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Diálogo Participativo Calidad y Equidad en la Educación Superior Región de Atacama
Rodrigo A. Rolando M.División Educación SuperiorMinisterio de Educación
14 mayo 2011
1. Demandas de nuestro Tiempo: S XXI
2. Situación Actual ES/Chile
3. Situación Actual ES/Región de Atacama
Temas Reflexión
2Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
3. Situación Actual ES/Región de Atacama
4. Desafíos y Metas para una Década
5. Agenda Educación Superior (9+1)
Demandas de nuestro Tiempo: S XXI
• Sociedad Conocimiento: generación explosiva y divulgación instantánea del nuevo conocimiento.
• Movilidad sin Fronteras: obsolescencia de las fronteras físicas, profesionales y
3
las fronteras físicas, profesionales y disciplinares.
• Diversidad del Sistema: a nivel de Instituciones (misión y objetivos), Estudiantes (realidades e intereses), Grados (técnicos y profesionales).
Demandas de nuestro Tiempo: S XXI
Tres Misiones Educación Superior:
• Formativa Formación integralValores cívicos y socialesCompetencias laborales
• Investigativa Nuevo conocimiento
4
• Investigativa Nuevo conocimientoInnovación y desarrolloCreación todas las formas
• TransferenciaDifusión saberReferente culturalEncadenamiento productivo
Matricula Total y Cobertura del Sistema
Situación actual Educación Superior / Chile
352.867
587.297
940.164
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
Evolución Matrícula Pregrado agrupado CFT-IP y Universidades
Fuente: SIES, MINEDUC
• Este año 2011 llegaremos a 1.000.000 estudiantes
• Esto representará un 50% aprox. de cobertura 18/24 años
• El promedio en países desarrollados OECD es 65%
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
352.867
-
100.000
200.000
300.000
400.000
CFT e IP Universidades Total Pregrado
Matricula Primer Año por Tipo Institución
Situación actual Educación Superior / Chile
157.444
158.301
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
Matrícula Pregrado Primer Año agrupado CFT-IP y Universidades
Fuente: SIES, MINEDUC
• El 2010 el 50% de las matrículas fue en CFT + IP
• Hoy graduamos 2 Universitario por cada 1 Técnico – Prof. (2009)
• En la OECD se titulan 3 Técnicos por cada 1 Universitario
• Chile tiene un déficit de 600.000 Técnicos – Prof. (Sofofa)Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
0
20000
40000
60000
Universidades CFT e IP
CHILE: Competitividad y Capital HumanoFuente: The Global Competitiveness Report 2009-2010
Suiza: N°°°°1 en Competitividad GlobalN°°°°6 en Educación Superior y CapacitaciónN°°°°5 en Innovación
Finlandia: N °°°°6 en Competitividad GlobalN°°°°1 en Educación Superior y CapacitaciónN° 3 en Innovación
EEUU: N°°°°2 en Competitividad Global
Situación actual Educación Superior / Chile
7
EEUU: N°°°°2 en Competitividad GlobalNº 7 en Educación Superior y Capacitación N°°°°1 en Innovación
Australia: N °°°°15 en Competitividad GlobalNº 14 en Educación Superior y Capacitación N°°°°20 en Innovación
Chile: N°°°°30 en Competitividad GlobalN°°°°45 en Educación Superior y Capacitación N°°°°49 en Innovación
Chile muestra un importante rezago en los temas de Educación Superior e Innovación, factores clave para su desarrollo.
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2.000.000escolaridad 2009 2006
0 245,676 178,579
1 232,817 215,219
2 275,104 220,092
3 246,965 205,986
4 245,862 237,532
5 235,483 236,596
6 274,515 246,359
7 267,464 227,022
Ingreso promedio mensual del trabajo, por años de escolaridad (pesos a noviembre 2009).
Educación Superior: Palanca movilidad social
Situación actual Educación Superior / Chile
Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN
8
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.0002009
2006
7 267,464 227,022
8 270,708 250,419
9 280,858 263,485
10 292,883 293,461
11 311,227 288,075
12 357,183 323,618
13 418,361 378,504
14 512,709 446,320
15 604,327 521,938
16 689,852 693,327
17 1,104,518 1,026,688
>=18 1,753,675 1,407,847
EM: 1,0
CFT: x1,5
IP: x1,9
UNIV:x3,0
POST:x5,0
La educación superior es la gran palanca de movilidad social en Chile, con un salto en las remuneraciones esperadas: x1,5 en los Técnicos; x 1,9 en las Vocacionales; x3 en las universitarias yx5 en los postgrados.
Situación actual Educación Superior / III Región
Datos generales III Región de Atacama
Población: 269.726 habs.
(1,6% del total Nacional)
Tasa Desempleo: 7,8% ( Nacional: 7,3%)
PIB: MM$ 1.193.363
(1,87% del PIB Nacional)
N° de habitantes entre 15 y 24 años:
55.936
Población Escolar: 66.888 alumnos
( 60% Ed. Básica - 30% Ed. Media –10% Ed. Parvularia)
Alumnos cursando 4to Año Medio:
3.844
Fuente: INE - MINEDUC
1.476
1.669
1.689
2.500
3.000
3.500
4.000
Matrícula Primer Año 2008-2010 por tipo de institución. Región de Atacama
Matrícula ES Región de Atacama
Situación actual Educación Superior / III Región
+14%1.664 2.052 2.289 2.108 3.294 3.570 3.860
4.543 4.502 4.707 4.883
8.354
12.076
14.329 15.516
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
Número de estudiantes matriculados en Educ. Superior en la I Región (1983-2010)
947 998 1.183
467
592
690
1.476
-
500
1.000
1.500
2.000
2008 2009 2010
UNIV
IP
CFT
45%
33%
21%
1%
Participación en la matrícula 2010 por tipo de formación.Región de Atacama
Profesional con Licenc. Técnico Nivel Superior Profesional sin Licenc. Postgrado
Fuente: SIES, MINEDUC
72% en Jornada Diurna y 27% en Vespertina
+24%
+47%
13 Instituciones de Educación Superior en la Región de Atacama a
las que se puede ingresar(con oferta de carreras con vacantes 2011)
5 Centros Formación Técnica: CFT CEPA
CFT INACAPCFT PRODATA
3 Institutos Profesionales:IP INACAPIP IPLACEX
IP Santo Tomás
5 Universidades:U. de Atacama
U. del MarU. La República
Situación actual Educación Superior / III Región
Oferta ES Región de Atacama: Tipos de IES
CFT PRODATACFT Santo Tomás
CFT UDA
IP Santo Tomás U. La RepúblicaU. Santo Tomás
U. Tecnológica de Chile – INACAP
54 carreras técnicas con 1.518 vacantes
41 carreras técnicas con 3.875 vacantes y 41 carreras
profesionales con 3.279 vacantes
26 carreras técnicas con 90 vacantes informadas; 78 carreras profesionales con 1.524 vacantes; 1 post-título sin
vacantes informadas.
Fuente: Oferta Académica 2011 SIES, MINEDUC
CFT : 1.518 vacantesIP: 7.154 vacantesUNIV.: 1.614 vacantes
TOTAL. 10.286 vacantes
Oferta ES Región de Atacama: Carreras por área del conocimiento
Situación actual Educación Superior / III Región
8/13 Instituciones Acreditadas
18/240 CarrerasAcreditadas (pregrado y postgrado)
39%
21%
12%
11%
10%
3% 2%1% 1% 0%
Porcentaje de Carreras Ofertadas 2011 por área del conocimiento. Región de Atacama
Tecnología
Administración y Comercio
Educación
Ciencias Sociales
Salud
Derecho
Arte y Arquitectura
Agropecuaria
Ciencias Básicas
Humanidades
Fuente: Oferta Académica 2011 SIES, MINEDUC
40%
28%
12%
5%
4%
4%3% 3%
1%
Carreras técnicas por área del conocimiento.
Tecnología
Administración y Comercio
Educación
Ciencias Sociales
Derecho
Salud
Arte y Arquitectura
Agropecuaria
Ciencias Básicas
38%
17%
16%
13%
10%
2% 2%
1%1%
Carreras profesionales por área del conocimiento
Tecnología
Ciencias Sociales
Salud
Administración y Comercio
Educación
Derecho
Arte y Arquitectura
Humanidades
Ciencias Básicas
Promedio PSU y NEM Región de Atacama
Situación actual Educación Superior / III Región
REGION PSU_2008 PSU_2009 PSU_2010 PSU_2008 PSU_2009 PSU_2010
1 5,61 5,62 5,59 486,8 489,8 491,5
2 5,58 5,58 5,59 497,2 501,7 502,7
3 5,58 5,54 5,53 484,9 489,7 485,3
4 5,61 5,60 5,59 484,0 483,7 487,1
5 5,58 5,56 5,57 492,6 491,0 492,7
6 5,62 5,60 5,59 491,2 492,2 493,5
7 5,64 5,63 5,62 493,3 497,1 495,5
8 5,64 5,62 5,62 496,1 496,0 495,0
PROMEDIO NOTAS PROMEDIO PSU
Fuente: DEMRE
8 5,64 5,62 5,62 496,1 496,0 495,0
9 5,54 5,54 5,52 485,1 489,3 488,4
10 5,58 5,56 5,54 504,7 500,0 496,5
11 5,49 5,51 5,49 500,2 493,1 492,1
12 5,72 5,69 5,66 495,5 503,1 491,0
13 5,55 5,52 5,51 512,6 512,1 514,0
14 5,62 5,62 5,60 488,3 493,7 487,4
15 5,72 5,71 5,70 479,8 482,9 480,7
S/I 5,31 5,26 5,25 485,7 485,9 479,8
Total general 5,59 5,57 5,56 492,4 493,8 492,1
Situación actual Educación Superior / III Región
Trayectoria Egresados EM (2009) Región de Atacama
42,5%
43,2%
43,1%
51,7%
45,2%
41,0%
39,4%
REGIÓN METROPOLITANA
V REGIÓN
IV REGIÓN
III REGIÓN
II REGIÓN
I REGIÓN
XV REGIÓN
% de Estudiantes Egresados de EM 2009 que Ingresan a Educación Superior el 2010
97%
90%
81%
58%
82%
76%
88%
REGIÓN METROPOLITANA
V REGIÓN
IV REGIÓN
III REGIÓN
II REGIÓN
I REGIÓN
XV REGIÓN
% de Estudiantes de Educación Superior 2010 (egresados 2009 de EM) que estudian ES en la misma Región de
Origen
Fuente: SIES, MINEDUC
• 52% egresados 2009 de Ed. Media de la región ingresaron a ES 2010 (el porcentaje más alto del país).• De esos, un 58% ingresó a instituciones de Educ. Sup. en la Región.
38,6%
40,6%
37,8%
32,2%
31,4%
41,6%
31,4%
39,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
XII REGIÓN
XI REGIÓN
X REGIÓN
XIV REGIÓN
IX REGIÓN
VIII REGIÓN
VII REGIÓN
VI REGIÓN
68%
34%
68%
68%
83%
93%
70%
44%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
XII REGIÓN
XI REGIÓN
X REGIÓN
XIV REGIÓN
IX REGIÓN
VIII REGIÓN
VII REGIÓN
VI REGIÓN
Situación actual Educación Superior / III Región
Trayectoria Egresados EM(2009) Región de Atacama
Región de Origen (EM)
N° de Estudiantes que
Egresaron de EM el 2009
% de Estudiantes ES sobre el Total de
Egresados de EM 2009
% de Estudiantes sobre el total
que ingresaron a ES 2010
XV REGIÓN 6 0,1% 0,3%
I REGIÓN 17 0,4% 0,8%
II REGIÓN 139 3,2% 6,2%
III REGIÓN 1.306 30,0% 58,0%
IV REGIÓN 434 10,0% 19,3%
V REGIÓN 175 4,0% 7,8%
REGIÓN METROPOLITANA 136 3,1% 6,0%
VI REGIÓN 0,0% 0,0%
VII REGIÓN 1 0,0% 0,0%
Estudiantes Egresados de Educación Media (EM) 2009 en Región de Atacama y Matriculados en Educación Superior (ES) 2010 por Región
• Las regiones IV y V concentraron el 19,3% y 7,8%respectivamente de estudiantes matriculados en educación superior2010 de los egresados de educación media del año 2009 de laRegión de Atacama.
Fuente: SIES, MINEDUC
VII REGIÓN 1 0,0% 0,0%
VIII REGIÓN 27 0,6% 1,2%
IX REGIÓN 4 0,1% 0,2%
XIV REGIÓN 4 0,1% 0,2%
X REGIÓN 2 0,0% 0,1%
XI REGIÓN 1 0,0% 0,0%
XII REGIÓN 0,0% 0,0%
Sí ingresaron a Ed. Superior 2010 2.252 51,7% 100,0%
No ingresaron a Ed. Superior 2010 2.100 48,3%
Total general 4.352 100,0%
Desafío 1: para los estudiantes a lo largo de la vida
Dar más y mejores oportunidades(i) para que nuestros jóvenes se gradúen de manera oportuna(ii) en programas de calidad global(iii).
Desafíos y Metas para una Década
16
Desafío 2: para el desarrollo país y competitividad global
Desarrollar un espíritu innovador y emprendedor(iv), que coloque a Chile en temas de frontera del conocimiento(v), estratégicos para su desarrollo(vi) social, cultural y económico.
De los 100 establecimientos con mejores resultados en la PSU durante los últimos tres años:
• 97 son Particulares (12% inscritos)
• 3 son Municipales
Desafíos proceso selección(establecimientos con mejores puntajes PSU)
Desafíos y Metas para una Década
• 3 son Municipales
• Prueba PSU Matemáticas:
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
Estudiante ProvenienteColegio Municipal
7/70 Pts.
Estudiante ProvenienteColegio Particular Pagado
41/70 Pts.
1/6
Tasa Bruta
Año I II III IV V VI VII VIII IX X Total
1990 4.1 3.5 5.0 7.9 10.2 11.4 14.5 27.0 29.3 47.9 14.3
Desafíos cobertura y equidad (información por deciles de ingreso)
48% jóvenes 18/24 años: 1.00.000 Estudiantes
Desafíos y Metas para una Década
1998 6.4 8.2 11.4 12.0 19.8 22.2 30.0 44.1 62.5 82.6 27.5
2003 11.0 13.6 15.1 22.8 29.7 34.5 41.2 56.7 84.5 107.2 37.8
2006 15.7 18.5 18.0 26.3 26.2 37.4 41.5 57.5 70.7 90.7 38.1
2009 19.1 20.4 25.1 28.5 31.7 33.7 40.3 55.2 72.6 93.3 39.7%
Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN
• En 20 años se quintuplicó cobertura deciles I, II y III
• Aún así se existe una brecha de 70 puntos entre I y X
• Entre 2006 y 2009 disminuye cobertura clase media !
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
100Estudiantes
Universidades
50
27Titulados 56%
Desafíos deserción y graduación (por tipo de institución de educación superior)
Desafíos y Metas para una Década
19
Estudiantes ingresan ES 50
Técnico Profesional
21Titulados
48Titulados
44%
52%Deserción
(230 egresan EM)
La cobertura, deserción y tipo de titulación son temas de alta prioridad
Desafío duración carreras (tiempo duración real carreras vs. oferta original)
9,8
8,6
13,1
11,0
10,0
12,0
14,0
Duración Formal y Real de las Titulaciones (semestres)
Desafíos y Metas para una Década
20
5,0
6,4
8,2
6,7
8,6
-
2,0
4,0
6,0
8,0
CFT IP UNIVERSIDADES Total general
Duración Formal Plan de Estudios (2009)
Duración Real Promedio de las Carreras de Titulados (2009)
1. Sistema Admisión Educación Superior
2. Aseguramiento de la Calidad
3. Armonización Curricular Internacional
4. Estudios Avanzados, Creación e Innovación
Agenda Educación Superior / Chile
(9+1) Ejes Temáticos de la Agenda
21
5. Formación Técnica-Profesional
6. Formación Inicial de Profesores
7. Financiamiento Ayudas Estudiantiles
8. Financiamiento Instituciones
9. Institucionalidad Educación Superior
(+1. Reconstrucción Terremoto)
1. Sistema Admisión Educación Superior
Perfeccionar el sistema de admisión a la educación superior, modernizando los instrumentos, incorporando mediciones complementarias y considerando características y trayectorias de los postulantes.
Acciones Estratégicas:
Agenda Educación Superior (9+1)
22
Acciones Estratégicas:
i. Evaluación internacional de la actual PSU
ii. PSU: puntaje vale dos años y PSU dos veces al año
iii. Mediciones complementarias: desempeño EM
(ranking), ensayo escrito, trayectoria.
iv. Plataforma de postulación compartida entre IES
v. Programas de nivelación académica
2. Aseguramiento de la CalidadOtorgar una educación superior con garantías de calidad y entregar información relevante y oportuna a los postulantes y sus familias.
Acciones Estratégicas:
i. Evaluación internacional del actual Sistema Calidad y
Agenda Educación Superior (9+1)
23
i. Evaluación internacional del actual Sistema Calidad y
mejoras del sistema de acreditación.
ii. Llegar a la población con un Servicio de Información
de la Educación Superior (www.sies.cl)
iii. Orientar sobre posibilidades laborales carreras
técnicas, profesionales y universitarias (web 2012)
3. Armonización curricular ES
Renovar planes de estudio, estableciendo mayores vínculos con empleadores y sector productivo, mejorando la pertinencia, eficiencia e internacionalización de los programas.
Acciones Estratégicas:
Agenda Educación Superior (9+1)
24
Acciones Estratégicas:
i Acortamiento carreras con salidas laborales
intermedias (formación por ciclos)
ii Articulación entre EMTP y CFT+IP, y entre nivel
Técnico Profesional y de Especialización (Univ.)
iii Reconocimiento internacional de Títulos Profesionales
4. Estudios Avanzados, Creación e Innovación
Formar especialistas a nivel avanzado, capaces degenerar nuevo conocimiento y aplicar descubrimientosal servicio del país, para mejorar la competitividad delPaís y el nivel de vida de la población.
Acciones Estratégicas:
Agenda Educación Superior (9+1)
25
i. Incrementar la formación de especialistas en áreas
estratégicas para el País.
ii. Dar respuestas innovadoras a los temas de mayor
preocupación nacional / regional.
iii. Crear nuevas oportunidades de desarrollo y
creación de empleos de calidad.
5. Formación Técnica Profesional
Acciones Estratégicas:
Incrementar la formación Técnica Superior y Profesional no Universitaria, fortaleciendo la vinculación con el mundo laboral (actual y futuro), aportando a la mejora en productividad y competitividad del País.
Agenda Educación Superior (9+1)
26
Acciones Estratégicas:
i. Equilibrar Ayudas Estudiantiles CFT + IP / UNIV
ii. Apoyar proyectos de mejora en las Instituciones:
Calidad; Pertinencia; Articulación.
iii. Creación Consejos Educación + Empresa
(Nacionales y Regionales).
6. Formación Inicial de Profesores
Fortalecer la formación de nuevos profesionales en el área de educación escolar, atraer talentos a los programas de pedagogía y crear campos pedagogicos de práctica temprana.
Acciones Estratégicas:
Agenda Educación Superior (9+1)
27
Acciones Estratégicas:
i. Incrementar Beca Vocación Profesor (1800/4000)
ii. Elaboración de Estándares de Formación Inicial de
Profesores y Publicación Prueba INICIA
iii. Financiamiento proyectos de mejora en las
Instituciones de Educación Superior (IP / UNIV)
Beca Vocación de Profesor
1. Número de Postulantes a la Beca (página web): 28.179
2. Número de alumnos sobre 600 puntos matriculados: 3.299• Universidades Consejo de Rectores: 2.358• Universidades Privadas: 941 (793 + 148)
3. % Crecimiento alumnos sobre 600 ptos.(2010 – 2011): 61,5%
4. Número de alumnos sobre 700 puntos matriculados: 168• Universidades Consejo de Rectores: 156• Universidades Privadas: 12
5. % Crecimiento alumnos sobre 700 ptos. (2010 – 2011):158%
6. Beca Vocación de Profesor, modalidad 2:
• 653 postulantes, 216 estudiantes> 600 ptos.: 175 becados
7. Financiamiento Ayudas Estudiantiles
Mejorar la distribución y postulación a beneficios (créditos y becas), para favorecer aumentos de cobertura en los quintiles más pobres de la población y la clase media.
Acciones Estratégicas:
Agenda Educación Superior (9+1)
29
Acciones Estratégicas:
i. Mejorar la consistencia, focalización e impacto de
las Becas de Educación Superior
ii. Superar inequidades del sistema de Ayudas
Estudiantiles (foco necesidades estudiante)
iii. Perfeccionar el sistema de créditos para la ES
8. Financiamiento InstitucionesAvanzar en la ejecución de inversiones en áreas estratégicas de interés nacional y regional, producción de bienes públicos y fortalecimiento de capacidades institucionales.
Acciones Estratégicas:
i. Mejorar sistema aportes históricos, según
Agenda Educación Superior (9+1)
30
i. Mejorar sistema aportes históricos, según
objetivos y metas interés nacional.
ii. Establecer “Convenios de Desempeño” con IES,
en áreas como: Formación Profesores; Nueva
Ingeniería; Formación Técnica; Capital Humano
iii. Perfeccionar y promover Ley de Donaciones
v. Fomentar el aportes de empresas hacia la ES.
9. Institucionalidad Educación Superior
Proponer, dialogar y ejecutar política pública dirigida al mejoramiento continuo del Sistema Nacional de Educación Superior. Fortalecer a las Universidades del Estado. Mejorar la coordinación de agencias públicas.
Acción Estratégica:
Agenda Educación Superior (9+1)
31
Acción Estratégica:
i. Desarrollar agendas de trabajo con actores del
sistema ES (ej.: encuentros anual del Presidente
de la República con Rectores)
ii. Implementar diálogos participativos con Regiones.
iii. Presentar Proyecto Ley Universidades Estatales
iv. Mejorar gestión organismos del Estado
(+1.) Reconstrucción terremoto
Apoyar estudiantes para evitar deserción y dar ayuda financiera para la reconstrucción de instalaciones académicas dañadas por el terremoto (27F) en las Regiones afectadas (V; VI; VII; VIII; RM).
Acciones Estratégicas:
Agenda Educación Superior (9+1)
32
Acciones Estratégicas:
i Financiamiento de proyectos innovadores y de alto impacto regional, en áreas estratégicas para la gestión de las Instituciones de Educación Superior.
ii Acompañar procesos de ejecución.
iii Monitorear efectividad e impacto inversiones
“Llegamos tarde a la revolución industrial, no podemos llegar tarde a la nueva revolución de la sociedad del conocimiento. Chile necesita hoy más que
Palabras Finales
33
conocimiento. Chile necesita hoy más que nunca de sus Instituciones de Educación Superior, lo que con ellas se resuelva o deje de resolverse, va a afectar, para bien o para mal, el futuro de millones de compatriotas.”
S.E. Presidente Sebastián Piñera EcheniqueEncuentro Rectores 07 Octubre 2010
División de Educación Superior
Presentación disponible en:
www.comunidadescolar.cl � comunidad activa