo.
23/oct/02
3 Vigésima Reunión: 1. Se debatió en presencia de su proponente, la C. Dip. Miroslava García Suárez, el Punto de Acuerdo para celebrar
la IV Convención Nacional Hacendaria, turnado a esta Comisión. Se mencionó tener en cuenta para la opinión a elaborarse, los acuerdos tomados por el Ejecutivo y los Partidos Políticos, para llevar a cabo dicha Convención.
2. Se planteó la pertinencia de llegar a un acuerdo en relación con dicha propuesta.
30/oct/02
4 Vigésimo Primera Reunión, declarada como informativa, en la que se discutieron los asuntos legislativos siguientes, presentados con antelación en las Decimoctava y Decimonovena reuniones Ordinarias:
a) Dictamen del Punto de acuerdo que presenta el Dip. Heriberto Huicochea Vázquez, para constituir un grupo de trabajo que adecue las legislaciones federales y estatales a las reformas del artículo 115 constitucional.
b) Opinión de la Iniciativa que presenta el Dip. Ucc-Kib Espadas Ancona, que deroga una fracción de la Ley de Ingresos de la Federación y reforma distintos artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
c) Opinión del Punto de acuerdo que presenta la Dip. Miroslava García Suárez, para celebrar la IV Convención Nacional Hacendaria.
27/nov/02
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NO. ACCIONES Y ACUERDOS FECHA 5 Vigésimo Segunda Reunión, en la que se sometieron a votación los asuntos legislativos siguientes:
a) Dictamen del Punto de acuerdo que presenta el Dip. Heriberto Huicochea Vázquez, para constituir un grupo de
trabajo que adecue las legislaciones federales y estatales a las reformas del artículo 115 constitucional. Este Punto de Acuerdo se votó de manera económica, por unanimidad, con el total de los Diputados presentes.
b) Opinión de la Iniciativa que presenta el Dip. Ucc-Kib Espadas Ancona, que deroga una fracción de la Ley de Ingresos de la Federación y reforma distintos artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Esta Opinión se votó de manera económica, adicionándosele el siguiente párrafo: “Esta Comisión recomienda que dicha Convención se realice a más tardar en el mes de marzo de 2003”.
c) Opinión del Punto de acuerdo que presenta la Dip. Miroslava García Suárez, para celebrar la IV Convención Nacional Hacendaria. Esta Opinión se aprobó con 16 votos a favor y 2 abstenciones.
03/dic/02
6 Vigésimo Tercera Reunión declarada como informativa, en la que se declaró que no se cumplía con el quórum legal correspondiente, por lo que se programó celebrar la Vigésimo Cuarta Reunión Ordinaria el día miércoles de enero de dos mil tres, a las once horas.
12/dic/02
7 Vigésimo Cuarta Reunión. Se declaró que no se contaba con el quórum legal correspondiente, y que la reunión tenía el objeto de discutir y votar el Dictamen de la Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona los artículos 40, 115, 116 y 124 constitucionales, presentado por el Dip. Alejandro Zapata Perogordo. Se comentó acerca de la importancia que tiene el llegar a un acuerdo y a la votación del Dictamen de la mencionada Iniciativa.
29/ene/03
8 Vigésimo Quinta Reunión en la que: 1. Se discutió y votó el Dictamen con Proyecto de Decreto de la Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 40, 115
y 116 constitucionales la cual presentó ante el Pleno de esta soberanía, el Dip. Alejandro Zapata Perogordo, aprobándose por unanimidad, en votación económica.
27/feb/03
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III. REUNIONES CON INVESTIGADORES,
AUTORIDADES GUBERNAMENTALES Y ASOCIACIONES DIVERSAS
AÑO 2002 1. OCTUBRE 16
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REUNIONES CON INVESTIGADORES, AUTORIDADES GUBERNAMENTALES Y ASOCIACIONES DIVERSAS
NO. ACCIONES Y ACUERDOS LUGAR FECHA
1
Reunión de Trabajo del Pleno de la Comisión con los Doctores Horacio Sobarzo Fimbres y Fausto Hernández Trillo, Director del Centro de Estudios Económicos del Colmex, y Catedrático Investigador de la División de Economía del CIDE, respectivamente; ambos especialistas en materia de federalismo fiscal. El objetivo de esta reunión fue intercambiar puntos de vista y planteamientos con expertos en la materia, con la finalidad de generar propuestas legislativas en este ramo.
Cámara de Diputados
16/0ct/02
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IV. REUNIONES CON OTRAS COMISIONES
1. OCTUBRE 2
2. OCTUBRE 22
AÑO 2002 3. OCTUBRE 24
4. OCTUBRE 29
5. NOVIEMBRE 5
6. NOVIEMBRE 12
AÑO 2002 7. FEBRERO 13
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REUNIONES CON OTRAS COMISIONES
NO. ACCIONES Y ACUERDOS LUGAR FECHA 1
Asignación del Dip. Enoch Araujo Sánchez en la coordinación de la Mesa de Análisis en materia de Fortalecimiento del Municipio, en la Comisión Especial para la Reforma del Estado. Esta Mesa es de capital importancia para avanzar en la reforma del estado en esta Legislatura. Se acordó el mecanismo de trabajo que en lo sucesivo seguiría dicha Mesa.
Cámara de Diputados Comisión Especial para la
Reforma del Estado
Oct/02
2
2ª Reunión de la Mesa de Análisis en materia de Fortalecimiento del Municipio Se determinaron los temas que no serán objeto del trabajo de esta mesa (encorchetados). Los diputados presentes en la Mesa observaron que la Iniciativa de la Dip. Fanny Arellanes Cervantes requeriría de un Congreso Constituyente Original. Los diputados presentes en la Mesa consensuaron a favor de la Iniciativa del Dip. José Antonio Magallanes Rodríguez para asentar en el Art. 115 constitucional precisiones en materia de concesión de servicios públicos municipales. Los legisladores de la Mesa consensuaron a favor de tres iniciativas (Sen. Fidel Herrera Beltrán, Dip. Víctor Díaz Palacios, Dip. Alejandro Zapata Perogordo), que persiguen eliminar del 115 constitucional estados de exención tributaria.
Cámara de Diputados Comisión Especial para la
Reforma del Estado
22/oct/02
3
3ª Reunión de la Mesa de Análisis en materia de Fortalecimiento del Municipio Los diputados presentes acordaron plenamente en torno a la Iniciativa del Dip. Alberto Amador Leal, para establecer la participación municipal en la formulación y ejecución de programas de desarrollo social. Asimismo, observaron que la Iniciativa de la Dip. Gabriela Cuevas Barrón respecto del mecanismo de elección de las autoridades municipales, implicaría la delimitación precisa del territorio municipal, con la que no se cuenta en el país, de manera que su instrumentación podría desencadenar conflictos de diversas magnitudes.
Cámara de Diputados Comisión Especial para la
Reforma del Estado
24/oct/02
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NO. ACCIONES Y ACUERDOS LUGAR FECHA 4
4ª Reunión de la Mesa de Análisis en materia de Fortalecimiento del Municipio, en la que se inició el trabajo de análisis de la Iniciativa presentada por el Dip. Alejandro Zapata Perogordo, y se acordó que dada la magnitud y diversidad temática de ésta, deberá abordarse de manera parcializada. Los diputados presentes en la Mesa acordaron a favor de una adición en el Art. 40 constitucional, que fortalezca el carácter de orden de gobierno del municipio. Se acordó también a favor de una modificación en la fracción I del Art. 115 constitucional. Se tomó acuerdo en la conveniencia de introducir requisitos para poder ser electo como autoridad municipal, de manera análoga a lo que se establece en el párrafo segundo del inciso b) de la fracción I del Artículo 116 constitucional, y sobre la necesidad de precisar las causales y los procedimientos para suspender o disolver el gobierno municipal. En lo referente a establecer en la Constitución la facultad municipal para definir cuotas y tarifas aplicables a impuestos, y las tablas de impuesto predial, los diputados acuerdan analizar más a fondo sobre el tema.
Cámara de Diputados Comisión Especial para la
Reforma del Estado
29/oct/02
5
5ª Reunión de la Mesa de Análisis en materia de Fortalecimiento del Municipio, en la que se continúa el análisis por tema de la Iniciativa del Dip. Alejandro Zapata Perogordo: en lo referente a establecer la facultad municipal de solicitar información sobre las fórmulas y los montos de su asignación presupuestal, los diputados resolvieron a favor de esta Iniciativa, y consensuaron en el sentido de que esta facultad se asiente en un párrafo aparte, y con un sentido imperativo hacia el Gobierno Federal y los gobiernos estatales, que les obligue a proporcionar información oportuna y precisa, en materia fiscal, a los municipios. Sobre establecer la facultad de las legislaturas estatales de hacer una nueva delimitación del territorio municipal, los diputados convinieron analizar más a fondo el contenido actual de las leyes locales al respecto. Acerca de la creación de entidades de fiscalización, los diputados acordaron plenamente a favor de la Iniciativa.
Cámara de Diputados Comisión Especial para la
Reforma del Estado
5/nov/02
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NO. ACCIONES Y ACUERDOS LUGAR FECHA 6
6ª Reunión de la Mesa de Análisis en materia de Fortalecimiento del Municipio El Coordinador de la Mesa presenta y proporciona a los diputados asistentes un documento que contiene los acuerdos alcanzados en los trabajos de esta Mesa. Se presenta el avance en la mesa homóloga que se integró en el Senado.
Cámara de Diputados Comisión Especial para la
Reforma del Estado
12/nov/02
7
Reunión del Pleno de la Comisión Especial para la Reforma del Estado, en la que: Se aprobó la agenda 2003, estableciéndose dos niveles de trabajo para el fortalecimiento del Legislativo:
a) Se aborda reforma constitucional con los temas que están sujetos a los acuerdos y al análisis de los dictámenes elaborados por la Comisión de Puntos Constitucionales.
b) Conformación de un equipo de trabajo para estudio y propuesta de temas relativos a las reformas a la Ley Orgánica.
c) Se solicita al Senador Genaro Borrego, mediante oficio del Presidente de dicha Comisión, información acerca de la propuesta de la Comisión Homóloga, relativa a la Ley de Radio y Televisión, y de la propuesta de participación que contemplan para los diputados.
Cámara de Diputados
13/feb/03
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V. ASUNTOS LEGISLATIVOS TURNADOS EN EL PERIODO
1. SEP 10
AÑO 2002 2. NOV 12
3. DIC 14
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ASUNTOS LEGISLATIVOS TURNADOS DURANTE EL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES
DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA LVIII LEGISLATURA
Turno
Fecha de presentación
Fecha
de turno
Proponente
Asunto
Comisiones
turnadas
Tipo de
resolución
Status
2521 10-Sep-02 10-Sep-02
Dip. Víctor Emanuel Díaz Palacios
Proyecto de decreto que reforma el artículo 2-A de la Ley de Coordinación Fiscal.
Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Fortalecimiento del Federalismo
Para dictamen
Documento preliminar elaborado
2630 12-Nov-02 12-Nov-02
Dip. Rogaciano Morales Reyes
Iniciativa de reformas y adiciones a las leyes de Coordinación Fiscal e Impuesto al Valor Agregado.
Comisión de Hacienda y Crédito Público (para dictamen) y de Fortalecimiento del Federalismo
Para opinión
Documento preliminar elaborado
2953 14-Dic-02 07-Ene-03
Dip. Alejandro Chávez Presa
Iniciativa para promulgar la Ley que crea la Comisión de Estado para el Federalismo de la Hacienda Pública.
Comisión Especial sobre la Reforma del Estado, De Fortalecimiento del Federalismo y De Gobernación y Seguridad Pública.
Para Dictamen
En análisis y elaboración de documento preliminar
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VI. REFERENTE CRONOLÓGICO DE LOS ASUNTOS LEGISLATIVOS
TURNADOS DURANTE LA LVIII LEGISLATURA
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VI. REFERENTE CRONOLÓGICO DE LOS ASUNTOS LEGISLATIVOS
TURNADOS DURANTE LA LVIII LEGISLATURA
PRIMER AÑO Segundo Período Marzo - Agosto 2001
Turno
Fecha de presentación
Fecha de turno
Proponente
Asunto
Comisiones turnadas
Tipo de resolución
Status
Especificaciones
538 09-Mar-01 09-Mar-01 Dip.
Heriberto Huicochea Vázquez
Punto de acuerdo que constituye un grupo de trabajo para adecuar las legislaciones federales y estatales a las reformas del artículo 115 Constitucional.
Fortalecimiento del Federalismo
Para dictamen
aprobado/firmado Presentado en la 18a Reunión Ordinaria (18 septiembre 2002). Aprobado y firmado en la 22a Reunión Ordinaria (3 diciembre 2002)
890 15-Ago-01 15-Ago-01 Sen. Fidel Herrera Beltrán
Iniciativa que reforma el párrafo segundo del inciso c) de la fracción IV del artículo 115 para eliminar la exención del impuesto predial a los bienes de dominio público manejados por particulares.
Fortalecimiento del Federalismo, Puntos Constitucionales y Hacienda y Crédito Público
Para opinión
aprobado/firmado Presentada en la 17a Reunión Ordinaria (24 julio 2002). Aprobada y firmada en la 18a Reunión Ordinaria (18 septiembre 2002)
Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
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SEGUNDO AÑO Primer Período Septiembre 2001 - Febrero 2002
Turno
Fecha de presentación
Fecha de turno
Proponente
Asunto
Comisiones turnadas
Tipo de resolución
Status
Especificaciones
1238 14-Nov-01 14-Nov-01 Dip. Silvia Álvarez
Bruneliere Punto de acuerdo para crear una Comisión de Ciencia y Tecnología en los Congresos Estatales
Fortalecimiento del Federalismo y Junta de Coordinación Política
Para dictamen
Dictaminado por la Junta de Coordinación Política
Presentado en la 17a Reunión Ordinaria (24 julio 2002). Aprobado y firmado en la 18a Reunión Ordinaria (18 septiembre 2002)
1536 30-Ene-02 30-Ene-02 Dip. Ucc-Kib Espadas Ancona
Iniciativa que derogar la facultad estatal para establecer un impuesto a las ventas y servicios al público en general.
Fortalecimiento del Federalismo y Hacienda y Crédito Público.
Para opinión
aprobado/firmado Presentada en la 18a Reunión Ordinaria (18 septiembre 2002). Aprobada y firmada en la 22a Reunión Ordinaria (3 diciembre 2002)
1556 13-Feb-02 13-Feb-02 Legislatura de Jalisco
Iniciativa que reforma los artículos 27 y 115 para canalizar a los municipios insumos, créditos, servicios y asistencia técnica para el campo.
Fortalecimiento del Federalismo y Puntos Constitucionales
Para opinión
aprobado/fi rmado Presentada en la 17a Reunión Ordinaria (24 julio 2002). Aprobada y firmada en la 18a Reunión Ordinaria (18 septiembre 2002)
Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
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SEGUNDO AÑO Segundo Período Marzo - Agosto 2002
Turno
Fecha de presentación
Fecha de turno
Proponente
Asunto
Comisiones turnadas
Tipo de resolución
Status
Especificaciones
S/N 19-Mar-02 19-Mar-02 Dip. Gabriela
Cuevas Barrón Iniciativa que reforma las fracciones I, II y VIII del artículo 115 Constitucional.
Fortalecimiento del Federalismo y Puntos Constitucionales
Para dictamen
En discusión
1781 11-Abr-02 12-Abr-02 Dip. Alejandro Zapata Perogordo
Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 40, 115, 116 y 124 Constitucionales en materia de Federalismo Político.
Fortalecimiento del Federalismo y Puntos Constitucionales
Para dictamen
Presentada en la 22a. Reunión Ordinaria (avance) y en proceso de votación.
A presentarse en la 19a. y 20a. Reunión Ordinaria (avance de dictamen). Presentado en la 22a Reunión Ordinaria (avance).
591 09-Abr-02 29-Abr-02 Dip. Marcos Pérez Esquer
Iniciativa que deroga el segundo párrafo de la fracción I del artículo 115 Constitucional.
Fortalecimiento del Federalismo y Puntos Constitucionales
Para dictamen
Detenida a petición del proponente
596 09-Abr-01 30-Abr-02 Dip. Miroslava García Suárez
Punto de acuerdo para celebrar la IV Convención Nacional Hacendaria
Fortalecimiento del Federalismo, Hacienda y Crédito Público, y Presupuesto y Cuenta Pública
Para opinión
aprobado/firmado
2007 30-Abr-02
30-Abr-02 Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista
Punto de acuerdo que exhorta a la SEMARNAT y al Ejecutivo Federal para desistir del programa de descentralización de la administración pública en materia ambiental.
Fortalecimiento del Federalismo
Para dictamen
aprobado/firmado
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TERCER AÑO Primer Período Septiembre - Febrero 2003
Turno
Fecha de presentación
Fecha de turno
Proponente
Asunto
Comisiones turnadas
Tipo de resolución
Status
Especificaciones
2521 10-Sep-02 10-Sep-02 Dip. Víctor
Emanuel Díaz Palacios
Proyecto de decreto que reforma el artículo 2-A de la Ley de Coordinación Fiscal.
Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Fortalecimiento del Federalismo
Para dictamen
Proyecto de dictamen elaborado para ser presentado en la 19 Reunión de Junta directiva (19 de marzo de 2003).
Documento preliminar elaborado. y presentado en la 18 Reunión de Junta Directiva (27 de febrero de 2003)
2630 12-Nov-02 12-Nov-02 Dip. Rogaciano Morales Reyes
Iniciativa de reformas y adiciones a las leyes de Coordinación Fiscal e Impuesto al Valor Agregado.
Comisión de Hacienda y Crédito Público (para dictamen) y de Fortalecimiento del Federalismo
Para opinión
Proyecto de Opinión elaborado para ser presentado en la 19 Reunión de Junta directiva (19 de marzo de 2003).
Documento preliminar elaborado. y presentado en la 18 Reunión de Junta Directiva (27 de febrero de 2003)
2953 14-Dic-02 07-Ene-03 Dip. Alejandro Chávez Presa
Iniciativa para promulgar la Ley que crea la Comisión de Estado para el Federalismo de la Hacienda Pública.
Comisión Especial sobre la Reforma del Estado, De Fortalecim iento del Federalismo y De Gobernación y Seguridad Pública.
Para Dictamen
Proyecto de dictamen elaborado para ser presentado en la 19 Reunión de Junta directiva (19 de marzo de 2003).
Documento preliminar elaborado. y presentado en la 18 Reunión de Junta Directiva (27 de febrero de 2003)
Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
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VII. PARTICIPACIÓN EN TALLERES, FOROS, SEMINARIOS Y ENCUENTROS
1. SEPTIEMBRE 20 Y 21
2. SEPTIEMBRE
AÑO 2002 3. SEPTIEMBRE 26
4. SEPTIEMBRE 27
5. SEPTIEMBRE 27
6. OCTUBRE
7. NOVIEMBRE
8. NOVIEMBRE 6 Y 7
9. DICIEMBRE 11
AÑO 2003 10. FEBRERO 24 Y 25
Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
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PARTICIPACIÓN EN FOROS, SEMINARIOS Y ENCUENTROS
NO. NOMBRE Y TEMA DEL EVENTO LUGAR FECHA 1 Participación en la V Reunión del Foro Nacional Permanente de Profesionalización y
Servicio Civil de Carrera
Ciudad de Morelia, Michoacán.
20 y 21/ sep/02
2 Taller “Perfil y perspectivas de los municipios mexicanos, para la construcción de una política social de estado”
Sede Indesol Sep/02
3 Participación del Dip. Enoch Araujo Sánchez en la conferencia denominada Problemas Estructurales del Sistema Tributario en México.
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 26/sep/02
4 Participación del Dip. Enoch Araujo Sánchez en la conferencia denominada Hacia dónde va la Democracia Mexicana
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 27/sep/02
5 Participación en el Seminario Promoción del Federalismo en México, organizado por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Cámara de Diputado 27/sep/03
6 Participación en la VI Reunión del Foro Nacional Permanente de Profesionalización y Servicio Civil de Carrera
Cancún, Quintana Roo Oct/02
7 Taller de intermunicipalidad
Sede Indesol Nov/02
8 Participación, mediante la instalación de un stand, en la Primera Muestra de Experiencias Municipales, organizada en ocasión del Premio Gobierno y Gestión Local, convocado por el CIDE y la Fundación Ford.
Instalaciones del CIDE, en la Ciudad de México
6 y 7/nov/02
9 Asistencia al Taller Perfil y Perspectivas de los Municipios para la Constitución de una Política Social de Estado, convocado por el Instituto Nacional de Desarrollo Municipal
Sede Indesol 11/dic/02
10 Asistencia al Foro La Profesionalización del Servicio Público en México: hacia la innovación y la democracia, convocado por: CIDE, Colmex, FLACSO, UAM, ITAM, TEC de Monterrey, Universidad Iberoamericana y UNAM
Universidad Iberoamericana 24 y 25/feb/03
Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
Informe de Trabajo 26 Septiembre 2002-Febrero 2003
Suscriben los CC. Diputados integrantes de la Junta Directiva de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo:
DIP. ENOCH ARAUJO SÁNCHEZ PRESIDENTE
DIP. ENRIQUE GARZA TAMEZ SECRETARIO
DIP. ROGACIANO MORALES REYES SECRETARIO
DIP. MARCOS PÉREZ ESQUER SECRETARIO
DIP. CÉSAR AUGUSTO SANTIAGO RAMÍREZ SECRETARIO
Palacio legislativo, marzo 19 de 2003.