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Delegados de Prevención
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¿QUIENES SON?
Los delegados o delegadas deprevención son los representantesde los trabajadores, elegidos por yentre estos, por mediosdemocráticos, con atribucionesespecíficas en materia de Seguridady Salud en el Trabajo y quienes seránsus representantes en el CSySL
Artículo 41 de la LOPCyMAT
FUNDAMENTO LEGAL
“El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables”
Artículo 6 de la CRBV
FUNDAMENTO LEGAL
Garantizar condiciones de Seguridad y Salud a los trabajadores y trabajadoras
Artículo 87 de la CRBV
EL EMPLEADOR
Adoptar medidas para la promoción y control de las Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo
EL ESTADO
FUNDAMENTO LEGAL
Derecho de consulta y cooperación de los trabajadores en la prevención y control de los riesgos laborales que puedan afectar su salud y seguridad a través de la figura de “DELEGADOS DE SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES”
ORGANIZACIÓN INTERNACIONALDEL TRABAJO
Convenio 155. Recomendación 164
FUNDAMENTO LEGAL
Participación de los trabajadores y trabajadoras en la prevención de los riesgos laborales mediante la elección de “DELEGADOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Decisión 584 y su Reglamento
FUNDAMENTO LEGAL
Los trabajadores tiene derecho a participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo y el la prevención de enfermedades y accidentes profesionales
Artículo 5 y 54 numeral 10 de la LOPCyMAT G.O. 38.236 26/07/05
LEY ORGANICA DE PREVENCION, CONDICIONESY MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (LOPCyMAT)
FUNDAMENTO LEGAL
Elección de delegados o delegadas de prevención en todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación de las diferentes empresas o instituciones públicas
Artículo 41 de la LOPCyMAT
LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN, CONDICIONESY MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (LOPCyMAT)
ATRIBUCIONES
Constituir, conjuntamente con los representantes del empleador el CSSL
Artículo 42 de la LOPCyMAT
ATRIBUCIONES
•Recibir denuncias de:
–Las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y;
–De los programas e instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre y descanso
•Tramitar estas denuncias ante el CSSL
Artículo 42 de la LOPCyMAT
ATRIBUCIONES
•Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
Artículo 42 de la LOPCyMAT
•Llevar a cabo acciones de defensa, promoción, control y vigilancia de la SyST
•Coordinar con las organizaciones sindicales estas acciones
ATRIBUCIONES
Participar activamente con el empleador en la mejora de la acción preventiva y la promoción de la SST
Artículo 42 de la LOPCyMAT
FACULTADES DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCIÓN
•Acompañar a técnicos y asesores de la empresa y a los funcionarios de la inspección del trabajo, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y en la verificación del cumplimiento de la normativa legal, pudiendo formular las observaciones que estime oportunas. (Infracción Grave)
•Tener acceso a la documentación e información relativa a las condiciones de trabajo. (Infracción Leve)
•Solicitar información al empleador de las consecuencias de los accidentes o enfermedades, pudiendo acceder en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos. (Infracción Leve)
Artículos 42, 118 numeral 1 y 119 numeral 15 de la LOPCyMAT
•Solicitar los informes emanados por servicios de seguridad y salud en el trabajo así como de los organismos competentes. (Infracción Leve)•Acceder a los lugares de trabajo y áreas destinadas a la recreación y descanso para ejercer las labores de vigilancia y control. •Solicitar del empleador, la adopción de medidas de carácter preventivo y para mejorar los niveles de protección de la seguridad y salud, pudiendo a tales efectos realizar propuestas al CSySL. La no adopción de estas medidas por parte del empleador deberá ser motivada. (Infracción Leve)
FACULTADES DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCIÓN
DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
Una vez electos el o los delegados (as) de prevención y hasta tres (3) meses después de vencidos los dos años que debe durar en sus funciones, quedan investido de la inamovilidadEfectos:• No podrán ser despedidos trasladados y desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo . •La violación de esta inamovilidad laboral, acarreará sanciones para el empleador con multas de 76 a 100 U.T.
Artículo 44 y 120 numeral 18 de la LOPCyMAT
INAMOVILIDAD:
DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
Se les debe otorgar licencia remunerada para el ejercicio de sus funciones, así como para la formación en materia de salud y seguridad en el trabajo.
Efectos del incumplimiento:
• Sanciones de 26 a 75 U.T.
Artículo 44 y 119 numeral 4 de la LOPCyMAT
LICENCIA REMUNERADA:
DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
Facilidades para el desempeño de sus actividades cuando actúa en el desempeño de sus funciones
Artículo 44 de la LOPCyMAT
FACILIDADES:
DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
Tiene derecho a recibir, preferiblemente dentro de su jornada, formación teórico y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica en materia de seguridad y salud en el trabajo y en el área de promoción de programas para la recreación, utilización de tiempo libre, descanso y turismo social.
Artículo 44 de la LOPCyMAT
FORMACIÓN:
INFORMES DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
El delegado o delegada de prevención deberá presentar informe sobre las actividades desarrolladas ante el CSSL, y ante el INPSASEL, de acuerdo con lo establecido con el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 44 de la LOPCyMAT
PERIODO DE DELEGADOS DE PREVENCIÓN
Los delegados o delegadas de prevención, duraran dos años en sus funciones pudiendo ser reelectos por periodos iguales
REELECCIÓN
Artículo 44 de la LOPCyMAT
REVOCATORIA DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
•Por inasistencias injustificadas a las reuniones del Comité de Seguridad y Salud Laboral.
•Omisión de la presentación de los informes al Comité de Seguridad y Salud Laboral.
•Incumplimiento de las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
Artículos 45 de la LOPCyMAT
FACULTAD DE LOS TRABAJADORES DE REVOCAR A LOS DELEGADOS EN LOS SIGUIENTES SUPUESTOS:
ROL DE EMPLEADORES, TRABAJADORES Y ESTADO EN LA ELECCIÓN DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCIÓN
•Debe permitir que se elijan delegados o delegadas de prevención so pena que se le imponga sanción por trabajador expuesto (Falta grave: 26 a 75 U.T.)
Artículos 119 numeral 13; 54 numeral 10; 49 numeral 3 y 44 2°, LOPCyMAT
EL EMPLEADOR
EL TRABAJADORES
•Deben participar activamente como candidato o como elector
INPSASEL O US
•Facultados para convocar a los trabajadores a realizar las actuaciones necesarias para elegir a sus delegados o delegadas de prevención
•Facultados para supervisar el desarrollo del proceso eleccionario
DONDE DEBEN ELEGIRSE DELEGADOS DE PREVENCIÓN
“En todo centro de trabajo, establecimiento, o unidad de explotación de las diferentes empresas o de instituciones publicas o privadas” (Artículo 41 de la LOPCyMAT)
“Los trabajadores y trabajadoras contratados por empresas de trabajo temporal, mediante intermediarios y los de contratistas tienen derecho a designar delegados o delegadas de prevención ” (Artículo 50 de la LOPCyMAT)
“Quienes desempeñan labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carácter productivo o de servicio estarán amparados por las disposiciones de esta Ley ” (Artículo 4, 2º párrafo de la LOPCyMAT)
CENTRO DE TRABAJO, ESTABLECIMIENTO O UNIDAD DE EXPLOTACIÓN
EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL, INTERMEDIARIOS Y CONTRATISTAS
COOPERATIVAS
DONDE DEBEN ELEGIRSE DELEGADOS DE PREVENCION
CENTROS DE TRABAJO
Abarca todos los sitios donde los trabajadores deben permanecer o donde tienen que acudir por razón de sutrabajo, y que se hallan bajo el control directo o indirecto del empleador (Convenio 155 de la OIT sobreseguridad y salud de los trabajadores)
EMPRESA INSTITUCIÓN UNIDAD DE EXPLOTACION
Unidad de producción de bienes ode servicios constituida pararealizar una actividad económicacon fines de lucro (Artículo 16LOT)
Organismo que desempeña unafunción de interés público,especialmente benéfico o docente(RAE)
Toda combinación de factores dela producción sin personeríajurídica propia ni organizaciónpermanente, que busca satisfacernecesidades y cuyas operacionesse refieren a un mismo centro deactividad económica (Artículo 16LOT)ESTABLECIMIENTO
La reunión de medios materiales y de un personal permanente quetrabaja, en general, en un mismo lugar, en una misma tarea, y que estásometido a una dirección común, tenga o no fines de lucro (Artículo 16LOT)
NÚMERO DE DELEGADOS (AS) DE PREVENCIÓN
•Número detrabajadores ytrabajadoras,
•La organización deltrabajo,
•Los turnos de trabajo,
•Aéreas, departamentoso ubicación de losespacios físicos;
•Peligrosidad de losprocesos de trabajo.
ASPECTOS A CONSIDERAR:
Artículo 41 de la LOPCyMAT
NUMERO DETRABAJADORES
NÚMERO DE DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCIÓN
1 a 10 1
11 a 50 2
51 a 250 3
251 a 750 4
751 a 1250 5
1251 a 1750 6
1751 a 2250 7
2251 a 2750 8
2751 a 3250 9
3251 a 3750 10
Y así sucesivamente se adiciona un delegado o delegada de prevención por cada 500 trabajadores o fracción
TRABAJADORES A CONTABILIZAR PARA LA DETERMINACIÓN DEL Nº DE DELEGADOS (AS)
•Directores, administradores, jefes de relaciones industriales,jefes de personal, capitanes de buques o aeronaves,liquidadores o depositarios y demás personas que ejerzanfunciones de dirección o administración, por ser representantesdel empleador.
•Empleados de dirección y trabajadores de confianza queparticipan en la administración (quien ordena, dispone oorganiza) del negocio o en la supervisión de otros, conexcepción de aquellos cuya labor implica el conocimientopersonal de secretos industriales.
•La calificación de los cargos antes referidos debe hacerseobservando el principio de supremacía de la realidad sobre lasformas o apariencias.
EXCEPCIONES:
Artículo 42, 45, 47, 50, 51, de la LOT
INICIATIVA PARA LA ELECCIÓN DE LOS DELEGADOS (AS)
•Están facultados para que por si mismo o a través de sus organizaciones, notifiquen al Inspector del Trabajo, la voluntad de elegir a los delegados o delegadas de prevención (Artículo 44 de la LOPCyMAT).
Artículo 49 numeral 3 y 44 2º párrafo de la LOPCyMAT
LOS TRABAJADORES
INPSASEL O UNIDAD DE SUPERVISIÓN (US)
•Facultados para convocar a los trabajadores a realizar las actuaciones necesarias para elegir a sus delegados o delegadas de prevención
NOTIFICACION AL INSPECTOR DEL TRABAJO. EFECTOS
•Los trabajadores o sus organizaciones
•El funcionario de inspección del IPSASEL o US pueden servir como gestores de dichanotificación.
Artículo, 49 numeral 3 y 44 2º párrafo y 120 numeral 17 de la LOPCyMAT
Efectos
•A partir de la notificación y durante 30 días el conjunto de trabajadores y trabajadorasquedan amparados por inamovilidad establecida en el artículo 449 de la Ley Orgánica delTrabajo.
•Los trabajadores amparados no podrán ser despedidos, trasladados o desmejorados en suscondiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo.
•Despido, traslado o desmejora con ocasión del goce de este derecho, tipificado comoinfracción muy grave ( 2.234.400 Bs. a 2.940.000 Bs. por cada trabajador expuesto.
•Inspector del Trabajo queda obligado a notificar al inspector del trabajo
¿Quién la realiza?
•Dos o mas trabajadores, con excepción de los centros de trabajo que tengan un solo trabajador
¿Cuántos trabajadores la realizan?
NOTIFICACION AL INSPECTOR DEL TRABAJO. EFECTOS
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
Se ejerce mediante votaciones, libres, universales, directas y secretas.
Sufragio
Artículos 63 de la CRBV
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
•El artículo 44 de la LOPCyMAT,establece que el proceso eleccionariodeberá ser supervisado.
•Correspondería esta supervisión alos órganos gestores y de supervisióne inspección del RégimenPrestacional de Seguridad y Salud enel Trabajo (INPSASEL y Unidades deSupervisión)
SUPERVISIÓN DEL PROCESO ELECTORAL1
Artículo 44 y 12 numeral 2, de la LOPCyMAT
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
Garantizar la publicidad a los fines de propiciar la participación
PUBLICIDAD2
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
•La realizan lostrabajadores.•INPSASEL ó USconvocan a lostrabajadores a realizarlas actuacionesnecesarias para elegira sus representantesen el CSySL
CONVOCATORIA3
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
•Principio depersonalización del voto•Como mínimo colocarnombre (s) y Apellido (s)del o los candidatos.•Selección de tantoscandidatos como cargosa elegir
BOLETAS DE VOTACIÓN4
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
•Por iniciativa propia •Verbal, manifestando la colocación del candidato en la boleta de votación
POSTULACIÓN5
JUAN ALVAREZ
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
•En forma escritallenando elformulario
POSTULACIÓN5
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
•Trabajadorespodrán nombraruna comisiónelectoral.•INPSASEL ó USsupervisarándesarrollo delproceso
COMISIÓN ELECTORAL6
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
•Instalar mesas devotación tomando enconsideración
–Número de trabajadores–Turnos de trabajo– La organización del
trabajo–Áreas, departamentos o
ubicación de los espaciosfísicos
MESAS DE VOTACIÓN7
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
•Las personas designadas porlos trabajadores deberánaperturar las mesas de votacióna la hora fijada para talesefectos, dejando constancia de:–Fecha y hora de apertura decada mesa de votación–Nombres, apellidos y cédula deidentidad de los trabajadorespresentes al momento de laapertura de la mesa–Cualquier otro dato que seconsidere relevante para elproceso
APERTURA DE MESAS 8
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
• Elaborar cuadernos devotación que contenga comomínimo la siguienteinformación:–Nombre y apellidos de lostrabajadores que tienenderecho a sufragar–Cédula de identidad–Firma de los trabajadores–Huella dactilar–Espacio reservado para lacolocación de la palabra“VOTO” o “NO ASISTIÓ”según corresponda.
CUADERNO DE VOTACIÓN9
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
• Seguir el siguiente procedimiento:1) Los electores, deberán identificarse en la mesa de votación respectiva;
2) Serán verificados en los cuadernos de votación elaborados al efecto;
3)Se les suministrará la boleta de votación y explicará brevemente cómo marcar la opción de su preferencia;
4)Se trasladarán al lugar destinado a tal fin y votarán de manera directa y secreta;
5)Seleccionará el o los candidatos de su preferencia usando la boleta destinada para ello;
ACTO DE VOTACIÓN10
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
5)Cuando se elijan más de un delegado, por tratarse de una votaciónplurinominal, el trabajador tendrá derecho a seleccionar tantos candidatoscomo delegados de prevención se vayan a elegir, por ejemplo, si se van aelegir tres delegados, el trabajador tiene derecho a seleccionar hasta trescandidatos pudiendo elegir solo uno o dos de ellos pero no mas de tres;
6)Depositarán su voto en la caja cerrada; y
7)Firmarán el cuaderno de votación como constancia de haber ejercido elderecho al voto y se colocará la palabra “VOTO”, en la casillacorrespondiente.
8)Una vez concluido el acto de votación se procederá a colocar la palabra“NO ASISTIÓ” en las casillas del cuaderno de votación correspondientes alos electores que no hayan concurrido a ejercer su derecho al voto.
ACTO DE VOTACIÓN11
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
ESCRUTINIO DE VOTOS12
• Será público y se realizará en presencia de los trabajadores,
los candidatos y del funcionario o funcionaria que supervise la realización de las elecciones, dejándose constancia en acta suscrita de:
–Lugar, fecha y hora de inicio de la fase de escrutinio de votos;
–Identificación de las personas que realizan el escrutinio de votos (Nombre, apellido, cédula de identidad y el carácter con que actúan);
–Número de votos validos para cada uno de los candidatos;
–Número de votos nulos;
–Indicación de los trabajadores electos como delegados o delegadas de prevención (Nombre, apellido y cédula de identidad).
–Cualquier otro dato que se considere relevante.
–Original de esta acta y el cuaderno de votación, acompañará el registro de delegados, correspondiéndole al trabajador las copias de estos documentos
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
ESCRUTINIO DE VOTOS12
• Criterios para la consideración de votos nulos:
– Cuando elector marque fuera del óvalo o marque de tal manera que sea imposible determinar la intención de voto del elector;
– No aparezca marcado ningún óvalo en la boleta electoral;
–Cuando aparezca marcado en la boleta electoral, un número de óvalos superior al número de cargos a elegir;
–La boleta electoral se encuentre mutilada o destruida con pérdida de sus datos esenciales impidiendo la determinación de la intención de voto del elector.
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
ESCRUTINIO DE VOTOS12
ELECCION DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
DETERMINACIÓN DEL TRABAJADOR ELECTO13
• Resultarán electos aquel oaquellos trabajadores queobtengan la mayoría devotos durante el proceso.
•En caso de empate repetirelecciones donde participenlos candidatos afectados porel empate.
REGISTRO DE LOS DELEGADOS (AS) DE PREVENCION
El INPSASEL cumpliendo con sus competencias, crea el registro de delegados o delegadas de prevención el cual será realizado en las unidades técnico administrativas (DIRESAT).
Artículos 44, 46 y 18 numeral 18, de la LOPCyMAT
SIMULACRO