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CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
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Tabla de Contenido
RESUMEN EJECUTIVO I
A) DECLARACIÓN DEL AVANCE QUE GUARDA EL PROYECTO AL MOMENTO DE ELABORAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. II
B) TIPO DE ACTIVIDAD QUE SE PRETENDE LLEVAR A CABO, ESPECIFICANDO SI EL PROYECTO O ACTIVIDAD SE DESARROLLARÁ POR ETAPAS, EL VOLUMEN DE PRODUCCIÓN, PROCESOS INVOLUCRADOS E INVERSIÓN REQUERIDA. II
C) TIPO Y CANTIDAD DE LOS MATERIALES Y SUSTANCIAS QUE SERÁN UTILIZADAS: V
D) TIPO Y CANTIDAD DE LOS RESIDUOS QUE SE GENERARÁN EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO Y DESTINO FINAL DE LOS MISMOS. VII
E) VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO. X
F) TÉCNICAS EMPLEADAS PARA LA DESCRIPCIÓN DEL MEDIO, FÍSICO, BIÓTICO Y SOCIOECONÓMICO, SEÑALANDO SI EL PROYECTO AFECTA O NO ESPECIES ÚNICAS O ECOSISTEMAS FRÁGILES. X
G) UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO EN UN PLANO, DONDE SE ESPECIFIQUE LA LOCALIZACIÓN DEL PREDIO. XII
H) CARACTERÍSTICAS DEL SITIO DONDE SE DESARROLLARA LA OBRA, ASÍ COMO EL ÁREA CIRCUNDANTE A ESTE, INDICANDO EXPLÍCITAMENTE SI SE AFECTARÁ O NO ALGUNA ÁREA NATURAL PROTEGIDA, TIPOS DE ECOSISTEMAS O ZONAS DONDE EXISTAN ESPECIES DE FLORA Y FAUNA TERRESTRE Y ACUÁTICA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN, AMENAZADAS, RARAS, SUJETAS A PROTECCIÓN ESPECIAL ENDÉMICAS. XIV
I) SUPERFICIE REQUERIDA: XX
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J) IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN CUANTITATIVA, SEÑALANDO EL TOTAL DE IMPACTOS ADVERSOS, BENÉFICOS Y SU SIGNIFICANCIA, ASÍ COMO LOS IMPACTOS INEVITABLES, IRREVERSIBLES Y ACUMULATIVOS DEL PROYECTO. XXIII
K) MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN QUE PRETENDAN ADOPTAR, LAS CUALES DEBERÁN RELACIONARSE CON LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS.XXVI
L) PROGRAMA CALENDARIZADO DE EJECUCIÓN DE OBRAS. XXVI
M) CONCLUSIONES. XXVII
CAPITULO I 1
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 2
I.1. Proyecto 2 I.1.2. Ubicación del proyecto 2 I.1.3. Vida útil del proyecto 4 I.1.4. Presentación de la documentación legal 4
I.2. Promovente 4
I.2.1 Razón social 4
I.2.2 Registro federal de contribuyentes 4
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 4 I.2.4 Dirección del Promovente para recibir u oír notificaciones 4
I.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental 5 I.3.1 Nombre o razón social 5 I.3.2 Registro federal de contribuyentes 5 I.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio 5 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 5
CAPITULO II 6
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 7
II.1 Información general del proyecto 7
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II.1.1 Naturaleza del proyecto 8 II.1.2 Selección del sitio 10 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 11 II.1.4 Inversión requerida 14 II.1.5 Dimensiones del proyecto 14 II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el predio del proyecto y en sus colindancias. 16 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 17
II.2 Características particulares del proyecto 18 II.2.1 Descripción de las obras y actividades 18 II.2.2 Usos secundarios 24 II.2.3 Análisis de estabilidad de las estructuras. 24 II.2.4 Acciones adicionales 24 II.2.5 Programa general de trabajo 24 II.2.6 Preparación del sitio 25 II.2.7 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto 26 II.2.8 Etapa de construcción 26 II.2.9 Etapa de operación y mantenimiento. 28 II.2.10 Descripción de obras asociadas al proyecto 28 II.2.11 Etapa de abandono del sitio 28 II.2.12 Utilización de explosivos 29 II.2.13 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. 29 II.2.14 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. 31
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO. 34
III.1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 34
III.2.- Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). 34
III.3 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA). 37
Ill.4. Acuerdo por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trámite único ante la secretaria de medio ambiente y recursos naturales las autorizaciones en materia de impacto ambiental y en materia forestal que se indican y se asignan las atribuciones correspondientes en los servidores públicos que se señalan, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de diciembre de 2010 40
III.5. Ley General de Vida Silvestre. 42
III.6. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 45
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III.7. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 46
III.8. Programa de Ordenamiento Ecológico General de Territorio (POEGT). 46
III.10. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población del Centro de Población de Tulúm 106
III.11. Áreas Naturales Protegidas 112
III.12. Sitios Ramsar 116
III.13. Regionalización del territorio en Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP), Regiones Marinas Prioritarias (RMP) y Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS) 118
III.13.1. Regiones Terrestres Prioritarias de México (RTP) 119
III.13.2. Regiones Hidrológicas Prioritarias de México (RHP) 121
III.13.3. Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA) 124
III.14. Normas Oficiales Mexicanas 126
CAPÍTULO IV 133
IV.1. Delimitación del Área de Estudio Preliminar 134 IV.1.1 Ubicación geográfica 134 IV.1.2 Criterios para la definición del Sistema Ambiental 137 IV.1.3. Delimitación del Sistema Ambiental 144
IV.2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL 144 IV.2.1. Medio físico 151 IV.2.2. Aire 157 IV.2.3. Geología y geomorfología 157 IV.2.3.1 Características litológicas del área. 157 .IV.2.3.2 Características geológicas. 161 IV.2.4. Suelos. 162 IV.2.4.1 Tipos de suelos en el área de estudio, de acuerdo con la clasificación de FAO/UNESCO o INEGI. 162 IV.2.5 Hidrología superficial y subterránea. 166 IV.2.6. Medio biótico 175 IV.2.6.1. Usos de suelo y vegetación identificados en el SA. 175 IV.2.6.2. Uso de suelo y vegetación en la superficie necesaria para la construcción del proyecto 180 IV.2.7. Aspectos socioeconómicos 201
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IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 210
IV.4. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS 212
CAPÍTULO V. 215
V.1IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SISTEV.1.1. Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos 216 V.2 Técnicas para identificar y evaluar los impactos ambientales 217 V.2.1. Identificación y caracterización diagramática de las acciones del proyecto que pueden causar impactos y de los factores ambientales potencialmente receptores. 217 V.2.1.1 Identificación de las acciones de proyecto capaces de producir impactos 217 V.2.1.2 Identificación de factores ambientales susceptibles de recibir impactos 219 V.2.2 Identificación de los principales impactos a través de una matriz de interacciones 221 V.2.3 Evaluación de los impactos identificados mediante RIAM 222 V.2.3.1.Criterios de importancia para la evaluación 224 V.2.3.2. Componentes de evaluación 226 V.2.3.3 Interpretación de los resultados 227 V.3 Impactos Ambientales Generados 228 V.3.1 Identificación y caracterización diagramática de las acciones del proyecto que pueden causar impactos y de los factores ambientales potencialmente receptores. 228 V.3.2 Identificación de los principales impactos a través de una matriz de interacciones 232 V.3.3 Descripción y caracterización de los impactos B 235 V.3.3.1. Impactos ambientales identificados para la etapa de: Planeación, Preparación del Sitio y Construcción 235 V.3.3.2. Impactos ambientales identificados para la etapa de Operación y mantenimiento 245 V.3.4 Evaluación de los impactos identificados mediante RIAM 251 V.3.4.1. Matrices de evaluación de los impactos ambientales durante la etapa de Planeación, Preparación del Sitio y Construcción. 252 V.3.4.2. Matrices de evaluación de los impactos ambientales durante la etapa de Operación y Mantenimiento. 255 V.3.4.3. Resultados de la evaluación de los impactos ambientales de acuerdo al RIAM 257 V.3.4.4. Discusión de resultados generales 259 V.3.4.5. Análisis de los impactos ambientales acumulativos y residuales en el SAR 261 V.4. Conclusiones 265
CAPÍTULO VI 267 VI.1 Descripción de las medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental 268 VI.2 Clasificación de las medidas de mitigación 276 VI.3 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas 277
CAPÍTULO VII. 284 VII.1 Escenario resultante del desarrollo del proyecto integral, con medidas de mitigación. 285
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VII.2. Comparación del escenario actual, el escenario con proyecto sin medidas de mitigación y con medidas de mitigación. 289 VII.3 Conclusiones 292
CAPÍTULO VIII 294
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. 295
VIII. 1 DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL 295 VIII.1.1. Delimitación del Sistema Ambiental. 305 VIII. 2 Método para la delimitación del medio biótico. 307 VIII.2.1. Usos de suelo y vegetación identificados en el SA 307
ARECACEAE 309 VIII.2.3 Diagnóstico de fauna silvestre. 312 VIII.3. Método para la Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales Acumulativos y Residuales del Sistema Ambiental. 313 VIII.3.1. Identificación y caracterización diagramática de las acciones del proyecto que pueden causar impactos y de los factores ambientales potencialmente receptores 313 VIII.3.1.1.Identificación de las acciones de proyecto capaces de producir impactos 313 VIII.3.2 Identificación de los principales impactos a través de una matriz de interacciones 316 VIII.3.3 Evaluación de los impactos identificados mediante RIAM 317
LITERATURA CITADA 323
ANEXOS 329
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vii
Índice de tablas
Tabla 1. Vértices extremos del predio de pretendida ubicación del proyecto. ...................................... XII
Tabla 2. Especie de flora presentes en el SA y que se encuentran enlistadas en alguna categoría de
protección (P=en Peligro de Extinción, A=Amenazada, Pr= Protección Especial) conforme a la NOM-
059-SEMARNAT-2010. .......................................................................................................................... XV
Tabla 3. Listado florístico de especies nativas listadas de manera bibliográfica para el predio de
pretendida ubicación del proyecto y SA definido para el proyecto ....................................................... XVI
Tabla 4. Superficies sancionadas por la PROFEPA mediante la Resolución Administrativa No. 159/11
correspondiente al Expediente Administrativo Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11. ........................ XXI
Tabla 5. Superficies máximas permitidas para el desarrollo del proyecto. .......................................... XXII
Tabla 6. Superficie a reforestar. ........................................................................................................... XXII
Tabla 7. Superficies a reforestar por elemento del proyecto. .............................................................. XXII
Tabla 8. Programa de Trabajo para el Proyecto Lotificación del predio Xul Ka´a. ........................... XXVII
Tabla 9. Vértices extremos del predio de pretendida ubicación del proyecto. ...................................... 11
Tabla 10. Superficies sancionadas por la PROFEPA mediante la Resolución Administrativa No. 159/11
correspondiente al Expediente Administrativo Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11. ......................... 14
Tabla 11. Superficies máximas permitidas para el desarrollo del proyecto. .......................................... 15
Tabla 12. Superficie a reforestar. ........................................................................................................... 15
Tabla 13. Superficies a reforestar por elemento del proyecto. .............................................................. 16
Tabla 14. Personal requerido ................................................................................................................. 19
Tabla 15. Programa de Trabajo para el Proyecto Lotificación del predio Xul Ka´a. .............................. 25
Tabla 16. Estrategias ecológicas aplicables a la UAB 62. ..................................................................... 51
Tabla 17. A. ESTRATEGIAS ECOLÓGICAS ......................................................................................... 51
Tabla 18. Política, uso de suelo y criterios establecidos en el POET de la Región denominada
Corredor Cancún – Tulum para las UGA en la que se ubica el Predio Xul Ka’a. .................................. 97
Tabla 19. Criterios ecológicos del POET Cancún Tulúm aplicables al proyecto. .................................. 98
Tabla 20. Superficies del predio en el contexto del PDDU de Tulúm .................................................. 106
Tabla 21. Criterios del PDDU de Tulúm aplicables al proyecto. .......................................................... 108
Tabla 22. Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de SEMARNAT vinculadas al Proyecto .................... 127
Tabla 23. Vértices extremos del predio de pretendida ubicación del proyecto. .................................. 134
Tabla 24. Ciclones, huracanes y tormentas tropicales más importantes que se han presentado en
quintana roo y la zona de interés desde 1961. .................................................................................... 156
Tabla 25. Descripción de los principales factores abióticos del SA y su importancia en los procesos
ambientales a escala local. .................................................................................................................. 172
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Tabla 26. Especie de flora presentes en el SA y que se encuentran enlistadas en alguna categoría de
protección (P=en Peligro de Extinción, A=Amenazada, Pr= Protección Especial) conforme a la NOM-
059-SEMARNAT-2010. ........................................................................................................................ 178
Tabla 27. Listado florístico de especies nativas listadas de manera bibliográfica para el predio de
pretendida ubicación del proyecto y SA definido para el proyecto ...................................................... 179
Tabla 28. Usos de suelo y vegetación en las superficies necesarias para el desarrollo del proyecto 182
Tabla 29. Ubicación de las parcelas de monitoreo de vegetación. ...................................................... 185
Tabla 30. Número de individuos por hectárea. .................................................................................... 193
Tabla 31. Especies listadas bibliográficamente en la NOM-059-SEMARNAT-2010. .......................... 198
Tabla 32. Resumen de los principales factores bióticos del SA. ......................................................... 199
Tabla 33. Alumnos inscritos. Personal docente y escuelas. Según el nivel educativo y sostenimiento
administrativo (INEGI, 2009). ............................................................................................................... 203
Tabla 34. Personal derechohabiente a algún servicio de salud en el municipio de Tulúm. ................ 203
Tabla 35. Viviendas particulares habitadas según localidad y número de ocupantes en el municipio
Benito Juárez (INEGI, 1995). ............................................................................................................... 204
Tabla 36. Interpretación de datos obtenidos por el método RIAM ...................................................... 227
Tabla 37. Matriz de identificación de Impactos ................................................................................... 233
Tabla 38. Vectores utilizados para la generación del SIG del proyecto. ............................................. 295
Tabla 39. Especie de flora presentes en el SA y que se encuentran enlistadas en alguna categoría de
protección (P=en Peligro de Extinción, A=Amenazada, Pr= Protección Especial) conforme a la NOM-
059-SEMARNAT-2010. ........................................................................................................................ 309
Tabla 40. Superficies sancionadas por la PROFEPA mediante la Resolución Administrativa No. 159/11
correspondiente al Expediente Administrativo Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11. ....................... 309
Tabla 41. Listado florístico de especies nativas listadas de manera bibliográfica para el predio de
pretendida ubicación del proyecto y SA definido para el proyecto ...................................................... 310
Índice de figuras
Figura 1. Localización del proyecto. ...................................................................................................... XIII
Figura 2. Localización del proyecto. ......................................................................................................... 3
Figura 3. Ubicación del proyecto. ........................................................................................................... 13
Figura 4. Propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio. ....................... 48
Figura 5. Ubicación del proyecto dentro del contexto del Programa de Ordenamiento Territorial de la
Región Conocida como Corredor Cancún Tulúm. ................................................................................. 96
Figura 6. Ubicación del Predio de pretendida ubicación del proyecto dentro del contexto del Programa
de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tulúm. .................................................................. 107
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Figura 7. Ubicación del proyecto en el contexto de las ANP´s de carácter federal existentes en la
periferia del proyecto. ........................................................................................................................... 113
Figura 8. Ubicación del proyecto en el contexto de las ANP´s de carácter estatal existentes en la
periferia del área del proyecto. ............................................................................................................. 115
Figura 9. Ubicación de pretendida ubicación del proyecto en el contexto de los Sitios Ramsar ........ 117
Figura 10. Pretendida ubicación del proyecto respecto de las Regiones Terrestres Prioritarias de
acuerdo con la CONABIO. ................................................................................................................... 120
Figura 11. RHP Cenotes Tulúm Cobá ................................................................................................. 123
Figura 12. AICA .................................................................................................................................... 125
Figura 13. Ubicación del proyecto. ....................................................................................................... 136
Figura 14. Cuencas hidrológicas .......................................................................................................... 139
Figura 15. Subcuencas hidrológicas .................................................................................................... 141
Figura 16. Sistema Ambiental (SA). ..................................................................................................... 143
Figura 17. Áreas Naturales Protegidas de carácter Federal y SA del proyecto .................................. 145
Figura 18. Áreas Naturales Protegidas Estatales y SA del proyecto ................................................... 146
Figura 19. Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves y SA del proyecto. ..................... 148
Figura 20. Sitios Ramsar cercanos al SA definido para el proyecto. El SA definido para el proyecto
también se ubica fuera de un sitio Ramsar. ......................................................................................... 150
Figura 21. Unidades climáticas en el SA ............................................................................................. 152
Figura 22. Representación geográfica de la temperatura media anual en el SA ................................ 154
Figura 23. Representación de las unidades litológicas del SA ............................................................ 160
Figura 24. Distribución de los tipos de suelo en el SA ......................................................................... 165
Figura 25. Usos de suelo y vegetación identificados en el SA definido para el proyecto en el año de
1973 por CONABIO. ............................................................................................................................. 176
Figura 26. Vegetación observada en el predio de pretendida ubicación del proyecto. ....................... 181
Figura 27. Sitios de monitoreo realizados para la caracterización vegetal del predio de pretendida
ubicación del proyecto. ......................................................................................................................... 186
Figura 28. Ejemplo de parcela de monitoreo marcada. ....................................................................... 187
Figura 29. Tomando lectura de las coordenadas de los sitios de muestreo ....................................... 189
Figura 30. Midiendo el D.A.P. de los arboles. ...................................................................................... 190
Figura 31. Selva baja subperennifolia .................................................................................................. 191
Figura 33. Cuencas hidrológicas .......................................................................................................... 302
Figura 34. Subcuencas hidrológicas .................................................................................................... 304
Figura 35. SA definido para el proyecto de Lotificación del predio Xul Ka´a. ...................................... 306
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RESUMEN EJECUTIVO
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II
A) Declaración del avance que guarda el proyecto al momento de elaborar el
estudio de impacto ambiental.
El proyecto dio inicio y fue sancionado por la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente. Derivado de lo ordenado en la Resolución Administrativa No. 159/11
correspondiente al Expediente Administrativo Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11,
se elabora el presente estudio y se somete al procedimiento de evaluación para
obtener la autorización en materia de impacto ambiental para concluir las obras
correspondientes al proyecto “Lotificación del predio Xul Ka´a” y así como también
obtener la autorización para realizar el cambio de uso del suelo en materia de
impacto ambiental.
Por lo tanto, en cumplimiento a dichas resoluciones administrativas y al amparo de lo
dispuesto por el artículo 28 fracción VII y IX de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y Articulo 5 inciso O y Q del
Reglamento de la Ley antes mencionada en materia de evaluación del impacto
ambiental (REIA), se somete el presente proyecto al procedimiento de evaluación de
Impacto Ambiental para cumplir con el carácter preventivo y obtener la autorización
en materia de impacto ambiental para la conclusión del proyecto denominado
“Lotificación del predio Xul Ka´a”.
B) Tipo de actividad que se pretende llevar a cabo, especificando si el proyecto
o actividad se desarrollará por etapas, el volumen de producción, procesos
involucrados e inversión requerida.
El proyecto “Lotificación del predio Xul Ka´a”, corresponde al aprovechamiento de
una superficie de 6.41 hectáreas de selva mediana subperennifolia. Como parte del
desarrollo inmobiliario se contempla en su lotificación, la posibilidad de construir
vialidades e infraestructura asociada al desarrollo, así como también se busca una
certeza jurídica para los adquirientes de los lotes que comprende el proyecto, en
relación a garantizar la posibilidad de desarrollo de una vivienda o comercio en el lote
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III
que sea adquirido sin la necesidad de someter al procedimiento de evaluación de
impacto ambiental o forestal ante la Secretaría proyectos individuales para cada lote;
razón por la cual, se somete a evaluación a través del presente documento los
lineamientos de construcción a los cuales deberán apegarse los proyectos que
pretendan ser desarrollaros en cada uno de los lotes que comprenden el Proyecto
“Lotificación del predio Xul Ka’a”; con los cuales se normará todo tipo de
construcciones que se pretendan realizar dentro de cada lote del desarrollo. Como
parte de los lineamientos se establecen las restricciones que deberá cumplir cada
proyecto que se pretenda realizar. Estas restricciones estarán basadas en la
normatividad vigente y aplicable al proyecto como lo es el Reglamento de
Construcción del municipio de Tulúm, así como el Programa de Desarrollo Urbano
del mismo municipio, y las Leyes y Reglamentos ambientales en la materia que le
sean aplicables, entre otros.
Debido a estas características, así como a su pretendida ubicación, éste proyecto
queda sujeto a lo dispuesto por el artículo 28 fracciones VII y IX de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y Artículo 5, incisos (O)
y (Q) del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA), el cual prevé lo
siguiente:
Articulo 5, inciso Q del REIA
O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO
EN SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:
I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de
desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de
comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales,
industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción
de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de
instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros
cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en
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IV
una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o
fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un
régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales
mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con
excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que
se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando
no impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la
superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en
zonas áridas, y
III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de
suelo forestal, con excepción de la modificación de suelos agrícolas o
pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la
utilización de especies nativas.
Articulo 5, inciso Q del REIA
Construcción y operación de hoteles, casa habitación, villas, desarrollos
habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y
servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf,
infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras
de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte
ecosistemas costeros, con excepción de:
a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato,
mediante la utilización de especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra
civil, y
c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades
asentadas en los ecosistemas costeros.
Por lo anterior se considera que el proyecto “Lotificación del predio Xul Ka´a”, cae en
dichos supuestos, motivo por el cual se somete a evaluación de la Secretaría para
obtener la autorización en materia de impacto ambiental para realizar el cambio de
uso del suelo y la conclusión de la construcción del proyecto de lotificación del
predio.
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V
b.2) Volumen de producción: No aplica al proyecto toda vez que no se trata de un
proceso industrial.
b.3) inversión: (monto de la inversión en moneda nacional).
De acuerdo a cálculos estimados, se considera que para la construcción del proyecto
se requerirá de una inversión de $ 5`000,000.000 (Cinco millones de pesos 00/100)
Moneda Nacional.
C) Tipo y cantidad de los materiales y sustancias que serán utilizadas:
Durante los trabajos de construcción se utilizará una serie de materiales que son
enlistados a continuación:
Cemento. Suministrado en sacos de 50 kg
Mortero Porter. Suministrado en sacos de 45 kg
Polvo de piedra. Agregado fino utilizado en mezclas de concreto, así como
en mezclas de mortero simple, adquirido en bancos de materiales con permiso
de explotación.
Grava. Agregado grueso utilizado en mezclas de concreto, adquirido en
bancos de materiales con permiso de explotación.
Sascab. Relleno pétreo producto de bancos de explotación autorizados, se
utiliza como material de nivelación y estabilización de terrenos.
Asfalto. Agregado pétreo con derivados del petróleo para pavimentar
superficies de rodamiento vehicular. Ampliamente utilizado en carreteras,
calles y caminos en todo el país.
Piedra de la región. Unidad base para trabajos menores de mampostería,
tales como cimentaciones de muros divisorios o bardas. Se empleará la piedra
producto de la excavación para las líneas de drenaje, eléctricas que lo
requieran, y cuerpos de agua autorizados, con el fin de no recurrir a bancos de
materiales externos.
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VI
Block hueco de 10, 15 0 20 cm de espesor. Prefabricado a base de concreto
vibro-comprimido, se utilizará como elemento básico de construcción,
asentado con mortero cemento-arena.
Acero de refuerzo. Se emplea en varillas corrugadas de varios diámetros,
que van desde 3/8” (No 3) hasta 1” de diámetro (No 8); así como en diámetros
menores (alambre recocido) o en elementos Se adquiere de proveedores
registrados, se cuantifica por peso, ya sea en kg o en Ton.
Madera para la construcción. Se adquiere de distribuidores autorizados,
siendo su origen aserraderos autorizados o comercializadoras e importadoras
registradas. Usualmente se utilizan: polines (2.44 x .10 x .10m), barrotes (2.44
x .10 x .05 m) duelas o reglas (2.44 x .10 x .025 m).
Tubería de pvc y cpvc, en diámetros desde 12mm hasta 12”. utilizado para
los sistemas de agua, ya sea potable, o drenaje.
Tubería de pvc eléctrico (verde) utilizado para canalizaciones eléctricas.
Poliducto eléctrico (naranja) utilizado para canalizaciones eléctricas.
Cable eléctrico. En distintos calibres, configuraciones y forros, utilizado para
conducción eléctrica, usualmente se recurre a productos de los siguientes
fabricantes: Viakon, Condumex, Iusa.
Transformadores y subestaciones eléctricas. Centros de conversión de
voltaje y retransmisión de energía eléctrica de acuerdo a una capacidad
instalada y una demanda calculada. Se utilizarán solamente transformadores
para clima cálido húmedo, quedando a disposición de la Comisión Federal de
Electricidad su mantenimiento y operación.
Pintura. Recubrimiento líquido para elementos constructivos a base de
mamposterías con masillas y/o elementos metálicos. Se adquirirá con
distribuidores autorizados y se emplearán los siguientes tipos: vinílica, esmalte
acrílico, epóxica, esmalte alquidálico.
Misceláneos. Materiales varios que intervendrán en diferentes etapas de la
construcción: trapo, estopa, clavo, cuerda o cordel, estacas, pintura en aerosol
para señalización, etc.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
VII
Los materiales y sustancias que el proyecto requiere son, como (materiales pétreos,
agua, cemento, acero, aceites, combustibles y pinturas entre otros).
Requerimientos de energía:
La energía eléctrica para el funcionamiento de instalaciones provisionales en campo,
provendrá de plantas generadoras de electricidad portátiles de 500 KW. En los
tramos y sitios donde sea factible, se contratará con acometidas de la Comisión
Federal de Electricidad, a partir de la red existente.
D) Tipo y cantidad de los residuos que se generarán en las diferentes etapas
del proyecto y destino final de los mismos.
Las actividades de obra civil en general traerán como consecuencia generación de
tres tipos de residuos potencialmente contaminantes del suelo, los cuales por etapa
se relacionan a continuación:
Etapa de construcción
Residuos sólidos
Casi todas las actividades de obra generan residuos de la construcción consistentes
en residuos de madera y otros materiales utilizados en el proyecto. Adicionalmente,
se consideran los residuos sólidos orgánicos y algunos otros derivados de restos de
los insumos que serán empleados en la construcción del camino.
Estos desechos serán recolectados periódicamente del Predio de pretendida
ubicación del proyecto y trasladados al lugar que indique la autoridad municipal
competente.
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VIII
Por último existe la generación de residuos urbanos provenientes de la actividad
humana, como restos de envases de refresco, platos desechables, etc., que se
generarán por el personal que laborará en esta etapa se depositarán en
contenedores (tambos de 200 litros) con tapa para su recolección final por vehículos
del Municipio y ser trasladados al sitio dispuesto por la autoridad competente.
Residuos líquidos
Los residuos líquidos generados en esta etapa serán los provenientes de los
sanitarios portátiles que serán colocados para los trabajadores a razón de 1 sanitario
por cada 10 trabajadores.
Emisiones a la atmósfera
La principal emisión a la atmósfera a considerarse será el polvo, mismo que podría
generarse durante algunas de las actividades constructivas como la nivelación del
terreno y construcción de las vialidades. Debido a la magnitud del proyecto se
considera que estas emisiones serán de baja magnitud e importancia y fácilmente
mitigables efectuando riegos en el predio de pretendida ubicación del proyecto.
Otro tipo de emisiones a la atmósfera podrían ser las producidas por la maquinaría
que será utilizada. Por tal motivo, durante el empleo de las mismas se supervisará
que ésta no despida humos negros que pudieran indicar una combustión deficiente
debida a un mantenimiento inadecuado o falla en el motor. La instalación de
estructuras de madera no requiere de motosierras ni equipo ruidoso ya que los
tramos llegan al sitio previamente dimensionados. La herramienta necesaria es de
operación manual. No se generarán residuos peligrosos.
Ruido
La generación de ruido por la operación de la maquinaria y otras herramientas, así
como de los vehículos que provean suplementos a la obra.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
IX
Residuos Peligrosos
También existe generación de residuos peligrosos tales como estopas impregnadas
con grasas o aceites, estopas con thinner, aceite gastado, residuos de pintura y
suelo impregnado con hidrocarburos. Los volúmenes generados de estos últimos son
muy pequeños, sin embargo debido a su toxicidad deben tener un manejo adecuado.
La empresa contratada para llevar a cabo la construcción del proyecto, deberá contar
con su Registro como generador de residuos peligrosos y, además de contar con un
contenedor para el almacenamiento temporal de estos residuos, deberá garantizar la
contratación de una empresa registrada para que realice la recolección, manejo,
traslado y disposición final de dichos residuos.
Etapa de operación
Residuos sólidos
Los residuos sólidos que se generarán en esta etapa serán principalmente de tipo
doméstico. En esta etapa se promoverá la separación de los plásticos para que sean
trasladados ya sea por el personal que dará el mantenimiento al camino hacia un
centro de acopio. El resto de los residuos de tipo doméstico se colocarán en bolsas
para que los transportes de recolección de basura los lleven a su destino final.
Residuos líquidos
La operación del camino no considera la generación de residuos líquidos en esta
etapa.
Emisiones a la atmósfera
En esta etapa no se consideran emisiones a la atmósfera significativas.
Residuos Peligrosos
En esta etapa se considera que no serán generados residuos peligrosos.
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X
E) Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental
y en su caso con la regulación del uso del suelo.
Para este capítulo, se han analizado los siguientes documentos Oficiales, federales,
estatales y municipales (Decretos, Reglamentos, Leyes y Normas Oficiales
Mexicanas (NOM)), que directa o indirectamente vinculan al desarrollo en cuestión
con la normatividad vigente:
Constitución de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Ley General de Bienes Nacionales.
Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversas Disposiciones de la Ley General
de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, publicada en el diario oficial de la
federación el 13 de diciembre de 1996.
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación del Impacto ambiental.
Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región conocida como
Corredor Cancún Tulúm
Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tulúm.
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies
nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones
para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
Ley General de Vida Silvestre.
F) Técnicas empleadas para la descripción del medio, físico, biótico y
socioeconómico, señalando si el proyecto afecta o no especies únicas o
ecosistemas frágiles.
El procedimiento seguido inició con una revisión documental de textos, informes y
cartografía, así como con la realización de entrevistas buscando brindar el más
sólido marco de referencia al análisis. Tras la identificación y ubicación del sitio y las
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Lotificación del predio Xul Ka’a
XI
revisiones bibliográfica y cartografía preliminares, se realizó trabajo de campo
recabando información ambiental sobre las colindancias existentes.
La delimitación del Sistema Ambiental (SA) del proyecto que se pretende construir en
la zona de Tulúm, se baso en la identificación de fronteras de perturbación antrópica
(límites físicos). A su vez, las características de la vegetación de una determinada
región, moldean la distribución y la abundancia de las especies de fauna, así como
de las interacciones ecológicas, que en conjunto promueven el correcto
funcionamiento de los ecosistemas.
Para delimitar el SA se tomó en cuenta la naturaleza del proyecto y la interacción que
este tendrá con procesos bióticos, abióticos y socioeconómicos de la zona. Para ello,
fue necesaria la creación de un Sistema de Información Geográfico (SIG) base
empleando el software ESRI ArcGIS 9.3, proyectado en coordenadas de la
Universal Transversa de Mercator (UTM Z16 N), conteniendo los conjuntos
vectoriales de INEGI escala 1:1,000,000 correspondientes a la ciudad de Cancún.
Al SIG base se le fueron incorporando las diferentes capas de información descritas
anteriormente, y la evaluación para la definición del SA se realizó mediante el
proceso de fotointerpretación de imágenes satelitales sobre vectores en el SIG.
Con la información antes mencionada, y mediante la sobreposición de mapas con
ayuda del programa ArcMap 9.3, se realizó la delimitación del SA, tomando como
principales criterios: las barreras físicas. Esto debido a que el criterio de cuenca es
demasiado amplio para el proyecto, toda vez que considera prácticamente todo el
estado de Quintana Roo. Sin embargo, los resultados del trabajo de campo indican
que la composición y estructura de la vegetación corresponden a un ecosistema de
selva mediana subperennifolia.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
XII
G) Ubicación física del proyecto en un plano, donde se especifique la
localización del predio.
El predio Xul Ka´a” se encuentra ubicado en los lotes 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la manzana
867 de la zona 10, región 012 de la Av 15 Norte entre la Calle 4 Norte y 2 Norte Bis
en Tulúm, Municipio del mismo nombre del Estado de Quintana Roo.
Los vértices extremos del polígono del predio de pretendida ubicación del proyecto
se muestran en la siguiente tabla en Unidades Transformadas de Mercator (UTM)
Datum WGS84:
Tabla 1. Vértices extremos del predio de pretendida ubicación del proyecto.
Vértice Coordenadas UTM Datum WGS84
X Y
V1 449,290.000 2,235,070.00 V2 449,592.000 2,235,171.00 V3 449,590.000 2,235,130.00 V4 449,592.000 2,235,077.00 V5 449,592.000 2,235,069.00 V6 449,592.000 2,235,068.00 V7 449,596.000 2,235,008.00 V8 449,599.000 2,234,969.00 V9 449,599.000 2,234,967.00 V10 449,611.000 2,234,851.00 V11 449,612.000 2,234,845.00 V12 449,619.000 2,234,793.00 V13 449,638.000 2,234,682.00 V14 449,587.000 2,234,698.00 V15 449,536.000 2,234,708.00 V16 449,484.000 2,234,712.00 V17 449,431.000 2,234,709.00 V18 449,412.000 2,234,755.00 V19 449,391.000 2,234,801.00 V20 449,365.000 2,234,851.00 V21 449,342.740 2,234,889.52 V22 449,290.000 2,235,070.00
Para acceder al predio se utiliza la carretera Federal 307, Cancún – Chetumal
siguiéndola hacia el oeste. Aproximadamente a 0.5 km de la salida de la localidad de
Tulúm, con dirección norte, se encuentra un camino de terracería que conduce hacia
el predio objeto del presente estudio.
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XIII
Figura 1. Localización del proyecto.
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RE-XIV
H) Características del sitio donde se desarrollara la obra, así como el área
circundante a este, indicando explícitamente si se afectará o no alguna área
natural protegida, tipos de ecosistemas o zonas donde existan especies de
flora y fauna terrestre y acuática en peligro de extinción, amenazadas,
raras, sujetas a protección especial endémicas.
Según el resultado de la información de uso de suelo obtenida de la CONABIO, e
INEGI, en el Predio de pretendida ubicación del proyecto se observa una afectación
del suelo por diferentes actividades, siendo la principal, la actividad agrícola y
turística que se ha desarrollado en el sitio desde hace más de treinta años.
Se identificaron tres usos de suelo en el SA, los cuales se describen a
continuación:
1. Áreas perturbadas. (AP) La zona localizada al noroeste de la localidad de Tulúm
presenta un gran desarrollo agropecuario o de aprovechamientos forestales;
asimismo, se incluyen en este tipo de uso de suelo, las comunidades como Tulúm,
Chumpón, Tepich, Cobá entre otras pequeñas localidades. La vegetación en estas
áreas corresponde a acahuales, vegetación secundaria en regeneración y, en menor
escala, zonas para el aprovechamiento agrícola.
2. Selva fragmentada (SF). Estas refieren a la presencia de individuos forestales
que dan la característica de selva a la vegetación, sin embargo, presentan cierto
grado de afectación, pudiendo ser este por efectos antropogénicos principalmente
por la construcción de caminos de acceso a los diferentes ejidos o por
aprovechamientos forestales.
3. Selva alta y mediana (SC). Corresponde a Selva perennifolia y subperennifolia,
en buen estado de conservación.
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XV
Especies en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 y listado
florístico en el SA
La revisión del estatus de vulnerabilidad de las especies se realizó conforme a la
NOM-059-SEMARNAT-2010, y para el SA, solamente se identificaron 2 especie en
alguna de las categorías de riesgo conforme a la citada Norma; éstas se presentan
en la siguiente Tabla.
Tabla 2. Especie de flora presentes en el SA y que se encuentran enlistadas en alguna
categoría de protección (P=en Peligro de Extinción, A=Amenazada, Pr= Protección Especial)
conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2010.
No. Nombre común Nombre científico Familia
NOM-059-
SEMARNAT-
2010
1 Palma Chit Thrinax radiata Arecaceae A
1 Palma Nacax Coccotrhinax readii Arecaceae A
De la especie anteriormente enlistada y que se distribuyen dentro del SA y toda vez
que ya se realizaron los trabajos de desmonte y despalme para la construcción del
camino y estos fueron sancionados por la PROFEPA mediante Resolución
Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11 en materia de impacto ambiental y resolución
administrativa 127/2012 del expediente administrativo PFPA/29.3/2C.27.2/0006-12
en materia Forestal. Por lo anterior, se reitera que con la conclusión y
operación de este proyecto, no habrá afectación alguna a las poblaciones de
Palma Chit, Palma Nakax ni a otras especies de flora enlistadas en la NOM-
059-SEMARNAT-2010.
De acuerdo con los estudios y diagnósticos de campo, la composición florística
potencial en los tipos de vegetación presentes en el SA es de 23 especies. En la
siguiente Tabla se presenta el listado de las especies reconocidas durante los
estudios prospectivos llevados a cabo en el SA definido para el proyecto.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
XVI
Tabla 3. Listado florístico de especies nativas listadas de manera bibliográfica para el predio de
pretendida ubicación del proyecto y SA definido para el proyecto
Nombre
Común Nombre Científico
CHAKA Bursera simaruba
SAK-PA Byrsonima crassifolia
KITIMCHE Caesalpinia gaumeri
Clyptrantes pallens
BOOB Coccoloba spicata
PEREZCUSH Croton reflexifolius
SILIL Diospiros cuneata
TSUKSUK Diphisa cartaginensis
ALAMO Ficus cotinifolia
TASTAB Guetarda coombsii
DZIZIL-CHE Gymnopodium floribundum
POMOLCHE Jatropha gaumeri
CHINTOC Krugiodendron ferreum
KANASIN Lonchocarphus rugosus
XUUL Lonchocarpus xuul
TZALAM Lysiloma latisiliqumm
ZAPOTE Manilkara zapota
CHECHEM Methopium brounei
GUAYABILLO Myrciantes fragans
GRANADILLO Platymiscium yucatanum
ZAPOTILLO Pouteria unicularis
PAZAK Simaaruba glauca
GUAYA Talisia olivaeformis
KANCHUNUP Thouinia paucidentata
TADZI Torrubia lineabracteata
YAAX-NIC Vitex gaumeri
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XVII
FAUNA
En cuanto a fauna silvestre se refiere, actualmente la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) reporta que para el Estado de
Quintana Roo existe una riqueza de 16 especies de peces, 11 de anfibios, 56 de
reptiles, 340 de aves, 43 de mamíferos terrestres, 8 de mamíferos acuáticos y 39 de
mamíferos voladores. En lo que se refiere a la diversidad de vertebrados endémicos
a Mesoamérica y endémicos al estado el grupo de organismos más abundante son
las aves, registrando aproximadamente 72 especies, ya que de acuerdo con Paynter
(1955), su presencia, distribución y abundancia se ve favorecida principalmente por
los diferentes tipos de hábitat que se presentan en el Estado y a la gran capacidad
de adaptación que poseen estos organismos. El segundo lugar lo ocupan los reptiles,
que según Peters (1953) y Bahena (1995) hasta el momento se han registrado
aproximadamente 53 especies destacando la víbora de cascabel, nauyaca o cuatro
narices y las iguanas. En el caso de los mamíferos, se han observado 23 especies y
sus densidades de algunas de ellas son relativamente pequeñas y por la
fragmentación del hábitat se encuentran aisladas por ejemplo el tapir, saraguato o
mono aullador, mono araña, jaguar, entre otros (Genoways y Jones 1975). Asimismo,
encontramos a los anfibios con aproximadamente 12 especies (Duellman 1965, Lee
1980) y a los peces con 16 especies.
En este trabajo No se registraron especies de fauna silvestre. Sin embargo, de
acuerdo a la literatura y a los registros históricos en bases de datos, esta cifra podría
aumentar si consideramos a las especies que potencialmente se distribuyen en el
SA, pudiendo llegar a más de 19 especies de vertebrados.
En el SA se listaron, en base a la bibliografía, de entre los mamíferos más
importantes que aún es posible encontrar dentro del Parque destaca el ocelote
(Leopardus pardalis), el tigrillo (L. weidii) y el leoncillo (Herpailurus yagouarundi), así
como el venado cola blanca (Odocoileus virginianus), venado temazate (Mazama
americana) y el pecarí de collar (Pecari tajasu). Los mamíferos medianos y pequeños
más comunes son el mapache (Procyon lotor), la zorra gris (Urocyon
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Lotificación del predio Xul Ka’a
XVIII
cineroargenteus), el coatí (Nasua narica), el sereque (Dasyprocta punctata), el
tepezcuintle (Agouti paca), así como ratones de campo y ardillas; por la noche
abundan los murciélagos, entre los que se encuentran los géneros Artibeus, Centurio
y Carollia. Por otro lado, si bien no existen registros fidedignos, no se descarta la
presencia de mono araña (Ateles geofroyii), oso hormiguero (Tamandua mexicana
mexicana) y el puerco espín (Coendu mexicanus) en las selvas medianas del Parque
Nacional Tulúm, y considerando que el ecosistema en donde se predeten desarrollar
el proyecto se encuentra muy cerca y corresponde al mismo tipo (Selva Media), se
asume que las especies listadas para dicha Área Natural Protegida, pudieran existir
en el ecosistema de selva mediana en donde se ubica el proyecto. Se comenta en
relación a los mamíferos mayores como el jaguar, puma y tapir, los cuales
prácticamente han desaparecido de la zona debido a la cacería y la disminución y
fragmentación del hábitat.
En un Estudio realizado por la ECOSUR-CONANP en el año 2007 en la zona de
Tulúm, se registraron 43 especies correspondientes a 19 familias. De las 43 especies
encontradas 11 (25.58%) se encuentran protegidas dentro de algún estatus de
protección a nivel nacional e internacional. La NOM-059- SEMARNAT-2010 protege
10 especies (23.25%), tres catalogadas como Sujetas a Protección Especial (6.6 %);
cuatro como Amenazadas (9.3 %) y tres en Peligro de Extinción (6.6 %). En el CITES
están protegidas cinco especies (11.62%) y tres (6.6%) en el Libro Rojo de la UICN.
Los reptiles están representados, particularmente, por lagartijas, iguanas grises
(Ctenosaura similis) e iguanas verdes (Iguana iguana). Algunos trabajadores y
habitantes del lugar reportan la presencia del crótalo cuatro narices (Bothrops sp.) y
de boa (Boa constrictor). La herpetofauna listada para el Parque Tulúm (ECOSUR-
CONANP, 2007), de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010 y a la IUCN, presenta
gran relevancia ya que más del 50% de sus especies se encuentran en alguna de las
categorías de conservación (ANEXO C y D). La lista de la IUCN considera a 43
especies, de éstas destaca la presencia de las tortugas marinas por su estatus en
Peligro de extinción.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
XIX
Especies consideradas dentro de la NOM 059-SEMARNAT-2010
Trece de las especies animales identificadas o de probable existencia dentro del
predio y su área de influencia están consideradas dentro de la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección Ambiental-Especies Nativas de
México de Flora y Fauna Silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su
Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo. Cuatro son reptiles, un
ave y ocho mamíferos. Entre los reptiles se encuentran dos especies, una de iguana
verde (Iguana iguana) considerada como bajo protección especial, y la boa (Boa
constrictor) que está bajo estatus de amenazada.
Por otro lado los felinos pequeños como el ocelote (Leopardus pardalis), y el tigrillo
(Leopardus weidii) están dentro del estatus de protección, mientras que el
yaguarundi (Herpailurus yagouarundi) está considerado como especie amenazada.
Tabla 2. Especies listadas bibliográficamente en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Familia Nombre científico Nombre común Categoría
Iguanidae Iguana iguana Iguana verde Protección especial
Boidae Boa constrictor Boa Amenazada
Psittacidae Amazona xantholora Loro yucateco Amenazada
Felidae
Leopardus pardalis Ocelote Peligro de extinción
Leopardus weidii Tigrillo Peligro de extinción
Herpailurus yagouarundi Yaguarundi Amenazada
Cebidae Ateles geofroyii Mono araña Peligro de extinción
Erethizontidae Coendou mexicanus Puerco espín Amenazada
Myrmecophagidae Tamandua mexicana
mexicana Oso hormiguero, tamandua peligro de extinción
Didelphidae Caluromys derbianus Tlacuache arborícola Amenazada
Soricidae Cryptotis nigrescens Musaraña orejillas pardas Protección especial
El venado cola blanca (Odocoileus virginianus) no está considerado dentro de la
NOM-059- SEMARNAT-2010 Protección Ambiental-Especies Nativas de México de
Flora y Fauna Silvestres- Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión,
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Lotificación del predio Xul Ka’a
XX
Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo, aunque se considera como una
especie carismática de importancia ecológica y comercial.
La fauna ha sido afectada desde hace mucho tiempo debido, principalmente, a la
cacería e intensa actividad humana. De acuerdo con algunos pobladores del lugar,
en la zona se han llevado a cabo actividades de cacería de venado cola blanca,
jabalí, entre otras especies. En cuanto a mamíferos depredadores como el jaguar
(Panthera onca), y el puma (Leopardus concolor), no existen reportes de existencia
de individuos, los cuales, cabe decir, requieren de un territorio mucho mayor para sus
actividades que el comprendido en el Parque, por lo que su ausencia no puede ser
atribuida directamente a la caza o actividades turísticas. Sin embargo, otros
mamíferos de mediano tamaño que requieren de espacios más reducidos fueron
cazados intensivamente (no se tiene claro si aún lo son) como es el caso del venado
cola blanca (Odocoileus virginianus), el venado temazate (Mazama americana), los
jabalíes (Tayassu tajacu y Tayassu pecari), entre otras especies comestibles, aunque
aún es posible que se encuentren algunos ejemplares en la zona. Los depredadores
más pequeños como el ocelote (Leopardus pardalis), tigrillo (Leopardus weidii),
yaguarundi (Herpailurus yagouarundi), viejo de noche (Eira barbara) y cacomixtle
(Bassariscus sumichrasti) también pueden haber sido afectados por estas prácticas,
aunque es posible su presencia en el área. La zorra gris (Urocyon cynereoargentus)
podría estar representada pues se adapta fácilmente a ambientes urbanos.
I) Superficie requerida:
a) Superficie total
El área total del proyecto es de 108,620.00 metros cuadrados (10.86 hectáreas); ésta
corresponde a la superficie total del predio de pretendida ubicación del proyecto.
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XXI
b) Superficies de desplante y de construcción
La superficie total de aprovechamiento del proyecto será de 64,195.33 metros
cuadrados, lo que corresponde al 59.10% respecto de la superficie total del predio de
pretendida ubicación del proyecto.
De esta, se han aprovechado actualmente 78,672.44 metros cuadrados (7.67
hectáreas) de las cuales 40,966.90 corresponden a la superficie total sin vegetación
forestal en lotes y 37,706.00 metros cuadrados corresponden a las vialidades
conformadas con material pétreo, de acuerdo a lo establecido en la Resolución
Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11, tal y como se observa en la siguiente tabla.
Tabla 4. Superficies sancionadas por la PROFEPA mediante la Resolución Administrativa No. 159/11
correspondiente al Expediente Administrativo Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11.
Elemento del Proyecto identificado y
sancionado por la PROFEPA
Superficie (metros
cuadrados)
Lotificación 40,996.90
Vialidades y Banquetas 37,706.00
Áreas Verdes 29,946.73
Total 108,649.63
La superficie del predio se define en 108,620.00 metros cuadrados de acuerdo a la
escritura pública de fecha 21 de diciembre de 2009 otorgada ante la fe del Lic. José
Enrique Gutiérrez López, titula de la notaría pública número 87 del estado de
Yucatán, misma que se anexa al presente estudio.
De esta superficie, de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de Tulúm, el predio se encuentra ubicado en dos zonas con diferentes
usos de suelo, siendo estas:
1. Uso Mixto con clave MS/MB con un coeficiente de ocupación del suelo (COS)
que no deberá ser mayor a 0.55.
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XXII
2. Habitacional con clave H4 con un coeficiente de ocupación del suelo (COS) de
0.60.
De lo anterior, resulta que el aprovechamiento máximo podrá ser de 64,195.33
metros cuadrados, tal y como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 5. Superficies máximas permitidas para el desarrollo del proyecto. Uso de
suelo
Superficie del
predio (m2)
Aprovechamiento
(m2)
Conservación
(m2)
Total
(m2)
Mixta
MS/MB 19,533.42 10,743.38 8,790.04 19,533.42
H4 89,086.58 53,451.95 35,634.63 89,086.58
Total 108,620.00 64,195.33 44,424.67 108,620.00
Del análisis de las superficies afectadas con respecto de las permitidas, se observa
un aprovechamiento superior al permitido en una superficie de 14,507.57 metros
cuadrados (14.50 hectáreas).
Tabla 6. Superficie a reforestar. Tipo de Aprovechamiento Superficie (m2)
Máximo permitido 64,195.33
Realizado y sancionado 78,702.90
Superficie a reforestar 14,507.57
Esta reforestación se llevará a cabo tanto en los lotes como en las vialidades de la
siguiente manera:
Tabla 7. Superficies a reforestar por elemento del proyecto. Elemento a reforestar Superficie (m2)
Lotificación 6,689.45
Vialidades 7,818.12
Total 14,507.57
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XXIII
c) Superficie a afectar respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto
La afectación final a la vegetación derivada de la construcción del proyecto será de
64,195.33 metros cuadrados, en los que se afectará vegetación de selva mediana
subperennifolia.
La vegetación que se verá afectada no se encuentra listada en la NOM-059-
SEMARNAT-2010.
En compensación, se pretende implementar un programa de reforestación en una
superficie de 78,702.90 metros cuadrados, en concordancia con la Resolución
Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11. De esta superficie, 14,507.57 metros cuadrados serán
reforestados dentro del predio de pretendida ubicación del proyecto y el resto se
propone sea en algún sitio dentro de la localidad de Tulúm, que sea definido por las
autoridades competentes y generé un beneficio al medio ambiente y a la comunidad.
J) Identificación y evaluación de los impactos ambientales y evaluación
cuantitativa, señalando el total de impactos adversos, benéficos y su
significancia, así como los impactos inevitables, irreversibles y
acumulativos del proyecto.
La evaluación de impacto ambiental, está enfocada a identificar, predecir e
interpretar los impactos de un proyecto, en los parámetros ambientales que tienen un
fuerte significado para el ambiente, incluyendo el medio natural y el socioeconómico.
Las obras de desarrollo, como la que nos ocupa, presentan diversos impactos al
medio físico natural y socioeconómico, tanto en sus etapas de preparación del sitio,
construcción, como de la futura operación. En función del tipo de obra, y de las
características del terreno y entorno, los impactos pueden ser de diversa magnitud e
importancia.
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XXIV
Para la identificación y valoración de los impactos generados por el proyecto se
propone una metodología consistente en tres pasos fundamentales:
Identificación y caracterización diagramática de las acciones del proyecto que
pueden causar impactos y de los factores ambientales potencialmente
receptores
Identificación de los principales impactos a través de una matriz de
interacciones.
Evaluación de los impactos identificados mediante la utilización del método
conocido como Rapid Impact Assessment Matrix (RIAM).
Como resultado de la evaluación de los impactos ambientales (obtenidos mediante el
RIAM) del proyecto Lotificación del predio Xul Ka´a, se puede observar, en primera
instancia, que para la etapa de Preparación del Sitio y Construcción existen 16
impactos potenciales adversos o benéficos, a factores ambientales por acciones del
proyecto, y 8 para la etapa de Operación y Mantenimiento.
Así pues, la etapa con mayor número de impactos es la Preparación del Sitio y
Construcción con 12 impactos negativos; 1 en los que no se espera un cambio
sensible del estado actual y 2 de ellos positivos. Entre los impactos negativos,
destaca en primer lugar la modificación al confort sonoro. Seguidamente hay 8
impactos negativos (-B), algunos de ellos relacionados con la disminución de la
cobertura de captación y perdida de superficies con cobertura forestal, especialmente
durante las actividades de desmonte y despalme y nivelaciones.
Es conveniente hacer notar que a pesar de la importancia que tiene la pérdida de la
cobertura forestal en el análisis hecho correspondiente a una superficie de 64,195.33
metros cuadrados, representa magnitud de este impacto en el contexto de la
superficie de influencia es menor al 1.00%, con lo cual es posible clasificarlo como
negativo medianamente significativo.
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XXV
Los bajos impactos negativos que se determinaron son la posible modificación de las
propiedades químicas del suelo por uso de distintas sustancias como combustibles y
aceites lubricantes; y la posible contaminación por residuos de construcción, residuos
urbanos y residuos peligrosos.
Hubo un impacto cuya variación se espera que no será la suficiente para provocar
cambio sensible al estado actual (status quo) que presenta el Predio de pretendida
ubicación del proyecto , y es la afectación a la riqueza de especies faunísticas (no así
de su abundancia), ya que no se considera la posibilidad de tener extinciones locales
de ninguna de las especies registradas en el Predio de pretendida ubicación del
proyecto directa o indirectamente.
Aun cuando la construcción de las obras normalmente causa impactos negativos, es
posible encontrar algunos beneficios que se tendrán durante esta etapa. Así pues, se
encontraron 2 impactos positivos ligeramente significativos (o simplemente impactos
positivos), que son el impulso a la economía local y regional, y la generación de
empleo para mano de obra. Asimismo se detectó un impacto positivo significativo por
la ejecución de la compensación con actividades de reforestación en proporción de
3:1, que ya contempla el proyecto.
En la fase de operación y mantenimiento se encontraron 8 impactos, de los cuales 3
son negativos, 2 no cambian el estado actual del Predio de pretendida ubicación del
proyecto y 3 de ellos se consideran benéficos.
El principal impacto negativo lo constituye la Contaminación del suelo por residuos
provenientes de los usuarios y de las actividades de mantenimiento, provocado por el
descuido en el manejo de sustancias o residuos derivados de las actividades de
mantenimiento. Se deberán tomarán las precauciones necesarias, por lo que se
espera un impacto residual negativo mínimo.
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XXVI
Por otro lado, se pondera en un alto valor positivo para la ligera reactivación
económica, que trae consigo el impulso a la economía local. De los impactos
negativos identificados y descritos anteriormente, en el siguiente apartado se
analizan aquellos considerados acumulativos y residuales en el contexto del Predio
de pretendida ubicación del proyecto.
K) Medidas de mitigación y compensación que pretendan adoptar, las cuales
deberán relacionarse con los impactos identificados.
Como resultado de la aplicación de las técnicas de identificación y evaluación de
impactos ambientales desarrollada en el capítulo anterior, se obtuvieron y señalaron
los impactos acumulativos y residuales, o que derivan en efectos adversos; éstos
sirvieron de base para analizar y proponer medidas de prevención, mitigación, y o
compensación, así como también de optimización de los impactos que se
consideraron benéfico poco significativos.
Las medidas de mitigación propuestas consisten en elementos tecnológicos, cambio
o adecuación en el diseño de obras e infraestructura, y en general, recomendaciones
para llevar a cabo una actividad o programa. Es importante considerar que la
implementación de las medidas de mitigación relacionadas con el mantenimiento de
la calidad del agua y del suelo, así como la implementación de los siguientes
programas, que se han planteado bajo un Programa de Manejo Ambiental: Programa
de reforestación.
L) Programa calendarizado de ejecución de obras.
La construcción del proyecto tiene una duración estimada de 12 meses, en dos
etapas, las cuales se definen por la reforestación de elementos del proyecto. La
primera etapa corresponde a la construcción de las guarniciones de los camellones y
otras actividades de reforestación. La segunda etapa corresponde a las actividades
de reforestación en los lotes.
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XXVII
De acuerdo al cronograma de actividades, se contemplan 12 meses, para la
conclusión de la etapa de construcción del proyecto, de acuerdo a las fechas en que
se emita, en su caso, el resolutivo favorable en materia de impacto ambiental y de
cambio de uso del suelo.
Este plazo incluye el que ya se hayan realizado trabajos, mismos que fueron
sancionados por la PROFEPA.
A continuación se presenta el programa general de trabajo, que incluye la ejecución
de medidas de protección ambiental, mismas que se desarrollan en los capítulos y
programas correspondientes de este mismo estudio.
Tabla 8. Programa de Trabajo para el Proyecto Lotificación del predio Xul Ka´a.
Actividades Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Capacitación de lineamientos durante la estadía del personal en la obra
Trazo de las obras a concluir
Programa de reforestación
Medidas de Mitigación del Impacto Ambiental
M) Conclusiones.
Se reconoce que la mayoría de los impactos ambientales negativos residuales y
acumulativos estarán restringidos a las etapas de Preparación del sitio y
Construcción. En ellas habrá potencial afectación de pérdida de vegetación terrestre
y posible afectación a la calidad del agua, debido a las actividades de desmonte,
despalme, y aunque el área afectada será mínima, se aplicarán las medidas de
mitigación generales para los impactos ambientales poco significativos y regulados
(descritas en el Capítulo VI), y se implementarán los programas de rescate de flora y
fauna, y de reforestación que se presentarán. En la Operación, los principales
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XXVIII
impactos negativos son la contaminación del suelo por un mal manejo de los
residuos.
Se reconoce que la mayoría de los impactos ambientales negativos residuales y
acumulativos estarán restringidos a las etapas de Preparación del sitio y
Construcción. En ellas habrá potencial afectación en la calidad del agua, debido a las
actividades de construcción, y aunque el área afectada será mínima, se aplicarán las
medidas de mitigación generales para los impactos ambientales poco significativos y
regulados (descritas en el Capítulo VI), y se implementarán los programas de
reforestación que se presentarán. En la Operación, los principales impactos
negativos son la contaminación del suelo por un mal manejo de los residuos.
Los impactos ambientales negativos que se predicen son, en la escala analizada,
mitigables, compensables y moderados o despreciables. De acuerdo con la
valoración realizada, no se espera que las obras y actividades asociadas al proyecto
provoquen alteraciones en el ecosistema, ni pongan en riesgo la continuidad de
procesos ecológicos determinantes para su buen funcionamiento, o la salud humana,
en virtud de que todas las actividades de obra necesarias para la construcción del
proyecto del Lotificación del predio Xul Ka´a quedarán comprendidas dentro del
mismo predio propiedad de la Promovente, mismas que serán sometidas a medidas
de mitigación y compensación.
Los impactos positivos moderados, permanecerán durante la vida útil del proyecto y
son sinérgicos, pues favorecerán el entorno socioeconómico local.
En términos ambientales, el proyecto se califica como viable, pues no representará
riesgos a las poblaciones de especies en estatus de riesgo.
El proyecto no conllevará riesgos a la salud humana pues en su ejecución se
observará la normatividad aplicable.
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XXIX
En conclusión, el escenario esperado durante la etapa de construcción de las calles
es similar al de cualquier obra civil. Los impactos esperados durante las obras son
mitigables y con impactos residuales mínimos, siempre y cuando se apliquen las
medidas de mitigación previstas en este estudio.
Considerando la construcción de la terracería y otros elementos, en función del
espacio estudiado que la acoge, de la valoración de los impactos ambientales
adversos potenciales previsto y de las medidas de protección propuestas, se estima
que el cambio en el Predio de pretendida ubicación del proyecto a consecuencia de
esta obra es irrelevante en términos de ocupación territorial y consumo de recursos.
De la valoración realizada, se estimó que existirán impactos positivos que, dadas las
condiciones socioeconómicas de la zona, han de ser potenciados. Los negativos, al
ser mitigados, mantienen residuales bajos que, en el contexto de la zona son
también irrelevantes.
No se omite indicar que, hasta cierto punto, en toda evaluación ambiental existe un
grado de incertidumbre sobre los impactos ambientales derivado de la complejidad
de los sistemas naturales. Para minimizar esta posible fluctuación el proyecto se
basa en la adopción del principio de precaución que lleva a proponer medidas,
incluso, para los impactos ambientales de mínima magnitud. Las medidas
específicas y aquellas planteadas bajo Programas particulares permiten que el
proyecto incida favorablemente tanto en el trazo como en el contexto del Sistema
Ambiental.
Partiendo de lo anteriormente expuesto, se tiene, como escenario que:
El proyecto no representa riesgos a poblaciones de especies protegidas, no se
prevé la generación de afectaciones significativas que pudieran desencadenar
un desequilibrio ecológico. Tampoco conlleva riesgos a la salud humana.
En el presente documento, se han propuesto medidas y estrategias,
tendientes a la minimización, prevención y compensación de los impactos
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XXX
ambientales identificados que son técnicamente posibles, financieramente
viables y admiten seguimiento y documentación.
En virtud de lo anteriormente expuesto, se tiene que el proyecto se considera como
ambientalmente viable, compatible con el entorno del sistema ambiental en el que se
ve inserto, así como congruente con los ordenamientos jurídicos y administrativos
existentes y aplicables para el sitio del proyecto.
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1
CAPITULO I
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2
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1. Proyecto
“Lotificación del predio Xul Ka’a”
I.1.2. Ubicación del proyecto
El predio Xul Ka´a” se encuentra ubicado en los lotes 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la manzana
867 de la zona 10, región 012 de la Av 15 Norte entre la Calle 4 Norte y 2 Norte Bis
en Tulúm, Municipio del mismo nombre del Estado de Quintana Roo.
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3
Figura 2. Localización del proyecto.
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4
I.1.3. Vida útil del proyecto
Bajo mantenimiento la duración del proyecto se estima de 50 años.
I.1.4. Presentación de la documentación legal
En el ANEXO I se presenta la documentación legal, que comprende:
I.2. Promovente
El Promovente es la empresa Corporativo Inmobiliario Ko´ox Ku´uxtal S.A. de C.V.
I.2.1 Razón social
Corporativo Inmobiliario Ko´ox Ku´uxtal S.A. de C.V.
I.2.2 Registro federal de contribuyentes
CIK-090804- IJ3
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Reyna María Pat Casanova, Representante Legal.
I.2.4 Dirección del Promovente para recibir u oír notificaciones
Calle: Calle 2 Poniente, Depto. 5, Colonia: Maya Pax, Municipio: Tulum, Entidad federativa: Quintana Roo. Teléfono: 01 (9848068119) Fax: 01 (9848068119) E-mail: tere09mx@hotmai.com y jhv2576@hotmail.com Tel oficina 984 807 87 44 Tel cel 984 116 35 11
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5
I.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o razón social
I.3.2 Registro federal de contribuyentes
I.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio
RFC:
CURP:
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
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6
CAPITULO II
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7
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
El proyecto “Lotificación del predio Xul Ka´a”, corresponde al aprovechamiento de
una superficie de 6.41 hectáreas de selva mediana subperennifolia. Como parte del
desarrollo inmobiliario se contempla en su lotificación, la posibilidad de construir
vialidades e infraestructura asociada al desarrollo, así como también se busca una
certeza jurídica para los adquirientes de los lotes que comprende el proyecto, en
relación a garantizar la posibilidad de desarrollo de una vivienda o comercio en el lote
que sea adquirido sin la necesidad de someter al procedimiento de evaluación de
impacto ambiental o forestal ante la Secretaría proyectos individuales para cada lote;
razón por la cual, se somete a evaluación a través del presente documento los
lineamientos de construcción a los cuales deberán apegarse los proyectos que
pretendan ser desarrollaros en cada uno de los lotes que comprenden el Proyecto
“Lotificación del predio Xul Ka’a”; con los cuales se normará todo tipo de
construcciones que se pretendan realizar dentro de cada lote del desarrollo. Como
parte de los lineamientos se establecen las restricciones que deberá cumplir cada
proyecto que se pretenda realizar. Estas restricciones estarán basadas en la
normatividad vigente y aplicable al proyecto como lo es el Reglamento de
Construcción del municipio de Tulúm, así como el Programa de Desarrollo Urbano
del mismo municipio, y las Leyes y Reglamentos ambientales en la materia que le
sean aplicables, entre otros.
Las obras del presente proyecto iniciaron sin contar con autorización en materia de
impacto ambiental y forestal, de forma tal que la Procuraduría Federal de Protección
al Ambiente inicio y concluyó los procedimientos administrativos correspondientes.
En cumplimiento a lo establecido por la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente, Delegación Quintana Roo, derivado de lo ordenado en la Resolución
Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11, se elabora el presente estudio y se somete al
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8
procedimiento de evaluación para obtener la autorización en materia de impacto
ambiental para concluir las obras correspondientes al proyecto “Lotificación del
predio Xul Ka´a” y así como también obtener la autorización para realizar el cambio
de uso del suelo en materia de impacto ambiental.
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto “Lotificación del predio Xul Ka´a”, corresponde al aprovechamiento de
una superficie de 64,195.33 metros cuadrados (6.419 hectáreas) de selva mediana
subperennifolia, que contempla la construcción de vialidades así como el desarrollo
de cada uno de los lotes. Debido a estas características, así como a su pretendida
ubicación, éste proyecto queda sujeto a lo dispuesto por el artículo 28 fracciones VII
y IX de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y
Artículo 5, incisos (O) y (Q) del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
(REIA), el cual prevé lo siguiente:
Articulo 5, inciso Q del REIA
O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO
EN SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:
I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de
desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de
comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales,
industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción
de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de
instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros
cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en
una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o
fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un
régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales
mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con
excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que
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9
se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando
no impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la
superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en
zonas áridas, y
III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de
suelo forestal, con excepción de la modificación de suelos agrícolas o
pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la
utilización de especies nativas.
Articulo 5, inciso Q del REIA
Construcción y operación de hoteles, casa habitación, villas, desarrollos
habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y
servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf,
infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras
de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte
ecosistemas costeros, con excepción de:
a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato,
mediante la utilización de especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra
civil, y
c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades
asentadas en los ecosistemas costeros.
Por lo anterior se considera que el proyecto “Lotificación del predio Xul Ka´a”, cae en
dichos supuestos, motivo por el cual se somete a evaluación de la Secretaría para
obtener la autorización en materia de impacto ambiental y forestal para concluir con
los trabajos de lotificación faltantes del proyecto, así como la operación del mismo y
también, la autorización en materia de impacto ambiental y en materia Forestal para
realizar el cambio de uso del suelo sobre la superficie de aprovechamiento solicitada.
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10
II.1.2 Selección del sitio
El predio Xul Ka´a” se encuentra ubicado en los lotes 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la manzana
867 de la zona 10, región 012 de la Av 15 Norte entre la Calle 4 Norte y 2 Norte Bis
en Tulum, Municipio del mismo nombre del Estado de Quintana Roo.
El proyecto se realiza en este predio por ser propiedad del Promovente, además de
estar acorde con los lineamientos establecidos en el Programa de Desarrollo Urbano
del Centro de Población de Tulúm.
Como criterios de selección del sitio para el desarrollo del proyecto se considero:
1. El sitio se encuentra dentro de la zona Urbana del Centro de Población de
Tulúm en un sitio destinado para desarrollo de viviendas y comercios.
2. El hecho de que se cuenta con la propiedad del predio en donde se pretende
realizar el proyecto.
3. El proyecto, se ha rediseñado de modo tal que el nuevo planteamiento, no
contraviene ningún ordenamiento o disposición jurídica vigente y aplicable al
sitio.
4. El entorno paisajístico es privilegiado por lo que el diseño arquitectónico del
proyecto será acorde a dicho entorno.
5. Existe facilidad de acceso al sitio donde se pretende la construcción del
proyecto (vialidades) y el acceso a la playa pública.
6. El proyecto es compatible con las actividades que se realizan en las
colindancias.
7. No serán requeridos servicios adicionales a los ya prestados en la zona de
pretendida ubicación del proyecto.
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11
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
II.1.3.1.Ubicación física
El predio Xul Ka´a” se encuentra ubicado en los lotes 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la manzana
867 de la zona 10, región 012 de la Av 15 Norte entre la Calle 4 Norte y 2 Norte Bis
en Tulúm, Municipio del mismo nombre del Estado de Quintana Roo.
Los vértices extremos del polígono del predio de pretendida ubicación del proyecto
se muestran en la siguiente tabla en Unidades Transformadas de Mercator (UTM)
Datum WGS84:
Tabla 9. Vértices extremos del predio de pretendida ubicación del proyecto.
Vértice Coordenadas UTM Datum WGS84
X Y
V1 449,290.000 2,235,070.00 V2 449,592.000 2,235,171.00 V3 449,590.000 2,235,130.00 V4 449,592.000 2,235,077.00 V5 449,592.000 2,235,069.00 V6 449,592.000 2,235,068.00 V7 449,596.000 2,235,008.00 V8 449,599.000 2,234,969.00 V9 449,599.000 2,234,967.00 V10 449,611.000 2,234,851.00 V11 449,612.000 2,234,845.00 V12 449,619.000 2,234,793.00 V13 449,638.000 2,234,682.00 V14 449,587.000 2,234,698.00 V15 449,536.000 2,234,708.00 V16 449,484.000 2,234,712.00 V17 449,431.000 2,234,709.00 V18 449,412.000 2,234,755.00 V19 449,391.000 2,234,801.00 V20 449,365.000 2,234,851.00 V21 449,342.740 2,234,889.52 V22 449,290.000 2,235,070.00
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12
Para acceder al predio se utiliza la carretera Federal 307, Cancún – Chetumal
siguiéndola hacia el oeste. Aproximadamente a 0.5 km de la salida de la localidad de
Tulúm, con dirección norte, se encuentra un camino de terracería que conduce hacia
el predio objeto del presente estudio.
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Figura 3. Ubicación del proyecto.
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II.1.4 Inversión requerida
De acuerdo a cálculos estimados, se considera que para la construcción del proyecto
se requerirá de una inversión de $ 5`000,000.000 (Cinco millones de pesos 00/100)
Moneda Nacional.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
a) Superficie total
El área total del proyecto es de 108,620.00 metros cuadrados (10.86 hectáreas); ésta
corresponde a la superficie total del predio de pretendida ubicación del proyecto.
b) Superficies de desplante y de construcción
La superficie total de aprovechamiento del proyecto será de 64,195.33 metros
cuadrados, lo que corresponde al 59.10% respecto de la superficie total del predio de
pretendida ubicación del proyecto.
De esta, se han aprovechado actualmente 78,672.44 metros cuadrados (7.67
hectáreas) de las cuales 40,966.90 corresponden a la superficie total sin vegetación
forestal en lotes y 37,706.00 metros cuadrados corresponden a las vialidades
conformadas con material pétreo, de acuerdo a lo establecido en la Resolución
Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11, tal y como se observa en la siguiente tabla.
Tabla 10. Superficies sancionadas por la PROFEPA mediante la Resolución Administrativa No.
159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11.
Elemento del Proyecto identificado y
sancionado por la PROFEPA
Superficie (metros
cuadrados)
Lotificación 40,996.90
Vialidades y Banquetas 37,706.00
Áreas Verdes 29,946.73
Total 108,649.63
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15
La superficie del predio se define en 108,620.00 metros cuadrados de acuerdo a la
escritura pública de fecha 21 de diciembre de 2009 otorgada ante la fe del Lic. José
Enrique Gutiérrez López, titula de la notaría pública número 87 del estado de
Yucatán, misma que se anexa al presente estudio.
De esta superficie, de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de Tulúm, el predio se encuentra ubicado en dos zonas con diferentes
usos de suelo, siendo estas:
1. Uso Mixto con clave MS/MB con un coeficiente de ocupación del suelo (COS)
que no deberá ser mayor a 0.55.
2. Habitacional con clave H4 con un coeficiente de ocupación del suelo (COS) de
0.60.
De lo anterior, resulta que el aprovechamiento máximo podrá ser de 64,195.33
metros cuadrados, tal y como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 11. Superficies máximas permitidas para el desarrollo del proyecto. Uso de
suelo
Superficie del
predio (m2)
Aprovechamiento
(m2)
Conservación
(m2)
Total
(m2)
Mixta
MS/MB 19,533.42 10,743.38 8,790.04 19,533.42
H4 89,086.58 53,451.95 35,634.63 89,086.58
Total 108,620.00 64,195.33 44,424.67 108,620.00
Del análisis de las superficies afectadas con respecto de las permitidas, se observa
un aprovechamiento superior al permitido en una superficie de 14,507.57 metros
cuadrados (14.50 hectáreas).
Tabla 12. Superficie a reforestar. Tipo de Aprovechamiento Superficie (m2)
Máximo permitido 64,195.33
Realizado y sancionado 78,702.90
Superficie a reforestar 14,507.57
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Esta reforestación se llevará a cabo tanto en los lotes como en las vialidades de la
siguiente manera:
Tabla 13. Superficies a reforestar por elemento del proyecto. Elemento a reforestar Superficie (m2)
Lotificación 6,689.45
Vialidades 7,818.12
Total 14,507.57
c) Superficie a afectar respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto
La afectación final a la vegetación derivada de la construcción del proyecto será de
64,195.33 metros cuadrados, en los que se afectará vegetación de selva mediana
subperennifolia.
La vegetación que se verá afectada no se encuentra listada en la NOM-059-
SEMARNAT-2010.
En compensación, se pretende implementar un programa de reforestación en una
superficie de 78,702.90 metros cuadrados, en concordancia con la Resolución
Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11. De esta superficie, 14,507.57 metros cuadrados serán
reforestados dentro del predio de pretendida ubicación del proyecto y el resto se
propone sea en algún sitio dentro de la localidad de Tulúm, que sea definido por las
autoridades competentes y generé un beneficio al medio ambiente y a la comunidad.
II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el predio del proyecto y en
sus colindancias.
II.1.6.1 Uso actual del suelo
El sitio en donde pretende desarrollarse el proyecto se encuentra dentro del
territorio regulado por el Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población
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de Tulúm y del Programa de Ordenamiento Ecológico de la región conocida como
corredor Cancún-Tulúm.
Por tal motivo, se rediseño el proyecto para cumplir con los parámetros establecidos
en los instrumentos rectores del territorio en los cuales se encuentra localizado de
forma tal que no se violente ningún ordenamiento vigente y aplicable, situación que
se analizan a mayor detalle en el capítulo III del presente documento.
II.1.6.2. Actividades que se realizan en las colindancias
En las colindancias se observan actividades comerciales de venta de lotes, entre
otros servicios:
El predio colinda:
Al N: Predio particular
Al S: Predio particular
Al E: Predio particular
Al W: Predio particular
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
II.1.7.1.Urbanización
El área cuenta con servicio de energía eléctrica, no así con servicio de telefonía fija,
agua potable y drenaje; de acuerdo con la normatividad estatal, será el desarrollador
quién deberá proporcionar los servicios al predio.
II.1.7.2. Vías y medios de comunicación existentes y equipamiento
Los medios de comunicación hacia el Predio de pretendida ubicación del proyecto,
son por vía terrestre, a través de la Carretera Federal 307 Chetumal Puerto Juárez,
la cual conecta al centro de población de Tulúm con el resto del Estado.
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Comunicaciones: Existe en el área Norte del Estado una amplia red telefónica móvil;
telégrafos y correos, considerando que la zona se encuentra en desarrollo, se prevé
la llegada de los servicios de telefonía fija, voz y datos en un corto periodo.
La realización de este proyecto no requiere de la prestación de servicios
extraordinarios ni compromete los recursos urbanos que se ofrecen en la localidad.
II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Descripción de las obras y actividades
Las actividades por concluir del proyecto consisten en la conclusión de la
construcción de las vialidades y la reforestación de los lotes.
La conclusión de la construcción de las vialidades consiste en el terminado del
nivelando del terreno con material de relleno, en este caso sascab; el material de
relleno se compacta al 98% Próctor, dejando la superficie con una ligera pendiente
hacia los lados. La pavimentación se realizará a base de grava controlada u otro
agregado pétreo de espesor de 35 cm estabilizado para el peso vehicular, y capa de
rodamiento con carpeta asfáltica.
. Se tenderán las redes Hidráulica, Eléctrica y Sanitaria en trinchera excavada a lo
largo de las vialidades, en espesor y profundidad de acuerdo a la norma oficial
mexicana, dicha excavación se realizará con maquinaria tipo zanjadora Vermeer
Rock Trencher para zanja y el material producto de la excavación se utilizará en el
mismo punto para rellenar la zanja una vez colocada la tubería correspondiente. En
los tramos en donde no haya vialidad y por necesidad del proyecto se plantee el
paso de una tubería, esta no se ocultará en zanja, sino que se tenderá a nivel de piso
con atraques de concreto simple a cada 12 metros.
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Las actividades de reforestación en las vialidades corresponden al
acondicionamiento de los camellones. Esto se realizará mediante la construcción de
las guarniciones correspondientes. Una vez realizada la construcción de las
guarniciones, se realizará el relleno con tierra que sirva de sustrato para las plantas
que serán sembradas; es importante mencionar que tanto la tierra como las plantas
serán adquiridas en un vivero autorizado. Las plantas que serán utilizadas serán
nativas de la región.
Por su parte, la reforestación en los lotes será llevada a cabo de la misma manera,
definiendo la superficie a reforestar en cada lote, esta será realizada de manera
similar, realizando las excavaciones para los individuos de plantas que serán
plantados.
II.2.1.1. Personal, equipos, y materiales
El personal requerido para la realización de la obra será contratado, principalmente,
en la comunidad de Tulúm, con el propósito de que la obra participe en la economía
local.
Se requiere de mano de obra calificada y no calificada. El tipo de contratación será
temporal. Durante la etapa de construcción (conclusión de las vialidades y
actividades de reforestación) se requerirá de personal de diversos oficios y aptitudes.
La cantidad, especialidad y tiempo de ocupación estimados, se indican en la Tabla
siguiente que es enunciativa más no limitativa:
Tabla 14. Personal requerido
Especialidad Cantidad Etapa del
proyecto
Tipo de mano
de obra
Tipo de
empleo
Disponibilidad
local
Ingeniero residente 1 Todas Calificada Fijo Si
Topógrafo 2 Construcción Calificada Fijo Si
Encargado de
personal 1 Todas No calificada Temporal Si
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Especialidad Cantidad Etapa del
proyecto
Tipo de mano
de obra
Tipo de
empleo
Disponibilidad
local
Albañil 2 Construcción Calificada Temporal Si
Eléctrico 1 Construcción Calificada Temporal Si
Plomero 2 Construcción Calificada Temporal Si
Operador de
maquinaria pesada 1 Todas Calificada Temporal Si
Chofer de vehículo
ligero 2 Todas No calificada Temporal Si
Ayudante
albañilería 6 Construcción No calificada Temporal Si
Ayudante general 2 Todas No calificada Temporal Si
Operador de
asfaltadora 1 Todas Calificada Temporal Si
TOTAL 21
El proyecto pretende la generación de 21 empleos directos durante la etapa de
construcción.
Para la etapa de operación del proyecto, considerando todos los elementos del
mismo, como son actividades de vigilancia, servicios y mantenimiento, es posible
hablar de un total de 50 empleos directos.
II.2.1.1.2. Equipos
La maquinaria necesaria para la construcción de las guarniciones para el
acondicionamiento de los camellones Lotificación del predio Xul Ka´a, se enlista a
continuación:
Camiones de volteo. Motores diesel, cajas de 3.5 m3, 7 m3 o 14 m3.
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Retrocargadoras. Comúnmente conocidos como trascabos, operados por
una sola persona tienen la doble función de carga con pala articulada y carga
con pala frontal. Motor diesel.
Motoconformadoras. Operados por una sola persona, cuentan con rodillos
planos para vibrocomprimir capas de grava con diámetros controlados, sascab
y asfalto. Motor a diesel.
Minicargadores. Conocidos como Bobcats, operados por una sola persona,
cuentan con un cargador frontal, motor a diesel, usualmente son vehículos de
4 ruedas aunque también se pueden emplear con orugas, dependiendo del
terreno sobre el cual se empleen.
Revolvedoras de concreto. Se utilizan para el reparto de concreto
premezclado, tienen una tolva para descargar el concreto en el sitio indicado,
siempre y cuando este sitio sea a ras de piso, ya sea un elemento de concreto
particular, como una base para subestación, o un elemento lineal, así como
una banqueta y una guarnición vehicular.
Herramienta eléctrica y/o a motor de gasolina de 2 tiempos. (bailarinas,
generadores eléctricos, rompedoras eléctricas). Todos estos equipos se
emplean de manera personal.
II.2.1.1.3. Materiales
Durante los trabajos de construcción se utilizará una serie de materiales que son
enlistados a continuación:
Cemento. Suministrado en sacos de 50 kg
Mortero Porter. Suministrado en sacos de 45 kg
Polvo de piedra. Agregado fino utilizado en mezclas de concreto, así como
en mezclas de mortero simple, adquirido en bancos de materiales con permiso
de explotación.
Grava. Agregado grueso utilizado en mezclas de concreto, adquirido en
bancos de materiales con permiso de explotación.
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Sascab. Relleno pétreo producto de bancos de explotación autorizados, se
utiliza como material de nivelación y estabilización de terrenos.
Asfalto. Agregado pétreo con derivados del petróleo para pavimentar
superficies de rodamiento vehicular. Ampliamente utilizado en carreteras,
calles y caminos en todo el país.
Piedra de la región. Unidad base para trabajos menores de mampostería,
tales como cimentaciones de muros divisorios o bardas. Se empleará la piedra
producto de la excavación para las líneas de drenaje, eléctricas que lo
requieran, y cuerpos de agua autorizados, con el fin de no recurrir a bancos de
materiales externos.
Block hueco de 10, 15 0 20 cm de espesor. Prefabricado a base de concreto
vibro-comprimido, se utilizará como elemento básico de construcción,
asentado con mortero cemento-arena.
Acero de refuerzo. Se emplea en varillas corrugadas de varios diámetros,
que van desde 3/8” (No 3) hasta 1” de diámetro (No 8); así como en diámetros
menores (alambre recocido) o en elementos Se adquiere de proveedores
registrados, se cuantifica por peso, ya sea en kg o en Ton.
Madera para la construcción. Se adquiere de distribuidores autorizados,
siendo su origen aserraderos autorizados o comercializadoras e importadoras
registradas. Usualmente se utilizan: polines (2.44 x .10 x .10m), barrotes (2.44
x .10 x .05 m) duelas o reglas (2.44 x .10 x .025 m).
Tubería de pvc y cpvc, en diámetros desde 12mm hasta 12”. utilizado para
los sistemas de agua, ya sea potable, o drenaje.
Tubería de pvc eléctrico (verde) utilizado para canalizaciones eléctricas.
Poliducto eléctrico (naranja) utilizado para canalizaciones eléctricas.
Cable eléctrico. En distintos calibres, configuraciones y forros, utilizado para
conducción eléctrica, usualmente se recurre a productos de los siguientes
fabricantes: Viakon, Condumex, Iusa.
Transformadores y subestaciones eléctricas. Centros de conversión de
voltaje y retransmisión de energía eléctrica de acuerdo a una capacidad
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instalada y una demanda calculada. Se utilizarán solamente transformadores
para clima cálido húmedo, quedando a disposición de la Comisión Federal de
Electricidad su mantenimiento y operación.
Pintura. Recubrimiento líquido para elementos constructivos a base de
mamposterías con masillas y/o elementos metálicos. Se adquirirá con
distribuidores autorizados y se emplearán los siguientes tipos: vinílica, esmalte
acrílico, epóxica, esmalte alquidálico.
Misceláneos. Materiales varios que intervendrán en diferentes etapas de la
construcción: trapo, estopa, clavo, cuerda o cordel, estacas, pintura en aerosol
para señalización, etc.
La energía eléctrica para el funcionamiento de instalaciones provisionales en campo,
provendrá de plantas generadoras de electricidad portátiles de 500 KW. En los
tramos y sitios donde sea factible, se contratará con acometidas de la Comisión
Federal de Electricidad, a partir de la red existente.
El agua para el consumo humano (potable) se abastecerá al personal mediante
garrafones de 20 litros que serán consumidos a voluntad.
El agua cruda para la construcción se hará por pipas. Se estima que el volumen de
agua requerido para la compactación de las vialidades, así como del riego para evitar
la liberación de polvos es de aproximadamente de 250 metros cúbicos ocupados en
diferentes tiempos de acuerdo al programa de obra.
Los vehículos de obra serán abastecidos de combustible en las estaciones de
servicio cercanas al predio de pretendida ubicación del proyecto.
El combustible empleado para el funcionamiento de la maquinaria y de equipos, que
así lo requieren, se transportará en recipientes de metal con tapa hermética a fin de
evitar las pérdidas por evaporación.
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Los materiales y sustancias que el proyecto requiere son, como (materiales pétreos,
agua, cemento, acero, aceites, combustibles y pinturas entre otros).
II.2.2 Usos secundarios
No se dará otro uso al proyecto más que el de prestación de servicios urbanos como
lo es el comercio y la habitación.
II.2.3 Análisis de estabilidad de las estructuras.
Derivado a la incidencia de eventos meteorológicos extremos, como lo son los
huracanes, el diseño realizado para el proyecto, considera estos elementos para
garantizar el correcto funcionamiento de dichas estructuras ante situaciones
climáticas adversas.
II.2.4 Acciones adicionales
Partiendo del diseño seleccionado se consideran como acciones adicionales las
enfocadas a la protección del entorno, para el proyecto, se capacitará al personal de
la importancia de preservar el entorno, así como las acciones que deberán
realizarse, en orden de preservar los recursos naturales del predio del proyecto.
II.2.5 Programa general de trabajo
La construcción del proyecto tiene una duración estimada de 12 meses, en dos
etapas, las cuales se definen por la reforestación de elementos del proyecto. La
primera etapa corresponde a la construcción de las guarniciones de los camellones y
otras actividades de reforestación. La segunda etapa corresponde a las actividades
de reforestación en los lotes.
De acuerdo al cronograma de actividades, se contemplan 12 meses, para la
conclusión de la etapa de construcción del proyecto, de acuerdo a las fechas en que
se emita, en su caso, el resolutivo favorable en materia de impacto ambiental y de
cambio de uso del suelo.
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25
Este plazo incluye el que ya se hayan realizado trabajos, mismos que fueron
sancionados por la PROFEPA.
A continuación se presenta el programa general de trabajo, que incluye la ejecución
de medidas de protección ambiental, mismas que se desarrollan en los capítulos y
programas correspondientes de este mismo estudio.
Tabla 15. Programa de Trabajo para el Proyecto Lotificación del predio Xul Ka´a.
Actividades Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Capacitación de lineamientos durante la estadía del personal en la obra
Trazo de las obras a concluir
Programa de reforestación
Medidas de Mitigación del Impacto Ambiental
II.2.6 Preparación del sitio
En esta etapa se efectuará el trazo de los elementos faltantes a construir de las
vialidades, como lo son las guarniciones para los camellones, en los puntos donde se
ubicará el frente de trabajo, donde se colocarán señalamientos relacionados con el
respeto al medio ambiente y seguridad de los trabajadores.
Posteriormente se ejecutarán las medidas precautorias específicas indicadas en el
capítulo VI de este documento.
Una vez ejecutados los Programas, se procederá a la conclusión de la construcción
de las vialidades así como de las guarniciones de los camellones, así como también
se reforestará la superficie necesaria en los lotes a fin de alcanzar los valores del
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26
COS establecidos en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de
Tulúm.
II.2.7 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Se pretende contactar a un vivero autorizado para que se provean las plantas
necesarias para la reforestación propuesta
II.2.8 Etapa de construcción
La fase constructiva del proyecto consiste en las siguientes actividades:
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a) Limpieza y trazo
b) Conclusión de la nivelación
c) Construcción del camino y guarniciones
d) Reforestación
e) Limpieza general de la obra
a) Limpieza y trazo.
En esta etapa se efectuará el trazo del tramo faltante del camino a construir en los
puntos donde se ubican los frentes de trabajo, donde se colocarán señalamientos
relacionados con el respeto al medio ambiente y seguridad de los trabajadores.
Posteriormente se ejecutarán las medidas precautorias específicas indicadas en el
capítulo VI de este documento.
Una vez ejecutados las medidas, se procederá al deshierbe, acarreo de material para
la construcción y transporte de maquinaria a la zona de trabajo.
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27
b) Conclusión de la nivelación
Se verificará el nivel del terreno a fin de que tenga el necesario para el proyecto. en
caso contrario, se utilizara material de relleno, en este caso sascab; este material
será obtenido de bancos de material autorizados; el material de relleno se compacta
al 98% Proctor, dejando la superficie con una ligera pendiente hacia los lados.
c) Construcción del camino y guarniciones
La pavimentación se realizará a base de grava controlada u otro agregado pétreo de
espesor de 35 cm estabilizado para el peso vehicular, y capa de rodamiento con
carpeta asfáltica. Las guarniciones se realizarán con block y cemento.
d) Reforestación
Las actividades de reforestación en las vialidades corresponden al
acondicionamiento de los camellones. Esto se realizará mediante la construcción de
las guarniciones correspondientes. Una vez realizada la construcción de las
guarniciones, se realizará el relleno con tierra que sirva de sustrato para las plantas
que serán sembradas; es importante mencionar que tanto la tierra como las plantas
serán adquiridas en un vivero autorizado. Las plantas que serán utilizadas serán
nativas de la región.
Por su parte, la reforestación en los lotes será llevada a cabo de la misma manera,
definiendo la superficie a reforestar en cada lote, esta será realizada de manera
similar, realizando las excavaciones para los individuos de plantas que serán
plantados.
e) Limpieza general de la obra.
Desde el inicio de los trabajos se realizará de manera diaria la recolección y limpieza
de las áreas de trabajo. Al cierre de los trabajos, se realizarán recorridos para
verificar que no fueron dejados en las inmediaciones de los sitios de trabajo o la zona
de influencia del los trabajos referidos, residuos sólidos o algún tipo de material o
equipo que pudiere dañar a la vegetación aledaña al trazo del proyecto.
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28
II.2.9 Etapa de operación y mantenimiento.
Durante la etapa de operación se espera:
Mantener limpia y en óptimas condiciones el proyecto y la vegetación
reforestada.
a) Descripción general del tipo de servicios que se prestará.
El proyecto que se pretende realizar es del tipo inmobiliario, tanto residencial como
comercial.
b) Tecnologías que se utilizarán
Se promoverá la captación de agua de lluvia en las azoteas de las casas así como la
utilización de energías alternativas como la solar.
c) Tipo de reparaciones a sistemas y/o equipos
Las reparaciones se realizarán utilizando el sistema de bacheo, el cual consiste en
colocar un agregado y asfalto, compactar y cubrir los posibles baches que se
pudieran originar.
d) Control de malezas o fauna nociva
Para el control de la maleza y/o fauna nociva se emplearan productos incluidos en el
listado del CICOPLAFEST y/o los comercialmente aceptados por las normativas
mexicanas vigentes.
II.2.10 Descripción de obras asociadas al proyecto
Debido a la naturaleza del proyecto, no se necesitan obras asociadas.
II.2.11 Etapa de abandono del sitio
No se considera el abandono del proyecto. El sitio será sujeto a mantenimiento
rehabilitación de tal manera que la calidad de la propuesta, así como las mejoras
logradas en el sitio permanezcan en el tiempo.
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II.2.12 Utilización de explosivos
No se utilizará ningún tipo de explosivos en ninguna de las etapas del proyecto.
II.2.13 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera.
Las actividades de obra civil en general traerán como consecuencia generación de
tres tipos de residuos potencialmente contaminantes del suelo.
II.2.13.1. Etapa de construcción
II.2.13.1.1.Residuos sólidos
Casi todas las actividades de obra generan residuos de la construcción consistentes
en residuos de madera y otros materiales utilizados en el proyecto. Adicionalmente,
se consideran los residuos sólidos orgánicos y algunos otros derivados de restos de
los insumos que serán empleados en la construcción del camino.
Estos desechos serán recolectados periódicamente del Predio de pretendida
ubicación del proyecto y trasladados al lugar que indique la autoridad municipal
competente.
Por último existe la generación de residuos urbanos provenientes de la actividad
humana, como restos de envases de refresco, platos desechables, etc., que se
generarán por el personal que laborará en esta etapa se depositarán en
contenedores (tambos de 200 litros) con tapa para su recolección final por vehículos
del Municipio y ser trasladados al sitio dispuesto por la autoridad competente.
II.2.13.1.2. Residuos líquidos
Los residuos líquidos generados en esta etapa serán los provenientes de los
sanitarios portátiles que serán colocados para los trabajadores a razón de 1 sanitario
por cada 10 trabajadores.
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30
II.2.13.1.3. Emisiones a la atmósfera
La principal emisión a la atmósfera a considerarse será el polvo, mismo que podría
generarse durante algunas de las actividades constructivas como la nivelación del
terreno y construcción de las vialidades. Debido a la magnitud del proyecto se
considera que estas emisiones serán de baja magnitud e importancia y fácilmente
mitigables efectuando riegos en el predio de pretendida ubicación del proyecto.
Otro tipo de emisiones a la atmósfera podrían ser las producidas por la maquinaría
que será utilizada. Por tal motivo, durante el empleo de las mismas se supervisará
que ésta no despida humos negros que pudieran indicar una combustión deficiente
debida a un mantenimiento inadecuado o falla en el motor. La instalación de
estructuras de madera no requiere de motosierras ni equipo ruidoso ya que los
tramos llegan al sitio previamente dimensionados. La herramienta necesaria es de
operación manual. No se generarán residuos peligrosos.
II.2.13.1.4. Ruido
La generación de ruido por la operación de la maquinaria y otras herramientas, así
como de los vehículos que provean suplementos a la obra.
II.2.13.1.5. Residuos Peligrosos
También existe generación de residuos peligrosos tales como estopas impregnadas
con grasas o aceites, estopas con thinner, aceite gastado, residuos de pintura y
suelo impregnado con hidrocarburos. Los volúmenes generados de estos últimos son
muy pequeños, sin embargo debido a su toxicidad deben tener un manejo adecuado.
La empresa contratada para llevar a cabo la construcción del proyecto, deberá contar
con su Registro como generador de residuos peligrosos y, además de contar con un
contenedor para el almacenamiento temporal de estos residuos, deberá garantizar la
contratación de una empresa registrada para que realice la recolección, manejo,
traslado y disposición final de dichos residuos.
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31
II.2.13.2. Etapa de operación
II.2.13.2.1. Residuos sólidos
Los residuos sólidos que se generarán en esta etapa serán principalmente de tipo
doméstico. En esta etapa se promoverá la separación de los plásticos para que sean
trasladados ya sea por el personal que dará el mantenimiento al camino hacia un
centro de acopio. El resto de los residuos de tipo doméstico se colocarán en bolsas
para que los transportes de recolección de basura los lleven a su destino final.
II.2.13.2.2. Residuos líquidos
La operación del camino no considera la generación de residuos líquidos en esta
etapa.
II.2.13.2.3. Emisiones a la atmósfera
En esta etapa no se consideran emisiones a la atmósfera significativas.
II.2.13.2.4. Residuos Peligrosos
En esta etapa se considera que no serán generados residuos peligrosos.
II.2.14 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.
II.2.14.1. Etapa de construcción
II.2.14.1.1. Residuos sólidos
Se instalarán contenedores de basura en sitios específicos del predio y puntos de
acopio al interior del mismo para ser transportados al sitio que indique la autoridad
municipal competente
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II.2.14.1.2. Residuos líquidos
Se colocarán sanitarios portátiles tipo sanirent a razón de un sanitario por cada 10
trabajadores.
II.2.14.2. Etapa de operación y mantenimiento
II.2.14.2.1.Residuos sólidos
Se instalarán contenedores de residuos en algunos puntos del camino para que los
usuarios puedan colocar los desechos que se generen; estos contenedores estarán
amarrados a una estructura de acero inoxidable que permita la contención de estos
residuos y evite su dispersión. Estos contendores serán recolectados de manera
diaria por personal del proyecto. Se promoverá la separación de plásticos y baterías.
El resto de los desechos de tipo doméstico será trasladado por el servicio urbano de
recolección de basura al sitio indicado por la autoridad competente.
II.2.14.2.2. Residuos líquidos
No se generan residuos líquidos en esta etapa del proyecto.
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33
CAPITULO III
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34
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE
SUELO.
III.1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículos 1, 4 párrafo 4º; 5, 8, 25, 27 párrafo 4º, 5º, 8º; 42 fracciones IV y VI; y 73 y
115
Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma
de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de
su división territorial y de su organización política y administrativa el
Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:
V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales
relativas, estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo
urbano municipal;
El proyecto consiste en la construcción y operación de un proyecto de lotificación en
una superficie de 64,195.33 metros cuadrados, y considerando que su pretendida
ubicación es dentro del fundo legal del Centro de Población de Tulúm, el cual cuenta
con un Programa de Desarrollo Urbano, y en orden de no violentar este
ordenamiento, se presentan todos los elementos necesarios en el presente
documento para que la Secretaría evalúe el presente proyecto y se manifieste al
respecto.
III.2.- Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA).
Artículos 8°, 28, 35
El proyecto Lotificación del predio Xul Ka´a consisten en la conclusión de los
trabajos de construcción de las vialidades, así como de las reforestación de estas y
lotes; así como también de su operación como un desarrollo habitacional comercial.
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35
Artículo 8°.- Corresponde a los municipios, de conformidad con lo
dispuesto en esta ley y las leyes locales en la materia, las siguientes
facultades:
VIII.- La formulación y expedición de los programas de ordenamiento
ecológico local del territorio a que se refiere el artículo 20 bis 4 de esta
ley, en los términos en ella previstos, así como el control y la vigilancia
del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas.
Se hace referencia a que el proyecto se encuentra dentro de la circunscripción
territorial tanto del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región
conocida como Corredor Cancún Tulúm así del Programa de Director de Desarrollo
Urbano del Centro de Población de Tulúm.
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento
a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se
sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos
en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos
negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que
determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan
llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la
Secretaría:
Párrafo reformado DOF 23-02-2005
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y
zonas áridas;
IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
…
El Reglamento de la presente Ley determinará las obras o actividades a
que se refiere este artículo, que por su ubicación, dimensiones,
características o alcances no produzcan impactos ambientales
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Lotificación del predio Xul Ka’a
36
significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni
rebasen los límites y condiciones establecidos en las disposiciones
jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en este
ordenamiento.
…
Realizando un análisis de lo vertido en el artículo que se analiza, se considera que el
proyecto recae en los supuestos de la fracciones VII y IX de dicha Ley, con base en
los siguientes razonamientos:
El Predio de pretendida ubicación del proyecto se encuentra ubicado en una zona
cuyos atributos ambientales corresponden a un ecosistema costero, ya que el relieve
del Estado de Quintana Roo es muy suave, el efecto de la costa llega hasta el predio
de pretendida ubicación del proyecto.
Artículo 35 de la LGEEPA, el cual establece, entre otras disposiciones, que la
resolución de la secretaría sólo se referirá a los aspectos ambientales de las obras y
actividades de que se trate y que el resolutivo correspondiente podrá ser negado
bajo los siguientes supuestos:
A) se contravenga lo establecido en esta ley, sus reglamentos, las normas oficiales
mexicanas y demás disposiciones aplicables;
B) la obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean
declaradas como amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte a una de
dichas especies, o
C) exista falsedad en la información proporcionada por los Promoventes, respecto de
los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.
Del análisis de los incisos anteriores se desprenden las siguientes consideraciones:
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Lotificación del predio Xul Ka’a
37
a) Los trabajos de construcción del proyecto de lotificación en el predio de pretendida
ubicación del proyecto, no corresponden a una obra o actividad que contravenga lo
establecido en los distintos instrumentos vigentes y aplicables como lo son la Ley en
análisis, o el POET y el PDU Tulúm antes referidos, toda vez que el PROYECTO NO
REBASA LOS LÍMITES Y CONDICIONES ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS
OFICIALES MEXICANAS PUBLICADAS Y DEMÁS DISPOSICIONES
APLICABLES EN LA MATERIA
b) Las actividades relacionadas con los trabajos de construcción de un proyecto de
lotificación al predio de pretendida ubicación del predio del proyecto, no propiciarán
que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de
extinción ni se afectarán especies bajo alguna categoría de protección por la NOM-
059-SEMARNAT-2010.
c) La información ambiental vertida en la Manifestación de Impacto Ambiental es real
y fidedigna. El estudio presenta los Alcances establecidos en el reglamento de la
LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
III.3 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA).
Con base en lo establecido en el párrafo tercero del artículo 28 de la LGEEPA, y
considerando las características del proyecto “Lotificación del predio Xul Ka´a” así
como a la ubicación del mismo, éste proyecto queda sujeto a lo dispuesto por el
artículo 28 fracciones VII y IX de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambiente (LGEEPA) y Artículo 5, incisos (O) y (Q) del Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación
del Impacto Ambiental (REIA), el cual prevé lo siguiente:
Articulo 5, inciso Q del REIA
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Lotificación del predio Xul Ka’a
38
O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO
EN SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:
I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de
desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de
comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales,
industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción
de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de
instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros
cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en
una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o
fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un
régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales
mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con
excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que
se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando
no impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la
superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en
zonas áridas, y
III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de
suelo forestal, con excepción de la modificación de suelos agrícolas o
pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la
utilización de especies nativas.
Articulo 5, inciso Q del REIA
Construcción y operación de hoteles, casa habitación, villas, desarrollos
habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y
servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf,
infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras
de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte
ecosistemas costeros, con excepción de:
a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato,
mediante la utilización de especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra
civil, y
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Lotificación del predio Xul Ka’a
39
c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades
asentadas en los ecosistemas costeros.
Por lo anterior se considera que el proyecto “Lotificación del predio Xul Ka´a”, cae en
dichos supuestos, motivo por el cual se somete a evaluación de la Secretaría para
obtener la autorización en materia de impacto ambiental para realizar el cambio de
uso del suelo y la construcción del proyecto de lotificación al predio; así como del
cambio de uso del suelo en materia de impacto ambiental.
Los trabajos de conclusión de la construcción de las vialidades, guarniciones de los
camellones y actividades de reforestación, implican, de acuerdo lo establecido en la
Resolución Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo
Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11 en materia de impacto ambiental, la
reforestación de vegetación en una superficie 14,507.57 metros cuadrados (1.45
hectáreas) en el predio de pretendida ubicación del proyecto, es decir, solamente se
pretende aprovechar una superficie de 64,195.33 metros cuadrados, equivalente al
59.10% de la superficie total del predio.
Las acciones de construcción del camino que se pretende construir, no modificarán
los recursos naturales del sitio. Lo anterior basado principalmente en las
observaciones hechas en los predios aledaños, los cuales no presentan evidencias
haber generado algún impacto ambiental negativo de importancia; se abunda en el
capítulo IV al respecto de este tema. Cabe destacar que se propone el rescate y
reubicación de flora y fauna.
Artículo 9. Los Promoventes deberán presentar ante la Secretaría una
Manifestación de Impacto Ambiental, en la modalidad que corresponda,
para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad
respecto de la que se solicita autorización. La información que contenga
la Manifestación de Impacto Ambiental deberá referirse a circunstancias
ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
40
El estudio expone información que permite la valoración del impacto ambiental del
proyecto descrito. El capítulo IV ofrece información ambiental del área propuesta,
sobre su problemática y una alternativa viable en términos ambientales, económicos
y sociales para solucionarlo.
Artículo 14.- Cuando la realización de una obra o actividad que requiera
sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental involucre,
además, el cambio de uso del suelo de áreas forestales y en selvas y
zonas áridas, los promoventes podrán presentar una sola manifestación
de impacto ambiental que incluya la información relativa a ambos
proyectos.
El caso del proyecto contempla la solicitud del cambio de uso del suelo de áreas
forestales de manera simultánea a través del presente manifiesto de impacto
ambiental.
Ill.4. Acuerdo por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para
solicitar en un trámite único ante la secretaria de medio ambiente y
recursos naturales las autorizaciones en materia de impacto ambiental y
en materia forestal que se indican y se asignan las atribuciones
correspondientes en los servidores públicos que se señalan, publicado en
el Diario Oficial de la Federación el día 22 de diciembre de 2010
Este documento se presenta con fundamento en el Punto de Acuerdo Séptimo del
Acuerdo en análisis, en el que se establece que:
SÉPTIMO. El documento técnico unificado correspondiente al trámite
unificado de cambio de uso de suelo forestal, modalidad B, contendrá la
información que prevén los artículos 12 y 13 del Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia
de Evaluación del Impacto Ambiental, según corresponda, así como la
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Lotificación del predio Xul Ka’a
41
indicada en el artículo 121, fracciones V, IX, X, XI, XIII y XIV, del
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Los artículos 12 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, el cual es el
aplicable al proyecto que se somete a evaluación establece que
Artículo 12.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad
particular, deberá contener la siguiente información:
I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del
estudio de impacto ambiental;
II. Descripción del proyecto;
III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia
ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo;
IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática
ambiental detectada en el área de influencia del proyecto;
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN
DEL IMPACTO AMBIENTAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios
Parlamentarios Última Reforma DOF 26-04-2012
12 de 27
V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales;
VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales;
VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y
VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos
técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones
anteriores.
Asimismo, el Artículo 121 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable (RLGDFS) establece que
Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117
de la Ley, deberán contener la información siguiente:
V. Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales
derivadas del cambio de uso del suelo;
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42
IX. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio
de uso del suelo propuesto;
X. Justificación técnica, económica y social que motive la autorización
excepcional del cambio de uso del suelo;
XI. Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado
el estudio y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución;
XIII. Estimación económica de los recursos biológicos forestales
del área sujeta al cambio de uso de suelo;
XIV. Estimación del costo de las actividades de restauración con
motivo del cambio de uso del suelo,…
El presente manifiesto se hace referencia a lo establecido tanto en el artículo 12 del
REIA como el artículo 121 del RLGDFS, a través de los 8 capítulos que se incluyen y
un anexo en el cual se presenta la información Forestal requerida.
III.5. Ley General de Vida Silvestre.
Esta ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación del 3 de julio de 2000 y
tiene como objetivo la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida
silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en
donde la Nación ejerce su jurisdicción.
A continuación se realiza la vinculación con la Ley General de Vida Silvestre y
propuesta de cumplimiento:
Artículo 1.- Su objeto es establecer la concurrencia del Gobierno
Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el
ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y
aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el
territorio de la República Mexicana y en el aprovechamiento sustentable
de los recursos forestales maderables y de las especies cuyo medio de
vida total sea el agua, quedará excluido de la aplicación de esta Ley y
continuará sujeto a las leyes forestal y de pesca, respectivamente, salvo
que se trate especies o poblaciones en riesgo.
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43
El presente proyecto no pretende realizar el aprovechamiento de ninguna especie ni
recurso forestal. Sin embargo, durante la etapa de preparación del sitio y
construcción se generarán impactos sobre especies silvestres, por lo cual el
Promovente queda obligado al cumplimiento de las disposiciones de la LGVS.
Artículo 2.- En todo lo no previsto por la presente Ley, se aplicarán las
disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente y de otras leyes relacionadas con las materias que regula este
ordenamiento.
El presente proyecto respeta y cumple cada uno de los ordenamientos que marcan
las leyes vigentes. Esta Manifestación hace la vinculación respectiva con la LGEEPA,
en párrafos anteriores.
Artículo 18.- Los propietarios y legítimos poseedores de predios en
donde se distribuye la vida silvestre, tendrán el derecho a realizar su
aprovechamiento sustentable y la obligación de contribuir a conservar el
hábitat conforme a lo establecido en la presente Ley; asimismo podrán
transferir esta prerrogativa a terceros, conservando el derecho a
participar de los beneficios que se deriven de dicho aprovechamiento.
Los propietarios y legítimos poseedores de dichos predios, así como los
terceros que realicen el aprovechamiento, serán responsables solidarios
de los efectos negativos que éste pudiera tener para la conservación de
la vida silvestre y su hábitat.
Las actividades de la obra en comento no consideran la realización de ningún tipo de
aprovechamiento. El término aprovechamiento es definido por la Real Academia
Española como la acción o efecto de aprovechar, que a su vez se define como
emplear útilmente algo, que produce provecho o fruto. Con base en estas
definiciones tenemos que para la construcción solicitada no se realizará
aprovechamiento de los recursos forestales existentes en el Predio de pretendida
ubicación del proyecto, de ningún tipo de material involucrado en el proceso de
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44
construcción del proyecto se sacará provecho alguno. La obra provocará cambios
positivos a la vegetación en 14,507.57 metros cuadrados, resultando una superficie
de aprovechamiento total de 64,195.33 metros cuadrados; por lo anterior, a través
del presente estudio se propone la aplicación de medidas de mitigación y protección
ambiental, estipuladas en el Capítulo VI de esta manifestación y el cumplimiento del
cumplimiento del Programa de Reforestación.
Artículo 19.- Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones,
deban intervenir en las actividades relacionadas con la utilización del
suelo, agua y demás recursos naturales con fines agrícolas, ganaderos,
piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de esta Ley y
las que de ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias
para que dichas actividades se lleven a cabo de modo que se eviten,
prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos negativos de las
mismas sobre la vida silvestre y su hábitat.
Se ejecutarán las medidas de mitigación descritas en el Capítulo VI y los programas
específicos tendientes a minimizar los efectos negativos de la construcción y
operación del proyecto de lotificación sobre la vida silvestre y su hábitat.
Capítulo VI en sus artículos 29 al 31 señalan que la captura y el manejo de la fauna
silvestre debe ser digno y respetuoso que les cause el menor estrés posible.
La fauna silvestre se ahuyentará de la zona de trabajo con ruidos. Además, quedará
prohibido molestarla o capturarla. En su caso, se implementará un programa de
rescate y reubicación de esta fauna.
Como se ha venido reiterando en el curso del presente documento, para la
construcción del proyecto “Lotificación del predio Xul Ka´a” no se desmontará
vegetación de manglar, toda vez que no existe este tipo de vegetación o ecosistema
en el predio de pretendida ubicación del proyecto.
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45
III.6. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
ARTICULO 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del
suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los
miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los
estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la
biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la
calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos
alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo
plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera
aislada.
…
ARTICULO 118. Los interesados en el cambio de uso de terrenos
forestales, deberán acreditar que otorgaron depósito ante el Fondo, para
concepto de compensación ambiental para actividades de reforestación o
restauración y su mantenimiento, en los términos y condiciones que
establezca el Reglamento.
A través del presente documento se solicita el cambio de uso del suelo en terrenos
forestales por excepción toda vez que la información técnica requerida en el estudio
técnico justificativo o en el caso que nos ocupa, a través de un Documento Técnico
Unificado (DTU), se anexa al presente documento.
En relación al depósito ante el Fondo para concepto de compensación ambiental,
este será cumplimientado en oportunidad una vez que la autoridad competente
determine el monto correspondiente al cambio de uso del suelo del cual se pretende
obtener la autorización a través del presente DTU.
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46
III.7. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Artículos 120 al 127.
Artículo 127. Los trámites de autorización en materia de impacto
ambiental y de cambio de uso del suelo en terrenos forestales podrán
integrarse para seguir un solo trámite administrativo, conforme con las
disposiciones que al efecto expida la Secretaría.
El caso del proyecto contempla la solicitud del cambio de uso del suelo de áreas
forestales de manera simultánea a través del presente DTU.
III.8. Programa de Ordenamiento Ecológico General de Territorio (POEGT).
Publicado en el D.O.F. el día 7 de septiembre de 2012
El programa de ordenamiento ecológico general del Territorio está integrado por la
regionalización ecológica (que identifica las áreas de atención prioritaria y las
áreas de aptitud sectorial) y los lineamientos y estrategias ecológicas para la
preservación, protección, restauración y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, aplicables a ésta regionalización.
La base para la regionalización ecológica, comprende unidades territoriales sintéticas
que se integran a partir de los principales factores del medio biofísico: clima, relieve,
vegetación y suelo. La interacción de estos factores determina la homogeneidad
relativa del territorio hacia el interior de cada unidad y la heterogeneidad con el resto
de las unidades. Con este principio se obtuvo como resultado la diferenciación del
territorio nacional en 145 unidades denominadas unidades ambientales biofísicas
(UAB), representadas a escala 1:2`000,000, empleadas como base para el análisis
de las etapas de diagnóstico y pronóstico, y para construir la propuesta del POEGT.
Así, las regiones ecológicas se integran por un conjunto de UAB que comparten la
misma prioridad de atención, de aptitud sectorial y de política ambiental. Con base en
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Lotificación del predio Xul Ka’a
47
lo anterior, a cada UAB le fueron asignados lineamientos y estrategias ecológicas
específicas, de la misma manera que ocurre con las Unidades de Gestión Ambiental
(UGA) previstas en los Programas de Ordenamiento Ecológico Regionales y Locales.
El Predio de pretendida ubicación del proyecto se localiza en el Centro de Población
de Tulúm, ubicado en la Región ecológica 17.33 y UAB 62 en el contexto del
presente ordenamiento; esta UAB tiene por nombre Karst de Yucatán y Quintana
Roo, con una Política Ambiental de Restauración, Protección y Aprovechamiento
sustentable y como Ejes Rectores la Preservación de Flora y Fauna y el desarrollo el
Turismo, tal y como se observa a continuación.
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48
Figura 4. Propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
49
Los lineamientos ecológicos a cumplir son los siguientes:
1. Proteger y usar responsablemente el patrimonio natural y cultural del territorio,
consolidando la aplicación y el cumplimiento de la normatividad en materia
ambiental, desarrollo rural y ordenamiento ecológico del territorio.
2. Mejorar la planeación y coordinación existente entre las distintas instancias y
sectores económicos que intervienen en la instrumentación del programa de
ordenamiento ecológico general del territorio, con la activa participación de la
sociedad en las acciones en esta área.
3. Contar con una población con conciencia ambiental y responsable del uso
sustentable del territorio, fomentando la educación ambiental a través de los medios
de comunicación y sistemas de educación y salud.
4. Contar con mecanismos de coordinación y responsabilidad compartida entre los
diferentes niveles de gobierno para la protección, conservación y restauración del
capital natural.
5. Preservar la flora y la fauna, tanto en su espacio terrestre como en los sistemas
hídricos a través de las acciones coordinadas entre las instituciones y la sociedad
civil.
6. Promover la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad, mediante
formas de utilización y aprovechamiento sustentable que beneficien a los habitantes
locales y eviten la disminución del capital natural.
7. Brindar información actualizada y confiable para la toma de decisiones en la
instrumentación del ordenamiento ecológico territorial y la planeación sectorial.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
50
8. Fomentar la coordinación intersectorial a fin de fortalecer y hacer más eficiente al
sistema económico.
9. Incorporar al SINAP las áreas prioritarias para la preservación, bajo esquemas de
preservación y manejo sustentable.
10. Reducir las tendencias de degradación ambiental, consideradas en el escenario
tendencial del pronóstico, a través de la observación de las políticas del
Ordenamiento Ecológico General del Territorio.
De acuerdo a la regionalización del POETGT, el Predio de pretendida ubicación del
proyecto se encuentra en la región 17.33, aplicándole las siguientes estrategias
ecológicas.
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51
Tabla 16. Estrategias ecológicas aplicables a la UAB 62.
CLAVE
REGIÓN UAB
NOMBRE
DE LA UAB RECTORES DEL
DESARROLLO
COADYUVANTES
DEL
DESARROLLO
ASOCIADOS
DEL
DESARROLLO
OTROS
SECTORES
DE
INTERÉS
POLÍTICA
AMBIENTAL
NIVEL DE
ATENCIÓN
PRIORITARIA ESTRATEGIAS
17.33
62
KARST DE
YUCATÁN
Y
QUINTANA
ROO
PRESERVACIÓN
DE FLORA Y FAUNA
TURISMO
DESARROLLO
SOCIAL FORESTAL
AGRICULTURA
GANADERÍA
PUEBLOS
INDÍGENAS
RESTAURACIÓN, PROTECCIÓN Y
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE
ALTA
1, 2, 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11,
12, 13,14, 21,
22, 23, 31, 32,
36, 37, 38, 39,
40, 41, 42, 43,
44
A continuación se desarrolla la vinculación de las actividades del proyecto con las estrategias ecológicas aplicables. Tabla 17. A. ESTRATEGIAS ECOLÓGICAS
Estrategia Vinculación
1. Dirigidas a lograr la Sustentabilidad Ambiental del Territorio:
Estrategia 1. Conservación in situ de los ecosistemas y su biodiversidad.
Acciones:
Fomentar y consolidar las iniciativas de protección y conservación
in situ, como las áreas naturales protegidas en los ámbitos
federal, estatal y municipal de conservación ecológica de los
centros de población, aquellas destinadas voluntariamente a la
conservación y las designadas por su importancia a nivel
internacional, incrementando el número de áreas que cuentan
con un financiamiento garantizado para las acciones básicas de
conservación.
No aplica al proyecto.
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52
Estrategia Vinculación
Fomentar la creación de mecanismos de apoyo para las
comunidades rurales, grupos de comuneros, pescadores y
campesinos que tengan áreas dedicadas a la conservación o que
contribuyan a la protección de la biodiversidad de su área de
influencia.
No aplica al proyecto.
Establecer mecanismos de coordinación institucional en los tres
órdenes de gobierno para la autorización de obras y actividades
en áreas propuestas para la conservación del patrimonio natural.
No aplica al proyecto.
Promover en los programas de ordenamiento ecológico
regionales y locales, las condiciones para la articulación, la
conectividad y el manejo regional de las áreas sujetas a
conservación.
No aplica al proyecto.
Reforzar los instrumentos y capacidades para prevenir y controlar
los actos ilícitos contra los elementos de la biodiversidad. No aplica al proyecto.
Establecer mecanismos de bioseguridad para regular la
manipulación de los recursos genéticos. No aplica al proyecto.
Impulsar los esfuerzos de seguimiento (monitoreo) de la
condición de los elementos de la biodiversidad nacional.
El proyecto contempla la implementación de un programa de
manejo ambiental, a través del cual se llevará el seguimiento de los
programas de reforestación y fauna, mismos que se presentarán a
la SEMARNAT.
Establecer y desarrollar por medio de la coordinación
interinstitucional e intersectorial, las capacidades para la
El proyecto coadyuvará con la autoridad de protección civil en las
acciones de prevención y seguridad para eventos como huracanes,
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Lotificación del predio Xul Ka’a
53
Estrategia Vinculación
prevención, control, mitigación y seguimiento de emergencias,
mediante el diseño y aplicación de programas específicos para
eventos como: huracanes, incendios forestales, mortandad de
fauna, vulcanismo, sequía, e inundaciones y de adaptación al
cambio climático.
incendios forestales, mortandad de fauna, inundaciones y
adaptación al cambio climático.
Fortalecer la conservación de los ecosistemas y las especies, en
especial, de aquellas especies en riesgo.
La Promovente se da por enterada y coadyuvará con la autoridad
competente.
Fomentar la creación y mayor cobertura de Unidades de Manejo
para la Conservación de Vida Silvestre (UMA).
El proyecto contempla convenir con una Unidad de Manejo
Ambiental para la Conservación de Vida Silvestre, en orden dar
cumplimiento al Programa de Reforestación y a la normatividad
ambiental.
Fomentar acciones para proteger y conservar los recursos
hídricos, superficiales y del subsuelo, a partir de las cuencas
hidrológicas en el territorio nacional.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Mejorar la detección y fortalecer la prevención y el combate de
incendios forestales.
Como parte del programa de manejo ambiental, se integrará un
apartado que defina las acciones que serán llevadas a cabo para la
prevención y el combate de incendios forestales.
Promover el establecimiento de corredores biológicos entre Áreas
Naturales Protegidas (ANP) u otras modalidades de
conservación.
No aplica al proyecto
Celebrar convenios de o concertación, con instituciones
involucradas en la preservación de áreas naturales para
promover y proponer que las zonas susceptibles de ser
declaradas como área natural protegida sean inscritas legalmente
No aplica al proyecto
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54
Estrategia Vinculación
según corresponda. Asimismo, promover la elaboración de planes
de manejo y el asesoramiento a los sujetos agrarios involucrados.
Estrategia 2. Recuperación de especies en riesgo.
Acciones:
Promover la recuperación del tamaño de las poblaciones de
especies amenazadas o en peligro de extinción, listadas la
NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010,
Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna
silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su
inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, así
como de aquellas indicadoras y/o emblemáticas cuya protección
resulte en la conservación del hábitat de otras especies
prioritarias y que puedan ser objeto de seguimiento (monitoreo).
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Diseñar planes y programas estratégicos para la restauración de
Áreas Naturales Protegidas de competencia Federal que han
estado sometidas a un uso y manejo constante por la actividad
antrópica.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Formular directrices sobre traslocación de especies y programas
de atención para las especies exóticas, así como para el control y
erradicación de especies invasoras y plagas.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Erradicar especies exóticas que afectan negativamente a las
especies y los ecosistemas naturales de México, con énfasis en
el territorio insular y en las Áreas Naturales Protegidas de
Como se ha mencionado, no se observó la presencia de especies
exóticas, sin embargo, en caso de encontrar alguna durante los
trabajos de construcción del proyecto, se realizarán las acciones
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55
Estrategia Vinculación
competencia Federal que se consideren prioritarias por la
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
correspondientes para la eliminación de dichos individuos.
Establecer disposiciones legales, administrativas y políticas en
materia de traslocación y el movimiento de especies, y que
favorezcan la producción, comercio y consumo de las especies
nativas.
No aplica al presente proyecto.
Llevar a cabo evaluaciones técnicas y científicas sobre el impacto
que provoca la autorización para la traslocación e introducción de
especies, sobre especies nativas y el ambiente en general.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Instrumentar el Programa de Conservación de Especies en
Riesgo 2007-2012, y sus Programas de Acción para la
Conservación de Especies en Riesgo.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Fomentar la recuperación de especies en riesgo mediante
proyectos de reproducción, traslocación, repoblación y
reintroducción, en el marco del Sistema de Unidades de Manejo
para la Conservación de Vida Silvestre (UMA).
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Estrategia 3. Conocimiento, análisis y monitoreo de los ecosistemas y su biodiversidad.
Acciones:
Promover la integración de un sistema de apoyo al desarrollo
científico que articule los esfuerzos, recursos y políticas de todas
las instituciones de educación superior e investigación para el
desarrollo e impulso de conocimiento sobre los ecosistemas y su
biodiversidad.
No aplica al proyecto.
Formular estrategias de apropiación y manejo de la biodiversidad, No aplica al proyecto.
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56
Estrategia Vinculación
en diferentes escenarios ambientales y culturales, que deriven
preferentemente en el diseño de mejores técnicas de uso y el
desarrollo de nuevos procesos industriales, productos y mercados
para definir esquemas de manejo que permitan la sostenibilidad
de los aprovechamientos.
Impulsar el desarrollo sustentable dentro de las áreas naturales
protegidas y hacia fuera de ellas.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente
Rescatar el manejo, formas de organización y valores derivados
de los conocimientos empíricos o tradicionales, sean éstos
etnobotánicos, etnozoológicos o de otro tipo.
No aplica al proyecto.
Incorporar en la investigación sobre la biodiversidad, aspectos
sociales y culturales (valores de uso, religiosos, estéticos, etc.);
económicos (valor de los servicios ecológicos, usos actuales y
potenciales y su aplicabilidad comercial, etc.), y de manejo
(tecnologías, propagación, rehabilitación, etc.), además de los
aspectos ecológicos y biológicos (demografía, diversidad
genética, aspectos reproductivos, estatus, etc.).
No aplica al proyecto.
Impulsar los estudios de valoración económica de los usos de la
biodiversidad nacional, particularmente en el caso de los
elementos más utilizados y de los usos que afectan
negativamente los recursos.
Se da por enterada la Promovente del presente criterio
Realizar esfuerzos de modelaje e investigación científica
orientada a evaluar los impactos de las emisiones a la atmósfera
y el efecto que produciría el cambio climático en las áreas
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
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57
Estrategia Vinculación
naturales protegidas y en ecosistemas naturales, así como en la
abundancia relativa de las especies que sean clasificadas como
prioritarias para la conservación, de conformidad con la Ley
General de Vida Silvestre, previendo los efectos que los cambios
de unos acarrean para otros.
Fortalecer en todos los niveles acciones de educación ambiental
encaminadas a propiciar cambios de actitud y comportamiento en
la sociedad frente a la biodiversidad.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Monitorear ecosistemas prioritarios amenazados. La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Monitorear “puntos de calor” en tiempo real para detectar
incendios.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Monitorear especies silvestres para su conservación y
aprovechamiento.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Monitorear y evaluarlas especies exóticas o invasoras. La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
B. Dirigidas al Aprovechamiento Sustentable
Estrategia 4. Aprovechamiento sustentable de ecosistemas, especies, recursos genéticos y recursos naturales.
Acciones:
Operar el Fondo para el Fomento al Uso Sustentable de la
Biodiversidad mediante proyectos de reproducción, repoblación,
traslocación y reintroducción de especies silvestres, así como el
No aplica al proyecto.
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58
Estrategia Vinculación
desarrollo de sus respectivos mercados.
Fomentar el uso legal de los recursos genéticos y la distribución
equitativa de los beneficios derivados de su uso. No aplica al proyecto.
Establecer mecanismos de bioseguridad para regular la
manipulación de los recursos genéticos. No aplica al proyecto.
Realizar una evaluación, tanto en el aspecto agrícola como en el
alimentario, de las bondades y riesgos derivados de la liberación,
consumo o utilización de productos transgénicos y organismos
modificados genéticamente, tanto para el ambiente como para la
salud humana.
No aplica al proyecto.
Establecer un programa nacional de biotecnología que mida el
valor económico de los recursos genéticos nativos, fomente y
oriente la investigación en ingeniería genética relacionada con
especies nativas, establezca criterios, salvaguardas e indicadores
de seguridad, y tenga también como propósito revalorar y
reanimar el saber popular en torno al uso selectivo de la
biodiversidad.
No aplica al proyecto.
Impulsar el conocimiento y la regulación del acceso a los recursos
genéticos y sus usos, así como fomentar la expedición de
patentes o registros asociados con la denominación de origen, la
propiedad intelectual o el secreto industrial, según convenga, de
los recursos genéticos derivados de la domesticación, selección o
manipulación tradicional hecha por grupos mexicanos (indígenas,
campesinos u otros).
No aplica al proyecto.
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Estrategia Vinculación
Estrategia 5: Aprovechamiento sustentable de los suelos agrícolas y pecuarios.
Acciones:
Adoptar prácticas y tecnologías en materia de uso del suelo que
sean acordes a las características agroecológicas y
socioeconómicas de la región que permitan la conservación,
mejoramiento y recuperación de su capacidad productiva y el uso
eficiente de los recursos para maximizar su productividad.
No aplica al proyecto.
Elaborar manuales de técnicas y prácticas exitosas de
conservación de suelos. No aplica al proyecto.
Apoyar la realización de obras de conservación de suelo y agua a
través de buenas prácticas agrícolas para regiones y cultivos,
prácticas de mejoramiento de suelos y estrategias de
reconversión productiva, así como el desarrollo de manuales para
estos temas. Lo anterior, con un enfoque integral y preventivo,
que permita a los productores rurales desarrollar sus actividades
productivas con mayor certeza y de forma armónica con su
entorno.
No aplica al proyecto.
Apoyar el desarrollo de proyectos ganaderos sustentables, que
minimicen el impacto ambiental de la ganadería, que aprovechen
las excretas en la obtención de biocombustibles para reducir la
liberación de gases de efecto invernadero y que apoyen la
recuperación o mejoramiento de la cobertura vegetal.
No aplica al proyecto.
Proteger los agostaderos con apoyos del componente Producción
Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola No aplica al proyecto.
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Estrategia Vinculación
(PROGAN) del Programa de Usos Sustentable de Recursos
Naturales para la Producción Primaria.
Identificar proyectos prioritarios de tecnificación del riego, dando
prioridad a las regiones con menor disponibilidad de agua, con el
fin de contribuir a un uso más eficiente y sustentable del recurso,
elevar la productividad por volumen de agua utilizado, e
incrementar la rentabilidad de las actividades agrícolas en
beneficio de los productores.
No aplica al proyecto.
Impulsar la reconversión productiva y tecnológica, fomentando el
establecimiento de cultivos con menores requerimientos hídricos
y mayor presencia en el mercado, así como la modernización
integral de los sistemas de riego, desde la fuente de
abastecimiento, la conducción del agua a las parcelas y su
aplicación a los cultivos.
No aplica al proyecto.
Promover estudios para identificar áreas de oportunidad para
inducir la realización de pequeñas y medianas obras para el
manejo y conservación del suelo, agua y biodiversidad.
No aplica al proyecto.
Apoyo del Programa de Activos Productivos para ganadería
diversificada.
No aplica al proyecto.
Estrategia 6. Modernizar la infraestructura hidroagrícola y tecnificar las superficies agrícolas.
Acciones:
Incrementar la productividad del agua en distritos de riego. No aplica al proyecto.
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Estrategia Vinculación
Rehabilitar y modernizar distritos y unidades de riego y temporal
tecnificado. No aplica al proyecto.
Promover el uso de agua residual tratada en los distritos de riego.
Aún cuando la presente acción No aplica al proyecto, la
Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Involucrar a las Asociaciones Civiles de Usuarios de Riego y a los
Comités técnicos de Aguas Subterráneas en el impulso del ahorro
de volúmenes y tecnificación del riego.
No aplica al proyecto.
Potenciar los recursos destinados a la modernización y
tecnificación de la infraestructura hidroagrícola.
No aplica al proyecto.
Estrategia 7: Aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.
Acciones:
Impulsar la ejecución de proyectos de aprovechamiento forestal
sustentable en zonas rurales y /o de población indígena. No aplica al proyecto.
Mantener actualizada la zonificación forestal. No aplica al proyecto.
Fomentar el aprovechamiento forestal sustentable certificado. No aplica al proyecto.
Instrumentar los Consejos Regionales Forestales en las Unidades
de Manejo Forestal (UMAFORS). No aplica al proyecto.
Incrementar la cobertura del diagnóstico fitosanitario en
ecosistemas forestales. No aplica al proyecto.
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Estrategia Vinculación
Impulsar las Promotoras de Desarrollo Forestal. No aplica al proyecto.
Incrementar la superficie sujeta a manejo forestal para el
aprovechamiento sustentable de recursos forestales maderables
y no maderables.
No aplica al proyecto.
Estrategia 8: Valoración de los servicios ambientales.
Acciones:
Realizar estudios y análisis económicos en torno al impacto de la
pérdida o disminución de elementos de la biodiversidad; en
particular y prioritariamente, de aquellos que presten servicios
ambientales directamente relacionados con la restauración y
conservación de suelo fértil, y de regulación y mantenimiento de
los ciclos hidrológicos.
Al respecto, para la elaboración del presente documento, se realizó
el análisis de los Servicios Ambientales existentes en el predio y su
valoración económica de la biodiversidad vegetal. Así pues, los
Servicios Ambientales son los beneficios que la gente recibe de los
diferentes ecosistemas forestales, ya sea de manera natural o por
medio de su manejo sustentable, ya sea a nivel local, regional o
global.
Los servicios ambientales influyen directamente en el
mantenimiento de la vida, generando beneficios y bienestar para
las personas y las comunidades.
Son ejemplos de servicios ambientales del bosque:
Captación de agua;
Mitigación de los efectos del cambio climático;
Generación de oxígeno y asimilación de diversos
contaminantes;
Protección de la biodiversidad;
Retención de suelo;
Refugio de fauna silvestre;
Belleza escénica, entre otros.
Identificar el potencial y la distribución de la prestación de
servicios ambientales así como a los usuarios y proveedores.
Valorar los costos de la pérdida de los bienes y servicios
ambientales asociada a la ejecución de proyectos de desarrollo.
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Estrategia Vinculación
Se dice que los servicios ambientales son beneficios intangibles
(aquellos que sabemos existen, pero cuya cuantificación y
valoración resultan complicadas) ya que, a diferencia de los bienes
o productos ambientales, como es el caso de la madera, los frutos
y las plantas medicinales de los cuales nos beneficiamos
directamente, los servicios ambientales no se “utilizan” o
“aprovechan” de manera directa, sin embargo nos otorgan
beneficios, como tener un buen clima, aire limpio, o simplemente
un paisaje bello.
El concepto servicios ambientales es relativamente reciente y
permite tener un enfoque más integral para interactuar con el
entorno; por tal motivo, definir cuantos y como se verán afectados
proporciona información del o de los ecosistemas forestales que
serán afectados directamente por el proyecto. Analizar y explicar su
importancia en función de las características del suelo, topografía y
volumen de precipitación pluvial en la cuenca hidrológica y la zona
de influencia del desplante del proyecto. Precisar si el grado de
afectación de los servicios ambientales es significativo a nivel de
cuenca, subcuenca, microcuenca y/o el área de influencia directa
del proyecto.
Con la información aportada en la caracterización ambiental se
identificaron los servicios ambientales más susceptibles por el
cambio de uso de suelo y se describen algunas acciones dentro de
las medidas preventivas o compensatorias para evitar la pérdida de
dichos servicios. La valoración de los mismos se hizo de manera
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64
Estrategia Vinculación
cualitativa porque no se contó con suficiente información para
determinar cuantitativamente el efecto del cambio de suelo sobre
los mismos.
En complemento, la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable define los servicios ambientales como aquellos que
brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio
del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la
provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de
contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno;
el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la
modulación o regulación climática; la protección de la
biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y
recuperación de suelos; el paisaje y la recreación, entre otros.
Considerando que el proyecto comprende una superficie de
desplante de 6.41 hectáreas, sobre vegetación de las 10.86
hectáreas de la superficie del proyecto, se describen a continuación
los servicios ambientales que pueden afectarse.
SERVICIOS AMBIENTALES EN RIESGO POR LAS
ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN QUE PROMOVERÁN UN
CAMBIO DE USO DEL SUELO
1. Provisión del agua en calidad y cantidad
Las selvas son los ecosistemas que más producen cuando existe la
precipitación pluvial, la lluvia es asimilada por los diferentes
estratos arbóreos y se evapora nuevamente para formar otra vez
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Estrategia Vinculación
nubes. Al escurrirse por la superficie del suelo, forma ríos, arroyos,
lagos y lagunas. Al filtrarse en el subsuelo (con la ayuda de los
árboles, arbustos, pastos, y a través de las rocas), forma los
mantos acuíferos. Con sus profundos sistemas de raíces, los
árboles son capaces de extraer agua de zonas profundas del suelo.
Esta reserva subterránea y constante de agua es liberada lenta y
gradualmente por los árboles, ayudando a evitar las inundaciones y
sequías estacionales (www.semarnat.gob.mx).
Las selvas y el agua son los principales protagonistas del
desarrollo de la vida en los ecosistemas, donde las primeras, por
ser productoras y partícipes de una gran cantidad de funciones y la
segunda por ser el líquido conductor, regulador y portador de la
vida (www.semarnat.gob.mx).
De acuerdo con Balvanera, Cotler et al 2009, el ciclo del agua es el
flujo sanguíneo de la biosfera y por lo tanto es vital para que los
ecosistemas puedan brindar todo tipo de servicios. La posibilidad
de obtener cierta cantidad de agua se considera un servicio de
provisión; la regulación de la calidad y la temporalidad del agua son
servicios de regulación; la existencia misma del ciclo hidrológico es
un servicio de sustento. La cantidad, calidad y temporalidad del
agua disponible dependen de patrones climáticos regionales de
precipitación, del balance de los componentes del ciclo hidrológico,
así como de las características de la vegetación, suelo y subsuelo.
La calidad del agua se ve modificada por actividades humanas
como la manipulación de los ecosistemas acuáticos continentales y
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Estrategia Vinculación
de los sistemas terrestres, así como la contaminación del suelo,
aire y el agua; la capacidad de los ecosistemas para depurar la
carga de contaminantes es limitada y puede verse sobrepasada por
los múltiples efectos producto de las actividades humanas sobre
estos ecosistemas. La disponibilidad de agua se define como el
volumen de agua superficial y subterránea potencialmente
aprovechable en un territorio.
El INEGI ha realizado estudios de Regiones Hidrológicas (RH) y el
área donde se ubica el proyecto está situada en la RH 32 Yucatán
Norte (Yucatán), Subregión Hidrológica RH32-A, en la que se
registra una precipitación media anual de 1,504.6 mm (1.5046
M3/M2).
El retiro de la vegetación afecta los escurrimientos de agua en una
cuenca hidrológica, proceso que repercute en el balance
hidrológico de la misma al disminuir el suministro gradual del agua
al manto freático. De acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-
011-CNA-2000 que establece las especificaciones y el método para
determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales,
señala que los coeficientes de escurrimiento se determinan en
base a los valores de “K”, que se muestran a continuación:
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Estrategia Vinculación
Valores K en función del uso de suelo y tipo de suelo. Las tablas
muestran los valores de K en unidades adimensionales.
USO DEL SUELO TIPO DE SUELO
A B C
Áreas desnudas 0.26 0.28 0.30
Cultivos:
En hilera 0.24 0.27 0.30
Legumbres o rotación de
praderas
0.24 0.27 0.30
Granos pequeños
0.24 0.27 0.30
Pastizal:
% del suelo cubierto o
pastoreo
Más del 75% - Poco 0.14 0.20 0.28
Del 50 al 75% - Regular 0.20 0.24 0.30
Menos del 50% - Excesivo 0.24 0.28 0.30
Bosque
Cubierto más del 75% 0.07 0.16 0.24
Cubierto del 50 al 75% 0.12 0.22 0.26
Cubierto del 25 al 50% 0.17 0.26 0.28
Cubierto menos del 25% 0.22 0.28 0.30
Otros
Zonas urbanas 0.26 0.29 0.32
Caminos 0.27 0.30 0.33
Pradera permanente 0.18 0.24 0.30
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Estrategia Vinculación
Los tipos de uso de suelo y sus características se muestran en la
siguiente tabla
Tipo de suelo con su respectiva característica.
TIPO DE
SUELO CARACTERÍSTICAS
A Suelos permeables, tales como arenas profundas y loess
poco profundos
B
Suelos mediamente permeables, tales como arenas de
mediana profundidad: loess algo más compactos que los
correspondientes a los suelos A; terrenos migajosos
C Suelos casi impermeables, tales como arena y loess muy
delgados sobre una capa impermeable, o bien arcillas.
Una vez obtenido el valor de K en base al tipo de suelo y
vegetación presentes en el predio de estudio, que corresponde al
tipo de suelo B, con una cobertura vegetal mayor al 75%, el
coeficiente de escurrimiento se calcula a través de las siguientes
formulas:
Fórmulas para la obtención del coeficiente de escurrimiento.
K: PARÁMETRO QUE
DEPENDE DEL TIPO Y USO DE
SUELO
COEFICIENTE
ESCURRIMIENTO ANUAL (Ce
Si K resulta menor o igual que
0.15
Ce = K (P - 250) / 2000
Si K es mayor que 0.15 Ce = K (P - 250) / 2000 + (K
0.15) /1.5
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Estrategia Vinculación
Donde:
K= Factor que depende de la cobertura arbolada y del tipo de suelo
Ce= Coeficiente de escurrimiento para diferentes superficies
P= Precipitación media anual del área de estudio
Sustituyendo los valores
Ce=0.16(1504.6-250)/2000 + (0.16-0.15)/1.5
Ce= 0.1070
Una vez calculado el coeficiente de escurrimiento posibilita calcular
de forma sencilla el volumen de agua escurrida en una cuenca o
superficie conocida, lo cual se calcula de la siguiente formula
EA = Pa * At * Ce
En donde:
EA= Volumen medio Anual de Escurrimiento Natural (m3)
Pa= Precipitación media anual (M3/M2)
At= Área total (M2)
Ce= Coeficiente de escurrimiento
Sustituyendo la fórmula para conocer el volumen anual de
escurrimiento, se tiene:
EA= (1.5046)*(64,195.33)*0.1070
EA= 10,334.95 metros cúbicos
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70
Estrategia Vinculación
Derivado de lo anterior el Volumen de escurrimiento que se vería
afectado después del desplante de la vegetación para la ejecución
del proyecto será de 10,334.95 metros cúbicos anuales;
equivalente al 59.10 % de la captación estimada para la superficie
del predio; lo anterior bajo el supuesto de que toda la superficie
permanecerá con suelo desnudo, lo cual no será así dado que el
proyecto considera el establecimiento de áreas verdes y medidas
de mitigación y compensación como lo son la captación de agua de
lluvia mediante sistemas expresamente diseñados para ello, entre
otras.
Respecto a la posible afectación a la calidad del agua, es
importante señalar que las medidas preventivas señaladas
mantienen una superficie a conservar de 44,424.67 metros
cuadrados, lo cual permitirá una captación de 7,152.02 cúbicos
anuales, lo que equivale al 40.89% de la captación estimada anual
para el predio de pretendida ubicación del proyecto.
2. Captura de carbono, contaminantes naturales y regulación
climática
Los bosques y selvas capturan, almacenan y liberan carbono como
resultado de los procesos fotosintéticos, de respiración y de
degradación de materia seca. El saldo es una captura neta positiva
cuyo monto depende del manejo que se le dé a la cobertura
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71
Estrategia Vinculación
vegetal, así como de la edad, distribución de tamaños, estructura y
composición de ésta. Este servicio ambiental que proveen bosques
o selvas como secuestradores de carbono (sumideros) permite
equilibrar la concentración de este elemento, misma que se ve
incrementada debido a las emisiones producto de la actividad
humana (Torres y Guevara, 2002).
Es evidente que al no existir una cubierta arbórea que refleje los
rayos solares, estos entran de forma directa al sotobosque
modificando las condiciones del microclima. La alteración a este
servicio ambiental, únicamente será perceptible a nivel local.
Aproximadamente del 42 % al 50 % de la biomasa de un árbol
(materia seca) es carbono. Hay una captura de carbono neta,
únicamente mientras el árbol se desarrolla para alcanzar madurez
y desarrollo completo y además como fuente o sumidero de
contaminantes. Cuando el árbol muere, emite la misma cantidad de
carbono que capturó. Un bosque en plena madurez aporta
finalmente la misma cantidad de carbono que captura.
A pesar que este pueda ser un servicio ambiental afectado dado
que el proyecto contempla la conservación de la vegetación
(después de la implementación del Programa de Reforestación) en
el 40.90% (4.44 ha) de la superficie del predio, que si bien no
reemplazan el servicio ambiental, ayudan a disminuir el impacto
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72
Estrategia Vinculación
siempre y cuando en ellas se mantengan las condiciones idóneas
para el desarrollo de las plantas y su buen estado fisiológico.
Adicionalmente, será reforestada una superficie de 6.41 hectáreas
en la superficie que para ello designe la Autoridad evaluadora. Al
respecto la Promovente solicita que sea el Ayuntamiento de Tulúm,
quien en conjunto con la Secretaría, establezcan la ubicación de la
superficie que será reforestada en el Centro de Población de
Tulúm.
3. Generación de oxígeno
La afectación a este servicio ambiental se valora como muy bajo
considerando los mismos argumentos expuestos en el análisis del
servicio de captura de carbono, debido a que se relacionan de
manera directa con la fisiología de las plantas y sus procesos
biológicos, por lo tanto también se asume que su afectación será
puntual y de muy baja magnitud.
Cabe mencionar, la superficie que se implementará un Programa
de Reforestación en una superficie adicional a la conservada en el
predio del proyecto de 6.41 hectáreas buscando que se realice en
el Centro de Población de Tulúm.
4. Amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales
La posición geográfica de Quintana Roo al Oeste del Caribe y su
distribución del estado norte a sur, coloca al mismo en una posición
vulnerable a los fenómenos hidrometeorológicos. Se encuentra
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Lotificación del predio Xul Ka’a
73
Estrategia Vinculación
ubicado en el paso o trayectoria natural de las Tormentas
Tropicales y Huracanes que se forman cada año en el Atlántico. Ha
sido impactado por más de 30 huracanes en los últimos 25 años y
principalmente en la zona centro y norte del estado.
Algunos autores citan esta importancia de manera indirecta,
basándose en los costos o daños que provoca la presencia de
inundaciones o tempestades con respecto a la remoción de
vegetación. Lo anterior sustentado en el hecho de que la remoción
o desplante de la vegetación es uno de los factores que
potencializa la pérdida de suelos y la capacidad de retención de
agua de los mismos, de tal manera que se aumenta el coeficiente
de escurrimiento, incrementando con ello el riesgo de inundaciones
en terrenos planos y con pendiente ligera. Para disminuir el riesgo,
se conserva una superficie de 4.44 ha como vegetación en
conservación.
5. Protección de la biodiversidad
La biodiversidad se refiere al número, la abundancia relativa y la
composición de genes, especies, comunidades o paisajes. Todos
estos atributos de la biodiversidad son determinantes de la tasa,
magnitud y dirección de los procesos ecosistémicos, y por lo tanto
determinantes de la capacidad de los ecosistemas para brindar
servicios a las poblaciones humanas. En particular, la composición
de especies, y en menor medida su número, son muy importantes
para la provisión de servicios ecosistémicos; sin embargo, tanto la
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74
Estrategia Vinculación
composición como el número de especies pueden verse afectados
por actividades antropogénicas. El mantenimiento de las complejas
interacciones de los distintos componentes de la biodiversidad es
fundamental para mantener a largo plazo la capacidad de los
ecosistemas para brindar servicios.
La provisión de prácticamente todos los servicios ecosistémicos es
regulada por la biodiversidad. Esta modula la productiva primaria
(asociados a servicios como la provisión de alimentos o de
madera), el reciclaje de nutrientes y la formación y retención del
suelo (asociado a servicios como el mantenimiento de la fertilidad y
control de la erosión), o la regulación del ciclo hidrológico (asociada
a servicios como la provisión de agua y regulación de su calidad).
La biodiversidad también desempeña un papel central en la
regulación de polinizadores plagas y vectores de enfermedades. La
biodiversidad tiene un papel fundamental en la capacidad de los
ecosistemas para proporcionar de forma confiable servicios
ecosistémicos.
Es importante comentar que al efectuar la modificación de la
vegetación y el cambio de uso de suelo sin duda alguna se afectará
las especies forestales, arbóreas y el suelo, sin embargo esto no
afectara de manera significativa la biodiversidad debido a que estas
especies y ecosistemas los podemos encontrar en la superficie de
conservación existente en el mismo predio.
6. Protección y recuperación de suelos
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Estrategia Vinculación
Gottle y El-hadji (1997) señalan que la cubierta boscosa atenúa el
viento a la vez que su densa red de raíces mantiene fijo el suelo:
esta característica, protege contra la erosión del viento y el agua, el
movimiento de tierras (deslizamientos en masa y caída de rocas).
Tomando en cuenta las características del terreno donde se
ubicará el proyecto, se tiene que existirá un aumento en el riesgo
de erosión, sin embargo, este no será de gran envergadura si se
considera que existe una pendiente casi nula. Por otra parte el
llevar a cabo las medidas de mitigación propuestas disminuirá
considerablemente el riesgo de afectación de este servicio.
Ampliar la atención institucional en el otorgamiento de estímulos
fiscales o cualquier otro tipo de instrumento económico, dirigido a
promover mayor participación de distintos sectores en estudios
ambientales, uso sustentable, protección y conservación de la
biodiversidad y de los servicios ambientales.
La Promovente se da por enterada de la presente acción.
Impulsar el desarrollo de mercados locales de pago por servicios
ambientales. La Promovente se da por enterada de la presente acción.
Fortalecer el cobro de derechos de goce y disfrute de las ANP. La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Ampliar la superficie de los ecosistemas forestales incorporada al
Programa de Pago por Servicios Ambientales. No aplica al proyecto.
Desarrollar mercados y cadenas productivas para productos y
derivados de especies silvestres y recursos naturales
aprovechados de manera sustentable.
No aplica al proyecto.
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Estrategia Vinculación
Desalentar el comercio de productos derivados del
aprovechamiento no sustentable de los recursos naturales y la
biodiversidad.
No aplica al proyecto.
Fortalecer el Sistema Nacional de Auditorias Técnicas
Preventivas de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). No aplica al proyecto.
Crear el Sistema Nacional de Certificación Forestal y de la
Cadena de Custodia en la CONAFOR. No aplica al proyecto.
Fomentar el turismo de naturaleza en las ANP. La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente
C. Dirigidas a la Protección de los recursos naturales
Estrategia 9. Propiciar el equilibrio de las cuencas y acuíferos sobreexplotados.
Acciones:
Mantener actualizada la disponibilidad media anual de las aguas
superficiales en las cuencas hidrológicas del país y adoptar las
medidas necesarias para el registro oportuno y veraz de los
volúmenes concesionados y utilizados.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Instrumentar planes de manejo de acuíferos sobreexplotados. La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Propiciar la preservación de los ecosistemas del país procurando
mantener el caudal ecológico.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Instrumentar proyectos de recarga artificial de acuíferos. La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
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Estrategia Vinculación
Operar Bancos de Agua. No aplica al proyecto.
Desarrollar sistemas regionales de información para reforzar la
gestión del agua por cuenca y acuífero. La Promovente se da por enterada
Dar un papel más relevante a los Comités Técnicos de Aguas en
la gestión de los acuíferos. No aplica al proyecto.
Fortalecer la organización y funcionamiento de los Consejos de
Cuenca y sus órganos auxiliares. No aplica al proyecto.
Reforzar los sistemas de medición y verificación del cumplimiento
de los volúmenes concesionados. La Promovente se da por enterada de la presente acción.
Estrategia 10: Reglamentar el uso del agua en las principales cuencas y acuíferos para su protección.
Acciones:
Identificar cuerpos de agua de atención prioritaria. No aplica al proyecto.
Instrumentar reglamentos para el uso del agua en cuencas y
elaborar proyectos de reglamentos en acuíferos prioritarios. No aplica al proyecto.
Ejecutar el proceso de planeación, programación, presupuesto y
aplicación obligatoria de los Programas Hídricos por Cuenca
Prioritaria.
No aplica al proyecto.
Establecer proyectos de veda de agua subterránea. No aplica al proyecto.
Actualizar decretos de veda y poligonales acordes con las
condiciones de agua renovable (disponibilidad) en las cuencas y
acuíferos.
No aplica al proyecto.
Establecer declaratorias de reserva de aguas superficiales y
subterráneas. No aplica al proyecto.
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Estrategia Vinculación
Formular reglamentos para la distribución de las aguas
superficiales por cuenca y subterránea por acuífero. No aplica al proyecto.
Estrategia 11: Mantener en condiciones adecuadas de funcionamiento las presas administradas por la Comisión Nacional del
Agua (CONAGUA).
Acciones:
Contar con un programa de mantenimiento de infraestructura en
las presas. No aplica al proyecto.
Crear un fondo nacional para el mantenimiento y rehabilitación de
presas e infraestructura hidráulica mayor. No aplica al proyecto.
Asegurar que los volúmenes de agua concesionados estén
acordes con la disponibilidad de las fuentes de abastecimiento. No aplica al proyecto.
Estrategia 12: Protección de los ecosistemas.
Acciones:
Conservar los suelos mediante el fortalecimiento de instrumentos
para su protección, programas de manejo sustentable de tierras y
fortalecimiento de criterios ambientales en los programas
agropecuarios y forestales mediante acciones transversales con
la SAGARPA.
No aplica al proyecto.
Realizar estudios para la conservación y mejoramiento de
pastizales y agostaderos, a fin de impulsar la explotación racional
de las tierras dedicadas a la ganadería.
No aplica al proyecto.
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Estrategia Vinculación
Ejecutar proyectos de preservación y ordenamiento forestal
sustentable en zonas rurales y /o de población indígena.
No aplica al proyecto.
Regular la expansión de la frontera agrícola y ganadera hacia
territorios con interés para la preservación o protección. No aplica al proyecto.
Controlar, mitigar y prevenir la desertificación y actualizar e
implementar el Programa Nacional de Lucha contra la
Desertificación, fortaleciendo las capacidades mediante el
Sistema Nacional de Lucha contra la Desertificación y
Degradación de los Recursos Naturales (SINADES).
No aplica al proyecto.
Estrategia 13: Racionalizar el uso de agroquímicos y promover el uso de biofertilizantes.
Acciones:
Promover que el uso y aplicación de plaguicidas agrícolas sea
realizado por profesionales certificados.
No aplica al proyecto.
Promover el manejo integrado de plagas como estrategia de
control en los sistemas de producción. No aplica al proyecto.
Promover la generación y uso de biofertilizantes y bioplaguicidas
en las actividades agrícolas.
No aplica al proyecto.
D. Dirigidas a la Restauración
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Estrategia Vinculación
Estrategia 14: Restauración de ecosistemas forestales y suelos agropecuarios.
Acciones:
Reforestar tierras preferentemente forestales con especies
nativas, apropiadas a las distintas zonas ecológicas del país y
acordes con los cambios en las tendencias climáticas.
El programa de Reforestación prevé la utilización de especies de la
región.
Restaurar zonas con suelos erosionados y/o degradados debido
a la deforestación y uso no sustentable de la tierra, mediante
obras apropiadas de conservación y restauración de suelos y
reforestación, poniendo énfasis en prácticas agronómicas (no
mecánicas) y biológicas que mejoren la calidad de los mismos.
La Promovente se da por enterada de la presente acción.
Elaborar manuales de técnicas y prácticas exitosas de
conservación y restauración de ecosistemas y especies y
aplicarlos.
La Promovente se da por enterada de la presente acción. Para la
implementación del programa de reforestación, se elaborará un
manual de técnicas de conservación y restauración de los
ecosistemas existentes y su aplicación al proyecto. Este será
sometido a la Secretaría para su validación.
Implementar la Estrategia Nacional para la Conservación de los
Suelos.
La Promovente se da por enterada de la presente acción e
implementará los “Lineamientos para una Estrategia Nacional de
Conservación de Suelos” establecidos por el Instituto Nacional de
Ecología para suelos urbanos.
Compensar las superficies forestales pérdidas debido a
autorizaciones de cambio de uso del suelo, con acciones de
restauración de suelos y reforestaciones en otras áreas.
Se propone reforestar una superficie total igual a la que fue
afectada de 7.87 hectáreas, en el Centro de Población de Tulúm.
Aumentar la superficie con plantaciones forestales comerciales, No aplica al proyecto.
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Estrategia Vinculación
para recuperar la cobertura forestal en zonas deforestadas,
disminuir la presión sobre los bosques nativos e impulsar el
mercado nacional de productos forestales.
Recuperar áreas degradadas por la actividad de extracción de
hidrocarburos o por extracción de materiales de construcción. No aplica al proyecto.
Reforestación y revegetación de predios ganaderos apoyados,
con el componente PROGAN. No aplica al proyecto.
Elaborar 32 Guías Técnicas Estatales para la reforestación,
revegetación y protección de agostaderos y obras y prácticas
para el aprovechamiento sustentable del suelo y agua, por el
componente PROGAN.
No aplica al proyecto.
E. Dirigidas al aprovechamiento sustentable de recursos naturales no renovables y actividades económicas de producción y
servicios
Estrategia 21: Rediseñar los instrumentos de política hacia el fomento productivo del turismo.
Acciones:
Diversificar y consolidar la oferta turística, a través del desarrollo
de productos turísticos en las categorías de sol y playa, turismo
de naturaleza, cultural, salud, cruceros, reuniones, deportivo,
turismo religioso, urbano, turismo social y otros que se consideren
pertinentes de acuerdo a los criterios de la política turística
nacional.
El proyecto consiste precisamente en la diversificación de la oferta
habitacional para el Centro de Población de Tulúm, a través de un
Desarrollo habitacional.
Impulsar la integración de circuitos y rutas temáticas y regionales
donde se integren las diversas categorías de productos en las
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente
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Estrategia Vinculación
categorías de sol y playa, turismo de naturaleza, cultural, salud,
cruceros, reuniones, deportivo, turismo religioso, urbano, turismo
social y otros que se consideren pertinentes de acuerdo a los
criterios de la política turística nacional.
Vincular de manera transversal todas las acciones de planeación
y desarrollo de oferta competitiva en las instancias de la
SECTUR, FONATUR, Consejo de Promoción Turística de México
(CPTM) y Centro de Estudios Superiores en Turismo (CESTUR).
La Promovente se da por enterada de la presente acción y una vez
obtenida la autorización en materia de impacto ambiental, se
informará de la oferta de productos y servicios con que cuenta El
proyecto a la SECTUR, FONATUR, Consejo de Promoción
Turística de México (CPTM) y Centro de Estudios Superiores en
Turismo (CESTUR), con el objetivo de que el Proyecto sea
considerado en la planeación y oferta competitiva a realizarse para
el destino.
Integrar programas, acciones e instrumentos de fomento a la
oferta como los programas tecnológicos, de asistencia técnica y
financiamiento (MIPyMEs).
No aplica al proyecto.
Sistematizar y socializar la información estratégica sobre el
desarrollo turístico su evolución, perspectivas y competitividad
entre otros.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente.
Incorporar criterios ambientales (tales como: sistema de
tratamiento de aguas, restauración de cubierta vegetal, manejo y
disposición de residuos sólidos, otros) en la autorización de
desarrollos turísticos en sitios con aptitud turística.
El proyecto pretende la restauración de una superficie de 1.45 ha
dentro del predio, así como la reforestación de una superficie
mayor a 6 hectáreas dentro del centro de población.
Gestionar infraestructura de bajo impacto acorde con el tipo de La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
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Estrategia Vinculación
turismo (de naturaleza, de aventura, rural, de la salud e histórico
cultural) y asegurar un mantenimiento periódico.
coadyuvará con la autoridad competente
Estrategia 22: Orientar la política turística del territorio hacia el desarrollo regional.
Acciones:
Identificar y priorizar inversiones y acciones de política pública
con criterios regionales de fortalecimiento y diversificación. No aplica al presente proyecto.
Identificar y priorizar inversiones y acciones de política con
criterios regionales de impulso a zonas marginadas. No aplica al presente proyecto.
Actualizar y ampliar el Programa Agenda 21 para el Turismo
Mexicano, mediante la evolución de la metodología de
indicadores y el desarrollo de la capacidad de respuesta in situ
para el seguimiento, verificación del cumplimiento de metas y su
integración a los planes de desarrollo de los destinos turísticos.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente.
Promover acciones de adaptación y mitigación de los efectos del
cambio climático en los destinos turísticos principalmente en las
costas.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente.
Participar en los programas de investigación, sobre las causas y
efectos de los fenómenos naturales, el perfeccionamiento de
monitoreo y alertamiento de la población y los turistas en los
destinos turísticos más vulnerables del país.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente.
Mejorar los criterios de operación de los Convenios de
Coordinación en materia de reasignación de recursos, de manera
que se apoyen proyectos que obedezcan a esquemas de
planeación o de prioridades estratégicas regionales.
No aplica al presente proyecto.
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Estrategia Vinculación
Fomentar que se generen las sinergias con el CPTM y
FONATUR, para evaluar y en su caso rediseñar sobre la base de
su evolución, cobertura geográfica y desempeño en los
mercados, los programas regionales “Centros de Playa”, “Mundo
Maya”, “Tesoros Coloniales”, “Ruta de los Dioses”, “Frontera
Norte” y “En el Corazón de México”.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente.
Estrategia 23: Sostener y diversificar la demanda turística doméstica e internacional con mejores relaciones consumo (gastos
del turista) – beneficio (valor de la experiencia, empleos mejor remunerados y desarrollo regional).
Acciones:
Identificar segmentos de mercado nacionales e internacionales no
atendidos y/o emergentes, así como sus necesidades de
accesibilidad por infraestructuras, equipamientos y de
financiamiento al consumo.
El proyecto, se apega justamente a la presente estrategia, toda vez
que prevé un desarrollo nuevo que brindará una oferta diferente y
dinámica al Centro de Población de Tulúm.
Cartografiar y monitorear segmentos y nichos de mercado
convencionales y especializados; actuales y emergentes.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente, brindando
información del Desarrollo y del nicho que se observó para que sea
incluido en los programas de promoción correspondientes.
Organizar la investigación de mercados y su socialización para
apoyar la toma de decisiones entre entidades públicas, privadas y
sociales.
No aplica al presente proyecto.
Crear mecanismos para ampliar la práctica del turismo en el
mercado doméstico.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente.
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Estrategia Vinculación
Impulsar programas de turismo para segmentos especializados
del turismo doméstico: adultos mayores, jóvenes, estudiantes,
discapacitados y otros que se consideren pertinentes.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente.
Fomentar programas de financiamiento a la demanda de turismo
doméstico, incluyendo equipamiento especializado para la
accesibilidad de los discapacitados.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente.
Estrategia 31: Generar e impulsar las condiciones necesarias para el desarrollo de ciudades y zonas metropolitanas seguras,
competitivas, sustentables, bien estructuradas y menos costosas.
Acciones:
Atender las zonas marginadas con alta concentración de pobreza,
mediante el mejoramiento de la infraestructura básica y
equipamiento urbano, así como con la entrega de servicios
sociales y acciones de desarrollo comunitario.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente.
Fortalecer el rescate de espacios públicos deteriorados e
inseguros para fomentar la identidad comunitaria, la cohesión
social, la generación e igualdad de oportunidades y la prevención
de conductas antisociales.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente.
Brindar asistencia técnica y apoyos para el fortalecimiento
institucional y para la realización de estudios y proyectos en los
municipios destinados al mejoramiento de la infraestructura, el
equipamiento y la prestación de servicios en materia de
transporte y movilidad urbana.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente, en orden de
incluir el proyecto en la planeación del transporte y movilidad para
la zona urbana del desarrollo.
Promover el incremento de la cobertura en el manejo de residuos El proyecto contempla la instalación de una planta de separación
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Estrategia Vinculación
sólidos urbanos. de residuos sólidos.
Mejorar la comprensión, experiencia y disfrute de las ciudades a
través de la integración de estrategias de información y
mecanismos de identidad en el mobiliario urbano, lo que
contribuirá a fomentar la movilidad peatonal y turística así como el
acceso a los sistemas de transporte público.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente. En
complemento, el proyecto contempla la instalación de una
señalización que informe a los habitantes y usuarios de las
características urbanas y ambientales del proyecto.
Promover la constitución de asociaciones de municipios para que
impulsen conjuntamente proyectos dirigidos a la construcción o
mejoramiento de infraestructura en materia de rellenos sanitarios,
drenaje, agua potable, transporte urbano y suburbano.
No aplica al presente proyecto.
Estrategia 32: Frenar la expansión desordenada de las ciudades, dotarlas de suelo apto para el desarrollo urbano y aprovechar
el dinamismo, la fortaleza y la riqueza de las mismas para impulsar el desarrollo regional.
Acciones:
Acelerar la regularización de los predios y propiciar un desarrollo
más ordenado y menos disperso, en el que se facilite la
concentración de esfuerzos en zonas con ventajas competitivas.
La Promovente se da por enterada del presente proyecto, y
coadyuvará con la autoridad competente
Incrementar la disponibilidad de suelo apto impulsando
mecanismos para la creación de reservas territoriales, tanto para
uso habitacional como para actividades económicas, sujetas a
disposiciones que garanticen el desarrollo de proyectos
habitacionales en un entorno urbano ordenado, compacto, con
certidumbre jurídica, con infraestructura, equipamientos y
servicios adecuados y suficientes.
El proyecto se desarrollar en un terreno apto para el tipo de
proyecto que se somete a evaluación.
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Estrategia Vinculación
Concluir la regularización de los asentamientos irregulares que
existen hoy en día, acompañados de una política de
fortalecimiento municipal y reservas territoriales para que las
ciudades puedan crecer de forma ordenada y asegurando los
derechos de propiedad de sus habitantes.
No aplica al presente proyecto.
Promover que las áreas verdes per cápita en las zonas urbanas
se ajusten a los estándares recomendados por la Organización
Mundial de Salud, OMS, y la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico, OCDE.
La organización mundial de la salud (OMS) recomienda que los
centros de población dispongan, como mínimo, de 10 a 15 metros
cuadrados de áreas verdes por habitante, distribuidas
equitativamente en la población. El proyecto pretende la
construcción de 222 viviendas. De acuerdo con el Programa de
Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tulúm, la
densidad promedio de habitantes por vivienda es de 4.0 hab/viv.
De lo anterior, se estima una población que habitará el desarrollo
de 888 habitantes. Considerando que la superficie a conservar en
el proyecto es de 44,424.67 metros cuadrados se obtiene un valor
de áreas verdes per cápita de 50.02 metros cuadrados por
habitante, valor que supera los mínimos recomendables por la
OMS.
Estrategia 36: Promover la diversificación de las actividades productivas en el sector agroalimentario y el aprovechamiento
integral de la biomasa. Llevar a cabo una política alimentaria integral que permita mejorar la nutrición de las personas en
situación de pobreza.
Acciones:
Fomentar la reconversión de áreas a cultivos de mayor rentabilidad
y con demandas de mercado en zonas con bajo y mediano No aplica al presente proyecto.
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Estrategia Vinculación
potencial agrícola.
Fortalecer la coordinación interinstitucional para el diseño e
instrumentación de una política de producción orgánica con manejo
sustentable.
No aplica al presente proyecto.
Canalizar mayores recursos para promover la acuacultura rural. No aplica al presente proyecto.
Fortalecer la acuacultura rural mediante el fomento a proyectos de
inversión de pequeña escala, en aguas interiores y/o litorales, para
crear unidades de producción acuícola rentables y competitivas,
que contribuyan a mejorar la alimentación de la población rural.
No aplica al presente proyecto.
Promover la producción agrícola orientada a la producción de
bioenergéticos, en áreas y cultivos con viabilidad, así como
establecer las bases para impulsar la producción, tecnificación,
comercialización y empleo de la biomasa.
No aplica al presente proyecto.
Aprovechar sustentablemente la diversidad genética cuidando que
no se pierdan los bosques y selvas en la producción de
bioenergéticos.
No aplica al presente proyecto.
Proporcionar los apoyos técnicos y presupuestales que se
requieran para fomentar la creación de cadenas productivas
relacionadas con los bioenergéticos.
No aplica al presente proyecto.
Apoyar el financiamiento para la instalación de biodigestores de
alto potencial, que permitan aprovechar la generación de biogás,
para la generación de energía eléctrica y calórica, entre otros.
No aplica al presente proyecto.
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Estrategia Vinculación
Consolidar los programas de apoyo alimentario vigentes. No aplica al presente proyecto.
Garantizar el acceso de alimentos básicos a precios justos
destinados a la población en condición de pobreza. No aplica al presente proyecto.
Estrategia 37: Integrar a mujeres, indígenas y grupos vulnerables al sector económico-productivo en núcleos agrarios y
localidades rurales vinculadas.
Acciones:
Desarrollar actividades que permitan aumentar las habilidades,
conocimientos y capacidad de gestión de los grupos rurales
prioritarios y comunidades con presencia indígena, señalados en el
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), así como asistirlos
de manera permanente en sus proyectos productivos.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente.
Apoyar y promover la incorporación al desarrollo social y
económico de las mujeres habitantes de los ejidos y comunidades
con presencia indígena y pobreza patrimonial.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad competente.
Brindar servicios que permitan la conciliación entre la vida laboral y
familiar, para mejorar la calidad de vida de las mujeres así como la
de sus hijos.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad competente.
Facilitar la integración de la mujer al mercado laboral mediante la
expansión del sistema de estancias infantiles.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad ambiental competente en la
expansión del sistema de estancias infantiles de el Centro de
Población de Tulúm.
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Estrategia Vinculación
Estrategia 38: Fomentar el desarrollo de capacidades básicas de las personas en condición de pobreza.
Acciones:
Asegurar que ningún niño o joven quede fuera de las instituciones
educativas por tener que trabajar en actividades domésticas o
productivas para asegurar su sustento o el de su familia.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad competente en la búsqueda de los
mecanismos que permitan apoyar a los niños y jóvenes en
condiciones económicas adversas en la comunidad.
Promover la asistencia y permanencia escolar a través de becas
educativas para la población más pobre.
Otorgar becas y apoyo para la adquisición de útiles escolares a los
niños y jóvenes de familias que viven en condición de pobreza, con
el fin de que tengan acceso a una educación de calidad que les
permita desarrollar sus capacidades y habilidades para vincularse
de manera efectiva con el mercado de trabajo.
Apoyar a las personas en condiciones de pobreza para la entrada y
permanencia a educación técnica, media y superior u otro tipo de
capacitación que facilite el acceso a mejores fuentes de ingreso.
Brindar asistencia técnica y capacitación con el fin de facilitar el
acceso a fuentes de financiamiento productivo. No aplica al presente proyecto.
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Estrategia Vinculación
Estrategia 39: Incentivar el uso de los servicios de salud, especialmente de las mujeres y los niños de las familias en pobreza.
Acciones:
Promover que las personas en condiciones de pobreza tengan
acceso a los servicios de salud y que asistan regularmente tanto
a la atención médica como a la capacitación que llevan a cabo las
instituciones especializadas.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad competente.
Estrategia 40: Atender las necesidades de los adultos mayores mediante la integración social y la igualdad de oportunidades.
Promover la asistencia social a los adultos mayores en condiciones de pobreza o vulnerabilidad, dando prioridad a la
población de 70 años y más, que habita en comunidades rurales con los mayores índices de marginación.
Acciones:
Impulsar políticas públicas que atiendan las necesidades de los
adultos mayores, y promover cambios para que las instituciones
públicas y la sociedad puedan enfrentar el envejecimiento de la
población. La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad competente. Elaborar un Programa de Acción Integral para Adultos Mayores
que guíe a las personas hacia un envejecimiento saludable y
digno.
Estrategia 41: Procurar el acceso a instancias de protección social a personas en situación de vulnerabilidad.
Acciones:
Procurar el acceso a redes sociales de protección a indígenas,
niños y mujeres en condición de violencia, a las personas con
discapacidad y a los jornaleros agrícolas, con el fin de que
puedan desarrollarse plena e íntegramente.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad competente.
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Estrategia Vinculación
Fortalecer las instituciones para las mujeres en las entidades
gubernamentales, además de fomentar la cooperación de la
sociedad, el gobierno y las instituciones académicas del territorio
para prevenir, detectar y atender la violencia contra las mujeres.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad competente.
3. Dirigidas al Fortalecimiento de la gestión y la coordinación institucional.
A. Marco Jurídico
Estrategia 42: Asegurar la definición y el respeto a los derechos de propiedad rural.
Acciones:
Defender los derechos de los sujetos agrarios ante los órganos
jurisdiccionales o administrativos como función permanente de
servicio social, desarrollando programas permanentes de
vigilancia al cumplimiento de la ley.
No aplica al presente proyecto.
Promover programas de ordenamiento de la propiedad rural que
garanticen la seguridad y certeza jurídica en la tenencia de la
tierra, a fin de reducir la incidencia de conflictos en el campo y
facilitar el desarrollo del mercado de tierras.
No aplica al presente proyecto.
Desincorporar tierras de propiedad social para inducir el
crecimiento ordenado de ciudades o centros de población.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad competente.
Promover la restructuración y consolidación de las formas
organizativas y asociativas al interior de los Núcleos Agrarios,
para optimizar el aprovechamiento de sus recursos conforme a
sus vocaciones
No aplica al presente proyecto.
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Estrategia Vinculación
B. Planeación del ordenamiento territorial.
Estrategia 43: Integrar, modernizar y mejorar el acceso al Catastro Rural y la Información Agraria para impulsar proyectos
productivos.
Acciones:
Desarrollar herramientas de información geográfica, empleando
tecnologías actuales como la Cartografía Digital y los Sistemas de
Información Geográfica, para facilitar el análisis geográfico,
geológico, biológico y estadístico de las características de los
Núcleos Agrarios y las Localidades Rurales vinculadas, que
contribuya al fortalecimiento de las actividades de organización,
gestión y planeación en la propiedad rural.
No aplica al presente proyecto.
Contribuir al desarrollo rural sustentable, integrando y
manteniendo actualizada la información registral y catastral de la
propiedad rural del país.
No aplica al presente proyecto.
Integrar al Catastro Rural Nacional información geográfica,
geológica, biológica, de uso y vocación del suelo de los Núcleos
Agrarios y Localidades Rurales vinculadas.
No aplica al presente proyecto.
Estrategia 44: Impulsar el desarrollo regional mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno y concertadas
con la sociedad civil.
Acciones:
Impulsar el desarrollo social, con un enfoque de largo plazo, al
reducir las disparidades regionales a través de compensar a las
regiones que aún no han sido atendidas.
No aplica al presente proyecto.
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Estrategia Vinculación
Establecer procesos de planeación regional que generen políticas
sectoriales, transversales, de impacto regional acordes con la
realidad de cada región; espacios de diálogo entre los actores
públicos y privados involucrados para lograr acuerdos de
desarrollo regional; y mecanismos que fomenten la colaboración
intersecretarial e institucional en materia de desarrollo regional.
No aplica al presente proyecto.
Fomentar la formulación y aplicación de los programas de
ordenamiento ecológico en las costas, estados y municipios que
por sus características ambientales resulten de atención
prioritaria.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia y
coadyuvará con la autoridad competente.
Promover que los instrumentos de planeación y gestión del
territorio que se pretendan realizar en las diferentes regiones del
país sean congruentes con los programas de ordenamiento
ecológico vigentes, mediante una adecuada y eficaz coordinación
interinstitucional y concertación con la sociedad organizada.
No aplica al presente proyecto.
Generar sinergia entre los sectores que tienen a cargo otros
instrumentos de planeación territorial a fin de complementar e
integrar políticas públicas. Tal como puede ser el ordenamiento
territorial, integrado con el ordenamiento ecológico. Asimismo,
hacer del conocimiento de legisladores e inversionistas estos
instrumentos a fin de obtener presupuesto y recursos adicionales.
La Promovente se da por enterada de la presente estrategia.
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95
Ill.9. Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Conocida
como Corredor Cancún Tulúm.
El programa se encuentra dentro de la circunscripción territorial del Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Conocida como Corredor Cancún
Tulúm, ubicado en la UGA 4 de referido ordenamiento, tal y como se muestra en la
siguiente imagen.
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Figura 5. Ubicación del proyecto dentro del contexto del Programa de Ordenamiento Territorial de la Región Conocida como Corredor Cancún Tulúm.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
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Tabla 18. Política, uso de suelo y criterios establecidos en el POET de la Región denominada Corredor Cancún – Tulum para las UGA en la que se ubica
el Predio Xul Ka’a.
UGA POLÍTICA/
FRAGILIDAD AMBIENTAL
USO PREDOMINANTE
USOS COMPATIBLES
USOS CONDICIONADOS
USOS INCOMPATIBLES
CRITERIOS
AH34 Aprovechamiento
3 Asentamientos
humanos Flora y fauna
Infraestructura Industria ligera
Acuacultura Agricultura
Forestal Minería
Pecuario Pesca
AH – 3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23
C – 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20
EI – 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 30, 31, 32, 33, 34, 38, 39, 40,41, 42, 45,
47, 48, 49, 50, 53, 54, 55
FF – 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 23, 24, 26, 34
MAE – 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35,
36, 37, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 1, 52, 53, 54, 55
TU – 4, 10, 11, 12, 15, 16, 21, 22, 23, 24, 34, 43, 44, 45
AF –7, 10
I – 2, 3, 4 *AA = Actividades Agrícolas, AF= Actividades Forestales, AH = Asentamientos Humanos, APC = Actividades Pecuarias, C = Construcción, EI = Equipamiento e Infraestructura, FF = Flora y Fauna, I = Industria, MAE = Manejo de Ecosistemas, TU = Turismo
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Los criterios aplicables al presente proyecto se presentan a continuación
Tabla 19. Criterios ecológicos del POET Cancún Tulúm aplicables al proyecto.
CRIT. No. DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO VINCULACIÓN
ASENTAMIENTOS HUMANOS
AH 3
Se aplicará la política de impulso a los principales
asentamientos del Corredor: Playa del Carmen,
Tulúm y N.C.P. al poniente de Akumal.
La Promovente se da por enterada del presente criterio.
AH 5
Las reservas territoriales deben mantener su
cubierta vegetal original. Hasta en tanto no se
incorporen al desarrollo a través de un Programa
específico de Desarrollo Urbano.
No aplica al presente proyecto, toda vez que ya existe un Programa
Director de Desarrollo Urbano para el Predio de pretendida ubicación del
proyecto, mismo que establece los lineamientos a seguir en el
aprovechamiento del uso del suelo.
AH 6
No se permite la utilización de nuevas reservas
urbanas, mientras no exista un Programa de
Desarrollo Urbano (PDU) debidamente aprobado.
No aplica al presente proyecto, toda vez que ya existe un Programa
Director de Desarrollo Urbano para el Predio de pretendida ubicación del
proyecto, mismo que establece los lineamientos a seguir en el
aprovechamiento del uso del suelo.
AH 7
No se permite el establecimiento de nuevos
asentamientos humanos, mientras no exista un
Programa de Desarrollo Urbano debidamente
aprobado.
No aplica al presente proyecto, toda vez que ya existe un Programa
Director de Desarrollo Urbano para el Predio de pretendida ubicación del
proyecto, mismo que establece los lineamientos a seguir en el
aprovechamiento del uso del suelo.
AH 10
Para los asentamientos humanos de más de 50,000
habitantes se deberá de considerar la siguiente
dotación:
* 1,0 m2/hab. de áreas verdes de acceso al público
(jardín vecinal), mas 1.1 m2/hab. de áreas verdes de
No aplica al presente proyecto, toda vez que ya existe un Programa
Director de Desarrollo Urbano para el Predio de pretendida ubicación del
proyecto, mismo que establece los lineamientos a seguir en el
aprovechamiento del uso del suelo.
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CRIT. No. DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO VINCULACIÓN
acceso al público conformando un parque de barrio,
mas 2,0 m2/hab. de áreas verdes de acceso al
público conformando un parque urbano.
AH 11
En zonas aptas para el Desarrollo Urbano que
colinden con alguna área natural, protegida,
deberán establecerse zonas de amortiguamiento
entre ambas a partir del límite del área natural
protegida hacia la zona de aprovechamiento, según
lo determine el PDU.
No aplica al presente proyecto, toda vez que se encuentra en el centro
de Población de Tulúm, lejos de cualquier área natural protegida.
AH 12
Los proyectos de urbanización deberán sujetarse a
un dictamen técnico municipal antes del inicio de
sus obras, a fin de evitar el desmonte innecesario
del estrato arbóreo.
El presente proyecto fue sancionado por la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente a través de la Resolución Administrativa No.
159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11 en materia de impacto ambiental. Lo
anterior no exime del cumplimiento del presente criterio, para lo cual, la
Promovente obtendrá el dictamen técnico municipal y presentará a la
SEMARNAT. No obstante dicho dictamen referirá a los trabajos de
reforestación toda vez que la vegetación ha sido ya retirada.
AH 15
Se aplicará a las zonas urbanas una densidad bruta
promedio de 100 hab./ha.
El PDU del Centro de Población de Tulúm, establece densidades de 60 y
37 habitantes por hectárea para las zonas en donde se ubica el proyecto,
con lo cual se da cumplimiento al presente criterio.
AH 16
En los predios de vivienda unifamiliares de 300 m2,
o menos, se deberá conservar el 50 % de la
cobertura vegetal.
De acuerdo al artículo 115, fracción V inciso (a), es el municipio el
facultado para definir las modalidades de uso del suelo. En este orden de
ideas, el municipio a través del Programa Director de Desarrollo Urbano
del Centro de Población establece valores de COS de 0.55 para la zona
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Lotificación del predio Xul Ka’a
100
CRIT. No. DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO VINCULACIÓN
de uso mixta MS/MB y de 0.60 para la zona de uso habitación H4. Estos
valores son los que se utilizaron para el rediseño del proyecto.
AH 17
En los predios de vivienda unifamiliares de origen
ejidal, se deberá conservar el 70% de la cobertura
vegetal, permitiendo la siembra de plantas
comestibles locales.
No aplica al presente proyecto toda vez que se trata de un proyecto en
una zona urbana.
AH 18
En la elaboración del Programa de Desarrollo
Urbano, se deberán identificar y proteger las áreas
con procesos ecológicos y ecosistemas relevantes
tales como zonas de recarga del acuífero, presencia
de dolinas y cenotes así como flora y fauna con
status de conservación y establecer las medidas
que garanticen su permanencia.
La Promovente se da por enterada del presente criterio.
AH 20
En las zonas suburbanas, así como las urbanas de
origen ejidal, los lotes deberán ser unifamiliares y
tener una superficie mínima de 1250 m2, quedando
prohibida su subdivisión.
No aplica al presente proyecto toda vez que se trata de un proyecto en
una zona urbana.
AH 21
Los fraccionamientos habitacionales suburbanos o
rurales tipo residencial sólo se permitirán en las
áreas que al respecto establezcan los Programas de
Desarrollo Urbano dentro de las manchas urbanas,
a excepción del sector norte de la UGA 1,
comprendida entre el aeropuerto y la mancha
urbana de Puerto Morelos.
No aplica al presente proyecto toda vez que se trata de un proyecto en
una zona urbana.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
101
CRIT. No. DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO VINCULACIÓN
AH 22
El aprovechamiento de todos los predios
comprendidos en las unidades de gestión ambiental
(UGA'S) urbanas, deberá ser regulado por la
zonificación del uso de suelo, las etapas de
crecimiento y las densidades de población
establecidas en los PDU, no pudiendo modificar
éstas, salvo que se reflejen en un nuevo PDU con
vigencia legal.
El diseño del presente proyecto está basado en el Programa Director de
Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tulúm, dando
cumplimiento al presente criterio.
AH 23
El programa de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de Playa del Carmen, preverá el
aprovechamiento gradual y progresivo de la mancha
urbana, ocupando primeramente y hasta su
saturación el polígono inicial de su primera etapa, no
permitiendo la realización de proyectos urbanos que
alteren el aprovechamiento racional de las
infraestructuras disponibles, ni disponiendo del área
de la siguiente etapa, hasta no tener demostrado
que se haya agotado el área de la primera etapa;
proceso que se repetirá para el aprovechamiento de
la segunda y tercera etapa.
No aplica al presente proyecto, toda vez que el proyecto se ubica en el
Centro de población de Tulúm.
CRIT. No. CONSTRUCCIÓN
C 1
Solo la superficie mínima indispensable para el
proyecto constructivo podrá ser despalmada.
Derivado de Resolución Administrativa No. 159/11 correspondiente al
Expediente Administrativo Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11 en
materia de impacto ambiental, se propone realizar la reforestación en
una superficie de 14,575.57 metros cuadrados a fin de cumplir con la
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Lotificación del predio Xul Ka’a
102
CRIT. No. DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO VINCULACIÓN
superficie máxima de desplante del proyecto y dar cumplimiento al
presente criterio.
C 2
Previo a la preparación y construcción del terreno,
se deberá llevar a cabo un programa de rescate de
ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser
reubicados en áreas aledañas, o en el mismo
predio.
Toda vez que dicho programa no se acredito y el proyecto fue
sancionado por la PROFEPA a través de la Resolución Administrativa
No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11 en materia de impacto ambiental, se
propone la implementación de un Programa de Reforestación como
medida de compensación. La conclusión del presente proyecto no
implica desmonte o despalme de vegetación, sino la reforestación de una
superficie de 1.45 ha dentro del predio.
C 3
Los campamentos de construcción deberán
ubicarse en áreas perturbadas como potreros y
acahuales jóvenes, dentro del predio y sobre los
sitios de desplante del proyecto, pero nunca sobre
humedales, zona federal o vegetación nativa.
No se pretende instalar campamento de construcción por lo cual no se
considera aplicable al proyecto.
C 4
Los campamentos de construcción deberán contar
con un sistema de manejo in situ de desechos
sanitarios.
No se pretende instalar campamento de construcción por lo cual no se
considera aplicable al proyecto.
C 5
Los campamentos de construcción deberán contar
con un sistema de manejo integral (minimización,
separación, recolección y disposición) de desechos
sólidos.
No se pretende instalar campamento de construcción por lo cual no se
considera aplicable al proyecto.
C 7
Al finalizar la obra deberá removerse toda la
infraestructura asociada al campamento.
No se pretende instalar campamento de construcción por lo cual no se
considera aplicable al proyecto.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
103
CRIT. No. DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO VINCULACIÓN
C 8
Cualquier cambio o abandono de actividad deberá
presentar y realizar un programa autorizado o
restauración de sitio.
La Promovente se da por enterada del presente criterio.
C 9
El uso de explosivos, durante la construcción de
cualquier tipo de obra, actividad, infraestructura, o
desarrollo estará sujeto a estudio de impacto
ambiental y a los lineamientos de la Secretaria de
Defensa Nacional.
No se presente utilizar explosivos en ninguna etapa del proyecto.
C 11
No se permite la disposición de materiales derivados
de las obras, producto de excavaciones o rellenos
sobre la vegetación.
Los materiales derivados de la obra serán dispuestos en los sitios
definidos por la autoridad municipal.
C 12
Los residuos Sólidos y Líquidos derivados de la
construcción deben contar con un programa integral
de manejo y disponerse en confinamientos
autorizados por el Municipio.
Casi todas las actividades de obra generan residuos de la construcción
consistentes en residuos de madera y otros materiales utilizados en el
proyecto. Adicionalmente, se consideran los residuos sólidos orgánicos y
algunos otros derivados de restos de los insumos que serán empleados
en la construcción del camino.
Estos desechos serán recolectados periódicamente del Predio de
pretendida ubicación del proyecto y trasladados al lugar que indique la
autoridad municipal competente.
Por último existe la generación de residuos urbanos provenientes de la
actividad humana, como restos de envases de refresco, platos
desechables, etc., que se generarán por el personal que laborará en esta
etapa se depositarán en contenedores (tambos de 200 litros) con tapa
para su recolección final por vehículos del Municipio y ser trasladados al
sitio dispuesto por la autoridad competente.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
104
CRIT. No. DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO VINCULACIÓN
Los residuos líquidos generados en esta etapa serán los provenientes de
los sanitarios portátiles que serán colocados para los trabajadores a
razón de 1 sanitario por cada 10 trabajadores.
Durante la operación se contará con el servicio de recolección y sistema
de drenaje municipales.
C 13
Deberán tomarse medidas preventivas para la
eliminación de grasas, aceites, emisiones
atmosféricas, hidrocarburos y ruidos provenientes
de la maquinaria en uso en las etapas de
preparación del sitio, construcción y operación.
Un tipo de emisiones a la atmósfera podrían ser las producidas por la
maquinaría que será utilizada. Por tal motivo, durante el empleo de las
mismas se supervisará que ésta no despida humos negros que pudieran
indicar una combustión deficiente debida a un mantenimiento
inadecuado o falla en el motor. La instalación de estructuras de madera
no requiere de motosierras ni equipo ruidoso ya que los tramos llegan al
sitio previamente dimensionados. La herramienta necesaria es de
operación manual. No se generarán residuos peligrosos.
C 14
No se permite la utilización de palmas de las
especies Thrinax radiata, Pseudophoenix sargentii,
y Coccothrinax readii (chit, cuca y nakás), como
material de construcción excepto las provenientes
de Unidades de Conservación, Manejo y
Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre
(UMAS) o viveros autorizados.
No se utilizarán palmas de las especies Thrinax radiata, Pseudophoenix
sargentii, y Coccothrinax readii (chit, cuca y nakás), como material de
construcción.
C 15
El almacenamiento y manejo de materiales deberá
evitar la dispersión de polvos.
La principal emisión a la atmósfera a considerarse será el polvo, mismo
que podría generarse durante algunas de las actividades constructivas
como la nivelación del terreno y construcción de las vialidades. Debido a
la magnitud del proyecto se considera que estas emisiones serán de baja
magnitud e importancia y fácilmente mitigables efectuando riegos en el
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Lotificación del predio Xul Ka’a
105
CRIT. No. DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO VINCULACIÓN
predio de pretendida ubicación del proyecto.
C 16
Todo material calizo, tierra negra, tierra de
despalme, arena del fondo marino, piedra de muca,
y residuos vegetales, deberá provenir de fuentes y/o
bancos de préstamo de material pétreo autorizados.
Los materiales que sean utilizados en el proyecto serán obtenidos en
sitios autorizados.
C 17
Los campamentos de obras ubicadas fuera del
centro de población no deberán ubicarse a una
distancia menor de 4km.de los centros de población.
No se pretende instalar campamento de construcción por lo cual no se
considera aplicable al proyecto.
C 19
Se recomienda la instalación subterránea de
infraestructura de conducción de energía eléctrica y
comunicación evitando la contaminación visual del
paisaje.
La Promovente se da por enterada del presente criterio.
C 20
Las subestaciones eléctricas y depósitos de
combustible, se ubicarán por lo menos a 5km. de los
límites máximos de crecimiento de los
asentamientos habitacionales.
No aplica al presente proyecto.
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106
III.10. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población del Centro de
Población de Tulúm
El predio de pretendida ubicación del proyecto se ubica dentro de los límites del fundo
legal del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tulúm, en las
zonas de uso de suelo Habitacional H4 y de Uso Mixto MS/MB.
El predio del proyecto, en el contexto del PDDU del centro de población de Tulum, se
describe de la siguiente manera:
Tabla 20. Superficies del predio en el contexto del PDDU de Tulúm Uso de suelo
Superficie Aprovechamiento Conservación Total
Mixta MSMB
19,533.42 10,743.38 8,790.04 19,533.42
H4 89,086.58 53,451.95 35,634.63 89,086.58 Total 108,620.00 64,195.33 44,424.67 108,620.00
Dentro de este PDDU, se definen las zonas habitacionales, la cuales están destinadas
a la construcción de viviendas unifamiliares o conjuntos habitacionales que cuentan con
los servicios necesarios para cumplir su función y por sus relaciones de propiedad y
forma de edificar se definen los siguientes modalidades, para el caso del Corredor
Mixto (MS/MB), se aplicarán densidades de 37 viv/ha.
Por su parte, la zona de Uso Habitacional Densidad Alta 60 viviendas /hectárea.
Clave H4, está definida para Aprovechamientos habitacionales de densidad alta en
áreas urbanas a consolidar a corto plazo que optimizarán áreas actuales en proceso de
saturación urbana con infraestructura urbana, servicios y vías de comunicación
existentes. Se han delimitado zonas habitacionales que se vinculan con usos mixtos,
centro urbano, comerciales e industria ligera de bajo impacto.
Toda acción urbana y de edificación deberá permitir el acceso a los servicios públicos
de limpia, seguridad y atención a emergencias: bomberos, policía, basura, ambulancia
etc, por medio de calles, pasajes, o distancia no menor a 6 metros. Lo anterior se
muestra en la siguiente figura.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
107
Figura 6. Ubicación del Predio de pretendida ubicación del proyecto dentro del contexto del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tulúm.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
108
Uso Habitacional Densidad Alta 60 viviendas /hectárea. Clave H4
Sus características son las siguientes:
Tabla 21. Criterios del PDDU de Tulúm aplicables al proyecto. Criterio Descripción Vinculación
1
La densidad máxima será de 240
habitantes por hectárea/ 60 viviendas por
hectárea.
La densidad pretendida máxima permitida
para esta zona es de 534 viviendas. El
proyecto contempla como máximo en todo
el predio una densidad de 222 Lotes
habitacional, lo cual es solamente el 41.5%
de la densidad máxima permitida, dando
cumplimiento al presente criterio.
2 La superficie mínima del lote será de 11.0
metros lineales para vivienda unifamiliar;
La Promovente se da por enterada y se
dará cumplimiento.
3 El frente mínimo del lote será de 7.2 metros
lineales;
La Promovente se da por enterada y se
dará cumplimiento.
4
El coeficiente de ocupación del suelo (COS)
no será mayor de 0.60 y,
consecuentemente, la superficie edificable
no deberá ocupar más del 60 por ciento de
la superficie total del lote;
El COS del proyecto total promedio es del
0.59 con lo que se da cumplimiento al
presente proyecto.
5
El coeficiente de utilización (CUS) del suelo
no deberá ser superior a 1.7 y, por tanto, la
superficie construida máxima no excederá al
170 por ciento de la superficie total del lote.
El proyecto contempla la construcción de
las vialidades, con lo cual solamente se
alcanza un valor total promedio de CUS de
.275, lo cual se encuentra por debajo del
valor máximo permitido, dando
cumplimiento al presente proyecto.
6
La altura máxima de las edificaciones será
la que resulte de aplicar los coeficientes de
ocupación y utilización del suelo; no
debiendo exceder de tres niveles ni de 12
metros de altura. Para determinar la altura,
ésta se considerará a partir de la
intersección del perfil natural del terreno con
el nivel establecido de la vía pública
referenciado al paramento edificado de
La Promovente se da por enterada y se
dará cumplimiento.
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109
Criterio Descripción Vinculación
mayor altura hasta el nivel de cumbrera en
techos inclinados o al pretil de azotea en
techos planos;
7
Se deberá tener dentro del lote un área de
estacionamiento con capacidad mínima para
un automóvil; o en playas de
estacionamiento común el equivalente a un
automóvil por vivienda, a una distancia
máxima de 80 metros;
La Promovente se da por enterada del
presente criterio.
8
Las restricciones mínimas se han
establecido de la siguiente manera: frontal
de 3 metros; 3 metros posterior y 5 metros a
la vía pública con conservación de
vegetación nativa y 100% de materiales
permeables en su caso.
La Promovente se da por enterada del
presente criterio.
9
Todo fraccionamiento habitacional de
densidad alta deberá cumplir con la
normatividad complementaria establecida
en el presente Programa de Desarrollo
Urbano. Los usos permitidos, condicionados
y prohibidos dentro de esta categoría de
zonificación se establecen en la Matriz de
Compatibilidad de Usos y Destinos.
La Promovente se da por enterada del
presente criterio.
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110
Corredor Comercial y de Servicios
Sus características son las siguientes:
Criterio Descripción Vinculación
1
La densidad máxima será de 148
habitantes por hectárea/ 37 viviendas por
hectárea;
En esta zona no se pretende la
construcción de vivienda, sino de los 36
lotes comerciales definidos para el
proyecto, con lo cual se da cumplimiento al
presente proyecto.
2 La superficie mínima del lote será de 180
metros cuadrados;
La superficie mínima de cada lote será
superior a los 180 metros cuadrados.
3 El frente mínimo del lote será de 10 metros
lineales;
La Promovente se da por enterada y se
dará cumplimiento.
4
El coeficiente de ocupación (COS) del suelo
no será mayor de 0.55 y,
consecuentemente, la superficie edificable
no deberá ocupar más del 55 por ciento de
la superficie total del lote;
El COS del proyecto para esta zona es del
0.55 con lo que se da cumplimiento al
presente proyecto.
5
El coeficiente de utilización (CUS) del suelo
no deberá ser superior a 1.70 y, por tanto, la
superficie construida máxima no excederá al
170 por ciento de la superficie total del lote;
El proyecto contempla la construcción de
las vialidades, con lo cual solamente se
alcanza un valor total promedio de CUS de
.275, lo cual se encuentra por debajo del
valor máximo permitido, dando
cumplimiento al presente proyecto.
6
La altura máxima de las edificaciones será
la que resulte de aplicar los coeficientes de
ocupación y utilización del suelo; no
debiendo exceder de tres niveles ni de 12
metros de altura. Para determinar la altura,
ésta se considerará a partir de la
intersección del perfil natural del terreno con
el nivel establecido de la vía pública
referenciado al paramento edificado de
mayor altura hasta el nivel de cumbrera en
La Promovente se da por enterada y se
dará cumplimiento.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
111
Criterio Descripción Vinculación
techos inclinados o al pretil de azotea en
techos planos;
7
Las restricciones mínimas se han
establecido de la siguiente manera: frontal
de 5 metros; 2 metros lateral; 3 metros
posterior y 5 metros a la vía pública con
conservación de vegetación nativa y 100%
de materiales permeables en su caso.
La Promovente se da por enterada y se
dará cumplimiento.
8
Se deberá tener dentro del lote un área de
estacionamiento con capacidad mínima para
un automóvil, ó en áreas comunes de
estacionamiento el equivalente a un
automóvil por vivienda, a una distancia no
mayor a 80 metros;
La Promovente se da por enterada y se
dará cumplimiento.
9
Todo fraccionamiento habitacional de
densidad media alta deberá cumplir con la
normatividad complementaria establecida en
el presente Programa de Desarrollo Urbano.
Los usos permitidos, condicionados y
prohibidos dentro de esta categoría de
zonificación se establecen en la Matriz de
Compatibilidad de Usos y Destinos.
La Promovente se da por enterada y se
dará cumplimiento.
De lo anterior, se da cumplimiento al instrumento rector del suelo en el Predio de
pretendida ubicación del proyecto, con lo cual se considera la viabilidad del proyecto.
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112
III.11. Áreas Naturales Protegidas
El Predio de pretendida ubicación del proyecto se encuentra dentro de una zona
urbana fuera de algún Área Natural Protegida de carácter Federal, estatal o
municipal.
La ANP más cercana son el Parque Nacional Tulúm y la Reserva de la Biosfera de
Sian Ka`an, que se ubica a poco menos de 4 Kilómetros al sureste de el Centro de
Población de Tulúm, es decir, totalmente fuera del área de influencia del proyecto.
Por ello, no existe vinculación del proyecto con alguna Área Natural Protegida. Lo
anterior se observa en la siguiente Figura.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
113
Figura 7. Ubicación del proyecto en el contexto de las ANP´s de carácter federal existentes en la periferia del proyecto.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
114
Asimismo, se encuentra a poco más de 18 kilómetros del Área Natural Protegida de
carácter estatal Santuario de la Tortuga Marina Xcacel - Xcacelito, tal y como se
puede observar en la siguiente imagen:
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
115
Figura 8. Ubicación del proyecto en el contexto de las ANP´s de carácter estatal existentes en la periferia del área del proyecto.
Lotificación del predio Xul Ka’a
116
III.12. Sitios Ramsar
El Sitio Ramsar más cercano es Sian Ka`an y se ubica a poco más de 9 kilómetros
del proyecto, confirmando su ubicación ubica fuera de algún sitio Ramsar, tal y como
se observa en la siguiente imagen.
Lotificación del predio Xul Ka’a
117
Figura 9. Ubicación de pretendida ubicación del proyecto en el contexto de los Sitios Ramsar
Lotificación del predio Xul Ka’a
118
III.13. Regionalización del territorio en Regiones Terrestres Prioritarias (RTP),
Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP), Regiones Marinas Prioritarias
(RMP) y Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS)
La regionalización implica la división de un territorio en áreas menores con
características comunes y representa una herramienta metodológica básica en la
planeación ambiental, pues permite el conocimiento de los recursos para su manejo
adecuado. La importancia de regionalizaciones de tipo ambiental estriba en que se
consideran análisis basados en ecosistemas, cuyo objetivo principal es incluir la
heterogeneidad ecológica que prevalece dentro de un determinado espacio
geográfico para, así, proteger hábitats y áreas con funciones ecológicas vitales para
la biodiversidad.
En este contexto, el Programa de Regiones Prioritarias para la Conservación de la
Biodiversidad de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO) se orienta a la detección de áreas cuyas características
físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente importantes desde el punto
de vista de la biodiversidad y la funcionalidad de los ecosistemas. Estas
delimitaciones regionales no tienen la facultad de regular el uso de suelo, por lo que
no prohíben ni establecen condiciones para obras o actividades en su interior, y
tampoco tienen la facultad de normar, en este caso, obras de infraestructura. Por
ello, estas regionalizaciones no son jurídicamente vinculantes con el proyecto que se
presenta, sin embargo fueron tomadas en consideración a efecto de identificar
elementos, factores y fragilidad de los ecosistemas involucrados en el desplante de
pretendida ubicación del proyecto que se pretende desarrollar.
Lotificación del predio Xul Ka’a
119
III.13.1. Regiones Terrestres Prioritarias de México (RTP)
El Predio de pretendida ubicación del proyecto, no se ubica sobre ninguna Región
Terrestre Prioritaria (RTP).
La RTP más cercana es la RTP Sian Ka'an-Uaymil-Xcalak, que se ubica a más de 10
Kilómetros al sureste de el Centro de Población de Tulúm, es decir, totalmente fuera
del área de influencia del proyecto. Por ello, no existe vinculación del proyecto con
alguna Región Terrestre Prioritaria
Lotificación del predio Xul Ka’a
120
Figura 10. Pretendida ubicación del proyecto respecto de las Regiones Terrestres Prioritarias de acuerdo con la CONABIO.
Lotificación del predio Xul Ka’a
121
III.13.2. Regiones Hidrológicas Prioritarias de México (RHP)
El proyecto se ubica dentro de la RHP Cenotes Tulúm-Cobál. La totalidad del predio
de pretendida ubicación del proyecto se ubica dentro de esta RHP. La descripción
detallada de esta RTP se puede consultar en el Capítulo IV de este documento.
Se estima que la construcción de este proyecto, no afectará la situación ambiental de
esta RHP, toda vez que la superficie de desplante pretendida del proyecto (64,195.33
metros cuadrados) corresponde a un porcentaje mínimo (0.004%) de la superficie
total de esta área prioritaria (1`422,670,000metros cuadrados).
La Comisión de Áreas Naturales Protegidas, a través de la ficha técnica de esta
región prioritaria1 identifica que:
Modificación del entorno: turismo excesivo y desforestación.
Contaminación: aguas residuales.
Uso de recursos: introducción del pez tilapia Oreochromis mossambicus
De estas, el desarrollo del proyecto involucra la desforestación, generación de aguas
residuales; sin embargo, las actividades que originan la problemática, son aquellas
que se llevan a cabo de manera desordenada y sin la implementación de medidas de
prevención o mitigación, el cual NO ES EL CASO APLICABLE AL PRESENTE
PROYECTO.
Es importante considerar la existencia de un Programa Ecológico Territorial y un
Programa Director de Desarrollo Urbano, que regulan las actividades a desarrollarse
sobre la superficie de pretendida ubicación del proyecto que nos ocupa. Para el caso
del proyecto, este fue diseñado acorde al cumplimiento de los criterios, reglas
administrativas y parámetros urbanos establecidos en dichos instrumentos.
1 Cita en Internet: http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/regionalizacion/doctos/rhp_106.html
Lotificación del predio Xul Ka’a
122
La elaboración del presente estudio, el cual evalúa los impactos que pudieren ser
generados por las obras y actividades inherentes al proyecto, proponiendo medidas
que atenúen o compensen estos impactos. Se abunda al respecto en el Capítulo VI
de la presente manifestación.
Por lo anterior, la realización obras y actividades del proyecto “Lotificación del
Predio Xul Ka´a” que se pretenden, las cuales corresponden a una superficie
equivalente al 0.004% de la superficie de esta RHP, se considera viable.
Lotificación del predio Xul Ka’a
123
Figura 11. RHP Cenotes Tulúm Cobá
Lotificación del predio Xul Ka’a
124
III.13.3. Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA)
El proyecto se pretende se ubica fuera de la superficie definida para algún AICA en la
cercanía del proyecto; el AICA más cercana es Sian Ka ´an a una distancia de poco
más de 13 kilómetros, tal y como se puede observar en la presente imagen.
Lotificación del predio Xul Ka’a
125
Figura 12. AICA
Lotificación del predio Xul Ka’a
126
III.14. Normas Oficiales Mexicanas
En lo referente a la protección del ambiente, el Título Cuarto de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente prohíbe la descarga de
contaminantes que alteren la atmósfera o que provoquen degradación o molestias en
perjuicio del ecosistema.
En su artículo 5° la Ley faculta a la SEMARNAT para que elabore Normas Oficiales
Mexicanas (NOM) y vigile su cumplimiento en los términos de la misma Ley. En este
sentido, la Promovente dará cumplimiento, previniendo cualquier tipo de deterioro
ambiental relacionado con el proyecto.
Particularmente realizar las acciones necesarias para evitar:
La contaminación del suelo.
Alteraciones en las características físicas los suelos.
Alteraciones en el aprovechamiento, uso o explotación del suelo.
Contaminación de cuerpos de agua.
En las Medidas de Mitigación del proyecto, descritas en el Capítulo VI de este
documento, se presenta una serie de acciones para evitar este tipo de
contaminación, cuyas regulaciones emanan de NOM específicas. Existen diversas
normas que están relacionadas con la construcción y operación del proyecto, o con
la protección de los ecosistemas de la región en que se ubica.
Lotificación del predio Xul Ka’a
127
A continuación, se presenta el análisis de cumplimiento con las normas vigentes en materia de contaminación del agua, contaminación del aire, residuos peligrosos, contaminación por ruido, contaminación del suelo, recursos naturales, especies en riesgo y humedales costeros.
Tabla 22. Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de SEMARNAT vinculadas al Proyecto
NOM Especificación Aplicación al proyecto
Contaminación del agua
NOM-001-SEMARNAT-1996. Que
establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las
descargas residuales en aguas y
bienes nacionales.
La concentración de contaminantes no debe
exceder los valores indicados como límites
máximos permisibles.
El proyecto no prevé descargas de aguas
residuales en ninguna de las del proyecto en aguas
o bienes nacionales. Durante las etapas de
preparación de sitio y construcción, se usarán
sanitarios portátiles en los frentes de trabajo. El
concepto se incluye, como medida preventiva, en el
Capítulo VI de este estudio.
Durante la etapa de operación, el agua residual
que se generé de las viviendas y comercios, será
dispuesta a través del sistema de drenaje
municipal.
NOM-002-SEMARNAT-1996.
Establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales a los
sistemas de alcantarillado urbano o
municipal
Esta Norma no se aplica a la descarga de
las aguas residuales domésticas, pluviales,
ni a las generadas por la industria, que sean
distintas a las aguas residuales de proceso y
conducidas por drenaje separado.
Por lo anterior, y tomando en cuenta la
especificación establecida en el numeral 1 de la
misma, el cual establece el Objetivo y campo de
aplicación de la citada norma, se considera no
aplicable al proyecto, toda vez que el proyecto
generará descargas al sistema de alcantarillado.
Estas descargas serán para el uso de sanitarios,
ducha y lavado de trastes y ropa.
Lotificación del predio Xul Ka’a
128
NOM Especificación Aplicación al proyecto
NOM-003-SEMARNAT-1997 Establece
los límites máximos permisibles de
contaminantes para las aguas
residuales tratadas que se reusen en
servicios públicos
Promedio ponderado en función del caudal,
resultante de los análisis practicados a cada
una de las muestras simples
El proyecto generará descargas al sistema de
alcantarillado para las viviendas y comercios que
se construyan en los lotes propuestos. Estas
descargas serán las usuales: uso de sanitarios,
ducha y lavado de trastes y ropa.
Contaminación del aire
NOM-041-SEMARNAT-2006.
Establece los límites máximos
permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape
de los vehículos automotores en
circulación que usan gasolina como
combustible.
La Norma es de observancia obligatoria para
los responsables de los vehículos
automotores que circulan en el país, que usan
gasolina como combustible, así como para los
responsables de los centros de verificación
autorizados, a excepción de vehículos con
peso bruto vehicular menor de 400
kilogramos, motocicletas, tractores agrícolas,
así como la maquinaria dedicada a las
industrias de la construcción y minera.
Como el proyecto se trata precisamente de la
construcción de calles, los vehículos dedicados a la
construcción que se utilicen para esta obra, quedan
exentos, por lo que esta norma no es de
observancia obligatoria. No obstante se exigirá el
mantenimiento periódico de la maquinaria
automotor.
NOM-045-SEMARNAT-2006.
Establece los niveles máximos
permisibles de opacidad del humo
proveniente del escape de vehículos
automotores en circulación que usan
diesel o mezclas que incluyan diesel
como combustible
La Norma es de observancia obligatoria para
los propietarios o legales poseedores de los
citados vehículos, unidades de verificación y
autoridades competentes. Se excluyen de la
aplicación de la presente Norma oficial, la
maquinaria equipada con motores a diesel
empleada en las actividades agrícolas, de la
construcción y de la minería.
Como el proyecto se trata precisamente de la
construcción de calles, los vehículos dedicados a la
construcción que se utilicen para esta obra, quedan
exentos, por lo que esta norma no es de
observancia obligatoria. No obstante se exigirá el
mantenimiento periódico de la maquinaria
automotor.
Lotificación del predio Xul Ka’a
129
NOM Especificación Aplicación al proyecto
NOM-050-SEMARNAT-1993.
Establece los niveles máximos
permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape
de los vehículos automotores en
circulación que usan gas licuado de
petróleo, gas natural u otros
combustibles alternos como
combustible.
Esta Norma es de observancia obligatoria en
los vehículos automotores en circulación
equipados con motores que usen gas licuado
de petróleo, gas natural u otros combustibles
alternos.
No se aplica a vehículos con peso bruto
vehicular menor de 400 kilogramos,
motocicletas, tractores agrícolas o maquinaria
para la construcción.
Residuos peligrosos
NOM-052-SEMARNAT-2005
Que establece las características, el
procedimiento de identificación,
clasificación y los listados de residuos
peligrosos.
Esta NOM es de observancia obligatoria en lo
conducente para los responsables de
identificar la peligrosidad de un residuo. Se
considerara residuo peligroso aquellos que
concuerden con una o varias de las
características contenidas en el numeral 5.4
de esta norma tales como corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad ambiental,
inflamabilidad, o ser biológico-infeccioso.
Los límites máximos permisibles para
fracciones de hidrocarburos en suelo es de
3000 mg/kg (base seca) para suelo forestal y
de conservación.
También existe generación de residuos peligrosos
tales como estopas impregnadas con grasas o
aceites, colillas de soldadura, estopas con thinner,
aceite gastado, residuos de pintura y suelo
impregnado con hidrocarburos. Los volúmenes
generados de estos últimos son muy pequeños, sin
embargo debido a su toxicidad deben tener un
manejo adecuado.
El Promovente del proyecto será responsable de
vigilar que el contratista que ejecute la obra,
establezca los procedimientos necesarios para dar
cumplimiento a esta norma y los reglamentos
correspondientes para el manejo de residuos
Lotificación del predio Xul Ka’a
130
NOM Especificación Aplicación al proyecto
peligrosos de acuerdo a lo indicado en las medidas
de mitigación establecidas en el Capítulo VI de este
estudio.
Los residuos se entregarán periódicamente al
recolector autorizado para su correcto manejo y
disposición final.
En el caso de algún derrame accidental de
hidrocarburo, aceite o alguna otra sustancia
considerada peligrosa por la NOM-138-
SEMARNAT/SS-2003 al suelo, será el contratista,
bajo la supervisión del Promovente, el responsable
de su manejo y la actuación deberá de ser
inmediata.
La supervisión ambiental en el frente de obra
incluirá personal capacitado para reconocer los
residuos peligrosos, y que observe que en todo
caso se separen los residuos y sean depositados
adecuadamente en contenedores específicos.
Contaminación por ruido
NOM-080-SEMARNAT-1994.
Establece los límites máximos
permisibles de emisión de ruido
provenientes del escape de los
La presente NOM se aplica a vehículos
automotores de acuerdo a su peso bruto
vehicular, y motocicletas y triciclos
motorizados que circulan por las vías de
La propia NOM exceptúa del cumplimiento al
equipo destinado a las actividades de construcción,
por lo cual no aplican los límites a este equipo; sin
embargo, se buscara atenuar estos impactos
Lotificación del predio Xul Ka’a
131
NOM Especificación Aplicación al proyecto
vehículos automotores, motocicletas y
triciclos motorizados en circulación y su
método de medición.
comunicación terrestre, exceptuando los
tractores, para uso agrícola, trascabos,
aplanadoras y maquinaria pesada para la
construcción y los que transitan por riel.
mediante la aplicación de las medidas de
mitigación especificas que se orientan a la
reducción de ruido para evitar que se rebasen los
98 dB.
Recursos naturales
Especies en riesgo
NOM-059-SEMARNAT-2010.
Protección Ambiental-Especies Nativas
de México de Flora y Fauna Silvestres-
Categorías de riesgo y especificaciones
para su inclusión, exclusión o cambio -
Lista de especies en riesgo.
Con base en los resultados del trabajo de campo,
se determinó la presencia de especies en riesgo en
la flora y fauna que fueron registrados en el
desplante del proyecto, como se describe en la
sección de Flora y Fauna del Capítulo IV.
La norma establece el listado de especies en
riesgo y los procedimientos para modificar el
listado. En el Anexo normativo II, se presentan los
listados de especies en riesgo.
Con relación a la flora, en el predio de pretendida
ubicación del proyecto se registraron 3 especies
Amenazadas de acuerdo con esta Norma oficial
mexicana; estas son, la Palma Chit (Thrinax
radiata), y Palma Nacax (Coccothrinax readii)
Lotificación del predio Xul Ka’a
132
NOM Especificación Aplicación al proyecto
Con respecto a las especies listadas que fueron
observadas en el predio de pretendida ubicación
del proyecto, No se prevé una afectación mayor a
la ya sancionada por la PROFEPA a través de la
Resolución Administrativa No. 159/11
correspondiente al Expediente Administrativo
Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11 en materia
de impacto ambiental derivada de los trabajos de
despalme y desmonte. Ahora bien, una superficie
de 14,507.57 metros cuadrados, serán objeto de
los trabajos de reforestación dentro del predio
como parte del Programa de Reforestación del
proyecto.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
133
CAPÍTULO IV
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
134
IV.1. Delimitación del Área de Estudio Preliminar
IV.1.1 Ubicación geográfica
El proyecto corresponde a la construcción de vialidades y Lotificación de un predio
particular. Éste inicio obras sin contar con autorización en materia de impacto
ambiental y forestal, de forma tal que la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente inicio y concluyó los procedimientos administrativos correspondientes.
El predio Xul Ka´a” se encuentra ubicado en los lotes 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la manzana
867 de la zona 10, región 012 de la Av 15 Norte entre la Calle 4 Norte y 2 Norte Bis
en Tulum, Municipio del mismo nombre del Estado de Quintana Roo.
Los vértices extremos del polígono del predio de pretendida ubicación del proyecto
se muestran en la siguiente tabla en Unidades Transformadas de Mercator (UTM)
Datum WGS84:
Tabla 23. Vértices extremos del predio de pretendida ubicación del proyecto.
Vértice Coordenadas UTM Datum WGS84
X Y
V1 449,290.000 2,235,070.00
V2 449,592.000 2,235,171.00
V3 449,590.000 2,235,130.00
V4 449,592.000 2,235,077.00
V5 449,592.000 2,235,069.00
V6 449,592.000 2,235,068.00
V7 449,596.000 2,235,008.00
V8 449,599.000 2,234,969.00
V9 449,599.000 2,234,967.00
V10 449,611.000 2,234,851.00
V11 449,612.000 2,234,845.00
V12 449,619.000 2,234,793.00
V13 449,638.000 2,234,682.00
V14 449,587.000 2,234,698.00
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
135
Vértice Coordenadas UTM Datum WGS84
X Y
V15 449,536.000 2,234,708.00
V16 449,484.000 2,234,712.00
V17 449,431.000 2,234,709.00
V18 449,412.000 2,234,755.00
V19 449,391.000 2,234,801.00
V20 449,365.000 2,234,851.00
V21 449,342.740 2,234,889.52
V22 449,290.000 2,235,070.00
Para acceder al predio se utiliza la carretera Federal 307, Cancún – Chetumal
siguiéndola hacia el oeste. Aproximadamente a 0.5 km de la salida de la localidad de
Tulúm, con dirección norte, se encuentra un camino de terracería que conduce hacia
el predio objeto del presente estudio.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
136
Figura 13. Ubicación del proyecto.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
137
IV.1.2 Criterios para la definición del Sistema Ambiental
El concepto de sistema ambiental puede tener diversas connotaciones, sin
embargo, desde el punto de vista ambiental, este puede definirse como “El
espacio geográfico conformado por un ecosistema o conjunto de ecosistemas,
comprendidos como unidades funcionales, cuya interacción comprende los
subsistemas culturales, económicos y sociales” (SEGA 2010).
Para efecto de la delimitación del sistema ambiental existen diversos criterios y
metodologías aplicadas tales como:
1. Por ecosistemas homogéneos.
2. Por zonificaciones de instrumentos de política ambiental (UGA´s) en caso
de que existan programas de ordenamientos ecológicos.
3. Por los límites de usos del suelo existentes y el avance de fronteras de
perturbación antrópica.
4. Por el comportamiento del patrón hidrológico superficial en la conformación
de cuencas, subcuencas y microcuencas.
5. Por el alcance del efecto de un impacto ambiental significativo o relevante.
6. Por el cumplimiento de disposiciones normativas en materia ambiental que
definen áreas geográficas de estudio.
La delimitación del Sistema Ambiental (SA) del proyecto que se pretende construir
en la zona hotelera de Cancún, considero los criterios anteriores, sin embargo
como resultado del análisis hecho, se considero determinarlo en base a la
identificación de fronteras de perturbación antrópica (límites físicos).
Para delimitar el SA se tomó en cuenta la naturaleza del proyecto y la interacción
que este tendrá con procesos bióticos, abióticos y socioeconómicos de la zona.
Para ello, fue necesaria la creación de un Sistema de Información Geográfico
(SIG) base empleando el software ESRI ArcGIS 9.3, proyectado en
coordenadas de la Universal Transversa de Mercator (UTM Z16 N), conteniendo
los conjuntos vectoriales de INEGI escala 1:1,000,000 correspondientes al
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
138
Municipio de Tulúm. Al SIG base se le fueron incorporando las diferentes capas de
información descritas en el Capítulo VIII del presente estudio, y la evaluación para
la definición del SA se realizó mediante el proceso de fotointerpretación de
imágenes satelitales sobre vectores en el SIG. Con la información antes
mencionada, y mediante la sobreposición de mapas con ayuda del programa
ArcMap 9.3, se realizó la delimitación del SA, tomando como principales criterios:
las barreras físicas. Esto debido a que el criterio de cuenca es demasiado amplio
para el proyecto, toda vez que considera prácticamente todo el estado de
Quintana Roo. Sin embargo, los resultados del trabajo de campo indican que la
composición y estructura de la vegetación corresponden a un ecosistema de selva
mediana subperennifolia.
A continuación se describen los análisis y variables que fueron empleadas para
obtener la delimitación del SA de este proyecto.
Paso número 1. Se llevó a cabo la sobreposición con la capa de las cuencas
hidrológicas definidas por la CONABIO, a efecto de analizar si dicha definición era
compatible con el alcance de las obras de este proyecto, en términos de la
representatividad ecosistémica espacial, y poder tomar esta zonificación como
criterio para la definición del Sistema Ambiental preliminar. Como resultado de
dicho ejercicio se obtuvo la zonificación a nivel de cuenca establecida por la
CONABIO, resulta en demasia extensa para los alcances del proyecto, así como
para la identificación y posterior evaluación de sus potenciales impactos
ambientales, por lo cual, dicho criterio fue descartado para la delimitación del SA.
Es importante considerar que en el Estado de Quintana Roo no existen
escurrimientos superficiales relevantes dada la estructura Karstica del suelo, pues
la mayor parte de los flujos hidrológicos son subterráneos, existiendo una
definición de cuenca cuya delimitación obedece más a cuestiones administrativas
que al comportamiento de los patrones hidrológicos, tal y como se puede ver a
continuación.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
139
Figura 14. Cuencas hidrológicas
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
140
Paso número 2. Al no ser de utilidad las cuencas hidrológicas para la delimitación del
SA, se llevó a cabo el mismo procedimiento pero en una escala espacial menor,
empleando la figura de subcuencas hidrológicas. El resultado fue muy similar al
obtenido con el nivel de Cuencas, pues el área de la Subcuenca Menda continúa
siendo muy extensa en comparación con el alcance de los impactos ambiental que
puedan derivarse de la construcción de este proyecto.
La siguiente figura muestra la sobreposición de la subcuenca sobre el área del
proyecto:
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
141
Figura 15. Subcuencas hidrológicas
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
142
Paso número 3. Agotando los criterios antes mencionados, se determinó que los
límites del SA estarían determinados por las vialidades (Carreteras, caminos de
terracería, etc) circundantes. Para estos límites, se optó por analizar el área del
proyecto a la luz de los principales procesos y perturbaciones antrópicas que han
modificado los patrones de usos de suelo en la región en la que se inserta el
proyecto. Se identificaron:
1) La principal vialidad, la Carretera 109 Tulúm-Cobá;
2) La Carretera Federal 307, Chetumal Puerto-Juárez
3) El camino Chumpón-Tepich
4) El camino que lleva de Tepich a Cobá
Definidas estas por ser vialidades (calles, carreteras, caminos) que fragmentan el
ecosistema.
Conjugando los elementos descritos anteriormente en el SIG base, así como la
sobreposición de las diferentes capas vectoriales, se determinó que los límites del
SA estarían en función de la naturaleza del proyecto y sus potenciales impactos
ambientales mismos que no incidirán en la unidad hidrológica, así como en el
grado y límites geográficos de la perturbación antrópica actual, lo cual brinda los
límites para acotar el SA.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
143
Figura 16. Sistema Ambiental (SA).
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
144
IV.1.3. Delimitación del Sistema Ambiental
El polígono del Sistema Ambiental (SA) propuesto se localiza al Noroeste del Centro
de Población de Tulúm, Municipio del Mismo nombre, en el Estado de Quintana Roo.
Cuenta con una superficie de 247,015.27 hectáreas, quedando espacialmente
representado de la siguiente manera:
IV.2. Descripción del sistema ambiental
El Sistema Ambiental (SA) delimitado para este proyecto se localiza al Noroeste del
Centro de Población de Tulúm, Municipio del Mismo nombre, en el Estado de
Quintana Roo.
El SA cuenta con una superficie de 247,015.27 hectáreas y se ubica limitado por la
Carretera 109 Tulúm-Cobá al NE; por la Carretera Federal 307 Chetumal-Puerto
Juárez al SE, por el camino Chumpón-Tepich al SO y por el camino Tepich-Cobá al
NO.
Se puede resaltar que el SA presenta un cierto grado de perturbación, debido
principalmente a la transformación de terrenos forestales para cuestiones agrícolas
en la porción noroeste del SA. A partir del polígono del SA delimitado, se realizó una
investigación documental cartográfica para determinar si éste incluía o estaba
comprendido en algún Área Natural Protegida (ANP) de carácter federal o estatal,
encontrando que no incluye alguna de estas áreas; sin embargo, se observó que se
ubica fuera aún cuando esta relativamente cerca del ANP conocida como Reserva de
la Biosfera de Sian Ka`an, tal y como se puede observar a continuación.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
145
Figura 17. Áreas Naturales Protegidas de carácter Federal y SA del proyecto
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
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Figura 18. Áreas Naturales Protegidas Estatales y SA del proyecto
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
147
Con relación a los ejercicios de regionalización llevados a cabo por la Comisión
Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), el SA está
comprendido dentro de las siguientes regiones prioritarias o de importancia para la
biodiversidad.
A. Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA).
El sistema ambiental se encuentra ligeramente dentro del AICA SIERRA DE TICUL-
PUNTO PUT, a una distancia mayor a los 75 kilómetros del Predio de pretendida
ubicación del proyecto.
Se prevé que la construcción de este proyecto, no afectará a las poblaciones de aves
que fueron consideradas para la designación del AICA, ya que tanto la ubicación del
proyecto, como las actividades de construcción que se llevarán a cabo, aún cuando
se encuentran dentro del SA, no están comprendidas dentro de esta AICA y se
encuentran a una distancia de más de 75 kilómetros. La distancia del AICA más
cercana, que es la Reserva de la Biosfera de Sian Ka`an se encuentra a poco más
de 13 kilómetros del límite del SA definido para el proyecto, tal y como se puede
observar en la siguiente imagen.
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Figura 19. Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves y SA del proyecto.
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La Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional: Convención de
Ramsar.
Los humedales figuran entre los medios más productivos del mundo. Son cunas de
diversidad biológica y fuentes de agua y productividad primaria de las que
innumerables especies vegetales y animales dependen para subsistir. Son
importantes porque albergan una gran diversidad de especies de aves, mamíferos,
reptiles, anfibios, peces e invertebrados.
La totalidad del SA delimitado para este proyecto se encuentra fuera de los sitios
Ramsar decretados en el Estado de Quintana Roo, tal y como se observa en la
siguiente figura.
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Figura 20. Sitios Ramsar cercanos al SA definido para el proyecto. El SA definido para el proyecto también se ubica fuera de un sitio Ramsar.
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151
IV.2.1. Medio físico
IV.2.1.1 Clima.
Las condiciones climáticas del sitio donde se ubica este proyecto, se presentan con
base en registros de la estación meteorológica más cercana.
De acuerdo con el sistema de clasificación climática de Koppen, modificado por
García l 1988) el área de estudio corresponde con el tipo Aw1 [x'.] i, lo cual significa
que el clima es Cálido subhúmedo, con temperatura media anual mayor de 22ºC y
temperatura del mes más frio mayor de 18ºC; con precipitación del mes más seco
menor de 60 mm; lluvias de verano y porcentaje de lluvia invernal mayor al 10.2% del
total anual.
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Figura 21. Unidades climáticas en el SA
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153
IV.2.1.2 Temperaturas promedio mensual, anual y extremas.
El Municipio Tulúm, en donde se encuentra el SA de interés del proyecto, registra un
tipo de clima clasificado como Cálido subhúmedo con lluvias en verano.
La temperatura media anual es de 26ºC, los meses más calientes son julio y agosto y
el más frío es enero. La oscilación térmica anual es de 4.8ºC. La temperatura media
mensual es siempre superior a 22ºC, mientras que la media anual es de 26.5ºC. Las
temperaturas máximas y mínimas puntuales han sido 44ºC y 4.5ºC respectivamente.
No se presentan heladas.
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Figura 22. Representación geográfica de la temperatura media anual en el SA
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155
IV.2.1.4. Vientos dominantes (dirección y velocidad).
Los vientos dominantes son los alisios y se presentan de febrero a julio, provenientes
del sureste con velocidades de 10 km/hr en promedio y hasta 30 km/hr durante
perturbaciones tropicales. Durante los meses de invierno se presentan vientos del
norte, los cuales pueden alcanzar velocidades entre 80 a 90 km/hr lo que hace
descender la temperatura local considerablemente, provocando lluvias, grandes
oleajes y marejadas.
IV.2.1.5. Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos
climáticos extremos.
La península de Yucatán y el área de interés son fuertemente afectados por
huracanes, el estado de Quintana Roo ha registrado el paso de los siguientes: Janet,
Carmen, Gilberto, Roxana, Emily y Wilma en los años de 1955, 1979, 1988, 1995 y
2005 para los últimos dos eventos referidos respectivamente. En los meses de
agosto a noviembre es cuando aumenta la probabilidad de ocurrencia de huracanes.
También se presentan depresiones atmosféricas de baja intensidad que provocan
grandes precipitaciones pluviales.
De acuerdo con Luna l 1979), los huracanes tienen cuatro zonas o matrices de
origen: a) Golfo de Tehuantepec, b) Sonda de Campeche, c) Caribe Oriental d)
Atlántico al sur de las Islas Cabo Verde. Los huracanes originados en la matriz,
tienen un rumbo general hacia el oeste, cruzando entre las Islas de las Antillas de
sotavento y barlovento, para encausarse hacia la Península de Yucatán, y luego
continuar al Golfo de México, afectando los estados de Veracruz y Tamaulipas. En
México y Texas, E.U.A., aquellos formados en las zona c y d, tienen un.
desplazamiento hacia el noroeste, sobre el Mar Caribe, atravesando América Central
y las Antillas Menores, para luego dirigirse al norte hasta las costas de l a Florida,
E.U.A., afectando a su paso las costas de Quintana Roo.
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156
Estos fenómenos pueden evolucionar en tres etapas, depresión tropical, tormenta
tropical y huracán. Con base en la velocidad del viento se han identificado 5 tipos de
huracanes, a saber. Hl, H2, H3, H4 y H5 con vientos máximos de 150, 180, 210, 240
y mayor que 240 kph, respectivamente. En la tabla 4.5 se presentan fenómenos
meteorológicos que se han presentado en la zona de interés desde 1961, otros
fenómenos que ocasionan intemperismo no severos, son los anticiclones o
denominados "Noreste", los cuales se deben a la presencia de masas húmedas y
frías. Se presentan de noviembre a febrero y se originan en la región polar del
continente y el norte del océano Atlántico. En esta época, también conocida como de
lluvia invernal se pueden reducir los días despejados hasta un 50 por ciento.
Tabla 24. Ciclones, huracanes y tormentas tropicales más importantes que se han presentado en
quintana roo y la zona de interés desde 1961.
Año Mes Fenómeno (categoría) Velocidad ( Kph ) Nombre
1961 Septiembre Huracán intensidad 1 120 Carla
1964 Octubre Depresión tropical 50 Hilda
1965 Septiembre Tormenta tropical 90 Debbie
1966 Agosto Tormenta tropical Dolly
1966 Octubre Huracán intensidad 3 200 Inés
1967 Septiembre Huracán intensidad 1 120 Beulah
1969 Octubre Depresión tropical 55 Laurie
1970 Septiembre Tormenta tropical 120 Ella
1972 Junio Tormenta Tropical 115 Agnes
1973 Septiembre Depresión tropical 55 Delia
1975 Agosto Depresión tropical 55 Caroline
1975 Septiembre Tormenta tropical 65 Eloise
1979 Septiembre Depresión tropical 55 Henry
1980 Noviembre Tormenta tropical 65 Jeanne
1982 Junio Huracán intensidad 1 137 Alberto
1985 Agosto Huracán intensidad 1 144 Danny
1987 Octubre Huracán intensidad 1 130 Floyd
1988 Agosto Huracán intensidad 4 240 Allen
1988 Septiembre Huracán intensidad 5 295 Gilberto
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Año Mes Fenómeno (categoría) Velocidad ( Kph ) Nombre
1988 Noviembre Tormenta tropical 115 Keith
1995 Septiembre Tormenta tropical Opal
1996 Agosto Huracán intensidad 3 Roxane
1996 Agosto Huracán intensidad 3 Roxane
1998 Octubre Huracán intensidad 5 Mich
2002 Septiembre Huracán intensidad 3 110 Isidore
2005 Julio Huracán intensidad 3 Emily
2005 Octubre Huracán intensidad 4 Wilma
2007 Agosto Huracán intensidad 5 Dean
2012 Agosto Huracán intensidad 1 Ernesto
IV.2.2. Aire
IV.2.2.1 Calidad atmosférica de la región.
La humedad relativa fluctúa entre 67 y 99 por ciento. No se cuenta con datos sobre
presión media del aire. La estación Puerto Morelos de la UNAM cuenta con
observaciones de la cobertura nubosa del cielo como despejado, medio nublado y
nublado, las cuales se realizaron entre 9 y 10 de la mañana durante un año y se
presentan en la tabla 3.3. De acuerdo con estos datos 12.5 y 2.4 días son nublados y
medio nublados, el resto del año está despejado.
Por ser Puerto Morelos la estación más cercana es que se utilizan estos datos.
IV.2.3. Geología y geomorfología
IV.2.3.1 Características litológicas del área.
La formación de la península de Yucatán es muy reciente y puede definirse como
una amplia losa o masa rocosa constituida de calizas y sedimentos marinos que
datan del Cenozoico. Desde entonces ha sufrido hundimientos, durante el Mioceno,
lo cual dio origen a bahías de poca profundidad, canales e islas. La losa está
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158
constituida por calizas granulosas, blanquecinas y deleznables llamadas
popularmente saskab. Las rocas y arenas del litoral de Quintana Roo contienen 9 y
1% y 95 y 3% de CaCO3 y MgCO3, respectivamente. Las calizas son de textura
ooespatíticas, bioespatíticas y bioesparrudíticas y están formadas por fragmento de
pelecípodos, gosterópodos y con abundancia de hexacorales y esponjas.
Se reconoce la aparición de tres formaciones: una Eocénica que comprende una
pequeña franja en el margen nororiental de la Bahía de Chetumal y con dirección
hacia la Bahía del Espíritu Santo: una Miocénica que corresponde a la totalidad de la
superficie suroriental de esta región: y una Pleistocénica en la cual aflora todo el
resto del área peninsular que colinda con el mar. De acuerdo con lo anterior, se
considera que esta área tiene una edad entre 12 y 2 millones de años.
Los materiales geológicos expuestos, son modificados por la acción de las lluvias,
dando una apariencia uniforme producto de la disolución del material calcáreo del
que están conformados. Estos procesos están gobernados por las variaciones de pH
y las características mineralógicas de las diferentes zonas del estado y en función de
su edad geológica. De hecho, estos fenómenos son más comunes en áreas
cercanas a las costas, en donde se encuentran cambios importantes en los valores
de pH. En la parte continental, estos procesos ocurren a una menor velocidad,
generando las diferentes formas de cenotes.
De acuerdo con el INEGI (Carta edafológica F16-11), los suelos en gran parte de la
Riviera Maya son generalmente más pobres que los del resto de la península; son
también más jóvenes y poco evolucionados, pedregosos, someros, fácilmente
degradables y con potencial forestal. Dentro de la clasificación de FAO (1974),
dichos suelos corresponden a los tipos litosol y rendzina con clase textural media. El
subsuelo está íntegramente formado por calizas blancas, arenosas, no mineralizadas
llamadas saskab, que por intemperismos se endurecen y forman placas en la
superficie conocidas como lajas. Entre las lajas la vegetación ha abierto oquedades y
aportado capas delgadas de materia orgánica.
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159
La formación de un horizonte arcilloso es común en los suelos antiguos, horizonte
que aflora cuando las quemas o la intemperie destruyen la capa de suelo negro,
dando lugar a los suelos rojos de tipo chac-luum o k’ankab. Ambos suelos son
deficientes en manganeso y potasio. Solamente en los suelos bajos, y debido al
arrastre coluvial desde zonas más altas, se forman suelos profundos, pero de textura
muy fina y, por lo tanto, inundables y pesados, llamados ak’alches, que pueden
secarse y agrietarse durante la época de secas. Los suelos inundables de las
marismas y humedales, tipo margas o de turbera, descansan igualmente sobre la
roca calcárea y han sido poco estudiados.
El suelo del predio de pretendida ubicación del proyecto, según cartas de la
CONABIO corresponde a LITOSOL.
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Figura 23. Representación de las unidades litológicas del SA
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161
.IV.2.3.2 Características geológicas.
Quintana Roo se divide a su vez en tres subprovincias: Carso y Lomeríos de
Campeche, Carso Yucateco y Costa Baja de Quintana Roo. Su morfología
dominante es el resultado de un intenso intemperismo que actúa sobre las rocas
calcáreas del Terciario, las que debido a la intensa precipitación, al clima y a su
posición estructural tienen una intensa disolución ocasionando una superficie rocosa
cárstica. Respecto a la estratigrafía, las unidades litológicas superficiales en
Quintana Roo están compuestas por rocas sedimentarias originadas en el Terciario
(Paleoceno) y el Cuaternario, aflorando las más antiguas en el suroeste y las más
recientes en el noreste (INEGI, 2002).
Para el área de estudio principalmente se distribuyen los solonchak, los cuales son
suelos coluviales derivados de materiales acarreados que son depositados en los
bajos, generalmente a manera de manchones distribuidos entre los litosoles y en las
zonas de pantanos en donde hay depositación de materia orgánica logrando una
concentración muy rica, se inundan durante los meses de Junio a Noviembre. Su
color representativo es el negro parduzco en los horizontes superficiales, y con una
gama de gris a gris olivo en los inferiores, estos tipos de suelos presentan un drenaje
interno y superficial lento. Se caracterizan por presentar un alto contenido de sales
en algunos horizontes, o en toda su superficie; son poco susceptibles a la erosión, no
presentan carbonatos y tienen un pH ligeramente ácido.
Quintana Roo conforma una región con grandes llanuras y pequeñas declives y
elevaciones hacia el este. El suelo predominantemente calizo y permeable, permite
por ende la filtración del agua de las lluvias hacia las capas interiores de los sistemas
subterráneos acuíferos, formando asimismo los ya mencionados depósitos y
corrientes subterráneas, que abastecen de agua a las poblaciones menores
mediante los pozos. Los cenotes son masas de agua que afloran hacia la superficie
de la corteza terrestre; su origen radica en la erosión del agua de las cavernas, que
las hace derrumbarse y desplomarse originando dichos afloramientos de agua. Como
dijimos Quintana Roo es una planicie de origen marino conformada por rocas del
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162
mioceno y el pleistoceno, exceptuando a las rocas de las colinas de color rojo
intenso.
La tierra de tipo tsek' el se encuentra en las laderas drenadas y zonas elevadas,
donde el agua favorece la presencia de elementos nutritivos en su composición. Los
k' ankab se encuentran al pie de las zonas altas y en ellos se acumulan los productos
de la intemperie y el drenaje es impedido, originando cúmulos arcillosos. Los
akalchés son zonas localizadas en las partes más bajas (aguadas y sabanas con
poco o nada de drenaje).
La selva cubre la mayor parte del estado, existiendo excepciones como las zonas
taladas y habitadas por el hombre. En las costas y regiones aledañas existen
regiones bajas donde se acumulan las aguas de las lluvias formando lagunas
pequeñas
IV.2.4. Suelos.
IV.2.4.1 Tipos de suelos en el área de estudio, de acuerdo con la clasificación
de FAO/UNESCO o INEGI.
De acuerdo con la clasificación de suelos FAO-UNESCO, las unidades de suelo
representadas en el estado de Quintana Roo corresponden: a) regosol cálcicos, b)
litosoles rendzinas y c) solonkchac-órtico. Los suelos se originaron a partir de la
intemperización de la roca madre, en algunos lugares críticos existe únicamente una
capa de hojarasca que yace directamente sobre las rocas, formando manchones
rodeados de afloramientos rocosos en cuyas fracturas se acumula algo de arcilla y
humus que permiten el desarrollo de vegetación.
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163
Descripción de los tipos de suelo presentes en el SA
De acuerdo con la clasificación de suelos FAO-UNESCO, las unidades de suelo
representadas en el estado de Quintana Roo corresponden:
a) regosol cálcico,
b) litosoles rendzinas y
c) solonkchac-órtico.
Los suelos se originaron a partir de la intemperización de la roca madre, en algunos
lugares críticos existe únicamente una capa de hojarasca que yace directamente
sobre las rocas, formando manchones rodeados de afloramientos rocosos en cuyas
fracturas se acumula algo de arcilla y humus que permiten el desarrollo de
vegetación.
Los regosoles cálcicos, son arenas profundas de más de 2 m de color blanco o
rosado y fuertemente permeable, el manto freático se localiza de los 70 a los 200 cm
de profundidad. En estos suelos se desarrolla vegetación halófita o de duna costera,
no tienen capas distintivas y son ricos en cal, son propicios para el crecimiento de
vegetales halófitos como Ipomoea ageratum, así como palma de coco, Cocos
nucifera. Se encuentran en áreas de playas y dunas costeras, Este tipo de suelo
predomina en toda la zona costera del sur de la entidad. Los suelos son delgados y
en consecuencia los vegetales rara vez tienen raíces profundas (<1 m), lo cual
favorece que las raíces de los árboles se extiendan horizontalmente a más de 20 m.
Suelos tipo Litosol-Redzinas, se originan por depósito (detritus), es decir,
acumulación sobre la superficie mineral de materia orgánica o humus asociado y por
la mínima solución y temperización de las rocas calcáreas subyacentes. Son suelos
delgados y poco pedregosos, en ellos se desarrolla la selva mediana y baja
subperennifolia.
Suelos Solonkchac-órtico, se origina de materiales acarreados, se localizan en zonas
inundadas en donde se desarrolla vegetación de manglar y selva baja inundable.
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Con base en la carta edafológica del Catálogo de metadatos geográficos de la
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO),
elaborada por el Instituto Nacional de investigaciones Forestales y Agropecuarias
(INIFAP) - Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
(CONABIO), (1995). 'Edafología'. Escalas 1:250000 y 1:1000000. México, en el
predio de pretendida ubicación del proyecto se observa que el tipo de suelo existente
es Litosol.
Los litosoles se distinguen por tener una profundidad menor a los 10 cm. Tiene
características muy variables, pues pueden ser fértiles o infértiles, arenosos o
arcillosos. Su susceptibilidad a la erosión depende de la zona en donde se
encuentren, de la topografía y del mismo suelo.
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165
Figura 24. Distribución de los tipos de suelo en el SA
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166
IV.2.5 Hidrología superficial y subterránea.
IV.2.5.1 Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio.
El predio de pretendida ubicación del proyecto a desarrollar pertenece a la unidad
hidrológica RH32 "'Yucatán Norte", la cual ocupa 28.6 por ciento de la superficie
estatal. Por otro lado, la porción sur del SA definido para el proyecto se ubica en la
unidad hidrológica RH33 denominada “Yucatán Este”. El sistema hídrico de la
península forma una ""y" invertida fluyendo hacia el norte y centro-este de Quintana
Roo, la mayor parte del agua subterránea escurre del centro y sur de la Península. El
80 por ciento de la precipitación media anual penetra al subsuelo incorporándose al
acuífero.
Los ríos más importantes del estado se encuentran en el sur y son el río Hondo y el
río Azul. En la franja costera sur del estado, los principales sistemas acuíferos son
subterráneos, lo cual se debe a la presencia de rocas carbonatadas altamente
permeables, la costa quintanarroense está conformada por estos sistemas
favoreciendo el gradiente hidráulico.
Zona de captación.
El acuífero de Quintana Roo se explota en varios cientos de captaciones. La mayoría
de las cuales están emplazadas en las porciones centro-oriental y norte de la
entidad. En la zona norte se explotan 80 pozos: 77 son para la ciudad de Cancún y
los restantes son para los poblados de Leona Vicario, Puerto Morelos y Central
Vallarta. En la zona sur, la principal área de captación se localiza en Álvaro Obregón-
Pucté, donde se construyeron y explotan 120 pozos para sustentar el desarrollo de
una zona cañera y el resto de la región.
Tulúm cuenta con seis pozos ubicados a siete km de la ciudad sobre la carretera
Tulúm Coba. Las localidades de Francisco Uh May, Macario Gómez y José María
Pino Suárez cuentan con un pozo cada una.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
167
En la mayor parte de la costa del estado, el manto freático presenta una profundidad
2.5 m y un espesor de 50 m.
Debido a la gran permeabilidad e infiltración del acuífero, el movimiento del agua es
producido por un gradiente hidráulico, en la zona costera, presenta una franja de 10
a 50 km. de amplitud y de hasta 2 msnm en donde la carga hidráulica de 2 a 20 cm.
por km.
La recarga y descarga del acuífero provoca oscilaciones estacionales en el nivel de
agua (abatimiento durante el estiaje y ascenso durante la temporada de lluvias),
Además de cambios en la presión atmosférica, la evaporación y la influencia de las
mareas en la faja costera provocan fluctuaciones diarias y estacionales de nivel estas
diferencias de nivel provocan fuertes movimientos de la interfase que separa el agua
dulce de la marina y en consecuencia originan variaciones en el espesor
aprovechable del acuífero.
El aprovechamiento intensivo de los acuíferos del estado está restringido por el
riesgo que implica el deterioro de la calidad del agua: la cuña de agua marina que
subyace al agua dulce en los acuíferos costeros impone severas limitaciones a los
abatimientos permisibles en los pozos y por tanto en sus caudales de extracción. La
salinidad total del agua subterránea varía de 3000 a 2950 ppm y decrece
gradualmente de la costa hacia la zona continental, es mayor a 1500 ppm en una
franja de 5 Km. a partir del litoral.
En todo el Estado, de la precipitación anual el 80% se infiltra a través de las fisuras y
oquedades de las rocas, y un 72.2% del agua infiltrada (unos 35 000 Mm3/ año) es
retenida por las rocas que se encuentran arriba de la superficie freática y
posteriormente es extraída por la transpiración de las plantas, el otro 278%
constituye la recarga efectiva del acuífero aproximadamente 13 500 Mm3.
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168
En la faja costera solo puede aprovecharse una fracción del espesor saturado de
agua dulce mediante pozos de unos cuantos metros de profundidad para no ser
alcanzados por el nivel de agua salada. Debido a las características cársticas de
terreno y a la descarga de aguas residuales al subsuelo, el acuífero de Quintana Roo
ha sido, biológicamente contaminado en las áreas más pobladas. El
aprovechamiento del agua sobre todo en la zona costera debe ser adecuado por el
riesgo que significa alterar el delicado equilibrio entre agua dulce y salada
subyacente.
Por otra parte, se tiene que debido a las características geológicas de la región. La
presencia de corrientes subterráneas es muy baja excepto aquella que se refiere al
movimiento del agua que forma el manto freático y cuya dirección es de la zona
continental hacia el Mar Caribe. Sin embargo, se ha detectado circulación de agua
subterránea con dirección noroeste-sureste, la cual se interrumpe en ciertas zonas
como cavernas que se encuentran en la región.
Otros cuerpos de agua son los cenotes como el cenote Azul. La principal corriente
superficial es el río Hondo, que nace en Guatemala con el nombre de río Azul, su
curso tiene una longitud de 120 Km. y está orientado de suroeste a noreste. Se
constituye como el límite sur de Quintana Roo y límite internacional entre México y
Belice. Su cauce desemboca al Mar Caribe a través de la Bahía de Chetumal: su
cuenca tributaria tiene una extensión total de 9,958 kilómetros cuadrados, 4,107 en
México, 287 para Guatemala y 2,978 para Belice. El escurrimiento anual es de 1 500
mm3 y sus caudales fluctúan entre 40 a 60 m3/seg.
Todas las demás corrientes de la entidad son de régimen transitorio desembocan a
depresiones topográficas donde forman lagunas de las cuales las permanentes son:
Bacalar, Chichancanab, Paiyegua y Chunyaxche debido a que en estos lugares el
manto freático está a ras de suelo.
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169
Para el caso del Municipio de Tulúm y en particular para el proyecto, los sitios de
captación de agua se ubican fuera del SA definido para el proyecto, por lo que no se
compromete ese recurso con el desarrollo del presente proyecto.
IV.2.5.2 Hidrología superficial.
El predio de pretendida ubicación del proyecto se encuentra dentro de la Región
Hidrológica denominada la RH32 Yucatán Norte (Yucatán), la cual se caracteriza por
no presentar escurrimientos superficiales debido a la alta permeabilidad del material
que constituye el terreno y la elevada evaporación, que originan una importante
infiltración del agua de lluvia con excepción de las zonas costeras que están sujetas
a inundación y de pequeñas depresiones que son denominadas aguadas. Esta
Región abarca la Zona Norte del Estado de Quintana Roo con una extensión de
1’177,216 ha.
No obstante la porción sur del SA se ubica en la Región Hidrológica Yucatán Este.
IV.2.5.3 Hidrología subterránea.
La ausencia de corrientes superficiales que distingue la geografía del Estado de
Quintana Roo, se debe a la alta permeabilidad del suelo, ya que la mayor parte del
agua pluvial se infiltra a las capas inferiores, formando corrientes subterráneas que
se manifiestan a través de cenotes, lagunas y aguadas. Sin embargo, en algunas
áreas existen terrenos impermeables donde se forman llanuras de inundación, las
cuales permanecen temporal o permanentemente inundadas.
En Quintana Roo, no hay corrientes de agua superficiales relevantes debido al
escaso relieve, la alta permeabilidad del sustrato geológico y al poco espesor del
suelo. La excepción de esta particularidad lo constituye el río Hondo, que sirve de
límite natural entre México y Belice. Los cuerpos de agua son principalmente
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Lotificación del predio Xul Ka’a
170
costeros y los que se ubican hacia el interior, se encuentran principalmente en el sur
de Quintana Roo (Merino y Otero, 1983; INEGI, 2002).
Al no desarrollarse corrientes superficiales, la porción del agua de precipitación
pluvial que no se evapora ni es absorbida por las plantas se infiltra en el subsuelo
dando origen a las aguas subterráneas que corren en cavernosidades de desarrollo
muy complicado. El promedio anual de descarga de agua subterránea en la
Península de Yucatán, por encima de las 200 latitud norte, se estima en 8.6 millones
de metros cúbicos por kilómetro de costa al año (INE/SEMARNAP, 2000; INEGI,
2002).
IV.2.5.4 Usos principales o actividad para la que son aprovechados.
El uso principal que se da al recurso agua, es para uso humano en las actividades
habitacionales o turísticas que se desarrollan en la zona.
IV.2.5.5 Calidad del agua.
Físicamente la entidad se encuentra ubicada dentro de la Región Hidrológica
denominada Yucatán Norte. Esta región abarca 56 443 km², distribuidos entre los
tres estados de la Península de Yucatán. La parte norte ocupa 31.77 % de Quintana
Roo; sus límites son: al norte el Golfo de México, al este el mar Caribe, al sur la
Región Hidrológica Yucatán Este, y al oeste el estado de Yucatán, donde continúa.
Aquí se encuentran la cuenca Quintana Roo (32A) y la cuenca Yucatán (32B),
aunque de esta última sólo abarca una pequeña área.
Estadísticas del Agua en México 2008 emitido por la SEMARNAT, reportan que el
índice de la calidad del agua (ICA) para región hidrológica 32 Yucatán Norte es
excelente.
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171
IV.2.5.5.1. Cuenca Quintana Roo (32A)
Incluye las islas Cozumel, Mujeres y Contoy, lo que corresponde a 31 % de la
superficie estatal; limita al norte con el Golfo de México, al este con el mar Caribe, al
sur con la división de la Región Hidrológica Yucatán Este (que coincide
aproximadamente con el paralelo 20 de latitud norte) y al oeste con el estado de
Yucatán. La temperatura media anual es de 26 °C, con una precipitación de 800 mm
en el norte a más de 1 500 al sureste de la cuenca, y con un rango de escurrimiento
de 0 a 5 % que abarca toda la cuenca, excepto en las franjas costeras, donde debido
a la presencia de arcillas y limos el rango de escurrimiento es de 5.1 a 10 %, 10.1 a
15 % y de 15.1 a 20 por ciento. Como ocurre en casi toda la península, no existen
corrientes superficiales por la alta infiltración en el terreno y el escaso relieve;
tampoco cuerpos de agua de gran importancia, sólo pequeñas lagunas, como Cobá,
Punta Laguna y La Unión; lagunas que se forman junto al litoral, Conil, Chacmochuch
y Nichupté, así como aguadas. La mayoría son de uso recreativo. La laguna
Nichupté está situada en la parte noreste de la Península de Yucatán, en Quintana
Roo, a los 86°44’ de longitud y 21°31’ de latitud. El sistema está formado por la
laguna Nichupté, otra un poco aislada, conocida como laguna Bojórquez, así como
dos lagunas pequeñas, Somosaya y río Inglés, ambos con numerosos cenotes
sumergidos, que aportan cantidades considerables de agua dulce. La profundidad
promedio es de 1.5 a 2 m y muy rara vez excede 3.5 metros, la pendiente, de la
orillas al fondo, es muy suave. Bahía de Chetumal. En la cuenca lagunar se
encuentran dos bajos (bajo Norte al norte y bajo Zeta al sur) que dividen
prácticamente la cuenca en tres partes y que determinan el movimiento de la masa
de agua lagunar. Tienen una profundidad media de 30 a 40 cm y en algunas zonas
llegan a aflorar durante la marea baja, su anchura en ocasiones es de más de 800
metros. Los lugares más profundos del sistema se localizan en los canales de
comunicación con el mar: el canal Cancún, al norte de la laguna; al sur de Isla
Mujeres el canal Nizúc, y el canal de la Zeta que atraviesa el bajo del mismo nombre,
todos son de fondo irregular con un promedio de 2.0 a 2.5 m, en ocasiones hasta
cinco metros de profundidad.
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172
A continuación se presenta una Tabla en la que se resume la descripción de los
principales factores abióticos del SA y se menciona su importancia en los procesos
ambientales a escala local.
Tabla 25. Descripción de los principales factores abióticos del SA y su importancia en los
procesos ambientales a escala local.
Factor
abiótico Descripción Importancia/proceso
Clima
La superficie total del SA
cuenta con clima cálido
subhúmedo.
Uno de los factores más importantes en
la distribución y establecimiento de los
ecosistemas es el clima. El SA cuenta
una riqueza de ecosistemas bien
definidos, los cuales están íntimamente
relacionados con la presencia de un tipo
de clima cálido subhúmedo, e
influenciado por las variaciones en
temperatura y humedad.
Viento
La intensidad de los vientos en
el SA se debe a su cercanía
con el Mar Caribe, ya que la
diferencia de temperatura entre
la tierra y el mar crean
movimientos de convección en
el aire; la tierra se calienta más
rápido por lo que las capas de
aire en contacto con el suelo se
dilatan y ascienden siendo
sustituido por aire frío del mar.
Uno de los procesos más importantes
dentro del SA es el que involucra a los
vientos provenientes del Mar Caribe, se
produce una descarga de gran parte de
su humedad en forma de precipitación.
Geología
Los tipos de material que
predominan en el SA son rocas
de origen cárstico.
De acuerdo al estudio sometido a
evaluación ante la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, por el
cual se autorizó el proyecto Construcción
del Libramiento de Tulúm en el Estado de
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173
Factor
abiótico Descripción Importancia/proceso
Quintana Roo, se observa que el SA
definido para éste proyecto se encuentra
en zonas de erosión baja debido a la baja
pendiente dominante en la topografía, lo
que se traduce en una erosión promedio
de 6.8 ton/(Ha*año).
Suelo
Los tipos de suelo presentes en
el SA son:
Cambisol Crómico, Gleysol
molico, Litosol y Rendzina.
De estos el único tipo de suelo
en el predio de pretendida
ubicación del proyecto es
Litosol.
Este tipo de Suelos son muy delgados;
su espesor es menor de 10 cm,
descansa sobre un estrato duro y
continuo, tal como roca, tepetate o
caliche. La erosión eólica es el principal
proceso que afecta a este tipo suelo.
Hidrología
El SA, está dentro de la Cuenca
Hidrológica Yucatán Norte y
dentro de la subcuenca
Quintana Roo (32A), la cual no
presenta una red de drenaje
superficial. Las corrientes
subterráneas son las de mayor
importancia en esta cuenca.
Dadas las características geológicas y
topográficas de la región, el uso de las
aguas superficiales para abastecimiento
público es poco significativo, ya que
representa solamente 0.2 % de la
extracción anual, y el restante 99.8 %
proviene de fuentes subterráneas, 2,640
pozos, también conocidos como
aprovechamientos.
En Quintana Roo existen tres acuíferos
para la administración del agua de
acuerdo con la división nacional, pero
para fines prácticos, se considera como
uno solo, del cual se extrae 100 % de
agua subterránea para todos los usos.
Estos acuíferos se encuentran o en
equilibrio o sobreexplotados.
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174
Factor
abiótico Descripción Importancia/proceso
Se trata de un acuífero de tipo freático,
es decir, de poca profundidad, con
características hidráulicas heterogéneas.
La mayor parte de la superficie estatal es
de llanuras con notable desarrollo
cárstico, que deja al descubierto los
cenotes; en tanto que en el área de
lomeríos la red de drenaje subterráneo
está menos desarrollada y no se observa
desde la superficie. El acuífero se explota
con cientos de pozos y norias; de los
primeros, destacan las baterías que
abastecen los desarrollos turísticos de
Cancún, Playa del Carmen, Tulúm y
Cozumel, cuyo diseño y construcción se
realizó con especial cuidado para
prevenir la intrusión salina. Aun cuando
el acuífero recibe abundante recarga, su
uso intensivo está relativamente
restringido, debido a que bajo el agua
dulce existe una cuña de agua marina en
los acuíferos costeros.
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175
IV.2.6. Medio biótico
IV.2.6.1. Usos de suelo y vegetación identificados en el SA.
El predio Xul Ka´a” se encuentra ubicado en los lotes 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la manzana
867 de la zona 10, región 012 de la Av 15 Norte entre la Calle 4 Norte y 2 Norte Bis
en Tulum, Municipio del mismo nombre del Estado de Quintana Roo.
Según el resultado de la información de uso de suelo obtenida de la CONABIO, e
INEGI, en el Predio de pretendida ubicación del proyecto se observa una afectación
del suelo por diferentes actividades, siendo la principal, la actividad agrícola y
turística que se ha desarrollado en el sitio desde hace más de treinta años.
En la figura siguiente, se observa que el SA definido para el proyecto presenta
afectación en la selva existente, con lo cual se puede hablar de un ecosistema
fragmentado e impactado y que no tendrá un impacto mayor con las obras que
pretende el proyecto que nos ocupa, considerando en particular que la superficie
total de afectación a la vegetación será solamente de 64,195.33 metros cuadrados ,
como ya se ha mencionado.
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Figura 25. Usos de suelo y vegetación identificados en el SA definido para el proyecto en el año de 1973 por CONABIO.
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177
Se identificaron tres usos de suelo en el SA, los cuales se describen a
continuación:
1. Áreas perturbadas. (AP) La zona localizada al noroeste de la localidad de Tulúm
presenta un gran desarrollo agropecuario o de aprovechamientos forestales;
asimismo, se incluyen en este tipo de uso de suelo, las comunidades como Tulúm,
Chumpón, Tepich, Cobá entre otras pequeñas localidades. La vegetación en estas
áreas corresponde a acahuales, vegetación secundaria en regeneración y, en menor
escala, zonas para el aprovechamiento agrícola.
2. Selva fragmentada (SF). Estas refieren a la presencia de individuos forestales
que dan la característica de selva a la vegetación, sin embargo, presentan cierto
grado de afectación, pudiendo ser este por efectos antropogénicos principalmente
por la construcción de caminos de acceso a los diferentes ejidos o por
aprovechamientos forestales.
3. Selva alta y mediana (SC). Corresponde a Selva perennifolia y subperennifolia,
en buen estado de conservación.
Especies en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 y listado
florístico en el SA.
La revisión del estatus de vulnerabilidad de las especies se realizó conforme a la
NOM-059-SEMARNAT-2010, y para el SA, solamente se identificaron 2 especies en
alguna de las categorías de riesgo conforme a la citada Norma; éstas se presentan
en la siguiente Tabla.
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Tabla 26. Especie de flora presentes en el SA y que se encuentran enlistadas en alguna
categoría de protección (P=en Peligro de Extinción, A=Amenazada, Pr= Protección Especial)
conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2010.
No. Nombre común Nombre científico Familia
NOM-059-
SEMARNAT-
2010
1 Palma Chit Thrinax radiata Arecaceae A
1 Palma Nacax Coccotrhinax readii Arecaceae A
De la especie anteriormente enlistada y que se distribuyen dentro del SA y toda vez
que ya se realizaron los trabajos de desmonte y despalme para la construcción del
camino y estos fueron sancionados por la PROFEPA mediante Resolución
Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11 en materia de impacto ambiental. Por lo anterior, se
reitera que con la conclusión y operación de este proyecto, no habrá
afectación alguna a las poblaciones de Palma Chit, Palma Nakax ni a otras
especies de flora enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
De acuerdo con los estudios y diagnósticos de campo, la composición florística
potencial en los tipos de vegetación presentes en el SA es de 26 especies. En la
siguiente Tabla se presenta el listado de las especies reconocidas durante los
estudios prospectivos llevados a cabo en el SA definido para el proyecto.
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179
Tabla 27. Listado florístico de especies nativas listadas de manera bibliográfica para el predio de pretendida ubicación del proyecto y SA definido para el proyecto
Nombre
Común Nombre Científico
CHAKA Bursera simaruba
SAK-PA Byrsonima crassifolia
KITIMCHE Caesalpinia gaumeri
BOOB Coccoloba spicata
PEREZCUSH Croton reflexifolius
SILIL Diospiros cuneata
TSUKSUK Diphisa cartaginensis
ALAMO Ficus cotinifolia
TASTAB Guetarda coombsii
DZIZIL-CHE Gymnopodium floribundum
POMOLCHE Jatropha gaumeri
CHINTOC Krugiodendron ferreum
KANASIN Lonchocarphus rugosus
XUUL Lonchocarpus xuul
TZALAM Lysiloma latisiliqumm
ZAPOTE Manilkara zapota
CHECHEM Methopium brounei
GUAYABILLO Myrciantes fragans
GRANADILLO Platymiscium yucatanum
ZAPOTILLO Pouteria unicularis
PAZAK Simaaruba glauca
GUAYA Talisia olivaeformis
KANCHUNUP Thouinia paucidentata
TADZI Torrubia lineabracteata
YAAX-NIC Vitex gaumeri
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180
IV.2.6.2. Uso de suelo y vegetación en la superficie necesaria para la
construcción del proyecto
Determinación del uso de suelo y/o vegetación.
Derivado de los estudios de campo, los tipos de uso de suelo y/o vegetación
presentes en la superficie requerida para la construcción del proyecto Lotificación del
predio Xul Ka´a, se desarrollo sobre vegetación de selva mediana
subperennifolia, y al haberse concluido la etapa de desmonte y despalme,
misma que fue sancionada por la PROFEPA, no se afectará más vegetación de
la ya afectada.
Con base en lo anterior, fue posible determinar que la superficie total del área
necesaria para la ejecución del proyecto es solamente de 64,195.33 metros
cuadrados..
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Figura 26. Vegetación observada en el predio de pretendida ubicación del proyecto.
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182
El porcentaje que representa este uso de suelo y/o vegetación con respecto al SA
definido para este proyecto, se observa en la Tabla siguiente:
Tabla 28. Usos de suelo y vegetación en las superficies necesarias para el desarrollo del
proyecto
Uso de Suelo
Tipos de
Vegetación/Uso
del suelo
Clave Superficie en
el SA (Ha)
Superficie
necesaria
para la
construcción
del proyecto
(Ha)
% que
representan
con respecto
a la superficie
total por uso
de suelo en el
SA
Forestal Áreas
Perturbadas AP 41,267.43 0 0
Forestal Selva
fragmentada SF 115,505.76 0 0
Forestal Selva alta y
mediana SC 90,233.23 6.42 0.71%
Total 247,006.42 6.42 0.26%
Como se observó en la Tabla anterior, la construcción el proyecto tendrá una
superficie total de construcción de 6.42 hectáreas; afectando de manera directa al
suelo y vegetación en esta superficie; la vegetación corresponde a selva mediana
subperennifolia.
Esta cifra será retomada en los Capítulos V y VI de este mismo estudio, para la
evaluación de impactos ambientales y sus medidas de mitigación.
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183
Descripción por uso de suelo y/o vegetación de las áreas que serán necesarias
para la operación del proyecto.
A continuación se presenta la descripción de cada uno de los usos de suelo y/o
vegetación identificados en las áreas necesarias para la construcción el proyecto en
cuestión. Teniendo en consideración que solamente un tipo de vegetación (SC) se
encuentra el predio de pretendida ubicación del proyecto y por tal motivo fue
caracterizado, será la única comunidad para la cual se presentan datos de riqueza y
abundancia. Para el resto de los usos de suelo, únicamente se presenta su
descripción y características generales.
a) Selva alta y mediana (SC).
Descripción:
En las áreas en donde se realizó la afectación del proyecto por la construcción del
camino, el tipo de vegetación identificado corresponde a una asociación de
vegetación de:
1. Selva mediana subperennifolia, dominado por especies forestales como el
zapote (Manilkara zapota) y Guayabillo (Psidium sartorianum) de entre otras
especies forestales.
De lo anterior, se asume que el SA presenta una fragmentación derivada de la
actividad turística y habitacional.
Descripción del método de muestreo para la caracterización de la vegetación.
La metodología para determinar la estructura y composición florística de los
ecosistemas de predio de interés se realizó con la siguiente estrategia de estudio:
Se establecieron de parcelas permanentes de monitoreo (PPM), distribuidas
en todo el predio y tratando de cubrir toda la mayor extensión posible de
terreno, para mejor apreciación de las características de la vegetación
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184
presente en el área de estudio. Los sitios de muestreo se ubicaron en función
del parcelamiento del predio.
Determinación del tamaño apropiado para las parcelas permanentes de
monitoreo, con base en el análisis de la diversidad florística de la zona, de tal
manera que el tamaño identificado represente adecuadamente la composición
de especies de la comunidad.
Conforme la experiencia lograda en numerosos estudios botánicos
especializados, realizados en la región de Quintana Roo. Además de contar
con información práctica, es importante tener resultados que coincidan en
mayor grado con la realidad. Dichos parámetros se pueden dividir en 2
grupos:
Métodos aplicados a la cuantificación del número de especies presentes.
Métodos dedicados a la estructura de la comunidad con el fin de obtener la
distribución proporcional del valor de importancia de cada especie.
Para el caso de este proyecto en particular en cada una de las parcelas se
seleccionó una circunferencia de 500 m (en total 8 parcelas).
Determinación en los sitios de muestreo, para el caso de cada árbol, de la
siguiente información: familia, nombre científico, nombre común, diámetro a la
altura de pecho (DAP), altura de fuste limpio y estado fitosanitario, además
mapeo en el sitio, rumbo y distancia.
Toma de datos ecológicos considerando a un individuo como árbol, cuando
tiene más de 3 cm en DAP, considerándose una altura de 1.50 desde el nivel
de piso.
Realización del inventario florístico detallado y total de la zona, incluyendo
todas las especies presentes en los sitios de muestreo y durante los recorridos
de inspección y traslado.
Análisis de la información y para definir la estructura de la vegetación
conforme las siguientes funciones:
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Ubicación de las parcelas permanentes de monitoreo.
Tabla 29. Ubicación de las parcelas de monitoreo de vegetación.
Número de parcela Coordenadas
X Y
1 449441 2234737
2 449621 2134709
4 449599 2234855
5 449591 2234900
6 449588 2234978
7 449575 2235079
8 449388 2235092
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Figura 27. Sitios de monitoreo realizados para la caracterización vegetal del predio de pretendida ubicación del proyecto.
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Figura 28. Ejemplo de parcela de monitoreo marcada.
Area basal.- Mediciones de los diámetros a la altura de pecho (DAP) de cada
individuo, con el apoyo de una cinta diamétrica de fibra de vidrio de Forestry
Supplies.
Posteriormente, se transformaron las medidas a metros cuadrados de acuerdo a las
tablas de conversión proporcionadas por la literatura especializada (Phillips 1958).
Densidad: - La densidad absoluta se estimó en términos de número de individuos
por unidad de área extrapolando ésta a una hectárea.
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De acuerdo a la función:
Dominancia: -Se calculó de acuerdo a la función:
% de Dominancia AB de la especie X 100
AB de todas las especies
Frecuencia: - Se obtuvo mediante la función:
% de
Frecuencia
% de subcuadrantes en que esta una especie X 100
Total de cuadrantes muestreados
Valor de importancia ecológica: -Se analizó mediante la sumatoria de los funciones
anteriores, es decir:
VIE = Densidad en % + Dominancia en % + Frecuencia en %
% de Densidad No. de individuos de la
especie
X 100
No total de individuos
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Figura 29. Tomando lectura de las coordenadas de los sitios de muestreo
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Figura 30. Midiendo el D.A.P. de los arboles.
Tipos de vegetación terrestre y su distribución.
El único tipo de vegetación forestal que se encontró en el predio Xul Ka’a fue selva
mediana subperennifolia.
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Figura 31. Selva baja subperennifolia
Según Flores Guido (1994), este tipo de vegetación es el de mayor extensión en la
Península de Yucatán y su cobertura abarcaba casi todo el territorio del estado de
Quintana Roo.
Este tipo de vegetación fue definido por Miranda en 1958 (en Olmsted, et al., 1983)
como una comunidad vegetal con un 25 a 50 % de sus árboles dominantes sin hojas
por lo menos de marzo a mayo y con altura que supera los 15 m. Rzedowski (2006)
por su parte, se refiere a este tipo de vegetación como el bosque tropical
subperennifolio más característico de la Península de Yucatán, con dominancia de
Manilkara zapota, y que se desarrolla sobre terrenos planos o ligeramente inclinados
de naturaleza calcárea, en suelos poco profundos y relativamente bien drenados y
con una precipitación media anual de 1,100 a 1,500 mm anuales.
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192
Las selvas en el estado y por consecuencia en el municipio, han sido y son una
fuente de recursos, de tal forma que en la actualidad es casi imposible encontrar
áreas con selvas primarias. Eventos naturales como el paso de ciclones, así como la
actividad forestal, la agricultura nómada y los grandes incendios forestales han dado
como resultado que las selvas estén conformadas por un mosaico de diversos
estados de sucesión.
La Selva Mediana Subperennifolia se desarrolla sobre suelos de tipo Tzequel
(rendzinalitosol), y k‟ankab (luvisol crómico), el primero de los cuales predomina en
el municipio; son suelos delgados con elevada pedregosidad y rocosidad, a
diferencia de k‟ankab que son suelos más profundos, sin rocosidad y con poca
pedregosidad.
Las especies más abundantes son Pouteria unilocularis, Nectandra coriácea,
Metopium brownei, Lonchocarpus rugosus, guayabillo Psidium sartorianum y Bursera
simaruba, y las que conforman el estrato dominante son Manilkara zapota, Brosimum
alicastrum, Metopium brownei, Lysiloma latisiliqua, Vitex gaumeri y Swartzia
cubensis; así mismo, la palma chit Thrinax radiata, es de los componentes relevantes
de la Selva Mediana Subperennifolia dentro del municipio, ya que se encuentra
enlistada en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 como especie
amenazada, junto con la palma nacax Coccothrinax readii, que se distribuye en las
áreas de transición con la Selva Subcaducifolia.
Otras especies como Metopium brownei, Ficus cotinifolia y Bursera simaruba
presentan abundancias significativas aunque no es equiparable a las abundancias
registradas para las dos especies con mayor presencia.
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193
COMPOSICIÓN FLORÍSTICA.
Se registraron 26 especies. De las cuales, las especies Lysiloma latisiliquum,
Diospiros cuneata, y Metopium brownei resultaron ser las más abundantes con poco
más del 45 por ciento del total de los individuos contabilizados de todas las especies.
Tabla 30. Número de individuos por hectárea.
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO INDIVIDUOS
POR HA.
TZALAM Lysiloma latisiliquum 147
SILIL Diospiros cuneata 147
CHECHEM Metopium brownei 135
BOOB Coccoloba spicata 87
CHAKA Bursera simaruba 75
DZIZILCHE Gymnopodium floribundum 70
ZAPOTE Manilkara zapota 62
KANCHUNUP Thounia paucidentata 47
KITIMCHE Caesalpinia gaumerii 13
SAC-PA Byrsonimia crassifolia 10
TADSI Torrubia sp. 22
TASTAB Guettarda coombsii 20
PEREZCUCH Croton reflexifolius 17
CHINTOK Krugiodendron ferreum 15
ALAMO Ficus cotinifolia 12
GRANADILLO Platimuscium yucatanum 10
YAAX-NIK Vitex gaumerii 10
TZUKZUK Diphysa cartagenensis 7
XUUL Lonchocarpus xuul 7
GUAYA Talisia olivaeformis 7
KANASIN Lonchocarphus rugosus 7
GUAYABILLO Myrciantes fragans 5
POMOLCHE Jatropha gaumerii 5
PIMIENTILLO Clyptrantes pallens 5
PASAK Simarouba glauca 2
ZAPOTILLO Pouteria unilocularis 2
Total 946
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194
Presencia de especies vegetales bajo régimen de protección legal.
Se registró dos especies catalogada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, Thrinax
radiata y Coccotrinax readii.
Conclusiones
Para la construcción del proyecto, será necesaria la afectación de vegetación forestal
correspondiente a un ecosistema de Selva Mediana Subperennifolia (SC) en una
superficie de 64,195.33 metros cuadrados, que representan únicamente el 0.26%
con respecto a la superficie total del SA determinado para el proyecto.
Por otro lado, se realizó la revisión del estatus de vulnerabilidad de las especies de
flora identificadas durante los trabajos de campo conforme a la NOM-059-
SEMARNAT-2010, encontrando que a nivel del SA hay 2 especies en alguna
categoría de riesgo; sin embargo, durante el levantamiento de la información de
campo en las áreas específicas que fueron afectadas por los trabajos
sancionados por la Procuraduría, no se identificó la presencia de ninguna de
estas especies. Esta especie fue observada en el predio de pretendida ubicación
Lysiloma …
Diospiros …
Metopium …
Coccoloba …
Bursera …
Gym
nopodium …
Manilkara …
Thounia …
Caesalpinia …
Byrsonim
ia …
Torrubia sp.
Guettarda …
Croton …
Krugioden
dron …
Ficus cotinifolia
Platimuscium …
Vitex gaumerii
Diphysa …
Lonchocarpus …
Talisia …
Lonchocarphus …
Myrciantes …
Jatropha …
Clyptrantes …
Simarouba …
Pouteria …
020406080100120140160
INDIVIDUOS POR HA.
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195
del proyecto; no obstante, no existirá afectación por la construcción y operación del
proyecto, toda vez que se ubica fuera de la superficie de desplante definida para
éste.
En conclusión, la superficie susceptible de afectación que se requiere para la
construcción el proyecto es únicamente de 64,195.33 metros cuadrados (6.42
hectáreas), lo cual representa solamente el 0.26% de la superficie definida para el
SA.
De lo anterior, es posible concluir que la superficie que será afectada no puede llegar
a considerarse como imprescindibles para el funcionamiento del ecosistema de selva
mediana subperennifolia de la zona, y por consiguiente no se podría considerar como
una limitante para el desarrollo del proyecto, ya que el Predio de pretendida
ubicación del proyecto se encuentra en una zona apta para el desarrollo que se
pretende.
IV.2.6.3 Fauna.
En el Capítulo VIII del presente documento se definen los métodos y técnicas
utilizadas para la caracterización del componente ambiental fauna, tanto para el
levantamiento de la información, muestreo e identificación de fauna mediante
métodos directos e indirectos (evidencias como huellas y rastros), como para la
abundancia de dichas especies.
Composición de las comunidades de fauna presentes en el SA.
En cuanto a fauna silvestre se refiere, actualmente la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) reporta que para el Estado de
Quintana Roo existe una riqueza de 16 especies de peces, 11 de anfibios, 56 de
reptiles, 340 de aves, 43 de mamíferos terrestres, 8 de mamíferos acuáticos y 39 de
mamíferos voladores. En lo que se refiere a la diversidad de vertebrados endémicos
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196
a Mesoamérica y endémicos al estado el grupo de organismos más abundante son
las aves, registrando aproximadamente 72 especies, ya que de acuerdo con Paynter
(1955), su presencia, distribución y abundancia se ve favorecida principalmente por
los diferentes tipos de hábitat que se presentan en el Estado y a la gran capacidad
de adaptación que poseen estos organismos. El segundo lugar lo ocupan los reptiles,
que según Peters (1953) y Bahena (1995) hasta el momento se han registrado
aproximadamente 53 especies destacando la víbora de cascabel, nauyaca o cuatro
narices y las iguanas. En el caso de los mamíferos, se han observado 23 especies y
sus densidades de algunas de ellas son relativamente pequeñas y por la
fragmentación del hábitat se encuentran aisladas por ejemplo el tapir, saraguato o
mono aullador, mono araña, jaguar, entre otros (Genoways y Jones 1975). Asimismo,
encontramos a los anfibios con aproximadamente 12 especies (Duellman 1965, Lee
1980) y a los peces con 16 especies.
En este trabajo No se registraron especies de fauna silvestre. Sin embargo, de
acuerdo a la literatura y a los registros históricos en bases de datos, esta cifra podría
aumentar si consideramos a las especies que potencialmente se distribuyen en el
SA, pudiendo llegar a más de 19 especies de vertebrados.
En el SA se listaron, en base a la bibliografía, de entre los mamíferos más
importantes que aún es posible encontrar dentro del Parque destaca el ocelote
(Leopardus pardalis), el tigrillo (L. weidii) y el leoncillo (Herpailurus yagouarundi), así
como el venado cola blanca (Odocoileus virginianus), venado temazate (Mazama
americana) y el pecarí de collar (Pecari tajasu). Los mamíferos medianos y pequeños
más comunes son el mapache (Procyon lotor), la zorra gris (Urocyon
cineroargenteus), el coatí (Nasua narica), el sereque (Dasyprocta punctata), el
tepezcuintle (Agouti paca), así como ratones de campo y ardillas; por la noche
abundan los murciélagos, entre los que se encuentran los géneros Artibeus, Centurio
y Carollia. Por otro lado, si bien no existen registros fidedignos, no se descarta la
presencia de mono araña (Ateles geofroyii), oso hormiguero (Tamandua mexicana
mexicana) y el puerco espín (Coendu mexicanus) en las selvas medianas del Parque
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197
Nacional Tulúm, y considerando que el ecosistema en donde se predeten desarrollar
el proyecto se encuentra muy cerca y corresponde al mismo tipo (Selva Media), se
asume que las especies listadas para dicha Área Natural Protegida, pudieran existir
en el ecosistema de selva mediana en donde se ubica el proyecto. Se comenta en
relación a los mamíferos mayores como el jaguar, puma y tapir, los cuales
prácticamente han desaparecido de la zona debido a la cacería y la disminución y
fragmentación del hábitat.
En un Estudio realizado por la ECOSUR-CONANP en el año 2007 en la zona de
Tulúm, se registraron 43 especies correspondientes a 19 familias. De las 43 especies
encontradas 11 (25.58%) se encuentran protegidas dentro de algún estatus de
protección a nivel nacional e internacional. La NOM-059- SEMARNAT-2010 protege
10 especies (23.25%), tres catalogadas como Sujetas a Protección Especial (6.6 %);
cuatro como Amenazadas (9.3 %) y tres en Peligro de Extinción (6.6 %). En el CITES
están protegidas cinco especies (11.62%) y tres (6.6%) en el Libro Rojo de la UICN.
Los reptiles están representados, particularmente, por lagartijas, iguanas grises
(Ctenosaura similis) e iguanas verdes (Iguana iguana). Algunos trabajadores y
habitantes del lugar reportan la presencia del crótalo cuatro narices (Bothrops sp.) y
de boa (Boa constrictor). La herpetofauna listada para el Parque Tulúm (ECOSUR-
CONANP, 2007), de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010 y a la IUCN, presenta
gran relevancia ya que más del 50% de sus especies se encuentran en alguna de las
categorías de conservación (ANEXO C y D). La lista de la IUCN considera a 43
especies, de éstas destaca la presencia de las tortugas marinas por su estatus en
Peligro de extinción.
Especies consideradas dentro de la NOM 059-SEMARNAT-2010
Trece de las especies animales identificadas o de probable existencia dentro del
predio y su área de influencia están consideradas dentro de la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección Ambiental-Especies Nativas de
México de Flora y Fauna Silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su
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198
Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo. Cuatro son reptiles, un
ave y ocho mamíferos. Entre los reptiles se encuentran dos especies, una de iguana
verde (Iguana iguana) considerada como bajo protección especial, y la boa (Boa
constrictor) que está bajo estatus de amenazada.
Por otro lado los felinos pequeños como el ocelote (Leopardus pardalis), y el tigrillo
(Leopardus weidii) están dentro del estatus de protección, mientras que el
yaguarundi (Herpailurus yagouarundi) está considerado como especie amenazada.
Tabla 31. Especies listadas bibliográficamente en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Familia Nombre científico Nombre común Categoría
Iguanidae Iguana iguana Iguana verde Protección especial
Boidae Boa constrictor Boa Amenazada
Psittacidae Amazona xantholora Loro yucateco Amenazada
Felidae
Leopardus pardalis Ocelote Peligro de extinción
Leopardus weidii Tigrillo Peligro de extinción
Herpailurus yagouarundi Yaguarundi Amenazada
Cebidae Ateles geofroyii Mono araña Peligro de extinción
Erethizontidae Coendou mexicanus Puerco espín Amenazada
Myrmecophagi
dae
Tamandua mexicana
mexicana
Oso hormiguero,
tamandua peligro de extinción
Didelphidae Caluromys derbianus Tlacuache arborícola Amenazada
Soricidae Cryptotis nigrescens Musaraña orejillas pardas Protección especial
El venado cola blanca (Odocoileus virginianus) no está considerado dentro de la
NOM-059- SEMARNAT-2010 Protección Ambiental-Especies Nativas de México de
Flora y Fauna Silvestres- Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión,
Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo, aunque se considera como una
especie carismática de importancia ecológica y comercial.
La fauna ha sido afectada desde hace mucho tiempo debido, principalmente, a la
cacería e intensa actividad humana. De acuerdo con algunos pobladores del lugar,
en la zona se han llevado a cabo actividades de cacería de venado cola blanca,
jabalí, entre otras especies. En cuanto a mamíferos depredadores como el jaguar
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199
(Panthera onca), y el puma (Leopardus concolor), no existen reportes de existencia
de individuos, los cuales, cabe decir, requieren de un territorio mucho mayor para sus
actividades que el comprendido en el Parque, por lo que su ausencia no puede ser
atribuida directamente a la caza o actividades turísticas. Sin embargo, otros
mamíferos de mediano tamaño que requieren de espacios más reducidos fueron
cazados intensivamente (no se tiene claro si aún lo son) como es el caso del venado
cola blanca (Odocoileus virginianus), el venado temazate (Mazama americana), los
jabalíes (Tayassu tajacu y Tayassu pecari), entre otras especies comestibles, aunque
aún es posible que se encuentren algunos ejemplares en la zona. Los depredadores
más pequeños como el ocelote (Leopardus pardalis), tigrillo (Leopardus weidii),
yaguarundi (Herpailurus yagouarundi), viejo de noche (Eira barbara) y cacomixtle
(Bassariscus sumichrasti) también pueden haber sido afectados por estas prácticas,
aunque es posible su presencia en el área. La zorra gris (Urocyon cynereoargentus)
podría estar representada pues se adapta fácilmente a ambientes urbanos.
IV.2. Tabla resumen de los principales factores bióticos del SA.
A continuación se presenta una Tabla en la que se resumen los principales factores
bióticos del SA y se menciona su importancia en los procesos ambientales a escala
regional.
Tabla 32. Resumen de los principales factores bióticos del SA.
Factor biótico Descripción Importancia/procesos
Vegetación
La vegetación actual en el SA constituye
un mosaico de diversas condiciones de
las asociaciones vegetales originales,
entre las que predomina la vegetación
de selva fragmentada con el 46.76% de
la superficie total del SA, seguida de la
selva mediana subperennifolia con un
36.53% y por último las áreas
Los diferentes tipos de vegetación
están proveyendo además de
diferentes recursos a los
pobladores, diversos servicios
ecosistémicos, tales como captación
de agua, mantenimiento de
biodiversidad, incluyendo de especies
en riesgo, así como la conectividad
biológica-aun cuando esta se ve
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Factor biótico Descripción Importancia/procesos
perturbadas con un 16.71%. interrumpida por el desarrollo
antropogénico- a nivel regional y
hábitat para especies de fauna
silvestre.
Las actividades turístico-
habitacionales han desplazado a las
comunidades vegetales originales, sin
embargo, también son hábitat y fuente
de alimentos para distintas especies
de fauna silvestre.
Es importante hacer notar que poco
más del 36% conserva las condiciones
originales, con lo cual es posible de
hablar de sistema fragmentado por la
actividad principalmente agrícola y
forestal. De esta superficie, el proyecto
solamente pretende ser desarrollado
en el 0.26%, afectando vegetación de
selva mediana subperennifolia.
Fauna No se reporto riqueza de especies de
fauna observadas durante el trabajo de
campo.
De las especies referidas en la
bibliografía que pueden observarse en
el SA, se encontraron 12 especies
listadas bajo alguna categoría de riesgo
en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-
SEMARNAT-2010, encontrándose
agrupadas de la siguiente manera: 5 en
la categoría de especies Amenazadas
(A), 4 en la categoría de En Peligro de
Extinción (P) y 2 en la categoría de
Protección especial.
Las especies de fauna son parte
integral del ecosistema, y participan en
distintos procesos e interacciones que
pueden ser determinantes para su
buen funcionamiento.
Sin embargo, por las dimensiones del
sitio, y por la falta de especies
observadas en el Predio de pretendida
ubicación del proyecto no son
representativas del SA.
Las vialidades existentes que limitan el
SA y se encuentra actualmente en
operación, ya constituyen una barrera
física para diversas especies.
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201
IV.2.7. Aspectos socioeconómicos
Quintana Roo a diferencia del resto del país, y aún cuando ha sido afectado por las
crisis económicas de los últimos años, mantiene un nivel de crecimiento económico
relevante.
En el Estado de Quintana Roo existen 10 municipios agrupados en dos regiones que
son: Zona Norte y Sur del Estado. El Sistema Ambiental (SA) descrito para este
proyecto se encuentra dentro de la Zona Norte, e involucra a un municipio, Tulúm.
a) Demografía
Al municipio de Tulúm tiene una población de 28,263 habitantes de acuerdo al Censo
de Población y Vivienda de 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía. Es junto con Benito Juárez y Solidaridad, de los municipios de mayor
crecimiento demográfico en el país, el principal motivo es la inmigración de población
atraída por la oferta de empleo y desarrollo económico propiciado por el turismo que
es la actividad económica básica; su cabecera municipal, la ciudad de Tulúm pasó de
6,733 habitantes en 2000 a 14,790 en 2005. El crecimiento poblacional fue la
principal razón de la creación del municipio separándolo del municipio de Solidaridad.
LOCALIDADES: En el municipio quedarían localidades, la población de las
principales es la siguiente:
Localidad Población
Tulúm 18 233
Ciudad Chemuyil 1 377
Akumal 1 310
Cobá 1 278
Chanchen Primero 875
Francisco Uh May 655
San Juan 599
Macario Gómez 510
Punta Allen 469
Total Municipio 28 263
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202
b) Factores socioculturales
Grupos étnicos
En el área específica de interés no se han registrado grupos étnicos, debido a su
origen reciente y actividad turística. Sin embargo, el municipio Tulúm cuenta con
población de origen maya-yucateco, que es el grupo étnico dominante en la
Península de Yucatán. La población migrante proviene, principalmente, de los
estados de Yucatán, Campeche y Veracruz. Se hablan las siguientes lenguas: Maya,
Mave, Nahuatl, Chol y Quiche.
Salario mínimo vigente
El salario mínimo vigente en el municipio Tulúm es de aproximadamente $59.08
pesos tanto para el medio urbano como para el rural. Sin embargo, el salario puede
alcanzar hasta $150.00 diarios o más dependiendo del área y especialidad. Es
importante señalar, que aún cuando el salario parezca alto es insuficiente para
satisfacer las necesidades de una familia, debido a que el municipio de Tulum es, en
conjunto con la ciudad de Cancún, las cuales registran el mayor crecimiento
económico del país; lo cual repercute en el incremento de los precios de productos y
servicios.
Nivel de ingresos per cápita
En el estado de Quintana Roo el ingreso per cápita, es de los más elevados en el
país, debido a las múltiples oportunidades de empleo y especialización en servicios
turísticos. Este oscila entre los 10,000 y 14,999 dólares por persona por año.
Centros educativos
El municipio cubre las necesidades educativas de la población desde el nivel
preescolar hasta licenciatura. En la tabla 4.8 se presenta información sobre el
número y nivel de instituciones educativas, así como la matrícula y personal docente
con que cuenta el municipio. Cabe destacar que la mayoría de la población escolar
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203
está cursando la primaria en escuelas federales y los menos cursan el bachillerato en
escuela particular.
Tabla 33. Alumnos inscritos. Personal docente y escuelas. Según el nivel educativo y sostenimiento
administrativo (INEGI, 2009).
Nivel Planteles Egresados Docentes
Elemental preescolar 5 377 25
Elemental primaria 8 350 67
Medio ciclo básico secundaria 2 409 43
Medio ciclo superior bachillerato 2 185 16
Centros de salud
La ciudad de Cancún cuenta con centros médicos o clínicas de especialidades
particulares. Asimismo, es común que los hoteles de la zona proporcionen servicio
médico a sus huéspedes.
Tabla 34. Personal derechohabiente a algún servicio de salud en el municipio de Tulúm.
Servicio de Salud Población derechohabiente a
servicios de salud Total 2010 14601 IMSS, 2010 5506
ISSSTE, 2010 674 Sin derechohabiencia a servicios de
salud, 2010 12887
Familias beneficiadas por el seguro popular, 2009
3442
Vivienda
El municipio de Tulúm cuenta con 7,628 viviendas ocupadas, con un promedio de
ocupación de 3.7 individuos por vivienda (INEGI, 2010). Un alto porcentaje de la
vivienda es propia, la mayor parte de los pisos, paredes y techos de las viviendas
son de cemento, tabique o concreto, es decir cuentan con buenos materiales de
construcción. En la siguiente tabla se presenta la siguiente información
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204
Tabla 35. Viviendas particulares habitadas según localidad y número de ocupantes en el municipio
Benito Juárez (INEGI, 1995).
Concepto Cantidad PorcentajeTotal de viviendas particulares habitadas, 2010
7628
Promedio de ocupantes en viviendas particulares
habitadas, 2010
3.7
Viviendas particulares habitadas con piso diferente de tierra, 2010
6965 91.31%
Viviendas particulares habitadas que disponen de agua de la red pública en el ámbito de la vivienda, 2010
6517 85.44%
Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje, 2010
6450 84.56%
Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o sanitario, 2010
6678 87.55%
Viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica, 2010
7089 92.93%
Viviendas particulares habitadas que disponen de refrigerador, 2010
5300 69.48%
Viviendas particulares habitadas que disponen de televisión, 2010
6317 82.81%
Viviendas particulares habitadas que disponen de lavadora, 2010
4557 59.74%
Viviendas particulares habitadas que disponen de computadora, 2010
1595 20.91%
El valor del porcentaje es con respecto del número total de viviendas en el municipio.
Zonas de recreo
Parques.
En la zona de interés hay grandes extensiones de selva, playas, algunos campos de
golf, zonas arqueológicas, hoteles y bares entre otros.
En el sitio de interés, existen unas áreas destinadas para el esparcimiento público
conocido como Xel ha, Xcacel-Xcacelito, las playas públicas de Tulúm, etc. El
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municipio cuenta con zonas de recreo al aire libre y con acceso al público, con
algunos servicios básicos y áreas para juego infantil. Existen 15 parques infantiles.
Actividades
Agricultura
Como consecuencia de la actividad turística de la zona, las actividades agrícolas
están muy limitadas. En el municipio se práctica lo siguiente: cultivo de temporal,
riego, perenne o cíclico. Las principales especies cultivables son: fríjol y maíz con
3,297 hectáreas de siembra (INEGI 2009).
Ganadería
En lo que se refiere a las prácticas de ganadería no se tiene conocimiento de que
estas actividades se lleven a cabo de manera regular en el área de interés. La mayor
parte de las actividades ganaderas son de traspatio y prácticamente nula la intensiva
y extensiva, la población pecuaria se compone de ganado bovino, porcino, ovino y
caprino, aves y abejas. Entre los principales productos pecuarios se encuentra la
Miel, la carne en canal de gallináceas y el huevo; y en menor cantidad la carne en
canal de tipo ovino y de guajolotes, y la cera.
Volumen de Producción Toneladas (2009)
Carne en canal de ovino 9 Carne en canal de gallináceas 95 Carne en canal de guajolotes 11 Huevo para plato 31 Miel 151 Cera en greña 5
Pesca
No se realizan actividades de pesca en el Predio de pretendida ubicación del
proyecto , sin embargo, en las áreas cercanas es común la pesca deportiva, cuya
regulación y administración es responsabilidad de empresas turísticas establecidas.
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206
Industriales
De servicios
El desarrollo de la industria hotelera ha favorecido la demanda de servicios, tales
como: alimentos y bebidas, agencias de viajes, arrendadoras de autos,
esparcimiento y recreación, marinas turísticas, entre otros. Asimismo, el crecimiento
del municipio genera la demanda de vivienda, de ahí que el presente proyecto
pretenda la autorización para la construcción de un camino de acceso al predio Lum
Ha para su posterior lotificación y venta de lotes, dejando a los adquirientes la
responsabilidad de tramitar ante las autoridades competentes la autorización en
materia de impacto ambiental correspondiente.
Tipo de economía
Economía de autoconsumo
El autoconsumo es un tipo de economía que se da en algunas comunidades del
municipio de Tulúm.
Economía de mercado
Es un hecho que el proyecto de infraestructura para el sector inmobiliario y turístico a
que se hace referencia se considera como economía de mercado y está dentro del
área de crecimiento del municipio de Tulúm.
Demanda de mano de obra
Durante la etapa de conclusión de la construcción de este proyecto será requerido
personal poco calificado para labores relacionadas con la ejecución del proyecto:
preparación de terreno y transporte de materiales. No obstante, para las siguientes
etapas del proyecto: operación y mantenimiento es necesario emplear y entrenar a
personal que viva en la región.
Cambios demográficos
Se espera que los fenómenos de migración y aumento de la población que
actualmente ocurren sigan presentándose pero de manera gradual y que no
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Lotificación del predio Xul Ka’a
207
impacten drásticamente a la región. Se ha mencionado que la zona del proyecto
presenta un cierto grado de impacto con fines agropecuarios y forestales, y en
algunos casos de residenciales y turísticos, por lo que el desarrollo del mismo será
capaz de amortiguar y soportar los cambios demográficos que se deriven y más aún
a reducirlos.
Aislamiento de núcleos de población
Es prácticamente imposible que algún núcleo de población sufra aislamiento a
consecuencia del proyecto motivo de esta manifestación.
Modificación de los patrones culturales de la zona
El proyecto no implica cambios sustanciales en las actividades de la región y sí
refuerza y contribuye al desarrollo de las existentes. Por lo que la población nativa y
flotante no sufrirá cambios o modificaciones en sus costumbres culturales.
Demanda de servicios
La demanda de servicios privados aumentará ligeramente. Los servicios públicos
también tendrán un aumento en la demanda.
Medios de comunicación.
Por las características del proyecto y la infraestructura actual, es prácticamente nula
la posibilidad que la obras de este proyecto generen incrementen los requerimientos
de medios de comunicación de forma directa.
Medios de transporte.
De manera similar al punto anterior es poco probable el incremento de transporte,
debido a que la zona cuenta con un suficiente servicio en este sentido.
Servicios públicos.
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La zona cuenta No cuenta con los servicios públicos necesarios para la población. El
Promovente está obligado a prestar dichos servicios (Luz, Agua, Drenaje). La
naturaleza del proyecto no impactará significativamente en una mayor demanda de
estos.
Zonas de recreo
Tulúm es por sí mismo zona de recreación y esparcimiento natural. Por lo que el
proyecto pretende adecuar un área limitada para un mejor aprovechamiento
recreativo, funcional y escénico de la región.
Centros educativos
Este proyecto de ninguna manera requiere de la puesta en marcha o creación de
centros educativos.
Vivienda.
Es probable que este proyecto favorezca o genere demanda en servicios de
vivienda. Para mitigar esto, las necesidades de personal del proyecto, serán
preferentemente cubiertas con habitantes de la zona.
Turismo
El área de Tulúm constituye parte del polo de desarrollo turístico más importante y
dinámico del país. Se estima que en 1994 la captación de divisas en este destino
alcanzó una cifra cercana a los 1,400 millones de dólares. Esto representa la tercera
parte de las divisas que ingresan al país por concepto de turismo.
IV.2.8. Descripción de la estructura y función del Sistema Ambiental
El Sistema Ambiental (SA) del proyecto se localiza en la zona norte del Estado de
Quintana Roo.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
209
Quintana Roo forma parte de una masa compacta muy poco fracturada de no mi
nada losa de Yucatán, con escasas corrientes superficiales pero abundantes ríos
subterráneos y ojos de agua. Cuando el agua se filtra por el suelo se enriquece con
dióxido de carbono y se vuelve ligeramente ácida, actúa en ton ces como agente
erosivo de la roca caliza, la cual se debilita en extremo y se producen hundimientos
que dejan al descubierto las aguas subterráneas. De este modo se forman los
característicos cenotes del estado. Las principales formas cársticas que se presentan
en el estado son geomorfologías que aparecen en cavidades subterráneas. Las sales
disueltas por el agua pueden volver a cristalizarse en de terminadas circunstancias;
por ejemplo, al gotear desde el techo de un cenote o cueva se forman estalactitas y
estalagmitas, o si el agua se estanca en una cavidad se pueden producir geodas.
Además del relieve, el SA comprende una región heterogénea en cuanto a mosaicos
de vegetación, relacionado estrechamente con el potencial de desarrollo de
actividades productivas. El tipo de vegetación dominante y que además presenta el
mayor grado de fragilidad corresponde al manglar, ya que se encuentra fragmentado
y con presión por todos sus frentes.
Desde el punto de vista ambiental, el SA se encuentra bajo presión por el crecimiento
del centro de población de Tulúm, la transformación de terrenos forestales y no
forestales para el desarrollo de áreas turístico-habitacionales y por actividades
agropecuarias y forestales, de importancia considerable en las márgenes de los
caminos que rodean el SA.
De especial preocupación son los nuevos desarrollos habitacionales y con
deficientes infraestructura de servicios sanitarios principalmente, que se prevén a
desarrollar en la zona urbana de Tulúm y alrededores, pudiendo estar dentro del SA
definido para el presente proyecto.
Por consiguiente, es posible establecer que aun cuando una porción del SA se
mantiene todavía con las condiciones ambientales originales, conservando
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Lotificación del predio Xul Ka’a
210
vegetación nativa que se asume que permite la existencia de una moderada
diversidad de especies de flora y fauna silvestres, otras zonas, principalmente las
cercanas a la zona urbana, presentan un alto grado de perturbación debido a la
transformación de zonas con vegetación nativa a zonas agropecuarias y desarrollos
turísticos y posteriormente su reconversión a zonas habitacionales. Estas dos
actividades son las que en conjunto han determinado los principales cambios de uso
del suelo en el SA.
IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Quintana Roo está enclavado en la provincia fisiográfica XI Península de Yucatán, la
cual consiste en una gran plataforma de rocas calcáreas marinas que ha venido
emergiendo del mar Caribe desde hace millones de años. Esta provincia comprende
a su vez tres subprovincias: 1) Carso y Lomeríos de Campeche, 2) Carso Yucateco y
3) Costa Baja de Quintana Roo. La segunda es la más extensa, abarca el centro y
norte de la entidad.
Desde el punto de vista geomorfológico es una planicie forma da en una losa
calcárea, con ligera pendiente hacia el oriente y relieve ondulado; se alternan crestas
y depresiones. Esta subprovincia fisiográfica se distingue por su topografía cárstica,
presenta desde pequeños huecos hasta grandes depresiones, cenotes o dolinas;
casi en toda su extensión carece de sistema de drenaje superficial.
Esta conformación orográfica y de paisaje, han promovido el establecimiento de una
incipiente diversidad de tipos de vegetación, que están relacionados con el potencial
de desarrollo de actividades productivas. El tipo de vegetación dominante y que
además presenta el mayor grado de fragilidad corresponde a la vegetación de selva
mediana subperennifolia, ya que una gran superficie de esta vegetación ha sido
transformada en áreas agropecuarias o forestales en el SA.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
211
Las actividades primarias, representan una de las principales presiones sobre los
recursos naturales del SA. Esta actividad se puede considerar en cierta medida
incompatible, con la conservación de los ambientes naturales, ya que además del
cambio de uso de suelo para la construcción de estos desarrollos, también involucra
la apertura de caminos de acceso a estos sitios.
Desde el punto de vista ambiental, otro de los factores de presión para el SA lo
constituye el incremento en las zonas de cultivo y algunos desarrollos turísticos en la
zona, pues además de la expansión de la frontera urbana sobre áreas con
vegetación nativa, han llevado a la contaminación de cuerpos de agua por el uso de
agroquímicos o en su caso, por el vertimiento de aguas negras y residuos sólidos
domésticos.
Estas dos actividades que en conjunto han determinado los principales cambios de
uso del suelo en el área de estudio, deben repercutir, también, sobre otros
componentes ambientales, como la diversidad y la composición de la comunidad
faunística, ya que ésta se encuentra en estrecha relación con el estado de
conservación de sus hábitats y con la utilización que los pobladores locales hagan de
las distintas especies.
La transformación paulatina de la cobertura vegetal, aunada a la cacería no regulada,
es muy probable que hayan ocasionado una disminución en la abundancia de
especies silvestres e, inclusive, que se hayan dado procesos de extinción local. Por
otro lado, es probable que otras especies hayan colonizado el SA e incrementado
sus abundancias, como aquellas de hábitos más generalistas y que se ven
beneficiadas por los espacios abiertos. Todas estas modificaciones constituyen
procesos de deterioro que afectan la integridad ecológica de los ecosistemas
originales y que pueden tener como consecuencia la pérdida o transformación de sus
características funcionales que, al igual que en el resto del país, son atribuibles al
avance de las fronteras urbanas, pecuarias y agrícolas dada la necesidad de
desarrollar actividades productivas para satisfacer la demanda creciente de insumos.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
212
En el contexto descrito, no existe una relación que indique un aumento en la
magnitud del proceso de deterioro promovido por las actividades productivas
mencionadas con el desarrollo del proyecto planteado en este estudio, toda vez
que la superficie de afectación por efecto de aprovechamiento de 64,195.33 metros
cuadrados, será compensado con medidas específicas (como la reforestación en una
superficie de 50,446.35 metros cuadrados en los sitios en donde lo indique la
autoridad.
Con la construcción del proyecto, se mejorarán las condiciones del sitio, evitando la
proliferación de fauna nociva que puede presentarse en un sitio abandonado.
En conclusión, la construcción del proyecto No generará un impacto negativo en el
SA, el municipio o en el Estado de Quintana Roo. Así mismo contribuirá a que el
Municipio incremente la recaudación de impuestos, tanto por los derechos para
realizar la construcción como el pago predial y de los servicios asociados. Ello
propiciará un ligero incremento en el desarrollo económico de la zona, al producir
empleos y comercio de insumos para la construcción del proyecto.
IV.4. Construcción de escenarios futuros
Para este escenario se parte de la tendencia observada y de las actividades
predominantes en el Sistema Ambiental, que son las que imprimen las propiedades
del paisaje visto como expresión del territorio, es decir el Turismo y los crecientes
asentamientos humanos que avanzan sobre los espacios naturales.
Los procesos de cambio asociados a los desarrollos habitacionales ocurren de
manera independiente de la ejecución del proyecto; así se consideraron las variables
ambientales más importantes desde el punto de vista antropogénico, las cuales
involucran, primordialmente, cambios en el uso de suelo y avance de la frontera
urbana sobre los espacios naturales. Este avance involucra la modificación en la
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213
cobertura vegetal, la pérdida de especies de fauna por reducción o eliminación de
hábitat y la contaminación de agua subterráneas derivada de la disposición
inadecuada de residuos sólidos y líquidos domésticos provenientes de los núcleos
poblacionales.
En este contexto, en el que no se considera al proyecto como una variable causal de
cambio, es muy probable que a mediano plazo continúe la transformación del uso de
suelo en el SA, principalmente por la expansión de nuevos desarrollos habitacionales
y/o de densidad media y carentes de servicios e infraestructura básica, como los que
ya se encuentran establecidos en la zona.
El Sistema Ambiental que se analizó presenta un relieve, clima, hidrología y tipos de
ecosistemas, que imprime, desde una óptica ambiental, las limitaciones y
posibilidades del desarrollo de diversas actividades productivas, lo cual deriva en
procesos de desgaste y consumo de recursos naturales que, en su conjunto,
determinan y harán la dinámica futura del SA, entendido éste como un espacio en el
que sociedades humanas y sus actividades se integran y transforman el medio
natural.
Las principales causas de deterioro en el SA son:
Avance de la frontera para actividades primarias
Avance de la frontera urbana.
Incremento de la superficie ocupada por asentamientos humanos carentes de
servicios.
Disposición inadecuada de desechos sólidos y líquidos de origen doméstico.
Arrastre de agroquímicos y nutrientes cuyo destino final es el manto freático y el
mar.
Fragmentación del hábitat.
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214
De las causas anteriores, por su relevancia, es el avance de las fronteras por las
actividades primarias y urbanas las que establecen las variaciones más conspicuas
en el SA, sin embargo al no existir instrumento que regule esto, se busca la
validación de las autoridades municipales y estatales para el proyecto.
Por otra parte, la fragmentación se puede dar hacia el interior del SA o en las
colindancias de los caminos a todo alrededor de este, ocurriendo en sitios puntuales
al igual que la deforestación que es un proceso que ocurre y es acelerado, con
frecuencia, por causas humanas en sitios específicos.
En el contexto del SA estos orígenes de cambio no mantienen una correlación con la
construcción del proyecto que aquí se expone. Por el contrario, la construcción de
este nuevo proyecto implica, en términos ambientales, la posibilidad de reorientar
este espacio que al momento se encuentra sin ninguna actividad, promoviéndose la
erosión del suelo al no haberse concluido el proyecto; por otro lado, el proyecto no
producirá ninguna afectación a la fauna local.
Adicionalmente, en este estudio se establecen medidas específicas, como la
reforestación que se asocian al proyecto y que abren la posibilidad tangible de
mejorar espacios degradados.
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215
CAPÍTULO V.
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216
V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema
ambiental
V.1.1. Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y
efectos
Las fuentes de cambio del proyecto, sus perturbaciones y sus efectos, se pueden
identificar para cada una de las etapas que lo componen.
Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, las fuentes de cambio serán
puntuales y afectarán únicamente una porción del Predio de pretendida ubicación del
proyecto. Ello implicará una afectación total de 64,195.33 metros cuadrados.
Adicionalmente habrá una leve afectación sobre el confort sonoro que podrá
escucharse fuera del Predio de pretendida ubicación del proyecto (en un radio de
hasta 250 m alrededor del predio), y que será ocasionada por el movimiento de
maquinaria y vehículos, y se estima que los polvos generados por movimiento de
tierra puedan llegar hasta 100 m alrededor del sitio.
El desmonte del PREDIO DE PRETENDIDA UBICACIÓN DEL PROYECTO
ocasionará la pérdida de hábitat para la diversidad de flora y fauna existentes en el
predio, lo cual debe ser considerado como un impacto acumulativo, considerando el
desarrollo de la zona de Tulúm.
En la etapa de construcción también habrá generación de empleos. En esta misma
etapa, la operación de maquinaria para la construcción dentro del Predio de
pretendida ubicación del proyecto ocasionará gases contaminantes y ruido, lo cual
alterará la presencia de vertebrados en estas zonas. Asimismo, un mal manejo de
residuos sólidos podría alterar el paisaje y la fauna presente a lo largo del Predio de
pretendida ubicación del proyecto , por lo que se tendrá que tener especial cuidado
en este rubro.
En la etapa de operación, la principal fuente perturbadora será la contaminación por
el manejo de residuos sólidos y líquidos.
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217
V.2 Técnicas para identificar y evaluar los impactos ambientales
La evaluación de impacto ambiental, está enfocada a identificar, predecir e
interpretar los impactos de un proyecto, en los parámetros ambientales que tienen un
fuerte significado para el ambiente, incluyendo el medio natural y el socioeconómico.
Las obras de desarrollo, como la que nos ocupa, presentan diversos impactos al
medio físico natural y socioeconómico, tanto en sus etapas de preparación del sitio,
construcción, como de la futura operación. En función del tipo de obra, y de las
características del terreno y entorno, los impactos pueden ser de diversa magnitud e
importancia.
Para la identificación y valoración de los impactos generados por el proyecto se
propone una metodología consistente en tres pasos fundamentales:
1. Identificación y caracterización diagramática de las acciones del proyecto que
pueden causar impactos y de los factores ambientales potencialmente
receptores.
2. Identificación de los principales impactos a través de una matriz de
interacciones.
3. Evaluación de los impactos identificados mediante la utilización del método
conocido como Rapid Impact Assessment Matrix (RIAM).
V.2.1. Identificación y caracterización diagramática de las acciones del
proyecto que pueden causar impactos y de los factores ambientales
potencialmente receptores.
V.2.1.1 Identificación de las acciones de proyecto capaces de producir
impactos
De acuerdo con Gómez-Orea (2003), esta tarea consiste en estudiar los elementos y
procesos del proyecto (objeto de evaluación) que puedan desencadenar impactos,
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218
contando para ello con la información obtenida del inventario ambiental y teniendo
como telón de fondo la idea de integración ambiental y las reflexiones anteriores
sobre los impactos presumiblemente más significativos en el proyecto.
Se entiende por acción, en general, a la parte activa que interviene en la relación
causa-efecto que define un impacto ambiental. Tales causas pueden residir en todas
las fases del desarrollo del proyecto y en todas las partes y elementos que lo forman;
a todos ellos atiende esta tarea.
Estructura en que se organizan las acciones
Dada la complejidad de los proyectos, esta tarea se formaliza desagregándolos en
forma de árbol de tres niveles, el último de los cuales representa las acciones
simples que son la causa directa del impacto. Los tres niveles son los siguientes:
Primer nivel, fases: Se refiere a las etapas por las que pasa el desarrollo de un
proyecto hasta que se concreta; se consideran: Conclusión de la etapa de
Construcción, Operación y mantenimiento.
Segundo nivel, elementos: Se trata de cada uno de los elementos de los que constan
las distintas fases del proyecto.
Tercer nivel: acciones: una acción se refiere a una causa simple, concreta, directa,
bien definida y localizada de impacto.
Criterios de identificación de las acciones
Las acciones se han identificado partiendo del criterio de que estas serán:
Relevantes: se ajusten a la realidad de los proyectos y sean capaces de
desencadenar efectos notables.
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219
Excluyentes/independientes: para evitar sobrelapamientos que puedan dar lugar a
duplicaciones en la contabilidad de los impactos.
Fácilmente identificables: es decir susceptibles de una definición nítida y de una
identificación fácil sobre planos o diagramas de proceso.
Localizables: atribuibles a una zona o punto concreto del espacio en que se ubican
los proyectos.
Cuantificables: en la medida de lo posible, deber ser medibles en magnitudes físicas,
y quedar descritas con la mayor aproximación.
V.2.1.2 Identificación de factores ambientales susceptibles de recibir impactos
El "entorno" es la parte del medio ambiente que interacciona con los proyectos en
términos de fuente de recursos y materias primas (recursos naturales, energía, mano
de obra, etc.), soporte de los elementos físicos (edificios, instalaciones, etc.) y
receptor de efluentes a través de los vectores ambientales, aire, agua y suelo, así
como de otras salidas: empleo, conflictos sociales, etc.
Definición y delimitación del entorno
El ámbito geográfico del entorno, corresponde al área de extensión de las
interacciones que se pretende analizar; se consideran relevantes las que ocurren
dentro del espacio definido por las obras e instalaciones del proyecto inmobiliario,
que en este caso esta tiene límites muy precisos.
El entorno que corresponde a este estudio de impacto ambiental es el Predio de
pretendida ubicación del proyecto que fue definido y analizado anteriormente, y
sobre el cual se realizó el inventario ambiental.
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220
Identificación de los factores del medio susceptibles de recibir impactos
Los factores del medio susceptibles de recibir impactos son los elementos,
cualidades y procesos del entorno que pueden ser considerados relevantes desde el
punto de vista de su potencial afección por el proyecto.
La complejidad del entorno y su carácter de sistema, aconseja disponer los factores
relevantes en forma de árbol con varios niveles, el último de los cuales representa
subfactores muy simples y concretos.
Como en el caso de las acciones, la identificación de los factores que en principio se
consideran relevantes se ha hecho bajo las condiciones de:
Relevancia, deben ser portadores de información importante sobre el estado y
funcionamiento del medio.
Exclusión, no deben existir solapamientos ni redundancias entre los identificados que
puedan dar lugar a repeticiones en la identificación de impactos.
De fácil identificación, es decir, susceptibles de una definición nítida y de una
percepción fácil sobre campo, mapas o información estadística.
Localización, es decir, atribuibles a puntos o zonas concretas del entorno
Medibles, deben ser cuantificables en la medida de lo posible, pues muchos de ellos
serán intangibles, directamente o indirectamente a través de algún indicador.
La identificación de factores relevantes y su organización en forma de árbol, se
realiza, como en el caso del árbol de acciones, progresando por aproximaciones
sucesivas.
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221
V.2.2 Identificación de los principales impactos a través de una matriz de
interacciones
En este apartado se identifican las relaciones causa-efecto entre las acciones y los
factores señalados como relevantes en los dos puntos anteriores.
Cada relación causa-efecto identifica un impacto potencial cuya significación habrá
que estimar después. Estas relaciones no son simples sino que frecuentemente hay
una cadena de efectos primarios, secundarios, inducidos, etc. que arrancan en la
acción y terminan en los seres vivos, en los bienes materiales y, en suma, en el
hombre. Por esta razón, además de las matrices de impactos, se han utilizado
modelos basados en redes para identificar e interpretar los impactos.
Como se mencionó anteriormente, la matriz se desarrolla con el objeto de establecer
relaciones causa-efecto de acuerdo con las características particulares de cada
proyecto. Para lograr establecer dichas relaciones, la matriz contiene en sus
columnas las etapas del proyecto y sus principales obras o actividades, y en sus
filas, los principales factores ambientales sobre los que puede incidir el proyecto y los
principales efectos que podrían ejercerse sobre ellos.
Las etapas del proyecto y sus principales obras y actividades constituyen las
Actividades de Proyecto en la matriz de identificación; mientras que los factores del
medio susceptibles de recibir impactos serán denominados Factores y Atributos
Ambientales.
Finalmente, en la matriz, los cruces o relaciones, se identifican exclusivamente con
dos símbolos:
A Cuando el impacto esperado es adverso
B Cuando el impacto esperado es benéfico
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222
No se califica ninguna otra característica de los posibles impactos, ya que esta tarea
se reserva para las matrices de evaluación que se producen utilizando la
metodología del RIAM, misma que se establece a continuación.
V.2.3 Evaluación de los impactos identificados mediante RIAM
Para la evaluación de impactos se utilizó el método conocido como Rapid Impact
Assessment Matrix (RIAM) el cual es una herramienta desarrollada por DHI Water &
Environment. Esta técnica permite tener una visión integral de la problemática
ambiental, ya que en el modelo se incluyen todas las acciones propias para la
ejecución del proyecto y los factores ambientales que estuvieron involucrados; sólo
se consideraron interacciones relevantes.
El método intenta atacar los problemas de trabajar con juicios subjetivos, definiendo
criterios y escalas contra los que estos juicios deben ser hechos, y colocando los
resultados en una matriz simple que permite tener siempre disponible los argumentos
utilizados en el proceso.
El RIAM permite completa transparencia en las decisiones que se hacen en una
evaluación de impacto ambiental. El método de investigación y evaluación es
“holístico”; asimismo, este método es altamente flexible y de mucha utilidad,
permitiendo que los resultados de las evaluaciones de actividades específicas
puedan ser reevaluadas tiempo después.
El sistema está basado en asignar una puntuación a los elementos que componen el
proyecto, contra criterios ya preestablecidos, y evaluar la puntuación final obtenida
comparándola con rangos descriptivos de impactos positivos o negativos.
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223
El RIAM es ideal para ser utilizado en proyectos de esta naturaleza porque permite
que los datos de diferentes sectores sean analizados con los mismos criterios dentro
de una matriz, permitiendo que se tenga una evaluación rápida y clara de los
impactos.
El método está basado en la definición estándar de los criterios de importancia de
evaluación, a la vez que presenta valores semicuantitavos para cada uno de estos
criterios, de manera que se obtiene un resultado preciso e independiente para cada
condición.
Los criterios de importancia de evaluación pueden caer en dos grupos:
(A) Criterios que son de importancia para la condición y que cada uno de ellos
individualmente puede cambiar el resultado obtenido.
(B) Criterios que son de valor para la situación pero que individualmente no son
capaces de cambiar el resultado obtenido.
El valor que le corresponde a cada uno de los componentes se obtiene siguiendo un
algoritmo de sencillas operaciones:
(a1) * (a2) * ... (aN) = aT
(b1) + (b2) + (b3) + ... (bN) = bT
(aT) * (bT) = ES
Donde:
(a1) a (aN) son las puntuaciones para los criterios individuales del grupo (A)
(b1) a (bN) son las puntuaciones para los criterios individuales del grupo (B)
aT es la multiplicación de todos los resultados del grupo (A)
bT es la multiplicación de todos los resultados del grupo (B)
ES es la puntuación de evaluación de esa condición.
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224
V.2.3.1.Criterios de importancia para la evaluación
En el grupo (A) se utiliza una escala que puede ir del –5 al 5, según los impactos
sean positivos o negativos. El cero significa que no hay cambio en la condición o no
tiene importancia.
Para el grupo (B) la escala es distinta y no se utiliza el cero.
Por tanto, se deben definir los criterios para cada uno de los dos grupos (A y B),
basados en condiciones fundamentales que pueden ser afectadas con el cambio y
que sean aplicables a todo tipo de proyectos. Los criterios iniciales que han sido
definidos son:
Grupo (A)
Importancia de la Condición (A1)
Se evalúa contra las fronteras espaciales o contra los intereses humanos que
afectaría.
La escala se define como:
4 = importancia nacional/ intereses internacionales
3 = importancia regional/ intereses nacionales
2 = importancia en las áreas circundantes a la localidad
1 = importancia únicamente en la localidad
0 = no tiene importancia
Para el caso del presente proyecto que será evaluado mediante una Manifestación
de Impacto Ambiental la escala del Criterio A1 ha sido ligeramente modificada,
adaptándola a las circunstancias del proyecto y tipo de estudio como se describe a
continuación:
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225
4 = importancia / intereses nacionales (más allá del SAR definido)
3 = importancia regional (dentro del SAR definido)
2 = importancia en las áreas circundantes al predio del proyecto (no más allá
de 1 km fuera del Predio)
1 = importancia únicamente en la condición local (dentro del Predio)
0 = no tiene importancia
Magnitud del Cambio/Efecto (A2)
La magnitud se define como una medida de la escala de beneficio/des-beneficio de
un impacto o condición:
+3 = mayor beneficio positivo
+2 = mejora significativa del status quo
+1 = mejora del status quo
0 = no hay cambio/status quo
-1 = cambio negativo del status quo
-2 = significativo cambio negativo o des-beneficio
-3 = mayor des-beneficio o cambio negativo
Grupo (B)
Permanencia (B1)
La permanencia define si una condición es temporal o permanente, y debe ser visto
únicamente desde el punto de vista tiempo.
1 = no cambio/no aplica
2 = temporal
3 = permanente
Reversibilidad (B2)
Define si una condición puede ser cambiada y es una medida sobre el control que se
tiene del efecto de la condición. No debe ser confundida o equiparada con la
temporalidad:
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226
1 = no cambio/no aplica
2 = reversible
3 = irreversible
Acumulación (B3)
Es una medida de si el efecto va a tener un solo impacto, o si se presentará un
efecto de acumulación con el tiempo, o habrá un efecto de sinergia con otras
condiciones. No debe ser confundido con una situación permanente/irreversible.
1 = no cambio/no aplica
2 = no acumulativo/singular
3 = acumulativo/sinérgico
V.2.3.2. Componentes de evaluación
Además de los criterios de importancia, el sistema requiere de componentes
específicos de evaluación. Los componentes serán las incidencias sobre los factores
ambientales que se dividen en cuatro categorías como sigue:
Físico/Químico (FQ)
Engloba todos los aspectos físicos y químicos del ambiente, incluyendo los recursos
naturales no renovables (no biológicos) y la degradación del ambiente físico por
contaminación.
Biológico/Ecológico (BE)
Engloba todos los aspectos biológicos del medio ambiente, incluyendo los recursos
naturales renovables, la conservación de la biodiversidad, interacciones entre
especies y contaminación de la biósfera.
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227
Sociológico/Cultural (SC)
Engloba todos los aspectos humanos del medio ambiente, incluyendo condiciones
sociales que afectan a los individuos y a las comunidades; junto con aspectos
culturales, incluyendo la herencia cultural y el desarrollo humano.
Económico/Operacional (EO)
Permite identificar de una manera cualitativa las consecuencias económicas la
realización del proyecto y del cambio ambiental, tanto temporal como permanente,
así como la complejidad del manejo del proyecto dentro del contexto de las
actividades del proyecto.
V.2.3.3 Interpretación de los resultados
La aplicación de la técnica semicuantativa descrita, permite finalmente obtener un
valor “ES”, también denominada Puntuación Ambiental. Esa puntuación según el
método, permite clasificar a los impactos o componentes (mediante rangos de
valores alfabéticos y numéricos) en 5 categorías positivas, 5 negativas y una donde
no existe variación en el estado actual, como sigue:
Tabla 36. Interpretación de datos obtenidos por el método RIAM
RIAM
Puntuación
Ambiental
Rango de
Valores
(Alfabético)
Rango de
Valores
(Numérico)
Descripción del rango
108 a 72 E 5 Mayor impacto positivo
71 a 36 D 4 Alto impacto positivo
35 a 19 C 3 Impacto positivo significante
10 a 18 B 2 Impacto positivo
1 a 9 A 1 Bajo impacto positivo
0 N 0 Status quo / No aplicable
-1 a -9 -A -1 Bajo impacto negativo
-10 a -18 -B -2 Impacto negativo
-19 a -35 -C -3 Impacto negativo significante
-36 a -71 -D -4 Alto impacto negativo
-72 a -108 -E -5 Mayor impacto negativo
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228
Finalmente esta técnica permite obtener un valor para cada impacto detectado, y
determinar cuáles resultan ser los más críticos o preocupantes para centrar sobre
ellos las principales medidas de mitigación del proyecto, que para el caso de una
MIA-P se referirán a aquellos considerados Acumulativos y Residuales.
V.3 Impactos Ambientales Generados
V.3.1 Identificación y caracterización diagramática de las acciones del
proyecto que pueden causar impactos y de los factores ambientales
potencialmente receptores.
De acuerdo a la metodología propuesta, se realizó en primer término la identificación
de las principales acciones del proyecto en función de sus propias características,
descritas en el Capítulo 2, bajo la óptica de cuáles de ellas podrían ser agentes
causantes de impactos ambientales. Este proceso fue iterativo y discutido en un
panel de expertos. El árbol de acciones identificado se muestra a continuación:
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229
Pro
yect
o:
Lotif
icac
ión
del P
redo
Xul
Ka
a
Obra Civ i l
FASES ELEMENTOS ACTIVIDADES
Operac ión y M antenim iento
Cons truc c ión
Operac ión
Conclusión de la Const r ucción de calles
Ref or est ación y jar diner í a
Lot es
M anten im iento
Calles
Lot es
Calles
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230
Del mismo modo, para el caso de los factores ambientales susceptibles de recibir
impactos, se realizó un árbol mediante un proceso iterativo y bajo el panel de
expertos a partir de las condiciones que presenta el Predio de pretendida ubicación
del proyecto definido, que finalmente quedó conformado en el árbol que se presenta
a continuación:
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F í s ic o
Q u í m ic o sP
ro
ye
ct
o:
Lo
tif
ica
ció
n
pre
dio
Xu
lKa
a
M o r f o lo g í a
B io ló g ic o
E c o ló g ic o s
S u e lo
A ir e
A g u a
A c t iv id a d E c o n ó m ic a
C O M P O N E N T E S F A C T O R E S A M B IE N T AL E S A T R I B U T O S S U S C E P TI B LE S D E M O D IF I CA C I Ó N
S o c io
C u lt u r a le s
D is p o n ib ilid a d d e a g u a cr u da y po ta b le
U s o d e S u e lo
D iv e r s id a d d e e s p ec ie s
M o v ilid a d y D is p er s ió n
E c o n o m í a lo c a l y r e gio n a lE c o n ó m ic o
O p e r a c io n a le s
C u a lid a d e s e s t é tic a s- pa is a jí st ic as
P o b la c ió n
V a lo r e s c u lt u ra le s
C a lid a d d e V id a
E m p le o
I n f r a e s tr u ct ur a y S e rv ic io s
F a u n a
V e g e t a c ió n
A b u n d a n c ia d e in d iv id u os
H á b it a t d is p o nib le
D iv e r s id a d d e e s p ec ie s
A b u n d a n c ia d e in d iv id u os
C a lid a d d e a g u a
C o n f o r t S on o ro
C a lid a d
E r o s ió n
C a m b io d e U so de l su e lo
R e d u c c ió n d e s u p er fic ie pe rm ea b le
R e lie v e y t o p og r af ía
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232
V.3.2 Identificación de los principales impactos a través de una matriz de
interacciones
Utilizando una matriz de interacciones entre las Actividades del proyecto y los
Factores y sus Atributos ambientales, se identificaron las incidencias de cada
actividad sobre cada factor ambiental. Los efectos se calificaron de acuerdo sólo a
una cualidad en dos tipos: adversos o benéficos. Se incluyeron todos los casos en
los que puede haber una relación actividad de obra – factor ambiental, sin discriminar
aquellos en que la interrelación no causa una modificación. De tal manera que esta
matriz ofrece un panorama general de las interacciones, ya sean adversas o
benéficas, que cada actividad del proyecto producirá sobre cada uno de los factores
ambientales en el Predio de pretendida ubicación del proyecto.
La matriz de interacciones del proyecto, entre las actividades que pueden generar
impactos y los factores y atributos ambientales que los recibirán, se muestra en la
siguiente tabla.
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233
Tabla 37. Matriz de identificación de Impactos
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS
PREPARACIÓN
DEL SITIO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Preliminares
generales Conclusión de obras Trabajos finales OPERACIÓN MANTENIMIENTO
Interacciones e
identificación de
Impactos
Ambientales:
A = Adverso
B = Benéfico
Act
ivid
ades
del
Pro
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Inm
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Morfología Relieve y topografía A A
Suelo
Superficie permeable A B
Cambio de uso del suelo A B B
Contaminación A B A A
Aire Calidad B B A A
Confort sonoro B A A
Agua Calidad de agua A B
Vegetación Abundancia de individuos A
Diversidad de especies
Fauna
Abundancia de individuos A
Diversidad de especies A
Hábitat disponible
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234
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS
PREPARACIÓN
DEL SITIO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Preliminares
generales Conclusión de obras Trabajos finales OPERACIÓN MANTENIMIENTO
Interacciones e
identificación de
Impactos
Ambientales:
A = Adverso
B = Benéfico
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Man
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del
Des
arro
llo
Inm
obili
ario
Movilidad y dispersión A
Infraestructura
y Servicios Uso del suelo
B
Actividad
Económica
Economía local B B B B B B
Empleo B B B B B B
Calidad de vida B B B B B B
Valores
culturales
Cualidades estéticas -
paisajísticas B B B B B
B
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235
V.3.3 Descripción y caracterización de los impactos B
A continuación se describen los impactos ambientales extraídos de la matriz de
interacciones entre actividades del proyecto y factores ambientales y se hace la
correspondiente valoración bajo los criterios del RIAM, mismos que fueron descritos
previamente en el apartado V.2.3.1 y que serán evaluados en este apartado.
V.3.3.1. Impactos ambientales identificados para la etapa de: Planeación,
Preparación del Sitio y Construcción
IMPACTO AMBIENTAL 1: Modificación de topografía del sitio
Factor ambiental impactado: Relieve y topografía
Actividades causantes: Conclusión de la nivelación
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
La conclusión de la nivelación para la construcción de las calles,
causará una modificación en las características actuales de la
fisiografía del sitio. Estas actividades solo serán realizadas dentro del
Predio de pretendida ubicación del proyecto por delimitar.
Código asignado (RIAM): FQ1
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Sólo se efectuará dentro del POLÍGONO DE PRETENDIDA UBICACIÓN
DEL PROYECTO
Magnitud -2
Permanencia 3
Reversibilidad 3
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 2: Disminución de la superficie de captación
Factor ambiental impactado: Suelo/Superficie de captación
Actividades causantes: Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones
Tipo de impacto: Adverso
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Lotificación del predio Xul Ka’a
236
IMPACTO AMBIENTAL 2: Disminución de la superficie de captación
Descripción:
Las actividades de excavaciones y nivelaciones, compactación para la
construcción de las calles, así como el encarpetamiento asfaltico
ocasionará pérdida de superficie de captación por cubrimiento.
Código asignado (RIAM) FQ2
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Magnitud -2
Permanencia 3
Reversibilidad 3
Acumulación 3
Con la disminución de la superficie permeable, se disminuye la captación
de agua hacia el acuífero.
IMPACTO AMBIENTAL 3: Modificación de las propiedades químicas del suelo por el
derrame de combustibles y lubricantes
Factor ambiental impactado: Suelo/Contaminación
Actividades causantes:
Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones
Limpieza general de la obra
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
La operación y tránsito de vehículos, maquinaria pesada y ligera
durante la construcción de la obra civil, así como la instalación y
operación de los elementos del proyecto, pueden ocasionar derrames
accidentales de combustibles y lubricantes en suelo natural. También
se puede ocasionar derrames como resultado de carga de tanques de
combustible, y actividades de mantenimiento y lubricación de los
equipos.
Código asignado (RIAM) FQ3
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Magnitud -1 Por los volúmenes de combustibles y lubricantes que se emplearán, no se
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237
IMPACTO AMBIENTAL 3: Modificación de las propiedades químicas del suelo por el
derrame de combustibles y lubricantes
esperan derrames significativos.
Permanencia 2
Reversibilidad 2
En caso de derrames, se pueden llevarán a cabo actividades de
remediación
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 4: Contaminación de suelo por una inadecuada disposición de
residuos de construcción, urbanos y peligrosos
Factor ambiental impactado: Suelo/Contaminación
Actividades causantes:
Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones
Limpieza general de la obra
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
Las actividades de obra civil en general traerán como consecuencia
generación de tres tipos de residuos potencialmente contaminantes
del suelo. Casi todas las actividades de obra generan residuos de la
construcción consistentes en residuos de concreto y cemento y
asfaltos, piedras y escombro de pequeñas demoliciones a veces
necesarias. También existe generación de residuos peligrosos tales
como estopas impregnadas con grasas o aceites, colillas de
soldadura, estopas con thinner, aceite gastado, residuos de pintura y
suelo impregnado con hidrocarburos. Los volúmenes generados no
son grandes, sin embargo debido a su toxicidad deben tener un
manejo adecuado. Por último existe la generación de residuos urbanos
provenientes de la actividad humana.
Código asignado (RIAM) FQ4
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Todas las actividades se llevarán a cabo dentro del Predio de pretendida
ubicación del proyecto.
Magnitud -1
Permanencia 2
Reversibilidad 2
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238
IMPACTO AMBIENTAL 4: Contaminación de suelo por una inadecuada disposición de
residuos de construcción, urbanos y peligrosos
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 5: Pérdida de la capa edáfica por el cambio de uso del suelo
Factor ambiental impactado: Suelo/Cambio de Uso del Suelo
Actividades causantes: Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
Esta afectación se ocasionará cuando se realicen las actividades de
nivelación. La afectación podrá ser por agentes eólicos y
meteorológicos extremos.
Código asignado (RIAM) FQ5
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Magnitud -2
Permanencia 2
Reversibilidad 2
Acumulación 3
Con la erosión se pierde la vocación natural del suelo, se modifican los
patrones de captación hidrológica y se impide la regeneración natural.
IMPACTO AMBIENTAL 6: Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases de
combustión y partículas a la atmósfera.
Factor ambiental impactado: Aire/Calidad
Actividades causantes:
Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones.
Limpieza general de la obra
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
La operación de los equipos y maquinaria con motores de combustión
interna, será la principal causa de generación de impactos en este
factor ambiental. Se prevé como resultado de esta actividad la emisión
de monóxido de carbono (CO), dióxido de azufre (SO2), óxidos de
nitrógeno (NOx), hidrocarburos (HC) no quemados y partículas. La
magnitud de este impacto dependerá en gran medida del estado de
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239
IMPACTO AMBIENTAL 6: Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases de
combustión y partículas a la atmósfera.
los motores y el correspondiente equipo de control de emisiones, así
como del tipo y calidad del combustible utilizado. También las
actividades de pavimentación, la circulación de vehículos de transporte
de materiales, recolección de residuos y demás vehículos
relacionados con las obras, serán fuente de emisiones de gases
contaminantes. La generación de partículas se tendrá durante toda la
etapa de construcción, siendo especialmente notoria durante las
actividades de despalme, excavaciones y nivelaciones.
Código asignado (RIAM) FQ6
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Magnitud -2
Permanencia 2
Reversibilidad 2
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 7: Modificación al confort sonoro.
Factor ambiental impactado: Aire/Confort sonoro
Actividades causantes:
Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones.
Limpieza general de la obra
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
Se generará ruido y vibraciones que incluso rebasarán los 90 dB(A)
por lapsos cortos de tiempo dentro y en las proximidades del Predio de
pretendida ubicación del proyecto debido al uso de equipo y
maquinaria por nivelaciones y excavaciones, compactación de calles,
así como las actividades de construcción de obra civil de todos los
elementos del proyecto.
Código asignado (RIAM) FQ7
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
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240
IMPACTO AMBIENTAL 7: Modificación al confort sonoro.
Importancia 2
Magnitud -2
Permanencia 2
Reversibilidad 2
Acumulación 3
Se considera acumulativo porque ahuyenta a algunas especies de fauna
de sus áreas de distribución.
IMPACTO AMBIENTAL 8: Afectación de la calidad del agua
Factor ambiental impactado: Agua/Calidad
Actividades causantes: Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
Derivado de un mal manejo de los residuos líquidos generados,
principalmente por falta de mantenimiento de los servicios sanitarios
portátiles, pudiera considerarse como una causa de un impacto que
pudiera ser negativo, sin la adecuada supervisión.
Código asignado (RIAM) FQ8
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 2
Magnitud -1
Permanencia 2
Reversibilidad 2
Acumulación 2
La magnitud del vertimiento es mínima, por lo que no se considera
acumulativo.
IMPACTO AMBIENTAL 9: Pérdida de superficies con cobertura forestal
Factor ambiental impactado: Vegetación/Abundancia de individuos vegetales
Actividades causantes: Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
Las actividades de conclusión de las calles y construcción en los lotes
afectarán la abundancia de individuos vegetales. La superficie de
afectación final será de 64,195.33 metros cuadrados (6.41 hectáreas)
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241
IMPACTO AMBIENTAL 9: Pérdida de superficies con cobertura forestal
de selva media subperennifolia.
Código asignado (RIAM) BE1
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Magnitud -2
Permanencia 3
Reversibilidad 3
Acumulación 3
Es acumulativo porque la pérdida de cobertura vegetal trae consigo una
reducción en la disponibilidad de hábitat para fauna, y disminución en la
calidad de los servicios ambientales que brinda la cobertura vegetal
IMPACTO AMBIENTAL 10: Incremento en la superficies con cobertura forestal
Factor ambiental impactado: Vegetación/Abundancia de individuos vegetales
Actividades causantes: Acciones de reforestación en zonas específicas
Tipo de impacto: Benéfico
Descripción:
Como se ha mencionado anteriormente el proyecto contempla como
una de las actividades de compensación ya integradas al mismo, la
reforestación de 50,446.35 metros cuadrados (5.044 hectáreas) de
zonas específicas dentro del área de influencia del proyecto con
especies nativas, lo cual tendrá un efecto benéfico sobre la
abundancia de individuos vegetales de la zona. Adicionalmente serán
reforestadas 1.45 hectáreas dentro del predio de pretendida ubicación
del proyecto.
Código asignado (RIAM) BE2
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 3
Se considera de importancia a nivel del SA porque para las acciones de
reforestación se seleccionarán distintas áreas dentro de este Sistema.
Magnitud 1
Permanencia 3
Reversibilidad 2
Acumulación 3 Las acciones de reforestación crean condiciones para el establecimiento
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242
de otras especies de flora y hábitat para diversas especies de fauna.
IMPACTO AMBIENTAL 11: Afectación a la abundancia de individuos faunísticos
Factor ambiental impactado: Fauna/Abundancia de individuos faunísticos
Actividades causantes: Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
Con relación a la fauna, el proyecto afectará la abundancia de
vertebrados y a las aves durante sus distintas etapas, siendo las
actividades más impactantes las correspondientes a la construcción de
las calles, ya que estas pueden tener una incidencia directa sobre ese
factor por la drástica modificación de su hábitat natural.
Código asignado (RIAM) BE3
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Magnitud -2
Permanencia 2
Se considera temporal, dado que una vez finalizada la etapa de
construcción, es factible que muchas especies recolonicen la zona.
Reversibilidad 3
Acumulación 3
IMPACTO AMBIENTAL 12: Afectación a la riqueza de especies faunísticas
Factor ambiental impactado: Fauna/Diversidad de especies de fauna (riqueza)
Actividades causantes: Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
El proyecto afectará la riqueza de vertebrados a escala local durante
las obras, especialmente durante la etapa de construcción dentro del
predio de pretendida ubicación del proyecto, donde las modificaciones
realizadas pueden resultar determinantes en la posterior composición
de las comunidades faunísticas.
Código asignado (RIAM) BE4
Valoración (RIAM):
Criterio Valor Comentarios
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243
IMPACTO AMBIENTAL 12: Afectación a la riqueza de especies faunísticas
asignado
Importancia 4 La pérdida de una especie puede ser de interés nacional
Magnitud 0
No se considera la posibilidad de tener extinciones locales de ninguna de
las especies registradas área del proyecto.
Permanencia 3
Reversibilidad 3
Acumulación 3
La pérdida de una especie no debe verse como un evento aislado, ya que
con ello pueden desaparecer interacciones ecológicas determinantes para
el buen funcionamiento del ecosistema
IMPACTO AMBIENTAL 13: Pérdida de hábitat disponible para fauna
Factor ambiental impactado: Fauna/Hábitat disponible
Actividades causantes: Conclusión de la nivelación
Construcción del camino y guarniciones
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
Las actividades de conclusión de la etapa de construcción en el predio
de pretendida ubicación del proyecto ocasionarán una reducción en el
hábitat disponible para las especies de fauna. Esta pérdida será de
mayor relevancia en las zonas de selva media subperennifolia ya que
estos sitios preservan mejores condiciones para la presencia de fauna
silvestre.
Código asignado (RIAM) BE5
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Magnitud -2
Permanencia 3
Reversibilidad 3
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 14: Modificación de cualidades estético paisajísticas
Factor ambiental impactado: Valores culturales/Cualidades estético paisajísticas
Actividades causantes: Conclusión de la nivelación
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244
IMPACTO AMBIENTAL 14: Modificación de cualidades estético paisajísticas
Construcción del camino y guarniciones
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
Las actividades de conclusión de la etapa de construcción del proyecto
son actividades que ocasionarán una transformación del paisaje de la
zona, especialmente en el Predio de pretendida ubicación del
proyecto. Si bien algunas de estas actividades son de carácter
temporal, las mayores afectaciones al paisaje serán permanentes.
Código asignado (RIAM) SC1
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Magnitud -1
Permanencia 2
Reversibilidad 1
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 15: Impulso a la economía local y regional por la ejecución de obras
Factor ambiental impactado: Actividad económica/Economía local y regional
Actividades causantes: En general todas las actividades de obra que requieren la adquisición
de insumos
Tipo de impacto: Benéfico
Descripción:
La realización de estudios complementarios en campo para el
desarrollo del proyecto ejecutivo, el consumo de insumos tales como
materiales para la construcción, combustibles, etc.
Código asignado (RIAM) EO1
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 2
Magnitud 1
Permanencia 2
Reversibilidad 1
Acumulación 2
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Lotificación del predio Xul Ka’a
245
IMPACTO AMBIENTAL 16: Generación de empleo para mano de obra
Factor ambiental impactado: Actividad económica/Empleo
Actividades causantes: En general todas las actividades de obra que requieren contratación
de personal
Tipo de impacto: Benéfico
Descripción:
La delimitación del Predio de pretendida ubicación del proyecto, así
como la contratación de personal para ejecutar las diversas labores de
construcción, generará empleos temporales para los habitantes
locales.
Código asignado (RIAM) EO2
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Magnitud 1
Permanencia 2
Se considera temporal, durante la etapa de preparación del sitio y
construcción.
Reversibilidad 1
Acumulación 2
V.3.3.2. Impactos ambientales identificados para la etapa de Operación y
mantenimiento
IMPACTO AMBIENTAL 17: Contaminación del suelo por residuos provenientes de los
usuarios y de las actividades de mantenimiento
Factor ambiental impactado: Suelo/Contaminación
Actividades causantes: Operación del Desarrollo
Mantenimiento del Desarrollo
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
Es común que durante la operación del proyecto y sus elementos
aparezcan dispersos residuos de tipo doméstico que son arrojados por
los usuarios. Así mismo las actividades de mantenimiento, generarán
sus propios residuos que potencialmente pueden afectar la calidad del
suelo si no son manejados de manera adecuada.
Código asignado (RIAM) FQ9
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246
IMPACTO AMBIENTAL 17: Contaminación del suelo por residuos provenientes de los
usuarios y de las actividades de mantenimiento
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 2
Magnitud -1
Permanencia 3
Reversibilidad 2
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 18: Incremento en la emisión de gases de combustión
Factor ambiental impactado: Aire/Calidad
Actividades causantes: Operación del Desarrollo
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
El uso de vehículos durante la operación del Lotificación del predio Xul
Ka´a se verá incrementado, con lo que se incrementarán los niveles de
generación de gases provenientes principalmente de vehículos
automotores y aeronaves. Se prevé como resultado la emisión de
monóxido de carbono (CO), dióxido de azufre (SO2), óxidos de
nitrógeno (NOx), hidrocarburos (HC) no quemados y partículas. La
magnitud de este impacto dependerá en gran medida del estado de
los motores y el correspondiente equipo de control de emisiones, así
como del tipo y calidad del combustible utilizado. La generación de
partículas se tendrá durante toda la etapa de operación.
Código asignado (RIAM) FQ10
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
Magnitud 0
Como se describe anteriormente no se esperan cambios en los niveles de
emisiones.
Permanencia 3
Reversibilidad 2
Acumulación 2
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Lotificación del predio Xul Ka’a
247
IMPACTO AMBIENTAL 19: Confort sonoro
Factor ambiental impactado: Aire/Confort sonoro
Actividades causantes: Operación del Desarrollo
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
La operación de las calles tendrá un flujo vehicular que ahora no tiene,
sin embargo, los niveles de ruido no se elevarán a niveles que puedan
causar daño a la salud humana. Adicionalmente, este flujo será
intermitente y muy bajo, toda vez que solo los propietarios de los lotes
y comercios serán quienes lo utilicen.
Código asignado (RIAM) FQ11
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 2
Magnitud 0
Permanencia 3
Reversibilidad 2
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 20 Pérdida de superficie permeable por presencia de capa de sascab
y otros elementos del proyecto.
Factor ambiental impactado: Agua/superficie permeable
Actividades causantes: Operación del Desarrollo
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
La superficie de desplante del proyecto y sus elementos —que será
pretende mantener permeable durante toda la vida útil del proyecto—,
se traduce en una ligera reducción de la capacidad de captación de
agua de lluvia en una superficie de 64,195.33 metros cuadrados, en
donde el agua, si bien es cierto que no será directamente
aprovechada, no se perderá en su totalidad.
Código asignado (RIAM) FQ12
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 1
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Lotificación del predio Xul Ka’a
248
IMPACTO AMBIENTAL 20 Pérdida de superficie permeable por presencia de capa de sascab
y otros elementos del proyecto.
Magnitud -1
La pérdida de superficie permeable será de menos del 1.00% de la
superficie de influencia del proyecto.
Permanencia 3
Reversibilidad 2
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 21 Afectación de la movilidad y dispersión de algunas especies de
fauna
Factor ambiental impactado: Fauna/Movilidad y dispersión
Actividades causantes: Operación del Desarrollo
Tipo de impacto: Adverso
Descripción:
Uno de los principales efectos que causa la construcción de un camino
rural de acceso es la fragmentación y aislamiento de poblaciones de
vertebrados terrestres y afectación de hábitat de aves. Estas obras
pueden constituir barreras capaces de llegar a restringir el flujo génico
entre poblaciones.
Código asignado (RIAM) BE6
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 2
Magnitud
-1
Se considera un impacto negativo no significativo con respecto al status
quo, porque el desarrollo del proyecto solo afecta una pequeña parte de la
zona en donde se desarrolla, el cual se ha delimitado en base a la
fragmentación realizada por la carretera Federal 307 y algunos
aprovechamientos que se llevan en las cercanías, lo cual debe ya estar
favoreciendo estos procesos de aislamiento.
Permanencia 3
Reversibilidad 2
Acumulación 3
Se considera un impacto acumulativo porque el aislamiento puede incidir
en la dinámica de las poblaciones, al promover una reducción en el flujo
génico y procesos de endogamia.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
249
IMPACTO AMBIENTAL 22 Mejora en la calidad de vida de los usuarios y habitantes de la
zona.
Factor ambiental impactado: Población/Calidad de vida
Actividades causantes: Operación del Desarrollo
Mantenimiento del Desarrollo
Tipo de impacto: Benéfico
Descripción:
La calidad de vida de los usuarios de la zona de Tulúm, se verá
mejorada con la operación del nuevo proyecto, tanto por la generación
de empleos directos e indirectos. Respecto de los usuarios, estos
encontrarán en él una mejora en su calidad de vida, al poder tener un
lugar de vivienda digna.
Código asignado (RIAM) SC2
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 2
Magnitud 1 .
Permanencia 2
Reversibilidad 1
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 23 Mejoramiento de las condiciones del suelo
Factor ambiental impactado: Infraestructura y servicios/Uso del Suelo
Actividades causantes: Operación del Desarrollo
Mantenimiento del Desarrollo
Tipo de impacto: Benéfico
Descripción:
Con la construcción del Lotificación del predio Xul Ka´a, se verá
beneficiado el valor del uso del suelo. Adicionalmente, las acciones de
conservación y mantenimiento coadyuvarán a que las superficies
destinadas para ello, mantengan esta condición.
Código asignado (RIAM) EO3
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 2
Magnitud 2
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
250
IMPACTO AMBIENTAL 23 Mejoramiento de las condiciones del suelo
Permanencia 3
Reversibilidad 1
Acumulación 2
IMPACTO AMBIENTAL 24 Generación de empleos para las actividades de mantenimiento
Factor ambiental impactado: Actividad económica/Generación de empleo
Actividades causantes: Mantenimiento del Desarrollo
Tipo de impacto: Benéfico
Descripción:
Las actividades de mantenimiento del proyecto y todos sus elementos,
permitirán la contratación de personal para ejecutar las diversas
labores que implican, generando algunos empleos temporales y otros
permanentes, particularmente para los pobladores de la comunidad de
Tulúm.
Código asignado (RIAM) EO5
Valoración (RIAM):
Criterio Valor
asignado Comentarios
Importancia 2
Magnitud 1
Permanencia 3
Reversibilidad 1
Acumulación 2
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
251
V.3.4 Evaluación de los impactos identificados mediante RIAM
RIAM V. Basic © 1997-2000, DHI Water & Environment
Una vez identificado y caracterizado a los impactos ambientales derivados de las
distintas actividades que componen al proyecto Lotificación del predio Xul Ka´a,
tanto en la etapa de conclusión de la Construcción, como en la etapa de Operación y
mantenimiento, se estuvo en condiciones de llevar a cabo su evaluación mediante el
método de RIAM, utilizando los criterios establecidos en el apartado V.2.3 de este
mismo capítulo.
Etapa: Conclusión de la Construcción
Descripción de actividades
La construcción del proyecto tiene una duración estimada de 12 meses, en dos
etapas, las cuales se definen por la construcción de elementos del proyecto. La
primera etapa corresponde a la conclusión del camino de acceso.
De acuerdo al cronograma de actividades, se contemplan 12 meses, para la
conclusión de la etapa de construcción del proyecto, de acuerdo a las fechas en que
se emita, en su caso, el resolutivo favorable en materia de impacto ambiental y de
cambio de uso del suelo.
A continuación se presenta el programa general de trabajo, que incluye la ejecución
de medidas de protección ambiental, mismas que se desarrollan en los capítulos y
programas correspondientes de este mismo estudio. Durante las etapas anteriores,
se desarrollarán las siguientes actividades:
Obra civil
Conclusión de la nivelación
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
252
Construcción del camino y Guarniciones
Trabajos finales
Reforestación
Limpieza general de la obra
V.3.4.1. Matrices de evaluación de los impactos ambientales durante la etapa de
Planeación, Preparación del Sitio y Construcción.
El valor ES, también denominado Puntuación Ambiental es el resultado de la
aplicación de la técnica semicuantitativa que hace el RIAM; a partir de esa
puntuación se clasifican los impactos (mediante un rango de valores alfabéticos
denominado RB) en 5 categorías positivas, 5 negativas y una donde no existe
variación en el estado actual, como se explicó anteriormente en el apartado V.2.3.3
Impactos ambientales adversos y benéficos para la etapa de Preparación del Sitio y
Construcción
Impactos Físico y Químicos (FQ)
No Código Impacto ES RB A1 A2 B1 B2 B3
1 FQ1 Modificación de topografía del sitio -16 -B 1 -2 3 3 2
2 FQ2 Disminución de la superficie de captación -18 -B 1 -2 3 3 3
3 FQ3
Modificación de las propiedades químicas del
suelo por el derrame de combustibles y
lubricantes
-6 -A 1 -1 2 2 2
4 FQ4
Contaminación de suelo por una inadecuada
disposición de residuos de construcción,
urbanos y peligrosos
-6 -A 1 -1 2 2 2
5 FQ5 Pérdida de la capa edáfica por el cambio de
uso del suelo -14 -B 1 -2 2 2 3
6 FQ6 Afectación de la calidad del aire por la emisión
de gases de combustión y partículas a la-12 -B 1 -2 2 2 2
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
253
Impactos ambientales adversos y benéficos para la etapa de Preparación del Sitio y
Construcción
atmósfera.
7 FQ7 Modificación al confort sonoro. -28 -C 2 -2 2 2 3
8 FQ8 Afectación de la calidad del agua -14 -B 2 -1 2 2 3
Impactos Biológico y Ecológicos (BE)
No Código Impacto ES RB A1 A2 B1 B2 B3
9 BE1 Pérdida de superficies con cobertura forestal -18 -B 1 -2 3 3 3
10 BE2 Incremento en la superficies con cobertura
forestal 24 C 3 1 3 2 3
11 BE3 Afectación a la abundancia de individuos
faunísticos -16 -B 1 -2 2 3 3
12 BE4 Afectación a la riqueza de especies faunísticas 0 N 4 0 3 3 3
13 BE5 Pérdida de hábitat disponible para fauna -16 -B 1 -2 3 3 2
Impactos Sociológico Culturales (SC)
No Código Impacto ES RB A1 A2 B1 B2 B3
14 SC1 Modificación de cualidades estético
paisajísticas -5 -A 1 -1 2 1 2
Impactos Económico Operacionales (EO)
No Código Impacto ES RB A1 A2 B1 B2 B3
15 EO1 Impulso a la economía local y regional por la
ejecución de obras 5 A 2 1 2 1 2
16 EO2 Generación de empleo para mano de obra 5 A 1 1 2 1 2
Las siguientes Tabla y Figura, constituyen un resumen de los valores de puntuación
ambiental (ES) de los impactos ambientales adversos y benéficos identificados para
la etapa de Preparación del Sitio y Construcción
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
254
Rango -108
-72
-71
-36
-35
-19
-18
-10
-9
-1
0
0
1
9
10
18
19
35
36
71
72
108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 1 5 2
BE 3 1 1
SC 1
EO 2
Total 0 0 1 8 3 1 2 0 0 0 0
Histogramas de los valores de puntuación ambiental (ES) de los impactos
ambientales adversos y benéficos identificados para la etapa de Preparación del Sitio
y Construcción.
Etapa: Operación y Mantenimiento
Descripción
Esta etapa tendrá una duración correspondiente a la vida útil del proyecto, durante
este tiempo se desarrollarán las siguientes actividades:
0
1
2
3
4
5
6
‐E ‐D ‐C ‐B ‐A N A B C D E
FQ BE SC EO
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Lotificación del predio Xul Ka’a
255
Operación del Desarrollo.
Mantenimiento del Desarrollo.
V.3.4.2. Matrices de evaluación de los impactos ambientales durante la etapa de
Operación y Mantenimiento.
El valor ES, también denominado Puntuación Ambiental es el resultado de la
aplicación de la técnica semicuantitativa que hace el RIAM; a partir de esa
puntuación se clasifican los impactos (mediante un rango de valores alfabéticos
denominado RB) en 5 categorías positivas, 5 negativas y una donde no existe
variación en el estado actual, como se explicó anteriormente en el apartado V.2.3.3
Impactos ambientales adversos y benéficos para la etapa de Operación y
Mantenimiento
Impactos Físico y Químicos (FQ)
No Código Impacto ES RB A1 A2 B1 B2 B3
17 FQ9
Contaminación del suelo por residuos
provenientes de los usuarios y de las
actividades de mantenimiento
-14 -B 2 -1 3 2 2
18 FQ10 Incremento en la emisión de gases de
combustión 0 N 2 0 3 2 2
19 FQ11 Confort sonoro 0 N 2 0 3 2 2
20 FQ12
Pérdida de superficie permeable por presencia
de capa de sascab y otros elementos del
proyecto.
-7 -A 1 -1 3 2 2
Impactos Biológico y Ecológicos (BE)
No Código Impacto ES RB A1 A2 B1 B2 B3
21 BE6 Afectación de la movilidad y dispersión de
algunas especies de fauna -8 -A 2 -1 3 2 3
Impactos Sociológico Culturales (SC)
No Código Impacto ES RB A1 A2 B1 B2 B3
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Lotificación del predio Xul Ka’a
256
Impactos ambientales adversos y benéficos para la etapa de Operación y
Mantenimiento
22 SC2 Mejora en la calidad de vida de los usuarios y
habitantes de la zona. 5 A 2 1 2 1 2
Impactos Económico Operacionales (EO)
No Código Impacto ES RB A1 A2 B1 B2 B3
23 EO3 Mejoramiento de las condiciones del suelo 12 B 2 2 3 1 2
24 EO4 Generación de empleos para las actividades
de mantenimiento 6 A 2 1 3 1 2
Las siguientes Tabla y Figura, constituyen un resumen de los valores de puntuación
ambiental (ES) de los impactos ambientales adversos y benéficos identificados para
la etapa de Operación y Mantenimiento.
Rango -108 -72
-71 -36
-35 -19
-18 -10
-9 -1
0 0
1 9
10 18
19 35
36 71
72 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 1 1 2
BE 1
SC 1
EO 1 1
Total 0 0 0 1 2 2 2 1 0 0 0
Histogramas de los valores de puntuación ambiental (ES) de los impactos
ambientales adversos y benéficos identificados para la etapa de Operación y
Mantenimiento.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
257
V.3.4.3. Resultados de la evaluación de los impactos ambientales de acuerdo al
RIAM
La siguiente Tabla compila todos los impactos ambientales (benéficos y adversos)
identificados para las dos etapas del proyecto de Lotificación del predio Xul Ka´a.
Impactos ambientales adversos y benéficos para la etapa de Preparación del Sitio y
Construcción
No Código Impacto ES RB
1 FQ1 Modificación de topografía del sitio -16 -B
2 FQ2 Disminución de la superficie de captación -18 -B
3 FQ3 Modificación de las propiedades químicas del suelo por el derrame de
combustibles y lubricantes -6 -A
4 FQ4 Contaminación de suelo por una inadecuada disposición de residuos de
construcción, urbanos y peligrosos -6 -A
5 FQ5 Pérdida de la capa edáfica por el cambio de uso del suelo -14 -B
6 FQ6 Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión y
partículas a la atmósfera. -12 -B
7 FQ7 Modificación al confort sonoro. -28 -C
8 FQ8 Afectación de la calidad del agua -14 -B
0
0.5
1
1.5
2
2.5
‐E ‐D ‐C ‐B ‐A N A B C D E
FQ BE SC EO
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Lotificación del predio Xul Ka’a
258
Impactos ambientales adversos y benéficos para la etapa de Preparación del Sitio y
Construcción
No Código Impacto ES RB
9 BE1 Pérdida de superficies con cobertura forestal -18 -B
10 BE2 Incremento en la superficies con cobertura forestal 24 C
11 BE3 Afectación a la abundancia de individuos faunísticos -16 -B
12 BE4 Afectación a la riqueza de especies faunísticas 0 N
13 BE5 Pérdida de hábitat disponible para fauna -16 -B
14 SC1 Modificación de cualidades estético paisajísticas -5 -A
15 EO1 Impulso a la economía local y regional por la ejecución de obras 5 A
16 EO2 Generación de empleo para mano de obra 5 A
Impactos ambientales adversos y benéficos para la etapa de Operación y
Mantenimiento
No Código Impacto ES RB
17 FQ9 Contaminación del suelo por residuos provenientes de los usuarios y de
las actividades de mantenimiento -14 -B
18 FQ10 Incremento en la emisión de gases de combustión 0 N
19 FQ11 Confort sonoro 0 N
20 FQ12 Pérdida de superficie permeable por presencia de capa de sascab y otros
elementos del proyecto. -7 -A
21 BE6 Afectación de la movilidad y dispersión de algunas especies de fauna -8 -A
22 SC2 Mejora en la calidad de vida de los usuarios y habitantes de la zona. 5 A
23 EO3 Mejoramiento de las condiciones del suelo 12 B
24 EO4 Generación de empleos para las actividades de mantenimiento 6 A
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Lotificación del predio Xul Ka’a
259
V.3.4.4. Discusión de resultados generales
Como resultado de la evaluación de los impactos ambientales (obtenidos mediante el
RIAM) del proyecto Lotificación del predio Xul Ka´a , se puede observar, en
primera instancia, que para la etapa de Preparación del Sitio y Construcción existen
16 impactos potenciales adversos o benéficos, a factores ambientales por acciones
del proyecto, y 8 para la etapa de Operación y Mantenimiento.
Así pues, la etapa con mayor número de impactos es la Preparación del Sitio y
Construcción con 12 impactos negativos; 1 en los que no se espera un cambio
sensible del estado actual y 2 de ellos positivos. Entre los impactos negativos,
destaca en primer lugar la modificación al confort sonoro. Seguidamente hay 8
impactos negativos (-B), algunos de ellos relacionados con la disminución de la
cobertura de captación y perdida de superficies con cobertura forestal, especialmente
durante las actividades de desmonte y despalme y nivelaciones.
Es conveniente hacer notar que a pesar de la importancia que tiene la pérdida de la
cobertura forestal en el análisis hecho correspondiente a una superficie de 64,195.33
metros cuadrados, representa magnitud de este impacto en el contexto de la
superficie de influencia es menor al 1.00%, con lo cual es posible clasificarlo como
negativo medianamente significativo.
Los bajos impactos negativos que se determinaron son la posible modificación de las
propiedades químicas del suelo por uso de distintas sustancias como combustibles y
aceites lubricantes; y la posible contaminación por residuos de construcción, residuos
urbanos y residuos peligrosos.
Hubo un impacto cuya variación se espera que no será la suficiente para provocar
cambio sensible al estado actual (status quo) que presenta el Predio de pretendida
ubicación del proyecto, y es la afectación a la riqueza de especies faunísticas (no así
de su abundancia), ya que no se considera la posibilidad de tener extinciones locales
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Lotificación del predio Xul Ka’a
260
de ninguna de las especies registradas en el Predio de pretendida ubicación del
proyecto directa o indirectamente.
Aun cuando la construcción de las obras normalmente causa impactos negativos, es
posible encontrar algunos beneficios que se tendrán durante esta etapa. Así pues, se
encontraron 2 impactos positivos ligeramente significativos (o simplemente impactos
positivos), que son el impulso a la economía local y regional, y la generación de
empleo para mano de obra. Asimismo se detectó un impacto positivo significativo por
la ejecución de la compensación con actividades de reforestación en proporción de
3:1, que ya contempla el proyecto.
En la fase de operación y mantenimiento se encontraron 8 impactos, de los cuales 3
son negativos, 2 no cambian el estado actual del Predio de pretendida ubicación del
proyecto y 3 de ellos se consideran benéficos.
El principal impacto negativo lo constituye la Contaminación del suelo por residuos
provenientes de los usuarios y de las actividades de mantenimiento, provocado por el
descuido en el manejo de sustancias o residuos derivados de las actividades de
mantenimiento. Se deberán tomarán las precauciones necesarias, por lo que se
espera un impacto residual negativo mínimo.
Por otro lado, se pondera en un alto valor positivo para la ligera reactivación
económica, que trae consigo el impulso a la economía local. De los impactos
negativos identificados y descritos anteriormente, en el siguiente apartado se
analizan aquellos considerados acumulativos y residuales en el contexto del Predio
de pretendida ubicación del proyecto.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
261
V.3.4.5. Análisis de los impactos ambientales acumulativos y residuales en el
SAR
Una vez habiendo identificado los principales impactos adversos y benéficos que
podrían derivar de las actividades de Preparación del Sitio y su Construcción, así
como de la etapa de Operación y mantenimiento, en este apartado se considera
conveniente resaltar aquellos impactos ambientales acumulativos y residuales cuya
magnitud es susceptible de incremento, ante la construcción del Lotificación del
predio Xul Ka´a.
La siguiente Tabla constituye un cribado de aquellos impactos que en alguna de las
dos etapas del proyecto resultaron adversos significativos (-D, -C, y –B) de acuerdo a
la evaluación resultante del RIAM, y que por sus características pueden ser
considerados como Acumulativos o Residuales.
Impactos ambientales adversos y benéficos para la etapa de Preparación del Sitio y
Construcción
No Código Impacto ES RB
1 FQ1 Modificación de topografía del sitio -16 -B
2 FQ2 Disminución de la superficie de captación -18 -B
5 FQ5 Pérdida de la capa edáfica por el cambio de uso del suelo -14 -B
6 FQ6 Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión y
partículas a la atmósfera. -12 -B
7 FQ7 Modificación al confort sonoro. -28 -C
8 FQ8 Afectación de la calidad del agua -14 -B
9 BE1 Pérdida de superficies con cobertura forestal -18 -B
11 BE3 Afectación a la abundancia de individuos faunísticos -16 -B
13 BE5 Pérdida de hábitat disponible para fauna -16 -B
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Lotificación del predio Xul Ka’a
262
Impactos ambientales adversos y benéficos para la etapa de Operación y
Mantenimiento
No Código Impacto ES RB
17 FQ9 Contaminación del suelo por residuos provenientes de los usuarios y de
las actividades de mantenimiento -14 -B
A continuación se analiza cada uno de los impactos ambientales identificados como
acumulativos y residuales en el Predio de pretendida ubicación del proyecto . Para
una fácil identificación, se enuncia también el número de impacto y su código, con el
que han sido tratados anteriormente en este mismo capítulo.
Impacto 1. Modificación de topografía morfología del sitio (FQ1)
Uno de los efectos que conlleva la construcción de este proyecto es la modificación
del carácter topográfico en su trazo, pero exclusivamente dentro Predio de
pretendida ubicación del proyecto . La modificación de la topografía puede provocar
pérdida de hábitat para algunas especies de fauna y puede constituir una barrera
para el desplazamiento de éstas, por ello se considera un impacto residual.
Los trabajos de relleno para la construcción de las calles y otros elementos del
proyecto afectan la topografía del sitio y modifican su forma (relieve original) de
manera permanente, lo cual representa un impacto visual y sobre la calidad del
paisaje, que debe considerarse residual en el Predio de pretendida ubicación del
proyecto .
Impacto 2. Disminución de la superficie de captación (FQ2)
La construcción de los elementos del proyecto en una superficie de 64,195.33 metros
cuadrados generará una disminución de la superficie de infiltración de agua de lluvia
hacia el acuífero menor al 1.00% de la superficie definida de influencia para el
proyecto. Este representa un impacto acumulativo considerando el desarrollo urbano
y turístico presente en la localidad de Tulúm.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
263
Impacto 5. Pérdida de la capa edáfica por el cambio de uso del suelo (FQ5)
El suelo, en sus diferentes dimensiones, se considera 1) fuente de nutrientes; 2)
soporte de las plantas; 3) hábitat de fauna que depende del suelo; 4) espacio físico
para la ubicación de edificaciones e infraestructuras; y 5) depositario de recursos
minerales y culturales.
La flora forma parte de un proceso continuo de formación de suelos y la materia
orgánica se descompone gracias a las altas temperaturas y humedad. El suelo
conforma un soporte para la flora silvestre que deriva en posibilidades y recursos
para la fauna. El recubrimiento de 64,195.33 metros cuadrados, que ocurrirá en el
Predio de pretendida ubicación del proyecto , retirará el horizonte orgánico del suelo,
ocasionando pérdida de fertilidad lo cual constituye un impacto acumulativo en este
sitio.
Impacto 6. Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases de
combustión y partículas a la atmósfera (FQ6)
Las actividades de construcción relacionadas con el uso de maquinaria pesada y
equipo, especialmente durante las actividades de nivelaciones y construcción de
terracerías, afectan la calidad del aire por el levantamiento de partículas hacia la
atmósfera, así como por la emisión de gases contaminantes. Este es un impacto
considerado acumulativo en el Predio de pretendida ubicación del proyecto , donde
de manera independiente de la realización de este proyecto, existe la emisión de
gases por la circulación de vehículos en la carretera existente.
Impacto 7. Modificación al confort sonoro (FQ7)
Durante las obras, los niveles de ruido en las zonas colindantes al predio de
pretendida ubicación del proyecto serán mayores a los que se producen actualmente,
aunque serán puntuales y localizados conforme varíen los frentes de obra, pudiendo
alcanzar, dependiendo de los equipos utilizados, hasta 100 dB(A) in situ y 40 dB(A) a
250 m del frente de obra. Esta modificación al confort sonoro, representa un impacto
de carácter residual en la zona el cual desaparecerá cuando terminen las actividades
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Lotificación del predio Xul Ka’a
264
de construcción. Durante la operación, los niveles de ruido serán muy similares a los
que se registran sin los trabajos de construcción del proyecto.
Impacto 8. Afectación de la calidad del agua (FQ8)
La construcción de las calles, así como de las construcciones en los lotes podrá
afectar eventualmente la calidad del agua subterránea por el uso sanitario o
vertimiento de residuos, debido al vertimiento voluntario o por descuido de materiales
o residuos por parte de trabajadores de la obra; este impacto derivado del proyecto
en análisis es considerado acumulativo.
Impacto 9. Pérdida de superficies con cobertura forestal (BE1)
Las actividades de Conclusión de la nivelación y Construcción del camino y
guarniciones afectarán la abundancia de individuos vegetales. La superficie de
afectación será de 64,195.33 metros cuadrados de selva media subperennifolia. No
obstante, este impacto se considera acumulativo en el contexto de la zona.
Impacto 11. Afectación a la abundancia de individuos faunísticos (BE3)
Con relación a la fauna, el proyecto afectará la abundancia de vertebrados y aves
durante la etapa de Preparación del Sitio y Construcción, siendo las actividades más
impactantes el construcción. Asimismo, el ruido que generan las distintas actividades
de obra puede ocasionar una reducción en la abundancia de vertebrados alrededor
de los sitios de intervención de pretendida ubicación del proyecto por
ahuyentamiento. Este impacto se considera acumulativo, y una vez terminada la
etapa constructiva del proyecto, puede haber un restablecimiento de las poblaciones
de vertebrados por recolonización natural, aunque podría ser que algunas especies
sensibles a la perturbación no vuelvan a establecerse.
Impacto 13. Pérdida de hábitat disponible para fauna (BE5)
La fauna silvestre forma parte de la biodiversidad de un sitio, y su composición,
abundancia y distribución son parte esencial del funcionamiento de los ecosistemas.
Algunos vertebrados tienen áreas de distribución extensas que abarcan grandes
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Lotificación del predio Xul Ka’a
265
superficies, no obstante, los pequeños mamíferos y reptiles tienen áreas de
distribución más restringida y, por lo tanto, son más susceptibles ante la pérdida de
manchones de vegetación.
Esta pérdida puede No ser considerada de relevancia en los 64,195.33 metros
cuadrados de selva mediana subperennifolia que serán impactados. Este impacto es
considerado residual.
Impacto 17. Modificación de cualidades estético paisajísticas (SC1)
El paisaje, entendido como el aspecto que adquiere el espacio geográfico, está
compuesto por elementos que se articulan entre sí. Estos elementos son
básicamente de tres tipos: abióticos, bióticos y antrópicos.
Durante la etapa de construcción el proyecto se introducen una serie de
componentes con repercusión en la calidad paisajística como son: el desorden visual
y multiplicidad de contrastes; el ruido de maquinaria, temporal y a determinadas
horas; la presencia de polvo por los trabajos de desmonte y despalme y la
modificación del relieve. La mayor parte de estas afecciones son temporales y
desaparecerán cuando la obra está terminada, a excepción de la modificación del
relieve que supone una alteración de carácter permanente; este es un impacto de
tipo residual.
V.4. Conclusiones
Se reconoce que la mayoría de los impactos ambientales negativos residuales y
acumulativos estarán restringidos a las etapas de Preparación del sitio y
Construcción. En ellas habrá potencial afectación n a la calidad del agua, debido a
las actividades de construcción, y aunque el área afectada será mínima, se aplicarán
las medidas de mitigación generales para los impactos ambientales poco
significativos y regulados (descritas en el Capítulo VI), y se implementarán los
programas de reforestación que se presentarán. En la Operación, los principales
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
266
impactos negativos son la contaminación del suelo por un mal manejo de los
residuos.
Los impactos ambientales negativos que se predicen son, en la escala analizada,
mitigables, compensables y moderados o despreciables. De acuerdo con la
valoración realizada, no se espera que las obras y actividades asociadas al proyecto
provoquen alteraciones en el ecosistema, ni pongan en riesgo la continuidad de
procesos ecológicos determinantes para su buen funcionamiento, o la salud humana,
en virtud de que todas las actividades de obra necesarias para la construcción del
proyecto del Lotificación del predio Xul Ka´a quedarán comprendidas dentro de la
parcela, una porción del ejido Tulúm y el derecho de vía colindante, mismas que
serán sometidas a medidas de mitigación y compensación.
Los impactos positivos moderados, permanecerán durante la vida útil del proyecto y
son sinérgicos, pues favorecerán el entorno socioeconómico local.
En términos ambientales, el proyecto se califica como viable, pues no representará
riesgos a las poblaciones de especies en estatus de riesgo.
El proyecto no conllevará riesgos a la salud humana pues en su ejecución se
observará la normatividad aplicable.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
267
CAPÍTULO VI
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
268
VI.1 Descripción de las medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental
Como resultado de la aplicación de las técnicas de identificación y evaluación de
impactos ambientales desarrollada en el capítulo anterior, se obtuvieron y señalaron
los impactos acumulativos y residuales, o que derivan en efectos adversos; éstos
sirvieron de base para analizar y proponer medidas de prevención, mitigación, y o
compensación, así como también de optimización de los impactos que se
consideraron benéfico poco significativos.
Las medidas de mitigación propuestas consisten en elementos tecnológicos, cambio
o adecuación en el diseño de obras e infraestructura, y en general, recomendaciones
para llevar a cabo una actividad o programa. Es importante considerar que la
implementación de las medidas de mitigación relacionadas con el mantenimiento de
la calidad del agua y del suelo, así como la implementación de los siguientes
programas, que se han planteado bajo un Programa de Manejo Ambiental: Programa
de reforestación.
A continuación se establece una serie de medidas de prevención, mitigación, control
y compensación ambiental, que serán aplicadas a los impactos ambientales
Acumulativos y Residuales identificados.
Medidas de mitigación para etapa Preparación del Sitio y Construcción
Medidas generales
Se deberá incluir como una cláusula en los contratos con terceros (constructoras,
transportistas, etc.) que cumplan con la legislación ambiental vigente que les sea aplicable
(verificación vehicular, registro como generadores de residuos peligrosos, etc.) y su
compromiso para el cumplimiento de las medidas de mitigación que se proponen en el
estudio de impacto ambiental y en el resolutivo para las etapas del proyecto en las que
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
269
Medidas de mitigación para etapa Preparación del Sitio y Construcción
Medidas generales
participarán.
Los trabajos se realizarán exclusivamente en el predio del proyecto (predio de pretendida
ubicación del proyecto).
La ubicación de instalaciones provisionales que requiera el proyecto también serán instalados
exclusivamente en el PREDIO DE PRETENDIDA UBICACIÓN DEL PROYECTO, en
espacios, preferentemente sin vegetación, a fin de proteger el suelo y su cubierta vegetal.
En la construcción de instalaciones provisionales (oficinas, almacenes, etc.) se deberá usar
materiales de fácil instalación y desmantelamiento como madera, láminas, paneles, etc., ya
que serán totalmente retirados del sitio una vez concluido su uso.
Se deberán tomar las medidas adecuadas de seguridad del trabajo, para evitar accidentes y
vigilar la seguridad con que deben realizarse los movimientos vehiculares dentro de la zona
de obra y área de influencia.
Los trabajadores utilizarán equipo de protección personal (cascos, tapabocas, lentes, botas,
guantes, etc.).
Para emergencias menores, en la obra se contará con un botiquín de primeros auxilios con
los medicamentos e instrumental de curación necesarios para proporcionar la atención en
primeros auxilios. En caso de emergencia mayor, el personal lesionado será trasladado al
centro de salud más cercano.
Se contará con extintores de polvo químico seco tipo ABC en las áreas de almacenamiento
de combustibles, bodegas, casetas y oficinas de contratistas, así como en zonas donde se
ejecuten trabajos de soldadura u otras operaciones que puedan causar incendios. El equipo
contra incendios deberá colocarse en lugares de fácil acceso y se identificará con
señalamientos o avisos de seguridad claramente visibles.
Se prohíbe el uso de fogatas, armas de fuego y explosivos dentro del área del proyecto y
zona colindante.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
270
A continuación se establecen las medidas de mitigación específicas para los impactos negativos que fueron identificados como acumulativos y residuales.
Medidas de mitigación para etapa Preparación del Sitio y Construcción
No Código Impacto ambiental en el que incide
5 FQ5 Pérdida de la capa edáfica por el cambio de uso del suelo
9 BE1 Pérdida de superficies con cobertura forestal
Medida
Durante los trabajos de construcción y limpieza del sitio de obras, se retirará exclusivamente
la vegetación que interfiera directamente con el proyecto, realizando la actividad conforme se
vaya requiriendo.
No se deberá quemar la vegetación ni usar agroquímicos para las actividades de desmonte y
deshierbe.
Se establecerá un programa de revegetación con especies nativas en una superficie al menos
tres veces la superficie afectada por la obra, es decir 50,446.35 metros cuadrados, dentro del
área de influencia del proyecto o lo más cercano a éste, y 14,507.57 metros cuadrados dentro
del predio.
Medidas de mitigación para etapa Preparación del Sitio y Construcción
No Código Impacto ambiental en el que incide
6 FQ6 Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión y
partículas a la atmósfera.
Medida
Las medidas que se proponen para minimizar los efectos negativos que se tendrán en la calidad
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
271
Medidas de mitigación para etapa Preparación del Sitio y Construcción
del aire por generación de partículas suspendidas, gases contaminantes y ruido son las siguientes:
Durante las actividades de preparación del sitio, excavaciones y compactaciones, se
deberá disminuir el levantamiento de partículas hacia la atmósfera, ello se logra con el
riego frecuente de suelos expuestos en las áreas en construcción. Se recomienda utilizar
agua cruda para esta actividad, si se encuentra disponible en la zona. Asimismo, es
obligatorio que los camiones de carga que transporten materiales de construcción o
residuos, circulen cubiertos con lonas u otros materiales de cubierta perfectamente
sujetas.
El transporte de materiales se deberá realizar en lo posible en fase húmeda.
Se deberá solicitar a los contratistas apagar los motores que utilizan diesel cuando los
equipos no estén activos. Del mismo modo, para los camiones de transporte de
materiales, será necesario apagar los motores cuando los tiempos de espera para cargar
o descargar sea mayor a 5 minutos.
Para minimizar las emisiones de gases y humos a la atmósfera, es obligatorio exigir a los
transportistas que sus vehículos de carga cumplan con los tiempos de afinación y
mantenimiento establecidos por los fabricantes de los vehículos.
El equipo y maquinaria utilizados durante las diferentes etapas del proyecto habrán de
estar en óptimas condiciones de operación y deberán tener un programa de
mantenimiento periódico, de tal manera que aun cuando estén excluidos por tratarse de
equipo y maquinaria dedicada a la industria de la construcción, cumplan en la medida de
lo posible con lo establecido en las normas oficiales mexicanas:
NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de
emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos
automotores en circulación, que usan gasolina como combustibles.
NOM-045-SEMARNAT-2006, que establecen los niveles máximos de opacidad de
humo provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan
diesel como combustible.
NOM-050-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de
emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos
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Lotificación del predio Xul Ka’a
272
Medidas de mitigación para etapa Preparación del Sitio y Construcción
automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros
combustibles alternos como combustible.
Por ningún motivo se efectuará en la obra la quema de basura, residuos vegetales y otros
desechos, con objeto de disminuir las emisiones a la atmósfera durante esta etapa.
Medidas de mitigación para etapa de Planeación, Preparación del Sitio y Construcción
No Código Impacto ambiental en el que incide
7 FQ7 Modificación al confort sonoro.
Medida
Para minimizar las emisiones de ruido, es obligatorio exigir a los transportistas que sus
vehículos de carga cumplan con los tiempos de afinación y mantenimiento establecidos por
los fabricantes de los vehículos.
Para reducir el incremento en los niveles de ruido ocasionado por el empleo de maquinaria
pesada, se recomienda solicitar a los contratistas de la obra, que establezcan como medida
obligatoria el cierre de escapes de las unidades, cuando se encuentren circulando dentro
del área del proyecto.
Los medios de transporte usados para las actividades relativas a la construcción como
pudieran ser automóviles, camionetas y camiones deberán en la medida de lo posible,
cumplir con lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994 que menciona los niveles
máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de vehículos automotores,
aun cuando los trascabos, aplanadoras y maquinaria pesada para la construcción quedan
excluidos de la observancia de esta Norma, como se estableció en el Capítulo II de este
mismo estudio.
En la cercanía de núcleos poblacionales, se establecerán jornadas de trabajo dentro de
horarios diurnos (de 8:00 a 18:00 hrs.), para evitar ruido durante la noche.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
273
Medidas de mitigación para etapa de Preparación del Sitio y Construcción
No Código Impacto ambiental en el que incide
8 FQ8 Afectación de la calidad del agua
Medida
Durante la etapa de construcción, se prohibirá la disposición de residuos de construcción y
materiales peligrosos en al suelo del Predio de pretendida ubicación del proyecto .
Durante la construcción de obras se deberá vigilar constantemente que no exista caídos de
materiales hacia los cauces para evitar contaminación.
No deberán arrojarse materiales peligrosos (grasas, aceites, etc.) y/o residuos de
construcción (arena, concreto, etc.) al suelo o cuerpos de agua.
Medidas de mitigación para etapa de Preparación del Sitio y Construcción
No Código Impacto ambiental en el que incide
11 BE3 Afectación a la abundancia de individuos faunísticos
Medida
Para reducir al mínimo el número de animales que puedan ser afectados por las obras, se proponen una serie de medidas de mitigación, ordenadas de acuerdo con las circunstancias en las que se pueden encontrar y deberán aplicarse de la siguiente manera, conforme al Programa de Rescate y Reubicación de Fauna:
Previo a la realización de las obras de construcción del Proyecto, se deberá contar con
un grupo de especialistas en fauna silvestre para que realicen y supervisen todo lo
relacionado con actividades de manejo y rescate.
En caso de registrar especies de fauna silvestre cerca del sitio de desmonte,
especialmente aquellas de lento desplazamiento y las incluidas en alguna categoría
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Lotificación del predio Xul Ka’a
274
Medidas de mitigación para etapa de Preparación del Sitio y Construcción
de riesgo de acuerdo a la legislación nacional, ésta será ahuyentada de manera
paulatina hacia áreas alejadas al derecho de vía, o en caso de ser necesario, será
rescatada y reubicada en sitios que presenten las mismas condiciones ambientales al
sitio donde fueron capturadas, de tal manera que se asegure una alta posibilidad de
supervivencia a los individuos.
Concientizar al personal que labora en la construcción del proyecto a fin de evitar que
se practique la captura o cacería de especies presentes en la zona del proyecto, y se
permitirá su libre tránsito y desplazamiento hacia las áreas aledañas.
Asimismo, se deberá hacer del conocimiento del personal involucrado en las
actividades de construcción, que está prohibida la introducción de fauna doméstica.
Medidas de mitigación para etapa de Preparación del Sitio y Construcción
No Código Impacto ambiental en el que incide
13 BE5 Pérdida de hábitat disponible para fauna
Medida
La pérdida de hábitat para fauna está vinculada con las actividades de desmonte de la vegetación. Por ello:
Los trabajos de desmonte deberán restringirse exclusivamente a las áreas en donde se
desplanta el proyecto, en una superficie máxima de 6.41 hectáreas de vegetación de selva
que interfieran directamente con el proyecto, y estas actividades se deberán ir realizando
paulatinamente, conforme se vaya requiriendo.
Adicionalmente, se establecerá un programa de reforestación con especies nativas en una
superficie al menos igual a tres veces la superficie afectada por la obra, es decir, 50,446.35
metros cuadrados, dentro del área de influencia del proyecto o lo más cercano a éste, y
14,507.57 metros cuadrados dentro del predio de pretendida ubicación del proyecto. Esta
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Lotificación del predio Xul Ka’a
275
Medidas de mitigación para etapa de Preparación del Sitio y Construcción
medida restablecerá las condiciones adecuadas para que distintas especies de fauna puedan
recolonizarlas.
Medidas de mitigación para etapa de Preparación del Sitio y Construcción
No Código Impacto ambiental en el que incide
1 FQ1 Modificación de topografía del sitio
Medida
Se realizará el trazo del proyecto delimitando las áreas que serán objeto de intervención.
Esta delimitación deberá ser respetada en todo momento.
Durante los trabajos de construcción del proyecto se verificará que la maquinaria que se utilice
se encuentre en perfectas condiciones mecánicas a efecto de prevenir algún derrame o
vertimiento accidental de aceites o combustibles al manto freático.
Medidas de mitigación para etapa de Preparación del Sitio y Construcción
No Código Impacto ambiental en el que incide
2 FQ2 Disminución de la superficie de captación
Medida
Con el objeto de que las obras no deterioren de manera significativa la captación de agua de
lluvia en el sitio, todos los elementos que cuenten con capas impermeables, deberán instalar
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Lotificación del predio Xul Ka’a
276
Medidas de mitigación para etapa de Preparación del Sitio y Construcción
sistemas de captación de agua de lluvia.
El agua de lluvia almacenada, podrá ser utilizada para el riego de las áreas jardineadas del
proyecto o, en su caso, para usos sanitarios.
Medidas de mitigación para etapa de Operación y mantenimiento
No Código Impacto ambiental en el que incide
17 FQ9 Contaminación del suelo por residuos provenientes de los usuarios y de las actividades de mantenimiento
Medida
Dentro de las actividades de mantenimiento del proyecto se deberá incluir limpieza periódica
del PREDIO DE PRETENDIDA UBICACIÓN DEL PROYECTO, para evitar acumulación de
basura y la aparición de vertederos de residuos.
Se deberán colocar señalamientos que prohíban arrojar basura al suelo.
Dependiendo de la magnitud de las obras relacionadas con el mantenimiento, podrían además
aplicar otra serie de medidas para preservar la calidad del suelo y protegerlo de eventuales
riesgos de contaminación, establecidas previamente en las medidas de mitigación para la
etapa de Planeación, Preparación del Sitio y Construcción.
VI.2 Clasificación de las medidas de mitigación
En el apartado VI.3 se listan todas las medidas de mitigación anteriormente propuestas y se ha añadido a cada una de ellas su clasificación de acuerdo al tipo de medida, que pueden ser:
Preventivas Pr
De remediación Rm
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277
De rehabilitación Rh
De compensación Co
De reducción Rd
De control Ct
VI.3 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas
A continuación se presenta el listado de medidas de mitigación a manera de tabla en
la cual se especifican los impactos (de acuerdo a la clave propuesta para el análisis
con el RIAM) a los que atiende cada una de las acciones propuestas, utilizando para
ello las claves asignadas en la evaluación de impacto ambiental y su clasificación de
acuerdo al apartado VI.3.
PLANEACIÓN, PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
No. MEDIDAS ACTIVIDAD IMPACTOS TIPO DE MEDIDA
ACCIONES PARA MINIMIZAR LA AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
6 DISMINUCIÓN DE LEVANTAMIENTO
DE PARTÍCULAS HACIA LA ATMOSFERA
Riegos con agua tratada en suelos expuestos
FQ8 Rd
Transporte de materiales sueltos en fase húmeda
FQ6 Pr
Circulación de camiones con lona
FQ6 Pr
Verificación durante las obras FQ6 Ct
7 DISMINUCIÓN DE GENERACIÓN DE
GASES CONTAMINANTES
Apagado de motores de equipos inactivos
FQ6 Rd
Prohibición de quema de basura, residuos vegetales y
otros desechos FQ6 Pr
Verificación durante las obras FQ6 Ct
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278
PLANEACIÓN, PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
No. MEDIDAS ACTIVIDAD IMPACTOS TIPO DE MEDIDA
8 USO DE EQUIPO, MAQUINARIA Y
VEHÍCULOS EN BUENAS CONDICIONES
Se exigirá en contrato a empresas contratistas
FQ6, FQ7 Ct
Mantenimiento periódico de equipo y maquinaria
cumpliendo las NOM-041-SEMARNAT-2006, NOM-045-SEMARNAT-2006 y NOM 050-
SEMARNAT-1993
FQ6, FQ7 Rd
Verificación durante las obras FQ6, FQ7 Ct
DISMINUCIÓN DE GENERACIÓN DE RUIDO
9 CIERRE DE ESCAPE DE CAMIONES
EN ZONA DE OBRAS
Se exigirá en contrato FQ7 Rd
Verificación durante las obras FQ7 Ct
10 JORNADAS DE TRABAJO DIURNAS
(DE 8:00 A 18:00HRS)
Verificación durante las obras FQ7 Pr
Cumplimiento de tiempos de afinación y mantenimiento de
vehículos FQ7 Pr
11
TODOS LOS VEHÍCULOS UTILIZADOS DEBERÁN CUMPLIR
CON LA NOM-080-SEMARNAT-1994 DE NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO
Verificación durante las obras FQ7 Ct
ACCIONES PARA MINIMIZAR LA AFECTACIÓN HIDROLÓGICA
12 CONSTRUCCIÓN DE CANALES Y
LAGUNAS ARTIFICIALES
Se verificarán todos los sitios del trazo donde sean
necesarias la ubicación y tipo de cada una de las obras
FQ1 Pr
Diseño adecuado de las obras
FQ1 Pr
Verificación durante las obras
FQ1 Ct
ACCIONES SOBRE AFECTACIÓN DE CALIDAD DEL SUELO
13 PROHIBICIÓN DE DEFECACIÓN AL
AIRE LIBRE
Instalación de letrinas móviles en relación 1:15
FQ4,FQ6 Pr
Verificación durante las obras FQ4 Ct
14 MANEJO ADECUADO DE AGUAS
RESIDUALES Y AZULES
Contratación de empresa FQ4 Ct
Verificación durante las obras FQ4 Ct
15 RETIRO DE DERRAMES ACCIDENTALES DE CEMENTO Y/O
Verificación durante las obras FQ4,FQ6 Rm
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279
PLANEACIÓN, PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
No. MEDIDAS ACTIVIDAD IMPACTOS TIPO DE MEDIDA
CONCRETO
16 MANEJO DE RESIDUOS VEGETALES
Separación, trituración y esparcimiento en el PREDIO
DE PRETENDIDA UBICACIÓN DEL PROYECTO
FQ5,FQ10 Rd
Verificación durante las obras FQ5,FQ10 Ct
17 MANEJO DE RESIDUOS DE
EXCAVACIÓN Y ESCOMBRO
Selección de un tiro autorizado FQ4,FQ6 Ct
Envío a tiro FQ4,FQ6 Ct
Verificación durante las obras FQ4,FQ6 Ct
18 MANEJO DE RESIDUOS PRODUCTO DE DESMANTELAMIENTO DE OBRAS
PROVISIONALES
Desmantelamiento FQ6 Rh
Envío a tiro FQ6 Rd
Verificación durante las obras FQ6 Ct
ACCIONES PARA MINIMIZAR LA AFECTACIÓN DE LA CAPA EDAFICA
19 RECUPERACIÓN DE LA CAPA
EDÁFICA
Separación y almacenamiento temporal de capa edáfica dentro del POLÍGONO DE PRETENDIDA UBICACIÓN
DEL PROYECTO
FQ2,FQ5 Rd
Reutilización Rh
MANEJO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS
20 COLOCACIÓN DE TAMBOS DE 200L PRIVILEGIANDO SEPARACIÓN DE
ORGÁNICOS E INORGÁNICOS Verificación durante las obras FQ4
Pr
21 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
DOMÉSTICOS
Convenio con servicios de limpia del municipio de Tulúm
FQ4 Ct
Verificación durante las obras Ct
22 LIMPIEZA DIARIA DE ZONA DE
OBRAS Verificación durante las obras FQ4 Ct
MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
23
PROHIBICIÓN DE ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA
PESADA NI VEHÍCULOS
Verificación durante las obras FQ4,F8 Pr
24
USO DE PELÍCULA PLÁSTICA IMPERMEABLE Y USO DE CHAROLA ANTIDERRAMES PARA CAMBIO DE
ACEITE DE MAQUINARIA
Verificación durante las obras FQ4,F8 Rd
25 MANTENIMIENTO MENOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS EN
Selección del sitio FQ4,F8 Rd
Verificación durante las obras Ct
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280
PLANEACIÓN, PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
No. MEDIDAS ACTIVIDAD IMPACTOS TIPO DE MEDIDA
SITIOS ESPECÍFICOS
26
QUEDARÁ PROHIBIDO VERTER CUALQUIER TIPO DE SUSTANCIA O
RESIDUO EN CUALQUIER SITIO FUERA DE LO PREVISTO
Verificación durante las obras FQ4,F8 Pr
27 MANEJO DE RESIDUOS
PELIGROSOS CONFORME A REGLAMENTO LGPGIR
Habilitación de almacén exclusivo para sustancias
residuales FQ4,F8 Ct
Verificación durante las obras Ct
28 DISPOSICIÓN ADECUADA DE
RESIDUOS PELIGROSOS
Contratación de empresa especializada
FQ4,F8 Ct
Verificación durante las obras FQ4,F8 Ct
29
COLOCACIÓN DE PLANTAS ELÉCTRICAS PORTÁTILES,
TRANSFORMADORES O EQUIPOS SIMILARES EN LUGARES
HORIZONTALES E IMPERMEABLES PARA EVITAR DERRAMES
Verificación durante las obras FQ4,F8 Pr
30 ACCIONES EN CASO DE DERRAME
DE SUSTANCIAS O RESIDUOS PELIGROSOS
Restauración y restablecimiento de las condiciones físico-químicas del suelo conforme a la NOM-138-SEMARNAT/SS-2003
FQ4,F8 Rm
Verificación durante las obras
Ct
MANEJO DE SUSTANCIAS RIESGOSAS
31
TRANSPORTE Y/O ALMACENAMIENTO DE
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES EN RECIPIENTES CERRADOS Y SIN
FUGAS DENTRO DEL POLÍGONO DE PRETENDIDA UBICACIÓN DEL PROYECTO DEL PROYECTO
Verificación durante las obras FQ4,F8 Ct
32
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA MANEJO DE SUSTANCIAS
INFLAMABLES Y COMBUSTIBLES CONFORME A NORMATIVIDAD
Habilitación de almacén de sustancias riesgosas conforme
a la legislación vigente FQ4,F8 Pr
Verificación durante las obras Ct
ACCIONES PARA MINIMIZAR EL RIESGO DE EROSIÓN
33
REGENERACIÓN DE LA CAPA VEGETAL EN EL POLÍGONO DE PRETENDIDA UBICACIÓN DEL
PROYECTO
Regeneración de la capa vegetal con los productos del
despalme y obras de revegetación con especies
herbáceas y arbustivas nativas
FQ2,FQ5 Rh
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281
PLANEACIÓN, PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
No. MEDIDAS ACTIVIDAD IMPACTOS TIPO DE MEDIDA
ACCIONES POR PÉRDIDA DE VEGETACIÓN TERRESTRE
34
VERIFICACIÓN DE ESPECIES EN RIESGO PREVIO A DESMONTE
PARA EL POLÍGONO DE PRETENDIDA UBICACIÓN DEL
PROYECTO DE ACUERDO A LA NOM-059-SEMARNAT-2010
Recorrido para definir si en la zona existen especímenes
susceptibles de ser rescatados y trasplantados
BE1 Rd
En su caso realización del rescate y trasplante.
Rd
35 DESMONTE Y DESPALME
EXCLUSIVAMENTE EN ZONAS DE AFECTACIÓN DEL PROYECTO
Verificación durante las obras BE1,BE5 Rd
36 PROHIBICIÓN DE QUEMA, o USO DE AGROQUÍMICOS PARA DESMONTE
Verificación durante las obras FQ5, BE1 Pr
37 ESTABLECER PROGRAMA DE
REFORESTACIÓN
Programa de revegetación con especies nativas de zonas
afectadas dentro del área de influencia del proyecto o lo
más cercano a éste
Co
Ejecución Co
ACCIONES PARA EVITAR AFECTACIÓN DE LA FAUNA
38 EQUIPO DE ESPECIALISTAS EN
FAUNA SILVESTRE
Previo a construcción se formará un grupo de
especialistas en fauna silvestre para actividades de manejo y
rescate
BE3,BE4 Rd
39 IDENTIFICACIÓN, RESCATE Y
REUBICACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA
Identificación de sitios de reubicación
BE3,BE4 Rd
Verificación durante las obras Rd
40 PROHIBICIÓN DE CAPTURA O CAZA
DE EJEMPLARES DE FAUNA SILVESTRE
Notificación a contratistas y obreros
BE3,BE4 Ct
Verificación durante las obras Ct
41 PROHIBICIÓN DE INTRODUCCIÓN
DE FAUNA DOMÉSTICA
Notificación a contratistas y obreros
BE3, BE4 Ct
Verificación durante las obras Ct
42 CONSTRUCCIÓN DE PASOS DE
FAUNA
Selección de los sitios BE5 Rd
Diseño Rd
Construcción Rd
ACCIONES PARA MANTENER LA SEGURIDAD E HIGIENE
43
SE TOMARAN MEDIDAS ADECUADAS DE SEGURIDAD EN EL
TRABAJO PARA EVITAR ACCIDENTES
Utilización de equipo de protección personal como guantes, botas, cascos, tapabocas, lentes, etc.
Medidas de seguridad para trabajadores. No aplica directamente a
Rd
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282
PLANEACIÓN, PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
No. MEDIDAS ACTIVIDAD IMPACTOS TIPO DE MEDIDA
Utilización de tapones industriales para mitigar el
ruido
impactos detectados.
Rd
Instalación de botiquín de primeros auxilios
Rd
Prohibición de ingesta de bebidas alcohólicas y
estupefacientes dentro de la obra
Pr
Instalación de extintores de polvo químico tipo ABC en
zonas específicas Rd
Prohibición de uso de fogatas, armas de fuego y explosivos
en el área del proyecto y zona colindante
Rd
Verificación durante las obras Ct
ACCIONES PARA MINIMIZAR LA AFECTACIÓN DEL PAISAJE
44
TODOS LOS TRABAJOS DE OBRA DEBERÁN REALIZARSE DENTRO DEL POLÍGONO DE PRETENDIDA
UBICACIÓN DEL PROYECTO
Verificación durante las obras
Aplicable a todos los impactos de la etapa de preparación del sitio y construcción
Pr
45
UNA VEZ CONCLUIDA LA OBRA DEBERÁ REALIZARSE LA
REMOCIÓN DE TODO TIPO DE INFRAESTRUCTURA O ELEMENTO EXTRAÑO AL PAISAJE ORIGINAL
Desmantelamiento FQ4,SC1 Rh
Verificación durante las obras Ct
ACCIONES SOCIALES
46
SE DEBERÁ PERMITIR EL TRÁNSITO PARA ACCESO A LOS DUEÑOS DE
LOS PREDIOS PRIVADOS COLINDANTES A LAS OBRAS
Pago a propietarios afectados SC1 Pr
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Lotificación del predio Xul Ka’a
283
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
No. MEDIDAS ACTIVIDAD IMPACTOS TIPO DE MEDIDA
CALIDAD DEL SUELO
52
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DEL POLÍGONO DE PRETENDIDA UBICACIÓN DEL PROYECTO PARA EVITAR ACUMULACIÓN DE BASURA Y LA APARICIÓN DE VERTEDEROS DE RESIDUOS
Limpieza periódica de POLÍGONO DE PRETENDIDA UBICACIÓN DEL PROYECTO
FQ9 Rd
53 COLOCACIÓN DE SEÑALAMIENTOS QUE PROHÍBAN ARROJAR BASURA
Colocación de letreros FQ9 Rd
Inspección periódica Ct
SEGURIDAD
55 SEÑALIZACIÓN PERMANENTE DEL PROYECTO PARA EVITAR ACCIDENTES
Colocación y revisión periódica del buen estado de los señalamientos
Medidas de seguridad para transeúntes y vecinos. No aplica directamente a impactos detectados.
Pr
56
MANTENIMIENTO ADECUADO DE LAS INSTALACIONES DEL LOTIFICACIÓN DEL PREDIO XUL KA´A
Revisión periódica y actividades de mantenimiento
Pr
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Lotificación del predio Xul Ka’a
284
CAPÍTULO VII.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
285
VII.1 Escenario resultante del desarrollo del proyecto integral, con medidas de mitigación.
La realización de esta obra traerá beneficios a corto, mediano y largo plazo en el
ámbito socioeconómico y ambiental, puesto que se favorecerán los servicios y el
turismo en una comunidad que depende de la esta actividad como principal fuente de
ingresos.
A continuación se menciona el escenario resultante del desarrollo del proyecto. Éste
parte de la tendencia de los procesos que actualmente ocurren en la localidad, de
manera independiente a la ejecución del proyecto, e incorpora además de los
impactos potenciales asociados con la construcción del proyecto, las medidas de
mitigación establecidas en este mismo estudio.
Los principales impactos ambientales que han sido identificados para el desarrollo
del proyecto son los de una obra civil ordinaria; considerándose temporales los
relacionados con la etapa de preparación del sitio y construcción.
Partiendo del ejercicio integrador que representa esta Manifestación de Impacto
Ambiental y con base a la información generada, analizada y valorada, se está en
posibilidad de describir e identificar las modificaciones y eventuales afectaciones que
se puedan imprimir al ecosistema del Predio de pretendida ubicación del proyecto.
El sitio que acoge a este proyecto, más allá de la consideración espacial del predio,
corresponde a un espacio en el que el crecimiento de las actividades humanas se
desarrolla transformando las características naturales. Esta situación, difícilmente
reversible, implica que el espacio ha de tender, en el tiempo a incrementar los
cambios antrópicos sobre la naturalidad del espacio.
No obstante lo anterior, desde una visión paisajística, el Predio de pretendida
ubicación del proyecto presenta vistas naturales de vegetación de selva mediana
subperennifolia que guardan un elevado valor intrínseco.
Desde esta perspectiva, la construcción de este proyecto, que implica la afectación
de recursos forestales en una superficie de 64,195.33 metros cuadrados, no debe de
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Lotificación del predio Xul Ka’a
286
considerarse más allá de únicamente la modificación mínima de la cubierta vegetal,
sino también se han de considerar las relaciones ecosistémicas que pudieran verse
afectadas por ello.
El escenario propuesto considera las variables ambientales más importantes desde
el punto de vista antropogénico y cuya afectación perdurará durante toda la etapa
de operación del proyecto, éstas involucran cambios en el uso de suelo,
urbanización de la zona, la modificación en la cobertura vegetal, la pérdida o
desplazamiento de especies de fauna y la contaminación por la generación de
desechos de todo tipo.
Modificación de topografía morfología del sitio (FQ1)
Uno de los efectos que conlleva la construcción de este proyecto es la modificación
del carácter topográfico en su trazo, pero exclusivamente dentro Predio de
pretendida ubicación del proyecto. La modificación de la topografía puede también
provocar pérdida de hábitat para algunas especies de fauna y puede constituir una
barrera para el desplazamiento de éstas.
Este se modifica parcialmente, sobre la plataforma al modificar el relieve y nivelar el
suelo durante la preparación del sitio y construcción. Las actividades de desmonte,
despalme y nivelación, así como las obras de construcción de los elementos del
proyecto, afectan la topografía del predio y modifica su forma (relieve original) de
manera permanente, y no le son aplicables medidas de mitigación.
Disminución de la superficie de captación (FQ2)
La construcción de los elementos del proyecto en una superficie de 6.41 hectáreas
generará una disminución de la superficie de infiltración de agua de lluvia hacia el
acuífero menor al 1.00% de la superficie definida de influencia para el proyecto.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
287
Pérdida de la capa edáfica por el cambio de uso del suelo (FQ5)
El suelo, en sus diferentes dimensiones, se considera 1) fuente de nutrientes; 2)
soporte de las plantas; 3) hábitat de fauna que depende del suelo; 4) espacio físico
para la ubicación de edificaciones e infraestructuras; y 5) depositario de recursos
minerales y culturales.
La flora forma parte de un proceso continuo de formación de suelos y la materia
orgánica se descompone gracias a las altas temperaturas y humedad. El suelo
conforma un soporte para la flora silvestre que deriva en posibilidades y recursos
para la fauna. El despalme de 64,195.33 metros cuadrados, que ocurrirá en el Predio
de pretendida ubicación del proyecto, retirará el horizonte orgánico del suelo,
ocasionando pérdida de fertilidad.
Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases de combustión y
partículas a la atmósfera (FQ6)
Las actividades de construcción relacionadas con el uso de maquinaria pesada y
equipo, especialmente durante las actividades de nivelaciones y construcción de
terracerías, afectan la calidad del aire por el levantamiento de partículas hacia la
atmósfera, así como por la emisión de gases contaminantes.
Modificación al confort sonoro (FQ7)
Durante las obras, los niveles de ruido en las zonas colindantes al predio de
pretendida ubicación del proyecto serán mayores a los que se producen actualmente,
aunque serán puntuales y localizados conforme varíen los frentes de obra, pudiendo
alcanzar, dependiendo de los equipos utilizados, hasta 100 dB(A) in situ y 40 dB(A) a
250 m del frente de obra. Esta modificación al confort sonoro, representa una
modificación en las condiciones existentes en la zona el cual desaparecerá cuando
terminen las actividades de construcción. Durante la operación, los niveles de ruido
serán muy similares a los que se registran sin los trabajos de construcción del
proyecto.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
288
Afectación de la calidad del agua (FQ8)
La construcción de las calles y demás elementos del proyecto podrán afectar
eventualmente la calidad del agua subterránea por el uso sanitario o vertimiento de
residuos, debido al vertimiento voluntario o por descuido de materiales o residuos por
parte de trabajadores de la obra.
Pérdida de superficies con cobertura forestal (BE1)
Las actividades de desmonte y despalme afectarán la abundancia de individuos
vegetales. La superficie de afectación será de 6.41 hectáreas de selva media
subperennifolia.
Afectación a la abundancia de individuos faunísticos (BE3)
Con relación a la fauna, el proyecto afectará la abundancia de vertebrados y aves
durante la etapa de Preparación del Sitio y Construcción, siendo las actividades más
impactantes el Conclusión de la nivelación y Construcción del camino y guarniciones,
que conllevan a la afectación del hábitat. Asimismo, el ruido que generan las distintas
actividades de obra puede ocasionar una reducción en la abundancia de vertebrados
alrededor de los sitios de intervención de pretendida ubicación del proyecto por
ahuyentamiento. Se considera que una vez terminada la etapa constructiva del
proyecto, puede haber un restablecimiento de las poblaciones de vertebrados por
recolonización natural, aunque podría ser que algunas especies sensibles a la
perturbación no vuelvan a establecerse.
Pérdida de hábitat disponible para fauna (BE5)
La fauna silvestre forma parte de la biodiversidad de un sitio, y su composición,
abundancia y distribución son parte esencial del funcionamiento de los ecosistemas.
Algunos vertebrados tienen áreas de distribución extensas que abarcan grandes
superficies, no obstante, los pequeños mamíferos y reptiles tienen áreas de
distribución más restringida y, por lo tanto, son más susceptibles ante la pérdida de
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
289
manchones de vegetación. Esta pérdida puede No ser considerada de relevancia en
los 6.41 hectáreas de terreno que será afectado.
Modificación de cualidades estético paisajísticas (SC1)
El paisaje, entendido como el aspecto que adquiere el espacio geográfico, está
compuesto por elementos que se articulan entre sí. Estos elementos son
básicamente de tres tipos: abióticos, bióticos y antrópicos.
Durante la etapa de construcción el proyecto se introducen una serie de
componentes con repercusión en la calidad paisajística como son: el desorden visual
y multiplicidad de contrastes; el ruido de maquinaria, temporal y a determinadas
horas; la presencia de polvo por los trabajos de desmonte y despalme y la
modificación del relieve. La mayor parte de estas afecciones son temporales y
desaparecerán cuando la obra está terminada, a excepción de la modificación del
relieve que supone una alteración de carácter permanente.
VII.2. Comparación del escenario actual, el escenario con proyecto sin medidas de mitigación y con medidas de mitigación.
Atributo Escenario actual
Escenario con
proyecto sin medidas
de mitigación
Escenario con proyecto
con medidas de
mitigación
Topografía y
morfología
del sitio
El relieve del Predio de
pretendida ubicación del
proyecto está constituido
por una planicie calcárea
con vegetación de Selva
mediana subperennifolia.
Con las obras
necesarias para la
construcción del
proyecto por el
desmonte y despalme,
así como de las
nivelaciones, que
implicarán el desarrollo
de la obra.
La modificación de la
topografía y relieve se
mantendrán de manera
permanente, y no le son
aplicables medidas de
mitigación.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
290
Atributo Escenario actual
Escenario con
proyecto sin medidas
de mitigación
Escenario con proyecto
con medidas de
mitigación
Erosión
hídrica y
eólica.
La erosión es un problema
actual en el Estado de
Quintana Roo
Las actividades de obra
civil para la construcción
de las calles, implicarán
mantener pequeñas
extensiones de terreno
con suelos desnudos
mientras duren las
obras, lo cual
favorecerá los procesos
de erosión hídrica y
eólica principalmente.
El proyecto del se verá
integrado sin mantener
áreas desnudas que
puedan favorecer los
procesos erosivos. Se
estabilizarán los taludes
con vegetación y se dará
mantenimiento continuo.
Calidad del
aire
Aun cuando no existe una
red de monitoreo
ambiental en la zona en la
que se ubica el proyecto,
se presume que la calidad
del aire es aceptable por la
acción de los vientos y la
prácticamente inexistente
actividad industrial. Sin
embargo, existen
partículas suspendidas
resultantes de diversas
actividades antropogénicas
(derivadas de la
construcción de nuevos
desarrollos en el área).
Durante la etapa de
construcción, las
actividades de
desmonte, despalme y
movimiento de tierras
principalmente,
generarán el
levantamiento de
partículas hacia la
atmósfera. Asimismo, la
operación de
maquinaria y vehículos
automotores serán una
fuente de emisión de
contaminantes a la
atmósfera.
Con la aplicación de las
medidas de mitigación
previstas podrá
disminuirse la emisión de
polvos y gases
contaminantes a la
atmósfera durante la
etapa de preparación del
sitio y construcción
Durante operación de la
casa, la generación de
partículas por el uso del
camino será muy similar
a la situación actual.
Abundancia,
movilidad y
dispersión de
Fauna
En el Predio de pretendida
ubicación del proyecto, se
presenta una pequeña
diversidad de vertebrados
terrestres y aves.
Durante la etapa de
construcción del
proyecto, la
perturbación
ocasionada por las
La aplicación del
Programa de
reforestación implica la
formación futura de
hábitat para la fauna
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
291
Atributo Escenario actual
Escenario con
proyecto sin medidas
de mitigación
Escenario con proyecto
con medidas de
mitigación
La Carreteras Federal 307
fragmentan el ecosistema,
representando ya una
barrera para la dispersión
de la fauna.
distintas actividades de
obra, así como la
pérdida de 6.41
hectáreas de
vegetación
representarán una
mínima disminución en
la abundancia de fauna
en el predio y en áreas
aledañas a éste.
Es proyecto podría
representar un
obstáculo adicional que
podría ahuyentar a la
fauna que pudiere
habitar las áreas
contiguas al predio del
proyecto.
silvestre en 50,446.35
metros cuadrados.
Esta superficie traerá
consigo un posible
incremento en la
diversidad de especies
en aquellas áreas
reforestadas.
Cobertura
vegetal
El SA es un mosaico de
vegetación, en el que
predomina la vegetación
de selva mediana
subperennifolia en distintos
estados de conservación,
intercalada con tierras
destinadas a actividades
agrícolas y urbanas.
La construcción de este
proyecto conllevará a la
remoción de 64,195.33
metros cuadrados (6.41
hectáreas) de
vegetación de selva
mediana
subperennifolia, que
implican el 0.26% de la
superficie del SA.
El proyecto reforestará
un área equivalente a
tres veces la afectación
que se pretende generar,
de acuerdo las
actividades de
reforestación
establecidas en el
programa
correspondiente.
Esta aportación implica
la recuperación tanto de
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Lotificación del predio Xul Ka’a
292
Atributo Escenario actual
Escenario con
proyecto sin medidas
de mitigación
Escenario con proyecto
con medidas de
mitigación
vegetación, como el
incremento de espacios
aptos para la fauna
silvestre y en la
prestación de servicios
ambientales.
VII.3 Conclusiones
En conclusión, el escenario esperado durante la etapa de construcción de las calles
es similar al de cualquier obra civil. Los impactos esperados durante las obras
son mitigables y con impactos residuales mínimos, siempre y cuando se
apliquen las medidas de mitigación previstas en este estudio.
Considerando la construcción de la terracería y otros elementos, en función del
espacio estudiado que la acoge, de la valoración de los impactos ambientales
adversos potenciales previsto y de las medidas de protección propuestas, se estima
que el cambio en el Predio de pretendida ubicación del proyecto a consecuencia de
esta obra es irrelevante en términos de ocupación territorial y consumo de recursos.
De la valoración realizada, se estimó que existirán impactos positivos que, dadas las
condiciones socioeconómicas de la zona, han de ser potenciados. Los negativos, al
ser mitigados, mantienen residuales bajos que, en el contexto de la zona son
también irrelevantes.
No se omite indicar que, hasta cierto punto, en toda evaluación ambiental existe un
grado de incertidumbre sobre los impactos ambientales derivado de la complejidad
de los sistemas naturales. Para minimizar esta posible fluctuación el proyecto se
basa en la adopción del principio de precaución que lleva a proponer medidas,
incluso, para los impactos ambientales de mínima magnitud. Las medidas
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Lotificación del predio Xul Ka’a
293
específicas y aquellas planteadas bajo Programas particulares permiten que el
proyecto incida favorablemente tanto en el trazo como en el contexto del Sistema
Ambiental.
Partiendo de lo anteriormente expuesto, se tiene, como escenario que:
El proyecto no representa riesgos a poblaciones de especies protegidas, no se
prevé la generación de afectaciones significativas que pudieran desencadenar
un desequilibrio ecológico. Tampoco conlleva riesgos a la salud humana.
En el presente documento, se han propuesto medidas y estrategias,
tendientes a la minimización, prevención y compensación de los impactos
ambientales identificados que son técnicamente posibles, financieramente
viables y admiten seguimiento y documentación.
En virtud de lo anteriormente expuesto, se tiene que el proyecto se considera como
ambientalmente viable, compatible con el entorno del sistema ambiental en el que se
ve inserto, así como congruente con los ordenamientos jurídicos y administrativos
existentes y aplicables para el sitio del proyecto.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
294
CAPÍTULO VIII
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Lotificación del predio Xul Ka’a
295
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
VIII. 1 Delimitación del Sistema Ambiental
El concepto de sistema ambiental puede tener diversas connotaciones, sin embargo,
desde el punto de vista ambiental, este puede definirse como “El espacio geográfico
conformado por un ecosistema o conjunto de ecosistemas, comprendidos como
unidades funcionales, cuya interacción comprende los subsistemas culturales,
económicos y sociales” (SEGA 2010).
Una vez ubicado el proyecto, se adquirieron e integraron al SIG las cartas
Topográficas digitales escala 1:20,000 de INEGI; los Mapas digitales de la CONABIO
y del Programa de Ordenamiento del Municipio de Benito Juárez. Se trazo el
proyecto propuesto por el Promovente para después almacenarlo en un archivo de
tipo vectorial Shapefile (.shp) bajo el sistema coordenado antes mencionado.
Una vez digitalizado el trazo, se realizó un trabajo de gabinete de recopilación de
información geográfica con el fin de obtener una primera caracterización de la zona
de estudio. La información vectorial y raster incluida en ésta primera caracterización
se describe a continuación:
Tabla 38. Vectores utilizados para la generación del SIG del proyecto.
VECTOR
Insumo Descripción Fuente
Áreas de
Importancia
para la
Conservación
de las Aves
Este mapa presenta las cuencas
hidrológicas de la República Mexicana
escala 1:250000; obtenido de la CNA. La
conversión del medio analógico al digital
se efectuó mediante el uso de una tableta
digitalizadora.
Comisión Nacional del Agua (CNA
1998). “Cuencas Hidrológicas”.
Escala 1:250000. México.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
296
VECTOR
Insumo Descripción Fuente
Cuencas
Hidrológicas
(CNA)
Este mapa presenta las cuencas
hidrológicas de la República Mexicana
escala 1:250000; obtenido de la CNA. La
conversión del medio analógico al digital
se efectuó mediante el uso de una tableta
digitalizadora.
http://conabioweb.conabio.gob.mx
Comisión Nacional del Agua (CNA
1998). “Cuencas Hidrológicas”.
Escala 1:250000. México.
Suelos
Conjunto vectorial con información
edafológica extraído de la serie
topográfica y de recursos naturales
escala 1:1,000,000
http://mapserver.inegi.org.mx
Conjunto de información extraído de la
serie Sistema de Información sobre
Biodiversidad.
http://www.conabio.gob.mx/informa
cion/gis/
Conjunto de información extraído de la
serie Shapes utilizados para la
elaboración del Programa de
Ordenamiento Local del Municipio de
Benito Juárez.
Ayuntamiento de Benito Juárez
Rocas Conjunto vectorial con información
geológica extraído de la serie topográfica
y de recursos naturales escala
1:1,000,000
http://mapserver.inegi.org.mx
Sistema de
Topoformas
Conjunto vectorial con información
geomorfológica extraído de la serie
topográfica y de recursos naturales
escala 1:1,000,000
http://mapserver.inegi.org.mx
Localidades de
la República
Mexicana,
2000
Este conjunto vectorial presenta la
distribución de los principales
asentamientos humanos por entidad y
municipio, así como el número de
habitantes y coordenadas de localización,
para el 2000.
http://conabioweb.conabio.gob.mx
Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática (INEGI
2002) "Localidades de la República
Mexicana, 2000”. Obtenido de
Principales Resultados por
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Lotificación del predio Xul Ka’a
297
VECTOR
Insumo Descripción Fuente
Localidad. XII Censo de Población
y Vivienda 2000.Editado por
Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO). México.
Precipitación
Media Anual.
Este conjunto vectorial presenta los
rangos de precipitación en la República
Mexicana escala 1:4000000. Los datos
cartográficos se obtuvieron a partir de la
digitalización
http://conabioweb.conabio.gob.mx
Vidal-Zepeda, R. (1990),
"Precipitación media anual" en
Precipitación, IV.4.6. Atlas Nacional
de México. Vol II. Escala 1 :400000.
Instituto de Geografía, UNAM.
México
Precipitación
Total Anual.
El trazo de isoyetas se realizó tomando
en cuenta el relieve y la dirección
principal del viento.
http://conabioweb.conabio.gob.mx
García, E. - CONABIO, (1998).
"Precipitación total anual". Escala 1:
1000000. México.
Regiones
Hidrológicas
Prioritarias
Este conjunto vectorial presenta las
Regiones Hidrológicas Prioritarias de
México (110 áreas). En octubre de 1997,
la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
(CONABIO) inició el Programa de
Regiones Prioritarias Marinas y
Limnológicas de México, con el apoyo de
las agencias The David and Lucile
Packard Foundation (PACKARD), la
Agencia Internacional 0para el Desarrollo
de los Estados Unidos de América
(USAID), el Fondo Mexicano para la
Conservación de la Naturaleza (FMCN) y
el Fondo Mundial para la Naturaleza
http://conabioweb.conabio.gob.mx
Arriaga, L., V. Aguilar y J. Alcocer.
(2002). “Aguas Continentales y
diversidad biológica de México”.
Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO). Escala
1: 4000000. México.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
298
VECTOR
Insumo Descripción Fuente
(WWF).
Temperatura
Media Anual
El mapa contiene la información
estadística de 1800 estaciones que
componían el sistema de observación
climatológica en el país. Abarca un
período de datos de 1921 a 1980. Este
sistema reconoce seis zonas térmicas en
el territorio mexicano: 1)Muy cálida con
una temperatura media mayor de 26°C;
2)Cálida con temperatura media de 22° a
26°C; 3)Semicálida con temperatura
media de 18° a 22°C; 4)Templada, con
temperatura media de 12° a 18°C;
5)Semifría, con una temperatura media
de 5° a 12°C y 6) Fría y muy fría
(temperatura media menor de 5°C).
http://conabioweb.conabio.gob.mx
Vidal-Zepeda, R. (1990).
"Temperatura media anual".
Extraído de Temperatura media,
IV.4.4. Atlas Nacional de México.
Vol. II. Escala 1:4000000. Instituto
de Geografía, UNAM. México.
Regiones
Terrestres
Prioritarias
Este conjunto vectorial tiene como
objetivo representar a través de las
regiones (un total de 152); unidades
estables desde el punto de vista
ambiental en la parte continental del
territorio nacional, en donde se destaque
la presencia de una riqueza ecosistémica
así como una integridad biológica
significativa. El mapa se encuentra a
escala 1:1000000. Las regiones cubren
un total de 515,558 km2 de superficie.
http://conabioweb.conabio.gob.mx
Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (Conabio 2004).
“Regiones Terrestres Prioritarias”.
Escala 1:1000000. México.
Subcuencas
Hidrológicas
Este mapa presenta las subcuencas
hidrológicas del país extraído de los
Boletines Hidrológicos de la Secretaría de
Recursos Hidráulicos, está en escala
1:1000000. Los datos cartográficos se
obtuvieron a partir de la digitalización
http://conabioweb.conabio.gob.mx
Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO 1998).
“Subcuencas hidrológicas”.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
299
VECTOR
Insumo Descripción Fuente
realizada por CONABIO. Con un total de
3115 subcuencas.
Extraído de Boletín hidrológico.
(1970). Subcuencas hidrológicas en
Mapas de regiones hidrológicas.
Escala más común 1:1000000.
Secretaría de Recursos
Hidráulicos, Jefatura de Irrigación y
control de Ríos, Dirección de
Hidrología. México.
Unidades
Climáticas
Conjunto vectorial con información
relacionada al clima extraído de la serie
topográfica y de recursos naturales
escala 1:1,000,000
ttp://mapserver.inegi.org.mx
USV Conjunto vectorial con información
relacionada al tipo de vegetación y uso
del suelo de la serie topográfica y de
recursos naturales escala 1:1,000,000
ttp://mapserver.inegi.org.mx
La compilación de información correspondiente al medio físico y biótico de la región
empleando SIG y la evaluación mediante la técnica de sobreposición de mapas
temáticos e imágenes es de vital importancia, ya que representa el primer
acercamiento al proyecto y permite la creación de estrategias y planes de acción,
tanto en campo como en gabinete, en el proceso de elaboración de la Manifestación
de Impacto Ambiental.
Para efecto de la delimitación del sistema ambiental existen diversos criterios y
metodologías aplicadas tales como:
1. Por ecosistemas homogéneos.
2. Por zonificaciones de instrumentos de política ambiental (UGA´s) en caso de
que existan programas de ordenamientos ecológicos.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
300
3. Por los límites de usos del suelo existentes y el avance de fronteras de
perturbación antrópica.
4. Por el comportamiento del patrón hidrológico superficial en la conformación de
cuencas, subcuencas y microcuencas.
5. Por el alcance del efecto de un impacto ambiental significativo o relevante.
6. Por el cumplimiento de disposiciones normativas en materia ambiental que
definen áreas geográficas de estudio.
La delimitación del Sistema Ambiental (SA) del proyecto que se pretende construir en
la zona hotelera de Cancún, considero los criterios anteriores, sin embargo como
resultado del análisis hecho, se considero determinarlo en base a la identificación de
fronteras de perturbación antrópica (límites físicos).
Para delimitar el SA se tomó en cuenta la naturaleza del proyecto y la interacción que
este tendrá con procesos bióticos, abióticos y socioeconómicos de la zona. Para ello,
fue necesaria la creación de un Sistema de Información Geográfico (SIG) base
empleando el software ESRI ArcGIS 9.3, proyectado en coordenadas de la
Universal Transversa de Mercator (UTM Z16 N), conteniendo los conjuntos
vectoriales de INEGI escala 1:1,000,000 correspondientes al Municipio de Tulúm.
Al SIG base se le fueron incorporando las diferentes capas de información descritas
en el Capítulo VIII del presente estudio, y la evaluación para la definición del SA se
realizó mediante el proceso de fotointerpretación de imágenes satelitales sobre
vectores en el SIG.
Con la información antes mencionada, y mediante la sobreposición de mapas con
ayuda del programa ArcMap 9.3, se realizó la delimitación del SA, tomando como
principales criterios: las barreras físicas. Esto debido a que el criterio de cuenca es
demasiado amplio para el proyecto, toda vez que considera prácticamente todo el
estado de Quintana Roo. Sin embargo, los resultados del trabajo de campo indican
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
301
que la composición y estructura de la vegetación corresponden a un ecosistema de
selva mediana subperennifolia.
A continuación se describen los análisis y variables que fueron empleadas para
obtener la delimitación del SA de este proyecto.
Paso número 1. Se llevó a cabo la sobreposición con la capa de las cuencas
hidrológicas definidas por la CONABIO, a efecto de analizar si dicha definición era
compatible con el alcance de las obras de este proyecto, en términos de la
representatividad ecosistémica espacial, y poder tomar esta zonificación como
criterio para la definición del Sistema Ambiental preliminar. Como resultado de dicho
ejercicio se obtuvo la zonificación a nivel de cuenca establecida por la CONABIO,
resulta en demasia extensa para los alcances del proyecto, así como para la
identificación y posterior evaluación de sus potenciales impactos ambientales, por lo
cual, dicho criterio fue descartado para la delimitación del SA.
Es importante considerar que en el Estado de Quintana Roo no existen
escurrimientos superficiales relevantes dada la estructura Karstica del suelo, pues la
mayor parte de los flujos hidrológicos son subterráneos, existiendo una definición de
cuenca cuya delimitación obedece más a cuestiones administrativas que al
comportamiento de los patrones hidrológicos, tal y como se puede ver a
continuación.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
302
Figura 32. Cuencas hidrológicas
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
303
Paso número 2. Al no ser de utilidad las cuencas hidrológicas para la delimitación del
SA, se llevó a cabo el mismo procedimiento pero en una escala espacial menor,
empleando la figura de subcuencas hidrológicas. El resultado fue muy similar al
obtenido con el nivel de Cuencas, pues el área de la Subcuenca Menda continúa
siendo muy extensa en comparación con el alcance de los impactos ambiental que
puedan derivarse de la construcción de este proyecto.
La siguiente figura muestra la sobreposición de la subcuenca sobre el área del
proyecto:
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
304
Figura 33. Subcuencas hidrológicas
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
305
Paso número 3. Agotando los criterios antes mencionados, se determinó que los
límites del SA estarían determinados por las vialidades (Carreteras, caminos de
terracería, etc) circundantes. Para estos límites, se optó por analizar el área del
proyecto a la luz de los principales procesos y perturbaciones antrópicas que han
modificado los patrones de usos de suelo en la región en la que se inserta el
proyecto. Se identificaron:
1) La principal vialidad, la Carretera 109 Tulúm-Cobá;
2) La Carretera Federal 307, Chetumal Puerto-Juárez
3) El camino Chumpón-Tepich
4) El camino que lleva de Tepich a Cobá
Definidas estas por ser vialidades (calles, carreteras, caminos) que fragmentan el
ecosistema.
Conjugando los elementos descritos anteriormente en el SIG base, así como la
sobreposición de las diferentes capas vectoriales, se determinó que los límites del
SA estarían en función de la naturaleza del proyecto y sus potenciales impactos
ambientales mismos que no incidirán en la unidad hidrológica, así como en el
grado y límites geográficos de la perturbación antrópica actual, lo cual brinda los
límites para acotar el SA.
VIII.1.1. Delimitación del Sistema Ambiental.
El polígono del Sistema Ambiental (SA) propuesto se localiza al Noroeste del Centro
de Población de Tulúm, Municipio del Mismo nombre, en el Estado de Quintana Roo.
Cuenta con una superficie de 247,015.27 hectáreas, quedando espacialmente
representado de la siguiente manera:
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
306
Figura 34. SA definido para el proyecto de Lotificación del predio Xul Ka´a.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
307
VIII. 2 Método para la delimitación del medio biótico.
Para la descripción del medio biótico se llevaron a cabo dos estudios prospectivos,
uno de flora y otro de fauna. Asimismo, derivado de la escasa diversidad observada
en ambos estudios, se realizó una revisión bibliográfica para el SA. A continuación se
describen los principales métodos empleados y los principales resultados obtenidos
con su desarrollo
VIII.2.1. Usos de suelo y vegetación identificados en el SA
Para determinar los diferentes usos de suelo y/o vegetación que se desarrollan en el
SA, se consideraron los siguientes pasos:
a) Revisión de información en el Sistema Ambiental (SA): Se revisaron los
diferentes usos de suelo y vegetación definidos para el SA de acuerdo con el
Capítulo IV del presente estudio.
b) Revisión de información en las superficies específicas: Se utilizó una imagen
de satélite (google earth) para realizar una clasificación no supervisada de las
asociaciones vegetales y los usos de suelo; en todas y cada una de las áreas
que forman parte de las superficies consideradas para la construcción del
proyecto.
c) Recorridos: Apoyados de GPS Garmin etrex, se realizaron recorridos por las
superficies consideradas para la verificación del trazo del proyecto, y
determinar la existencia o no de diferentes asociaciones vegetales y usos de
suelo (Clasificación supervisada).
d) Levantamiento de información de campo: Finalmente, se levantaron sitios de
muestreo en campo para obtener información sobre las características de la
estructura y composición de cada uno de los tipos de vegetación identificados,
en las superficies necesarias para la construcción del proyecto en cuestión.
Dentro del SA definido para el proyecto, se identificaron tres unidades de uso de
suelo; la superficie ocupada para cada una de ellas y su proporción correspondiente
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
308
dentro del SA se presentaron en la tabla 12 (página 96). Estas unidades de
vegetación fueron diferenciadas tomando como base la información de la cartografía
temática del INEGI escala 1:250,000; cartografía de CONABIO, del Estado de
Quintana Roo y del Municipio de Benito Juárez, así como de imágenes satelitales
(fotointerpretación), el PDDUC y recorridos de campo.
Se identificaron tres usos de suelo en el SA, los cuales se describen a
continuación:
1. Áreas perturbadas. (AP) La zona localizada al noroeste de la localidad de Tulúm
presenta un gran desarrollo agropecuario o de aprovechamientos forestales;
asimismo, se incluyen en este tipo de uso de suelo, las comunidades como Tulúm,
Chumpón, Tepich, Cobá entre otras pequeñas localidades. La vegetación en estas
áreas corresponde a acahuales, vegetación secundaria en regeneración y, en menor
escala, zonas para el aprovechamiento agrícola.
2. Selva fragmentada (SF). Estas refieren a la presencia de individuos forestales
que dan la característica de selva a la vegetación, sin embargo, presentan cierto
grado de afectación, pudiendo ser este por efectos antropogénicos principalmente
por la construcción de caminos de acceso a los diferentes ejidos o por
aprovechamientos forestales.
3. Selva alta y mediana (SC). Corresponde a Selva perennifolia y subperennifolia,
en buen estado de conservación.
Especies en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 y listado
florístico en el SA
La revisión del estatus de vulnerabilidad de las especies se realizó conforme a la
NOM-059-SEMARNAT-2010, y para el SA, solamente se identificaron 2 especies en
alguna de las categorías de riesgo conforme a la citada Norma; éstas se presentan
en la siguiente Tabla.
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
309
Tabla 39. Especie de flora presentes en el SA y que se encuentran enlistadas en alguna
categoría de protección (P=en Peligro de Extinción, A=Amenazada, Pr= Protección Especial)
conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2010.
No. Nombre común Nombre científico Familia
NOM-059-
SEMARNAT-
2010
1 Palma Chit Thrinax radiata Arecaceae A
2 Palma Nacax Coccothrinax readii Arecaceae
A
De las especies anteriormente enlistada y que se distribuyen dentro del SA y toda
vez que ya se realizaron los trabajos de desmonte y despalme para la construcción
del camino y estos fueron sancionados por la PROFEPA mediante resolución
administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11, tal y como se observa en la siguiente tabla.
Tabla 40. Superficies sancionadas por la PROFEPA mediante la Resolución Administrativa No.
159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11.
Elemento del Proyecto identificado y
sancionado por la PROFEPA
Superficie (metros
cuadrados)
Lotificación 40,996.90
Vialidades y Banquetas 37,706.00
Áreas Verdes 29,946.73
Total 108,649.63
Por lo anterior, se reitera que con la conclusión y operación de este proyecto,
no habrá afectación alguna a las poblaciones de Palma Chit y Palma Nacax ni
a otras especies de flora enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
De acuerdo con los estudios y diagnósticos de campo, la composición florística
potencial en los tipos de vegetación presentes en el SA es de 26 especies. En la
CORPORATIVO INMOBILIARIO KO´OX KU´UXTAL S.A. DE C.V.
Lotificación del predio Xul Ka’a
310
siguiente Tabla se presenta el listado de las especies reconocidas durante los
estudios prospectivos llevados a cabo en el SA definido para el proyecto.
Tabla 41. Listado florístico de especies nativas listadas de manera bibliográfica para el predio de
pretendida ubicación del proyecto y SA definido para el proyecto
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
TZALAM Lysiloma latisiliquum
SILIL Diospiros cuneata
CHECHEM Metopium brownei
BOOB Coccoloba spicata
CHAKA Bursera simaruba
DZIZILCHE Gymnopodium floribundum
ZAPOTE Manilkara zapota
KANCHUNUP Thounia paucidentata
KITIMCHE Caesalpinia gaumerii
SAC-PA Byrsonimia crassifolia
TADSI Torrubia sp.
TASTAB Guettarda coombsii
PEREZCUCH Croton reflexifolius
CHINTOK Krugiodendron ferreum
ALAMO Ficus cotinifolia
GRANADILLO Platimuscium yucatanum
YAAX-NIK Vitex gaumerii
TZUKZUK Diphysa cartagenensis
XUUL Lonchocarpus xuul
GUAYA Talisia olivaeformis
KANASIN Lonchocarphus rugosus
GUAYABILLO Myrciantes fragans
POMOLCHE Jatropha gaumerii
PIMIENTILLO Clyptrantes pallens
PASAK Simarouba glauca
ZAPOTILLO Pouteria unilocularis
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Lotificación del predio Xul Ka’a
311
Determinación del uso de suelo y/o vegetación.
Derivado de los estudios de campo, los tipos de uso de suelo y/o vegetación
presentes en la superficie requerida para la construcción del proyecto Lotificación del
predio Xul Ka´a, se desarrollo sobre vegetación de selva mediana
subperennifolia, y al haberse concluido la etapa de desmonte y despalme,
misma que fue sancionada por la PROFEPA, no se afectará más vegetación de
la ya afectada.
Con base en lo anterior, fue posible determinar que la superficie total del área
necesaria para la ejecución del proyecto es solamente de 64,195.33 metros
cuadrados.
Conclusiones
El proyecto se construyó sobre una superficie de 64,195.33 de selva mediana
subperennifolia; no se requerirá de una superficie adicional para la operación del
camino; esta superficie representa únicamente el 0.26% con respecto a la superficie
total del SA determinado para el proyecto.
Por otro lado, se realizó la revisión del estatus de vulnerabilidad de las especies de
flora identificadas durante los trabajos de campo conforme a la NOM-059-
SEMARNAT-2010, encontrando que a nivel del proyecto hay dos especies en alguna
categoría de riesgo.
En conclusión, la superficie susceptible de afectación que se requiere para la
construcción el proyecto -- por su limitada extensión en cuanto a superficie nos da
la oportunidad de concluir que las superficies que serán afectadas no pueden llegar a
considerarse como imprescindibles para el funcionamiento de los ecosistemas
terrestres de la zona, y por consiguiente no se podrían considerar como una limitante
para el desarrollo del proyecto.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
312
VIII.2.3 Diagnóstico de fauna silvestre.
Se definen los métodos y técnicas utilizadas para la caracterización requerida, tanto
para el levantamiento de la información, muestreo e identificación de fauna mediante
métodos directos e indirectos (evidencias como huellas y rastros), como para la
abundancia de dichas especies.
Composición de las comunidades de fauna presentes en el SA.
En cuanto a fauna silvestre se refiere, actualmente la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) reporta que para el Estado de
Quintana Roo existe una riqueza de 16 especies de peces, 11 de anfibios, 56 de
reptiles, 340 de aves, 43 de mamíferos terrestres, 8 de mamíferos acuáticos y 39 de
mamíferos voladores. En lo que se refiere a la diversidad de vertebrados endémicos
a Mesoamérica y endémicos al estado el grupo de organismos más abundante son
las aves, registrando aproximadamente 72 especies, ya que de acuerdo con Paynter
(1955), su presencia, distribución y abundancia se ve favorecida principalmente por
los diferentes tipos de hábitat que se presentan en el Estado y a la gran capacidad
de adaptación que poseen estos organismos. El segundo lugar lo ocupan los reptiles,
que según Peters (1953) y Bahena (1995) hasta el momento se han registrado
aproximadamente 53 especies destacando la víbora de cascabel, nauyaca o cuatro
narices y las iguanas. En el caso de los mamíferos, se han observado 23 especies y
sus densidades de algunas de ellas son relativamente pequeñas y por la
fragmentación del hábitat se encuentran aisladas por ejemplo el tapir, saraguato o
mono aullador, mono araña, jaguar, entre otros (Genoways y Jones 1975). Asimismo,
encontramos a los anfibios con aproximadamente 12 especies (Duellman 1965, Lee
1980) y a los peces con 16 especies.
En este trabajo No se registraron especies de fauna silvestre. Sin embargo, de
acuerdo a la literatura y a los registros históricos en bases de datos, esta cifra podría
aumentar si consideramos a las especies que potencialmente se distribuyen en el
SA, pudiendo llegar a más de 19 especies de vertebrados.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
313
VIII.3. Método para la Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales
Acumulativos y Residuales del Sistema Ambiental.
La evaluación de impacto ambiental, está enfocada a identificar, predecir e
interpretar los impactos de un proyecto, en los parámetros ambientales que tienen un
fuerte significado para el ambiente, incluyendo el medio natural y el socioeconómico.
Las obras de desarrollo, como la que nos ocupa, presentan diversos impactos al
medio físico natural y socioeconómico, tanto en sus etapas de preparación del sitio,
construcción, como de la futura operación. En función del tipo de obra, y de las
características del terreno y entorno, los impactos pueden ser de diversa magnitud e
importancia.
Para la identificación y valoración de los impactos generados por el proyecto se
propone una metodología consistente en tres pasos fundamentales:
1. Identificación y caracterización diagramática de las acciones del proyecto que
pueden causar impactos y de los factores ambientales potencialmente
receptores
2. Identificación de los principales impactos a través de una matriz de
interacciones.
3. Evaluación de los impactos identificados mediante la utilización del método
conocido como Rapid Impact Assessment Matrix (RIAM).
VIII.3.1. Identificación y caracterización diagramática de las acciones del
proyecto que pueden causar impactos y de los factores ambientales
potencialmente receptores
VIII.3.1.1.Identificación de las acciones de proyecto capaces de producir
impactos
De acuerdo con Gómez-Orea (2003), esta tarea consiste en estudiar los elementos y
procesos del proyecto (objeto de evaluación) que puedan desencadenar impactos,
contando para ello con la información obtenida del inventario ambiental y teniendo
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314
como telón de fondo la idea de integración ambiental y las reflexiones anteriores
sobre los impactos presumiblemente más significativos en el proyecto.
Se entiende por acción, en general, a la parte activa que interviene en la relación
causa-efecto que define un impacto ambiental. Tales causas pueden residir en todas
las fases del desarrollo del proyecto y en todas las partes y elementos que lo forman;
a todos ellos atiende esta tarea.
Estructura en que se organizan las acciones
Dada la complejidad de los proyectos, esta tarea se formaliza desagregándolos en
forma de árbol de tres niveles, el último de los cuales representa las acciones
simples que son la causa directa del impacto. Los tres niveles son los siguientes:
Primer nivel, fases: Se refiere a las etapas por las que pasa el desarrollo de un
proyecto hasta que se concreta; se consideran: Planeación, Preparación del Sitio,
Construcción, y Operación y mantenimiento.
Segundo nivel, elementos: Se trata de cada uno de los elementos de los que constan
las distintas fases del proyecto.
Tercer nivel: acciones: una acción se refiere a una causa simple, concreta, directa,
bien definida y localizada de impacto.
Criterios de identificación de las acciones
Las acciones se han identificado partiendo del criterio de que estas serán:
Relevantes: se ajusten a la realidad de los proyectos y sean capaces de
desencadenar efectos notables.
Excluyentes/independientes: para evitar solapamientos que puedan dar lugar a
duplicaciones en la contabilidad de los impactos.
Fácilmente identificables: es decir susceptibles de una definición nítida y de una
identificación fácil sobre planos o diagramas de proceso.
Localizables: atribuibles a una zona o punto concreto del espacio en que se ubican
los proyectos.
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315
Cuantificables: en la medida de lo posible, deber ser medibles en magnitudes físicas,
y quedar descritas con la mayor aproximación.
Identificación de factores ambientales susceptibles de recibir impactos
El "entorno" es la parte del medio ambiente que interacciona con los proyectos en
términos de fuente de recursos y materias primas (recursos naturales, energía, mano
de obra, etc.), soporte de los elementos físicos (edificios, instalaciones, etc.) y
receptor de efluentes a través de los vectores ambientales, aire, agua y suelo, así
como de otras salidas: empleo, conflictos sociales, etc.
Definición y delimitación del entorno
El ámbito geográfico del entorno, corresponde al área de extensión de las
interacciones que se pretende analizar; se consideran relevantes las que ocurren
dentro del espacio definido por las grandes vías de comunicación, que en este caso
está tiene límites muy precisos.
El entorno que corresponde a este estudio de impacto ambiental es el SA que fue
definido y analizado en el Capítulo IV, y sobre el cual se realizó el inventario
ambiental.
Identificación de los factores del medio susceptibles de recibir impactos
Los factores del medio susceptibles de recibir impactos son los elementos,
cualidades y procesos del entorno que pueden se consideran relevantes desde el
punto de vista de su potencial afección por el proyecto.
La complejidad del entorno y su carácter de sistema, aconseja disponer los factores
relevantes en forma de árbol con varios niveles, el último de los cuales representa
subfactores muy simples y concretos.
Como en el caso de las acciones, la identificación de los factores que en principio se
consideran relevantes se ha hecho bajo las condiciones de:
Relevancia, deben ser portadores de información importante sobre el estado y
funcionamiento del medio.
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316
Exclusión, no deben existir solapamientos ni redundancias entre los identificados que
puedan dar lugar a repeticiones en la identificación de impactos.
De fácil identificación, es decir, susceptibles de una definición nítida y de una
percepción fácil sobre campo, mapas o información estadística.
Localización, es decir, atribuibles a puntos o zonas concretas del entorno
Medibles, deben ser cuantificables en la medida de lo posible, pues muchos de ellos
serán intangibles, directamente o indirectamente a través de algún indicador.
La identificación de factores relevantes y su organización en forma de árbol, se
realiza, como en el caso del árbol de acciones, progresando por aproximaciones
sucesivas.
VIII.3.2 Identificación de los principales impactos a través de una matriz de
interacciones
Cada relación causa-efecto identifica un impacto potencial cuya significación habrá
que estimar después. Estas relaciones no son simples sino que frecuentemente hay
una cadena de efectos primarios, secundarios, inducidos, etc. que arrancan en la
acción y terminan en los seres vivos, en los bienes materiales y, en suma, en el
hombre. Por esta razón, además de las matrices de impactos, se han utilizado
modelos basados en redes para identificar e interpretar los impactos.
La matriz se desarrolla con el objeto de establecer relaciones causa-efecto de
acuerdo con las características particulares de cada proyecto. Para lograr establecer
dichas relaciones, la matriz contiene en sus columnas las etapas del proyecto y sus
principales obras o actividades, y en sus filas, los principales factores ambientales
sobre los que puede incidir el proyecto y los principales efectos que podrían
ejercerse sobre ellos.
Las etapas del proyecto y sus principales obras y actividades constituyen las
Actividades de Proyecto en la matriz de identificación; mientras que los factores del
medio susceptibles de recibir impactos serán denominados Factores y Atributos
Ambientales.
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317
Finalmente, en la matriz, los cruces o relaciones, se identifican exclusivamente con
dos símbolos:
A Cuando el impacto esperado es adverso
B Cuando el impacto esperado es benéfico
No se califica ninguna otra característica de los posibles impactos, ya que esta tarea
se reserva para las matrices de evaluación que se producen utilizando la
metodología del RIAM, misma que se establece a continuación.
VIII.3.3 Evaluación de los impactos identificados mediante RIAM
Para la evaluación de impactos se utilizó el método conocido como Rapid Impact
Assessment Matrix (RIAM) el cual es una herramienta desarrollada por DHI Water &
Environment. Esta técnica permite tener una visión integral de la problemática
ambiental, ya que en el modelo se incluyen todas las acciones propias para la
ejecución del proyecto y los factores ambientales que estuvieron involucrados; sólo
se consideraron interacciones relevantes.
El método intenta atacar los problemas de trabajar con juicios subjetivos, definiendo
criterios y escalas contra los que estos juicios deben ser hechos, y colocando los
resultados en una matriz simple que permite tener siempre disponible los argumentos
utilizados en el proceso.
El RIAM permite completa transparencia en las decisiones que se hacen en una
evaluación de impacto ambiental. El método de investigación y evaluación es
“holístico”; asimismo, este método es altamente flexible y de mucha utilidad,
permitiendo que los resultados de las evaluaciones de actividades específicas
puedan ser reevaluadas tiempo después.
El sistema está basado en asignar una puntuación a los elementos que componen el
proyecto, contra criterios ya preestablecidos, y evaluar la puntuación final obtenida
comparándola con rangos descriptivos de impactos positivos o negativos.
El RIAM es ideal para ser utilizado en proyectos de esta naturaleza porque permite
que los datos de diferentes sectores sean analizados con los mismos criterios dentro
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318
de una matriz, permitiendo que se tenga una evaluación rápida y clara de los
impactos.
El método está basado en la definición estándar de los criterios de importancia de
evaluación, a la vez que presenta valores semicuantitativos para cada uno de estos
criterios, de manera que se obtiene un resultado preciso e independiente para cada
condición.
Los criterios de importancia de evaluación pueden caer en dos grupos:
(A) Criterios que son de importancia para la condición y que cada uno de ellos
individualmente puede cambiar el resultado obtenido.
(B) Criterios que son de valor para la situación pero que individualmente no son
capaces de cambiar el resultado obtenido.
El valor que le corresponde a cada uno de los componentes se obtiene siguiendo un
algoritmo de sencillas operaciones:
(a1) * (a2) * ... (aN) = aT
(b1) + (b2) + (b3) + ... (bN) = bT
(aT) * (bT) = ES
Donde:
(a1) a (aN) son las puntuaciones para los criterios individuales del grupo (A)
(b1) a (bN) son las puntuaciones para los criterios individuales del grupo (B)
aT es la multiplicación de todos los resultados del grupo (A)
bT es la multiplicación de todos los resultados del grupo (B)
ES es la puntuación de evaluación de esa condición.
Criterios de importancia para la evaluación
En el grupo (A) se utiliza una escala que puede ir del –5 al 5, según los impactos
sean positivos o negativos. El cero significa que no hay cambio en la condición o no
tiene importancia.
Para el grupo (B) la escala es distinta y no se utiliza el cero.
Por tanto, se deben definir los criterios para cada uno de los dos grupos (A y B),
basados en condiciones fundamentales que pueden ser afectadas con el cambio y
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319
que sean aplicables a todo tipo de proyectos. Los criterios iniciales que han sido
definidos son:
Grupo (A)
Importancia de la Condición (A1)
Se evalúa contra las fronteras espaciales o contra los intereses humanos que
afectaría. La escala se define como:
4 = importancia nacional/ intereses internacionales
3 = importancia regional/ intereses nacionales
2 = importancia en las áreas circundantes a la localidad
1 = importancia únicamente en la localidad
0 = no tiene importancia
Para el caso del presente proyecto que será evaluado mediante una Manifestación
de Impacto Ambiental, modalidad Particular la escala del Criterio A1 ha sido
ligeramente modificada, adaptándola a las circunstancias del proyecto y tipo de
estudio como se describe a continuación:
4 = importancia / intereses nacionales (más allá del SA definido)
3 = importancia regional (dentro del SA definido)
2 = importancia en las áreas circundantes al derecho de vía (no más allá de 1 km
fuera del PDP)
1 = importancia únicamente en la condición local (dentro del PDP)
0 = no tiene importancia
Magnitud del Cambio/Efecto (A2)
La magnitud se define como una medida de la escala de beneficio/des-beneficio de
un impacto o condición:
+3 = mayor beneficio positivo
+2 = mejora significativa del status quo
+1 = mejora del status quo
0 = no hay cambio/status quo
-1 = cambio negativo del status quo
-2 = significativo cambio negativo o des-beneficio
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-3 = mayor des-beneficio o cambio negativo
Grupo (B)
Permanencia (B1)
La permanencia define si una condición es temporal o permanente, y debe ser visto
únicamente desde el punto de vista tiempo.
1 = no cambio/no aplica
2 = temporal
3 = permanente
Reversibilidad (B2)
Define si una condición puede ser cambiada y es una medida sobre el control que se
tiene del efecto de la condición. No debe ser confundida o equiparada con la
temporalidad:
1 = no cambio/no aplica
2 = reversible
3 = irreversible
Acumulación (B3)
Es una medida de si el efecto va a tener un solo impacto, o si se presentará un
efecto de acumulación con el tiempo, o habrá un efecto de sinergia con otras
condiciones. No debe ser confundido con una situación permanente/irreversible.
1 = no cambio/no aplica
2 = no acumulativo/singular
3 = acumulativo/sinérgico
Componentes de evaluación
Además de los criterios de importancia, el sistema requiere de componentes
específicos de evaluación. Los componentes serán las incidencias sobre los factores
ambientales que se dividen en cuatro categorías como sigue:
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Físico/Químico (FQ)
Engloba todos los aspectos físicos y químicos del ambiente, incluyendo los recursos
naturales no renovables (no biológicos) y la degradación del ambiente físico por
contaminación.
Biológico/Ecológico (BE)
Engloba todos los aspectos biológicos del medio ambiente, incluyendo los recursos
naturales renovables, la conservación de la biodiversidad, interacciones entre
especies y contaminación de la biósfera.
Sociológico/Cultural (SC)
Engloba todos los aspectos humanos del medio ambiente, incluyendo condiciones
sociales que afectan a los individuos y a las comunidades; junto con aspectos
culturales, incluyendo la herencia cultural y el desarrollo humano.
Económico/Operacional (EO)
Permite identificar de una manera cualitativa las consecuencias económicas la
realización del proyecto y del cambio ambiental, tanto temporal como permanente,
así como la complejidad del manejo del proyecto dentro del contexto de las
actividades del proyecto.
Interpretación de los resultados
La aplicación de la técnica semicuantitativa descrita, permite finalmente obtener un
valor “ES”, también denominada Puntuación Ambiental. Esa puntuación según el
método, permite clasificar a los impactos o componentes (mediante rangos de
valores alfabéticos y numéricos) en 5 categorías positivas, 5 negativas y una donde
no existe variación en el estado actual, como sigue:
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RIAM
Puntuación
Ambiental
Rango de
Valores
(Alfabético)
Rango de
Valores
(Numérico)
Descripción del rango
108 a 72 E 5 Mayor impacto positivo
71 a 36 D 4 Alto impacto positivo
35 a 19 C 3 Impacto positivo significante
10 a 18 B 2 Impacto positivo
1 a 9 A 1 Bajo impacto positivo
0 N 0 Status quo / No aplicable
-1 a -9 -A -1 Bajo impacto negativo
-10 a -18 -B -2 Impacto negativo
-19 a -35 -C -3 Impacto negativo significante
-36 a -71 -D -4 Alto impacto negativo
-72 a -108 -E -5 Mayor impacto negativo
Finalmente esta técnica permite obtener un valor para cada impacto detectado y
determinar cuáles resultan ser los más críticos o preocupantes para centrar sobre
ellos las principales medidas de mitigación del proyecto.
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ANEXOS
DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO
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II
Tabla de contenido
DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO ............................................................................. 1
CAPÍTULO V. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIES POR DE LAS
MATERIAS PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DE
SUELO. ............................................................................................................................. 3
V.1. METODOLOGIA ...................................................................................................... 4 V.1.1. Diseño del inventario forestal. ........................................................................... 5 V.1.2. Forma y tamaño de los sitios. ............................................................................ 7 V.1.3. Intensidad de muestreo ...................................................................................... 7 V.1.4. Parámetros considerados. ................................................................................. 7 V.1.5. Procesamiento de información .......................................................................... 8 V.1.6. Estimaciones realizadas ..................................................................................... 9 V.2. Resultados del análisis de la información arbórea presente en el área de estudio. .......................................................................................................................... 9 V.3. Vegetación a afectarse por el Cambio de Uso de Suelo. .................................. 12 V.3.1. Dimensiones del proyecto ........................................................................................................... 14
IX. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL
CAMBIO DE USO DEL SUELO PROPUESTO .............................................................. 17
IX.1. SERVICIOS AMBIENTALES EN RIESGO POR CAMBIO DE USO DEL SUELO .......................................................................................................................... 19 IX.1.1. Provisión del agua en calidad y cantidad ...................................................... 19 IX.1.2. Captura de carbono, contaminantes naturales y regulación climática ....... 24 IX.1.3. Generación de oxígeno ................................................................................... 27 IX.1.4. Amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales ........................ 27 IX.1.5. Protección de la biodiversidad ....................................................................... 28 IX.1.6. Protección y recuperación de suelos ............................................................. 29
CAPÍTULO X. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE
MOTIVE LA AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO; . 30
X.1. Justificación Técnica. .......................................................................................... 31 X.1. Justificación Económica ..................................................................................... 38 X.1. Justificación Social ............................................................................................. 39
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Lotificación del predio Xul Ka’a
III
CAPÍTULO XI. DATOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PERSONA
QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y, EN SU CASO, EL RESPONSABLE DE
DIRIGIR LA EJECUCIÓN. .............................................................................................. 40
XI.1. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO ........................................................... 41
XI.2. TITULO, RFC, CURP, NUMERO DE CEDULA PROFESIONAL (SE
ADJUNTAN COPIAS SIMPLES DE DOCUMENTOS DE RESPALDO) ........................ 41
XI.3. NUMERO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO FORESTAL NACIONAL .......... 41
XI.4. DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES, TELÉFONO, CORREO
ELECTRÓNICO .............................................................................................................. 41
CAPÍTULO XIII. ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS
FORESTALES DEL ÁREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DE SUELO EN
TERRENOS FORESTALES. .......................................................................................... 43
XIII 1. VALORACIÓN ECONÓMICA DIRECTA ............................................................ 44 XIII 2. VALORACIÓN ECONÓMICA INDIRECTA ........................................................ 47
CAPÍTULO XIV. ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE
RESTAURACIÓN CON MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO .......................... 49
XIV.1. Preparación del terreno ................................................................................... 51 XIV.2.Preparación manual .......................................................................................... 51 XIV.2. Producción de planta ....................................................................................... 51 XIV.3. Establecimiento de la reforestación ............................................................... 52 XIV.4. Mantenimiento del área restaurada ................................................................. 54 XIV.5. Asistencia técnica ............................................................................................ 54
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IV
Índice de tablas
Tabla 1. Intensidad de muestreo forestal. ................................................................................ 7
Tabla 2. Sitios de muestreos realizados en el proyecto “XUL – KAA ”. .................................... 8
Tabla 3. Relación de Volumen Total a remover. .................................................................... 10
Tabla 4. Inventario de individuos y volumen por hectárea y por especie. .............................. 10
Tabla 5 . Superficies sancionadas por la PROFEPA mediante la Resolución Administrativa
No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11 ................................................................................................... 14
Tabla 6. Superficies máximas permitidas para el desarrollo del proyecto. ............................. 15
Tabla 7. Superficie a reforestar. ............................................................................................. 15
Tabla 8. Superficies a reforestar por elemento del proyecto. ................................................. 16
Tabla 9. Valores K en función del uso de suelo y tipo de suelo. Las tablas muestran los
valores de K en unidades adimensionales. ............................................................................ 21
Tabla 10. Tipo de suelo con su respectiva característica. ...................................................... 22
Tabla 11. Fórmulas para la obtención del coeficiente de escurrimiento. ................................ 23
Tabla 12. Factores y criterios para definir la fragilidad de suelo en una unidad Ambiental .... 33
Tabla 13. Servicios Ambientales de los Bosques (USD/ha/año) estimados por distintos
autores. ................................................................................................................................... 37
Tabla 14. Clasificación de las materias primas por categoría diamétrica. .............................. 45
Tabla 15. Actividades de operación para la comercialización de las materias primas
forestales. ............................................................................................................................... 45
Tabla 16. Estimación económica de las materias primas forestales maderables. ................. 48
Tabla 17.Costo de herramientas para llevar a cabo la reforestación ..................................... 53
Tabla 18. Estimación del costo de restauración con motivo del cambio de uso del suelo. .... 56
Índice de figuras Figura 1. Sitios de monitoreo forestal. ...................................................................................... 6
Figura 2. Desplante de las obras propuestas para el proyecto “Lotificación del predio Xul
Ka’a” ....................................................................................................................................... 13
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1
DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO
Este documento se presenta con fundamento en el Punto de Acuerdo Séptimo del
Acuerdo por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para
solicitar en un trámite único ante la secretaria de medio ambiente y recursos
naturales las autorizaciones en materia de impacto ambiental y en materia
forestal que se indican y se asignan las atribuciones correspondientes en
los servidores públicos que se señalan, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el día 22 de diciembre de 2010, en el que se establece que:
SÉPTIMO. El documento técnico unificado correspondiente al trámite unificado de
cambio de uso de suelo forestal, modalidad B, contendrá la información que
prevén los artículos 12 y 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto
Ambiental, según corresponda, así como la indicada en el artículo 121, fracciones
V, IX, X, XI, XIII y XIV, del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable.
El Artículo 121 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable establece que
Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117 de la Ley,
deberán contener la información siguiente:
V. Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales
derivadas del cambio de uso del suelo;
IX. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso
del suelo propuesto;
X. Justificación técnica, económica y social que motive la autorización
excepcional del cambio de uso del suelo;
XI. Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el
estudio y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución;
XIII. Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta
al cambio de uso de suelo;
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2
XIV. Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del
cambio de uso del suelo,…
A continuación se presenta el análisis de cada uno de los elementos que se
mencionan anteriormente:
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3
CAPÍTULO V. ESTIMACIÓN DEL
VOLUMEN POR ESPECIES POR DE
LAS MATERIAS PRIMAS
FORESTALES DERIVADAS DEL
CAMBIO DE USO DE SUELO.
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4
V.1. METODOLOGIA
La planeación de la metodología a emplear para la recopilación de datos de
campo se realizó en base a un análisis preliminar del predio, con apoyo del plano
de levantamiento topográfico y la imagen de satélite de Google.
Posteriormente se realizó un recorrido de prospección al interior del predio a
través del cual se pudo constatar que la vegetación es homogénea dentro del
mismo y está compuesta por Selva Mediana Subperennifolia en donde domina el
estrato arbóreo. A partir del recorrido de prospección previamente indicado, y
considerando las dimensiones del predio, se optó por realizar un muestreo de
vegetación cuyos puntos de muestreo fueron distribuidos aleatoriamente, ya que
dada la homogeneidad de la vegetación del predio, la generación de sesgo por
fuentes de variación se considera nula, de tal manera que fueron generados 8
sitios de muestreo .
El trabajo para levantar la información en campo se realizó en 12 visitas a las
áreas del proyecto en estudio.
Mencionamos algunos puntos que sirvieron de referencia para el inicio de los
trabajos:
1. El polígono del predio Xul Ka’a se ubica al sur del centro de población,
colindando con los actuales límites del mismo.
2. El predio se encuentra dentro de los límites de la zona considerada para uso de
suelo urbano en el Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor Cancún –
Tulum (instrumento de ordenamiento territorial vigente a la fecha de elaboración
del presente) y dentro de los límites de la unidad de gestión que la propuesta del
Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial del Municipio de Tulum identifica
con política de Aprovechamiento y Uso de Suelo destinado a Asentamientos
Urbanos.
3. De igual manera, el predio se encuentra dentro de los límites de crecimiento de
la población que se identifican en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de Tulum que se encuentra disponible en la página web de la Secretaría
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5
de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Quintana
Roo.
4. En la zona se observó evidencia de una creciente urbanización, constituida por
la apertura de caminos de terracería, lotificación y delimitación de predios,
instalación de infraestructura de alumbrado público, drenaje pluvial y
electrificación, entre otros.
5. En la zona donde se ubica el proyecto, también fue factible observar que la
presencia y actividades son constantes, observándose flujo constante de
vehículos, trabajos de construcción de casas habitación, extracción de leña para
uso doméstico, recorridos de vigilancia de la policía municipal y de vehículos del
Ayuntamiento de Tulum.
El acceso al sitio del predio se realiza principalmente desde la carretera Tulum –
Felipe Carrillo Puerto y a través de calles no pavimentadas. A escasos 100 metros
del vértice del predio que se ubica más al norte, ya se encuentra una calle
pavimentada que comunica a la zona urbana de la población de Tulum.
V.1.1. Diseño del inventario forestal.
Previo al trabajo de campo, en gabinete se realizó un análisis del terreno con
apoyo del levantamiento topográfico y del uso actual del suelo, así como de la una
imagen satelital de alta resolución de tipo World View 2 correspondiente al área de
estudio. Para la cuantificación de los recursos forestales, se empleo el diseño de
muestreo aleatorio simple, en el que se contempla 8 parcelas circulares de 500
metros, se realizó un análisis de varianza considerando un error de muestreo del
10% y una confiabilidad del 95%, con la finalidad de que estadísticamente, el
muestreo tenga la confiabilidad y precisión necesaria para la estimación de los
parámetros dasométricos, las parcelas de muestreo se ubicaron de forma aleatoria
dentro de las manzanas ya trazadas por la urbanización tal y como se observa en
la siguiente imagen:
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6
Figura 1. Sitios de monitoreo forestal.
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7
V.1.2. Forma y tamaño de los sitios.
El inventario se realizó en la forma de un muestreo aleatorio con una red de sitios
circulares que abarcan 500 m2, de superficie, con un radio de 12.62 m; en ellos se
midieron todos los árboles o individuos de especies que por su abundancia tuvieran
más de 10 cm de diámetro.
V.1.3. Intensidad de muestreo
La intensidad de muestreo para este proyecto se realizó tomando como referencia la
superficie total de este tipo de vegetación y/o comunidad vegetal y que requiere
autorización de cambio de uso del suelo y la superficie donde se levantó la muestra
para el proyecto, de la siguiente manera:
Se ubicaron un total de 8 sitios considerando el tipo de vegetación existente en el
predio. La superficie muestreada con estos sitios fue de 4,000 m2, lo cual representa
una intensidad de muestreo en general del orden del 3.7 % de la superficie estimada
con cubierta forestal en el predio. La confiabilidad del muestreo es del 95%.
Tabla 1. Intensidad de muestreo forestal.
TIPO DE VEGETACIÓN Y/O
COMUNIDAD VEGETAL
SUPERFICIE
TOTAL (HA)
NUMERO
DE SITIOS
SUPERFICIE
MUESTREADA
INTENSIDAD
DE
MUESTREO
SELVA MEDIANA
SUBPERENNIFOLIA 10-86-20 8 4,000 m2 3.7%
V.1.4. Parámetros considerados.
Número de sitio.- Se asignaron números consecutivos a cada sitio, registrándolos
conjuntamente en un formato establecido y en el árbol marcado exactamente en el
centro del sitio, lo cual se realizo con pintura fosforescente, además de marcar en la
vialidad con pintura la entrada a cada parcela.
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Tabla 2. Sitios de muestreos realizados en el proyecto “XUL – KAA ”.
NUMERO DE PARCELA X Y
1 449441 2234737
2 449621 2134709
3 449599 2234855
4 449591 2234900
5 449588 2234978
6 449575 2235079
7 449388 2235092
8 449324 2234994
Especie.- En los registros de campo se anotó el nombre común para cada uno de los
árboles localizados.
Código de la especie.- Con base en una lista previamente establecida, se asignaron
números para cada una de las especies, conforme a una lista elaborada a partir de los
nombre comunes más conocidos.
Diámetro.- Se midió el diámetro a 1.30m a la altura del árbol, lo que se conoce
comúnmente como diámetro normal (DN), o diámetro a la altura del pecho (DAP),
utilizando para ello una cinta diamétrica.
Altura.- Se midió la altura total y la altura del fuste comercial.
V.1.5. Procesamiento de información
El procesamiento de los datos se realizó mediante hoja de cálculo EXCEL. Los
resultados se presentan en forma tabulada dentro del presente documento. Cabe
señalar que para cada variable dasométrica, se calculó la estimación mínima confiable,
para la cual se estableció una confiabilidad del 95%. Este parámetro muestra el rango
en el cual se encuentra el promedio de la variable con una probabilidad
predeterminada.
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9
V.1.6. Estimaciones realizadas
El cálculo del número de árboles, el área basal, y volumen, se expresan por hectárea, y
por la totalidad de la superficie inventariada. Para el primer caso, se obtiene el promedio
de la suma de los valores encontrados en los sitios, y se relaciona con la superficie de
todas las parcelas de muestreo. Los valores para el área total se calculan a partir del
valor por hectárea, multiplicado por la superficie del área inventariada.
Para el caso del volumen se realizaron los siguientes cálculos:
• Volumen total.
Se consideró igual que el volumen total para el caso de este estudio, ya que no se
pretende obtener producción maderable ni comercializar madera, con la siguiente
formula.
V = AB*ff*L
Donde,
V: Volumen comercial del árbol (metros cúbicos)
ff: Factor de forma (0.70 en latífoliada)
L: Altura comercial del fuste
AB: Área basal (metros cuadrados)
V.2. Resultados del análisis de la información arbórea presente en el área de
estudio.
A continuación se presentan los resultados de los trabajos de campo, haciendo
referencia a las especies existentes, su volumen por hectárea y el volumen por estrato.
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10
Tabla 3. Relación de Volumen Total a remover.
RELACIÓN DE VOLUMEN TOTAL A REMOVER
TIPO DE VEGETACIÓN SUPERFICIE (HA) VOLUMEN TOTAL/
TIPO DE VEG. m³ R.T.A.
Selva mediana subperennifolia 10‐86‐20 808.929
Tabla 4. Inventario de individuos y volumen por hectárea y por especie.
NOMBRE
COMÚN
NOMBRE
CIENTÍFICO
INDIVIDUOS
POR HA.
VOLUMEN
TOTAL POR
ESPECIE/HA
(M3)
POR
ESPECIE,
POR TIPO DE
VEGETACIÓN
(M3)
% DEL
VOLUMEN
TOTAL
POR
ESPECIE/
HA
TZALAM Lysiloma
latisiliquum 147 24.990 271.391 33.55%
SILIL Diospiros cuneata 147 10.731 116.538 14.40%
CHECHEM Metopium
brownei 135 14.850 161.271 19.93%
BOOB Coccoloba
spicata 87 3.567 38.737 4.79%
CHAKA Bursera simaruba 75 5.100 55.386 6.85%
DZIZILCHE Gymnopodium
floribundum 70 1.960 21.285 2.63%
ZAPOTE Manilkara zapota 62 5.580 60.598 7.49%
KANCHUNU
P
Thounia
paucidentata 47 2.303 25.014 3.09%
KITIMCHE Caesalpinia
gaumerii 13 1.027 11.153 1.38%
SAC-PA Byrsonimia
crassifolia 10 0.320 3.475 0.43%
TADSI Torrubia sp. 22 0.440 4.778 0.59%
TASTAB Guettarda
coombsii 20 0.400 4.344 0.54%
PEREZCUCH Croton 17 0.340 3.692 0.46%
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NOMBRE
COMÚN
NOMBRE
CIENTÍFICO
INDIVIDUOS
POR HA.
VOLUMEN
TOTAL POR
ESPECIE/HA
(M3)
POR
ESPECIE,
POR TIPO DE
VEGETACIÓN
(M3)
% DEL
VOLUMEN
TOTAL
POR
ESPECIE/
HA
reflexifolius
CHINTOK Krugiodendron
ferreum 15 0.300 3.258 0.40%
ALAMO Ficus cotinifolia 12 1.260 13.683 1.69%
GRANADILL
O
Platimuscium
yucatanum 10 0.200 2.172 0.27%
YAAX-NIK Vitex gaumerii 10 0.108 1.080 0.14%
TZUKZUK Diphysa
cartagenensis 7 0.140 1.520 0.19%
XUUL Lonchocarpus
xuul 7 0.140 1.520 0.19%
GUAYA Talisia
olivaeformis 7 0.140 1.520 0.19%
KANASIN Lonchocarphus
rugosus 7 0.140 1.520 0.19%
GUAYABILL
O
Myrciantes
fragans 5 0.100 1.086 0.13%
POMOLCHE Jatropha gaumerii 5 0.100 1.086 0.13%
PIMIENTILLO Clyptrantes
pallens 5 0.100 1.086 0.13%
PASAK Simarouba glauca 2 0.080 0.868 0.11%
ZAPOTILLO Pouteria
unilocularis 2 0.080 0.868 0.11%
Total 946 74.496 808.929 100.00%
En la tabla anterior se estima la existencia de aproximadamente 74.496 m3/Ha de
madera en rollo, que aportarían las especies encontradas en el sitio del proyecto.
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12
De estas, la especie Lysiloma latisiliquum contribuye con el 33.55 %, seguida de
Metopium brownei con el 19.93% y Diospiros cuneata con el 14.40%; y en conjunto
contribuyen con el 67.88% del volumen total existente en el predio.
V.3. Vegetación a afectarse por el Cambio de Uso de Suelo.
La propuesta del proyecto “Lotificación del predio Xul Ka’a”, corresponde a un
desarrollo habitacional, el cual prevé la lotificación del predio. Esto involucra la
construcción de elementos inherentes a estas actividades como lo son la construcción
de vialidades, camellones, banquetas, obras que implican la afectación de 6.41 ha de la
superficie con vegetación forestal.
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Figura 2. Desplante de las obras propuestas para el proyecto “Lotificación del predio Xul Ka’a”
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V.3.1. Dimensiones del proyecto
a) Superficie total
El área total del proyecto es de 108,620.00 metros cuadrados (10.86 hectáreas); ésta
corresponde a la superficie total del predio de pretendida ubicación del proyecto.
b) Superficies de desplante y de construcción
La superficie total de aprovechamiento del proyecto será de 64,195.33 metros
cuadrados, lo que corresponde al 59.10% respecto de la superficie total del predio de
pretendida ubicación del proyecto.
De esta, se han aprovechado actualmente 78,672.44 metros cuadrados (7.67
hectáreas) de las cuales 40,966.90 corresponden a la superficie total sin vegetación
forestal en lotes y 37,706.00 metros cuadrados corresponden a las vialidades
conformadas con material pétreo, de acuerdo a lo establecido en la Resolución
Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11, tal y como se observa en la siguiente tabla.
Tabla 5 . Superficies sancionadas por la PROFEPA mediante la Resolución Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11
Elemento del Proyecto identificado y
sancionado por la PROFEPA
Superficie (metros
cuadrados)
Lotificación 40,996.90
Vialidades y Banquetas 37,706.00
Áreas Verdes 29,946.73
Total 108,649.63
La superficie del predio se define en 108,620.00 metros cuadrados de acuerdo a la
escritura pública de fecha 21 de diciembre de 2009 otorgada ante la fe del Lic. José
Enrique Gutiérrez López, titular de la notaría pública número 87 del estado de Yucatán,
misma que se anexa al presente estudio.
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15
De esta superficie, de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de Tulúm, el predio se encuentra ubicado en dos zonas con diferentes usos
de suelo, siendo estas:
1. Uso Mixto con clave MS/MB con un coeficiente de ocupación del suelo (COS)
que no deberá ser mayor a 0.55.
2. Habitacional con clave H4 con un coeficiente de ocupación del suelo (COS) de
0.60.
De lo anterior, resulta que el aprovechamiento máximo podrá ser de 64,195.33 metros
cuadrados, tal y como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 6. Superficies máximas permitidas para el desarrollo del proyecto. Uso de
suelo
Superficie del
predio (m2)
Aprovechamiento
(m2)
Conservación
(m2)
Total
(m2)
Mixta
MS/MB 19,533.42 10,743.38 8,790.04 19,533.42
H4 89,086.58 53,451.95 35,634.63 89,086.58
Total 108,620.00 64,195.33 44,424.67 108,620.00
Del análisis de las superficies afectadas con respecto de las permitidas, se observa un
aprovechamiento superior al permitido en una superficie de 14,507.57 metros
cuadrados (14.50 hectáreas).
Tabla 7. Superficie a reforestar. Tipo de Aprovechamiento Superficie (m2)
Máximo permitido 64,195.33
Realizado y sancionado 78,702.90
Superficie a reforestar 14,507.57
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16
Esta reforestación se llevará a cabo tanto en los lotes como en las vialidades de la
siguiente manera:
Tabla 8. Superficies a reforestar por elemento del proyecto. Elemento a reforestar Superficie (m2)
Lotificación 6,689.45
Vialidades 7,818.12
Total 14,507.57
c) Superficie a afectar respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto
La afectación final a la vegetación derivada de la construcción del proyecto será de
64,195.33 metros cuadrados, en los que se afectará vegetación de selva mediana
subperennifolia.
La vegetación que se verá afectada no se encuentra listada en la NOM-059-
SEMARNAT-2010.
En compensación, se pretende implementar un programa de reforestación en una
superficie de 78,702.90 metros cuadrados, en concordancia con la Resolución
Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo Número:
PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11. De esta superficie, 14,507.57 metros cuadrados serán
reforestados dentro del predio de pretendida ubicación del proyecto y el resto se
propone sea en algún sitio dentro de la localidad de Tulúm, que sea definido por las
autoridades competentes y generé un beneficio al medio ambiente y a la comunidad.
Con base en lo antes descrito, se realizó un cálculo simple para obtener el volumen
aproximado por efectos del desplante para la ejecución del proyecto, por lo que se
obtendrá en total un volumen de apenas 808.929 metros cúbicos de productos
maderables.
Por otro lado, se calculó un total de 946 individuos a afectarse por efecto del desplante
en el área para Cambio de Uso del Suelo
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17
IX. SERVICIOS AMBIENTALES QUE
PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL
CAMBIO DE USO DEL SUELO
PROPUESTO
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18
Los Servicios Ambientales son los beneficios que la gente recibe de los diferentes
ecosistemas forestales, ya sea de manera natural o por medio de su manejo
sustentable, ya sea a nivel local, regional o global.
Los servicios ambientales influyen directamente en el mantenimiento de la vida,
generando beneficios y bienestar para las personas y las comunidades.
Son ejemplos de servicios ambientales del bosque:
Captación de agua;
Mitigación de los efectos del cambio climático;
Generación de oxígeno y asimilación de diversos contaminantes;
Protección de la biodiversidad;
Retención de suelo;
Refugio de fauna silvestre;
Belleza escénica, entre otros.
Se dice que los servicios ambientales son beneficios intangibles (aquellos que sabemos
existen, pero cuya cuantificación y valoración resultan complicadas) ya que, a diferencia
de los bienes o productos ambientales, como es el caso de la madera, los frutos y las
plantas medicinales de los cuales nos beneficiamos directamente, los servicios
ambientales no se “utilizan” o “aprovechan” de manera directa, sin embargo nos otorgan
beneficios, como tener un buen clima, aire limpio, o simplemente un paisaje bello.
El concepto servicios ambientales es relativamente reciente y permite tener un enfoque
más integral para interactuar con el entorno; por tal motivo, definir cuantos y como se
verán afectados proporciona información del o de los ecosistemas forestales que serán
afectados directamente por el proyecto, atendiendo con mayor énfasis los que se
señalen en el artículo 7 fracción XXXVII de la LGDFS. Analizar y explicar su importancia
en función de las características del suelo, topografía y volumen de precipitación pluvial
en la cuenca hidrológica y la zona de influencia del trazo del proyecto. Precisar si el
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19
grado de afectación de los servicios ambientales es significativo a nivel de cuenca,
subcuenca, microcuenca y/o el área de influencia directa del proyecto.
El reglamento de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable señala, en el Artículo 7,
Fracción XXXVII algunos servicios ambientales que deben ser considerados en la
protección de la cubierta forestal. Con la información aportada en la caracterización
ambiental se identificaron los servicios ambientales más susceptibles por el cambio de
uso de suelo y se describen algunas acciones dentro de las medidas preventivas o
compensatorias para evitar la pérdida de dichos servicios. La valoración de los mismos
se hizo de manera cualitativa porque no se contó con suficiente información para
determinar cuantitativamente el efecto del cambio de suelo sobre los mismos.
Particularmente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable define los servicios
ambientales como aquellos que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o
por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión
del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y
componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de
los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la
biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de
suelos; el paisaje y la recreación, entre otros.
Considerando que el proyecto comprende una superficie de desplante de 6.41 hade las
579.35 has que es su superficie total, se describen a continuación los servicios
ambientales que pueden afectarse.
IX.1. SERVICIOS AMBIENTALES EN RIESGO POR CAMBIO DE USO DEL SUELO
IX.1.1. Provisión del agua en calidad y cantidad
Las selvas son los ecosistemas que más producen cuando existe la precipitación
pluvial, la lluvia es asimilada por los diferentes estratos arbóreos y se evapora
nuevamente para formar otra vez nubes. Al escurrirse por la superficie del suelo, forma
ríos, arroyos, lagos y lagunas. Al filtrarse en el subsuelo (con la ayuda de los árboles,
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20
arbustos, pastos, y a través de las rocas), forma los mantos acuíferos. Con sus
profundos sistemas de raíces, los árboles son capaces de extraer agua de zonas
profundas del suelo. Esta reserva subterránea y constante de agua es liberada lenta y
gradualmente por los árboles, ayudando a evitar las inundaciones y sequías
estacionales (www.semarnat.gob.mx).
Las selvas y el agua son los principales protagonistas del desarrollo de la vida en los
ecosistemas, donde las primeras, por ser productoras y partícipes de una gran cantidad
de funciones y la segunda por ser el líquido conductor, regulador y portador de la vida
(www.semarnat.gob.mx).
De acuerdo con Balvanera, Cotler et al 2009, el ciclo del agua es el flujo sanguíneo de
la biosfera y por lo tanto es vital para que los ecosistemas puedan brindar todo tipo de
servicios. La posibilidad de obtener cierta cantidad de agua se considera un servicio de
provisión; la regulación de la calidad y la temporalidad del agua son servicios de
regulación; la existencia misma del ciclo hidrológico es un servicio de sustento. La
cantidad, calidad y temporalidad del agua disponible dependen de patrones climáticos
regionales de precipitación, del balance de los componentes del ciclo hidrológico, así
como de las características de la vegetación, suelo y subsuelo. La calidad del agua se
ve modificada por actividades humanas como la manipulación de los ecosistemas
acuáticos continentales y de los sistemas terrestres, así como la contaminación del
suelo, aire y el agua; la capacidad de los ecosistemas para depurar la carga de
contaminantes es limitada y puede verse sobrepasada por los múltiples efectos
producto de las actividades humanas sobre estos ecosistemas. La disponibilidad de
agua se define como el volumen de agua superficial y subterránea potencialmente
aprovechable en un territorio.
El INEGI ha realizado estudios de Regiones Hidrológicas (RH) y el área donde se ubica
el proyecto está situada en la RH 32 Yucatán Norte (Yucatán), Subregión Hidrológica
RH32-A, en la que se registra una precipitación media anual de 1,504.6 mm (1.5046
M3/M2).
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21
El retiro de la vegetación afecta los escurrimientos de agua en una cuenca hidrológica,
proceso que repercute en el balance hidrológico de la misma al disminuir el suministro
gradual del agua al manto freático. De acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-011-
CNA-2000 que establece las especificaciones y el método para determinar la
disponibilidad media anual de las aguas nacionales, señala que los coeficientes de
escurrimiento se determinan en base a los valores de “K”, que se muestran a
continuación:
Tabla 9. Valores K en función del uso de suelo y tipo de suelo. Las tablas muestran los valores de K en
unidades adimensionales.
USO DEL SUELO TIPO DE SUELO
A B C
Áreas desnudas 0.26 0.28 0.30
Cultivos:
En hilera 0.24 0.27 0.30
Legumbres o
rotación de praderas 0.24 0.27 0.30
Granos pequeños 0.24 0.27 0.30
Pastizal:
% del suelo cubierto
o pastoreo
Más del 75% - Poco 0.14 0.20 0.28
Del 50 al 75% -
Regular 0.20 0.24 0.30
Menos del 50% -
Excesivo 0.24 0.28 0.30
Bosque
Cubierto más del
75% 0.07 0.16 0.24
Cubierto del 50 al
75% 0.12 0.22 0.26
Cubierto del 25 al
50% 0.17 0.26 0.28
Cubierto menos del 0.22 0.28 0.30
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USO DEL SUELO TIPO DE SUELO
A B C
25%
Otros
Zonas urbanas 0.26 0.29 0.32
Caminos 0.27 0.30 0.33
Pradera permanente 0.18 0.24 0.30
Los tipos de uso de suelo y sus características se muestran en la siguiente tabla
Tabla 10. Tipo de suelo con su respectiva característica.
TIPO DE SUELO CARACTERÍSTICAS
A Suelos permeables, tales como arenas profundas y loess poco profundos
B Suelos mediamente permeables, tales como arenas de mediana
profundidad: loess algo más compactos que los correspondientes a los
suelos A; terrenos migajosos
C Suelos casi impermeables, tales como arena y loess muy delgados sobre
una capa impermeable, o bien arcillas.
Una vez obtenido el valor de K en base al tipo de suelo y vegetación presentes en el
predio de estudio, que corresponde al tipo de suelo B, con una cobertura vegetal mayor
al 75%, el coeficiente de escurrimiento se calcula a través de las siguientes formulas:
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Tabla 11. Fórmulas para la obtención del coeficiente de escurrimiento.
K: PARÁMETRO QUE DEPENDE DEL
TIPO Y USO DE SUELO
COEFICIENTE DE ESCURRIMIENTO
ANUAL (Ce)
Si K resulta menor o igual que 0.15 Ce = K (P - 250) / 2000
Si K es mayor que 0.15 Ce = K (P - 250) / 2000 + (K – 0.15) /1.5
Donde:
K= Factor que depende de la cobertura arbolada y del tipo de suelo
Ce= Coeficiente de escurrimiento para diferentes superficies
P= Precipitación media anual del área de estudio
Sustituyendo los valores
Ce=0.16(1504.6-250)/2000 + (0.16-0.15)/1.5
Ce= 0.1070
Una vez calculado el coeficiente de escurrimiento posibilita calcular de forma sencilla el
volumen de agua escurrida en una cuenca o superficie conocida, lo cual se calcula de la
siguiente formula
EA = Pa * At * Ce
En donde:
EA= Volumen medio Anual de Escurrimiento Natural (m3)
Pa= Precipitación media anual (M3/M2)
At= Área total (M2)
Ce= Coeficiente de escurrimiento
Sustituyendo la fórmula para conocer el volumen anual de escurrimiento, se tiene:
EA= (1.5046)*(64,195.33)*0.1070
EA= 10,334.95 m3
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Derivado de lo anterior el Volumen de escurrimiento que se vería afectado después del
desplante de la vegetación para la ejecución del proyecto será de 10,334.95 metros
cúbicos anuales; equivalente al 59.10% de la captación estimada; lo anterior bajo el
supuesto de que toda la superficie permanecerá con suelo desnudo, lo cual no será así
dado que el proyecto considera el establecimiento de áreas verdes y medidas de
mitigación y compensación como lo son la captación de agua de lluvia mediante
sistemas expresamente diseñados para ello, entre otras.
Respecto a la posible afectación a la calidad del agua, es importante señalar que las
medidas preventivas señaladas mantienen una superficie a conservar de 44,424.67
metros cuadrados, lo cual permitirá una captación de 7,152.02 cúbicos anuales, lo que
equivale al 40.89% de la captación estimada anual para el predio de pretendida
ubicación del proyecto.
IX.1.2. Captura de carbono, contaminantes naturales y regulación climática
Los bosques y selvas capturan, almacenan y liberan carbono como resultado de los
procesos fotosintéticos, de respiración y de degradación de materia seca. El saldo es
una captura neta positiva cuyo monto depende del manejo que se le dé a la cobertura
vegetal, así como de la edad, distribución de tamaños, estructura y composición de
ésta. Este servicio ambiental que proveen bosques o selvas como secuestradores de
carbono (sumideros) permite equilibrar la concentración de este elemento, misma que
se ve incrementada debido a las emisiones producto de la actividad humana (Torres y
Guevara, 2002).
Es evidente que al no existir una cubierta arbórea que refleje los rayos solares, estos
entran de forma directa al sotobosque modificando las condiciones del microclima. La
alteración a este servicio ambiental, únicamente será perceptible a nivel local.
Aproximadamente del 42 % al 50 % de la biomasa de un árbol (materia seca) es
carbono. Hay una captura de carbono neta, únicamente mientras el árbol se desarrolla
para alcanzar madurez y desarrollo completo y además como fuente o sumidero de
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25
contaminantes. Cuando el árbol muere, emite la misma cantidad de carbono que
capturó. Un bosque en plena madurez aporta finalmente la misma cantidad de carbono
que captura.
A pesar que este pueda ser un servicio ambiental afectado dado que el proyecto
contempla la conservación de la vegetación (después de la implementación del
Programa de Reforestación) en el 40.90% (4.44 ha) de la superficie del predio, que si
bien no reemplazan el servicio ambiental, ayudan a disminuir el impacto siempre y
cuando en ellas se mantengan las condiciones idóneas para el desarrollo de las plantas
y su buen estado fisiológico.
Adicionalmente, será reforestada una superficie de 6.41 hectáreas en la superficie que
para ello designe la Autoridad evaluadora. Al respecto la Promovente solicita que sea el
Ayuntamiento de Tulúm, quien en conjunto con la Secretaría, establezcan la ubicación
de la superficie que será reforestada en el Centro de Población de Tulúm.
Para calcular la cantidad de carbono almacenado en la biomasa aérea (volumen del
árbol) se utilizó el método desarrollado por el Panel Intergubernamental del Cambio
Climático IPCC (Citado en Ordoñez, 2001) que consideró la siguiente fórmula:
CCC= Vr * Fd * FCC
Donde:
CCC= Coeficiente de captura de carbono
Vr= volumen real en M3
Fd= Factor densidad
FCC= Factor de captura de carbono
Se realizaron algunas consideraciones para su estimación:
Clasificación de individuos
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Calculo de volumen en M3 rollo por género
Estimación de la superficie total ocupada (ha)
Multiplicación del factor de densidad (0.60 para latifoliadas) por el volumen
calculado (Ordoñez, 2001)
Multiplicación del resultado anterior por el factor de contenido de carbono 0.45
Multiplicación de este resultado de esta última estimación por la superficie total,
para obtener el indicador en toneladas por hectárea
El resultado que se obtiene con el método anterior se muestra en la siguiente tabla:
Clasificación Volumen
total (M3)
Factor de
densidad Factor
CO2
Captura CO2
(t)
Latifoliadas 74.496 0.60 0.45 20.11
La cantidad de carbono que se encuentra almacenado en una ha de acuerdo con el
método es de 20.11 ton que se pretende remover con motivo del cambio de uso de
suelo, lo que extrapolándolo con la superficie a afectar es de 128.93 ton/ha.
Dado que el proyecto se ubica en la cuenca hidrográfica 32 A Quintana Roo que
cuenta con una superficie de 83,320.101 has, solamente representa el 0.15%, por lo
que se considera bajo impacto en función de su superficie.
Adicionalmente, será reforestada una superficie de 7.87 hectáreas en concordancia con
la Resolución Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo
Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11. De esta superficie, 14,507.57 metros cuadrados
serán reforestados dentro del predio de pretendida ubicación del proyecto y el resto se
propone sea en algún sitio dentro de la localidad de Tulúm, que sea definido por las
autoridades competentes y generé un beneficio al medio ambiente y a la comunidad.
Asimismo, como parte del proceso de obtención de la autorización de cambio de uso de
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suelo, la Promovente realizará el pago de la compensación por el cambio de uso de
suelo que solicita de 6.41 ha.
IX.1.3. Generación de oxígeno
Mediante el proceso de fotosíntesis, los vegetales y entre ellos, los árboles y plantas
marinas, producen su propio alimento; como producto de este proceso se genera el
oxígeno, elemento indispensable para la vida de los seres humanos y animales.
La afectación a este servicio ambiental se valora como muy bajo considerando los
mismos argumentos expuestos en el análisis del servicio de captura de carbono, debido
a que se relacionan de manera directa con la fisiología de las plantas y sus procesos
biológicos, por lo tanto también se asume que su afectación será puntual y de muy baja
magnitud.
Cabe mencionar, que será reforestada las 7.87 hectáreas en concordancia con la
Resolución Administrativa No. 159/11 correspondiente al Expediente Administrativo
Número: PFPA/29.3/2C.27.5/0102/11. De esta superficie, 14,507.57 metros cuadrados
serán reforestados dentro del predio de pretendida ubicación del proyecto y el resto se
propone sea en algún sitio dentro de la localidad de Tulúm, que sea definido por las
autoridades competentes y generé un beneficio al medio ambiente y a la comunidad.
Asimismo, como parte del proceso de obtención de la autorización de cambio de uso de
suelo, la Promovente realizará el pago de la compensación por el cambio de uso de
suelo que solicita de la superficie a desplantar.
IX.1.4. Amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales
La posición geográfica de Quintana Roo al Oeste del Caribe y su distribución del estado
norte a sur, coloca al mismo en una posición vulnerable a los fenómenos
hidrometeorológicos. Se encuentra ubicado en el paso o trayectoria natural de las
Tormentas Tropicales y Huracanes que se forman cada año en el Atlántico. Ha sido
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Lotificación del predio Xul Ka’a
28
impactado por más de 30 huracanes en los últimos 25 años y principalmente en la zona
centro y norte del estado.
Algunos autores citan esta importancia de manera indirecta, basándose en los costos o
daños que provoca la presencia de inundaciones o afectaciones con respecto a la
remoción de vegetación. Lo anterior sustentado en el hecho de que la remoción o
desplante de la vegetación es uno de los factores que potencializa la pérdida de suelos
y la capacidad de retención de agua de los mismos, de tal manera que se aumenta el
coeficiente de escurrimiento, incrementando con ello el riesgo de inundaciones en
terrenos planos y con pendiente ligera.
Para disminuir el riesgo, se conservará una superficie de 4.44 has como vegetación en
conservación.
IX.1.5. Protección de la biodiversidad
La biodiversidad se refiere al número, la abundancia relativa y la composición de genes,
especies, comunidades o paisajes. Todos estos atributos de la biodiversidad son
determinantes de la tasa, magnitud y dirección de los procesos ecosistémicos, y por lo
tanto determinantes de la capacidad de los ecosistemas para brindar servicios a las
poblaciones humanas. En particular, la composición de especies, y en menor medida su
número, son muy importantes para la provisión de servicios ecosistémicos; sin
embargo, tanto la composición como el número de especies pueden verse afectados
por actividades antropogénicas. El mantenimiento de las complejas interacciones de los
distintos componentes de la biodiversidad es fundamental para mantener a largo plazo
la capacidad de los ecosistemas para brindar servicios.
La provisión de prácticamente todos los servicios ecosistémicos es regulada por la
biodiversidad. Esta modula la productiva primaria (asociados a servicios como la
provisión de alimentos o de madera), el reciclaje de nutrientes y la formación y retención
del suelo (asociado a servicios como el mantenimiento de la fertilidad y control de la
erosión), o la regulación del ciclo hidrológico (asociada a servicios como la provisión de
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Lotificación del predio Xul Ka’a
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agua y regulación de su calidad). La biodiversidad también desempeña un papel central
en la regulación de polinizadores plagas y vectores de enfermedades. La biodiversidad
tiene un papel fundamental en la capacidad de los ecosistemas para proporcionar de
forma confiable servicios ecosistémicos.
Es importante comentar que al efectuar la modificación de la vegetación y el cambio de
uso de suelo sin duda alguna se afectará las especies forestales, arbóreas, fauna y el
suelo. Sin embargo la biodiversidad encontrada en el predio sujeto a cambio de uso de
suelo es pequeña tal como se cita en el Capítulo IV del presente documento
“Descripción del sistema ambiental”, por lo tanto no se compromete la biodiversidad.
Asimismo, las especies y el recurso natural actual, los podemos encontrar en la
superficie de conservación existente en el mismo predio, por lo que es factible el cambio
de uso de suelo.
IX.1.6. Protección y recuperación de suelos
Gottle y El-hadji (1997) señalan que la cubierta boscosa atenúa el viento a la vez que su
densa red de raíces mantiene fijo el suelo: esta característica, protege contra la erosión
del viento y el agua, el movimiento de tierras (deslizamientos en masa y caída de
rocas).
Tomando en cuenta las características del terreno donde se ubicará el proyecto, se
tiene que existirá un aumento en el riesgo de erosión, sin embargo, este no será de
gran envergadura si se considera que existe una pendiente casi nula. Por otra parte el
llevar a cabo las medidas de mitigación propuestas disminuirá considerablemente el
riesgo de afectación de este servicio.
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Lotificación del predio Xul Ka’a
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CAPÍTULO X. JUSTIFICACIÓN
TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL
QUE MOTIVE LA AUTORIZACIÓN
EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE
USO DEL SUELO;
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Lotificación del predio Xul Ka’a
31
El proyecto “Lotificación del predio Xul Ka’a”, corresponde al
aprovechamiento de una superficie de 6.41 hectáreas, con pretendida
ubicación en la zona urbana del municipio de Tulúm.
X.1. Justificación Técnica.
El Artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable indica que
la Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo
Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos
justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se
provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la
disminución en su captación, que los usos alternativos del suelo que se
propongan sean más productivos a largo plazo y que no se podrá otorgar
autorización de cambio de uso de suelo en un terreno incendiado sin que
hayan pasado 20 años.
Al respecto, se presenta el análisis de los criterios establecidos en el citado
artículo:
1. No se compromete la biodiversidad.
La superficie de 6.41 hectáreas en la que se pretende realizar el cambio de uso
del suelo en terrenos forestales para la Lotificación del predio Xul Ka’a, se
ubica en la Cuenca Hidrológica 32 A “Quintana Roo” la cual cuenta con una
extensión de 1,126,822 hectáreas y que ocupa el 28.6% (información
disponible en www.inegi.gob.mx) de la superficie total del estado de Quintana
Roo (es decir, 11,861.08 km2). Por otra parte, se estima que el 60% del
territorio de Quintana Roo está cubierto por este tipo de selva.
Haciendo una estimación, considerando que al menos el 60% del territorio de la
cuenca hidrológica que se encuentra en el estado de Quintana Roo cuente con
vegetación de selva mediana, la superficie resultante de selva mediana
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Lotificación del predio Xul Ka’a
32
subperennifolia en la cuenca 32 A “Quintana Roo”, sería de 7,116.648 km2
(711,664.8 hectáreas).
De esta manera, la eliminación de 6.41 hectáreas de vegetación de selva
mediana subperennifolia, que representaría solamente el 0.0009% de la
superficie en análisis, en estado de degradación, ubicadas en la zona urbana
del Municipio de Tulúm, Quintana Roo, no podría comprometer la diversidad
existente en toda la superficie de este tipo de vegetación existente en la cuenca
hidrológica en donde se ubica.
2. No se provocará la erosión de los suelos.
Para el desarrollo de este apartado se considera como punto de partida la
tipificación que hace la CONAFOR de lo que se considera como las zonas
frágiles o tierras frágiles, en la cual se define a éstas como aquellas que
pueden degradarse por fenómenos naturales, cambio de técnicas productivas o
de utilización, incluyendo en esto a la pérdida de suelo por erosión.
A continuación se presenta la convergencia de los parámetros y los criterios
para determinar el nivel de fragilidad de una unidad territorial a partir del tipo de
suelo, relieve, pendiente y vegetación.
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Tabla 12. Factores y criterios para definir la fragilidad de suelo en una unidad Ambiental
FACTORES FRAGILIDAD
Muy alta Alta Media Baja Muy baja
Vegetación
Manglar, Vegetación acuática,
Selvas húmedas, Vegetación
de galería
Selvas subhúmedas,
Matorrales
Pastizales naturales,
Vegetación halófila,
Vegetación halófila,
Vegetación de dunas
costeras
Palmares,
Sabanas
Se considera que no
existen en el país
condiciones de muy baja
fragilidad debido a las
características del medio
natural
Y Y/O Y/O Y
Relieve Montañas muy disectadas Montañas de disección
moderada, y pie de montes
Relieve kárstico,
terrazas con disección
alta, procesos costeros,
planicies acumulativas
Terrazas con
disección
moderada
0 0 0 Y
Pendiente
(grados) >25 15-25 6-15 0-6
Y Y/O Y/O Y
Suelos Gleysoles Solonchaks, Regosoles,
Luvisoles, Cambisoles
Vertisoles, Rendzinas,
Nitosoles, Litosoles Feozems
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34
Considerando los atributos que se pueden observar en la superficie de 6.41 hectáreas
en la que se pretende realizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, se
concluye que las tierras existentes en el área donde se pretende la construcción del
proyecto se pueden clasificar con una fragilidad media.
Por otra parte, la erosión del suelo es un proceso natural que, en términos generales,
consiste en el desgaste o la pérdida paulatina de los horizontes edáficos. Puede
presentarse de manera áreal (erosión laminar) o de manera lineal (cárcavas), y por
agentes hídricos, eólicos, kársticos, marinos y glaciares, siendo los dos primeros los
que más frecuentemente se dan en México. A pesar de que la erosión es un proceso
natural, las actividades humanas incrementan su velocidad de manera significativa con
efectos ambientales más severos de los que ocurren de manera natural.
En cuanto a esto, debe señalarse que los procesos erosivos pueden ser potenciados
por la deforestación, puesto que la cubierta vegetal, especialmente la vegetación
primaria, realiza una aportación constante de materia orgánica que es la fuente
formadora del suelo y la conservación de su fertilidad, además, al arraigar el suelo, las
raíces de los árboles reducen la vulnerabilidad del suelo a la erosión y reducen el
impacto de la lluvia en el suelo.
A pesar de esto, en la práctica, es extremadamente difícil establecer una relación clara
entre la cubierta forestal y la erosión, por lo que, si bien el componente flora se vería
afectado, aunque de manera puntual, en la superficie donde se realice remoción de la
vegetación para la construcción del proyecto, las investigaciones acerca de los
determinantes en erosión sugieren que las selvas tienen menos importancia que otros
factores, como son la vegetación de la superficie inferior (estrato herbáceo), la
composición del suelo, el clima, el tamaño de las gotas de lluvia, el terreno y la
inclinación de las pendientes. (Bishop, J. y Landell-Mills, N.; 2002).
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35
Con base en lo anterior, se concluye que en la superficie donde se solicita la
autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales no existen zonas o
tierras frágiles que sean susceptibles de procesos agresivos de erosión.
Por otra parte, debe considerarse que tanto el uso propuesto (Lotificación para un
desarrollo inmobiliario) como el uso futuro de dicha superficie (vialidades urbanas)
involucran el sellamiento de la cubierta de suelo y consecuentemente no habrá lugar en
donde ocurra proceso de erosión.
3. Deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación
La gran permeabilidad del estrato geológico y escasa o nula pendiente en la zona
donde se ubica el proyecto determina que no formen corrientes permanentes o
intermitentes de forma superficial y la mayor parte del volumen de agua precipitado se
infiltre al acuífero subterráneo.
La zona del proyecto se encuentra sobre el acuífero de la Península de Yucatán, el cual
es de tipo freático. De acuerdo con la CONAGUA, la recarga total dentro del acuífero
Península de Yucatán es de 21,813.40 Mm3/año, considerando cifras donde la suma de
las descargas naturales hacia el mar y por flujo subterráneo son de 14,542.2 Mm3/año.
Por otra parte, el aprovechamiento de de agua es de 1,511.9 Mm3/año extraídos por
aprovechamientos subterráneos concesionados. El volumen disponible resulta ser de
5,759.2 Mm3/año; donde la disponibilidad es la diferencia existente entre la recarga
total, menos la suma de la descarga comprometida y el volumen concesionado:
21,813.4 – 14,542.2 -1,511.9 = 5,759.2 (en Mm3/año)
Con base en estos datos, la CONAGUA considera que actualmente el acuífero no está
sobreexplotado.
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36
Por otra parte, la instalación del proyecto no involucra el sellamiento de la superficie,
por lo que el proceso de infiltrado de la precipitación permanecería aún después de
instalado el proyecto. Con base en lo anterior, no se afectaría la calidad del agua o se
disminuiría el volumen de captación de la misma en la superficie para la que se solicita
el cambio de uso del suelo en terrenos forestales.
4. Los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a
largo plazo.
Para el planteamiento de este criterio, se debe considerar que el Plan Director de
Desarrollo Urbano de Centro de Población de Tulúm se determina que la zona es un
área destinada al crecimiento de la zona urbana a corto plazo y que específicamente la
superficie que ocuparía el proyecto coincide con dicho Plan urbano.
Este panorama hace que no haya un criterio de productividad a largo plazo de la
superficie para la que se solicita la autorización de cambio de uso del suelo, ya que
dicha vegetación desaparecerá independientemente de que se realice la instalación del
proyecto.
Si se toma como referencia la estimación del mayor valor asignado a los servicios
ambientales asignados para bosques tropicales (selvas), se tendría 552 dólares/ha/año,
con lo que los servicios ambientales aportados por las 6.41 hectáreas en la que se
pretende realizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales tendrían un valor de
3,538.32 dólares/ha/año.
Si se considerará como periodo máximo de permanencia de dicha superficie hasta el
momento que la superficie sea utilizada para vialidades urbanas un plazo de 10 años, el
valor total de los servicios ambientales sería de solamente 35,383.20 dólares/ha.
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En este contexto, la instalación del desarrollo inmobiliario cuya, aportaría una
disminución a la emisión de gases contaminantes a la atmósfera y aportaría medidas de
compensación que a un plazo similar repondría los servicios de captura de carbono de
esta superficie.
Tabla 13. Servicios Ambientales de los Bosques (USD/ha/año) estimados por distintos autores.
5. No se podrá otorgar autorización de cambio de uso de suelo en un terreno
incendiado sin que hayan pasado 20 años.
A este respecto, se manifiesta que en las 6.41 hectáreas en la que se pretende realizar
el cambio de uso del suelo en terrenos forestales para la construcción del desarrollo
inmobiliario no se han suscitado incendios en un plazo mínimo de 20 años.
La lotificación del predio Xul Ka’a se plantea con base en los parámetros de planeación
y desarrollo urbano considerados por los niveles de gobierno estatal y municipal para el
centro de población de Tulúm; es decir el predio se identifica como una propiedad en
zona de crecimiento urbano que se determinan en los siguientes instrumentos
normativos en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano:
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A escala regional, en el Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región
conocida como corredor Cancún – Tulúm (instrumento que a la fecha está
vigente solo para el Municipio de Tulúm).
A escala de centro de población, por el Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Población Tulúm 2006 – 2030 (documento vigente).
De esta manera, y cumpliendo con los parámetros de densidad de vivienda y demás
instrumentos municipales relacionados con el fraccionamiento, la lotificación del predio
Xul Ka’a se realiza cumpliendo con todas las consideraciones aplicables en materia de
desarrollo urbano vigentes en la zona donde se ubica.
X.1. Justificación Económica
El predio se encuentra en una zona con uso habitacional (clave H4 Unifamiliar)
asignado en la actualización del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de
Población Tulum, 2006-2030 (Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo, 09 de Abril
2008), la viabilidad para realizar la construcción de viviendas por los eventuales dueños
de los lotes urbanos en que se divide el predio está garantizada.
El diseño de la lotificación, vialidades, dimensión de los lotes y planes de urbanización,
fueron especificados de acuerdo a indicado en el programa antes indicado y
considerando el segmento de la población a la que se pretende dirigir la
comercialización de los lotes urbanos.
El predio no se encuentra dentro de los límites de Áreas Naturales Protegidas, o
Unidades de Gestión Ambiental con política de protección o conservación, que pudiera
significar alguna restricción para el uso final que se pretende para el predio. En la zona
tampoco existen sitios de valor escénico o paisajístico y de hecho, el desarrollo de
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complejos habitacionales e instalación de vialidades urbanas y servicios públicos en las
zonas aledañas ya ha dado inicio, siendo constante la presencia humana en la zona,
con lo que cada vez es menor la diversidad de fauna silvestre observable en la zona.
X.1. Justificación Social
La lotificación del predio Xul Ka’a significa la obtener un beneficio económico, sin
embargo, poner a disponibilidad los lotes para que sean los propietarios los que realicen
la construcción de las viviendas de acuerdo con a sus necesidades y alcances
económicos, significa la posibilidad de que un total de 222 familias tengan mayores
oportunidades de contar con una propiedad con base en la cual desarrollen un
patrimonio familiar, en un espacio propicio para el desarrollo de zonas habitacionales
dentro de las áreas consideradas en los ordenamientos territoriales para dicho efecto.
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CAPÍTULO XI. DATOS DE INSCRIPCIÓN
EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE
HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y, EN
SU CASO, EL RESPONSABLE DE DIRIGIR
LA EJECUCIÓN.
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XI.1. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO
TONATIUH GASTÓN FLORES BALDERAS
XI.2. TITULO, RFC, CURP, NUMERO DE CEDULA PROFESIONAL (Se adjuntan
copias simples de documentos de respaldo)
TITULO: Ingeniero Forestal
REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES:
CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE POBLACIÓN:
NUMERO DE CEDULA PROFESIONALES:
XI.3. NUMERO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO FORESTAL NACIONAL
en cédula fechada el 04/12/1995, integrada al Libro QUINTANA ROO, Tipo UI;
Personas Físicas Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales - INSCRIPCIONES,
VOLUMEN 1, NÚMERO 5
XI.4. DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES, TELÉFONO, CORREO
ELECTRÓNICO
Agustin Olachea No. 37, Col. Plutarco Ellas Calles, en la ciudad de Chetumal, municipio
de Othón P. Blanco, Quintana Roo.
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CAPÍTULO XIII. ESTIMACIÓN ECONÓMICA
DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS
FORESTALES DEL ÁREA SUJETA AL
CAMBIO DE USO DE SUELO EN
TERRENOS FORESTALES.
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La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en su Artículo 7 fracción XXIV,
define a los Recursos biológicos forestales como: “Comprende las especies y
variedades de plantas, animales, y microorganismos de los ecosistemas forestales, y
su biodiversidad y en especial aquéllas de interés científico, biotecnológico o comercial”.
Partiendo de este concepto podemos hacer dos tipos de valoraciones; directa e
indirecta que a continuación describimos:
XIII 1. VALORACIÓN ECONÓMICA DIRECTA
El valor de uso directo de los recursos forestales resulta ser el medio más accesible en
su concepción para la estimación económica de los recursos biológicos forestales,
debido a que se reconoce de manera inmediata a través del consumo de los mismos
(madera para aserrío, palizada, leña, carbón y venta de palmas, etc.).
En la estimación de la valoración económica directa de los recursos forestales
maderables existentes al interior del predio, se tomaron en cuenta todos los individuos
arbóreos y arbustivos con diámetro normal mayor a 10 cm, cuyos parámetros
dasométricos fueron recabados durante el muestreo de vegetación realizado en el
predio, tales como el diámetro normal a la altura del pecho, así como la altura total y
comercial (fuste limpio) de cada individuo.
Derivado de lo anterior se realizó el análisis de los resultados obtenidos del muestreo,
los cuales indican una presencia de baja de individuos de interés comercial ligeramente
mayor al 1% de los individuos encontrados, considerando los parámetros de diámetro y
altura. Estos resultados indican que los individuos arbóreos con interés comercial
aprovechable que presentan un diámetro mayor a 35 cm, corresponde a la especie
Lysoloma latisiliquum.
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45
Para determinar el costo de las materias primas que derivarán de los recursos
forestales que serán removidos con el cambio de uso de suelo propuesto se consideró
la totalidad de los individuos arbóreos registrados en los sitios de muestreo, así como
los parámetros establecidos en la tabla de la parte inferior.
Tabla 14. Clasificación de las materias primas por categoría diamétrica.
MATERIA PRIMA CATEGORÍA DIAMÉTRICA NO. DE INDIVIDUOS
INCORPORACIÓN 10 CM A 25 CM 241
RESERVA 25 CM A 35 CM 30
APROVECHABLE IGUAL O MAYOR A 35 CM. 4
TOTAL 277
Nota: Se contabilizaron 100 individuos con DAP menores a 10 cm
De acuerdo a los resultados obtenidos en la tabla anterior, nos indica que existen pocos
individuos aptos para aserrío, por lo tanto la madera resultante del cambio de uso de
suelo podrá comercializarse en forma de postes, palizada, leña y carbón, al existir
demanda en el mercado local.
A continuación, se presenta la estimación de la valoración económica de los recursos
biológicos forestales del área sujeta a cambio de uso de suelo; dicha estimación se
basa en el costo de las actividades que implica su comercialización.
Tabla 15. Actividades de operación para la comercialización de las materias primas forestales.
Concepto Palizada, leña y carbón
Costo por m3 ($)
Administración 150.00
Trabajos silvícolas 50.00
Monteo 15.00
Marqueo 10.00
Tumba y despunte 20.00
Cubicación y saneo 20.00
Subtotal 265.00
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Concepto Palizada, leña y carbón
Costo por m3 ($)
Arrastre 600.00
Carga 200.00
Transporte 300.00
Subtotal 1100.00
Fondo común 100.00
Servicio técnico 40.00
Utilidad 500.00
Subtotal 640.00
Precio Total 2,005.00
De acuerdo con la estimación del cuadro anterior, el valor total económico estimado de
los recursos forestales maderables del predio que derivarán del cambio de uso de
suelo, asciende a $ 1’621,902.64 pesos (Es Un millón seiscientos veintiún mil
novecientos dos Pesos 64/100 M. N.). No obstante, no es el interés del Promovente
llevar a cabo la comercialización del material vegetal derribado en ninguna forma, en el
entendido de que se pretendiera comercializar el material biológico a desmontar se
tendría que realizar los trámites correspondientes ante la autoridad Federal normativa
competente.
Adicionalmente, se considera importante manifestar que es interés del Promovente
poder donar material forestal a comunidades de artesanos de las comunidades mayas
de la región que pudieren verse beneficiados al obtener la materia prima para la
creación y venta de artesanías; actividad que significa el sustento para estas
comunidades. Para tal efecto se solicita a la autoridad evaluadora, indique los pasos a
seguir a fin de poder llevar a cabo esta acción en beneficio social y sin fines de lucro,
misma que es considerada una medida de compensación por el proyecto.
Para estimar el valor económico de las palmas presentes en el predio se utilizó
información obtenida de viveros comerciales, y con personas de campo que suelen ser
contratadas para extraer ejemplares de su medio natural. Sin embargo la información
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obtenida resultó muy variada y únicamente pudo precisarse que el valor depende del
tamaño de las mismas, en la superficie solicitada para cambio de uso de suelo existen
aproximadamente 39,613 individuos de la especie de palma Thrinax radiata y 33,588
individuos de la especie Cocothrinax readii, ambas con un precio aproximado de 150
pesos por cada individuo, y por lo tanto se estima un valor de 1’098,033.00 pesos (Son
Un millón noventa y ocho mil treinta y tres Pesos 00/100 M.N.). Cabe señalar que no se
pretende realizar el aprovechamiento de los ejemplares presentes en el área, ya que
dichos individuos serán rescatados y reubicados en las áreas verdes y de conservación
del proyecto.
Con relación a la tierra vegetal existente en el predio, que resultara afectada por la
excavación para la construcción de las diversas obras contempladas en el proyecto en
cuestión, se reutilizara en áreas que requieran ser niveladas, principalmente en las
zonas de cimentación, así como las áreas que se destinen para jardinería, sin embargo
no se requerirá de grandes volúmenes de relleno dada la configuración del terreno. Por
lo anterior, y debido al volumen mínimo de tierra que será removido, no se realiza su
estimación económica.
XIII 2. VALORACIÓN ECONÓMICA INDIRECTA
La valoración económica se refiere a los beneficios que la gente recibe de los diferentes
ecosistemas forestales, ya sea de manera natural o por medio de su manejo
sustentable, ya sea a nivel local regional o global, los servicios ambientales influyen
directamente en el mantenimiento de la vida, generando beneficios y bienestar para las
personas, debido a la captación y filtración de agua, mitigación de los efectos del
cambio climático, generación de oxígeno y asimilación de diversos contaminantes,
protección a la biodiversidad, retención de suelo, refugio de fauna silvestre, belleza
escénica entre otros.
Los servicios ambientales se dice que son beneficios intangibles (aquellos que sabemos
existen, pero cuya cuantificación y valoración resultan complicadas) ya que, a diferencia
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de los bienes o productos ambientales, como es el caso de la madera, los frutos y las
plantas de los cuales nos beneficiamos directamente, los servicios ambientales no se
“utilizan” o “aprovechan” de manera directa, sin embargo nos otorgan beneficios, como
tener un buen clima aire limpio, o simplemente un paisaje bello
Por lo tanto para la estimación económica indirecta de los recursos biológicos, se tomó
como base los valores que presenta la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) en las
reglas de operación del programa PRO-ÁRBOL 2012, en relación al concepto de pago
por servicios ambientales que se define “son pagos por los servicios ambientales que
generan los ecosistemas forestales tales como la captación de agua, el mantenimiento
de la biodiversidad, y el secuestro y conservación de carbono”. En la tabla inferior se
presenta la estimación indirecta de los servicios ambientales, con base en los montos
establecidos por la CONAFOR en el cual se apoya con 550 pesos por hectárea por
cinco años consecutivos al encontrarse el proyecto en el área prioritaria numero 3.
Tabla 16. Estimación económica de las materias primas forestales maderables.
MODALIDAD COSTO
UNITARIO (HA)
SUPERFICIE
SUJETA A
CAMBIO DE USO
DE SUELO
MONTO
TOTAL
PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES (BIODIVERSIDAD,
CAPTURA DE CARBONO)
550 PESOS 6.41 3,525.5
La valoración económica de las 7.87 hectáreas propuesta para cambio de uso se suelo
corresponde a $ 4,328.50 pesos (Son Cuatro mil trescientos veintiocho Pesos 50/100
M.N.), por pago de servicios ambientales en su modalidad Conservación a la
Biodiversidad.
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CAPÍTULO XIV. ESTIMACIÓN DEL COSTO
DE LAS ACTIVIDADES DE
RESTAURACIÓN CON MOTIVO DEL
CAMBIO DE USO DE SUELO
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Conforme y se establece en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la
restauración forestal es el conjunto de actividades tendentes a la rehabilitación de un
ecosistema forestal degradado, para recuperar parcial o totalmente las funciones
originales del mismo y mantener las condiciones que propicien su persistencia y
evolución.
La presente estimación económica únicamente considera la sección territorial del sitio
de proyecto donde habrá remoción de vegetación y desplante de suelo para dar paso a
la construcción de las obras proyectadas. Dicha sección territorial abarca una superficie
de 7.87 hectáreas en la cual se reforestará con especies propias de la selva mediana
subperennifolia.
De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el artículo 7,
fracción XXIX, define a la reforestación como el establecimiento inducido de vegetación
forestal en terrenos forestales. Para ello, comprende un conjunto de actividades como la
planeación, la operación, el control y la supervisión de todos los procesos involucrados
en la plantación de árboles.
De acuerdo con el manual básico emitido por la Comisión Nacional Forestal, para que la
reforestación se logre se deben realizar los estudios de campo necesarios, que
permitan conocer las condiciones del sitio a reforestar y definir las especies a
establecer, el vivero de procedencia, el medio de transporte, las herramientas a utilizar,
la preparación del suelo, el diseño, los métodos, los puntos críticos de supervisión
durante las actividades de campo, la protección, el mantenimiento y los parámetros con
los cuales se evaluará el éxito de la plantación.
Se deben tomar en cuenta los siguientes puntos con una adecuada asistencia técnica:
1. Preparación del terreno
2. Producción de planta
3. Establecimiento de la reforestación
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4. Mantenimiento del área restaurada
5. Asistencia técnica
XIV.1. Preparación del terreno
Esta es la primera actividad a llevar a cabo para la restauración del terreno. Para ello se
debe tomar en cuenta el periodo de duración (incluye jornales), materiales y costos para
obtener una reforestación exitosa. Por supuesto, todo predio donde se vaya a
establecer una reforestación debe de contar con un buen acceso para facilitar los
trabajos de plantación y actividades que requiera posteriormente.
Existen diferentes maneras de preparar el terreno donde se pretende establecer la
plantación, para igualar o mejorar las condiciones del suelo y asegurar una mayor
sobrevivencia de la planta. La elección del método está en función de diversos factores:
superficie a reforestar, disponibilidad de recursos (humanos, económicos, maquinaria y
equipo), tipo de suelo, pendiente del terreno y acceso al mismo.
XIV.2.Preparación manual
Por lo general los trabajos de preparación se realizan con la ayuda de herramientas
básicas como azadón, pala, barreta, pico, coa, hacha o machete, entre otras. Con este
método sólo se trabaja el área donde se colocará la planta, evitando alteraciones
innecesarias y la pérdida de suelo por la remoción no requerida. En esta etapa se
consideran cinco jornales con 8 horas de trabajo para llevar a cabo el brecheo de una
hectárea. El jornal se estima aproximadamente en 220.00 pesos, considerando las 7.87
ha, se tendría un costo aproximado de $1,731.40 pesos aproximadamente para la
preparación del terreno, previo al establecimiento de las plantas (apertura de pocetas y
establecimiento de plantas).
XIV.2. Producción de planta
La calidad de la planta es uno de los factores que condicionan el éxito de la plantación.
Los parámetros que debe tener una planta producida en vivero para que sea
considerada de calidad antes de salir al campo son:
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Diámetro mínimo del tallo con 4 mm
Altura entre 20 y 35 cm
Raíces bien distribuidas, sin malformaciones
Lignificación de 2/3 partes del tallo principal
Vigor propio de la especie (color del follaje)
Plantas completas, no se ladeen o doblen con su propio peso, y
Con buena sanidad, libre de plagas y enfermedades
Cada planta tiene un costo
promedio de $3.00 pesos
producirla en vivero con una
altura de 35 cm que se estima
suficiente para trasplantarla, esto
suponiendo que todo lo
necesario para su producción
(vivero temporal, sustrato, etc) se
genere en el mismo predio. Con lo
anterior, para una hectárea se
requieren como mínimo 625 plantas, por las 7.87 ha costaría $14,756.25 pesos
aproximadamente para cubrir toda el área afectada o removida.
XIV.3. Establecimiento de la reforestación
El establecimiento es el momento más crítico de la reforestación, en donde los
individuos estarán sometidos a una fuerte competencia por el agua y los nutrientes
disponibles en el suelo; a periodos prolongados de sequia, al efecto del viento y a otra
serie de factores físicos y bióticos que harán difícil su establecimiento, esta actividad se
propone realizar entre los meses de Julio a Octubre.
Dependiendo del sistema a utilizar y la superficie a reforestar, se podrán emplear
diversos tipos de herramientas para la apertura de cepas y poder así llevar a cabo la
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reforestación con mayor eficiencia y economía. El momento idóneo para el
establecimiento de las plantas forestales, será cuando existan las mejores condiciones
de humedad en el suelo, lo cual coincide con la temporada de lluvias. Debido a que el
objetivo del proyecto es restaurar la superficie a desplantar, se utilizará una densidad de
625 plantas/ha a equidistancias de 4 X 4 metros, por lo que se utilizarán 4,919 plantas
para reforestar las 7.87 has.
Considerando que las actividades a llevar a cabo en esta etapa son la apertura de
cepas (pocetas) y establecimiento de las plantas, en promedio se necesitan 8 jornales
(personas) para la reforestación de una hectárea en un día, por lo que se necesitan 63
jornales para reforestar las 7.87 has. El costo promedio de un jornal de 8 horas de
trabajo es de $220.00 pesos que multiplicando por el total de jornales, nos da un monto
total de $ 13,851.20 pesos aproximadamente.
A lo anterior, hay que sumar el costo de machetes, coa, pala plantadora reforzada,
limas y carretillas. Los costos se describen en la siguiente tabla:
Tabla 17.Costo de herramientas para llevar a cabo la reforestación
Insumos Cantidad Costo Unitario Total
Machete 8 32.00 256.00
Coa pala 8 97.00 776.00
Pala azada #3 8 39.00 312.00
Lima 4’’ 3/8’’ ancho 8 12.00 96.00
Carretilla (65 lts) tubular llanta neumatizada
reforzada
8 765.00 6,120.00
TOTAL 7,560.00
En total, esta actividad tiene un costo aproximado de $ 21,411.00 (Veintiún mil
cuatrocientos once pesos 00/100 M.N.).
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XIV.4. Mantenimiento del área restaurada
En la etapa inicial de la plantación y durante los primeros meses, será necesario
controlar la maleza con el objeto de que los ejemplares plantados tengan mayor
probabilidad de crecimiento y menor competencia para su libre desarrollo y con ello
mayor probabilidad de éxito en la sobrevivencia. Después de un período de dos años o
que los ejemplares plantados presenten una altura mínima de 1.5 metros, se puede
entonces abandonar totalmente el área, ya que de forma natural se dará la sucesión
vegetal.
El control de la maleza o chapeo de la vegetación, se realizará únicamente a un metro
de radio alrededor del sitio donde fue plantado cada ejemplar, con una periodicidad
cuatrimestral, es decir, se realizará el chapeo 3 veces por año, esto para que estén libre
de competencia por nutrientes con la maleza no deseada.
De acuerdo con las Reglas de operación 2012 del ProÁrbol, programa de la Comisión
Nacional Forestal, para el mantenimiento de una reforestación en una hectárea es de
1,088.00 pesos por hectárea, lo que multiplicándolas por las 7.87 Ha, se hace un
erogación de $8,562.56 (Ocho mil quinientos sesenta y dos pesos 56/100 M.N.)
aproximadamente.
XIV.5. Asistencia técnica
Las actividades mencionadas anteriormente para lograr la restauración del área,
deberán ser dirigidas por personal capacitado, durante el período de tiempo necesario
para restaurarla completamente. Para ello se requerirá de un técnico forestal que
realice, entre otras, las siguientes actividades:
Seleccionar las especies que serán reintroducidas al predio con base en el
inventario forestal del predio.
Supervisar la recepción de la planta en vivero.
Trazar y marcar el área de plantación.
Supervisar la apertura de cepas y el proceso de plantación.
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Monitorear la evolución de los ejemplares plantados.
Detectar oportunamente las plagas y enfermedades.
Evaluar el éxito de las plantaciones (sobrevivencia).
Elaborar los informes técnicos correspondientes y seguimiento de la
reforestación en un periodo de 10 años.
Con respecto al tema de la sobrevivencia, se ha tomado en cuenta que la restauración
ambiental del sitio se considerará exitosa si se logra que la plantación realizada tenga
una sobrevivencia mínima del 70%, con porcentajes de sanidad y vigor mínimos del
80% y que además, la altura alcanzada de las plantas sea de 1.5 metros como mínimo,
lo cual se estima podrá ocurrir en un período de 3 años.
El costo que implica contratar a un técnico forestal para realizar las labores antes
mencionadas será de aproximadamente $12,000 mensuales. Considerando que dicho
técnico forestal sea contratado por un período máximo de tres años, el costo de ello
asciende a $432,000.00 pesos por los 3 años propuestos. Los 12 años faltantes serán
el seguimiento, por lo que para ello se contrataría un técnico forestal cada año, con
costo aproximado por su asistencia técnica de 4,000.00 pesos, por lo que ascendería a
$48,000.00 pesos.
A continuación, se presenta una tabla con los análisis y cálculos económicos de las
actividades anteriores que se requieren para la restauración del área a afectar que en
total asciende a un monto aproximado de $1,054,461.41 pesos.
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Tabla 18. Estimación del costo de restauración con motivo del cambio de uso del suelo.
ACTIVIDAD CANTIDADUNIDAD DE
MEDIDA COSTO
UNITARIO TOTAL
Preparación del terreno Jornales 220 1,731.40
subtotal 1,731.40
Producción de planta 4,919.00 Plantas 3 14,756.25
Subtotal 14,756.25
Establecimiento de la reforestación 63 Jornales 220 13,851.20
Adquisición de material y equipo (lima, machete, pala, carretilla y coa)
1 Lote 7,560.00 7,560.00
Subtotal 21,411.20
Mantenimiento 7.87 Ha 1,088.00 8,562.56
Subtotal 8,562.56
Asistencia técnica 36 Honorario/mes 12,000.00 432,000.00
Técnico forestal 144 Honorario/consultoría 4,000.00 576,000.00
Subtotal 1,008,000.00
TOTAL 1,054,461.41