Post on 14-Jul-2015
Esp. William Manuel Méndez Forero
Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
William Manuel Méndez Forero
• Asesor de Tecnología y Proyectos Alcaldía de Ricaurte
• Jefe de Sistemas, Empresa de Energía de Cundinamarca
• Asesor Secretaría de Educación de Cundinamarca
• Docente Universitario U.Piloto, Unad, Itfip, Esap
DOCENTE CAPACITADOR
Profesión : Ingeniero de Sistemas U.P.CEspecialista en Gerencia de ProyectosEspecialista en Gestión Publica ESAP (Act)
Experiencia
Esp. William Manuel Méndez Forero
Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
POLITICAMarco General en el que se desarrolla una Organización
PLANConjunto Orgánico de directrices y Medidas dirigidas a conseguir unasfinalidades
PROGRAMAConjunto de objetivos y modalidades de actividades determinadosen el espacio y tiempo y acordados con los recursos disponibles
PROYECTOConjunto de acciones concretas, con todos sus datos técnicos, que sellevarán a cabo para conseguir los objetivos
CONCEPTOS BASICOS
Esp. William Manuel Méndez Forero
Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
Formulación:
Objetivo:
Meta:
Eficiencia:
Eficaz:
ElEfectividad:
Factible:
Viable:
CONCEPTOS BASICOS
Identificar el problema y preparar alternativas que buscan solucionar unproblema o necesidad.
Finalidad hacia la que se orientan las actividades o acciones de un plan,programa o proyecto.
Expresión cuantitativa y cualitativa de los logros que se pretenden obtenercon la ejecución de una acción en el proyecto.
La relación entre los recursos utilizados en un proyecto y los logrosconseguidos con el mismo.
El nivel de consecución de metas y objetivos, hace referencia a nuestracapacidad para lograr el propósito.
Ser Eficiente y Ser eficaz; y hacerlo de forma sostenida en el tiempo.
Que se puede hacer, es posible de realizar.
Que por sus circunstancias, tiene probabilidades de poderse llevar a cabodependiendo unos contextos.
Esp. William Manuel Méndez Forero
Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
CONCEPTOS BASICOS
Esp. William Manuel Méndez Forero
Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
IDENTIFICACIÓN
FORMULACIÓN
EVALUACIÓN
PREINVERSIÓN
INVERSIÓN ADMINISTRACIÓN DE LA
EJECUCION
OPERACIÓN ADMINISTRACIÓN DE LA
OPERACIÓN
PLANEACIÓN
OPERACIÓN
CONTROL
REVISIÓN
PLANEACIÓN
OPERACIÓN
CONTROL
REVISIÓN
EVALUACIÓN EXPOST EXPERIENCIAS A SER APLICADAS
A FUTURO
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Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
ETAPA DE PREINVERSION
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Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
• La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para
facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y
evaluación de proyectos. Su énfasis está centrado en la
orientación por objetivos, la orientación hacia grupos
beneficiarios y el facilitar la participación y la comunicación entre
las partes interesadas.
METODOLOGIA DEL MARCO LOGICO
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Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
DESARROLLO DEL MARCO LOGICO
Esp. William Manuel Méndez Forero
Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
Esp. William Manuel Méndez Forero
Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
Por ejemplo:En una población existe un bajo índice de formación cultural en los jóvenes; enespecial a lo referente a la danza, música y teatro por la falta de un profesor deartes.En este caso cual es el problema central? .
El Problema consiste en el Bajo índice de Formación Cultural en los Jóvenes. Nose debe considerar la carencia de un Profesor de Artes como el problema.
FORMULACION DEL PROBLEMA
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Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
Alto índice de desnutrición infantil en el Tolima
Alto índice de desnutrición infantil en el Municipio de Cororo Tolima
Alto índice de desnutrición en población infantil entre 0 y 5 años de edad en el Municipio de Cororo Tolima
El Alto índice de desnutrición en la población infantil entre 0 y 5 años de edad en el Municipio de Cororo Tolima no cumple la meta
estipulada en el eje social del Plan de Desarrollo Municipal.
DELIMITAR UN PROBLEMA
Esp. William Manuel Méndez Forero
Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
Adjetivos que pueden expresar o denotar la magnitud, dimensión o
gravedad de una situación.
• Alto Bajo• Creciente Decreciente• Aumento Disminución• Eficiente Deficiente• Abundante Escaso• Estable Inestable• Adecuado Inadecuado
• Limitado Ilimitado• Definido Indefinido• Preciso Impreciso• Fuerte Débil•Incremento Decremento• Mayor Menor• Bastante Poco
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ANALISIS DEL PROBLEMA
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ARBOL DEL PROBLEMA
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ARBOL DE OBJETIVOS
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Objetivos demasiados Ambiciosos
Muchos proyectos plantean objetivos que difícilmente podrán ser alcanzados.El carácter ambicioso puede estar dado por:
a) Uso de palabras que absolutizan el logro (por ejemplo "Erradicar el hambre")
b) Objetivos que no se ajustan a la duración de la intervención (por ejemplo: "mejorar elestado de salud de manera sostenible" en un proyecto de 6 meses).
c) Objetivos que están sobredimensionados en relación a los recursos disponibles.
Uso de verbos Inapropiados
Ayudar Aplicar Modificar AvanzarApoyar Luchar CambiarInstalar Impulsar Promover Desarrollar Facilitar Fomentar Introducir EducarResponder
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Problema Central Objetivo Central
Alto índice de Morbilidad porenfermedades gastrointestinalesen el Municipio de Cororo
Reducir el Índice de Morbilidad porenfermedades gastrointestinales enel Municipio de Cororo
Alta tasa de inasistencia escolar enel Municipio de Cororo
Disminuir la tasa de inasistenciaescolar en el Municipio de Cororo
Objetivo Central Metas
Reducir el Índice de Morbilidad porenfermedades gastrointestinales enel Municipio de Cororo
Reducir el índice de morbilidaddel 5% al 1% en un plazo de 2años.
Bajar la tasa de analfabetismo en elmunicipio
Bajar la tasa de analfabetismo enel municipio del 35% al 10% en3 años.
Disminuir la tasa de inasistenciaescolar en el Municipio de Cororo
Disminuir la Tasa de inasistenciaa clase en el municipio del 25%al 5% en 2 años.
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ANALISIS DE ALTERNATIVAS
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IDENTIFICAR ACCIONES
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Acción 1
Acción 3
Acción 5
DISEÑO DE ALTERNATIVAS
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• Cada alternativa identificada deberá ser analizada en diferentes aspectos tales como:
– Costos totales en valores presentes y futuros
– Viabilidad financiera y económica
– Viabilidad técnica
– Habilidad para mejorar y mantener recursos
– Sostenibilidad
– Contribución al fortalecimiento institucional y construcción de capacidad gerencial
– Impacto ambiental
– Aceptación por parte de los beneficiarios
– Compatibilidad del proyecto con prioridades de un sector o un programa
• Finalmente, entre las alternativas viables se escogerá aquella con mayor pertinencia, eficiencia y eficacia.
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA IDONEA
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ESTRUCTURA ANALITICA DEL PROYECTO
Fines
Medios
Objetivo General
Acciones
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MATRIZ DE MARCO LOGICO
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MATRIZ DE INDICADORES
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PLANEACION ORDENADA
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COLUMNA DE OBJETIVOS
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LOGICA VERTICAL DEL PROGRAMA
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DEFINICION DE SUPUESTOS
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Total de Adultos mayores del Mpio
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Ejemplo de aplicación del ML
La empresa de transporte urbano
Problema central identificado:
ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
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EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)
PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
COMPONENTESCONDUCTORES
IDÓNEOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
FINDISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
ACTIVIDADESRENOVAR
VEHÍCULOSMEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
Esp. William Manuel Méndez Forero
Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
Fin
Propósito
Componente
Actividad
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
IDÓNEOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICASDISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTESMEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
RENOVAR
VEHÍCULOSMEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
La EAP alimenta el ML
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PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
FIN
•Reducidas lesiones y muertes
•Reducidas las pérdidas económicas
•Recuperada imagen de la empresa
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado
Objetivo
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PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas
3. Recuperada imagen
COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado
Objetivo
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.1 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida *
sobre línea de base:
•40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres
•Tasa de lesiones baja en 40%...
•Tasa de mortalidad baja en 50%...
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
supera el 80% en el primer año...
Capacitado el 100% en año 1
En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
Indicadores
Recomendado:
Indicar costos
por año
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
* cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos
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Fin
Propósito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVAR
VEHÍCULOSMEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
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Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
Fin
Propósito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVAR
VEHÍCULOSMEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
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Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
CALLES
EN BUEN
ESTADO
Fin
Propósito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVAR
VEHÍCULOSMEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
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Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
De Propósito a Fin 3:
El tránsito fluye eficientemente
Se establece la cultura del buen
conducir y del respeto a las normas
de tránsito
Las autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del tránsito
SUPUESTOS
Vías urbanas en buen estado
Pasajeros, transeúntes y
conductores de la ciudad
se comportan con prudencia
Accidentalidad reducida:
•40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres
Objetivo Indicadores
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas
3. Recuperada imagen
•Tasa de lesiones baja en 40%...
•Tasa de mortalidad baje eb 50%...
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
•supera el 80% en el primer año...
Medios de Verificación
COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehículos en buen estado
Capacitado el 100% en año 1
En programas de calidad:
70% año 1, 100% en año 2
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100 año 3
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
De 2.1 a 2:
Se mantienen aranceles favorables
para importación de vehículos
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Diplomado “Formulación y Evaluación de Proyectos”
Aumento índice
de inasistencia
laboral
Aumento de
inasistencia
y repitencia escolar
Altos costos de
Atención
de salud
Alta tasa
de mortalidad
Bajo rendimiento
laboral
Aumento costos de
producción
Bajo potencial
Productivo local
Reducción inversión
Otras necesidades
Bajos ingresos de
remuneraciones
Deficiente acceso a
Centros de salud
Alto índice de
Contaminación del
agua
Alto índice de
Contaminación
En el medio
No existe
Alcantarillado
Deficiente manejo
De residuos
sólidos
Poca atención en
La localidad
Deficientes vias de acceso
A otros centros
Falta de educación
En higiene
Inadecuado
Hábitos de
higiene
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Aumento índice
de inasistencia
laboral
Aumento de
inasistencia
y repitencia escolar
Altos costos de
Atención
de salud
Alta tasa
de mortalidad
Bajo rendimiento
laboral
Aumento costos de
producción
Bajo potencial
Productivo local
Reducción inversión
Otras necesidades
Bajos ingresos de
remuneraciones
Adecuado acceso a
Centros de salud
Bajo índice de
Contaminación del
agua
Bajo índice de
Contaminación
En el medio
Adecuado sistema
De Alcantarillado
Eficiente manejo
De residuos
sólidos
Aumento de atención
En la localidad
Adecuadas vias de acceso
A otros centros
Adecuada
educación en
higiene
Adecuados
Hábitos de
higiene