DONES, HOMES, I CORRUPCIÓ

VICTOR LAPUENTE GINÉ

VICTOR LAPUENTE

INSTITUT D'ESTUDISDE L’AUTOGOVERNBARCELONA, 29‐01‐

2019

Agenda

1) Descripció del problema: la corrupció

2) Explicació del problema: gènere i corrupció 

1. Descripció del problema

La corrupció, problema real o de percepcions?

Espanya, dualitzada:

Baixa experiència amb la corrupció, però altapercepció de corrupció

Relativament equitativa/imparcial prestació delsserveis públics, però percepció de parcialitat

BAJA EXPERIENCIA DIRECTA CON LA CORRUPCIÓN EN SANIDAD

CCAAs: baixa experiència amb la corrupció

CCAAs: alta percepció de corrupció

CCAAs: baixa percepció d’imparcialitat

Indicadors objectius: sanitat publica eficient, efectiva, imparcial

“healthiest country in the world” (Bloomberg)

Necesidades no cubiertas,  por razones económicas, tiempo de espera o distancia geográfica

Buena salud

España: alta e igualitaria

Però la corrupció ”real” és menys dramàtica

1) Poca experiència directa amb la corrupció

Pocs soborns

Però la corrupció ”real” és menys dramàtica

1) Poca experiència directa amb la corrupció

2) Poca acceptació social de la corrupció 

Podem mesurar la corrupció? 

Gir: “Corrupció”  “Qualitat de Govern” (govern que aplica les lleis i presta els serveis públics sense discriminació)

Institucions inter‐governamentals (Banc Mundial), empreses(ICRG), ONGs (TI)… han comencat a mesurar les (percepcions de) qualitat de govern

Són mesures “soft”, no “hard”. Són percepcions, no Realitat. 

Però:

Correlacionen amb mesures “hard”. E.g. obres carreteres Itàlia, Fazekas 2018 

Correlacionen entre ells: capturen una “variable latent”

Dona igual si són percepcions… Llei de Thompson

Correlació (i seguramente també Causalitat) entre Percepcions de Qualitat de Govern Regional (UE) i…

• Més creixement econòmic (Rodríguez-Pose & Garcilazo 2015)

• Menys economia informal (Williams & Horodonic (2015; 2016)

• Més innovació i PYMEs (Nistoskaya et al 2014; Rodríguez-Pose & Di Cataldo 2015)

• Més eficiència en l’ús dels fons estructurals UE (Rodríguez-Pose & Garcilazo 2015; Crescenzi & Di Cataldo 2016) i més fons (Charron 2016)

• Més ’smart specialization’ (McCann 2015)

• Més igualtat de génere (Sundström & Wängnerud 2014)

• Més capital social and confianca social (Cortinovis, Xiao & Boschma 2017; Charron and Rothstein 2018)

• Menys vot a partits populistes (Agerberg 2017)

• Menys abús d’antibiótics (Lapuente & Rönnerstrand 2017)

EQI: 2010

EQI: 2013

EQI: 2017

2) Explicació del problema: gènere i corrupció

Creixent número de dones al sector públic

Però el número de dones a l’administració no sembla directament correlacionat amb corrupció

Correlació entre presència de dones a la política i menys 

corrupció/més qualitat de govern

ALBDZA

ANDAGO

ATG

AZE

ARG

AUS

BGDARM

BRB

BEL

BTN

BOLBWA

BRABLZ

SLB

BGR

BDI

BLR

KHMCMR

CAN

CPV

CAF

LKA

CHL

CHN

COL

CRI

HRV

CUB

CYP

CZE

BEN

DNK

DMADOM

SLV

GNQ

ETH

ERI

EST

FJI

FIN

FRA

DJI

GABGEO

GMB

DEU

GHA

KIR

GRC

GRD

GTM

GUY

HTIHND

HUN

ISL

INDIDN

IRN

IRQ

IRLISR

ITACIV

JPN

KAZ

JOR

KEN

PRK

KOR

KWT

KGZ

LAO

LBN

LVA

LBR

LIELTU

LUX

MWIMYS

MDV

MLIMLT

MUS

MEX

MNG

MDAMAR

MOZ

NAM

NPL

NLD

VUT

NZL

NIC

NER

NGA

NOR

FSM

MHL

PAK

PAN

PRY

PERPHL

POLPRT

GNB

TLS

ROU

RUS

RWA

KNA

LCA

VCT

SEN

SYC

SGP

SVK

VNM

SVN

ZAF

ZWE

ESP

SDN

SUR

SWZ

SWE

CHE

SYR

TJK

THA

TGO

TTO

ARE

TUN

TKMUGA

MKD

EGY

GBR

TZA

USABFA URY

UZB

VEN

WSM

YEM

SCG

ZMB

010

2030

4050

Wom

en in

Par

liam

ent -

%

-2 -1 0 1 2 3

Control of Corruption (World Bank)

R-squared=.21

Women in Parliament vs. Control of Corruption

Aquesta correlació és més intensa a democràcies avançades

Espanya, rara avis: “més corrupció” de la que “hauria de tenir” pel número de dones

Espanya, rara avis: “més corrupció” de la que “hauria de tenir” pel número de dones

Dones al poder polític

Menyscorrupció

Forta relació inversa: + dones - corrupció ”gran” i ”petita”.1

5.2

.25

.3.3

5.4

10 18 27 36 44% women in local parliament

Grand corruption

-.10

.1.2

.3

10 18 27 36 44% women in local parliament

Petty corruption

Les dones (color negre; homes = color blau) experimenten menys corrupció quan hi ha més dones a la política local

.02

.04

.06

.08

.1es

timat

ed p

roba

bilit

y of

cor

rupt

ion

expe

rienc

e

10 15 20 25 30 35 40 45 50Share of female municipal councilors

02

46

8%

of s

ampl

e 'w

omen

in lo

cal c

ounc

il'

Les dones (color negre; homes = color blau) experimenten menys corrupció quan hi ha més dones a la política local, sobre tot a educació i sanitat

0.0

05.0

1.0

15.0

2

10 15 20 25 30 35 40 45 50

Education

.02

.04

.06

.08

10 15 20 25 30 35 40 45 50

Health Care

0.0

1.0

2.0

3

10 15 20 25 30 35 40 45 50

men women

Law Enforcement

Dones al poder polític

Menyscorrupció

Dones al poder polític

Menyscorrupció

Dones al poder polític

Menyscorrupció

Factors exògens:Imparcialitat, equitat del sistema polític, valors culturals…?

Com reduixen les dones (a la política) la corrupció?

1) Veniu de Venus, nosaltres de Mart

Dones, més averses al risc

Dones, MÉS, NO MENYS, disposades a assumir riscos

Gestors públics: Voluntat d’assumir RiscosOutcome: 5, 6, 750.5 % (female)52.9  % (male)

Outcome: 5, 6, 750.5 % (female)52.9  % (male)

Com reduixen les dones (a la política) la corrupció?

1) Veniu de Venus, nosaltres de Mart

Dones, més averses al risc

Dones segueixen més les normes

Dones, MÉS, NO MENYS, disposades a sortir‐se de les reglesestablertes per assolir resultats

Gestors públics: dilema seguir les regles ‐‐‐ assolir resultats Outcome: 5, 6, 749.2% (female)44% (male)

Outcome: 5, 6, 749.2% (female)44% (male)

Com reduixen les dones (a la política) la corrupció?

1) Veniu de Venus, nosaltres de Mart

Dones, més averses al risc

Dones segueixen més les normes

Dones, menys proclivitat a cometre crims (75%...96%)

Com reduixen les dones (a la política) la corrupció?

1) Veniu de Venus, nosaltres de Mart

Dones, més averses al risc

Dones segueixen més les normes

Dones, menys proclivitat a cometre crims (75%...96%)

2) Agenda política de les dones és diferent

Explicació de “women’s interest” (public > privat)

Explicació de “women’s exclusion”

Génere i càstig de la corrupció: castiguen més les dones els comportaments corruptes? 

Génere i càstig de la corrupció: castiguen més les dones els comportaments corruptes?