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I. MUNICIPALIDAD DE PERQUENCO Sesión Ordinaria Nº 063 (29.08.2018) Página 1 de 22 Secretaría Municipal
CONCEJO MUNICIPAL DE PERQUENCO
I.- SESIÓN ORDINARIA Nº 063:
Fecha : Miércoles 08 de Agosto de 2018
Hora : 10:15Hrs.
Lugar : Sala Sesiones Centro Cultural Rolando Ulloa Carrasco
Presidió : Sr. Alcalde Don Luis Alberto Muñoz Pérez
Secretario Municipal : Sr. Rubén Millar Ettori
Asistentes : Cuerpo de Concejales en pleno
Secretaria de Actas : Sra. Olga Berton Saavedra
II.- TABLA TRATADA
1. APROBACION ACTA SESION ANTERIOR
2. CORRESPONDENCIA
3. PRESENTACION PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA
4. OFICIO COMPAÑÍA DE PETROLEOS DE CHILE COPEC S.A.- SOLICITA CONCESIÓN TERRENO
ESTACIÓN DE SERVICIOS COPEC
5. EMBAJADA MUNDIAL DE ACTIVISTAS POR LA PAZ
6. INFORME CAPACITACIÓN CONCEJAL OPAZO POR ASISTENCIA A SANTIAGO.
7. APROBACIÓN INFORMES DIRECCIÓN CONTROL INTERNO:
1) INFORME 2º TRIMESTRE 2018 AVANCES EJEC. PPTARIA
2) INFORME 2º TRIMESTRE 2018 TRANSPARENCIA PASIVA
8. INFORME RESULTADOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Y FONDEVE
9. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
10. ENTREGA DE PROPUESTA MODIFICACIONES PLANTA MUNICIPAL LEY Nº 20.922
11. CUENTA SR. ALCALDE
12. INCIDENTES
III.-DESARROLLO DE LA REUNION: En el nombre de Dios y de la Patria, el Sr. Alcalde Don
Luis Alberto Muñoz Pérez, da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 063.
1. CONSIDERACION ACTA ANTERIOR:
Se somete a consideración del H. Concejo Municipal el Acta anterior Nº 062 del 08.08.2018:
ACUERDO N° 474: Se acuerda aprobar por unanimidad con observaciones el Acta anterior Nº
060, la que inmediatamente pasa a ser firmada por los Sres. Concejales, Sr. Alcalde y por el
Secretario Municipal en su calidad de Ministro de Fe.
Concejal Sr. Sepúlveda: en mis incidentes, cuando me referí al Comunal de Cueca, debe decir
que me informé de que el día martes pasado se eligieron las parejas.
2. CORRESPONDENCIA.
2.1 Solicitudes de Beneficios:
N° Solicitudes Tipo Fecha Lugar Venta
Alcohol 1.- Club de Carreras a la
Chilena Cerrillos
Carreras a la
Chilena
09/09/2018
Cancha Comunidad
Pitriqueo
Si
2.- Club de Huasos El
Esfuerzo
Fiesta Bailable 17, 18 y 19/09/2018 Sede Club Si
3,- Policlínico del Dolor Binguito 07/10/2018 Liceo C-45 No
4.- Junta de Vecinos N° 10
Novoa
Fiesta Bailable 15, 16 y 17/08/2018 Sede Novoa Si
5.- Club de Carreras a la
Chilena Quillem
Carreras a la
Chilena
23/09/2018 Cancha Quillem Si
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ACUERDO N° 475: Se acuerda aprobar por unanimidad estas 8 Solicitudes.
2.2 Solicitudes de Beneficios para instalarse en el Recinto Estadio Municipal los días de
Fiestas Patrias.
ACUERDO N° 476: Respecto de las solicitudes N° 1 al 12, se acuerda aprobarlas por
unanimidad.
Respecto a las solicitudes se los Srs. Grunewaldt y Hormazabal, en consideración a que ya hay
dos Ramadas de personas de Perquenco, y con ello se estima que es suficiente para que ambas
puedan obtener ingresos y justificar su inversión, ya que ha habido años en que se ha comprobado
que con más ramadas en vez de ganar, todos pierden.
ACUERDO N° 477: En consideración las razones expuestas, se acuerda por unanimidad no
autorizar las solicitudes de los Sres. Grunewaldt y Hormazabal.
2.3.- Don Walter Saavedra Bustos: Solicita la aprobación de patente profesional semestral, como
Constructor Civil en nuestra comuna con el fin de ampliar sus prestaciones de servicio en el Rubro.
ACUERDO N° 478: Se acuerda aprobar por unanimidad la patente profesional semestral, como
Constructor Civil de Don Walter Saavedra Bustos.
2.4.- Productos Nutritivos Avelup Ltda.: solicitan autorización para instalar una sucursal, para la
elaboración de productos alimenticios para humanos y animales en la calle Nicasio de Toro N°
669, de la comuna de Perquenco, también informan que cancelaron las Patentes impagas del Molino
Casablanca, que era el antiguo ocupante de dichas instalaciones.
ACUERDO N° 479: Se acuerda aprobar por unanimidad la instalación de una sucursal para la
elaboración de productos alimenticios para humanos y animales en la calle Nicasio de Toro N°
669, de la comuna de Perquenco, por parte de Productos Nutritivos Avelup Ltda.
6.- Club de Carreras a la
Chilena Quillem
Carreras a la
Chilena
14/10/2018 Cancha Quillem Si
7.- Comunidad Felix
Huinca Marillan
Bingo Bailable 01/09/2018 Sede Comunidad Si
8.- Ismael Iturra Muñoz Fonda 16,17 y 18/09/2018 Cuerpo de Bomberos Si
N° Solicitudes Tipo Aprobación
1.- Sandra Curin Canio Mesa Si
2.- Catalina Gómez Canio Mesa Si
3.- Darling Ricouz Astete Mesa Si
4.- Osvaldo Cabrera Mesa Si
5.- Margarita Umanzor Antil (En el Alto) Mesa Si
6.- Elisa Valenzuela Troncoso Mesa Si
7.- Paola Llancaqueo Mesa Si
8.- Alejandro Mellado Mellado Mesa Si
9.- Ivonne Beltrán Niefergolt Kiosco Móvil Si
10.- Carlos Umanzor Poblete Juegos Infables Si
11.- Mirian Medina Lara Ramada Si
12.- Jessica Troncoso Verdugo Ramada Si
13.- Fernando Grunewaldt Sandoval Ramada No
14.- Abrahan Hormazabal Peralta Ramada No
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3. PRESENTACION PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA
El Señor Alcalde da la bienvenida a la Sra. Jessica Venegas y la Srta. María Poblete, quienes
informarán sobre el Plan Comunal y las metas comunales, este plan ha pasado por varias etapas:
el COSOC, el equipo directivo del Municipio, el Consejo Comunal de Seguridad, del cual forman
parte los concejales la Srta. Claudia y Sr. Lara. La Sra. Jessica nos presentará los 6 ejes
estratégicos de este Plan, en próxima Sesión se aprobará el Plan, esta información fue enviada a
sus correos institucionales, le damos la palabra a la Sra. Jessica para que nos informe al respecto.
Sra. Jessica Venegas: como lo señaló el Sr. Alcalde
yo les voy a informar sobre los 6 Lineamientos
Estratégicos de este Plan.
PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS
EN EL PROCESO
Limitada promoción de una cultura preventiva
y de corresponsabilidad en los vecinos de la
comuna de Perquenco.
Inexistencia de vinculación efectiva de la unidad de seguridad ciudadana con las redes
institucionales vinculadas con la temática.
Existencia de una estructura institucional no reconocida en el ámbito comunal.
Incipiente sistema de seguimiento y monitoreo de casos sociales asociados a la temática de
seguridad.
Sistema de actualización de información de índices delictuales incipiente.
METAS COMUNALES.
ESTABLECIMIENTO DE EJES .
1) EJE INSTITUCIONALIDAD
Problema: Existencia de una estructura institucional no reconocida en el ámbito comunal.
Objetivo: Lograr que los organismos municipales o asociados a la institución se hagan
visibles en la comuna.
Meta: Consejo comunal de Seguridad Pública funcionando periódicamente durante el 2018-
2022 a fin de que oriente, facilite y coordine a las instituciones públicas y privadas en torno
al Plan comunal de Seguridad.
TAREAS.
• Asistencia mensual a las reuniones de Consejo Comunal de Seguridad Pública.
• Participación en las instancias de difusión organizadas por el Consejo Comunal de
Seguridad Pública o bien organizadas por el municipio.
• Generar a lo menos una instancia formativa para las organizaciones de la sociedad civil de
la comunidad
• Entrega constante de material de difusión de las distintas instituciones representadas que
debe ser distribuido por el municipio.
2) EJE INFORMACIÓN
Problema: Sistema de actualización de información de índices delictuales incipiente.
Objetivo: Fortalecer el sistema de información para el diseño y seguimiento del Plan Comunal
de Seguridad Pública, para así mejorar la gestión de los distintos organismos asociados a la
temática.
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TAREAS.
• Reuniones bimensuales con carabineros y policía de investigaciones.
• Actualización anual de antecedentes delictuales en el diagnóstico de seguridad pública.
• Revisión diaria de libro de novedades del móvil de seguridad pública.
• Registro constante en cuaderno de campo oficina de seguridad pública.
• Registro de caso por medio de ficha de ingreso de caso a oficina de seguridad pública.
3) EJE PREVENCIÓN
Problema: Promover una cultura preventiva y de corresponsabilidad en los vecinos de la comuna
de Perquenco.
Objetivo: Disminuir las acciones reactivas en los vecinos y vecinas de Perquenco mediante
acciones constantes de capacitación en torno a la prevención del delito.
Sub Eje: Comunidad Escolar:
• Talleres de prevención de consumo de alcohol y otras drogas para alumnos y apoderados
de establecimientos educacionales presentes en la comuna.
• Talleres de prevención VIF para alumnos y apoderados de establecimientos
educacionales presentes en la comuna.
• Talleres de prevención bullyng para alumnos y apoderados de establecimientos
educacionales presentes en la comuna.
• Talleres de prevención violencia en el pololeo para alumnos y apoderados de
establecimientos educacionales enseñanza media presentes en la comuna.
• Talleres de prevención violencia de género para alumnos y apoderados de
establecimientos educacionales presentes en la comuna.
Sub Eje Organizaciones Adulto Mayor:
• Escuela para dirigentes sociales.
• Talleres de prevención de consumo alcohol y otras drogas para integrantes de
organizaciones de adulto mayor presentes en la comuna.
• Talleres de prevención de violencia hacia el adulto mayor para integrantes de
organizaciones presentes en la comuna.
• Talleres de prevención de delitos estacionales para integrantes de organizaciones de
adulto mayor presentes en la comuna.
• Talleres de utilización de espacios públicos
Sub Eje Otras Organizaciones:
• Seminario preventivo en temáticas relacionadas con Seguridad Pública.
4) EJE ATENCIÓN DE CASO
Problema: Incipiente sistema de seguimiento y monitoreo de casos sociales asociados a la
temática de seguridad.
Objetivo: Protocolarizar un sistema de seguimiento a casos vinculados a la temática de seguridad
( VIF, bullyng, consumo alcohol y otras drogas, incivilidades).
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Tareas
• Brindar orientación a los vecinos (as) que requieran conocer modalidad de denuncia o
apoyo ante casos que se vinculen a las temáticas antes mencionadas y trabajados
principalmente en oficina.
• Activar la red de apoyo para las víctimas de delito que habiten en la comuna a fin de
incentivar denuncias.
• Optimizar el seguimiento a los casos derivados a la oficina de seguridad ciudadana que
sean derivados por las distintas instituciones, mediante visitas domiciliarias, llamadas
telefónicas.
5) EJE VINCULACIÓN CON LAS REDES
Problema: Inexistencia de vinculación efectiva de la Unidad de Seguridad Ciudadana con las
redes institucionales vinculadas con la temática.
Objetivo: Articular red de trabajo con instituciones que presten servicio a la comuna en torno a
la diversidad de temas vinculados
Tareas:
• Articular una red de apoyo y gestión con diversos organismos institucionales que presten
servicio en la comuna.
• Conectar a los vecinos y vecinas con la red institucional, especialmente en torno a casos
sociales.
• Contribuir en la difusión de la oferta programática de instituciones que se vinculen con
la comunidad en diversas temáticas.
6) EJE PATRULLAJE PREVENTIVO
Problema: Los vecinos y vecinas mantienen una alta percepción de inseguridad, pese a
la mínima incidencia de delitos en la comuna.
Objetivo: Contribuir a que los vecinos y vecinas aumenten su percepción de seguridad,
mediante el efecto disuasivo que se logra por medio del patrullaje preventivo.
Tareas:
• Realización de patrullaje nocturno de lunes a domingo, considerando el sector urbano de
la comuna, como también en el sector de Quillem.
• Ser el nexo entre los vecinos y carabineros, en caso de que se requiera la presencia de los
últimos, ante la acción delictual.
• Proceder como instancia disuasiva ante la presencia de un delito o incivilidad.
Sr. Alcalde: se realizará una ronda de preguntas, pero este plan se sancionará la próxima sesión
de Concejo.
Concejal Sr. Opazo: En la próxima sesión me gustaría que también estuviera presente
Carabineros, estuve conversando con un ex Carabinero, me decía que la solución a nuestro
problema es tener una Tenencia, porque según el cálculo de habitantes es la cantidad de
carabineros que nos asignan, a nosotros nos corresponde 8 carabineros 4 en la noche y cuatro en
el día y con los relevos nos quedamos con dos diarios, el problema que la gente no denuncia, por
ende las estadísticas no son tan ciertas, además los delincuentes están cambiando la estrategia,
ahora hay que ver en que horario se comenten los delitos, creo que hemos avanzando pero nos
falta, en la próxima sesión diré mis argumentos.
Concejal Sr. Lara: Yo he visto en esta Mesa la disponibilidad que tienen las instituciones, es
importante destacar el trabajo que han realizado los funcionarios
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municipales, el funcionario que realiza las rondas en la noche, lo más importante es seguir
trabajando porque esto beneficia a nuestra comunidad.
Concejala Sra. Elena: Este equipo ha trabajado bastante, se están formando las redes, hablar
de prevención es difícil, porque la gente es muy confiada, dice nos conocemos todos, somos
confiados dejamos todo abierto, no pensamos que los delincuentes vienen de afuera, es difícil
educar a la comunidad, los insto a seguir trabajando, lo esencial es la prevención.
Concejal Sr. Sepúlveda: Creo que debemos prevenir el tema de la droga porque no debemos
desconocer que ha llegado a la comuna, la idea que esto no llegue al Liceo, creo que nos falta
entregar más información, entregar N° telefónico, pero quiero felicitarlos por el trabajo que se
ha hecho hasta ahora, los insto a seguir trabajando.
Concejal Sr. Sanhueza: prevenir es igual que educar, es bueno el diagnóstico presentado, creo
que esta información da para más debate, El mismo tema de la delincuencia somos confiados
dejamos las bicicleta sin candado y si la roban no denunciamos, eso no nos ayuda, se agradece
el informe creo que esto es un gran avance.
Concejala Srta. Claudia: cuando comenzó este Programa nadie le daba crédito, ahora se ha
demostrado el trabajo que se realiza, hay un gran trabajo detrás de este Programa, porque se
empezó de cero, lo que me tiene preocupada es que dura hasta el 10 de octubre, cuando llegue la
fecha qué vamos hacer.
Sr. Alcalde: bueno en la próxima sesión veremos qué se va hacer, se agradece la información
presentada.
4. OFICIO COMPAÑÍA DE PETROLEOS DE CHILE COPEC S.A.- SOLICITA
CONCESIÓN TERRENO ESTACIÓN DE SERVICIOS COPEC
El Sr. Alcalde informa que hace un par de días mantuvieron una reunión con la Srta. Jessica
Carrasco, Jefe de Zona Concesionaria Los Ángeles, el contrato con la Copec dura hasta
noviembre del 2019, según la la Concesionaria en marzo está evaluando un plan de inversión en
esta estación de servicios, para brindar un mejor servicio a la comunidad, ellos partirían de cero,
actualmente ellos pagan un arriendo de 1,5 Unidades de Fomento, ellos nos plantearon que se
reemplazaría los estanques de almacenamiento de combustible, incorporación sistema de
recuperación de derrames, pavimentación impermeable en la zona de tanques e isla y cambio de
imagen, lo que no tendría esta estación de servicios es un punto de venta, porque no es rentable,
esto a nosotros nos beneficiaría porque daría otra imagen, ellos son la primera cara que tiene la
comuna, ellos nos comentaban que por la gran inversión que realizarán necesitan tener una
concesión por unos 20 años, lo que debemos ahora acordar es el valor del arriendo, se realizó la
consulta al Asesor Jurídico y él nos informó que como es un particular debemos realizar un
contrato de arriendo y no de concesión.
Actualmente la Estación de Servicios la tiene una filial de Victoria, que es la única que postuló.
Se ofrece la palabra.
Concejal Sr. Sepúlveda: Nosotros vamos a terminar el contrato con el actual concesionario,
creo que es mejor tener el contrato directamente con la Copec.
Concejal Sr. Opazo: Este es un tema importante, tengo entendido que la plaza de Perquenco es
una de las que menos vende, por eso nadie se interesa, la Copec le solicitó a un empresario de
Victoria que se hiciera cargo, creo que el arreglo lo veo difícil, por la recuperación de los
recursos, yo estoy de acuerdo que le entreguemos en arriendo porque esto nos permitirá dar un
mejor servicio a la comunidad.
Concejal Sr. Lara: este tema es importante y necesario para la comunidad, a lo mejor debiera
realizarse esta Estación de Servicio en otro lugar, a mí me preocupa el terreno creo que no es el
más apropiado, pero Perquenco necesita un servicio estable.
Concejala Sra. Elena: Este problema es de larga data, se han mandado oficios, yo tengo mi
desconfianza, dudas, irán a cumplir, me interesa el resguardo de los trabajadores en la estación
de servicio, porque esta es la puerta de entrada a la comuna, debiéramos poner una cláusula para
que sea efectivo el compromiso
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Concejal Sr. Sanhueza: Creo que es difícil poder invertir si no hay ingresos, muchos vecinos
tienen desconfianza en cargar en la Copec, porque no saben en qué condiciones están los pozos,
a lo mejor se filtra agua, no lo sabemos, creo que debiéramos aumentar el valor del arriendo a 3
UF.
Sr. Alcalde: debemos llegar a un acuerdo por la cantidad de años y el valor mensual que vamos
a cobrar, está la propuesta del concejal Sr. Sanhueza de subir el valor a 3 UF, se somete a
consideración.
Nombre Mantener valor Aumentar valor 3 UF 20 años arriendo
Alejandro Sepúlveda X X
Juan Luis Opazo X
Miguel Lara X X
Elena Bravo X X
Claudia Urrutia X X
Gerardo Sanhueza X X
Luis Muñoz Pérez X X
ACUERDO N° 480: Se acuerda por mayoría entregar en Arriendo a la Empresa Copec S.A. el
actual terreno que ocupa la Estación de Servicios, manteniendo el valor de arriendo en 1,5 U.F.,
por un plazo de 20 años, renovable sucesiva y secuenciadamente por un año, de no mediar un
aviso previo de 180 días.
5. EMBAJADA MUNDIAL DE ACTIVISTAS POR LA PAZ
El Sr. Alcalde informa que mantuvo una reunión con una Organización no Gubernamental
Embajada Mundial de Activistas por la Paz, es una organización ecológica, solicita que
mantengamos un convenio de colaboración, ellos realizan educación ambiental, son parte de una
red de organizaciones gubernamentales que están relacionadas con las Organizaciones de
Naciones Unidas de la ONU, para el municipio es interesante vincularse a este tipo de
organizaciones por todos los temas ambientales que tenemos con la Seremi, y para ellos es
importante que los municipios estén adheridos, nosotros seríamos una persona jurídica más, este
es el tema yo quise informarle al Concejo, porque ellos necesitan publicidad, que fírmanos una
proclamación, el punto clave que ellos consideran la tierra como un organismo vivo, que no hay
que dañarla, esto no tiene ningún costo para el municipio, los antecedentes de esta presentación
fueron enviados a los correos institucionales para que ustedes conozcan esta Organización,
también se envió formatos de convenios que firmaron con otras municipalidades, dichos
antecedentes pasan a ser parte integrante de la presente acta.
ACUERDO N° 481: Se acuerda aprobar por unanimidad firmar el Convenio de colaboración
con la Embajada Mundial de Activistas por la Paz, consistente en suscribir el Decreto que
promueve el reconocimiento de la Madre Tierra como un ser vivo, con derechos que deben ser
respetados, y a los cuales la Municipalidad de Perquenco se adhiere.
6. INFORME CAPACITACIÓN CONCEJAL SR. OPAZO POR ASISTENCIA A
SANTIAGO.
Sr. Alcalde ofrece la palabra al Concejal Sr. Opazo para que entregue su informe de la
capacitación que asistió en la ciudad de Santiago.
Concejal Sr. Opazo: Hace entrega de la rendición de los gastos realizados en la concurrencia a
capacitación en la ciudad de Santiago, se expusieron las siguientes materias.
Rentas y Patentes:
Historia de la Ley N° 19.704, modifica la Ley N° 18.695, Organiza Constitucional de
Municipalidades, el Decreto Ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, y la Ley N° 17.235,
sobre Impuestos Territoriales.
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Sus objetivos centrales pueden sintetizarse en los siguientes enunciados genéricos:
• Incremento de los ingresos municipales.
• Mayor equidad en la redistribución solidaria de los recursos.
Racionalización en la aplicación del avaluó exento del Impuesto Territorial.
Suprime la exención general habitacional de $7.000.000.- respecto de bienes raíces con un avalúo
fiscal superior a $25.000.000.- manteniendo esta franquicia para todos los inmuebles que tengan
un avalúo inferior a dicho monto el estado en el mes de febrero de cada año envía a los municipios
un informe con Rol de propiedades afectas y exentas y posteriormente se realiza un trazado de
compensación el tercer día del mes siguiente del año en curso. (los que están exentos; Adultos
Mayores y quienes estén bajo la línea de la pobreza).
INGRESOS MUNICIPALES:
Las patentes comerciales e industriales representan el 7% del total de ingresos del sistema
presupuestario municipal y son, el segundo ingreso propio permanente con el que cuenten los
Municipios. Los recursos recaudados por este concepto están altamente concentrados, de hecho,
solo cuatro municipios, esto es el 1.1% de todos ellos, captan el 37% del total de los recursos a
nivel nacional, la recaudación por patentes deriva en un alto porcentaje del tributo que pagan
pequeños y medianos comerciantes e industriales y profesionales que ejercen libremente.
ALCOHOLES: (Ley N° 19.925 sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas).
Esta ley ve las medidas de prevención y rehabilitación del alcoholismo y las acciones y los
procedimientos aplicables a quienes infrinjan las disposiciones pertinentes:
(Expendio, Los Establecimientos, Las restricciones de conceder patentes, de la emisión de
patentes y de los valores).
Las municipalidades podrán otorgar patentes de alcoholes tanto en la zona rural como urbana.
En cada comuna las patentes indicadas con las letras A, E, F y H, no podrán en ningún caso
superar la proporción de un establecimiento por cada 600 habitantes.
Ejemplo: Depósito de bebidas alcohólicas, cantinas, bares, Pubs y Tabernas, Establecimientos
de expendio de cervezas o sidras de frutas, mini mercados de comestibles y abarrotes donde el
espacio sea inferior al 10% de los metros cuadrados.
Los municipios determinan en su Plan Regulador u ordenanza municipal los lugares donde
podrán instalarse los establecimientos en las letras D, E y O.
Ejemplo: Cabarés o peñas folclóricas, cantinas, bares, pubs y tabernas, solones de baile o
discotecas, establecimientos de bebidas alcohólicas para ser consumidas en el mismo recinto,
con pista de baile y música envasada o en vivo.
Los permisos son por decreto alcaldicio y no deben superar los tres días, en el caso que se autorice
por más días debe hacer otro decreto.
Articulo N° 14: Todos los expendios de alcohol, a excepción de Hoteles y Casa de pensión,
deben estar absolutamente independientes de la casa habitación del comerciante o de cualquier
otra persona.
Medio Ambiente.
Ley N° 19.300, sobre bases generales del medio ambiente (LBMA). Confiere a la comisión
nacional de medio ambiente (CONAM) la función de administrar el sistema de evaluación del
impacto ambiental (SEIA) de manera de evaluar ambientalmente a través de un solo proceso los
proyectos que se ejecutarían en el país, de este modo los servicios del estado emiten su
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pronunciamiento ambiental y otorgan sus permisos a través de este proceso de evaluación.
Cumplimiento de la norma
(Emisión de ruidos, Flora y Fauna, el cuerpo hídrico, grupos étnicos, paisajismo y turismo, zonas
de turismo nacional, patrimonio cultural.
Eso es cuanto puedo informar.
Sr. Alcalde: Con este Informe se da cumplimiento de dar cuenta al Concejo, una vez concluida
la capacitación del Concejal Sr. Opazo.
7. APROBACIÓN INFORMES DIRECCIÓN CONTROL INTERNO:
1) INFORME 2º TRIMESTRE 2018 AVANCES EJEC. PRESUPUESTARIA
2) INFORME 2º TRIMESTRE 2018 TRANSPARENCIA PASIVA
Sr. Alcalde: dicha información fue enviada a sus correos institucionales, las que pasan a ser parte
integrante de la presente acta. No habiendo observaciones, se procede a votar.
ACUERDO N° 482: Se acuerda aprobar por unanimidad el Informe 2º Trimestre 2018 Avances
Ejecución Presupuestaria y el Informe 2º Trimestre 2018 de Transparencia Pasiva.
8. INFORME RESULTADOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Y FONDEVE
El Sr. Alcalde le da la bienvenida a la Sra. Kahterine Sanhueza, quien nos informará sobre la
finalización del proceso de los Proyectos Participativos y FONDEVE y los resultados que se
obtuvieron.
Sra. Kahterine Sanhueza: Como ustedes saben el domingo 26 de Agosto se realizaron las
votaciones populares de los proyectos participativos, en el Centro cultural desde las 10:00 a 17:00
hrs., hubo 4 Mesas abiertas para la votación, participaron 1.219 personas.
Para el Fondo A Interés Comunal $2.500.000.- incentivo a cada organización beneficiada de
$150.000. Se presentaron 9 proyectos de los cuales 3 fueron beneficiados.
1.- Junta de Vecinos N° 1 El Progreso.
2.- Agrupación Educativa y Ambiental Protectora de Animales de Perquenco.
3.- Junta de Vecinos Los Aromos.
Para el Fondo B Interés Organizacional $500.000. Se presentaron 19 proyectos de los cuales
8 fueron beneficiados.
1. Junta de Vecinos Los Aromos
2. Centro de Padres y Apoderados de la Escuela G-330 de Quillem
3. Club Deportivo Escuela de Fútbol de Perquenco
4. Club Deportivo Municipal Escuela Formativa de Básquetbol Femenino de Perquenco.
5. Agrupación Educativa y Ambientalista Protectora de Animales.
6. Junta de Vigilancia N° 1 de Perquenco.
7. Junta de Vecinos N° 1 El Progreso de Perquenco
8. Unión Comunal del Adulto Mayor de Perquenco
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POBLACION VOTANTE
Sr. Alcalde: se ofrece la palabra.
Concejal Sr. Sepúlveda: me gustaría saber la cantidad de votos que obtuvieron las
organizaciones, que las envíen por correo.
Concejal Sr. Sanhueza: Felicitar a todas las organizaciones que fueron beneficiadas, fue un
trabajo muy grande que ellos realizaron, y a las que no salieron que sigan participando.
Concejala Srta. Claudia: Este año me gustó mucho la participación de las organizaciones, si la
cantidad de personas que vienen del sector rural son pocas, las del sector urbano son las que más
participan, felicitar a las organizaciones que fueron beneficiadas con el voto popular.
Concejal Sr. Opazo: Felicitar a los funcionarios y a las organizaciones, por el trabajo que
realizaron.
Concejal Sr. Lara: igual quiero felicitar a las organizaciones que participaron de los
presupuestos participativos, porque estos benefician directamente a los socios y a la comunidad
en general.
Sr. Alcalde: tenemos una situación con el Centro de Padres de Quillem, que postularon a los
presupuestos participativos Fondo B y al FONDEVE, esto nos preocupa porque no se estarían
acogiendo a las bases, tenemos que tomar alguna medida, la Comisión Revisora no se percató de
esta situación, ya que son comisiones distintas, de todas maneras, la organización igual tenía
claras las bases.
Concejal Sr. Sepúlveda: Eso yo lo sabía, cuando terminó el Concejo yo fui a hablar con la Srta.
Katy y después con la Directora de Control y les dije que estábamos mal.
Sr. Alcalde: Debemos ver la situación, porque las bases no están mal hechas, son detalles que
hay que mejorar, pero debemos entregar uno de los proyectos y en el caso del FONDEVE debiera
subir otra organización.
Concejal Sr. Sanhueza: conversé con el Presidente Don Cristian Díaz, y él me dijo que él hizo
las consultas y le dijeron que no había problemas para postular.
Sr. Alcalde: En ese caso las bases están bien hechas, este proyecto en particular debió quizás
quedar inadmisible, porque en el caso del FONDEVE lo resuelve una Comisión y en el caso de
los Presupuestos Participativos operan a través de voto popular.
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Es importante respecto a la modificación de las bases, que los Concejales que tengan
sugerencias deben hacerlas llegar por escrito para que quede registro de ello. La firma de los
contratos estaba considerada para este jueves, tendríamos que suspender y fijar otra fecha.
ACUERDO N° 483: se acuerda por unanimidad suspender la firma de contrato fijada para el
jueves 30 de agosto, próxima fecha se fijará en la sesión del 05/09/2018. Se solicitará Informe
de la Directora de Control Interno.
9. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El Sr. Alcalde da la bienvenida a la Sra. Virginia Salazar, Directora Adm. y Finanzas, a la Sra.
Miriam Topp, Encargada Finanzas Departamento de Salud y a Don Joel Flores, Encargado de
Finanzas Educación, cabe señalar que las modificaciones presupuestarias fueron enviadas vía
correo electrónico, para su revisión, se ofrece la palabra sobre el particular, pero antes el
Sr. Alcalde saluda en su cumpleaños a la Sra. Virginia Salazar.
AREA MUNICIPAL
AREA EDUCACION
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AREA SALUD
Sr. Alcalde: se ofrece la palabra sobre las modificaciones presupuestarias.
Concejal Sr. Sanhueza: Yo solicité un cambio del formato, se volvió al antiguo nuevamente.
Concejal Sr. Sepúlveda: A qué se refiere la asignación sentencia judicial.
Sra. Virginia Salazar: Intenté adecuar el informe pero tuvimos muchos problemas esta semana
con el sistema contable, esa fue la razón y por la premura del tiempo los saqué igual que antes.
Respecto a la consulta del Concejal Sr. Sepúlveda esa asignación corresponde al pago del
acuerdo del cierre del caso COSEMAR, por un valor de $7.000.000.-
Concejal Sr. Sepúlveda: Los ingresos que están modificando corresponden al pago del
incentivo al retiro de Don Nelson Trichet.
Don Joel Flores: Efectivamente son para realizar el proceso de jubilación de Don Nelson
Trichet y la Sra. Betty Pacheco.
ACUERDO N° 484: Se acuerda aprobar por unanimidad las modificaciones presupuestarias
correspondientes a las Áreas Municipal, Educación y Salud.
Sr. Alcalde: por motivos de los temas que se están tratando se propone alargar el horario de la
reunión de Concejo Municipal.
ACUERDO N° 485: Se acuerda aprobar por unanimidad aumentar una hora más la sesión de
concejo municipal.
10. ENTREGA DE PROPUESTA MODIFICACIONES PLANTA MUNICIPAL LEY
Nº 20.922
El Sr. Alcalde invita a la Mesa del Concejo al Comité Bipartito que ha estado trabajando en las
propuesta de Planta Municipal Ley 20.922.- Don Ulises es el Presidente de este Comité, él nos
contará cómo se ha realizado este proceso para formar las Plantas Municipales para 2019 – 2026,
lo que puedo decir que esta es una presentación al Concejo, y disponen de 20 días para tomar una
decisión respecto a esta materia.
Don Ulises Sepúlveda: presentar al Comité Bipartito que está conformado por 4 representantes del
Sr. Alcalde: Don Luis Escobar, Sra. Virginia Salazar, Srta. Sara Sanhueza y Don Marco Ferrada.
También por 4 representantes de los funcionarios municipales, de la Asociación: Don Enrique
Inostroza, Don Ricardo Rica, Don Jaime Suazo y quien habla.
I. MUNICIPALIDAD DE PERQUENCO Sesión Ordinaria Nº 063 (29.08.2018) Página 13 de 22 Secretaría Municipal
También nos acompaña Don Cristian Hernández Secplan, porque por la creación de los nuevos
cargos de Directivos o Jefe de Departamentos, el Director de Secplan tiene que emitir un certificado
de fundamentación, y Don Rubén Millar, quien actúa como Ministro de Fe y Secretario del Comité.
Por votación que tuvimos como Comité me correspondió asumir la Presidencia.
• Como decía el Sr. Alcalde hay
plazos acotados. Como Comité le
presentamos al Alcalde nuestra
propuesta, él en este momento está
haciendo entrega al Concejo de dicha
propuesta a través de este Comité. La
información que tiene que tener el
Concejo que corresponde a lo que se está
presentando, se enviará vía correo
institucional por parte del Secretario
Municipal. La propuesta se aprueba,
rechaza o modifica. El Concejo tiene
desde este momento que estamos
haciendo entrega de la Propuesta de la Nueva Planta Municipal, 20 días para someterlo su
aprobación, posteriormente, si hay algún Concejal que quisiera reclamar tiene que hacerlo a
la instancia correspondiente que es el TER, ellos después de la aprobación del Concejo se
toman un plazo de 30 días hábiles para certificar si hubo o no reclamos, el cual debe ser
solamente concerniente al tema del financiamiento de la nueva Planta. Implica
responsabilidad para el Alcalde, los Concejales que aprueban y para los funcionarios que
deben firmar los diferentes Certificados.
• Nosotros sintetizamos este trabajo porque fue muy desgastador, en esta situación no todos
quedan contentos, tratamos de hacer lo máximo posible, para la gente que está actualmente
se beneficiará de alguna manera, en algún momento tuvimos la intención que si los recursos
alcanzaban haberle subido uno o dos grados a nuestros colegas, situación que se analizó la
ley, de acuerdo a todas las capacitaciones que hemos asistido, a todos los dictámenes de la
Contraloría, no era posible, para eso había que crear cargos lo que significaba jugar con el
75% profesionales y técnicos y quedaba solo un 25% para financiar cargos administrativos
y auxiliares, lo que queríamos hacer de buena fe, la ley dijo que no era posible, y tuvimos
que volver a fojas cero. Le estamos entregando esta información porque la Contraloría recién
a mediados de julio salió con otro dictamen donde modifica varias cosas de lo que ya se
había trabajado, y esto no solo le pasó a nuestro Municipio si no que a varios otros les
modificó todo el planteamiento que tenían.
• Los señores Concejales igual han participado de algunas capacitaciones de la Nueva Ley de
Plantas, el Comité acordó contratar los servicios de un Asesor Externo que nos orientó en el
proceso, y que también dictó una capacitación para este Concejo, Comité Bipartito y
Directivos del Municipio.
• Es importante hacer un recordatorio que esta ley fue promulgada en Mayo del año 2015 y a
partir del año 2016 tuvo varios beneficios:
o Año 2016 aumento de 1 Grado para todos los cargos que estaban en el tramo de los
grados 10º al 20º E.M.
o Año 2017 aumento de 1 Grado para los cargos grados 15º al 20º (para este tramo
significó en total aumento de 2 grados).
o Año 2016 Asignación Profesional 34% y a contar del año 2017 de un 100%
igualándola a los Servicios Públicos Centralizados.
o Bono Año 2016 por única vez para todos los funcionarios.
• La Ley incluyó a los funcionarios a Contrata que reunían los requisitos con los mismos
beneficios que los cargos de Planta.
I. MUNICIPALIDAD DE PERQUENCO Sesión Ordinaria Nº 063 (29.08.2018) Página 14 de 22 Secretaría Municipal
• La otra finalidad que perseguía la ley y creo que es la más importante era la
Profesionalización de los Municipios, incorporó una relación para los nuevos grados que se
crean:
o El 75% deben ser técnicos o profesionales
o El 25% para los administrativos y
• El gasto en personal máximo que tenía el Municipio antes era un 35% de los ingresos propios
permanentes, la ley lo subió a un 42% y dentro de esto subió el porcentaje de gastos de los
cargos a Contrata de un 20% a un 40%.
• Lo otro importante este Reglamento de Planta que estamos presentando en este momento,
tiene que ser aprobado por dos tercios de los señores Concejales, tengo entendido que
además en esa votación también tiene que votar el Sr. Alcalde.
• Este Comité se creó mediante Decreto a contar del 31 de enero 2018, hemos hecho bastantes
reuniones, ha sido un dolor de cabeza, pero creo que nos sentimos conformes y satisfechos
de lo que hemos hecho, decirles que las actas de las reuniones que hemos realizado tienen
que ir acompañando a todo el legajo de documentos que se presentan a la SUBDERE y a la
Contraloría. Este comité ha tenido que salir a varias capacitaciones, hemos tenido Reuniones
con el Asesor Externo que vino a capacitarnos dos veces acá, incluso en la primera
capacitación como ya lo señalé, se les hizo extensiva a los Concejales.
• Estamos complicados con los tiempos si es que queremos que esto empiece a regir en el año
2019, debemos cumplir varios pasos.
• El primero es entregar Propuesta se la Planta Municipal al Concejo Municipal, también esta
propuesta ha sido consensuada con el Gremio de la Asociación de Funcionarios Municipales
de Perquenco, para eso la Contraloría y la SUBDERE nos pide que como Directiva
emitamos un certificado donde respaldamos la Propuesta, ese documento igual va estar
dentro de los antecedentes que va a enviar Don Rubén.
• Debemos presentar todo el historial de modificaciones que por diferentes leyes ha sufrido la
Planta original del año 1994 a la fecha, la propuesta con el debido financiamiento y diferente
documentación de respaldo. La SUBDERE visa el oficio conductor y este oficio timbrado
por la SUBDERE hay que adjuntarlo a todos los documentos y llevarlos a la Contraloría.
• Estamos hablando de un periodo cercano al 02 de octubre, después hay que esperar 30 días
hábiles del TER lo que significa que tendremos el certificado a mediados de noviembre si
esto siguiera de buena forma y no hubiera problemas.
• Estimamos que la Contraloría para Toma de Razón mínimo se va a tomar 30 días más, por
lo tanto creemos que ya estamos llegando a mediados de Diciembre.
• Posteriormente hay que publicar la Nueva Planta Municipal, que son alrededor de 3 hojas
en el Diario Oficial, ellos igual tienen sus plazos para publicar, en días hábiles previos para
revisión antes de su difusión a través de este medio.
• Los plazos están muy acotados, en caso contrario si no se presentara este año, lo
presentaremos en el año 2019, comenzaría a regir a contar del año 2020, esto es referente a
los plazos, creemos que es muy probable que la Contraloría emita algún otro dictamen, eso
podría ser lapidario, ahí tendrían que tomar otras medidas y permitir a los Municipios más
plazo para entregar la documentación.
• Como información sabemos que otras Municipalidades han presentado sus propuestas de
Plantas y han tenido bastantes observaciones por parte de la Contraloría.
• Se nos informó, no sé si es oficial, que la SUBDERE en vez de ir a dejar la documentación
a Santiago, creará una oficina acá en Temuco para recibir los antecedentes, y esperamos que
la Contraloría en vez de mandar los antecedentes a Santiago, lo revisen acá.
• Don Ulises presenta la historia de la planta y como llegamos a esos grados y como llegamos
a la cantidad de funcionarios de planta que hoy tenemos. Tenemos 32 cargos, en la planilla
están todas las leyes donde hubo modificación de planta y de grados para algunos casos,
como por ejemplo el Sr. Alcalde que por una ley de Rentas y Patentes cambió de grado 7º a
6º, la creación de los cargos del SECPLAN, Administrador
I. MUNICIPALIDAD DE PERQUENCO Sesión Ordinaria Nº 063 (29.08.2018) Página 15 de 22 Secretaría Municipal
Municipal, Juez de Policía Local, en esta planilla esta toda la historia a partir del 1994 hacia
adelante.
• De estos 32 hay algunos cargos vacantes que debieran estar en Septiembre llamándose a
concurso.
• En la planilla está también el aumento de grados que se realizaron en el año 2016 – 2017.
• Nosotros como comité queremos sugerirles que cualquier duda que tengan seamos
considerados en una reunión ordinaria o en una reunión extraordinaria, para aclarar dudas
que tengan respecto al Reglamento antes de tomar acuerdo.
• En la nueva planta que nosotros estamos proponiendo contempla 47 cargos, por lo tanto
significa 15 grados más.
• Dentro de la creación de esos nuevos cargos, más del 75% está en técnicos y profesionales,
en administrativos y auxiliares se llega al 25% que son 3 cargos que se crean.
• El Comité en algunos estamentos acortamos la brecha de grados.
• El Sr. Alcalde, en uso de las facultades legales optó por aumentar 2 grados al cargo del
Alcalde y automáticamente suben los Directivos de igual manera.
Concejal Sr. Lara: consulta los que están con rojo que significan.
Don Ulises Sepúlveda: son cargos que se suprimen, también hay que tener claro si hay
algún grado vacante del nuevo reglamento de planta y no hay un funcionario que tenga
derecho a ascender, el contrata que esté en ese grado y que esté ejerciendo por 5 años ese
cargo, por ley estamos obligados a ingresarlo sin concurso público, pasa directo. Algunos
cargos a Contrata no pueden pasar directo, los demás hay que concursarlos.
Sobre lo que los Srs. Concejales pueden pronunciarse es respecto al tema de los recursos.
Mediante Oficio de la Asociación de Funcionarios, le respondemos al Alcalde nuestra
opinión respecto a la elaboración de la Planta.
• Para sacar el 42% tenemos que tomar los ingresos propios permanentes del 2017, para poder
sacar el porcentaje y además de eso hay que descontar el sueldo del Alcalde más otras
asignaciones que no se tienen que considerar, los permisos de circulación que llegan hay
que calcularlos al 100% , pero para pagar tenemos que considerar los recursos, como lo
señalé los ingresos propios para el 2018 son $2.400 millones.
• La Contraloría en el último dictamen, fijó cuales eran los ingresos propios permanentes para
el cálculo de la nueva planta.
• Finalmente señalar que la proyección de los ingresos y los gastos debe ser por todo el periodo
de 8 años, es decir 2019 hasta el año 2026.
Concejal Sr. Sepúlveda: nos queda un saldo del 2.25%, eso a cuanto equivale en dinero.
Don Ulises Sepúlveda: ese porcentaje podría estar destinado para la contratación de
personal a honorarios y contrata, hay un saldo, lo importante es que no estamos en el tope.
Cualquier información o dictamen que llegue de la Contraloría nosotros les entregaremos la
información. Agradecer de manera pública a mis colegas porque realmente fue un trabajo
bastante largo, no vamos a dejar a todos conformes, pero tratamos que a los colegas que
están actualmente recibieran algún beneficio ahora o a corto plazo, creo que hemos
cumplido, nosotros tenemos una reunión con ellos para informarles lo mismo que le
informamos a ustedes, gracias Sr. Alcalde y Señores Concejales.
Sr. Alcalde: Se da por presentada la información al Concejo Municipal, les propongo que
de inmediato fijemos una reunión para el mes de septiembre y ponerlo en tabla y aclarar
dudas y no esperar hasta última hora, por el plazo de 20 días hábiles.
Don Ulises Sepúlveda: Creo que los primeros días de octubre debiéramos hacer una
reunión, queremos pedirles que si estamos con problemas de plazo, si es que necesitamos
una reunión extraordinaria para ver este tema nos apoyen.
Sr. Alcalde: esto es claro que no podemos hacerlo antes de los 20 días, hay que cumplirlos.
Don Ulises Sepúlveda: Recordarle que cualquier reclamo que haya es solo referente al tema
de recursos.
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Concejal Sr. Opazo: en el caso de que necesitemos información a quién se la podemos
pedir.
Sr. Alcalde: Don Rubén Millar, para efectos de orden, será la única contraparte con el
Concejo para recibir consultas formales, las que se responderán en la sesión que se fije.
Concejal Sr. Sanhueza: agradecer la presentación, dentro de nuestro Reglamento de Sala
nosotros podemos formar comisiones especiales, quiero proponer hacer una comisión,
porque nos permite trabajar en conjunto con el comité bipartito, me gustaría ver si se puede
votar esta propuesta.
Sr. Alcalde: creo que todos debieran estar en la comisión, o hacer una sesión extraordinaria,
basta con un Concejal vote en contra para que pare todo esto, los 6 Concejales debieran
participar.
Concejal Sr. Opazo: es verdad lo que dice Gerardo que es una estructura diferente y lo que
dice el Sr. Alcalde es verdad, que te puede marginar de la reunión, en una reunión
extraordinaria hay que venir, la ventaja de la comisión que puedes invitar a personas
externas, por ejemplo de la Contraloría.
Sr. Alcalde: los funcionarios han hecho todo un trabajo, hay una misión si quieren realizar
una comisión especialmente para este tema se procede a votar.
Nombre Sesión
Extraordinaria
Comisión
Especial
Alejandro Sepúlveda X
Juan Luis Opazo X
Miguel Lara X
Elena Bravo X
Claudia Urrutia X
Gerardo Sanhueza X
ACUERDO N° 486: Se acuerda aprobar por mayoría la Comisión Especial para tratar el tema de
la Planta. Aprueban 5 Concejales, no aprueba la Concejala Sra. Elena, sin embargo, participará dada
la importancia del tema. La fecha de esta Reunión será el martes 25 de Septiembre a las 15:00 hrs.
11. CUENTA SR. ALCALDE
1) SECPLAN requiere aprobación del Concejo para los siguientes Proyectos:
REPOSICIÓN VEREDAS URBANAS, COMUNA DE PERQUENCO
Ubicación: Lastarrea, entre Esmeralda y Orella
Tipo de Vereda: Hormigón (Sin diseño). Ancho: 2 metros
Observación: No contempla el acceso vehicular, ya que en planimetría de Centro Comercial
se encuentra proyectado.
ACUERDO N° 487: Se acuerda aprobarlo por unanimidad.
2) CONSTRUCCIÓN GARITAS RURALES Y URBANAS, COMUNA DE PERQUENCO
Modificación de Nombre: Cambiar “Construcción”, por “Reposición”
Ubicación: Eje estructurante Rinconada.
Comunidades que Cruza: Necul (4); Arboleda (2); Santos López (6); Huenchual (1); Teran
(4); Curiche (3)
Observación: Se reemplaza por las garitas existentes en malas condiciones.
ACUERDO N° 488: Se acuerda aprobarlo por unanimidad.
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3) NORMALIZACIÓN CONSULTORIO PERQUENCO (CESFAM)
Aprobar los Gastos de Operación y Mantención para el funcionamiento del Laboratorio
Clínico.
Observación: Mismos gastos que se incurren en el actual Consultorio.
ACUERDO N° 489: Se acuerda aprobarlo por unanimidad.
4) REPOSICIÓN POSTA QUILLEM, COMUNA DE PERQUENCO
Aprobar los Gastos de Operación y Mantención para el funcionamiento de la Posta.
Observación: Aun no existe detalle de los montos.
ACUERDO N° 490: Se acuerda aprobarlo por unanimidad.
5) Se aprobó Acuerdo CORE, Conservación Alumbrado Público.
6) Se realizó Recepción provisoria: Baños Escuela Quillem (Recursos FAEP)
7) Se realizó levantamiento de Información en terreno APR Montre Llancamil
8) Los trabajos en terreno de Abastos Savaria Norte, se encuentran terminados, en espera de las
Resoluciones Sanitarias.
9) Conformar Comité Pavimentación Participativa Calle Matta y Orella (próximo jueves 18hrs)
10) Cambio de Estatutos y Reglamento APR El Sol (próximo sábado 10:00 hrs.)
11) Se realizó anteproyecto de Electrificación Comunidad Rapiman.
12) El 01 de Septiembre se realizará la actividad de Pasamos Agosto con actividades de juego de
mesa en los salones del cuerpo de bomberos de Perquenco.
13) Estamos en conversaciones con la Empresa WTE, es necesario conversarlo como Concejo si
estaríamos disponibles, la comuna de Lautaro desestimó la posibilidad de instalarse en la
comuna, este proyecto beneficiaría a la comuna con puestos de trabajo, el ahorro en energía
eléctrica, pero es un tema que debemos tratar.
14) Los Funcionarios Sra. Olga Fernández, Marlene Cerda y Don Roy Troncoso se encuentran
representando a la comuna y a la región en el Nacional de Cueca de funcionarios municipales
en la ciudad de Santiago.
15) El 30 de Agosto la pareja de cueca Nivel Básica se presentarán en la comuna de Galvarino,
para pasar la etapa del Provincial.
16) La pareja que nos representa en la Educación media pasaron el provincial ahora deben ir a
competir al Regional de Cueca.
17) El 30 de agosto comienzan las filmaciones de clases de los docentes que se someten este año
al proceso de evaluación docente.
18) El 28 de Agosto parte el proceso de auditoría al área de finanzas del Departamento de
Educación, proceso enmarcado en un sistema en que la auditoría la realiza la Directora de
Control de la Municipalidad con colaboración de la Contraloría Regional,
19) Se firmaron dos convenios con la Contraloría, son 28 Municipios de la Región, son talleres
que duran 1 año para funcionarios municipales Directivos en diferentes materias, sobre el
control de vehículos, control de correspondencia, son varios temas que la Contraloría pretende
uniformar, además contraloría nos ofreció una asesoría directa de Salud, Educación y
Municipalidad, nosotros optamos por el área de Educación, significa que la encargada de
Control realizará la auditoría con la supervisión de la Contraloría, esto se está haciendo en 13
Municipios, la idea es sacar aprendizajes para que después todos los sistemas sean
homogéneos en la región.
20) Estamos en un proceso con la Contraloría en el tema de los inventarios y activos fijos, se han
firmado convenios para generar procesos de ejecución sobre estas materias y la compra de
algún software, para poder llevar toda esta información.
21) Se informa que se actualizó la directiva del Comité de Agua Potable de Quillem, por acuerdo
del Concejo teníamos aprobada una subvención que no ha sido posible entregar por la
situación de la anterior directiva, quedó como Presidente Don
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Patricio Muñoz Secretaria la Sra. Liliana Saldivia, Tesorera la Sra. Alicia Poblete y Director
Don Raúl Vivanco.
12. INCIDENTES
12.1 Concejal Sr. Sepúlveda:
1) Condolencias a la familia Navarrete Fuentes, Zúñiga Castro y Flores Muñoz.
2) Vi los avances del proyecto en el Cementerio, las veredas están muy angostas al interior
de los patios. Sugiero se vea posibilidad de enancharlas un poco más porque queda un
poco de espacio.
3) Tuvimos a la empresa Sierra Nevada y no han hecho nada con los eventos, en el
acceso norte y Quillem está en muy malas condiciones y muy peligroso, sugiero enviarles
otra carta solicitando que se realicen estos arreglos.
4) Felicitar alumnos del Liceo que ganaron el concurso Delibera, y van a Valparaíso los 4
alumnos que nos representarán, el concurso no fue menor porque participaron varias
comunas, ellos van a debatir sobre el Bullying, sugiero enviarles oficio a nombre del
Concejo para felicitarlos.
5) Felicitar a la Liga de Baby, anoche fue la premiación, a los campeones de Panadería y a
la Pinto que obtuvieron 1° y 2° lugar.Felicitar por la instalación anticipada de banderas
en los postes como adornos de fiestas patrias. Solicita se instale en la calle Balmaceda
frente a Don Atilio Astete, él dijo que son la cara visible del sector.
6) Quiero solicitar autorización al Sr. Alcalde para asistir al Encuentro Nacional sobre
Justicia Local, Defensorías Comunales y Derechos Ciudadanos (Temuco - 5 al 7 de
septiembre 2018).
12.2 Concejal Sr. Sanhueza:
1) Condolencias a las familias Navarrete Fuentes, Zúñiga Castro y Flores Muñoz.
2) Proyecto conservación alumbrado público fue aprobado el día 14 de agosto, como
también lo había solicitado en el concejo en varias ocasiones que utilizáramos nuestros
contactos en el CORE, así lo hicimos con la Sra. Carmen Phillips, logramos que este
mensaje sea aprobado el mismo día este fue firmado por el Intendente, se aprobaron los
recursos no pasó a la comisión, ella lo pidió de forma directa en el pleno.
3) Fui invitado por la Sra. Verónica Cayul a una reunión con la global donde se les manifestó
el poco avance que había tenido la Empresa, quiero felicitar a los dirigentes a Don
Gustavo y a la Sra. Verónica, la empresa se comprometió a dar respuesta en varios puntos
de conflicto especialmente en Pitriqueo donde hay una curva y una piedra sobresaliente,
van a hacer lo posible por mejorar, la próxima reunión se realizará el 19 de Agosto donde
debieran estar los problemas resueltos.
4) Felicitar Unidad Deportes y Extraescolar por el campeonato que se desarrolló donde
hubieron distintas categorías sub 12, 14 y 17 y desearles suerte en el próximo campeonato
donde se incluirán la sub 8 y la sub 10.
5) Felicitar Agrupación Newen Domo Mapu, inauguraron una ampliación de su ruca,
proyecto que lo realizaron funcionarios municipales y pudimos gestionar en conjunto con
el ex Diputado Fuad Chahín que este proyecto sea beneficiado a través del Fondo
Presidente de la República.
6) Quería hacer una solicitud, en el Concejo anterior solicité el informe del ripio, y las
familias que se habían beneficiado pero Ud. respondía en el Acta que no tenemos
familias, pero me gustaría saber cuál es la prioridad de los caminos en la comuna, porque
hemos visto que se están mejorando varios caminos, me gustaría saber cuáles son los
caminos que contempla el municipio y a la vez pedirle si se puede considerar en el sector
de Rehuecoyan el acceso de la Sra. Teresa Pérez Zúñiga, son varias casas las que están
por el mismo acceso, están en una situación bastante complicada.
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12.3 Concejala Srta. Claudia:
1) También hay que reconocer que de la Municipalidad estuvieron tiempo atrás tapando los
hoyos con tierra. El de mayor peligrosidad es el de la curva a Quillem, el de Huecho y
Savaria, solicito se vea opción paliativa de aplicar tierra, para evitar accidentes, porque
está muy peligroso para las personas que circular por el sector.
2) Desearle éxito a la pareja de cueca de Básica a los niños Alfredo y Darlenis quienes nos
representarán en el Provincial cueca en la comuna de Galvarino.
3) Recibí un reclamo que los quioscos frente a la Municipalidad eviten dejar cajas y galones,
se ve feo, para los que viajan en FFCC, la idea es que el recinto no se vea feo.
4) Llegó una invitación para Encuentro Mujeres en el AMRA. Mañana yo asistiré a ese
encuentro.
12.4 Concejal Sr. Opazo:
1) Dar el pésame a las familias que perdieron sus seres queridos. Destacar a Don Salomón
Zúñiga que fue un actor relevante en la comuna participó en el antiguo CODECO que fue
previo a los Concejos Municipales.
2) Tiempo atrás se hizo un proyecto que identificaba las Comunidades Indígenas. Creo que
el 40% está en el suelo o en mal estado, en otras partes los sacaron, fue muy bueno el
proyecto pero requiere mantención, sería bueno hacer una inspección en terreno y ver el
estado de cada una de ellas, porque gente de afuera las encontró muy buenas porque
identifican a las comunidades.
3) Las veredas del Cementerio las medí, tienen un metro, sugiero que en las curvas se haga
algo, para que el carro fúnebre cuando de las vueltas no se caiga, la opinión de la gente
es muy buena por el mejoramiento, voy a repetir lo que señalé en reuniones pasadas, que
se hable con el propietario del terreno frente a los estacionamientos, para ampliar el
sector, que los vehículos que pasan por el sector no tengan problemas cuando hay un
funeral.
4) Respecto de infraestructura vial estuvimos con el Director Regional de Vialidad con la
comunidad de Montre, viendo el tema de la cancelación del contrato y que se va a re
adjudicar a una empresa privada, porque invitan a empresas que tengan la solvencia y
que se tenga la certeza que van a hacer el trabajo, para terminar la calle de servicio de la
Comunidad de Montre.
5) Estuvimos con la Comunidad Amaza, que fueron beneficiadas por el Fondo de tierras acá
en nuestra comuna, hay una propuesta de los parlamentarios que estos fondos de tierra
vengan incluido la implementación de caminos, se va a considerar en la propuesta para
el año 2018, también me acompañaron vecinos de Millalen y Pinchunlao y de
Reducciones Unidas que son las comunidades donde los caminos están en muy mal
estado, se va a considerar el mejoramiento de las carpetas y de los alcantarillados,
señalética y roce.
6) Lo que salió en los medios de comunicación en la Encuesta CASEN estamos dentro de
las cinco comunas más pobres de la Región. En conversaciones con los vecinos de nuestra
comuna, Lautaro, Victoria, Galvarino y Curacautin que también están dentro de los
índices más grande de pobreza, la idea es invitar a empresas a invertir en la Comuna. La
fuente laboral en Perquenco está baja, por eso es importante avanzar en el Plan regulador,
para que industrias vengan a invertir en nuestra comuna, porque nosotros en temporada
de verano quedamos superados con empleo, peor son trabajos de mano de obra no
calificada y temporal, y en invierno disparamos el índice desempleo, porque los trabajos
de verano son temporales, en invierno solo realizan pololos o trabajos temporales, creo
que debemos enfatizar en este proyecto, nuestra comuna está en un punto estratégico,
estamos en el centro de la región, donde podemos invitar a personas que quieren invertir,
hoy en día se estigmatiza la región, el día de mañana cuando nos pregunten por nuestra
comuna los índices de delincuencia son bastante bajos, cuando le pregunta a una persona
qué opina de la delincuencia en su comuna, ellos responden que está altísima, le
preguntan le han robado responden no, se han metido a su casa, responden no, le han
robado a sus vecinos, no, la gente no es víctima de un delito, y eso es porque se guían por
los medios de comunicación, porque en las noticias de
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Santiago dicen eso, y la gente que quiere invertir tiene miedo, por los focos de
delincuencia que dicen que hay, no debemos estigmatizar a la comuna, eso nos perjudica,
para que podamos salir de los índices que tenemos hoy día, los porcentajes de pobreza en
las otras comunas Lautaro con un 33.42%, Victoria 21.67%, Galvarino 35.91%,
Curacautin 26.60% y Traiguien un 30.03%. Lautaro desde que logró regularizar su plan
regulador bajo los porcentajes de pobreza desde que se instaló el cordón industrial bajó
considerablemente los índices de pobreza, eso conlleva al aumento comercial, aumentó
el poder adquisitivo de las personas eso es importante, debiéramos hacer un Plan para
reducir estos porcentajes, un plan a 5 o a 10 años, la idea es trabajar en conjunto.
12.5 Concejal Sr. Lara:
1) Me sumo a las condolencias de cada familia que perdió a sus seres queridos.
2) Informar que hay muchos perros callejeros en la calle han mordido a vecinos, hay que
tomar las medidas del caso, ver qué se puede hacer con la agrupación animalista.
3) El tema de la WTA, para mí es importante recibir a empresas, pero esta empresa y
considerando los derechos de la madre tierra. Creo que para mí es una muy mala decisión
invitar a la empresa, se van a incinerar como 3.000 neumáticos diarios, sugiero se haga
una consulta ciudadana para no estigmatizar nuestra comuna que va a generar mucho
daño en la salud, y empleo por poco tiempo, además que la comuna va orientada a 10 15
años como frutícola y eso puede perjudicar el rubro, por lo menos yo no quiero ser parte
de este proyecto.
12.6 Concejala Sra. Elena:
1) Condolencias a todas las familias que perdieron a sus seres queridos, a la Sra. Blanca
Castro que está muy afectada por la pérdida de su esposo.
2) Felicito a Don Ulises y al departamento de Obras, como nunca están adelantados con el
hermoseamiento de la ciudad.
3) Quiero saber las fechas de los próximos Concejos.
Sr. Alcalde informa que se realizarán los miércoles 05, 12 y 26 de septiembre 2018.-
Sr. Alcalde:
1) Las fechas para los próximos Concejos serán los miércoles 05, 12 y 26 de septiembre
2018.
2) Respecto al Cementerio, no existían patios interiores con veredas, este es un
mejoramiento, por ello se hizo una vereda de un metro lo que igual significó un adelanto
y ayuda bastante, además hay que considerar que la gente lleva en la mano a sus deudos
en estos tramos cortos, hay varias cosas que debemos hacer, también está pendiente el
Reglamento de Uso del Cementerio Municipal.
3) Sobre la empresa Sierra Nevada efectivamente no han venido acá, no han cumplido con
lo que se acordó en el Concejo, Vialidad invitó a la empresa, pero se reunió solo con el
sector afectado y sus respectivos dirigentes, no recibimos invitación de parte de ellos, se
enviara oficio solicitando información sobre la empresa Sierra Nevada.
4) Sobre la situación del Proyecto de Electrificación de recambio de luces LED, cuando
estuvo el Intendente acá se lo pedimos expresamente que lo incorporara en el Mensaje,
él me dijo que le enviara una carta a Don Carlos Fuentes, y le enviamos el oficio y fue
incorporado en el Mensaje. Por lo tanto, la influencia de ella en la decisión que toman 24
CORES no es significativa, además me han informado que ella señala que yo no la quiero
recibir, pero ella quizás tiene una deuda pendiente con nosotros, y por eso ella no viene.
Le consta esta situación a la Concejala Srta. Claudia Urrutia; Sr. Alejandro Sepúlveda y
Sr. Miguel Lara, que estuvieron en el CORE cuando se votó para los recursos FRIL para
Perquenco.
I. MUNICIPALIDAD DE PERQUENCO Sesión Ordinaria Nº 063 (29.08.2018) Página 21 de 22 Secretaría Municipal
5) En relación a los caminos, acá lo hemos conversado, tenemos caminos públicos que le
corresponde a Vialidad mejorar y los caminos vecinales tratamos de ayudar a las familias
que tienen hijos en los Colegios o adultos mayores, y a las comunidades que están
organizadas, también se están realizando trabajos en la comunidad de Montre donde se
realizó el sábado 18 un Operativo, pero el resto obedece a particulares, esas son las
prioridades. A la Sra. Teresa Pérez se le envió la motoniveladora del Municipio. En las
situaciones personales se recomienda hablar directamente con el Alcalde y no intermediar
la gestión a través de los Concejales.
6) Felicitar la limpieza de Fosas gestionada por el Concejal Sr. Lara, lo realizó con sus
propios recursos. Así también el Concejal Sr. Opazo ha hecho varias veces gestiones por
su parte.
7) Estacionamiento Cementerio: creo que es difícil porque justo en el sector hay un canal.
8) Calle de Servicio de Montre: estos trámites se han demorado mucho en la Contraloría.
9) Perros en la calle: afortunadamente tenemos un grupo de personas que están trabajando
en esta materia, pero mucha gente reclama pero coopera poco, muchas veces ni siquiera
amarrando su perro. Yo les pediría a esas personas que reclaman que ojala se acerquen a
la Agrupación Animalista y se inscriban y ayuden porque el Municipio y la SUBDERE
ha hecho bastante inversión en lo que es esterilización, creo que de igual manera hay
casos que afectan a los vecinos.
10) Respecto de la empresa WTA, la Tabla la propone el Alcalde, si hay otras personas que
se van a sentir presionados, porque esto no es ninguna presión, yo no tengo ningún interés
particular, todos queremos progreso pero nadie quiere un lugar para botar la basura, esto
es lo más divertido, todos somos ambientalistas, a todos nos gusta conservar el planeta,
pero cuando hay que botar basura quiénes son los que asumen la responsabilidad, es el
Municipio, el gasto lo tiene que asumir el Municipio, los Rellenos Sanitario y los
Vertederos también contaminan, los neumáticos usados en alguna parte se deben
depositar, hoy estamos contaminando a Mulchen que es un hoyo donde se va a tirar la
basura, nadie quiere cerca de su casa una situación de ese tipo. A nosotros nos mostraron
que estas Plantas de Tratamiento están en pleno centro urbano, si uno conoce Europa y
ha estado ahí, ve que los países han avanzado en esta materia.
Quiero reiterar con esto que los enfoques productivos y de empleo de la
comuna están orientados fundamentalmente al tema frutícola, eso que quede claro,
nosotros no somos los que vamos a instalar, porque la empresa que tiene los recursos
ellos deciden donde instalarse, por muchas intenciones que podamos ofrecer pero
finalmente el que tiene el capital es el que decide dónde se instala, normalmente y
lamentablemente se instala en los lugares poblados donde están los consumidores,
nosotros si en la parte hortofrutícola tenemos ventajas, tenemos un micro clima, tenemos
una superficie plana, estamos en el eje central de la Ruta 5 Sur, tenemos condiciones de
riego, hemos conversado que la agrícola San Clemente se instalará con 200 hectáreas de
manzana y también otra cantidad de hectáreas de cerezos, esto va a constituir un gran
impacto frutícola, va a instalar packing y una serie de adelantos que incluso van a
necesitar que se instalen jardines infantiles en el sector cercano a la Planta para la mujeres
que van a trabajar ahí.
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Si nosotros vendemos a la comuna como una potencia frutícola, y el Sr.
Intendente como es del área agrícola como ex Ministro de Agricultura se formó esta
imagen de Perquenco, nosotros tenemos que seguir en esa misma línea, ojala que lleguen
más inversionistas y que transformen la agricultura comunal, porque hay agricultores que
quieren buenos caminos, caminos asfaltados, pero siguen sembrando trigo, nosotros no
estamos enfocados ahí, sino que estamos priorizando los caminos asfaltados para las
empresas frutícolas.
No habiendo más puntos que tratar, y siendo las 13:37 hrs., se pone término a la Reunión.
Para constancia firman:
LUIS ALBERTO MUÑOZ PEREZ
ALCALDE
MIGUEL LARA VALDEBENITO
CONCEJAL
ELENA BRAVO SEPULVEDA
CONCEJALA
GERARDO SANHUEZA SOTO
CONCEJAL
CLAUDIA URRUTIA ACEVEDO
CONCEJALA
ALEJANDRO SEPULVEDA TAPIA
CONCEJAL
JUAN LUIS OPAZO JOFRE
CONCEJAL
RUBEN MILLAR ETTORI
SECRETARIO MUNICIPAL MINISTRO DE FE
RME/obs.