Mba. José Verona Baluarte Tributa2013, Tarapoto, 12/07/13.

Mba. José Verona B.

“Detracciones,Ingreso en recaudación,

Masificación del sistema, Propuesta de modificación"

Mba. José Verona B.

Mba. José Verona B.

Para que ? Para quienes ?se crearon las DETRACCIONES.

Mba. José Verona B.

Para que ? Para quienes ?se crearon las DETRACCIONES.

Mba. José Verona B.

Objetivo de las DETRACCIONES.

Mba. José Verona B.

EXCLUSIVAMENTESectores de alta evasión

ArrozAzucarCaña de AzucarAlcohol

Detracciones,Se crean como medios de

control y pago de impuestos

Mba. José Verona B.

• Muchos proveedores informales, obligaban a las empresas a “comprar” facturas falsa para sustentar crédito fiscal.

Medio de Control?

Medio de Control?

Sanción?

1. Comiso2. Perdida del IGV3. Multa

Mba. José Verona B.

Perfecto!

Mba. José Verona B.

Participación en la RecaudaciónDe SUNAT

Mba. José Verona B.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

9%11% 12% 13% 14%

18%

23%25%

Detracciones en Millones S/.

Mba. José Verona B.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

3,4794,765

5,799 6,0457,375

11,278

16,314

8,249

Masificación de Detracciones!

Mba. José Verona B.

La Legalidad y Constitucionalidad.

Que se cuestiona?

Mba. José Verona B.

1ra Demanda Constitucional

Mba. José Verona B.

¿Es Tributo?No porque titular no pierde la propiedad de

la cuenta de detracciones,Solo tiene limitado su uso para el pago de

impuestos y multas tributarias

Libertad deContratación

Mba. José Verona B.

SUNAT obliga a usar BN

Mba. José Verona B.

¿Libertad de Contratación?

Mba. José Verona B.

Reconocimiento deintereses por mi

dinero depositado

Mba. José Verona B.

Costos Financieros

Mba. José Verona B.

¿Intereses?

Mba. José Verona B.

Nadie puede ser sancionado 2 vecespor el mismo hecho

Mba. José Verona B.

• 174 num1 NO Emitir Comprobantes• 175 num1 NO Llevar libros contables• 176 num1 NO Presentar Declaraciones• 177 num1 NO Exhibir libros contables• 178 num1 Omitir ingresos o tributos

Código Tributario

Multa

Mba. José Verona B.

• 174 num1 NO Emitir Comprobantes• 175 num1 NO Llevar libros contables• 176 num1 NO Presentar Declaraciones• 177 num1 NO Exhibir libros contables• 178 num1 Omitir ingresos o tributos

Modificaciones hechas con D.Leg 1110

DLeg940 –SPOT-

Ingreso en

Recaudación

Sanción 1:

MultaSanción 2:

Ingreso en

Recaudación

“Mismo hecho”

Mba. José Verona B.

Nes bis in idem

Implica la n de la n ltiple por lo mismo, rige con la llamada triple identidad: sujeto, hecho y fundamento.

TC peruano, ha señalado: «nadie puede ser castigado 2 veces por un mismo hecho»

Ingreso en Recaudaciónes sanción de apropiación

para pago de tributo ficticio

Mba. José Verona B.

Ingreso en Recaudación

1. Para un sistema de lucha contra altaevasión, si era aceptado.

2. Pero masificado, es dinero delcontribuyente, que servirá a futuro para elpago de impuestos, pero cuya propiedadmantiene el contribuyente, estando limitadoal pago de impuestos.

3. Por un error no pueden apropiarse del dinerodel contribuyente. –es desproporcional-

4. Al pagar tributo ficticio –es confiscatoria estasanción-

Mba. José Verona B.

Mba. José Verona B.

Ingreso en Recaudación (Mill S/)

0

200

400

600

800

1000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

32.8 46.5 35.9115.8 116.3

268.3

917.7

Exagerado Ingreso en Recaudación“apropiación”

Año Renta IGV ISC Recaudac

2,006 0.18% 0.27% 1.01% 0.09%

2,007 0.20% 0.34% 1.38% 0.11%

2,008 0.15% 0.23% 1.31% 0.08%

2,009 0.57% 0.67% 3.44% 0.26%

2,010 0.45% 0.59% 3.28% 0.22%

2,011 0.80% 1.22% 7.44% 0.42%

2,012 1.88% 3.01% 18.94% 1.27%

Mba. José Verona B.

Sustento de porcentaje aplicable a

cada actividad o servicio.

Mba. José Verona B.

Informe Técnico de Rentabilidad

Mba. José Verona B.

SilencioAdministrativo

Positivo.

Mba. José Verona B.

Se trata de dinero del Contribuyente

Mba. José Verona B.

VS

1. Liberación2. Reclamo3. Apelación

Trasgresiones alPrincipio de

Legalidad

Mba. José Verona B.

• Garantiza la Seguridad Jurídica.• Nullum crimen, Nulla poena, sine Lege.• Base del Derecho Tributario.• Solo se rige por lo establecido en la norma.

Primacia de la Ley

1. Ingreso en recaudación –sin norma-2. Medida Cautelar Previa –sin norma-3. Saldo cero S/00 -sin norma-

Negación de la Liberación

Mba. José Verona B.

Dr. José Verona

Gracias,Mba. José Verona Baluarte Tributa2013, Tarapoto, 12/07/13.