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Dirección de Estudios
Foro EstratégicoConsejo para la TransparenciaSociedad Civil, 2013.
Foro EstratégicoConsejo para la TransparenciaSociedad Civil, 2013.
Diciembre 2013
Situación Actual
Desconfianza en las InstitucionesEn una escala de 1 a 10, qué cree Ud. acerca de las siguientes afirmaciones:
Cuánto CONFÍA Ud. en el sector público
NADA 2 3 4 5 6 7 8 9 MUCHO
70,1% 29,9%
Fuente: Estudio Nacional de Transparencia, CPLT 2012.
Desconfianza en las Instituciones
NADA 2 3 4 5 6 7 8 9 MUCHO
En una escala de 1 a 10, qué cree Ud. acerca de las siguientes afirmaciones:
Cuánto cree Ud. que los organismos públicos OCULTAN INFORMACIÓN
36,1% 63,9%
Fuente: Estudio Nacional de Transparencia, CPLT 2012.
Desconfianza en las Instituciones
NADA 2 3 4 5 6 7 8 9 MUCHO
En una escala de 1 a 10, qué cree Ud. acerca de las siguientes afirmaciones:
39% 61%
Cuán CORRUPTOS cree Ud. que son los organismos públicos
Fuente: Estudio Nacional de Transparencia, CPLT 2012.
Fuente: Estudio Nacional de Funcionarios, CPLT 2012.
Perspectiva de los Funcionarios Públicos
Caracterización de la relación en términos de Desconfianza –
Antagonismo – Distancia.
Lo que reproduce la visión ciudadana en torno al vínculo
con el Estado. Donde el 50% de los ciudadanos se declara en el rango de desconfianza con el
sector público
Fuente: Estudio Nacional de Funcionarios, CPLT 2012.
Perspectiva de los Funcionarios Públicos
Los Funcionarios son conscientes de imagen negativa que tienen en la ciudadanía
Los Funcionarios son conscientes de imagen negativa que tienen en la ciudadanía
Fuente: Estudio Nacional de Funcionarios, CPLT 2012.
Perspectiva de los Funcionarios Públicos
Enfoque ciudadano presente en los funcionarios públicos, mayoritariamente los consideran su principal MANDANTE
Enfoque ciudadano presente en los funcionarios públicos, mayoritariamente los consideran su principal MANDANTE
Instalación del Derecho
Fuente: Estudio Nacional de Funcionarios, CPLT 2012.
Valoración del Derecho de Acceso a la Información Pública por parte de Ciudadanos
Fuente: Estudio Nacional de Transparencia, CPLT 2012.
Conocimiento de la Ley e Institucionalidad de la Transparencia Ciudadanos
Bajo nivel de conocimiento de la Ley el ConsejoBajo nivel de conocimiento de la Ley el Consejo
Fuente: Estudio Nacional de Transparencia, CPLT 2012.
Conocimiento órgano garante por parte de Ciudadanos
Valoración de la Ley
Abril 2013 www.consejotransparencia.cl
Valoración de la Ley 20.285
Los niveles de valoración de la Ley son bastante altos, pero cuando se complejiza con los ámbitos operativos de la Ley, la valoración tiende a
relativizarse.
Los niveles de valoración de la Ley son bastante altos, pero cuando se complejiza con los ámbitos operativos de la Ley, la valoración tiende a
relativizarse.
Conocimiento de la Ley e Institucionalidad de la Transparencia Funcionarios
Abril 2013 www.consejotransparencia.cl
Aunque el nivel de conocimiento de la Ley el Consejo es alto, en comparación con la ciudadanía, podría ser mejorado.
Aunque el nivel de conocimiento de la Ley el Consejo es alto, en comparación con la ciudadanía, podría ser mejorado.
Conocimiento de Mecanismos asociados al Derecho de Acceso a la Información
Abril 2013 www.consejotransparencia.cl
Solicitudes de Acceso a la Información Pública Bajo nivel de conocimiento (60% referencial)
• Canales para Ingresar una solicitud• Información que se solicita para realizar
solicitudes de información• Plazos para dar respuesta a las solicitudes
Mecanismos de protección y amparo Bajo nivel de conocimiento (50% referencial)
• Vías a través de los cuales se puede presentar un reclamo o amparo ante el Consejo
• Situaciones o faltas de un organismo público, por las que se puede presentar un reclamo ante el Consejo
• Información necesaria presentar para ingresar un reclamo o amparo frente al Consejo
Transparencia ActivaLimitado nivel de conocimiento del Banner, sólo 65% declara conocerlo
Los niveles de conocimiento de los funcionarios son mucho mayores
que los de los ciudadanos.
Cumplimiento de la Ley
Transparencia Activa
Fiscalización DAI, CPLT 2012.
Resultados Fiscalización comparados por Sector
Salud
Educación
Vivienda
96,93%Puntaje Promedio325 instituciones
Derecho de Acceso a la Información
Fiscalización DAI, CPLT 2012.
Resultados Fiscalización comparados por Sector
Salud
Educación
Vivienda
44,07%Puntaje Promedio
74 instituciones
Transparencia Activa
Derecho de Acceso a la Información
Fiscalización TA, CPLT 2013. Fiscalización DAI, CPLT 2012.
Resultados Fiscalización Municipal 2013
Transparencia Activa
Resultados Fiscalización Corporaciones Municipales de Salud y Educación 2013
Estrategia Institucional
Priorizar Sector
CIUDADANOS
Áreas en donde es más
importante que la información sea
pública
Fuente: Estudio Nacional de Transparencia, CPLT 2012.
Los Estudios nacionales que realiza el Consejo, determina parte de la Estrategia institucional, en donde se establecen los parámetros generales de intervención. En este
caso se determina trabajar focalizadamente en tres áreas temáticas de alta relevancia para la ciudadanía: salud, vivienda y educación
Consulta PúblicaUna vez detectado un tema de alta relevancia social, se realizan procesos de consulta pública para dotar de pertinencia ciudadana las necesidades de información, precisar
técnicamente su factibilidad y validarla institucionalmente
Foros Ciudadanos
Recoger opiniones ciudadanas sobre los ejes críticos del acceso a información pública en Salud , para así levantar propuestas y recomendaciones sobre las posibles mejoras que pudieren realizarse a los mecanismos de Transparencia del sector.
Foros Expertos
Contrastar los hallazgos levantados por los ciudadanos respecto a los ejes críticos del acceso a información pública en la materia, con las opiniones expertas.
Foros Implementadores
Validar la relevancia y factibilidad de las temáticas levantadas a través del proceso de diagnóstico en la temática, y recoger opiniones, percepciones y aportes respecto a este diagnóstico.
Propuesta de HerramientaCon los antecedentes levantados, se define la pertinencia de desarrollar una herramienta
ad hoc, que se destine a mejorar los grados de satisfacción usuaria, acercar la gestión institucional a la ciudadanía y dar respuesta a las demandas ciudadanas de información
pública sobre el sector.
Cápsula para instituciones
Supone la creación de un proceso colaborativo con organismos públicos determinados para reconocer la propuesta de cápsula y se viabilice su puesta en marcha.
Cápsula Educativa
Levanta ciclos específicos de alguna política pública desde la perspectiva ciudadana, y entrega los insumos para la creación de un video-cápsula educativa.
Recomendación Normativa
A partir de la información levantada, se realiza una recomendación y/o requerimiento normativo al organismo público.
Propuesta de Herramienta
Ejemplos de salidas:
Cápsula para instituciones
Ficha de Información Pública en Salud “Mi
Hospital”
Formato: Accesibilidad de la Información
Contenidos: Impacto y Resultados del sistema de Salud Público
Institucionalidad: Focalización en Hospitales Públicos
¿Cómo Usar Mi Hospital?
AUGE
Contacto
NOTICIAS
http://www.hospitalNNN.cl
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INICIO ESPECIALIDADES SERVICIOS DE APOYOCONÓZCANOS O.I.R.S
MíHospital
Unidad de tratamientointensivo
Número de camas
INFORMACIÓN GENERAL
Listado de EspecialidadesMédicas
Seguimiento electrónico a los resultados
SATISFACCIÓN Y RECLAMOS DE PACIENTES
RENDIMIENTO MÉDICO
ATENCIÓN E INTERVENCIÓN MÉDICA
HOSPITALIZACIÓN Y GASTO POR PACIENTE
HOSPITALIZADO
INFORMACIÓN MÉDICA Y ECONÓMICA BÁSICA
Unidad de tratamientointermedio
HorarioAtención
SatisfacciónUsuarios
Gasto promediopor paciente
TasaÉxito
TiemposAtención
Centro de diagnósticoterapéutico
Atención de urgencia médica las 24 horas
Infraestructura y Servicios
Servicio de UrgenciaEspecializado
Propuesta de Herramienta
Ejemplos de salidas:
Cápsula educativa
¿Qué debes saber para postular a un subsidio de Vivienda?
Infórmate!, es tu derecho…
Para acceder a información importante de cada una de estas etapas, visita la página web del MINVU (www.minvu.cl
) o solicítala directamente en sus oficinas
Propuesta de Herramienta
Ejemplos de salidas:
Recomendación Normativa
OFICIO Nº ________ / ANT.: No hay. MAT.: Recomendaciones para perfeccionar la transparencia en el desarrollo de las pruebas de selección universitaria. SANTIAGO,
A: SEGÚN DISTRIBUCIÓN
DE: RAÚL FERRADA CARRASCO
DIRECTOR GENERAL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA
En virtud de lo dispuesto en el literal e) del artículo 33 de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante Ley de Transparencia, que faculta al Consejo para la Transparencia para formular recomendaciones a los órganos de la Administración del Estado tendientes a perfeccionar la transparencia de su gestión y a facilitar el acceso a la información que posean, y del acuerdo adoptado por el Consejo Directivo de esta Corporación, en la Sesión N°434, de 15 de mayo de 2013, tengo a bien solicitar a Usted considere las siguientes recomendaciones cuyo objeto es incorporar elementos de transparencia en la gestión de las pruebas de selección universitaria que dirige el Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional (DEMRE) de la Universidad de Chile, en conjunto con el Comité Técnico Asesor de la prueba de selección universitaria (PSU) del Consejo de Rectores y el Ministerio de Educación.
El Consejo para la Transparencia visualiza las mencionadas recomendaciones, como parte de su misión institucional de promover un modelo de gestión gubernamental que, inspirado en el Principio de Transparencia y el Derecho de Acceso a la Información Pública, profundice la democracia y fomente la confianza en la función pública sobre la base de la participación y el control social; permitiendo una efectiva rendición de cuentas.
Las referidas propuestas son resultado del levantamiento de información efectuado por este Consejo, a partir de la presentación realizada, en conjunto, por la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica y la Fundación Pro Acceso, en orden a establecer directrices que permitan elevar los estándares de transparencia y facilitar el acceso a la información de los ciudadanos, en materia educativa. y de los resultados de los estudios anuales de transparencia que realiza este Consejo1 desde el año 2009, en los que educación, junto con vivienda y salud, son los tres ámbitos en que la ciudadanía indica, espontáneamente, la necesidad de contar con mayor información pública.
1 Ver en http://www.consejotransparencia.cl/consejo/site/cache/nroedic/taxport/18_68_0_1.html
ARR/JAS Distribución: - Ministra de Educación - Subsecretario de Educación - Jefe de División de Educación Superior - Rector Universidad de Chile - Vice rector de Asuntos Académicos Universidad de Chile - Vicepresidente del Consejo de Rectores - Universidades integrantes del Consejo de Rectores - Ministro Secretario General de la Presidencia - Archivo
Instrumentos de Posicionamiento
Índice de Transparencia y Acceso a la Información ITAI
21%
Diagnósticos / Informes Sectoriales
21%
Percepción de la estrategia
¿Se dieron cuenta de la estrategia de sectorialización?
¿Conocieron el ITAI?
¿Supieron, recibieron, leyeron alguno de los diagnósticos/informes sectoriales?
Valoración y sentido de la estrategia
¿Les parece adecuada este tipo de estrategia?
¿Tiene sentido sectorializar la transparencia como medios para acceder a otros
derechos?
¿Es pertinente medir los avances o retrocesos de la política pública, en estas
dimensiones?
Otros sectores que se puedan incorporar a esta
estrategia
Otras acciones y metodologías que se
pudiesen realizar para estos efectos