Post on 31-Mar-2018
Coordinación Educativa y Cultural CentroamericanaUniversidad de Panamá
Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y Tecnología Centro de Investigaciones para el Mejoramiento de la Enseñanza de las
Ciencias Naturales y Exactas (CIMECNE)
“DETERMINACIÓN DE LOS FACTORES QUE FUERON UTILIZADOS PARA LA
CREACIÓN DE LAS NUEVAS MODALIDADES DE BACHILLERATO EN CIENCIAS EN
LOS COLEGIOS OFICIALES DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ”
Investigador Principal Victoria Moreno
Investigadores Asociados María LezcanoElena Coba
Marcela Crespo de AraúzMónica Contreras y
Zenia Adams C. Docentes-investigadoras del CIMECNE
La educación no sólo enriquece la cultura. . . Es la
primera condición para la libertad, la democracia y el
desarrollo sostenible.Kofi Annan
(Secretario de Naciones Unidas 1997 – 2006)
Resultados
DETERMINACIÓN DE LOS FACTORES QUE FUERON UTILIZADOS PARA LA CREACION DE LAS NUEVAS
MODALIDADES DE BACHILLERATO EN CIENCIAS EN LOS COLEGIOS OFICIALES DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
Marco Referencial
Metodología Conclusiones Recomendaciones
Introducción Objetivos
Objetivos Generales
• Conocer las diferentes modalidades debachilleratos científicos, su orientación, suestructura, su desarrollo y el contexto en que sedesarrollan.
• Estudiar los factores que han incidido en lasreformas curriculares de los planes de estudiosde los bachilleratos en ciencias en sus diferentesmodalidades en Panamá y la influencia que estoha tenido en la selección de las carreras en lasciencias básicas en la Universidad de Panamá.
Objetivos Específicos
1.Identificar las diferentes modalidades en los planes de estudios debachilleratos en ciencias que se han implementado en Panamá a partirde 1990.
2.Cuantificar las modalidades de bachillerato en ciencias que han existidodesde 1990 hasta la fecha en Panamá.
3.Determinar si hay relación entre la infraestructura física y losrequerimientos de la modalidad de bachillerato que se ofrece en uncolegio dado.
4.Analizar los currículos de las diferentes modalidades de bachilleratos enciencias de los colegios oficiales de Panamá para establecer si haycorrespondencia entre las nuevas propuestas de contenidos y losmétodos.
5.Comparar el pensum de las asignaturas científicas en las diferentesmodalidades de bachillerato en Ciencias, para correlacionarlo con elpensum del bachillerato tradicional.
Objetivos Específicos
6. Identificar la fundamentación de cada modalidad de bachilleratoen ciencias sobre la base de su currículo.
7. Determinar el propósito de los cambios curriculares que se handado en los programas de bachilleratos en ciencias.
8. Detectar los criterios que se tomaron en cuenta para larealización de las reformas curriculares.
9. Determinar hacia donde se orientan los cambios curriculares delos bachilleratos en Ciencias.
10.Analizar la incidencia que estas modalidades de bachilleratos enciencias han tenido en el ingreso a las carreras de las cienciasbásicas en la Universidad de Panamá.
11.Recomendar criterios para la creación de modalidades debachilleratos que incentiven el estudio de carreras en el área delas ciencias básicas.
Documentos Internacionales
Antecedentes
Antecedentes1. La Educación Secundaria o
Educación Media en Panamá:Perfil de la Realidad, SituacionesCríticas y Perspectivas deCambios (Ministerio deEducación, 1996).
2. Informe Nacional de ProgresoEducativo de Panamá (PREAL,2002).
3. Estrategias Decenal deModernización de la EducaciónPanameña (Ministerio deEducación1997-2006).
4. Consejo Nacional de Educación(CONACED)
Documentos Nacionales
Metodología
Tipo de Investigación
No probabilística
Cuantitativa
Retrospectiva
Exploratoria
Cualitativa
Correlacional
Descriptiva
InstrumentosEncuestas Hoja de cotejo
Guía de entrevista
Población
MetodologíaRepública de Panamá: Distribución Geográficas de los Colegios seleccionados según la
Región Educativa
Oeste
Centro
San Mgto
Este(5 – 3)
(3 – 2)
(16 – 8)
(3 – 2)
(3 – 2)
(6 – 3)
(7 – 3)(1 – 1)
(7 – 2)
(3 – 1)
( 5 – 2)
Definición de bachilleratoEl bachillerato es el periodo de estudio con los que seobtiene el grado de bachiller. Es una etapa perteneciente alprograma de la educación media, con una duración de tresaños de estudio, pero éstos no tienen carácter obligatorio.Se desarrollan después de los nueve años de la educaciónbásica general y son previos a la educación universitaria.
Cronología de los Bachilleratos Científicos
1909 1926 1946
Bachiller en Humanidades
Bachiller en Ciencias
Ley 47. Orgánica de Educación
2009
Ley 34.
1995
RESULTADOS
Código Nomenclatura Frecuencia
00 Bachiller en Ciencias (Tradicional) 44
01 Bachiller en Ciencias Informática 01
02 Bachiller en Ciencias con Énfasis en Informática 14
03 Bachiller en Ciencias con Instrumentación en Informática 03
04 Bachiller en Ciencias con Orientación Ambiental 01
05 Bachiller en Ciencias con Educación Ambiental 01
06 Bachiller en Ciencias con Instrumentación Ambiental 01
07 Bachiller en Ciencias con Énfasis en Saneamiento
Ambiental
03
08 Bachiller en Ciencias con Énfasis en Saneamiento y Salud
Ambiental
04
09 Bachiller en Ciencias con Énfasis en Agro Ecología 01
10 Bachiller en Ciencias con Énfasis en Turismo Agro-
Ecológico
07
Tipos de Bachilleratos Científicos
Distribución geográfica de colegios que cuentan con bachilleratos en ciencias (Tradicional) según región educativa
1
Total de colegios : 44
1
12
4
2
4
1
5 Oeste: 1
Este:2
Centro: 8
1 San Miguelito: 2
Distribución geográfica de colegios que cuentan con bachilleratos en ciencias con énfasis según zona educativa
Total de colegios : 36
5
2
2
4
5
3
1
1
2
2
San Miguelito: 1
Centro: 3
Oeste: 5
Distribución geográfica de colegios que cuentan con el bachillerato en ciencias (Tradicional) y alguna modalidad de bachillerato con énfasis
según zona educativa
Total de colegios : 10
1
3
2
2
1
Centro: 3
Estructura del Bachillerato en Ciencias (tradicional) en horas por años según áreas
ÁreasAños
1973 1981 1994
Total de Horas 110 99 116
Humanística 58 48 54
Científica 52 51 62
Tecnológica --- --- ---
Nota: El total de horas representan la suma de las horas en todos los niveles (IV, V y VI año).
Pénsum del Plan de Estudio del Bachillerato en Ciencias (tradicional) y de los Bachilleratos en Ciencias con Énfasis por tipo, según asignatura
Asignaturas Tipos de Bachilleratos en Ciencias
Ciencias
Tradicional
Con énfasis
en informática
Con énfasis
instrumentación
en informática
Con énfasis
orientación
ambiental
Con énfasis
en
saneamiento
y salud
ambiental
Con énfasis
en turismo
agro-
ecológico
TOTAL 62 54 54 50 54 54
Matemática 16 14 12 14 14 14
Física 14 12 12 11 12 12
Química 13 12 12 11 12 12
Biología 13 12 12 10 12 12
Educación
Física 6 4 6 4 4 4
Número de horas por área según modalidad de bachillerato y año del Decreto que lo establece.
Áreas
Modalidad de bachillerato en ciencias
Ciencias
(Tradicional)
Orientación
Ambiental
Instrumentación
en Informática
Informática Saneamiento
y Salud
Ambiental
Turismo
Agro-
Ecológico
Año del Decreto que lo establece
1994 1993 1995 2004 2004 2004
TOTAL 116 119 120 120 120 122
Humanística 54 49 44 39 39 40
Científica 62 50 54 54 54 54
Tecnológica --- 20 22 27 27 28
Comparación de los Fundamentos Curriculares de los Bachilleratos en ciencia y los bachilleratos con énfasis
Fundamentos Bachillerato en ciencia (Tradicional)
Bachilleratos con énfasis
Legal Ley 47 de 1946, Orgánica deEducación. (Estudiosuniversitarios).
Ley 34 del 6 de julio de 1995, que modifica aLey 47 de 1946 Orgánica de Educación(Estudios universitarios y trabajo).
Filosófico Fines de la educación, eldesarrollo del pensamiento.
Fines de la educación, aplicación con losprincipios: aprender, ser, y hacer .
Pedagógico Conductista Constructivista
Sicológico Nivel de madurez por etapas Nivel de madurez integral, actitudinal –procedimental
Sociológico Contexto socio-evolutivo Contexto socio-evolutivotecnológico
Epistemológico Trasmisión de conocimiento Desarrollo del pensamiento
Tecnológico --- Articulación teoría-práctica
Ambiental --- Desarrollo sostenible
Comparación de los Elementos Curriculares de los Bachilleratos en ciencia y los bachilleratos con énfasis
Elementos Bachillerato en ciencia Bachilleratos con énfasis
Objetivos Niveles de objetivos superficialesÉnfasis en el proceso deenseñanza.
Niveles de objetivos integradores en suconceptualización, para procedimental yactitudinal.Énfasis en la capacidad critica y reflexiva.
Contenidos Estructura de contenido pocoorganizada en su parte vertical yhorizontal.
Temas y subtemas mejor organizados concontenidos útiles y válidos.Integración vertical y horizontal.
Metodología Su proceso de aprendizaje estécnico, muy conducido.No promueve un aprendizajesignificativo.
Es activo, participativo, flexible.Relaciona la teoría con la práctica.Hay un aprendizaje significativo.
Recursos Carecían de equipos tecnológicospara los experimentos de lateoría con la práctica.Recursos no proyectables.
Existen laboratorios virtuales, equipostecnológicos.Recursos proyectables y no proyectables.
Evaluación Evaluación (Decreto 123)1/3 Apreciación1/3 Trabajos y ejercicios1/3 Exámenes bimestrales
Evaluación (Decreto 123)1/3 Apreciación1/3 Trabajos y ejercicios1/3 Exámenes bimestrales
Distribución de la MuestraLa muestra estuvo compuesta por 1889 estudiantes, 185 docentes, 26 directores de centros educativos seleccionados, y personal técnico (3) y supervisor (4) del Ministerio de Educación.
Distribución de los estudiantes por modalidad de bachillerato, según región educativa
Regiones Total % Con énfasis Tradicional
Educativas1/ Frecuencia % Frecuencia %
Total 1889 528 1361
% 28,0% 72%
Coclé (5-3) 306 16,2% 125 23,7% 181 13,3%
Colón (3-2) 148 7,8% 51 9,7% 97 7,1%
Chiriquí (16-8) 471 24,9% 124 23,5% 347 25,5%
Los Santos (3-2) 68 3,6% 16 3,0% 52 3,8%
San Miguelito (3-2) 150 7,9% 81 15,3% 69 5,1%
Panamá Oeste (6- 3) 275 14,6% 79 15,0% 196 14,4%
Panamá Centro (7- 3) 278 14,7% 17 3,2% 261 19,2%
Panamá Este (1 – 1) 35 1,9% 35 6,6% 0 0,0%
Veraguas(7 – 2) 128 6,8% 0 0,0% 128 9,4%
Comarca Ngöbe-Buglé (3-1) 30 1,6% 0 0,0% 30 2,2%
Tipo de Total % Zonas
Modalidad con énfasis 1 % 2 %
Total 528 316 212
59,8% 40,2%
Agroturismo 34 6,4% 0 0,0% 34 16,0%
Ambiente 38 7,2% 38 12,0% 0 0,0%
Informática 346 65,5% 213 67,4% 133 62,7%
Orientación Ambiental 75 14,2% 30 9,5% 45 21,2%
Salud y Saneamiento
Ambiental 35 6,6% 35 11,1% 0 0,0%
En el paréntesis se presenta el número de colegios en la región educativa y la cantidad seleccionada al azar para la aplicación de los instrumentos.
Agrupación de regiones educativas:zona 1: Colón, Coclé, Chiriquí, LosSantos, Veraguas, Herrera y lasComarcas Ngöbe-Buglé y EmberáWaunazona 2: San Miguelito, PanamáOeste, Panamá Centro y PanamáEste.
Distribución de los estudiantes, según las respuestas a la pregunta sobre las áreas en que tienen pensado continuar
estudios universitarios.
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
De la salud
Ciencias naturales
Humanísticas
Administración
Derecho
Arquitectura
Informatica
No se
Otras
N/C
Nota: Bajo otras áreas se concentra una gran variedad de carreras relacionadas con elcampo marítimo y portuario, la aviación, la gastronomía y carreras afines, el turismo yhotelería, el periodismo y la publicidad, y todas las ingeniería (civil, eléctrica, industrial,mecánica, agropecuaria, ambiental), entre otras.
Distribución porcentual de los estudiantes según las respuestas a las preguntas:
Se sienten capacitados para iniciar estudios universitarios (EU)?
se sienten capacitados para insertarse en el campo laboral (CL) ?
0
10
20
30
40
50
60
70
80
EUNo EUSi EUN / C CLNo CLSi CLN / C
Tradicional Con énfasis
Aspectos valorados por los estudiantes
1. ¿El plan de estudio de tu bachillerato se desarrolla en forma teórica?
2. ¿Te sientes motivado por las materias científicas que cursas en tubachillerato?
3. ¿Las materias de tu bachillerato están orientadas para que continúesestudios universitarios en el área científica?
4. ¿El bachillerato que estudias se adapta a las necesidades sociales de laregión?
5. ¿La organización en el proceso de enseñanza que has recibido es adecuada?
6. ¿En el desarrollo de los cursos en tu bachillerato, se promueve el uso de labiblioteca?
7. ¿Para el desarrollo de los cursos en tu bachillerato, se usan los laboratoriosdel área científica?
8. ¿Para el desarrollo de los cursos en tu bachillerato, se usan los laboratoriosde informática?
9. . ¿En el desarrollo de los cursos en tu bachillerato, se han cumplido tusexpectativas?
Distribución porcentual de los docentes, según Modalidad de bachillerato en que laboran
Distribución porcentual de los docentes por modalidad, según la percepción que tienen sobre si la implementación de los
bachillerato ha sido beneficiosa para los estudiantes egresados
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
Están debidamente formados para el mundo laboral
Están debidamente formados para seguir estudios superiores
Son creativos, críticos, reflexivos y emprendedores
Demuestran actitud positiva dentro de un ámbito social
Otros
Modalidad: Con énfasis
Modalidad: Tradicional
Distribución porcentual de los docentes según las respuestas a la pregunta sobre si en el colegio donde labora cuenta con las condiciones para
desarrollar el bachillerato que se implementa en el mismo
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
Los recursos didácticos necesarios
Materiales de laboratorio suf icientes
Reactivos suf icientes para los laboratorios
Apoyo de un asistente de laboratorio
Si No
Porcentaje de las respuestas de los directores sobre cuáles fueron las razones que se utilizaron para la creación de los
bachilleratos en ciencias con énfasis, según la zona
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
Total Zona 1 Zona 2
Especialidad MEDUCA Comunidad Situación Tecnología Otro
Personal técnico y supervisores del Ministerio de Educación
• Conocen la transformación curricular y alguno ellos participaronen la elaboración de algunos programas educativos.
• El elemento que justifico la creación de los bachilleratos conénfasis obedeció a un diagnóstico de las necesidades de loscentros educativos.
• La desventajas que poseen los bachilleratos de ciencias con énfasiscon relación a los bachilleratos tradicionales se centran en ladisminución de la carga horaria en las asignaturas del áreacientífica.
• Entre ambos grupos, se hace evidente la importancia que tiene lasociedad civil para que se le tome en cuenta en la transformacióncurricular de los planes de estudios de los bachilleratos en cienciastradicionales y los bachilleratos en ciencias con énfasis.
Alumnos graduados de la media oficial en la República de Panamá por
Bachillerato según año
Años Bachillerato
Ciencias
Tradicional
Total con
énfasis
Modalidad de énfasis
Ciencias y
Saneamient
o Ambiental
Ciencias y
Ambiente
Ciencias e
Informática
2000 4746
2001 4310
2002 4349
2003 5315
2004 5645 129 83 46
2005 6055 334 157 43 134
2006 6175 477 76 53 348
2007 5281 618 205 140 273
2008 5398 2029 185 164 1680
2009 4250 1030 329 302 399
Proporción respecto a Ciencia Tradicional
2004 2.3% 1.5% 0.8%
2005 5.5% 2.6% 0.7% 2.2%
2006 7.7% 1.2% 0.9% 5.6%
2007 11.7% 3.9% 2.7% 5.2%
2008 37.6% 3.4% 3.0% 31.1%
2009 24.2% 7.7% 7.1% 9.4%
Egresados de la media y los que optaron por las carreras de ciencias
básicas en la Universidad de Panamá, por año. Año: 2000 -2009.
Año Egresados
1/
Optaron
2/
Matrícula
ciencias básicas
3/
2000 4 746 168 94
2001 4 310 178 286
2002 4 349 184 304
2003 5 315 182 364
2004 5 774 175 378
2005 6 389 172 449
2006 6 652 205 441
2007 5 899 228 401
2008 7 427 220 381
2009 5 280 228 401
Los que optaron en ciencias básicas vs losegresados del bachillerato en cienciastradicional y del bachillerato en ciencias conénfasis
La matricula en ciencias básicas vs losegresados del bachillerato en cienciastradicional y del bachillerato en cienciascon énfasis
Curva de regresión lineal ajustada para:
y = 0,0103x + 135,93
0
50
100
150
200
250
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
Op
taro
n
Egresados
Coeficiente de
Correlaciòn: 0.44
Conclusiones1. La Ley 34 del 6 julio de 1995, vigente en la actualidad, reguló la
creación de los bachilleratos en ciencias con énfasis. Producto de estainvestigación se detectaron 10 bachilleratos con énfasis, pero sóloresponden a tres énfasis básicos: informática, ambiental y turismoagroecológico. La oferta del énfasis no es tan diversificada.
2. Que el decreto que crea el bachillerato en ciencias con énfasis enorientación ambiental se emitió en 1993, antes de que la Ley fuerapromulgada. El mismo año que se promulga la Ley, se aprueba eldecreto que crea el bachillerato en ciencias con énfasis eninstrumentación en informática. En el año 2004 se promulgan losdecretos que autorizan los bachilleratos en ciencias con énfasis eninformática, el bachillerato en ciencias con énfasis en saneamiento ysalud ambiental y el bachillerato en ciencias con énfasis en turismoagroecológico. Las estadísticas del MEDUCA registran, por primera, vezegresados de estas modalidades en el 2004.
Conclusiones3. El plan de estudio del bachillerato en ciencias tradicional sirvió
de base para la elaboración de los planes de estudio de losbachilleratos en ciencias con énfasis; sin embargo, los contenidosde los programas en el área de las ciencias naturales: física,química y biología, siguen siendo los mismos que los delbachillerato en ciencias tradicional, sólo que se desarrollan en unmenor número de horas. Sin embargo, lo que sí cambia en losbachilleratos con énfasis son los otros elementos internos delcurrículo.
4. A pesar de que la Ley establece que todos los planes de estudiode todos los niveles de enseñanza deben estar fundamentadosen las áreas humanística, científica y tecnológica, al bachilleratoen ciencias tradicional no se le ha incorporado el áreatecnológica, en ninguna de sus adecuaciones
Conclusiones
5. Si bien, en este trabajo el objetivo es el área científica de losprogramas, se ha encontrado un hecho relevante en el áreahumanística, y es que el número de horas de esta área ha idodisminuyendo progresivamente en ambos bachilleratos, lo quepudiera estar incidiendo en la formación cultural, en los valores yen el comportamiento del ciudadano panameño.
6. El número de horas del área tecnológica de los bachilleratos enciencias con énfasis, no es suficiente para desarrollar lascapacidades para que el egresado pueda insertarse al mundolaboral con las herramientas suficientes. No se encontró ningúndocumento oficial donde estuviera definido el perfil de egreso delos estudiantes de estos bachilleratos.
Conclusiones
7. La frecuencia en el uso de los laboratorios eslimitada y los docentes señalan que uno de losfactores es la falta de asistentes idóneos en el áreacientífica. Esto incide en la poca motivación quedesarrollan los estudiantes hacia esta área, debidoa que no hay una relación curricular entre la teoríay la práctica.
8. La transformación curricular se implementó sin ladebida y adecuada capacitación al personaldocente.
Conclusiones9. El diseño teórico de los planes de estudio de los
bachilleratos en ciencias con énfasis estuvo bienplanificado, pero la parte de su implementación noha dado los resultados esperados. Un altoporcentaje de los estudiantes manifestaron quesus expectativas al estudiar este bachillerato nofueron cumplidas.
10. Se han encontrado diagnósticos del MEDUCA,pero no evaluaciones, ni validaciones respecto delbachillerato en ciencias con énfasis; por lo tanto,su impacto no se conoce.
Conclusiones: Factor Legal
La ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, establecía que laeducación media debía preparar al estudiante para que continuaraestudios superiores o universitarios. Este mandato es modificadocon la Ley 34 de 1995, que adiciona y modifica la Ley 47 yestablece que la educación media debe lograr dos propósitos:preparar al estudiante para que continúe estudios universitarios,pero también para que pueda insertarse en el mundo laboral.Este factor fue relevante en la implementación de los bachilleratosen ciencias con énfasis.
Conclusiones: Factor Política EducativaEste factor presionó fuertemente desdefinales de la década de los 80 para latransformación curricular, establecidaen la Ley 34, debido a que había queadaptarse a la globalización y a lamodernización de la educación, a nivelinternacional, que exigía los dospropósitos: estudio y trabajo.
Conclusiones: Factor Sociológico
Los sectores sociales jugaron unpapel predominante en relación a lasmodalidades de bachilleratos enciencias con énfasis que seimplementaron. Fue la comunidadeducativa en general, la queestableció los parámetros paraelaborar los criterios e indicadoresque llevaron a la creación de losnuevos énfasis. De modo que estefactor incidió fundamentalmenteporque representa las exigencias dela necesidad laboral en esemomento.
Conclusiones: Factor Enfoque Curricular
La transformación curricular se considera comoun nuevo factor académico, en donde hubocambios en los siguientes aspectos:epistemológico, pedagógico, psicológico ysociológico. El aspecto más relevante se puededetectar en sus elementos curriculares alelaborar los nuevos programas. Losfundamentos tecnológicos y ambientales fueronexigencias establecidas con normas legales y fuelo que le dio impactó a los nuevos programas.
Conclusiones: Factor EpistemológicoLa transformación de los bachilleratos con énfasis estuvo dirigida por lacorriente académica (desarrollo del conocimiento) y a la parte laboral(desarrollo del conocimiento científico con el cotidiano del medio) apoyada enuna epistemología virtual (social- tecnológica) integrando la parte práctica deltrabajo. Es la diferencia con el bachillerato en ciencias tradicional. Lavinculación del segundo nivel con el tercer nivel de enseñanza, de losestudiantes del bachillerato en ciencias en la parte académica es mássignificativa en su ingreso a la universidad, para continuar estudios en el áreacientífica más que para los egresados de los bachilleratos en ciencias conénfasis; aunque ambos pueden continuar estudios superiores en carrerascientíficas afines.
Conclusiones: Factor Cobertura Académica
Se detectó que en 13 de las 15 regioneseducativas se está implementando elbachillerato en ciencias en algunas de lasmodalidades, lo que representa el 87% de latotalidad de las regiones educativas.
OesteCentro
San Mgto
Este
Conclusiones: Factor Equidad
Este factor se visibiliza después de la ley 34del 6 de julio de 1995, cuando se hizo laarticulación en la equiparación de losrecursos, tanto para los bachilleratos enciencias tradicional, como para losbachilleratos en ciencias con énfasis.
Conclusiones: Factor Pedagógico
En relación con las corrientes pedagógicas, este estudio muestraque el bachillerato en ciencias tradicional mantiene el objetivo deconducir al estudiante a un aprendizaje superficial, sin internalizarlas ideas, con metodologías pasivas y pocas activas, reflejadas en elanálisis de los programas. Sin embargo, en los bachilleratos enciencias con énfasis, la corriente pedagógica es la constructivista,de los saberes: ser, hacer y convivir, con metodologías activas y
participativas.
Conclusiones: Factor TecnológicoEste factor es un eje central para la nueva políticaeconómica del país en la parte de campo laboral yla producción. Los nuevos planes y programastienen un elemento curricular en el áreatecnológica, que son los contenidos y los recursosdidácticos. El bachillerato en ciencias tradicional,hasta 1995, no tenía la parte tecnológica comoherramienta en el elemento curricular referido a losrecursos didácticos. Sin embargo, los planes yprogramas del bachillerato tradicional y con énfasis,con la transformación curricular incluyeron recursosdidácticos tales como: computadora, Internet,software, proyector de multimedia, tableroelectrónico y otros. A pesar de que la Ley 34establece curricularmente las tres áreas:humanística, científica y tecnológica, losbachilleratos en ciencias con énfasis son los únicosque tienen acreditada el área tecnológica.
Conclusiones: Factor AmbientalLos nuevos planes y programas delbachillerato en ciencias con énfasisadoptan la Educación Ambientalcomo un factor indispensable parasensibilizar a nuestra sociedad sobrela importancia de conservar ydesarrollar los recursos naturales ypreservar el ambiente, respondiendoa las exigencias de la Ley 10 deEducación Ambiental de 1992. Enfunción de esto, se establecieron losbachilleratos en ciencias con énfasisen orientación ambiental en 1993,antes de que se promulgara la Ley34.
Recomendaciones1. Mantener la oferta de los bachilleratos en ciencias con énfasis,
pero reduciéndolos a tres énfasis específicos: informática,ambiental y agroecológico, sustentada en diagnósticoscurriculares, tanto de la oferta como de la demanda, la coberturay el contexto de las regiones educativas. Esto garantizaría quelos estudiantes egresados de los mismos, no pierdan laoportunidad de optar por carreras del área científica, en lacontinuación de estudios a nivel superior.
2. Estipular que los planes de estudios del bachillerato en cienciastradicional deben tener, en su carga horaria, un mínimo de un55% de asignaturas en el área científica, los bachilleratos enciencia con énfasis, un mínimo de 45%.y los bachilleratos a finesa las ciencias básicas, un mínimo de 40%. Con esto se obtendríauna formación científica más sólida en los egresados de estosbachilleratos.
Recomendaciones
3. Crear departamentos curriculares a nivel regional, lo quepermitiría realizar diagnóstico, seguimiento, evaluación yvalidación de las necesidades de los bachilleratos en cienciastradicional y en ciencias con énfasis, ya que cada región tiene sufortaleza en sus recursos naturales, posición geográfica,población, infraestructura, entre otros.
4. Implementar las reformas curriculares necesarias, siempre ycuanto, hayan sido ampliamente discutidas, evaluadas,divulgadas y conocidas por los docentes, quienes van aimplementarlas; por los padres de familia, cuyos hijos recibiránesa educación y por la sociedad, en general, que recibirá elproducto de esa formación para acrecentar el acervo cultural,científico y socioeconómico del país.
Recomendaciones5. Involucrar a los docentes, supervisores y directores de cada región
educativa en la implementación de nuevos planes y programas debachilleratos en ciencias con énfasis, ya que estos son los actoresdirectos de cualquier proceso de transformación curricular.
6. Fortalecer la enseñanza de la ciencias en la educación media,considerando que la ciencia es la base de los avances científicos ytecnológicos en todos los países del mundo, especialmente en losdesarrollados, quienes han valorado su importancia en su justamedida. Por consiguiente, los ciudadanos deben ser formadosintegralmente para que desarrollen una capacidad crítica y reflexiva,que les permita tomar decisiones científicamente fundamentadas entodas las acciones de su vida.
7. Formar equipos interdisciplinarios, entre el Ministerio de Educación yla Universidad de Panamá, con miras a fortalecer la calidad de laEducación Nacional.
BibliografíaLibrosAnder-Egg, Ezequiel. (1999). Diccionario de Pedagogía. Buenos Aires, Argentina:
Editorial magisterio del Río de la Plata.Bandura, A; Walters, R y Riviere, A. (1982). Aprendizaje Social y Desarrollo de la
Personalidad. Madrid: Alianza Editorial.Bruner, Jerone. (1997). La Educación, Puerta de la cultura. Madrid: Visor.Céspedes, Francisco. (1991). La Educación en Panamá. Panorama Histórico y
Antología. Panamá, Biblioteca de la Cultura Panameña, Imprenta Colón, S.A.Custode Mejía, Ruth. (2007) Reducción de la Vulnerabilidad de la infraestructura
física educativa en Panamá. Organización de los Estados Americanos. Panamá.Gagné, Robert y Briggs, L. (1980). La Planificación de la Enseñanza, sus
principios. México: Trillas.Nieda, J. y Cañas, N. (1992). Análisis Comparado de los Currículos de Biología,Física y Química en Iberoamérica. España: Mare Mostrum Ediciones Didácticas,S.A.Núñez, J. (1999). La Ciencia y la Tecnología como Procesos Sociales. Lo que la
Educación Científica no debe olvidar. La Habana: Editorial Félix Varela.Pansza, M. (1993). Pedagogía y Currículo. México: Editorial Gernika.Piaget, Jean. (1980). Psicología y Pedagogía. Barcelona: Editorial Ariel.
BibliografíaRevistasDíaz, A. e Inclán, C. (2001). El docente en las reformas educativas: sujeto o ejecutor de proyectos ajenos. Revista Iberoamericana de Educación. (26).Vega, R. y Corral, R. (2006). La Fuente Epistemológica del Currículo, Referente Imprescindible en el Diseño de una Carrera dirigida a la Investigación Científica. Revista E-Científica 3(2).Zaccagnini, Mario C. (2002). Reformas Educativas: espejismos de innovación. OEI-Revista Iberoamericana de Educación (ISSN: 1681-5653).
Referencias electrónicasMinisterio de Educación, Panamá, 2010. Estadísticas Educativas. Pagina Web: http://www.meduca.gob.pa/. Fecha de revisión 16/09/10.Ortiz, Jaime. (2009). Fundamentos del Currículo. Pagina Web: http://www.pucpr.edu/facultad/ejaviles/ED 627 PDF Files/Los... --1k.
BibliografíaProducción Institucional
Fundación para el Desarrollo Económico y Social de Panamá, Panamá, 2009. Foro: Unaalianza público privada: Hacia una política de estado en Educación. Panamá.Ministerio de Educación, Panamá, 1996. La Educación Secundaria o Educación Media en
Panamá: Perfil de la Realidad, Situaciones Críticas y Perspectivas de Cambio.Ministerio de Educación, Panamá, 1997. Estrategia Decenal de Modernización de la
Educación Panameña: 1997-2006.Ministerio de Educación, Panamá, 1998. Dirección Nacional de Currículo y Tecnología
Educativa. Nuevo Modelo curricular: Bases Teóricas y Prácticas.Ministerio de Educación, Panamá, 2005.Consejo Nacional de la Educación. Proyecto de
Desarrollo Educativo. Perfil del nuevo Docente Panameño. Documento para la discusión yanálisis.Ministerio de Educación, Panamá, 2007. Estudios sobre los resultados de la educación media
en Panamá. Cheng, Berta.Ministerio de Educación, Panamá, 2008.Consejo Nacional de la Educación. Documento para
la acción en el Sistema Educativo Panameño: Monitoreo y seguimiento.Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe, Panamá,
2002. El Reto es Avanzar. Informe de Progreso educativo de Panamá.Universidad de Panamá, Panamá, 2004. Vicerrectoría Académica, Dirección General de
Admisión, Guía Académica.Universidad de Panamá, Panamá, 2008. Vicerrectoría Académica, Dirección General de
Admisión, Manual para la Elaboración de Pruebas de Admisión.
BibliografíaOrganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la CulturaGajardo M. e Infante, M.I. CEPAL - UNESCO. (1992). Educación y Conocimiento.
Eje de la Transformación Productiva con Equidad. Santiago de Chile.Jacques Delors. UNESCO. (1996). La Educativo Encierra un Tesoro.. Santillana,
ediciones UNESCO.Schiejelbein, E; Corvalán, A.; Peruzzi, S. Heikkinen, S. y Hausmann, I. UNESCO.
(1995). Calidad de la Educación, Desarrollo, Equidad y Pobreza en la Región..Proyecto Principal de Educación en América Latina y el Caribe. Vol. 38:3-51.Santiago de Chile.UNESCO. (1997). Cambios Didácticos como Consecuencia de las Innovaciones
Curriculares. BOLETIN 44, Proyecto Principal de Educación en América Latina y elCaribe. Santiago, Chile. Pessoa de Carvalho, Anna María.UNESCO. (1998). La UNESCO y el Desarrollo Educativo en América Latina y el
Caribe. Boletín Proyecto Principal de Educación en América Latina y el Caribe.Vol. 45:5-18. Santiago, Chile.
UNESCO-OREALC. (1997). La educación secundaria en América Latina y elCaribe: objetivos, expansión, demanda y modalidades. Proyecto Principal deEducación en América Latina y el Caribe. Vol.42:3-7. Santiago, Chile.
Bibliografía
Leyes y reglamentosAsamblea Legislativa, Panamá. (1958), Decreto 123. Por el cual se
establecen disposiciones sobre ingreso, transferencia, exámenes,ausencias, tardanzas, calificaciones, promoción y disposicionesgenerales. Gaceta Oficial 14240.Gaceta Oficial No. 22068, Panamá del 1 de julio de 1992. Ley 10 de
Educación Ambiental, promulgada el 24 de junio de 1992.Gaceta Oficial No. 22989 del 8 de marzo de 1996. Ley de 1946,
Orgánica de educación, con las adiciones y modificacionesintroducidas por la Ley 34 de 6 de julio de 1995.Texto Único. Panamá.Constitución Política de la República de Panamá, Panamá, 2004.
Entrevista a directores