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ENERO - DICIEMBRE 2015Vol 5. No 1.ISSN 2007-8242
DIRECTORIO
Mtra. Ana Cuevas Romo
Editora
Mtra. Brenda Elizabeth Leal Pérez
Diseño Editorial
Mtro. Carlos Gregorio Díaz Martínez
Asesor Legal
Lic. Daniel Velázquez Cabrera
Portada
Dra. Martha Aguilar Trejo
Universidad de Celaya, México
Dr. Juan Luis Álvarez-Gayou Jurgenson
Instituto Mexicano de Sexología, México
Dr. Santiago Benites Castillo
Universidad César Vallejo, Perú
Dr. Roberto Hernánez Sampieri
Universidad de Celaya, México
Dr. Alberto Miller
State University of New York, Estados Unidos
Dr. Abraham Nosnik Ostrowak
Universidad Anáhuac, México
Dra. María Isabel Sánchez Segura
Universidad Carlos III de Madrid, España
Dr. Édgar Antonio Tena Suck
Universidad Iberoamericana, México
Dr. Sergio Francisco Barrasa Ibarra
Universidad La Salle Morelia, México
Dra. Rosa Garay Fluhmann
Universidad Santo Tomás, Chile
Dr. Carlos Aceituno Huacani
Comunidad de Investigación Científica del Cusco, Perú
COMITÉ EDITORIAL
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA, Año 5, No. 1, enero 2015 – diciembre 2015, es una publicación anual editada y publicada por Educación Superior de Celaya A.C. socialmente conocida como Universidad de Celaya a través del Centro de Investigación. Carretera Panamericana km. 269, Col. Rancho Pinto, Celaya Guanajuato México, C.P. 38080, tel. +52 (461) 6139099, http://www.udec.edu.mx/i2012/investigacion/Revistas.html, investigacion@udec.edu.mx. Editores responsables, Ana Cuevas Romo y Sergio Méndez Valencia. Reserva del Derecho al Uso Exclusivo No. 04 – 2014 – 020612214500 – 203, ISSN: 2007-8242, ambos otorgados por el Instituto Nacional de Derechos de Autor. Responsable de la última actualización de este número, Ana Cuevas Romo, Carretera Panamericana km 269, Col. Rancho Pinto, Celaya Guanajuato México, C.P. 38080, tel. +52 (461) 61 3 90 99 extensión 1404, Fecha de última modificación, 21 de diciembre, 2015. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación ni de la institución.
Institución editora: Educación Superior de Celaya, A.C. Carretera Panamericana kilómetro 269, colonia Rancho Pinto. Código Postal 38080. Celaya, Guanajuato, México. www.udec.edu.mx
COMITÉ DE PARES REVISORES
Dra. Leslie Borjas de Xena, Venezuela
Dr. Rodrigo Otoniel Varela Villegas, Colombia
Dra. Christian Paulina Mendoza Torres, México
Dr. José Felipe Ojeda Hidalgo, México
Mtro. Roberto Orozco Bush, México
Dr. Sergio Méndez Valencia, México
Dr. Luis Miguel González, México
Dr. Javier Muñoz Orozco, México
Dr. Ernesto Nieto, México
Dra. Ma. Guadalupe Arredondo, México
Dra. Miguel Ángel Guerrero, México
Dra. Lázaro Marcos Chávez Aceves, México
Dra. Maravilla Velázquez, México
Mtra. Soraya Oliver Guerra, México
Dr. Rafael Posada, México
Dra. Marlene Geraldina Brenes Carvajal, México
La investigación ha sido esencial en la vida del ser humano; a través de ella, la humanidad
ha evolucionado, situación que ha permitido el descubrimiento de nuevas ciencias que
han mejorado la calidad de vida de las personas en los distintos ámbitos (psicológico,
social, cultural, médico, tecnológico, entre otros). Para un país que desea crecer, invertir
y desarrollarse en el futuro, es vital hacer investigación, pues le permite revisar su
pasado, diagnosticar su presente en un contexto global y visualizar los problemas de los
próximos años, anticipando también soluciones.
Bajo esta convicción, en la Universidad de Celaya hemos entendido con profunda
vocación estas premisas. Hemos visto la investigación, desde hace más de 15 años, como
una actividad sustantiva, enfocándonos a hacer realidad nuestro plan rector en esa
materia. Como parte de este plan, ha sido prioritario el permear una cultura investigativa
en toda la comunidad educativa: desde el aula, fortaleciendo un perfil más competitivo
en nuestros alumnos, con el propósito de resolver problemas; nuestros profesores
participan en redes de investigación en el país y en el mundo; de forma particular, -en
nuestros posgrados-, se han caracterizado por imprimir ese sello de investigación con
propósito y que contribuya a la comunidad, resolviendo problemas locales con una clara
visión global.
El número de la revista que hoy presentamos, es otra muestra del compromiso de la
Universidad de Celaya tiene con la investigación. Los artículos científicos de esta edición
reflejan el nivel académico, rigor científico, el grado de vinculación con instituciones a
nivel internacional, así como la firme responsabilidad institucional de divulgar el
conocimiento en beneficio de la humanidad. Agradecemos a cada uno de los
investigadores de las siguientes instituciones: Bialystok University of Technology
(Polonia), a la Fundación Universidad de América (Colombia), al Instituto Tecnológico de
Morelia (México), a la Universidad de Guanajuato (México), y a la Red Latinoamericana
de Docentes y Asociación Mexicana de Investigadores (México), por su valiosa
participación con sus estudios en este número de la publicación.
Finalmente, deseo agradecer también, de forma particular, al equipo del Centro de
Investigación de la Universidad de Celaya, liderado por el Dr. Roberto Hernández
Sampieri. Ellos, a lo largo de estos años, han dado muestra de su compromiso
institucional y profesionalismo haciendo posible la continuidad de este medio de
comunicación del quehacer científico, generando conocimiento al servicio de la sociedad.
Dra. Martha Aguilar Trejo Rectora Universidad de Celaya
PRÓLOGO
Rectora
Universidad de Celaya
La revista Estudios en Ciencias Sociales y Administrativas de la Universidad de Celaya se
complace en presentar su quinta edición, en la que se publican artículos de investigación
ensayos de investigadores nacionales e internacionales. Con ello, la revista continúa en el
logro de sus objetivos de: Fortalecer, motivar y divulgar la generación de nuevo
conocimiento desarrollado por el cuerpo académico de la Universidad de Celaya y de
otras instituciones de educación superior; así como consolidar y fomentar la realización
de investigaciones, canalizando los resultados hacia la difusión y vinculación entre los
investigadores de la Universidad de Celaya y otras instituciones, a fin de impulsar la labor
científica que solidificará nuevas redes de investigación, promoviendo acciones en
beneficio de la sociedad.
Como en cada edición, el equipo editorial y la Universidad de Celaya agradece a los
autores su colaboración con la revista y sobre todo, con ello, su aportación a la
generación de conocimiento científico en las ciencias sociales y administrativas a nivel
global.
Mtra. Ana Cuevas Romo
Editora ECSAUC
INTRODUCCIÓN
TABLA DE CONTENIDO
Comité Editorial. Directorio.
1
Comité de Pares Revisores.
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Prólogo.
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Introducción.
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Tabla de contenido.
5
PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO DE GESTIÓN COMERCIAL DESDE UN ENFOQUE PROSPECTIVO. IMPROVEMENT OF THE PROCESS OF COMMERCIAL ADMINISTRATION FROM A PROSPECTIVE FOCUS Rodobaldo Martínez Vivar. Universidad Tecnológica Equinoccial. Ecuador. Yailín Infante Díaz. Universidad Tecnológica Equinoccial. Ecuador. Alexander Sánchez Rodríguez. Universidad Tecnológica Equinoccial. Ecuador.
PERSPECTIVA DE LA GESTIÓN PÚBLICA: DIAGNÓSTICO DE LA ZONA METROPOLITANA DE MORELIA, MÉXICO MANAGEMENT PUBLIC PERSPECTIVE: DIAGNOSIS OF THE METROPOLITAN AREA OF MORELIA, MÉXICO. Elvia Hernández Castro. Instituto Tecnológico de Morelia, México Carmen Araceli González Áspera. Instituto Tecnológico de Morelia, México
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SERVICE SECTOR AS DEVELOPMENT ENGINE OF NEW COUNTRIES IN EUROPEAN UNION. Elżbieta Skąpska. Bialystok University of Technology, Polonia.
EL COACHING COMO MÉTODO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y PLANTEAMIENTO DE METAS FINANCIERAS COACHING METHODS TO IDENTIFY AND PLAN FINANCIAL GOALS Fernando H. Servín y Silva. UNAM y Universidad de Celaya, México. Ma. De. Lourdes G. de la Parra Garrido. Universidad Autónoma de Querétaro.
IMPLEMENTACIÓN DE CÓDIGO DE ÉTICA PARA DIPUTADOS EN MÉXICO IMPLEMENTATION OF THE ETHICS CODE FOR POLITITIANS IN MEXICO Xóchitl A. Arango Morales. Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, UANL, México.
LAS NUEVAS TENDENCIAS EN CONTABILIDAD: CONTABILIDAD TRIANGULAR, FLUJOS DE EFECTIVO E IVA NEW ACCOUNTING TENDS TRIANGULAR ACCOUNTING, CASH FLOW AND VAT Roberto Rodríguez Venegas. Universidad de Guanajuato, Instituto Mexicano de Contadores Públicos, México Ma. Guadalupe Olvera Maldonado. Universidad de Guanajuato, México. Jhoana Pamela Jiménez Amador. Universidad de Guanajuato, México.
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TENDENCIAS DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL PARA LA COMPETITIVIDAD TENDENCIES IN ORGANIZATIONAL CULTURE FOR COMPETITIVENESS Carolina Rodriguez Andrade. Fundación Universidad de América, Colombia.
CRÍTICA A LA PEDAGOGÍA DEL CUERPO (HACIA UN NUEVO SENTIDO DE LA CORPORALIDAD) CRITICISM OF BODY PEDAGOGY (TOWARDS A NEW SENSE OF SELF CONFIDENCE) Víctor Manuel Mendoza Martínez. Red Latinoamericana de docentes, Asociación mexicana de investigadores de la comunicación, México.
PRÁCTICAS DE GESTIÓN DE TALENTO HUMANO Y PERCEPCIONES DE LOS COLABORADORES MANAGEMENT PRACTICES FOR HUMAN TALENT AND EMPLOYEES PERCEPTIONS Claudia Esmeralda Pardo Enciso. Universidad de La Salle, Colombia, México.
INSTRUCCIONES PARA LOS AUTORES INSTRUCTIONS FOR THE AUTHORS
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ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
9 ISSN: 2007-8242
Estudios en Ciencias Sociales y Administrativas de la Universidad de Celaya (diciembre 2015), Vol. 5, 9-28.
Enero-diciembre, 2015.
Artículo recibido 15 agosto, 2015.
Artículo aceptado, 30 septiembre, 2015.
Perfeccionamiento del proceso de gestión comercial desde un enfoque
prospectivo
Improvement of the process of commercial administration from a prospective
focus
Rodobaldo Martínez Vivar, Yailín Infante Díaz y Alexander Sánchez Rodríguez.
Universidad Tecnológica Equinoccial. Ecuador.
Resumen
Este trabajo tiene como objetivos, la revisión de los principales enfoques contemporáneos
sobre el proceso de gestión comercial y de conjunto plantear el perfeccionamiento de este proceso
a partir del uso de herramientas que brindan un enfoque prospectivo a los análisis de predicción que
se desarrollan.
Como principales resultados de esta investigación se logra obtener una metodología para la
gestión comercial con enfoque prospectivo, donde se mezclan en un único proceder el análisis
estructural a través del programa especializado MIC-MAC, el método MACTOR en la determinación
de actores y el programa SMIC en la identificación de los escenarios más probables.
La aplicación de la metodología en un conjunto de organizaciones en el territorio objeto de
estudio desde el año 2010 a la fecha, muestra avances significativos en los indicadores del proceso
de comercialización, con una orientación hacia la mejora, basada en lo prospectivo de las estrategias
de comercialización.
Abstract
This work has as objectives, the revision of the main contemporaries focuses on the process
of commercial administration and of group to outline the improvement of this process starting from
the use of tools that you offer a prospective focus to the prediction analyses that are developed.
As main results of this investigation it is possible to obtain a methodology for the
commercial administration with prospective focus, where they mix in an only one to proceed the
structural analysis through the specialized program MIC-MAC, the method MACTOR in the
determination of actors and the program SMIC in the identification of the most probable scenarios.
The application of the methodology in a group of organizations in the territory study object
from the year 2010 to the date, it shows significant advances in the indicators of the
commercialization process, with an orientation toward the improvement, based on the prospective
of the commercialization strategies.
Palabras clave: proceso, comercial, prospectivo, actores, escenarios.
Keywords: process, commercial, prospective, actors, scenarios.
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Perfeccionamiento del proceso de gestión comercial desde un enfoque
prospectivo Martínez, R., Infante, Y., Sánchez, A.
1. Introducción
El proceso de gestión comercial, en lo adelante (PGC), en la contemporaneidad se enfrenta a
profundos cambios como consecuencia de las modificaciones e incertidumbres de los entornos en
los que se desarrolla, requiriéndose la integración de los recursos organizacionales para alcanzar los
objetivos de la manera más eficiente y eficaz posible. La nivelación progresiva entre los diversos
actores que coexisten en la actualidad en los mercados en cuanto a calidad, precio, surtidos,
competencias entre otros, sumado a las crecientes exigencias de los consumidores y la posibilidad
que ostentan de elegir su oferta, demandan de un perfeccionamiento de este proceso.
De este modo constituye el PGC una parte importante del sistema de dirección en las
organizaciones (Medina, 2006; Calkins, 2008; Borgas, 2009; Chaparro, 2011; Fonseca, 2012; Hervás,
2012; Rodríguez, 2013; Guerra, 2014) el que posibilita conocer el mercado, los competidores y
adaptarse a sus requerimientos, basando la toma de decisiones en la opinión de los consumidores
como requisito indispensable para el éxito organizacional.
El éxito organizacional estará además condicionado según Porter., et al. (2010), por tres
estrategias fundamentales, entre ellas destaca la necesidad de generar el liderazgo en los costos
contribuyéndose desde los análisis logísticos a la mejora de los costes respecto a sus competidores,
al tiempo que debe alternarse con la estrategia de diferenciación, que permita características de
distinción en el mercado, vinculado todo lo anterior con la estrategia de enfoque que garantice el
mejor producto para los requerimientos del segmento identificado. Si bien un conjunto de autores
Porter., et al. (2010), plantean que la aplicación simultánea de las tres estrategias antes
mencionadas resulta improbable, es necesario valorar cómo desde el PGC y bajo la consideración de
estas estrategias se logrará un mejor resultado, para que con ello el plan empresarial considere cuál
estrategia quiere poner en acto como prioritaria.
Para lograr un desarrollo exitoso del PGC, debe enmarcarse en el enfoque prospectivo que
contribuya a dar respuestas efectivas a la necesidad de recolectar, integrar, relacionar información
relevante, mediante metodologías y herramientas que permitan realizar análisis profundos de la
realidad. Se busca discriminar con certeza dentro de grandes volúmenes de información, con el
propósito de extraer, mediante adecuados procesamientos, aquellas informaciones principales,
pertinentes y útiles que permitan obtener mejores respuestas dentro de los procesos de toma de
decisiones.
Según lo anterior los métodos prospectivos buscan: desarrollar marcos de referencia útiles
para la toma de decisiones y la planificación; sugerir diferentes enfoques posibles para la solución de
problemas; contribuir a evaluar políticas y acciones alternativas en el mediano y largo plazo;
aumentar los grados de libertad para las elecciones de futuros posibles y, establecer valores y reglas
de decisión para alcanzar el mejor futuro deseable.
En este contexto asume un papel preponderante el enfoque prospectivo, criterios que lo
reiteran (Bas, 2003; Medina, 2006; Hugues, 2009; Fonseca, 2012; Hidalgo, 2012) como disciplina que
permite efectuar estudios sistemáticos sobre el futuro, con el objetivo de aportar información útil al
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
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proceso de toma de decisiones tanto en el mediano y largo plazo; aspecto que ha sido abordado
aunque de manera fragmentada por (Calkins, 2008; Borgas, 2009; García, 2009; Hervás, 2012;
Fonseca, 2012; Guerra, 2014), centrando fundamentalmente sus propuestas en el corto y mediano
plazo, limitándose de esta necesidad filosófica las propuestas desarrolladas por (Chan, 2005;
Grande, 2005; Kotler, 2006; Kotler, 2012; Calkins, 2008; Borgas, 2009; Gorchels, 2012; Hervás, 2012;
Rodríguez, 2013), destacándose de manera general carencias en la incorporación de herramientas y
métodos que contribuyan con la materialización del enfoque prospectivo como parte del PGC;
elementos que limitan la integración prospectiva de este proceso a la estrategia organizacional.
La baja consideración del enfoque prospectivo determina la manifestación de un grupo de
insuficiencias atribuidas al proceso de gestión comercial que limitan en las organizaciones el logro
de sus objetivos, entre ellas se destacan: el incumplimiento de los planes de ventas; exceso de
inventario de mercancía de lenta rotación; insatisfacción de los clientes internos y externos;
decrecimiento de los indicadores de productividad; entre otros indicadores de relevancia para la
sostenibilidad en el mercado.
Lo hasta ahora abordado en síntesis determina la necesidad de perfeccionar el proceso de
gestión comercial que contribuya a un mejor desempeño de las organizaciones y a cuyo tema se
orienta este artículo.
2. Revisión de la literatura
La economía mundial contemporánea se caracteriza por una alta competitividad como
resultado de cambios constantes en el entorno y de un acelerado desarrollo científico técnico que
provoca que en la actualidad las empresas no puedan sobrevivir por el simple hecho de realizar un
buen trabajo. Para tener éxito en los mercados locales y extranjeros, que se caracterizan por un
crecimiento lento y una fuerte competencia, deben realizar una excelente labor ya que los
consumidores y compradores de las empresas tienen ante sí muchos proveedores para satisfacer
sus necesidades, por consiguiente, buscan excelencia en la calidad, el valor o el costo cuando eligen
a sus proveedores.
Estudios realizados en los últimos años han demostrado (Chan, 2005; Porter., et al. 2010,
Fonseca, 2012; Hervás, 2012; Guerra, 2014) que la clave para convertirse en una organización con
resultados rentables son el conocimiento y satisfacción de los clientes con ofertas competitivas
superiores. La actividad comercial es considerada como la principal función en un porcentaje muy
elevado de empresas, de ahí la necesidad que tiene todo director de conocerla en profundidad.
La razón de ser de la actividad comercial de toda empresa es vender, obtener ingresos a
cambio de los productos o servicios que ofrece, pero resulta cada vez más difícil obtener el éxito
comercial debido en gran medida por la influencia de la competencia y por la exigencia cada vez
mayor de los compradores. Por tal razón, las empresas se vieron obligadas a la evolución del
concepto de actividad comercial, pasando del enfoque ventas al enfoque Marketing, si tenemos en
cuenta que este es "El sistema integral de actividades de negocios cuya finalidad es planear, fijar
precios, promover y distribuir bienes, servicios e ideas que satisfagan las necesidades de los clientes
actuales y potenciales, para lograr los objetivos de la organización." (García, 1995).
El marketing es un proceso social y de gestión (Kotler, 2006) donde se puede apreciar tanto
como una filosofía de trabajo y como una técnica. Una empresa dispone de los instrumentos básicos
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del marketing para alcanzar sus objetivos y esta combinación (producto, precio, distribución y
promoción) constituirá su marketing mix, o mezcla de las cuatro variables básicas.
El marketing estratégico es parte de la estrategia general de una empresa que influye en las
otras estrategias de forma radical. Es un proceso por el que se busca conocer las necesidades
actuales y futuras de los clientes, identificar diferentes grupos de compradores en cuanto a sus
gustos y preferencias o segmentos de mercado, valorar el potencial e interés de esos segmentos
teniendo en cuenta las ventajas competitivas de la empresa, orientarla hacia oportunidades de
mercado, desarrollando un plan de marketing periódico con los objetivos de posicionamiento
buscados.
Sin embargo no es suficiente lograr la competitividad y la eficiencia en la empresa con un
plan de Marketing tal y como se conoce. A finales del año 2004 Philip Kotler, reconocido como la
mayor autoridad mundial en Marketing, planteó la necesidad de la evolución de esta ciencia,
llamándolo el nuevo Marketing, el cual tenía que estar totalmente orientado al cliente y con una
visión a largo plazo, empleando las más novedosas tecnologías principalmente los estudios
predictivos. La aplicación de estudios prospectivos en función del Marketing le permitirá a la
empresa tener una visión actual y de futuro que le servirá para marcar sus directrices con el mínimo
error y las máximas garantías.
Semánticamente la palabra prospectiva se origina en el vocablo latino prospicere que
significa “ver adelante, ver a lo lejos, ver a todos lados, a lo largo a lo ancho, tener una visión
amplia” y fue rescatada del latín por el Francés Gastón Berger en el año 1957.
El concepto de prospectiva ha sufrido una evolución en el tiempo. En los años 50-60, cuando
nace esta disciplina, en un entorno mundial relativamente estable, lento y poco complejo, los
estudios de futuro se enfocaban en la predicción y el pronóstico del cambio social, con énfasis en
sus bases filosóficas y metodológicas.
En los años 70-80, cuando el entorno mundial se torna progresivamente menos estable, más
rápido y complejo, los estudios de futuro se enfocan hacia la comprensión e interpretación del
cambio social, con énfasis en el desarrollo de instrumentos y herramientas que permitieran
desarrollar la planeación estratégica. Por su parte el inestable, acelerado y muy complejo entorno
en que estamos inmersos desde los años 90, ha provocado que la prospectiva se enfoque en la
actualidad hacia la construcción colectiva del cambio, con énfasis en el desarrollo de procesos y
sistemas de aprendizaje y respuesta a la incertidumbre.
Se identifican dos escuelas científicas que dominan el campo de la prospectiva a nivel
mundial. La primera fundada en Francia en la década de los años 60 por Bernard de Jouvenel, la cual
se basaba en el humanismo para proponer que el futuro fuese creado y modificado por las acciones
de los actores sociales, fuesen individuales u organizados, y proponía estudios que caracterizaban la
sociedad futura en sus diversos enfoques: social, económico y cultural. Actualmente esta escuela ha
sido renovada por Michel Godet como principal exponente, tomando el nombre de Prospectiva
francesa actual o Prospectiva Estratégica, la cual está ligada al mundo empresarial, al servicio de la
estrategia y la competitividad. Se utiliza la Informática y la Matemática, a través del uso del software
y el desarrollo de matrices de análisis (Micmac, Smic, etc).
A la segunda escuela se le denomina inglesa porque sus principales defensores se
encuentran en las Universidades de Sussex y Manchester. Esta corriente de pensamiento considera
a la tecnología como el principal motor del cambio en la sociedad, y desde el análisis del cambio
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13 ISSN: 2007-8242
tecnológico se proyecta hacia la construcción de escenarios futuros, por lo que considera que la
acción de los actores sociales no es tan importante como para marcar el rumbo del futuro. Ahí
radica su diferencia con la escuela francesa.
El propósito de la prospectiva es explorar sistemáticamente, crear y probar las posibles
visiones futuras que contribuyan a controlar los cambios y, por último, innovar, generar políticas a
largo plazo, estrategias, planes de acción y/o de desarrollo que ayuden a configurar las futuras
circunstancias.
En la literatura consultada se muestra una amplia variedad de enfoques sobre el PGC
orientada desde el objeto empresarial destacándose en mayor medida su importancia hacia el
sector productivo y en menor medida hacia la esfera de los servicios donde sobresalen autores
como (Chan, 2005; Grande, 2005; Silveira, 2009; Gorchels, 2012), encaminando sus propuestas de
modo general hacia los análisis de los productos turísticos, careciéndose del enfoque prospectivo y
dejándose de explicitar las vías y métodos que se utilizan para el desarrollo de la gestión.
Cabe señalar que el limitado tratamiento hacia la esfera de los servicios ha estado
condicionado en lo fundamental por diversos criterios que reiteran lo incierto en la demanda de los
servicios (Kotler, 2006), las limitadas dimensiones de los proveedores de los servicios y las
limitaciones para la identificación de la competencia, aspectos que han sido superados por (Calkins,
2008; Borgas, 2009; Rodríguez, 2013) quienes desarrollan procedimientos para el perfeccionamiento
del sistema de gestión comercial con una tendencia prospectiva mediante la utilización de métodos
de igual carácter, destacándose la carencia de indicadores de control que contribuyan a la obtención
del estado prospectivo deseado.
De modo general puede resumirse que los autores consultados que abordan el PGC no
presentan un enfoque prospectivo para el desarrollo de los análisis, al tiempo que en la mayoría de
los casos no se explicitan los métodos y procederes para la conducción de las indicaciones
metodológicas, así como los indicadores de control que se orientan son de limitado alcance y en lo
fundamental son de origen reactivo, destacándose una elevada fragmentación para la
implementación del proceso de comercialización. En lo particular se destacan las siguientes
insuficiencias:
Insuficiencias en la integración de métodos de filosofía prospectiva para los análisis de las
variables que inciden en el proceso así como para la identificación de los escenarios en los
que se ha de desarrollar.
Limitaciones para la integración de los elementos cuantitativos y cualitativos para los
análisis del proceso de gestión comercial.
Limitación de indicadores que contribuyan al control y ajuste del sistema.
Limitada adaptabilidad de las metodologías y técnicas desarrolladas en al ámbito del sector
del turismo para su aplicación en otros tipos servicios de características diferentes.
Fragmentación de indicaciones, normas y procedimientos para el desempeño del proceso de
comercialización.
En apretada síntesis los argumentos teóricos abordados demuestran la importancia del PGC,
así como ilustra sus principales rasgos y tendencias, destacándose la necesidad de abordar el
enfoque prospectivo como un elemento importante para el adecuado desempeño del sistema
empresarial.
14
3. Método
Derivado de los análisis teóricos precedentes se desarrolla el procedimiento general para el
perfeccionamiento del proceso de comercialización el que consta de tres fases y trece pasos según
ilustra la figura 1 e incluye los respectivos procedimientos específicos como instrumentos de apoyo
a la toma de decisiones, lo que permite desarrollar en la práctica los análisis conceptuales
realizados.
El procedimiento general otorga al proceso de gestión comercial un carácter prospectivo, ya
que este asume como punto de partida el método de escenarios de la prospectiva estratégica,
adaptándola al contexto de la organización hasta la obtención de los escenarios y la adecuación de
estrategias para su aprovechamiento. Lo anterior mediante el carácter cíclico del procedimiento
permite consolidar este proceso para experimentar de manera permanente el cambio hacia los
estados deseados.
Figura 1. Procedimiento general para el perfeccionamiento del proceso de comercialización.
Fase 1. Preparación inicial
Paso 1. Creación del equipo de comercialización
Paso 2. Lograr el compromiso con la aplicación del procedimiento
Paso 3. Capacitación
Paso 4. Caracterización
Paso 5. Análisis de los indicadores del proceso de comercialización
Fase 3. Implantación y ajustes
Paso 12. Implantación de las estrategias para el proceso de
comercialización
Paso 13. Evaluación de las estrategias
Fase 2. Alineación prospectiva del proceso de comercialización
Paso 6. Identificación de las variables que inciden en el proceso de
comercialización
Paso 7. Descripción de relaciones entre las variables que inciden en el
proceso de comercialización
Paso 8: Determinación de las variables claves que inciden en el proceso
de comercialización
Paso 9: Identificación del cuadro de actores que inciden en el proceso de
comercialización
Paso 10. Diseño del escenario más probable para el desempeño del
proceso de comercialización
Paso 11. Diseño de estrategias para el proceso de comercialización
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Fase 1. Preparación inicial
Objetivos: Crear las condiciones que contribuyan con la asignación de las responsabilidades
para la aplicación del procedimiento, logrando el compromiso de los miembros integrantes de la
organización y el diagnóstico del proceso de comercialización.
Paso 1. Creación del equipo de comercialización
Para la conformación del equipo de comercialización se han de tener presente los niveles
organizativos establecidos en la estructura administrativa del lugar objeto de estudio, debe estar
conformado por los ocupantes de los cargos asociados a la gestión comercial y uno o varios
representantes de las restantes áreas de la organización liderados por la alta dirección. Se incluye
además en este paso la asignación de las responsabilidades para la aplicación del procedimiento,
que transitan desde: la obtención, procesamiento y toma de decisiones sobre las variables asociadas
al PGC.
Paso 2. Lograr el compromiso con la aplicación del procedimiento
Este paso se desarrollará siempre que se evidencie bajo nivel de conocimientos e interés en
la temática, a partir de la variabilidad que puedan sufrir las estructuras estratégicas de las
organizaciones. Incluye la realización de reuniones, charlas y (o) seminarios a estas estructuras, así
como al equipo de trabajo creado para la aplicación del procedimiento; donde se exponga con
claridad la importancia del proceso de gestión comercial. Sensibilizado y comprometido a todos
niveles de dirección como al grupo de trabajo. Para ello se emplearán los denominados talleres de
sensibilización.
Paso 3. Capacitación
Se deben implementar acciones de capacitación al equipo seleccionado que contribuyan a
fomentar el conocimiento tanto teórico como práctico de la temática que se aborda y con ello el
desarrollo con calidad y oportunidad de las responsabilidades asignadas en el paso 1. Para ello se
emplearán talleres de capacitación que contribuyan al dominio de las técnicas contenidas en el
procedimiento según los niveles de participación, así como la interpretación de los resultados de las
mismas. La capacitación debe observarse como un proceso integral y sistemático en la aplicación del
procedimiento y no un mero paso ordenado de esta fase y dirigida a los actores que anteriormente
se señalan.
Paso 4. Caracterización
Los aspectos generales que serán necesarios analizar en este paso son: nombre de la
entidad y pertenencia ramal; ubicación geográfica; organigrama; características de la fuerza laboral,
de la tecnología; principales indicadores económicos; sistema de inventario; sociedad (clientes
externos, proveedores, competidores); principales regulaciones de la actividad comercial (normas,
procedimientos, indicaciones) entre otros que se consideren de interés.
Tarea 4.1 Revisión de la Misión y la Visión de la entidad.
Es necesario en este paso realizar una revisión de la misión y la visión de la entidad,
analizando si la misión es la meta u objetivo supremo de la organización y si la visión constituye una
representación de cómo debe ser el futuro para la organización ante los ojos de sus clientes,
16
empleados, propietarios y accionistas, considerando la influencia del proceso de gestión comercial
para el logro de las mismas.
Paso 5. Análisis de los indicadores del proceso de comercialización
Cumplimiento del plan de ventas
Objetivo: Medir cuanto se genera en ventas de acuerdo a lo planificado.
CPV = ificadasVentasPlan
alesVentas Re*100 (2.1)
Nivel de referencia: Tener una tendencia creciente. Inicialmente el estado deseado se ha
fijado en el 100 %.
Margen de utilidad (MU)
Objetivo: Medir cuánto se genera de utilidades por cada peso de ventas (ingresos).
MU = TotalesIngresos
NetaUtilidad
.
. (2.2)
Nivel de referencia: Se comparará con respecto a la media de su comportamiento con otras
gerencias similares y aspirar como un estado deseado, que sea de un 0.3.
Rendimiento de los Activos (VSA)
Objetivo: Medir cuánto se genera en ventas por cada peso de activos totales
VSA = AT
Ventas AT: Activos totales (2.3)
Nivel de referencia: Su tendencia debe ser a aumentar, se comparará con respecto a la
media de su comportamiento en otras gerencias similares.
Índice de satisfacción al cliente externo
Objetivo: La satisfacción al cliente medida de esta manera será un indicador de eficacia e
indica cómo se percibe el servicio proporcionado.
(2.4)
Pej: Peso conferido al atributo esencial (e) por el cliente (j).
Vaej: Valor esencial que toma el atributo (e) para el cliente (j).
Nivel de referencia: La tendencia debe ser creciente. Este indicador debe compararse con el
de la gerencia de mejor resultado en el territorio. Se ha establecido como estado deseado la
calificación de 4.
Índice de satisfacción del cliente interno
Objetivo: Medir el grado de motivación del cliente interno.
I.S.C.I. = ∑ We * Va (2.5)
We: Peso conferido al atributo esencial (e)
Va: Valor que toma el atributo.
Nivel de referencia: La tendencia debe ser creciente. Este indicador debe compararse con el
de la gerencia de mejor resultado en el territorio. Se ha establecido como estado deseado la
calificación de 4.
Cuota de Mercado
Objetivo: Medir el posicionamiento de la gerencia en el mercado.
Vaej x Pej= I.S.C.E.
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
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CM = Ventas /Ventas totales (2.6)
Nivel de referencia: Tener una tendencia creciente, se comparará con respecto a la media
nacional. Actualmente el estado deseado se ha fijado en el 50 %.
Índice de Compra
Objetivo: Permite conocer la efectividad en las compras realizadas.
Compras
oVentasCostIc
(2.7)
Nivel de referencia: El estado deseado es uno (1), este indicador se debe comparar con
periodos anteriores.
Rotación de los inventarios (RI)
Objetivo: Mostrar la cantidad de veces que rotan los inventarios en el año o en el período
que se desea analizar.
RI = promediossInventario
taCostodeVen
. (2.8)
Nivel de referencia: Se comparará con respecto a la media de su comportamiento de otras
empresas similares y se ha fijado como estado deseado 8 rotaciones al año.
Ciclo de Rotación de inventarios en días (CRI)
Objetivo: Permite conocer cada cuantos días rotan los inventarios, son una expresión de la
cantidad de días que los inventarios demoran en convertirse en efectivo.
CRI = RI
añodias /360
(2.9)
Nivel de referencia: Su tendencia debe ser a disminuir y debe compararse con periodos
anteriores y con lo planificado, siendo en este sentido el estado deseado 45 días.
Ventas por trabajador
Objetivo: Es una medida de productividad, expresa las ventas promedio por trabajador en
un periodo dado.
abajadoresomediodeTr
odiasPeriododoVentasPeriVt
Pr
/
(2.10)
Nivel de referencia: Comparar con periodos anteriores y su tendencia debe ser a aumentar.
Ventas por área de venta
Objetivo: Es una medida de aprovechamiento del espacio, expresa las ventas promedio por
m² de área destinada a la venta.
ventadestinadaArea
odiasPeriododoVentasPeriVa
..
/
(2.11)
Nivel de referencia: Comparar con periodos anteriores y su tendencia debe ser a aumentar y
el estado deseado mínimo es de 400.
Mermas sobre inventario final
Objetivo: Conocer el porciento que representan las mermas del inventario.
Mermas/Inv. Final finalinventario
mermaslasdevalor ...
x 100 (2.12)
18
Nivel de referencia: La tendencia debe de ser a disminuir, ya que mientras menor sea este
indicador, menor serán las afectaciones por este concepto.
Índice de mermas sobre ventas al costo
Objetivo: Indica el valor que representan las mermas respecto al valor de las ventas al costo
de compra.
Índice de mermas/ ventas al costo=toventasal
sespormermaafectacion
cos (2.13)
Nivel de referencia: cuanto menos es la relación es más favorable. Pues indica que la
afectación por este concepto es poco significativa al compararlo con el nivel de venta alcanzado.
Fase 2. Alineación prospectiva del proceso de gestión comercial
Objetivo: Identificar de los escenarios prospectivos para el desarrollo de las estrategias de
comercialización, a partir de la utilización de métodos estadísticos.
Paso 6. Identificación de las variables que inciden en el proceso de comercialización
Se deben enumerar el conjunto de variables que caracterizan el sistema estudiado y su
entorno (tanto las variables internas como las externas). Para ello se propone la realización de
talleres de prospectiva para la identificación del listado de variables. Finalmente, se obtiene una lista
homogénea de variables internas y externas al sistema considerado. La experiencia demuestra que
esta lista no debe exceder el número de 70-80 variables, habiendo tomado suficiente tiempo para
circunscribir el sistema estudiado. La explicación detallada de las variables es indispensable debido a
que facilita el seguimiento del análisis y la localización de relaciones entre estas variables.
Después de determinar el listado de variables el grupo de trabajo está en condiciones de
establecer las relaciones estructurales entre ellas.
Paso 7. Descripción de relaciones entre las variables que inciden en el proceso de
comercialización
Bajo un prisma de sistema, una variable existe únicamente por su tejido relacional con las
otras variables. El análisis estructural se ocupa de relacionar las variables en un tablero de doble
entrada o matriz de relaciones directas. Esto lo debe efectuar el mismo grupo que participó
previamente en el listado de variables y en su definición, para que rellenen a lo largo de dos-tres
días la matriz del análisis estructural.
El relleno es cualitativo. Por cada pareja de variables, se plantean las cuestiones siguientes:
¿existe una relación de influencia directa entre la variable i y la variable j? si es que no, anota 0, en el
caso contrario, se pregunta si esta relación de influencia directa es, débil (1), mediana (2), fuerte (3)
o potencial (4), también debe hacerse para las influencias en el futuro.
Paso 8: Determinación de las variables claves que inciden en el proceso de
comercialización
Este paso consiste en la determinación de las variables claves, en primer lugar mediante una
clasificación directa (de realización fácil), y posteriormente por una clasificación indirecta (llamada
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MIC-MAC1 para matrices de impacto cruzados Multiplicación Aplicada para una Clasificación). Esta
clasificación indirecta se obtiene después de la elevación en potencia de la matriz.
La comparación de la jerarquización de las variables en las diferentes clasificaciones (directa,
indirecta y potencial) es un proceso rico en enseñanzas. Ello permite confirmar la importancia de
ciertas variables, pero de igual manera permite descubrir ciertas variables que en razón de sus
acciones indirectas juegan un papel.
En la Figura 2 (motricidad-dependencia) se muestra cómo se establece una jerarquía de
variables y su denominación de acuerdo a la ubicación en las zonas definidas.
Figura 2. Plano Motricidad - Dependencia
Al analizar la motricidad y dependencia se debe tener cuenta el significado de las 5 zonas:
Zona de Poder, sector 1, se encuentran las variables que tienen la más alta
motricidad y la más baja dependencia. Estas variables son, en consecuencia, las más
importantes de la problemática porque influyen sobre la mayoría y dependen poco
de ellas. Son muy fuertes y pocos vulnerables.
En la Zona de Conflicto, sector 2, se hallan variables de alta motricidad y alta
dependencia. Estas variables, muy influyentes, son también altamente vulnerables.
Influyen sobre las restantes pero son, así mismo, influidas por ellas. Son
importantes, porque cualquier variación que suceda en ella tendrá efecto en la zona
de salida y en ellas mismas.
En la Zona de Salida, sector 3, están todas aquellas que son producto de las
anteriores. Esta zona se caracteriza por tener baja motricidad pero alta
dependencia.
1 MICMAC: Matriz de Impactos Cruzados Multiplicación Aplicada a una Clasificación; puesta a punto en el CEA entre 1972 y 1974 por M. Godet en colaboración con J.C. Duperrin.
Zona de Poder
Sector1
Zona de Conflicto
Sector 2
Baja Alta Dependencia
Alta
Baja
Zona de Salida
Sector 3
Variables excluidas Variables de pelotón
4
Zona de problemas
Autónomos
5
20
La Zona de Problemas Autónomos se llama así porque las variables que allí aparecen
son ruedas sueltas con respecto a las demás, ni influyen significativamente sobre las
otras ni son influidas por ellas. Tienen poca motricidad y poca dependencia. Esta
zona se divide en dos sectores:
Sector4: variables poco motrices y poco dependientes (próximas al origen), las
cuales constituyen tendencias fuertes o factores relativamente autónomos; no son
determinantes cara al futuro, por lo que pueden ser excluidas del análisis.
Sector 5: variables medianamente motrices y/o dependientes. Nada se puede decir
a priori de estas variables de pelotón.
Por tanto las disfunciones que se deben solucionar son prioritariamente las de la Zona de
Poder, porque su efecto se sentirá en todas las restantes. En segundo lugar, las de la Zona de
Conflicto, porque cumplen una función de enlace entre la Zona de Poder y las restantes y porque sus
consecuencias se hacen sentir en la Zona de Salida y sobre ellas mismas. Pero sería un error
comenzar por solucionar las disfunciones de la Zona de Salida, porque estas son consecuencias de
las anteriores. Las Figuras y matrices resultantes son el objeto de una nueva reflexión prospectiva de
forma que se pueda identificar las variables claves que pasarán a las etapas siguientes. En definitiva,
en el método del análisis estructural, tanto el software, como las matrices, tienen únicamente fines
de apoyo a la reflexión y al ahorro de tiempo, como es el caso de las matrices de Evaluación de
Factores Internos y Externos (MEFI Y MEFE), que también pueden ser útiles en este proceso de
identificación de variables claves para la organización.
Paso 9: Identificación del cuadro de actores que inciden en el proceso de comercialización
Se deben valorar las relaciones de fuerza entre los actores y estudiar sus convergencias y
divergencias con respecto a un cierto número de posturas y de objetivos asociados. Se propone la
utilización del método MACTOR para obtener los actores de mayor influencia en el proceso de
comercialización.
Tarea 9.1 Diseño del cuadro de estrategias de los actores que inciden en el proceso de
comercialización.
El juego de actores tiene como objetivo el analizar de qué manera los actores se pueden
posicionar en el futuro con relación a las variables y objetivos claves de futuro. Es una metodología
altamente estructurada que requiere la utilización y el análisis de una gran cantidad de matrices y de
figuras. Su importancia es significativa si se tiene en cuenta que los únicos capaces de cambiar el
futuro son los propios hombres y sus acciones. En los estudios empresariales sobre producción,
rentabilidad y mercado, el número y la composición de los actores son seis, en cuyas manos está el
desarrollo de la empresa.
1. El poder. Conformado por los Ministerios y los Gobiernos, especialmente.
2. La empresa misma. Con sus departamentos de producción y (o) servicios,
distribución y mercado.
3. Los competidores. Otras empresas que elaboran y comercializan productos similares
o sustitutos.
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4. Los proveedores. Quienes facilitan los insumos necesarios para la fabricación de los
productos.
5. Los centros de investigación. Vale decir, los generadores de tecnología, las
universidades o instituciones investigativas.
6. El consumidor. Actor que es vital para el desarrollo y crecimiento de la empresa,
pues en función de él se elaboran y comercializan los productos. Este actor, en
muchos casos, se puede desagregar según su estrato o categoría social.
Cada actor tiene un punto de vista específico con respecto a los objetivos, ya que cada uno
lo ve desde su propio ángulo, el de sus intereses individuales o los del grupo al cual pertenece. Para
este análisis hay que tener en cuenta los actores que siempre han influido sobre el cumplimiento o
no de los objetivos de la empresa y aquellos que influirán sobre las nuevas metas de esta.
Los expertos asociados al proceso prospectivo deberán hacer una lista lo más exhaustiva
posible de los actores tendenciales de la empresa en una primera ronda. La misma será aumentada,
reducida o no sufrirá cambios en una segunda jornada de valoración, en la que se tendrá en cuenta
el grado de influencia que tiene cada uno de ellos sobre el resto, según sus aspiraciones y metas,
esta influencia irá desde (-1) hasta (1), donde (-1) obedecerá al concepto de que influye
negativamente, 0 no influirá y +1 lo hará positivamente. Todo ello quedará expresado en una matriz
cuadrada, es decir, de Actores por Actores.
Figura 3. Matriz Actores - Actores
ACT.2 ACT.3 ACT.4 ACT.N
ACT.1
ACT.2
ACT.N
Una vez elaborada esta matriz, la tabla manifestará con claridad cuál es el actor más
influyente tanto positiva como negativamente.
Tarea 9.2. Identificar los objetivos estratégicos que inciden en el proceso de
comercialización
De los objetivos propuestos por la empresa para el periodo que se analiza los expertos
identifican aquellos que guardan relación con la actividad comercial, para evaluar según la tarea 9.1
la relación de cada actor con cada uno de los objetivos. Se deberá graficar en una matriz de Actores
y Objetivos (MAO), las relaciones que expresan ¿cómo influye cada uno de los actores en el
cumplimiento de los objetivos propuestos, a favor o en contra?
22
Figura 4. Matriz Actores- Objetivos
OBJ.1 OBJ.2 OBJ.3 OBJ.N
ACT.1
ACT.2
ACT.N
Tarea 9.3. Evaluación de las relaciones de fuerza de los actores que inciden en el proceso
de comercialización.
Con el resultado de las matrices antes explicadas, se obtendrá un plano de dominación-
dependencia, donde los actores se ubicarán finalmente según su grado de influencia en el
cumplimiento, o no, de los objetivos de la empresa.
Cuadrante 1: Se ubicarán los que más dominan y menos dependen.
Cuadrante 2: Los que más dominan y más dependen.
Cuadrante 3: Los que menos dominan y más dependen.
Cuadrante 4: Los que menos dominan y menos dependen.
Figura 5. Plano de Dominación - Dependencia
Los actores que queden en el intermedio de estas zonas, serán pasados a la zona inmediata
o mantenidos en la de ellos, este proceso solo se hará basado en la interpretación de los expertos.
Por lo tanto a la hora de hacer el análisis se tomarán en cuenta los que queden en las dos
primeras zonas o cuadrantes del gráfico.
El método MACTOR es también una herramienta que requiere de importantes
investigaciones y análisis, de lo contrario no se obtendrá nada substancial con relación al estudio
sobre el futuro.
Dominación +
- + Dependencia
Cuadrante 1 Cuadrante 2
Cuadrante 4 Cuadrante 3
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Paso 10. Diseño del escenario más probable para el desempeño del proceso de
comercialización
Se deben a través del método SMIC (Sistemas y Matrices de Impactos Cruzados) determinar
las probabilidades simples y condicionadas de hipótesis o eventos, así como las probabilidades de
combinaciones de estos últimos, teniendo en cuenta las interacciones entre los eventos y/o
hipótesis.
El principio del método SMIC consiste en corregir las opiniones brutas expresadas por los
expertos de manera que se obtengan resultados netos coherentes (es decir que satisfagan los
problemas clásicos sobre las probabilidades), los más cercanos posibles de las estimaciones iniciales.
El programa provee primero una solución llamada mediana de repartición de probabilidades
sobre los juegos de hipótesis. Esta solución que, minimizando la forma cuadrática, es la menos
alejada posible de la solución X probable, que daría a cada escenario la misma probabilidad. Por
oposición, hay en la infinidad de soluciones posibles algunos que dan valores extremos a cada uno
de los escenarios. El programa da la secuencia de 8 primeros extremos entre el valor mínimo y
máximo que puede tomar cada uno.
El programa calcula la media de probabilidades de los escenarios, para el conjunto de los
expertos. La clasificación media que se obtiene así permite despejar el núcleo más probable. Es
teniendo en cuenta esta información sobre las probabilidades de escenarios por grupo de expertos y
como media que se elige uno o varios de referencia (escenarios a menudo citados, y con una fuerte
media de probabilidades) y de los escenarios contrastados por su naturaleza y su combinación de
hipótesis y a menudo caracterizadas por su probabilidad media más débil.
El rol del método SMIC se resume esencialmente en delimitar los futuros más probables que
serán objeto del método de los escenarios. La información reunida en el curso de un SMIC es
considerable, al existir tantas jerarquías de escenarios como expertos interrogados. Se plantea por
tanto un problema de agregar las respuestas de varios expertos. Los datos brutos y netos obtenidos
(y representados frecuentemente en forma de histogramas) permiten de hecho extraer ciertos
consensos, y extraer, gracias a los análisis de sensibilidad, tipos de pensamiento, y de este modo,
identificar ciertos grupos de expertos o de actores.
Tarea 10.1 Formulación de hipótesis y evaluación de probabilidades.
El método SMIC tiene como desventaja que únicamente se puede trabajar con número
limitado de variables (llamadas hipótesis de futuro), más que por razones matemáticas existen
razones lógicas que recomiendan no trabajar con un número mayor a seis hipótesis.
Por medio del SMIC se puede dilucidar la imagen que un número de expertos puede tener
sobre determinados eventos. Para identificar esta imagen hay que valerse de la formulación de
hipótesis que necesariamente harán los expertos, con respecto a los eventos escogidos para el
estudio. El número de imágenes que se puede obtener a partir de determinado número de
hipótesis obedece a la fórmula 2n, donde n será el número de hipótesis (h1, h2, h3, h4,….. hn). A las
imágenes finales también se le llaman escenario, cada escenario está constituido por la aparición o
no aparición de determinadas hipótesis. Se le denominará (1) a la ocurrencia del evento y (0) a la no
ocurrencia del mismo.
24
El método SMIC permite a partir de informaciones facilitadas por expertos, elegir entre las
2n= r imágenes posibles aquellas que merecen ser estudiadas particularmente, teniendo en cuenta
su probabilidad de realización.
A los expertos interrogados (en grupo o de manera aislada) se les solicita que den una
información sobre:
La lista de las n hipótesis consideradas como fundamentales para el objeto de estudio:
(H=H1, H2 …. Hn).
Las probabilidades simples de realización en un horizonte dado: P(i) probabilidad de la
hipótesis Hi.
Las probabilidades condicionales de las hipótesis tomadas de dos a dos:
P (i/j) probabilidad de i si j se realiza,
P (i/j-) probabilidad de i si j no se realiza.
Estas opiniones brutas deben corregirse de tal manera que los resultados netos respeten las
condiciones siguientes:
1. 0< P ( ) <1
2. P(i/j)·P(j) = P(j/i)·P(i) = P(i·j)
3. P(i/j)·P(j) + P(i/j-)·P(j-) = P(i)
El principio del método SMIC consiste en clasificar por orden decreciente de probabilidad
(Лk) los escenarios de cada grupo de expertos. A partir de dicho ordenamiento se dividen en dos
grupos.
En el primero están aquellos cuya probabilidad oscile alrededor del 80% y en el segundo, el
de los escenarios improbables al 20% restante. Se le llamará al primer grupo escenarios alternos, ya
que solamente uno de ellos irá a realizarse en el futuro, de modo que los restantes no tienen sino
una función exploratoria.
El escenario más probable lleva también el nombre de referencial, con lo cual se quiere
indicar que corresponde a la imagen más a menudo citada por los expertos. Si dentro de este mismo
grupo se toman los escenarios que aglutinan un poco más del 50% de probabilidades, entonces se
tiene el núcleo tendencia, lo cual quiere decir que hay más de una opción sobre dos de que suceda
uno de ellos en el futuro.
El segundo grupo involucra escenarios de difícil o imposible realización, los cuales se
caracterizan por tener probabilidades muy débiles o nulas. Sin embargo, estos escenarios son
interesantes porque indican lo contrario del grupo anterior.
Finalmente la función del método SMIC consiste esencialmente en delimitar los futuros más
probables y comprender mejor el comportamiento de los actores estratégicos, motores del sistema
estudiado, a través de la imagen que se forma del futuro.
La reflexión juega un rol primordial en el SMIC ya que una vez que el software procesa las
respuestas de los expertos, los resultados son presentados de una manera binaria en función de la
realización o no de las hipótesis. Se requiere de un análisis pormenorizado de cada una de las
combinaciones de hipótesis para estructurar tanto los escenarios de referencia como los de
contraste. Los especialistas encargados de interpretar esa información necesitan transformar las
combinaciones binarias en frases y palabras que permitan narrar cada uno de los escenarios
identificados. Esta se considera una de las etapas más difíciles del método prospectivo ya que se
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requiere de mucha imaginación y análisis para establecer el por qué tal o cual hipótesis se producirá
o no en el futuro.
Paso 11. Diseño de estrategias para el proceso de comercialización
Con la información precedente obtenida sobre el proceso de comercialización se diseñan las
estrategias para el desempeño prospectivo de este proceso.
Fase 3. Implantación y ajustes
Objetivos: Implantar las estrategias y mantener el control para determinar posibles
desviaciones y evaluar el impacto de las medidas aplicadas para realizar los ajustes necesarios.
Paso 12. Implantación de las estrategias para el proceso de comercialización
En este paso se aplican las estrategias y se mantiene el control de las acciones, de modo que
se puedan realizar los ajustes necesarios según la práctica lo demande.
Paso 13. Evaluación de las estrategias
El período de evaluación varía a partir del momento de implementación que se esté
desarrollando, lo que determina que esta fase no se ejecute únicamente al concluir el ciclo ya que
existen indicadores que contribuyen a diferentes fases y pasos del proceso que permiten la
corrección de desviaciones de manera oportuna.
4. Resultados
La metodología obtenida, planteada en el epígrafe anterior ha sido aplicada en un conjunto
importante de organizaciones en el territorio objeto de estudio desde el año 2010 a la fecha. En la
figura 6 se muestra la media de las observaciones realizadas en el conjunto de organizaciones
estudiadas para este período, observándose desde el período de diagnóstico una evolución
favorable en los indicadores evaluados luego de la intervención realizada.
Figura 6. Estado de los indicadores en el momento de inicio de la investigación (año 2010).
Año (2010, 2012, 2014)
Concepto Indicador Nivel de
referencia
D A S AS
Cumplimiento del plan de ventas CPV
Margen de utilidad MU
Rendimiento de los Activos VSA
Índice de satisfacción al cliente externo ISCE
Índice de satisfacción del cliente interno ISCI
Cuota de Mercado CM
Índice de Compra Ic
Rotación de los inventarios RI
Ciclo de Rotación de inventarios en días CRI
26
Ventas por trabajador Vt
Ventas por área de venta Va
Mermas sobre inventario final Mermas/Inv. final
Índice de mermas sobre ventas al costo Índice de mermas/
ventas al costo
De similar manera se realizó una valoración de expertos, la cual coincidió en el
94% de las veces estar muy de acuerdo con los aspectos presentes en la elaboración
del procedimiento, lo que garantiza la coherencia de este y lo que se espera de él, el
87,5% afirmó estar de acuerdo en cuanto a sí las fases que integran el
procedimiento están interrelacionadas, el 87,5% consideran estar muy de acuerdo
con la capacidad de discernimiento de los indicadores propuestos y el 100% de los
expertos consideran su utilidad práctica para la toma de decisiones referentes al
perfeccionamiento del proceso de comercialización.
Se logró el diseño de una estrategia que integra las funciones de comercialización
sobre la base de la instrumentación de un enfoque prospectivo que permita la
construcción del escenario del futuro partiendo de un análisis interno – externo y se
propusieron acciones que contribuyan a la mejora del proceso de comercialización
en los objetos prácticos estudiados.
La aplicación del método MICMAC permitió conocer las variables claves sobre las
que debe incidir de forma priorizada para lograr cumplir sus objetivos de futuro,
entre las principales se encuentran: la preparación y calificación del personal, la
existencia de comerciales con experiencia, la recuperación económica del país y el
incremento de la producción nacional.
Con la aplicación del método MACTOR se determinaron los actores de mayor
influencia sobre el desarrollo futuro de la empresa. Estos actores son los directivos,
los ejecutivos vinculados a la actividad comercial, el grupo de compra de la empresa
y el grupo de distribución nacional.
Los resultados obtenidos por el método SMIC permitieron conocer los escenarios
probables, improbables e imposibles que le permitirán a las empresas estar mejor
preparadas para el futuro.
De manera general se destacan avances en los indicadores del proceso de comercialización
en el objeto de estudio analizado, con una orientación hacia la mejora, basada en lo prospectivo de
las estrategias de comercialización.
En la tabla 1 se muestran los resultados de la aplicación de la prueba t Student, durante el
período de aplicación del procedimiento, para determinar la significación de los cambios ocurridos
en los indicadores; mostrando que en la mayoría de los casos se lograron cambios significativos.
Tabla 1. Comparación de los estados de los indicadores mediante la prueba t de Student para
evaluar el resultado de la aplicación del procedimiento.
Indicadores Xmedia Diferencial t Error
estándar 2010 2012 2014
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27 ISSN: 2007-8242
CPV 49,7 59,3 81,7 32 (-1,086***) 1,7462
MU 89,7 93,3 97 7,3 (-5,471***) 2,2737
VSA 41,7 89 90 48,3 (-3,802***) 5,5708
ISCE 57 72 90,1 48,4 (-0,706***) 2,9522
ISCI 69 87,5 89 20 (-4,607***) 3,2818
CM 53,7 81,7 91 37,3 -6,673*** 2,3677
Ic 79 83,1 95,4 16,4 (-4,446***) 3,3471
RI 75 79,1 82,7 7,7 -4,529** 2,0224
CRI 81,3 83 91 9,7 -5,906*** 2,0616
Vt 79 82 90 11 -9,699* 1,7321
Va 21 80 92 71 -5,272*** 0,2496
Mermas/Inv. Final 77,1 82 89 11,9 -8,319*** 0,1806
Índice de mermas/
ventas al costo 47 32 29 -18 9,394*** 0,189
Fuente: Resumen de las salidas del Paquete Estadístico SPSS (Versión. 16.0)
Los valores de t que se muestran entre paréntesis se calculan por la prueba t Student para no
homogeneidad de varianza.
Leyenda: *: significativo; **: muy significativo; ***: muy altamente significativo.
5. Discusión
Se distinguen entre los autores consultados que abordan el PGC, insuficiencias que limitan el
tratamiento prospectivo del proceso así como su control, evidenciando limitaciones para la
integración de los elementos cuantitativos y cualitativos y la consideración de indicadores
que contribuyan al control y ajuste del sistema.
El diseño del procedimiento general para el perfeccionamiento del PGC y la incorporación
de los procedimientos específicos para su desarrollo, asumen de modo coherente un grupo
de herramientas científicamente argumentadas que brindan un enfoque prospectivo a los
análisis que se desarrollan.
Se logra vincular en un mismo proceder el análisis estructural a través del programa
especializado MIC-MAC, el método MACTOR en la determinación de actores y el programa
SMIC en la identificación de los escenarios más probables, técnicas que contribuyen con el
enfoque prospectivo del PGC.
Se brinda un conjunto de indicadores que contribuyen al diagnóstico y perfeccionamiento
del PGC, destacándose el enfoque de mejora continua para el desarrollo del proceso.
La aplicación del procedimiento diseñado a partir de su carácter prospectivo posibilitó el
diseño de estrategias para la mejora del proceso de comercialización en el objeto de
estudio, lográndose una mejora significativa en los indicadores de diagnóstico de este
proceso.
28
6. Referencias
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29 ISSN: 2007-8242
Estudios en Ciencias Sociales y Administrativas de la Universidad de Celaya (diciembre 2015), Vol. 5, 29-50.
Enero-diciembre, 2015.
Artículo recibido 15 agosto, 2015.
Artículo aceptado, 30 septiembre, 2015.
Perspectiva de la Gestión Pública: Diagnóstico de la zona Metropolitana de
Morelia, México
Management Public Perspective: Diagnosis of the metropolitan area of
Morelia, México. Elvia Hernández Castro
Instituto Tecnológico de Morelia, elviacastro2000@yahoo.com.mx
Carmen Araceli González Áspera
Instituto Tecnológico de Morelia, araceliglezaspera@hotmail.com
Rosa América Torres Tello
Instituto Tecnológico de Morelia, rosaamerica.torres@gmail.com
Resumen
El objetivo de la investigación es presentar un diagnóstico de la Zona Metropolitana de
Morelia, Michoacán, (ZMM), en México; durante el periodo 2010-2014. La ZMM fue creada
oficialmente en el año 2009 y está integrada por los municipios de Álvaro Obregón, Charo, Morelia
y Tarímbaro; su problemática es de gran complejidad ya sea por su proximidad geográfica, los
servicios públicos insuficientes y sin coordinación ni colaboración de las diversas jurisdicciones
municipales involucradas; además de la gobernabilidad, resultado no sólo de la alternancia en los
partidos políticos gobernantes, sino de un conjunto de acontecimientos sociales y políticos en el
estado de Michoacán.
En el presente artículo se presenta un panorama de la ZMM, que abarca los periodos de
gobierno municipal 2008-2012 y 2012-2015, los resultados presentados parten de la información
documental obtenida de los planes municipales de desarrollo, los informes de gobierno municipal;
de fuentes primarias como entrevistas a funcionarios de dependencias municipales y estatales para
la obtención de información y encuestas a ciudadanos.
Abstract
The objective of the research is to present a diagnosis of the metropolitan area of Morelia,
Michoacán (ZMM), in México during the period 2010-2014, made official in 2009 and composed of
the municipalities of Alvaro Obregon, Charo, Morelia and Tarímbaro; the problem is very complex
either by geographic proximity, insufficient public services without coordination neither cooperation
of several municipal jurisdictions involved; in addition to the governance, the result not only of
alternating political parties in the ruling, but a set of social and political events in Michoacán. In this
article an overview of the ZMM is presented in the period 2008-2012 and 2012-2015 municipal
government, the results presented are based on the documentary information obtained from the
30
municipal development plans, reports of municipal government; primary sources and interviews
with municipal officials and state agencies to obtain information and citizen surveys.
Palabras clave: Zona metropolitana, diagnóstico, gestión pública.
Keywords: metropolitan area, diagnosis, Public Management.
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31 ISSN: 2007-8242
Perspectiva de la Gestión Pública: Diagnóstico de la zona Metropolitana de
Morelia, México Hernández, E., González, C. A., Torres, R. A.
1. Introducción
Para el 2010, se han identificado 59 zonas metropolitanas. La población que reside en ellas
asciende a 63.8 millones de personas, lo que representa 56.8 por ciento de la población nacional.
Las zonas metropolitanas se caracterizan principalmente por la concentración de población,
actividades económicas y por gestiones político-administrativas fragmentadas. Estos atributos han
nutrido el debate sobre lo que debe entenderse por “zona metropolitana”, tanto desde la
perspectiva territorial, como de la gestión pública. (INEGI-CONAPO-SEDESOL, 2010)
En términos generales, el fenómeno metropolitano conjuga cuatro elementos: a) un
componente de tipo demográfico, que se expresa en un gran volumen de población y de
movimientos intrametropolitanos de tipo centro-periferia; b) el mercado de trabajo, expresado por
el perfil económico y del empleo, y su ubicación sectorial en el territorio; c) la conformación
espacial, determinada por la expansión urbana; y d) la delimitación político-administrativa, en
función de los gobiernos locales que involucra (Sobrino, 2003).
La problemática de la ZMM, es de gran complejidad, en cuanto al fenómeno de
aglomeración que se presenta principalmente entre los municipios de Morelia y Tarímbaro por su
proximidad geográfica, teniendo como consecuencia un desequilibrio muy marcado ya sea por el
crecimiento de asentamientos regulares que para la primera década de siglo XXI, se duplicó de 10
mil 301 hectáreas hasta 20 mil 120 hectáreas (IMDUM, 2010) sin incluir los núcleos poblacionales
no regularizados, lo que agrava la insuficiencia de servicios públicos, el transporte público y la
gobernabilidad en estos municipios.
El objetivo general de la investigación es elaborar el diagnóstico de la Zona Metropolitana de
Morelia, Michoacán en el período 2010 – 2014.
A partir de la solicitud del Centro de Desarrollo Municipal Michoacán (CEDEMUN) y debido a
la necesidad de que los municipios sean eficientes en la administración de los recursos que le son
asignados por el fondo metropolitano, y ante la posible pérdida de este apoyo, y la presión de la
creciente problemática en los aspectos demográficos, de gobernabilidad, servicio de transporte
público, y suministro de servicios públicos, entre otros. Se observa esta problemática no solo en el
municipio de Morelia como núcleo central de la ZMM, sino en todos los municipios que la integran.
El diagnóstico producto de la investigación, permitirá que los municipios de la zona identifiquen la
situación actual de manera detallada y objetiva, que propicie generar iniciativas de trabajo en
conjunto. El diagnóstico de la zona metropolitana constituye el punto de partida para la formulación
de planes integrales que puedan materializarse en proyectos viables y eficientes en el sentido de
que contribuyan a resolver la problemática de la ZMM. Las fuentes de información que se utilizaron
para esta investigación fueron los ciudadanos de los municipios de Morelia, Tarímbaro, Álvaro
Obregón y Charo, para el cálculo de la muestra se tomó como base la información del INEGI 2010 y
32
siendo la variable de edad, lo que referenció su integración, el rango elegido fue de 25 hasta 49
años de edad, el tamaño de la muestra fue de 300 personas que se determinó en función de la
fórmula para poblaciones finitas, teniendo un margen de error del 5% y un nivel de confianza del
95%.
2. Revisión de la literatura
2.1. Definición de Zona Metropolitana
Según Aguilar y Vieyra, el término “zona metropolitana” surgió en la primera mitad
del siglo XX, debido a la necesidad de identificar una urbe de gran tamaño, donde el término ciudad
era demasiado general para abarcar una realidad urbana compleja y donde existían interacciones
más extensas en términos territoriales. (INEGI-CONAPO-SEDESOL, 2010, pág. 19)
Se definió la zona metropolitana como “la extensión territorial que incluye a la unidad
político-administrativa que contiene la ciudad central, y las unidades político-administrativas
contiguas a ésta que tienen características urbanas, tales como sitios de trabajo o lugares de
residencia de trabajadores dedicados a actividades no agrícolas y que mantienen una interrelación
socioeconómica directa, constante e intensa con la ciudad central y viceversa”. (Unikel, 1978)
Se define como zona metropolitana al conjunto de dos o más municipios donde se localiza
una ciudad de 50 mil o más habitantes, cuya área urbana, funciones y actividades rebasan el límite
del municipio que originalmente la contenía, incorporando como parte de sí misma o de su área de
influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene un alto
grado de integración socioeconómica y cuyas necesidades de servicios públicos locales requieren la
colaboración y concertación de acciones integradas entre las autoridades municipales involucradas.
También se incluyen a aquellos municipios que por sus características particulares son relevantes
para la planeación y política urbanas de las zonas metropolitanas en cuestión. (INEGI-CONAPO-
SEDESOL, 2010, pág. 25)
2.2. Municipios metropolitanos y criterios de delimitación en México.
Para la delimitación de las zonas metropolitanas se definieron a su vez tres grupos de
municipios metropolitanos, con sus respectivos criterios:
a) Municipios centrales. Se refiere a los municipios donde se localiza la ciudad central
que da origen a la zona metropolitana.
b) Municipios exteriores definidos con base en criterios estadísticos y geográficos. Se
refiere a aquellos municipios cuyas localidades geoestadísticas urbanas no están
conurbanas a la ciudad central, pero que presentan un carácter predominante
urbano, y a su vez mantienen un alto grado de integración funcional con los
municipios centrales de la zona metropolitana.
c) Municipios exteriores definidos con base en criterios de planeación y política
urbana. Estos municipios reciben el reconocimiento de los gobiernos, federales y
locales, como parte de una zona metropolitana, a través de instrumentos que
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regulan su desarrollo urbano y la ordenación de su territorio, además de que
presentan un carácter predominante urbano y mantienen un alto grado de
integración funcional con los municipios centrales. (SEDESOL, 2010).
2.3. Evolución del fenómeno metropolitano en México
El fenómeno metropolitano en México comenzó a desarrollarse a partir de los años cuarenta,
el término zona metropolitana la mayoría de las veces es utilizado para referirse a una ciudad
“grande” cuyos límites rebasan los de la unidad político administrativa que la contenía en un
principio.
El país cuenta con zonas metropolitanas desde los años cuarenta, sin embargo la primera
delimitación en México la realizó Luis Unikel con datos de 1960, así mismo, identificó doce zonas
metropolitanas alrededor de otras tantas ciudades mayores de 100 mil habitantes. Por otro lado,
actualizó la delimitación de la zona metropolitana de la Ciudad de México en 1970. La población
metropolitana era de nueve millones de personas, poco más de una cuarta parte de la población
nacional, asentada en 64 unidades territoriales (delegaciones y municipios).
En 1986, María Eugenia Negrete y Héctor Salazar delimitaron 26 zonas metropolitanas, donde
utilizaron indicadores como el porcentaje de población económicamente activa dedicada a
actividades no agrícolas, el nivel de urbanización, la densidad de población, la producción
manufacturera, la tasa de crecimiento demográfico y la distancia al centro de la ciudad. Así pues, las
zonas metropolitanas comprendían 131 municipios, más del doble que en el año de 1960. (SEDESOL,
2010, p. 14)
Después en 1993 Jaime Sobrino identificó 37 zonas metropolitanas, mediante dos ejercicios:
uno gráfico, de contigüidad e integración de áreas metropolitanas, y otro estadístico, aplicando el
método de componentes principales con las variables tasa de crecimiento demográfico, tasa de
urbanización, PIB de la industria manufacturera municipal y cobertura de los servicios de agua
potable (Sobrino J. , 1993).
Por otra parte, en el año 2004, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), el Consejo
Nacional de Población (CONAPO) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) publicaron
un libro titulado “Delimitación de las zonas metropolitanas de México”, en el cual se combinan
criterios estadísticos y geográficos relacionados con el tamaño de la población, la conurbación física,
la distancia, la integración funcional y el carácter urbano de los municipios, y se toman también
criterios de planeación y política urbana, con el fin de contar con una delimitación exhaustiva y
sistemática de las metrópolis del país que sea de utilidad para múltiples propósitos sea susceptible
de actualizarse cada vez que se cuente con un nuevo censo o conteo de población y vivienda.
(INEGI-CONAPO-SEDESOL, 2010, pág. 14)
En el año 2007, el mismo grupo conformado por SEDESOL; CONAPO E INEGI realizó la
actualización de las zonas metropolitanas, empleando el mismo método e incorporando los
resultados y la cartografía censal del II Conteo de Población y Vivienda, 2005, así como las
34
declaratorias y programas de ordenación de zonas conurbadas y zonas metropolitanas vigentes. En
resumen, se puede decir que en los últimos años las zonas metropolitanas han tenido cambios muy
diversos debido a que se han ido incrementado nuevos municipios.
2.4. La Zona Metropolitana de Morelia
La creación de la Zona Metropolitana de Morelia, integrada por los municipios de Álvaro
Obregón, Charo, Morelia y Tarímbaro, se formalizó con el convenio de coordinación de acciones
firmado y publicado en el periódico oficial del Estado de Michoacán el 24 de abril de 2009.
Posteriormente el 18 de febrero 2011 se elaboró el convenio modificatorio y el 4 de marzo 2011 se
instaló formalmente el Consejo de la ZMM.
La Zona Metropolitana de Morelia se ubica en el Occidente de la República Mexicana, en la
Región Cuitzeo del Estado de Michoacán. Tiene una superficie de 1940.71 kilómetros cuadrados,
que representan el 3.24% de la superficie del Estado. Cuenta con 512 localidades. (INEGI, 2014). Se
encuentra en promedio a cuatro horas distancia tiempo de algunas de las principales ciudades del
Centro y Occidente del País, como son la Zona Metropolitana de la Ciudad de México
aproximadamente 315 kilómetros, Toluca 245 kilómetros, la Zona Metropolitana de Guadalajara a
290 kilómetros, León a 180 kilómetros, Aguascalientes a 291 kilómetros, Querétaro a 160 kilómetros
y finalmente, dentro del propio Estado de Michoacán el Puerto Lázaro Cárdenas, que se ubica a 280
kilómetros. Con todos ellos la vía de comunicación principal es la autopista de cuota. (CPLADE, 2014)
Tabla 1. Superficie territorial, población y densidad de población de la ZMM
Municipio Superficie en
Km2
% Población** % Hab/Km2
Área
Metropolitana
1,933.73 100.00 850,538 100.00 439.84
Álvaro Obregón 162.64 8.41 20,913 2.46 128.58
Charo 322.50 16.67 21,723 2.55 67.36
Morelia 1,190.02 61.54 729,279 85.74 612.83
Tarímbaro 258.57 13.37 78,623 9.25 304.07
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de *INAFED Instituto para el Federalismo y el
Desarrollo Municipal, SEGOB Secretaría de Gobernación, e local, 2010. ** Instituto Nacional de
Geografía y Estadística (INEGI). Censo de Población y Vivienda 2010.
2.5. Gobernabilidad
La gobernabilidad en México, como indicador de legitimidad y eficiencia de las acciones del
Estado, ha tenido múltiples transformaciones en función de cómo el sistema de gobierno ha
evolucionado, de ser un sistema autoritario a una democracia incipiente que conforme avanza en
algunos aspectos, retrocede en otros. El concepto de gobernabilidad está definido como un proceso
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por el que diversos grupos que integran a una sociedad ejercen el poder y la autoridad, de tal modo
que al realizarlo debe influenciar y llevar a cabo políticas y tomas de decisiones tanto para la vida
pública, como para el desarrollo económico y social (Olías de Lima, 2001).
2.6. Servicios Públicos
Los servicios públicos han sido definidos como toda prestación concreta que tiende a
satisfacer necesidades públicas y que es realizada directamente por la administración pública o por
los particulares mediante concesión, arriendo o simple reglamentación legal, en la que se
determinen las condiciones técnicas y económicas en que deba prestarse, a fin de asegurar su
menor costo, eficiencia, continuidad y eficacia. (INAFED, 2010)
Al respecto de los servicios públicos, en el contexto internacional podemos encontrar una
importante referencia en la carta mundial por el derecho a la ciudad, que es un documento que
promueve el mejoramiento de la calidad de vida de los individuos que viven en las zonas urbanas
como parte de los derechos humanos reconocidos internacionalmente, establece que debe
garantizarse a la población: seguridad social, salud pública, agua potable, energía eléctrica,
transporte público y otros servicios sociales.
2.7. Transporte Público
Transporte público, son sistemas de transportación que operan con ruta fijas y horarios
predeterminados y que pueden ser utilizados por cualquier persona a cambio del pago de una tarifa
previamente establecida. (Molinero, 2005)
3. Método
El tipo de investigación es descriptiva, ya que se reseñan las características o rasgos de la
situación objeto de estudio, señalando los aspectos distintivos y particulares del mismo; apoyándose
en la investigación documental y de campo, donde se obtuvo la información primaria de
funcionarios municipales y ciudadanos. Se analizaron las políticas públicas, los proyectos realizados y
la información demográfica, empleo, desarrollo urbano, medio ambiente, gobernabilidad,
transporte público y servicios públicos en la zona metropolitana de Morelia Michoacán, durante el
periodo 2010 – 2014. Es también una investigación aplicada, ya que se realizó a solicitud de
CEDEMUN Michoacán, organismo estatal encargado de coadyuvar al desarrollo y fortalecimiento de
los municipios; para el caso de la información resultante de esta investigación, será el organismo
encargado de distribuir los resultados entre los ayuntamientos y dependencias vinculadas.
La investigación tuvo como referente para servicios públicos: la Encuesta Nacional de
Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2011 y 2013, que ofrece información respecto a calidad,
satisfacción ciudadana con respecto a los servicios públicos, trámites y percepción de la corrupción;
con información del ámbito nacional y estatal.
36
Para gobernabilidad, existen diversas fuentes de información que emiten reportes de
medición; la que se utiliza como referencia es la metodología propuesta por el Banco Mundial, con
la creación de los Indicadores Mundiales de la Gobernabilidad creados por Daniel Kaufmann, Aart
Kraay y Massimo Mastruzzi, que se construyen basados en cientos de variables que miden un amplio
rango de temas de gobernabilidad, tomados de más de treinta fuentes de datos de diferentes
instituciones en todo el mundo, con seis componentes de buena gobernabilidad: voz y rendición de
cuentas, estabilidad política y ausencia de violencia, efectividad gubernamental, calidad regulatoria,
estado de derecho y control de la corrupción. (Mundial, 2005).
Para transporte público, se tomó como base, la propuesta de Molinero y Sánchez, que tiene
como variables: la operación, el servicio y el desempeño del transporte público, que se pueden
resumir en la siguiente tabla: (Molinero, 2005).
Tabla 2. Variables y criterios para evaluar el transporte público.
Operación Servicio Desempeño
Establecimiento de horarios
La asignación de jornadas y
roles
La supervisión
La operación diaria de las
unidades de transporte.
La recolección de las tarifas y
El mantenimiento mismo del
sistema
Calidad
Cantidad del servicio
Información que se le
proporciona.
Frecuencia de servicio
Velocidad de operación
Confiabilidad del servicio
Regularidad del servicio
La seguridad del sistema
Capacidad de la línea
Capacidad productiva
Productividad
Fuente: Molinero, A., & Sánchez, L. i. (2005). Transporte Público. Toluca: Universidad
Autónoma del Estado de México.
Las fuentes de información fueron los funcionarios municipales y los ciudadanos residentes
en los municipios que integran la ZMM, con base al Censo de Población 2010 del INEGI, con un
rango de edad de 25 y hasta 49 años. (INEGI, 2010).
La muestra se determinó con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 5%,
con la fórmula para poblaciones finitas, dándonos por resultado una muestra de 300 encuestas. Así
mismo se determinó utilizar dos instrumentos, con base en las necesidades particulares de
información, uno dirigido a gobernabilidad y servicios públicos y el segundo para transporte
público. Teniendo así un total de 600 encuestas aplicadas. Su distribución por municipio fue la
siguiente:
Tabla 3. Distribución de encuestas por municipios de la ZMM
Morelia Álvaro Obregón Charo Tarímbaro Total
Población 249,387 6,288 7,436 27,058 290,169
Porcentaje 86% 2% 3% 9% 100%
Fuente: Elaboración propia, con base en información del Censo de Población INEGI 2010
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37 ISSN: 2007-8242
( )
( )( )( )
( ) ( )( )
En cuanto al diseño de los instrumentos utilizados se consideró en principio las
metodologías antes mencionadas y para medir las distintas variables se utilizó la escala de Likert,
además de preguntas abiertas para que el ciudadano pudiera expresar su opinión libremente,
dichos instrumentos fueron revisados y avalados por expertos en el tema: funcionarios del Centro
de Desarrollo Municipal en Michoacán y asesores de los presidentes municipales de la ZMM.
Mediante el programa estadístico computacional SPSS 18.0 se validaron las encuestas en el
índice Alfa de Cronbach, con los siguientes resultados:
Tabla 4. Índice de Alfa de Cronbach
Variable Índice Encuestas/ Items
Gobernabilidad 0.72 300/19
Transporte público 0.73 300/17
Fuente: Elaboración propia.
Lo cual indica que ambas tienen un grado de fiabilidad Aceptable.
Se utilizó el método de muestreo probabilístico aleatorio simple y por conglomerados al
entrevistar en áreas elegidas como plazas públicas y centros de concentración de rutas de
transporte público.
4. Resultados: Diagnóstico de la Zona Metropolitana de Morelia, México.
4.1. Gobernabilidad
Los resultados que a continuación se presentan fueron realizados por los integrantes del
Cuerpo Académico (CACGO), con base en la metodología del Banco Mundial con el objetivo de
obtener información con respecto a los procesos que influyen en el nivel de satisfacción de los
ciudadanos metropolitanos, esta investigación fue de tipo descriptivo y transversal porque se eligió
una muestra de la población.
Es importante mencionar que en la realización de la investigación se presentaron limitantes;
como la voluntad de los ciudadanos para responder los cuestionarios, en su mayoría al conocer el
tema preferían terminar su participación, así también el hecho de tener que solicitar permisos
especiales en los Ayuntamientos, ya que en el momento de percatarse de que se estaba
entrevistando se nos citaba para justificar que finalidad tenía y cuáles eran los motivos para
realizarla.
A continuación se presentan los resultados, ordenados con base en los indicadores
propuestos por el Banco Mundial:
Voz y rendición de cuentas: se determinó medir las libertades civiles, los derechos
humanos y políticos, tomando como base la participación ciudadana en las elecciones; los
38
resultados nos indican porcentajes de participación mayores a los resultados estatales y nacionales,
pero si consideramos que casi la mitad de los participantes respondieron que no tenían la seguridad
suficiente de que su voto fuera respetado, además de no sentirse con libertad al ejercer su voto,
teniendo los siguientes resultados:
Figura 1. Voz y rendición de cuentas.
Fuente: Investigación realizada por el CACGO 2014
Estabilidad política y ausencia de violencia: comprende todas las acciones o cambios que
afectan la estabilidad del gobierno o de sus instituciones. En este rubro se analizó en primer
instancia la identificación de autoridades, presidente municipal, senadores y diputados de distrito,
teniendo como resultado que sólo el presidente municipal es identificado, también se cuestionó la
identificación de informes de gobierno como una forma de conocer las acciones del gobierno y se
obtuvo que sólo un 23% ha escuchado, más no visto o revisado uno; en cuanto a la percepción sobre
el trabajo de las autoridades municipales el 66% no cree en ellas y el 56% los califica de malos a
pésimos.
Figura 2. Identificación de autoridades en la ZMM.
Fuente: Investigación realizada por el CACGO 2014.
84%
58%
16%
42%
Participación en laselecciones
Seguridad de ejercerderechos y libertades
VOZ Y RENDICIÓN DE CUENTAS ZMM
SI
NO
86%
16% 14% 14%
84% 86%
Presidente municipal Senador Diputado de Distrito
IDENTIFICACIÓN DE AUTORIDADES ZMM
SI
NO
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Efectividad gubernamental: está referida a la calidad de los servicios públicos municipales
que brinda el Estado, la calificación de la burocracia, la competencia de los funcionarios públicos, la
independencia del trabajo público las presiones políticas y la credibilidad de los compromisos
gubernamentales. Teniendo como resultado que solo el servicio de parques y jardines tiene una
evaluación mayor al 60%, siguiendo los servicios de agua potable y alcantarillado y de alumbrado
público; los peor calificados como malos y pésimos fueron: seguridad pública 72%, salud 65% y
educación 60%.
Figura 3. Evaluación a los servicios públicos municipales de la ZMM
Fuente: Investigación realizada por el CACGO 2014.
Calidad regulatoria: mide la habilidad del gobierno para formular e implementar políticas y
regulaciones que permitan y promuevan el desarrollo del mercado y el sector privado, definiendo si
es satisfactorio y suficiente el apoyo que el gobierno da al desarrollo empresarial. La población de la
ZMM refleja que el 62% conoce los programas de apoyo que otorga el gobierno entre los que
destacan Oportunidades, 70 y más, SEDESOL, Procampo, Cruzada contra el Hambre, Seguro Popular;
además opinaron que no se incentiva el empleo en estos municipios con un 81%, porque no hay
apoyos a las empresas, el municipio no se preocupa por el desempleo, no se difunden las
64%
59%
58%
Limpieza de calles,parques y jardìnes
Agua potable yalcantarillado
Alumbrado público
SERVICIOS PÚBLICOS MEJOR CALIFICADOS ZMM
xcelente/B…
73%
60%
65%
Seguridad pública y tránsito
Educación
Salud
SERVICIOS PEOR CALIFICADOS ZMM
Series1
40
oportunidades de trabajo y no se paga lo suficiente, solo el 19% de la población considera que se
incentiva el empleo ya que existen programas que lo difunden, que existen proyectos a futuro para
la creación de empresas que generen empleo.
Estado de derecho: indica la calidad del cumplimiento de contratos, impartición de justicia
en los tribunales y la calidad de la policía, así como la incidencia del crimen, violencia, confianza,
creencia en las instituciones y de funcionarios para impartir justicia. En la ZMM, el desempeño del
ministerio público y la policía municipal son calificados de malo a pésimo por más del 70% de los
encuestados.
Control de la corrupción: considera la medida en que el poder público se ejerce para
obtener las ganancias privadas, incluyendo las grandes y pequeñas formas de corrupción, así como
el grado en que el Estado está limitado por intereses privados. La población percibe a la policía
como el sector más corrupto con un 17%, seguido de los partidos políticos con un 16%, los
presidentes y funcionarios municipales con un 14% y los diputados y senadores con un 13%, los
ministerios públicos con un 10% y como menos corruptos están las escuelas, el ejército, la marina,
los hospitales y las empresas con menos de un 4% cada uno.
Figura 4. Estado de derecho en la ZMM
Fuente: Investigación realizada por el CACGO 2014.
En la ZMM, los principales problemas según los ciudadanos son la inseguridad, la corrupción, la
delincuencia organizada y el desempleo, con los resultados siguientes:
16%
13% 14% 14%
17%
10%
16%
Partidospolitícos
Diputados ysenadores
Presidentemunicipal
Funcionariosmunicipales
Policía Ministeriospúblicos
Escuelas,ejército,marina,
hospitales,empresas
SECTORES CON MAYORES PRÁCTICAS CORRUPTIVAS ZMM
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Figura 5. Principales problemas, Estado de derecho.
Fuente: Investigación realizada por el CACGO 2014.
Figura 6. Estado de derecho.
Fuente: Investigación realizada por el CACGO 2014.
Para la Zona Metropolitana de Morelia, estos acontecimientos han repercutido
principalmente por ser Morelia, la capital del Estado, el centro de marchas, plantones y mítines. Un
caso especial es la inestabilidad provocada en el municipio de Morelia con cuatro presidentes
municipales en dos periodos de gobierno, así mismo es importante mencionar que desde el 2008 y
hasta el 2012, se tuvo a los tres partidos políticos en cada ámbito; nacional el PAN, estatal el PRD y
19%
27%
22%
25%
7%
Delincuenciaorganizada
Inseguridad Corrupción Desempleo Otros
PRINCIPALES PROBLEMAS, ESTADO DE DERECHO ZMM
56%
31%
44%
69%
Conocimiento de hechos violento
Percepción de seguridad
ESTADO DE DERECHO ZMM
NO SI
42
municipal el PRI, lo que también trajo como consecuencia que las acciones de gobierno estuvieran
condicionadas a la relación entre distintos partidos políticos en los distintos niveles de gobierno.
4.2. Servicios públicos
Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales: la
disponibilidad de agua potable es un problema que de acuerdo a los indicadores presenta mayores
niveles de déficit en los municipios de Álvaro Obregón y Charo. Los esfuerzos en materia de
servicios deben orientarse a extender las redes de drenaje en la ZMM, y enfocarse en aquellas
viviendas que carecen en absoluto de drenaje y descargan en ríos y arroyos. A continuación se
representa la situación al 2010, en lo referente a viviendas particulares habitadas, ocupantes
promedio por vivienda y la disponibilidad de servicios de agua potable y drenaje sanitario.
Tabla 5. Viviendas particulares con servicio de agua entubada de la red pública
Municipio o Zona Metropolitana
Total de viviendas particulares habitadas
Ocupantes promedio por vivienda
Viviendas particulares
Con agua entubada de la red pública
Sin agua entubada de la red pública
Núm. % Núm., %
Área Metropolitana de Morelia
221,309 4.0 201,269 90.94 20.040 9.00
Álvaro Obregón 5,018 4.2 4,883 97.31 135 2.69
Charo 4.648 4.2 4,196 90.28 452 9.72
Morelia 190,434 3.8 173,404 91.06 17,030 8.94
Tarímbaro 21,209 3.8 18,786 88.58 2,423 11.42
Fuente: INEGI. Censo de población y vivienda 2010.
Tabla 6. Viviendas particulares con servicio de drenaje.
Municipio o Zona Metropolitana
Total de viviendas particulares habitadas
Ocupantes promedio por vivienda
Viviendas particulares
Con drenaje Sin drenaje
Núm. % Núm., %
Área Metropolitana de Morelia
221,309 4.0 205,643 93.00 7,063 7.00
Álvaro Obregón 5,018 4.2 4,551 90.69 467 9.31
Charo 4.648 4.2 4,328 93.12 320 6.88
Morelia 190,434 3.8 178,221 93.59 12,213 6.41
Tarímbaro 21,209 3.8 18,543 87.43 2,666 12.57
Fuente: INEGI. Censo de población y vivienda 2010.
Con respecto a la capacidad instalada de las plantas potabilizadoras en operación, de
acuerdo a reportes del INEGI 2011, es de 2,380 litros por segundo, en el Municipio de Morelia.
También de acuerdo a cifras del INEGI el volumen suministrado anual de agua potable, 2011 es de
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63 millones de metros cúbicos, información que únicamente se encuentra disponible nuevamente
para el municipio de Morelia, no contando con datos confiables del resto de los municipios que
integran la ZMM.
La cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado varían en cada municipio que
integra la ZMM y depende del grado de urbanización y del tamaño de la población que los habita.
La problemática en el abastecimiento de agua potable se ha agudizado desde hace 10 años, debido
a que las fuentes disponibles de aguas superficiales ya están utilizadas y en las fuentes subterráneas,
como pozos profundos existe sobreexplotación de acuíferos y disminución de líquido. En Morelia el
agua es cara, de mala calidad y con una distribución inequitativa, este problema está ligado a la
urbanización, es decir, en la última década ha existido una política de impulso al crecimiento
horizontal de la ciudad, un crecimiento que traspasa las fronteras del municipio, principalmente
hacia Tarímbaro y Álvaro Obregón. (Avila G, 2009)
Las aguas residuales que se generan en la ZMM, en general son descargadas en los cuerpos
receptores sin previo tratamiento, ya que solo se cuenta con plantas tratadoras de aguas residuales
en el municipio de Morelia y en algunas industrias ubicadas en este municipio.
Existe poca infraestructura de drenaje pluvial en los municipios integrantes de la ZMM, y en Morelia
se presentan fuertes problemas de inundaciones en ciertas partes, porque dichas áreas se
encuentran por debajo del nivel de los cuerpos receptores.
Alumbrado público: el servicio de alumbrado público presenta graves deficiencias, sin
embargo es importante destacar que en las cabeceras municipales la cobertura es mayor que en las
localidades rurales, que de acuerdo con el POTZMM, Morelia cuenta con un 88%, Tarímbaro con
70%, Álvaro Obregón y Charo con el 50% de cobertura.
Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos: de los municipios
integrantes de la ZMM únicamente el municipio de Morelia cuenta con el servicio de relleno
sanitario, operado por la empresa Proactiva Medio Ambiente MMA, S.A. de C.V. que es la
responsable de prestar el servicio público de disposición final de residuos sólidos y de manejo
especial. En Álvaro Obregón, Charo y Tarímbaro todavía presentan problemas de tiraderos a cielo
abierto y quema de basura. De acuerdo a información generada en el periódico la Jornada
Michoacán, en entrevista realizada al titular de la Secretaría de Servicios Públicos Municipales,
Humberto Moreno Botello, son cerca de 900 toneladas diarias de residuos que se generan al día en
la ciudad de Morelia, y alrededor de 10 tiraderos clandestinos. (Mendoza, 2013)
Mercados y centrales de abasto: existen 7 mercados en el municipio de Morelia;
Independencia, Benito Juárez, Revolución, Plaza San Juan, Nicolás Bravo, Miguel Hidalgo, Vasco de
Quiroga, que tienen en promedio una antigüedad de 30 años, siendo el mercado Revolución e
Independencia los que se han remodelado en los últimos 5 años; y una central de abastos ubicada al
noroeste de la ciudad, con serios problemas de estacionamiento, desembarque, accesibilidad y
contaminación. Tarímbaro no cuenta con mercado municipal. Sin embargo también se debe
considerar que en los municipios de la ZMM existen mercados en la vía pública (tianguis) que
abastecen un alto porcentaje de las necesidades de productos básicos para el consumo de las
familias a precios más accesibles. Además existen tiendas de autoservicio en el municipio de Morelia
que se encuentran ubicados en la periferia de la ciudad con el objetivo de abastecer a los municipios
44
colindantes, por ejemplo Bodega Aurrera, Soriana entre los municipios de Álvaro Obregón y
Tarímbaro y Bodega Aurrera en la salida a Charo.
Panteones: cada uno de los municipios que integran la ZMM cuenta con su propio panteón
municipal. En particular el panteón municipal de Morelia está saturado, de acuerdo con el Plan de
Desarrollo Municipal de Morelia 2012- 2015, se contempla que en los próximos años se requerirán
12 mil espacios nuevos y se pretende la construcción de un nuevo panteón lejos del centro de la
ciudad. (Morelia H. A., 2012) aunque existen 40 panteones registrados y 4 panteones privados, que
no cumplen con los requisitos mínimos que establece la Ley de Salud, como el cambio de uso del
suelo ni cuentan con mecanismos que aseguren que los cuerpos en descomposición no vayan a
parar en el futuro a los mantos friáticos. (Provincia, 2012)
Rastro: el municipio de Morelia cuenta con un rastro municipal con más de 40 años de
servicio y requiere de modernización a la brevedad, a fin de poder cumplir con las normas sanitarias
vigentes, además de las quejas continuas de vecinos ya que está incluido en la mancha urbana.
(Castro, 2014), y 5 unidades de sacrificio establecidas en Cuto de la Esperanza, Santiago Undameo,
Capula, Tacícuaro y Atapaneo, y que según los últimos informes de gobierno municipal, se
sacrificaron 55 mil 473 cabezas de ganado, entre bovino, porcino y ovicaprino en el 2012 (H
Ayuntamiento de Morelia, Primer Informe de Gobierno, 2013), y 57 mil 715 en 2013 (H
Ayuntamiento de Morelia, Segundo Informe de Gobierno, 2014).
En Tarímbaro, se cuenta con un rastro municipal con servicio deficiente, además en las
comunidades se practica el sacrificio clandestino y no existe la obligación de utilizar el rastro
municipal, situación que se repite en Álvaro Obregón y Charo.
Pavimentación: en la ZMM, de acuerdo a la información obtenida, solo se encuentran en
condiciones aceptables el 20% de las vialidades en el municipio de Morelia y Tarímbaro con un
15%. En los demás municipios el estado de las vialidades es de mala a regular.
Seguridad pública: el municipio donde se dan la mayoría de los delitos es el de Morelia, primero
porque se ubica la mayor parte de la población y segundo por ser la ciudad central de la zona,
donde se concentra la actividad económica. Es importante destacar que desafortunadamente la
percepción de los ciudadanos está muy lejos de los datos que publican las instituciones y los medios.
Seguridad pública: el municipio donde se dan la mayoría de los delitos es el de Morelia,
primero porque se ubica la mayor parte de la población y segundo por ser la ciudad central de la
zona, donde se concentra la actividad económica. Es importante destacar que desafortunadamente
la percepción de los ciudadanos está muy lejos de los datos que publican las instituciones y los
medios.
4.3. Transporte público
En este aspecto se realiza un análisis considerando lo siguiente: el sistema de transporte
público está conformado por la operación, el servicio y el desempeño del transporte público, basado
en la información recabada en los municipios que conforman la ZMM encontramos lo siguiente:
El transporte colectivo en la ciudad de Morelia, en sus diferentes modalidades desarrolla
213 rutas en total, con un número de unidades de 10,359.
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Tabla 7. Transporte Colectivo de la ciudad de Morelia.
Modalidad No. de rutas No. De unidades
Colectivo 53 1,639
Urbano 38 215
Urbano-suburbano 11 60
Suburbano 9 52
Foráneo de 1ª. Clase 51 19
Foráneo de 2ª. Clase 51 190
Auto de alquiler
(taxi)
- 8,157
Colectivo suburbano - 02
Colectivo foráneo - 25
Total 213 10,359
Fuente: Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente. 2010
Las cifras del cuadro anterior son las cifras oficiales pero se ha detectado en las encuestas
que se han realizado, que existen una cantidad de unidades superior a la registrada oficialmente y
que prestan el servicio de manera irregular por medio de organizaciones “piratas”, de las cuales se
estima que existen 4 por cada 2 dentro del régimen legal. (Cambio, 2014)
Los gobiernos de los municipios de la ZMM se encargan del tránsito local y del desarrollo
urbano, que incluye la creación de vialidades y espacios públicos, y su mantenimiento. Sin embargo
la emisión de concesiones del transporte público es función del gobierno Estatal, pero la
problemática derivada de la implementación de esta función queda a cargo de los municipios.
En base a los resultados de la investigación de campo realizada, aplicada a una muestra de
300 encuestas, distribuidas por rangos de edad y por puntos estratégicos, se obtuvieron los
siguientes resultados:
Operación: el bien concesionado suele ser no una ruta sino el derecho de explotarla
comercialmente, y la concesión suele ser otorgada no a empresas de transporte sino a individuos y
esto hace que los choferes compitan entre sí por el pasaje, afectando la operación de la ruta, la
calidad del servicio y el desempeño.
La supervisión en la operación del transporte es deficiente, se detectó que continuamente
se violenta lo que establece el reglamento de tránsito municipal, los microbuses circulan con las
puertas abiertas, realizan paradas en sitios no permitidos, la inseguridad para los pasajeros es
mucha, ya que no existen estándares mínimos de seguridad, la mayoría de las unidades se
encuentran en muy mal estado o inclusive ya cumplieron su vida útil y siguen en circulación
ocasionando en algunos casos hasta el deceso de los usuarios.
Servicio: la baja calidad del transporte público es en gran medida el resultado de un mal
esquema de concesiones privadas algunas de ellas individuales, del cual se desprenden varios
problemas: mala calidad en el servicio, insuficiente profesionalización de los choferes, (solo en
46
algunas rutas se les capacita) poca inversión en tecnología y mejores unidades, siendo estos
aspectos factores que afectan, no solo al servicio, sino a la operación y al desempeño del sistema.
Desempeño: las rutas del transporte colectivo urbano y sub-urbano forman una red dentro
de la ciudad con ramales hacia el exterior, algunas de las cuales se entrecruzan, se traslapan o
tienen recorridos paralelos ocasionando graves problemas por la invasión de rutas entre las
organizaciones concesionarias, por lo que sería necesario realizar una restructuración en este
sentido.
En cuanto a la capacidad, debido al sistema de concesiones que se tienen existe una
sobresaturación de unidades de transporte público, ya que hay una unidad de transporte público
por cada 60 habitantes en Morelia, cuando en ciudades como el Distrito Federal, existe uno por cada
200 habitantes. En el municipio de Morelia se concentra un 33 por ciento de los permisos
concedidos en la entidad, aunado a esto, la saturación de transporte en la capital del estado ha
provocado que exista un pésimo servicio. Una de las quejas constantes de los pasajeros han sido las
unidades deterioradas y el exceso de velocidad en que manejan los conductores. (Michoacán,
2014).
Actualmente la carretera que soporta mayor tránsito pesado es la vía Salamanca, siendo
crítica la fluidez vehicular en la zona conurbada del municipio de Tarímbaro, pues al tránsito de
vehículos pesados se suman los ligeros de los residentes de dicha zona. Características similares
presenta el sub-tramo denominado salida a Charo, el cual se bifurca, por un lado, hacia la carretera
federal vía a Maravatío y por otro, hacia la autopista al aeropuerto. Además de lo anterior, en las
zonas urbanas y conurbadas, el transporte público contribuye considerablemente a elevar los
niveles de contaminación ambiental, incluyendo el ruido. La Secretaria de Urbanismo y Medio
Ambiente estima que el 60% del transporte público no cumple con la norma técnica de emisión de
contaminantes. (Michoacán & SUMA, 2010).
5. Discusión
El diagnóstico realizado a la ZMM permite concluir que existen factores que evidencian una
incipiente coordinación de acciones a través de la integración del Comité Metropolitano que
repercute principalmente en la ciudad de Morelia con acciones formales realizadas por el Consejo
Coordinador de la Zona Metropolitana de Morelia que en marzo del 2011, la Secretaría de
Urbanismo y Medio Ambiente, presenta su integración, (SUMA, 2011) bajo un Programa de
Reordenamiento Territorial y el manejo de recursos financieros a través de un fideicomiso
denominado “Fondo Metropolitano de la Zona Metropolitana de Morelia”, teniendo realizadas las
siguientes acciones:
a) En 2012 se inicia la construcción de la primera etapa de la vialidad metropolitana
“Oscar Chávez”, así como la formulación de la Primera Etapa del Plan Sectorial de
Transporte Urbano para la Movilidad Integral de la Zona Metropolitana de Morelia,
ambas acciones encaminadas a beneficiar a habitantes de la zona conurbada norte.
(Morelia H. A., 2013)
b) En 2013 se continúa con la ejecución de la Avenida Oscar Chávez, entre los
municipios de Tarímbaro y Morelia, y el Complejo Deportivo Bicentenario y colonias
aledañas. (Morelia H. A., 2014)
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c) En 2014, se continúa con la ejecución de la tercera etapa de la Avenida Oscar
Chávez. (Morelia H. A., 2015), la construcción de la vialidad de integración de la
comunidad de La Goleta y el municipio de Charo, y la construcción de la Avenida de
Las Torres, en Tarímbaro (SUMA, 2015).
Con el diagnóstico de la ZMM, resultado de esta investigación, tenemos un panorama de las
tres variables analizadas: gobernabilidad, servicios públicos y transporte público concluimos que:
En el análisis realizado referente a gobernabilidad de la ZMM que fue hecho en función de
los indicadores del Banco Mundial, nos brinda la siguiente información: el 42% de los participantes
respondieron que no tenían la seguridad de que su voto fuera respetado, además de no sentirse
con libertad al ejercer su voto. El 66% de los encuestados no cree en el trabajo de las autoridades
municipales y el 56% los califica de malos a pésimos. De los servicios públicos el mejor calificado es
parques y jardines con un 61%, y el peor calificado es seguridad pública con el 72%. El 81% de los
ciudadanos encuestados dijeron que no se incentiva el empleo en estos municipios, porque no hay
apoyos a las empresas, el municipio no se preocupa por el desempleo, no se difunden las
oportunidades de trabajo y no se paga lo suficiente. El desempeño del ministerio público y la policía
municipal es calificado de malo a pésimo por más del 70% de los encuestados. En cuanto a la
corrupción se percibe a la policía como el sector más corrupto. Los principales problemas que se
identificaron en la ZMM son la inseguridad con 27%, el desempleo con 25%, la corrupción con 22%
y la delincuencia organizada con 19%. El 44% de la población tiene conocimiento de hechos
violentos y el 66% no tiene percepción de que exista seguridad en la ZMM.
Por lo anteriormente expuesto las condiciones de gobernabilidad se encuentran en una
situación muy sensible que ha sido condicionada por factores políticos, sociales y de seguridad, ya
que gran parte del estado de Michoacán está viviendo situaciones excepcionales como: el Programa
de rescate por parte de la Federación, que tuvo como objetivo la seguridad, la gobernabilidad y las
condiciones económicas y sociales; la designación de un comisionado, cuyas facultades, expedidas
mediante decreto presidencial, abarcaron todos los ámbitos dejando con poca capacidad de acción
al gobernador en turno, la renuncia del gobernador constitucional y la designación de un
gobernador interino.
En cuanto a los servicios públicos se concluye que existen grandes áreas de oportunidad ya
que el crecimiento desordenado y descoordinado ha rebasado la capacidad de los municipios para
satisfacer las necesidades de la población, siendo el servicio de agua potable uno de los principales
problemas en la ZMM y que requiere del mayor esfuerzo orientándose a extender las redes de
drenaje con un enfoque las viviendas que carecen de drenaje y descargan en ríos y arroyos que
aunque son la minoría constituyen un problema de contaminación. El servicio de alumbrado público
presenta graves deficiencias, contribuyendo con esto a la delincuencia. Algunas de las acciones
principales que se deben tomar es el tratamiento de aguas residuales, de residuos sólidos, y mejoras
a vialidades en todos los municipios que conforman la ZMM.
En cuanto al sistema de transporte público está conformado por la operación, el servicio y
el desempeño del transporte público según Molinero y Sánchez, el transporte colectivo en la ciudad
48
de Morelia, en sus diferentes modalidades desarrolla 213 rutas en total, con un número de unidades
de 10,359 y existen una cantidad de unidades superior a la registrada oficialmente y que prestan el
servicio de manera irregular por medio de organizaciones “piratas”, de las cuales se estima que
existen 4 por cada 2 dentro del régimen legal. La supervisión en la operación del transporte es
deficiente, se violenta lo que establece el reglamento de tránsito municipal, los microbuses circulan
con las puertas abiertas, realizan paradas en sitios no permitidos, la inseguridad para los pasajeros
es mucha, ya que no existen estándares mínimos de seguridad, la mayoría de las unidades se
encuentran en muy mal estado y siguen en circulación. En cuanto al servicio la baja calidad del
transporte público es en gran medida el resultado de un mal esquema de concesiones privadas
algunas de ellas individuales, la mala calidad en el servicio, insuficiente profesionalización de los
choferes, poca inversión en tecnología y mejores unidades. En cuanto al desempeño las rutas del
transporte colectivo urbano y sub-urbano forman una red dentro de la ciudad con ramales hacia el
exterior, algunas de las cuales se entrecruzan, se traslapan o tienen recorridos paralelos
ocasionando graves problemas por la invasión de rutas entre las organizaciones concesionarias.
Por lo que el diagnóstico de la ZMM en cualquiera de sus áreas resulta complejo
principalmente por la falta de información integral, aunque cabe mencionar que existe información
desagregada en las diferentes instancias de gobierno tanto a nivel municipal, estatal o nacional; por
lo que se recomienda promover la creación de un sistema de información metropolitano que
pudiera operar como parte del Consejo Metropolitano o directamente coordinado por el gobierno
estatal con funcionarios de cada uno de los cuatro municipios de la ZMM, que permita contar con
evidencia real y en tiempo de las acciones realizadas por los municipios que la integran, lo anterior
como base para el desarrollo de sus planes municipales de desarrollo y como marco rector de su
gestión.
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Estudios en Ciencias Sociales y Administrativas de la Universidad de Celaya (diciembre 2015), Vol. 5, 51-64.
Enero-diciembre, 2015.
Artículo recibido 15 agosto, 2015.
Artículo aceptado, 30 septiembre, 2015.
Service Sector as Development Engine of New Countries in European
Union
Elżbieta Skąpska
Bialystok University of Technology, Poland, e.skapska@pb.edu.pl.
Abstract
On the European Union market there is a tendency for service and industry sectors to
permeate each other as well as there is a distinctive division into Western Europe and East-Central
Europe. Highly-developed economies are based on services, and thus, common general economic
growth and high standard of living are possible. However, in new countries of the European Union,
production continues to be a major component of an economic structure. The article attempts to
answer a question about the importance of a service sector from the point of view of individual
participants of the market. The key issue is whether this economic field can still be ascribed to a
group of crucial growth and development factors of the European Union countries. The basis of the
research is the data gathered by international organizations, statistic centers and research and
development institutes. The work applies a hypothetical-deductive method as well as analysis and
synthesis.
Keywords: services; uniform market; European Union countries.
52
Service Sector as Development Engine of New Countries in European Union Skąpska, .
1. Introduction
At present, markets of Western Europe are characterized by high saturation with services.
On the other hand, countries of East-Central Europe constitute an insufficiently developed
component of the European Union economic structure in general, which can be proved by low
indices concerning the presence of services in a tri-section division of economy. In order to achieve
symptoms of rationality at a global level, the above-mentioned European economies are made to
even out the chances of development and pursuing the market equilibrium. The article assumes that
a large difference between old and new countries of the EU, with regard to growth and economic
development, results from a considerable gap in potential of service sectors and structural barriers.
The following measures has been used: service share in producing gross added value and service
share in employment. What is more, a suggested a path of solving economic problems in new
countries was included so that it stimulates economic growth.
2. Literature review
Literature regarding service sectors in new countries of the European Union is very sparse.
Rarely the problem of development gaps in the EU economy is raised. Such a problem is a barrier for
the service based growth. Along with advancing to the higher stages of economic development of a
country, regions relocate their resources from agriculture to production and then from production
to services. As a consequence, a service sector expands and post-industrial societies start to observe
not only traditional services, but also those that are purely intellectual (Flejterski, Wahl, p. 123) and
based on knowledge and innovations. As consequence, diversified levels of economy advancement
divide the European Union countries into new countries and old countries.
Continuously emerging new kinds of services show structural changes in contemporary
economy and secondary industry. Being creative in the economic field of services has an enormous
influence on producing new workplaces, increasing competitiveness of economy and support of
economic development of Europe. In order to make it possible to differentiate services from
material products, while analyzing processes of opening economies to world economy, precise
definitions of services are required. In the Treaty on the European Union functioning one defined
them as the provision that is usually performed for remuneration within the scope in which this
provision is not under the regulations on the free movement of goods, capital and persons. Services
especially include activity of industrial or trade nature, crafts business, freelance professions.
In the field of services one puts stress on a service provider because of their abilities to play various
roles while running business activity. The entity performing business gives purpose to service activity
through using the awareness to stimulate the growth at every level of “advancement”, i.e. maturity
of performance. A service provider is an entity running business activity of service nature whose
effects are services directed at a human being as well as objects that can be categorized as “market”
objects.
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Liberalism has played an important role in discovering service potential in an economic
person. European thought has been developed for many years by representatives of liberal thought
like representatives of France, Great Britain, Germany, and after 1989 also Poland. A certain
distinguishing feature of continental Europe, in the context of liberalism evolution, was the
approach of the French Enlightenment in which superior value in escaping feudal limitations was
reason. In British liberalism however, reason was treated as a revolutionarily acquired human skill
that was gained while coping with issues and learning. This was in opposition to German approach in
which a free individual was of less importance. Liberty was considered to be realized by stressing the
role of a state and revival was connected with ordoliberalism whose leader was W.Eucken. He
suggested shaping an economic system i.e. theoretical basis of economic policy so that it guarantees
efficient functioning of the market economy. Ordoliberalists were convinced that economic order
may be built only in space of morally mature freedom. Poland, being a current representative of
new countries of the EU, entered the trend of liberalism by means of the social market economy
concept. The voice of this was common recognition that competition enables effective management
as it forces an enterprise to provide goods and services according to diversified needs of consumers.
The demand for liberalization of a service sector and thereby liberalization of international
trade in services is of priority importance in the economic policy of highly industrialized countries in
the west. Strong expansion is visible in some services (mostly in telecommunication and software
development services) in which new technologies are commonly used. It is especially the field of
microelectronics where it is possible to release balanced macroeconomic growth through financing
research and development (Starnberger Institut, p. 47).
Ch. Grönroos proposed basic strategies (methods) for service enterprises entering foreign
markets and he based them on the forms of Erramili and Rao as well as completed them with a third
method whose dissemination results from the development of new technologies. All of them cover:
strategies to follow the clients that have already been serviced, seeking new market outlets, using
electronic markets (Grönroos).
3. Methods
Many decades of economic integration led the European Union to many crucial
achievements in the economic area. They include as follows (Klosinski, 2007, p.31):
• Creation of stable macroeconomic foundations,
• low inflation level and low interest rate,
• considerably unified single internal market.
Certain reflection of service importance is its contribution to the increase of national
production of each union economy. In order to present the saturation with services in those markets
one may analyze the share of services in the gross added value of new countries of the union in the
years 2004-2013 (Table 1). It is worth noticing that in this respect there are crucial international
differences. For instance, Poland as the only new union economy has recorded a decrease in this
field. It maintained from 2010 until the end of the research period. The group of countries that
recorded a considerable increase includes: Malta (increase by 6.7 pp), Bulgaria (increase by 3.3 pp),
Hungary (increase by 4 pp) and Slovenia (increase by 3 pp). Countries with relatively little increase –
below 3 pp are: Slovakia, The Czech Republic, Latvia, Romania and Estonia.
54
However, so-called old countries among the top 5 countries, according to service point of
view, reached the increase by 6-8 pp. The largest share in 2013 was reached accordingly by the
following countries: Luxemburg – 87.5% (6 pp more in comparison with 2004), Greece – 82.4% (8.2
pp), Great Britain – 79.2%, France – 78.5% (2.4 pp).
If we look at the previous decade we may observe that the upward trend in the above-
mentioned countries based on services repeats itself. On the other hand, the raising countries of
1994-2003 with the greatest share and increase in services included: Hungary, Cyprus, Latvia and
Estonia.
Table 1. Service share in generating gross added value in new EU countries (in %).
Years BG HR CY CZ EE LV LT MT PL RO SK SI HU
1994 51.9 0 71.7 56.6 0 59.2 53.4 45.9 0 32.2 0 0 0
1995 56.9 60.5 72.5 56.7 61.8 60.6 57.6 47.1 57.3 35.8 57.5 61 61.1
1996 65.8 62.2 73.2 55.5 63.8 64 58 48.6 59.1 37 57 60.9 61.7
1997 53.7 61.6 74.7 56.6 64.2 65.4 58.7 50.4 59.8 41.2 60.3 60.4 60.4
1998 60 62.9 75.2 57.8 65.1 68.4 60.2 49.6 60.5 48.4 60 60 60.4
1999 60.7 64 76.4 59 68.8 71.3 62.7 51 62 52 61.4 60.7 61.6
2000 62.3 64.3 77.3 59.4 67.4 71.8 63.9 46.8 63.9 54.5 59.5 61.7 62.5
2001 61.2 64.7 77.5 59.2 66.7 72.4 63.8 54 65.5 49.9 60.2 62.1 62.9
2002 62.4 65.4 77 60.8 67 72.7 64.9 53.3 66.6 50.6 60.9 62.3 65.3
2003 62.2 66 77.2 61.7 66.6 73.5 63.4 53.3 65.8 52.4 60.7 62.9 67.9
2004 63.3 64.6 77.3 59.8 67.3 73.3 62.5 58.7 63.9 51.1 59.8 62.8 68.1
2005 62.5 66 77.7 59.8 66.7 74.5 62.5 58.5 64.6 54.6 60.3 63.3 64.3
2006 62.2 66.1 78.6 59.5 66.3 74.6 63.1 59.5 64.2 54.5 57.8 63.2 64.6
2007 63.2 67.1 78.8 59.6 65.7 73.2 63.7 60.1 63.7 55.3 57.9 62.7 64.8
2008 62.6 67.1 78.3 60.2 67.8 73.9 64.9 61.3 64.2 54.5 57.6 64 65.8
2009 64 67.3 0 61.4 70.6 76.1 69.9 65 64 54.4 62.6 66.7 66.7
2010 67.1 68.1 0 61.5 68.8 74.1 68.7 65.4 64.1 51.5 61.7 67.4 66
2011 64.6 68.3 0 60.6 66.9 0 0 0 63 49.7 60.9 66.8 65.3
2012 64.5 68.5 0 60.4 67 0 0 0 63.9 51.6 61.1 66.1 65
2013 66.6 68.6 0 60.7 67.5 0 0 0 63.5 50.4 62.7 65.8 0
*0-no data.
**BG -Bulgaria, HR -Croatia, CY -Cyprus, CZ- Czech, EE -Estonia, LV -Latvia, LT-Lithuania, MT-Malta, PL -Poland, RO -Rumania, SK -Slovakia, SI -Slovenia, HU –Hungary
Source: World Bank.
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55 ISSN: 2007-8242
Figure 1. Service share in generating gross added value in top 5 of new EU countries (in %).
Quite high indices regarding production, however, do not mix with work efficiency,
especially in developing countries. Work productivity is consolidated by innovations. Product
innovations have certainly positive influence on services. The differences in work results are also
visible as for qualified and unqualified labor force. Various attributes of a service product are a key
for drawing the attention of potential clients. It is connected with acting collectively, which may be
simpler due to proper public policy that takes into consideration specificity of an innovation process
and infrastructure of the sector (Aboal, Bravo-Ortega, Crespi, p. 277-283).
Another measure showing service activity in separate countries is services’ share in
employment (Table 2).
Table 2. Service share in employment (% of total employment).
Years BG HR CY CZ EE LV LT MT PL RO SK SI HU
2000 54 57 71 55 60 59 55 65 50 31 56 52 60
2001 57 54 71 55 61 58 56 67 50 32 56 51 60
2002 57 55 72 56 62 59 55 66 52 34 55 51 60
2003 57 53 72 56 61 59 54 68 53 35 56 54 61
2004 56 54 72 57 59 59 56 68 53 37 56 53 62
2005 57 54 71 57 61 62 57 68 53 38 56 53 63
Source: World Bank.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
CY LV LT HR EE
1994
2004
2013
56
Figure 2. Service share in employment in 5 new EU countries (above 60%, in %).
Based on the World Bank data from 2015, with regard to service share in employment, one
may conclude that during the 13 year period the greatest progress in this respect was made by
Cyprus (from 71% to 77%). It also started from the highest level that was not reached by any other
raising country. The other countries gained accordingly: Malta – from 65 to 76%, Hungary – from 60
to 65%, Estonia – from 60 to 64%, Bulgaria – from 54 to 62%, Slovenia – from 52 to 60%.
Figure 3. Service share in employment in 5 new EU countries (below 60%, in %).
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
CY MT HU EE BG
2000 2013
0
10
20
30
40
50
60
70
HR SK CZ PL RO
2000 2013
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In a group of relatively low level of employment in services during 13 years there were the
following countries: 57-59% – Croatia, 56-59% – Slovakia, 55-59% – Czech Republic, 50-57% –
Poland, 31-42% – Rumania. Although Romania and Poland reached the highest increase in the
researched period, the level of the share was still unsatisfactory.
Considering individual factors that regulate proper functioning of service market it is worth
paying close attention to benefits they bring:
Firstly, a liberal economic system connects with common affluence, benefits for poor and
rich people;
Secondly, competition provides a plane for a bigger number of workplaces. The prices
decrease in general and there is growth of funds for purchasing other services;
Thirdly, there are new better service products and savings to contribute to the advancement
of the entire economy;
Fourthly, economic freedom, free market, free trade generate wealth.
Implementing the role of services as a generator of the gross added value and workplaces in
national and the union economy also consists in identifying the factors that support the
development or prevent a service sector from it (Table 3).
Table 3. Objective, general-economic and demand-supply conditions for development of services.
General economic Demand Supply
level of national income
work efficiency in
production
labor market situation
market equilibrium
liberal economic system
savings
level and structure of
needs
financial means and
level of society wealth
new and better service
products
service availability
availability of
qualified entities
providing services
competition
IT infrastructure
Source: Own work based on: (Olearnik, Styś, p. 18).
A general economic condition – the level of national income, affects the beginning or
accelerating the process of servicization of economy and it proves the economy is mature. A specific
combination of other factors, such as work efficiency within the group of factors, makes it possible
to introduce changes into the structure of employment in economy. Free and democratic capitalism
adds to common growth of standard of living, and savings lead to economic advancement. Another
group – a structure needed as a demand factor, depends on the level of economic development
because the consumption demand, that is diminishing along with lower needs, influences the
significance growth of a service sector in economy.
58
A supply factor within the scope of services is their availability which determines possibilities
of realizing consumption satisfying and evolving needs. Broadening the access to services is enabled
by digitization resources. It mainly concerns e-education, e-health, e-culture. The fact whether
services are provided only or sold personally, they are available on the Internet or not. Selling
services takes place very frequently and it affects all sorts of them. However, Gracz notices (Gracz,
p.105) that providing many services online is impossible in practice. This group includes: wholesale
and retail trade; repairing vehicles, including motorcycles; transport and warehousing policy,
business activity connected with accommodation and gastronomic services; activity concerning the
real estate market, scientific and technical professional activity, e.g. veterinary service; business
regarding administration service and support business as well as the least possible: healthcare and
social care; culture oriented activity in association with entertainment and recruitment.
Competition as one of the supply factors that enables increasing the number of workplaces,
the growth of financial on-call means and changes market approaches into pro-consumer ones.
Thanks to this factor, the access to qualified entities providing or selling services in conditions of
proper technical background is becoming wider and wider. The competition is connected to
freedom of providing services and their economic consequences.
Engaging a service sector in international trade has its consequences (Langhammer, p. 926-
928):
intensification of competition at a service market and at the same time the increase of
productivity in forms of new, better and cheaper products;
reduction of costs through application of static and dynamic economy of scale, cheaper
entering the market in the context of international production networks, specialization in
the field of comparative advantage, import of new technologies and growth of
competitiveness on an international arena.
However, diversity of regulations in EU countries hinders free movement of services.
Introducing a service directive based on the OECD database (as for defining the product
market) will lead to decreasing this diversity and level barriers in trade and investments as well as
relieve the administration burden and competition inhibitions. At a national level, most models
predict that relatively small countries such as Ireland, Denmark, Sweden and Finland and also new
member countries like the Czech Republic, Hungary, Poland, Slovakia and Slovenia will experience
the biggest development of commercial services. Experts claim that commercial services will
enormously contribute to the export of a new member package. However, it is expected that the
added value in service will drop if the countries remain specializing in production (Dettmer, p. 445-
478).
4. Results
The analysis undertaken in the article about services in new countries of the EU as growth
and economic development factor shows what follows:
Firstly, regulations limiting the freedom of provision of services and freedom of
entrepreneurship were disproportionate in spite of aid programs. An unquestionable
recommendation, especially directed at raising union economies, is restriction reduction of service
provision by freelance professions.
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59 ISSN: 2007-8242
Secondly, new union countries feature much positive attitude towards the market and competition.
Thirdly, as for services, less-developed countries are burdened with an obligation of creating
multiple documentation concerning long-term and medium-term strategies of developing their
country. It is to be simultaneously coped with the issue of showing effectiveness in the field of
services.
Fourthly, strategies covering the service field in the period until 2020 need to take into
consideration changes with respect to growth categories such as employment, research and
development sector (RD), climate changes and balanced use of energy, education and fighting
poverty and social exclusion. In order to realize each of the above goals it is necessary to obtain an
extended role of services that feature non-material nature.
Fifthly, building service economies of East-Central Europe as a new part of the European
Union will comprise of potential, resources and entity activity. The process will take place mainly at
a national level. As a consequence it will translate into reaching long-term strategic goals at a
European level (Table 4).
Table 4. Development factors of service nature in new EU countries.
specification BG HR CY CZ EE LV LT MT PL RO SK SI HU
potential* - high + + + +
potential - low + + + + + + + + +
resource** - high + + + + +
resource - low + + + + + + + +
actions ***
A/P P A P A/P A/P A/P A/P P P P P A
*development potential regarding gross added value; **resource in the form of labor force;
***A/P – active-passive activity; A – active activity, P- passive activity
Source: Own work.
Building common European space for services may take place as a source of changes at a
European Union level within the scope of integrating members and the growth of supranational
institutions. It can also be at the level of a member state government with regard to legal and
regulatory structures which may be suggested by European rules and laws. The integration is
possible due to establishing a direction in specific service categories and reaching consensus through
national ministries.
Seventhly, the hope for the growth is to be associated with further liberalization of the
international trade in services. It should be supported by competitiveness of a processing sector.
The agency business offer shall expand and improve its quality. This, hopefully, will bring economic
benefits for all the trade partners.
Eighthly, the increased macroeconomic results such as productivity, employment,
investments are desired outcome of activity in every member country of the EU. However,
decreasing prices as a result of competitive pressure may lead to contradictory effects at a national
level. Small countries, in relation to large ones and economically strong, will gain less, and reducing
60
barriers on a single service market may result in redirecting service trade onto suppliers from
outside Europe.
5. Discussion
International integration of a service sector is different from a goods sector. For instance a
service sector is engaged in an international division of work in a more complex way. Service
structure consists in: spatial services in which physical contact is not required, personal and non-
personal services (Koopman, Straubhaar).
As there are objective conditions for service development, it is also worth to point at some
subjective conditions concerning this service growth. Therefore, from a general-economic
perspective, development strategies and social-economic policy may be taken into consideration. In
the demand approach – one should consider social funds for service development, while in the
supply approach – possibilities of funding some types of social services from a national budget.
Economic freedom, which constitutes the main value of economic liberalism and should be
understood within the law, is an essential distinguishing feature of competition progress of a market
system. Contemporary liberalism, which is the continuation of the one from the seventeenth
(England, Scotland) and eighteenth (France, Germany) century, has taken and still maintains a
distinction between a management process itself and institutional frames of the process (created
within the law and guaranteed by a state).
A range of liberties was the biggest in those countries which showed the highest
determination and resoluteness in introducing system reforms and made the biggest progress in this
process (Rosati, 2015). There were mainly new membership countries of the EU, including also
Poland. In Poland, introducing an Act on Freedom of Economic Activity of 23 December 1988 was
connected with the change of the economic system grounds. It is a legal act which, in a general way,
regulates the principles of setting up and conducting a business activity. The most important
principles concerning setting up and conducting a business activity are: economic freedom principle,
legitimacy principle, obligation to possess qualifications, fair competition principle, respect for good
manners principle, respect for justified business of customers principle.
Freedom of service provision constitutes one of four basic liberties executed within an
internal market of the EU. Provisions, performed usually for remuneration within the scope in which
those provisions are not under regulations of free movement of goods, capital and persons, are said
to be services according to Treaty on the European Union (Handbook on introducing service
directives).
In 2012 the Commission made a statement with regard to the implementation of a directive
on services which meant abolishment of almost all restrictions by membership countries:
„ artnership in aid of new growth in services 2012-2015. It is worth to emphasize that economic
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61 ISSN: 2007-8242
growth, which would happen thanks to improvement of internal market functioning, is valued at
1.8%” ( uropean Commission, 2012).
Regulations concerning freedom of services (Table 5.) are included in the Treaty reforming
regulations on the EU (the so-called Treaty of Lisbon of 13.12.2007, which amends the Maastricht
Treaty and relies upon the foundation provisions of the U). See the title III: “Free movement of
persons, services and capital” of the Chapter 3 “Services”. According to the Treaty, all citizens of
membership countries running an activity in a country different from a country of a person taking
advantage of the provision, are grantee of freedom of services provision. On the other hand, also
service receivers, who are in possession of the union citizenship, have the right to invoke the
freedom. It is due to the fact that services are of bilateral character.
Table 5. Regulations of service provision on the internal EU market.
Regulations Operators Services
constitution administration units all categories
service directive entrepreneurship agencies
all categories excluding some kinds of services
banking law, codes, regulations banks, financial agencies, stock exchange market
bank services
Legal Act mobile networks telecommunication services
international organizations travel agencies tourist services
Source: Own work.
Information plays the role ruling a market mechanism. There can be economic information
which is intended for sale (commercial), and non-commercial information (within an enterprise)
which is connected with an information service. Information, understood by the author as a part
separated from an information system, i.e. from a specific compound of social-economic processes,
which changes its character while undergoing individual stages of an economic process, i.e.
provision of service process (“information-knowledge-wisdom”). Information can be considered
from a subjective and an objective point of view. Subjective information covers: a) semantic concept
(meaning of information) and b) pragmatic concept (value of information). Objective information
refers to the process of communication and the structure of a system (M. Mazur). Definition of
information depends on an individual scientific discipline. Competition, however, makes the quality
of provided services higher and it also requires pro-consumer attitude from the standpoint of a
service provider (Table 6).
Table 6. Regulators of single service market development in EU.
Market regulators Thinker Entrepreneurship influence
Competition Müller-Armack A. Competition makes enterprises satisfy consumers` needs in accordance with their expectations
62
Information Stiglitz J. E. In case information or market is not complete, allocation in competitive market does not satisfy the Pareto efficiency
Free price shaping Eucken W. Individual elements of a mixed system affect the system and provide better conditions for the movement of goods, services and production factors
Open markets
Freedom of entering contracts
Private ownership
Responsibility
Stability of economic policy
Source: Own work.
The necessity to exceed set rules on an international arena is just developing - as not all the
countries of the world (divided into regions and national economies) entered the stage where one
establishes fixed rules. There are countries, which relatively not long ago, “opened” their economic
systems after transformation from centrally planned economy to market economy (refers to
processes of adaptation to integrated standards, rules connected with movement of values: goods,
services, capital, production factors, etc.). On international ground, in connection with “mixing” of
economic systems and their components, there appears more and more global problems such as:
development disproportions, raw-material issues, ecological disputes which require to be managed
within the conditions of multidimensional disequilibrium.
Too much focus on export markets of the countries of East-Central Europe of the EU
weakens growth potential and increases the risk of economic disequilibrium. Filling the gap may be
possible by, for instance, strengthening economic bonds with developing markets, including BRIC
(Brazil, Russia, India and China); higher financial support or introduction of partnership contracts
promoting direct foreign investments. Moreover, it is necessary to deepen and expand European
integration. There can be noticed incomplete cooperation within movement of products, services
and labor force and also stopping the process of expansion (Skapska, p. 88).
Creating a single market of services is one of the main aims within the scope of
improvement of economic growth functioning in the European Union. Joining the EU by new
countries was connected with accepting common policy and The Lisbon Strategy which was
supposed to be the chance for Europe in connection with a bigger and bigger gap at the level of
economic growth comparing to the United States. Nevertheless, the method of coordination
appeared to be ineffective. Nowadays, strategies of development 2020, prepared by the European
Commission for individual countries, may constitute a kind of a solution for the development of new
countries of the EU, especially a stimulus to initiate the growth of services. The program of
economic development of the U “ urope 2020” for the years 2010-2020 (which replaced The
Lisbon Agenda executed since 2000) is supposed to grow employment, increase productivity and
social cohesion.
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63 ISSN: 2007-8242
According to the aim of the 2020 Strategy, which is acceleration of economic and
employment growth, actions of European institutions and membership countries focus on three
priorities (uniaeuropejska.org):
a) Intelligent growth – economic development based on knowledge and innovation;
b) balanced growth – building more competitive low-carbon economy on the basis of rational
and economical using of natural resources, reduction of greenhouse gases emission and
protection of biodiversity. The priority predicts intensification of actions that aim at defining
new, Eco-friendly technologies and the improvement of conditions for micro, small and
middle company development;
c) growth which favors social engagement – supporting of economy characterized by a high
level of employment, ensuring economic, social and territorial cohesion. The priority is
focused on creating new workplaces, investments in developing of qualifications (courses
and trainings) and modernization of employment markets and systems of social care.
Further intensification of economic connections, opening to international production,
increase of engagement to attract the best forms such as technologically advanced production or
research laboratories, are essential (Misala, p. 224-240). However, it is worth remembering that
Europeanization and the European integration possess different variables: location, regionalization
and globalization conditions whose effects are hard to establish. There are three fields: situation,
process, content. EN1 – Europeanization 1, Downloading, EN2 – Europeanization 2, Uploading
(Macro = member state, Micro = sub-national interests and EN3 – Europeanization 3, Cross-loading,
Vertical policy transfer. According to Radaelli, as for EN 1, there are four ways which make it
possible for membership countries of the EU to react to changes arising from accepting of EU policy
(Radaelli):
d) Accommodation, in which downloading is compatible with national structures, politics,
discourse and identity;
e) transformation, in which downloading (accession, joining) is a challenge for these fields;
f) inertia, in which political will leading to changes does not exist;
g) retrenchment, when the accession of a political field strengthens opposition against the EU,
constitutes a stimulus to the European business and is against dismantling of the European
integration aspects.
While observing a contemporary service market, it can be noticed that its structure and
place in the economy depend and will depend mostly on: services connected with the growth of
knowledge and qualifications of citizens, on services which contribute to the comfort of elderly
people, and also on services within the scope of the research which increase global competitiveness
of the European economy.
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64
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ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
65 ISSN: 2007-8242
Estudios en Ciencias Sociales y Administrativas de la Universidad de Celaya (diciembre 2015), Vol. 5, 65-78.
Enero-diciembre, 2015.
Artículo recibido 15 agosto, 2015.
Artículo aceptado, 30 septiembre, 2015.
El coaching como método para la identificación
y planteamiento de metas financieras
Coaching methods to identify and plan financial goals
Fernando H. Servín y Silva
UNAM y Universidad de Celaya, fh1047ss@prodigy.net.mx
Ma. De. Lourdes G. de la Parra Garrido
Universidad Autónoma de Querétaro, delaparrag@prodigy.net.mx
Resumen
Este documento tiene como propósito mostrar los resultados de la aplicación de la técnica
del coaching a las finanzas personales. Se trata de un trabajo teórico – práctico pues no sólo se
explica el significado conceptual del coaching financiero así como su ámbito de aplicación; sino que
además, se aplica la técnica a un grupo de personas con las características idóneas para el uso de
este procedimiento y se reportan los resultados obtenidos.
La primera parte de este trabajo presenta los resultados de una investigación de campo, que
tiene como propósito hacer un diagnóstico en relación a los temas de reconocimiento de objetivos,
metas y acciones encaminadas a un manejo más adecuado, de los recursos financieros personales.
En la segunda, mediante un diseño pre-prueba/post-prueba, se mide el efecto del coaching
a un grupo piloto para ver los avances alcanzados en cuanto a la clarificación y establecimiento de
metas financieras personales.
En la parte final del documento se presentan las conclusiones, alcances, limitaciones y
posibles líneas de investigación sobre un tema tan relevante en la actualidad, como es el adecuado
uso de los recursos económicos personales.
Abstract
This document aims to show the results of applying the technique of coaching to personal
finance. This is a theoretical – practical work since not only the conceptual meaning and scope of the
financial coaching is explained; but also, the technique is applied to a group of people with the ideal
characteristics for the use of this procedure and the results are reported.
The first part of this paper presents the results of field research, which aims to make a
diagnosis in relation to the issues of recognition of goals, objectives and actions for better
management (from the perspective of coaching) of personal financial resources.
In the second part, through a pre-test / post-test design, the effect of coaching a pilot group
is measured to see the progress made in terms of clarification and setting personal financial goals
using a certified facilitator for the procedures that suggested the technique of coaching.
66
In the final part of the document presents the findings, scope, limitations and possible lines
of research on such an important issue, as is the proper use of personal finance.
Palabras clave: Coaching, metas financieras, presupuesto.
Keywords: Coaching, financial goals, budget.
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
67 ISSN: 2007-8242
El coaching como método para la identificación
y planteamiento de metas financieras Servín y Silva, F. H., de la Parra Garrido, M.L.
1. Introducción
El mundo exige cada día el desarrollo de más destrezas, las personas deben capacitarse
mejor y, por ende, ser más competitivas. El saber manejar letras y números como tal no es
suficiente, es preciso dominar otros ámbitos, como finanzas, economía e informática, entre otras. Si
alguna de éstas faltan se tiende a crear un analfabetismo en estas áreas y, en consecuencia,
aumentar la brecha entre los que saben y los que no. Para poder lograr todo esto también es
necesario analizar nuevas técnicas de aprendizaje, formas novedosas y avanzadas que permitan
adquirir nuevos conocimientos.
Por lo anterior, se analizó la técnica del coaching, ya que permite, en primer lugar, que las
personas realicen un planteamiento de sus metas y se considera una forma práctica de aprendizaje
de lo que necesita para lograrlas.
Las finanzas personales son el área olvidada de las finanzas y su falta de conocimiento en
todos los niveles socioeconómicos, impide el crecimiento integral de las personas. Algunas de ellas,
como comenta Córdova (2014), encuentran a las finanzas personales difíciles y aburridas. Inclusive
se llega a pensar que pocas personas las entienden, ya que nunca las estudiaron de manera formal.
Esto ocasiona que se busquen otras alternativas para lograr cubrir sus necesidades de aprendizaje.
Es aquí donde se analiza el uso del método coaching como herramienta de solución, permitiendo
que cada quien realice planes, fije metas de lo que desea y determine cómo llegar a ellas.
1.1. Planteamiento del problema
Las personas no siempre saben lo que quieren lograr en la vida, a nivel personal o financiero
y mucho menos a un plazo determinado. Se puede asegurar que entre más largo es el plazo más
difusas se encuentran sus metas. Esto las pone en desventaja pues no es posible llegar a algún lado,
si no se sabe a dónde se quiere llegar (Bernal, 2010).
El coaching es un proceso de acompañamiento que permite optimizar el potencial personal.
Todos los individuos tienen competencias y potencialidades para encontrar por sí mismos sus
soluciones, como comenta Ángel y Amar (2005). Wolk (2009) expone, a su vez, que el coaching es
conocido como una disciplina, un arte, un procedimiento, una técnica y también, un estilo de
liderazgo que genera un proceso de aprendizaje. En ella, el cliente debe querer mejorar y tener un
propósito a resolver. El coaching ayuda a despertar lo mejor de uno mismo, permite un mejor
aprovechamiento de sus conocimientos en la satisfacción de sus necesidades.
2. Revisión de la literatura
2.1. Antecedentes
El mundo está cambiando muy rápido, hay que capacitarse, actualizarse. A nivel global lo
primero es determinar dónde nos encontramos. En México, desde hace tiempo se han llevado a
cabo estudios de diagnóstico. Tal es el caso de BANAMEX-UNAM (2008) quienes realizaron una
encuesta en todo el país.
68
A partir de ella se detectó que no existe una visión en asuntos relacionados con las finanzas,
ni a mediano, ni a largo plazo. Tampoco existe una planeación o registro de los gastos personales. En
cuanto al ahorro, los encuestados declararon realizarlo de manera informal, principalmente
mediante tandas.
Así mismo, en 2012 se realizó la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera (ENIF) y, al año
siguiente la Encuesta de Capacidades Financieras, con muy similares resultados. En los últimos
tiempos se ha dado un aumento en los productos y servicios financieros y cada día se vuelven más
complejos, ello ha dificultado la toma de decisiones. Esto ha provocado que el Gobierno mexicano
haya determinado como prioridad la capacitación en dicha área. Se han dado pequeños pasos para
mejorarlo, como la creación, en el 2008 de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los
Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF),(Banco mundial, 2013; Mead,2012).
De igual manera, el Gobierno estableció dos órganos de coordinación para ampliar la
educación financiera: 1) El Comité de Educación Financiera presidido por la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público (SHCP) para diseñar e implementar la Estrategia Nacional de Educación Financiera,
2) El Consejo Nacional de Inclusión Financiera (CONAIF), órgano de consulta, asesoría y coordinación
entre los órganos internos de regulación financiera, para supervisar la política nacional sobre
inclusión financiera que comprende el acceso y uso de servicios financieros bajo la regulación, que
tenga esquemas de protección y promueva la educación mejorando las capacidades financieras de
todos los segmentos. También es importante señalar que los bancos comerciales y las instituciones
educativas están realizando grandes esfuerzos en la promoción de la capacitación (CNIF, 2013).
En el ámbito internacional el G-20 desde el 2008 puso atención a este tema y cuando
México la presidió participó como miembro fundador de la Alianza para la Inclusión Financiera (AFI)
y la Red Internacional de Educación Financiera (INFE). La función del G-20 es prestar apoyo
transmitiendo la información y las experiencias de todos aquéllos involucrados en la tarea (Banco
Mundial, 2013; Mead, 2012).
No obstante todo lo anterior, es importante reconocer que todavía hay grandes debilidades
en el proceso de capacitación financiera; no hay una segmentación por necesidades, por lo que si es
necesario buscar una mejor opción. Launer y Cannio (2008) recomiendan el método
coaching como una alternativa personalizada ya que es un acompañamiento para el logro de los
objetivos y por tanto promueve el éxito, tanto en la vida personal como en la profesional.
El coaching es un proceso que tiene que reunir las siguientes condiciones:
“ l cliente tiene que querer mejorar.
El cliente tiene que estar convencidos de las bondades de coaching.
Debe existir un propósito o alguna necesidad a resolver.
Tiene que existir una buena relación y confianza entre el cliente y coach.”
El coaching como dice Wolk (2009) ayuda a despertar lo mejor de uno mismo, por lo que
permite un mejor aprovechamiento de sus conocimientos en la aplicación de sus necesidades. Por
otra parte Useche (2004) comentó que Salazar y Molano consideraron en el 2000 que esta técnica
no es un paradigma, ni tampoco una disciplina todavía, porque para eso es necesario analizar las
aportaciones al conocimiento científico, por lo que se le toma como una técnica gerencial.
Axiológicamente este estudio maneja el compromiso, el deber ser, el tener un sentido de liderazgo,
etc., involucrando elementos de diversas ciencias de la conducta, volviéndose multidisciplinario. El
coaching puede ser utilizado para cualquier objetivo siempre y cuando haya algo que mejorar.
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
69 ISSN: 2007-8242
Buscando diseñar el futuro, hay que empezar analizando la situación actual, como
comentó Bernal (2010), siempre es importante marcar una o varias rutas de cómo puede
trasladarse a ese destino deseado, determinando los recursos a utilizar y tomando como base los
pilares del coaching.
Tabla 1. Pilares del coaching
1 Metas
2 Preguntas poderosas
3 Creencias
4 Valores
5 Perspectivas
Fuente: Yuste (2010, p.37).
Como comenta Yuste (2010) las metas se establecen cuando se quiere lograr algo y es tan variado
su objetivo como cada uno de los procesos. Whitmore (2002) establece que existe una meta final
que está formada de tareas de desempeño, las cuales deben ser medibles, específicas, con tiempos
marcados, alcanzables y tener un significado. En segundo lugar, las preguntas efectivas o poderosas
son las que sitúan en la realidad a la persona que está llevando el proceso, promueven la
concentración, atención y observación y su buen manejo proporciona la información necesaria y
facilita la línea para otras preguntas. Es de suma importancia, analizar el lenguaje no verbal porque
éste es muchas veces más real que el verbal.
En tercer lugar, en el proceso de coaching se ven las creencias que, según Hashuel (2009) son la
interpretación que la persona tiene de la realidad, obtenida de experiencias personales o
información que les da el entorno. Las creencias son percepciones, actúan a modo de normas que
impide lograr lo que es posible en la realidad.
En el cuarto lugar están los valores, serie de características que descubrimos en las personas y en
las cosas a las que les damos un determinado aprecio, transformándolas a través de distinción o
diferenciación. En el coaching es necesario indagar los valores que sigue una persona porque estos
guían su actuación y, muchas veces de manera inconsciente, curso impartido por Impulsando el
Desarrollo del Recurso Humano (Impel), (2012). Las metas deben estar apoyadas en un valor, si no
se respetan los valores será muy difícil alcanzarlas.
Por último, en el quinto espacio se encuentran las perspectivas. Ver la meta desde diferentes
perspectivas múltiples donde todas son parcialmente ciertas y limitadas (Impel, 2012).
En cuanto a la estructura del coaching, Ángel y Amar (2005/2007) comentan que las estrategias a
seguir en el proceso son: definición del problema, análisis de la petición, establecimiento del
contrato y, por último, exploración de resultados.
70
2.2. Hipótesis de Trabajo
Las sesiones de coaching no son un método que permite a los asistentes una mejora en la
identificación y planteamiento de metas financieras.
3. Método
La investigación se realiza en dos partes: La primera, un análisis en la identificación y
planeación de metas a corto, mediano y largo plazo que tienen que ver con el manejo de sus
finanzas personales desde una perspectiva cuantitativa.
Se trata de una investigación con información de corte transversal, en donde la recopilación
de los datos se hace en el mismo momento. Se aplicó un cuestionario a un segmento de la
población con nivel escolar de licenciatura, mayores de 23 años, que laboran en diferentes
actividades, residentes en la ciudad de Querétaro y áreas conurbadas, con un sueldo superior a
$5,000.00 pesos mensuales.
El propósito es medir el conocimiento que se tiene sobre el método coaching. La
recuperación de los datos fue por medio de un cuestionario de 32 preguntas y 6 más de
clasificación, con un universo total N=1,061,398 personas y con una muestra n= 400 cuestionarios
aplicados.
En la segunda parte se construye un modelo aplicado a dos grupos los cuales fueron
convocados por invitación abierta, donde se aplica una encuesta inicial seguido de un curso con el
método coaching de tres sesiones. Se inicia con un planteamiento de sus metas y situación
financiera actual, después se hace un análisis comparativo con las metas a realizar y su posible
realización. En la tercera sesión se confirman las metas o se replantean, así como una definición de
tareas para su realización. Finalmente, se aplica un cuestionario similar al de la primera sesión con el
propósito de medir los cambios del antes y después en cuanto a la identificación de metas
financieras. (Para esta segunda parte la muestra es de 16 personas que terminaron todo el proceso
de coaching).
4. Resultados
Una vez aplicadas y codificadas las encuestas se validó el cuestionario utilizando el Alfa de
Cronbach, con un nivel de confianza 95% dándonos un valor de 0.887. De la encuesta, uno de los
aspectos que más nos interesa es si los participantes conocen el método coaching; la respuesta fue
que el 47.8% de los casos contesto de manera afirmativa.
Figura 1. El método coaching
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
71 ISSN: 2007-8242
En la figura 2 se refleja que los participantes de la encuesta declaran que sólo el 23.5% ha
participado en una sesión de coaching y que de las 94 sólo 19 la encuentran completamente
satisfactoria; 46 satisfactoria y 26 parcialmente satisfactoria.
Figura 2. Participación en una sesión de coaching.
Figura 3. Comparativo de la identificación de metas de vida, financieras y en coincidencia
En la figura 3 se grafican las respuestas a la pregunta que tiene que ver con el hecho de si la
persona tiene identificadas las metas de vida y las metas financieras y además; si éstas coinciden.
En la tabla 2, se muestran las medidas de tendencia central en relación a las respuestas de
las preguntas que tienen que ver con las metas.
Tabla 2. Medidas de tendencia central para preguntas de metas n=400.
73.5%
23.5%
No he
participado
Sí he
participado
n = 400
0.0%5.0%
10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%40.0%45.0%
Metas de vida
Metas financieras
Coinciden
72
Figura 4. Identificación de metas en cuanto a plazos.
En la figura 4 los encuestados manifestaron que a corto plazo el 45.3% las tienen muy
identificadas pero conforme el horizonte de planeación es más largo, el reconocimiento es mucho
menor llegando sólo al 20.5%. Sólo 1 de cada 5 encuestados en el largo plazo tienen sus metas bien
identificadas, dando como resultado que las personas no toman riesgos a largo plazo.
En la Encuesta Nacional sobre Comportamiento, Actitudes y Conocimientos Financieros
2013 casi dos tercios de los encuestados manifestaron mayor orientación al presente, el 16.0 % no
tiene planes financieros, el 27% tiene planes financieros de una semana o menos y otro 27 % indicó
que su planeación es de una semana a un mes.
Cabe en este punto resaltar que los resultados obtenidos en la presente investigación (a los
que se hacen referencia en la figura 4) son perfectamente coincidentes con los que se obtuvieron en
la Encuesta Nacional sobre Comportamiento, Actitudes y Conocimientos Financieros 2013.
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
73 ISSN: 2007-8242
Esto identifica la gran deficiencia en cuanto a la ausencia de perspectiva financiera para la
población de nuestro país. En términos estrictamente de la teoría financiera, el corto plazo se refiere
a perspectivas de operación financiera del día a día y a lo más un periodo de tres meses.
Luego entonces la perspectiva inversionista de la población no alcanza a visualizar y menos a
comprender, el conjunto de alternativas de inversión que por definición requieren del mediano y
largo plazo. La gente no puede intentar utilizar lo que por su perspectiva cortoplacista no alcanza a
comprender.
La segunda parte de la investigación fue de tipo experimental con un diseño pre-
prueba/pos-prueba, para analizar si un curso de coaching ayuda para la identificación y
planteamiento de metas financieras. La investigación se realizó con dos grupos en paralelo en tres
sesiones. En un inicio los participantes realizaron un cuestionario y un planteamiento de sus metas
de vida y financieras, y un análisis de su situación financiera actual, así como un balance personal.
Se realizó un estudio de la viabilidad de las metas planteadas y su situación financiera actual.
Se concluye en la tercera sesión con una confirmación o un replanteamiento de las metas, las
diferentes tareas para lograrlo y la aplicación de un cuestionario similar al primero, como base de
comparación.
La base de datos está formada por los participantes que tomaron el curso completo. Se hizo
una ponderación del cuestionario dándole el valor de 1 al más bajo de la escala, ya que las personas
no conocen o manejan su situación y 5 para el valor más alto para los que lo manejan o reconocen.
74
Tabla 3. Preguntas aplicadas en la segunda parte de la investigación.
En la tabla 4 se muestran los promedios de las respuestas dadas por los participantes de la
aplicación del cuestionario inicial y del final. En las dos últimas columnas aparece el promedio del
primer y segundo cuestionario.
Tabla 4. Concentrado de los promedios para la segunda parte de la investigación.
1 ¿Qué tan identificadas son mis metas de vida?
2 ¿Tengo identificadas mis metas financieras?
3 ¿Coinciden mis metas financieras con las de vida?
4 ¿Manejo un presupuesto mensual?
5 ¿Conozco mis ingresos totales mensual? Incluyendo sueldo, bonos, intereses, etc.
6 ¿Tengo identificado mis gastos mensuales?
7 ¿Tengo identificado el monto de mis gastos fijos mensuales?
8 ¿Tengo identificados mis gastos variables mensuales?
9 ¿Tengo identificado mis gastos hormiga?
10 ¿Tengo identificadas mis deudas?
11 ¿Conozco y reviso las tasas y plazos de cada uno de mis principales créditos?
12 ¿Conozco el porcentaje de mis ingresos que pago de intereses?
13 ¿Tengo alguna deuda con alguien diferente a un banco
14 ¿Conozco si los ingresos menos mis gastos son sufucientes para lograr mis metas?
15 ¿Tengo identificado los rublos que tengo que modificar para el logro de mis metas anteriores?
16 ¿Conoces el método coaching?
17 ¿Has participado en una sesión de coaching?
18 Mis resultados en la sesión de coaching fueron
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
75 ISSN: 2007-8242
Con el programa SPSS se realizó una prueba T para muestras relacionadas y se ejecutó la
comparación para cada pregunta, comparando la pregunta 1 antes con la pregunta 1 de después del
curso, poniendo un nivel de significancia del 95%.
En la tabla 5 se presentan los estadísticos de la media, la desviación estándar y el error de
estimación de la media. Así mismo se presentan también el número de casos para cada pregunta.
Se puede observar que en la mayoría de los casos hay una diferencia en la calificación del
antes y del después. También se puede observar que aún considerando el error de estimación de las
medias con una confiabilidad del 95%, el traslape entre la media estimada en el antes y el después
es mínimo.
Esto nos permite verificar que si hay otros elementos causales y no es solamente error entre
la calificación promedio de la respuesta a la pregunta “antes” y la respuesta al “después”.
Tabla 5. Estadísticos de muestras relacionadas n=16.
76
En la tabla 5, se muestra una correlación entre las preguntas de la primera y segunda
aplicación de la encuesta teniendo la correlación más alta la pregunta de sí conozco y reviso las tasas
y plazos de cada uno de mis principales créditos con 0.586.
Figura 5. Tabla de apareamiento, prueba de muestra relacionada.
Se comienza con el análisis de nivel de significación (bilateral). El margen de error escogido
es del 5% todo resultado menor es interpretado como rechazo de la hipótesis nula y, por lo tanto, si
hay diferencia entre una y otra. Dicha diferencia puede verse afectada por factores diversos fuera de
0.039
0.102
0.005
0.001
0.016
0.008
0.002
0.003
0.000
0.003
0.002
0.006
0.000
0.001
P1_C1,P1_C2
P2_C1,P2_C2
P3_C1,P3_C2
P4_C1,P4_C2
P5_C1,P5_C2
P6_C1,P6_C2
P7_C1,P7_C2
P8_C1,P8_C2
P9_C1,P9_C2
P10_C1,P10_C2
P11_C1,P11_C2
P12_C1,P12_C2
P14_C1,P14_C2
P15_C1,P15,C2n = 16
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
77 ISSN: 2007-8242
control durante el curso de coaching aplicado. Se observó que las preguntas 1,2 y 5 son las únicas
que no presentaron cambios después de la afectación.
La pregunta 13 no fue analizada para esta investigación por ser una pregunta dirigida al
conocimiento de deuda y no de metas.
Al aplicar el cuestionario de la segunda parte del curso, todos los participantes han tomado
el curso de coaching y los resultados son los siguientes:
Figura 6. Resultados obtenidos en la prueba de la segunda parte de la investigación.
5. Discusión
Esta investigación se planteó y realizó en dos sesiones, de acuerdo con el objetivo
propuesto, donde el coaching es el método utilizado para la identificación y planteamiento de
metas. En la primera parte se vio que el conocimiento que se tiene de la técnica de coaching es nula,
los encuestados no la conocen y, por consiguiente, no han participado. Esto permite a la gente
aprovechar la oportunidad que esta técnica representa y de forma individual, planear y lograr lo que
deseen en cuanto a sus metas, principalmente financieras. Los resultados arrojan que los
encuestados en sí no tienen definidas sus metas de vida, ni financieras y entre más largo es el plazo
menos identificadas se encuentran. No saben qué quieren lograr, por lo tanto, no saben lo que
necesitan para lograrlo.
En la segunda parte del estudio, se demuestra que el coaching es una herramienta de
mejora con efecto positivo en los participantes para el planteamiento de sus metas. El efecto
principal se dio en la re-definición de las metas con plazos, montos, tareas reales y posibilidad de
logro. Una de las aportaciones es el desarrollo de un curso en tres sesiones, para que los
participantes reconocieran sus metas personales y analizaran su situación financiera actual, donde
se efectúa un estudio de la posibilidad de lograrlas.
6. Referencias
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1
15
Satisfactorio soloidentifique lo
deseado
Completamentesatisfactorio
n = 16
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79 ISSN: 2007-8242
Estudios en Ciencias Sociales y Administrativas de la Universidad de Celaya (diciembre 2015), Vol. 5, 79-91.
Enero-diciembre, 2015.
Artículo recibido 15 agosto, 2015.
Artículo aceptado, 30 septiembre, 2015.
Implementación de código de ética para diputados en México
Implementation of the ethics code for politicians in Mexico
Xóchitl A. Arango Morales
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, UANL, xochitl.arangomr@uanl.edu.mx
Resumen
El objetivo de la presente investigación, es identificar si los expertos en sistemas legislativos
consideran necesario implementar un código de ética que guíe la conducta de los legisladores
mexicanos, lo anterior debido a la baja credibilidad que ha generado el trabajo legislativo y la
cuestionable conducta y falta de respeto por la investidura que han mostrado en su actuación los
diputados, generando con ello falta de credibilidad en los ciudadanos identificada en organismos
que miden la percepción, tales como Transparencia Internacional y Governance Matter entre otros.
La investigación se realizó con el programa Statistical Package for the Social Sciences1
(SPSS); en el estudio se encontró que los expertos consideran que es importante implementar un
código de ética en el sistema legislativo mexicano, el cual servirá como coadyuvante para
restablecer la confianza en los legisladores, es ahí en donde se centra la importancia de este estudio,
ya que hoy en día en ningún Congreso de los estados en México ni en el Congreso federal existe una
norma de conducta como la propuesta que plantea la presente investigación.
Abstract
The objective of this research is to identify if the experts on legislative systems think it is
necessary to apply a code of ethics to guide Mexican legislators´ behavior. This research was done
because of low credibility caused by the legislative work and the questionable behavior as well as
the lack of respect for responsibility some members of the congress have been chosen to fulfill,
which has caused low credibility in citizens identified as institution that measure perception such as
International Transparency and Governance Matter, among others. This research was done
following the Statistical Package for the Social Sciences (SPSS) system. The result found in this
research is that experts consider important to apply a code of ethics to the Mexican legislative
system to help restore confidence on legislators, and there is where the importance restore
confidence on legislators, and there is where the importance of this research relies since there is not
any norm of behavior, as the one proposed in this research, in any local and neither federal
Congress.
Palabras clave: Legisladores, Código de ética, Servidores Públicos.
Keywords: Legislator, Ethics code, Government officials.
80
Implementación de código de ética para diputados en México
Arango, X. A.
1. Introducción
Una de las grandes problemáticas que sufre la función pública es sin duda la pérdida de
valores que ha llevado a que los servidores y funcionarios públicos de todos los niveles, generen a
través de sus acciones un descrédito ante los ciudadanos.
Es por ello que intelectuales como Habermas, Giovanni Sartori, George Steiner, Noam
Chomsky, coinciden en que los antivalores y las prácticas de corrupción que se han generado de
manera marcada últimamente, han estado presentes en todos y cada uno de los ámbitos de la vida
pública de toda forma de gobierno, incluyendo la de los legisladores. Ellos sostienen que las
sociedades están sumergidas de manera constante en una crisis de valores y de insatisfacciones
políticas, creando una situación de confusión y desorientación en los individuos que las integran
(Diego, 2001).
El fenómeno de corrupción en México es difícil de cuantificar; el Banco Mundial estima que
“la corrupción representa el 9 % del IB nacional, además de haber una fundada percepción en la
opinión pública de que existe corrupción y que ésta genera ineficiencia en la actividad pública, así
como servicios de baja calidad” (Ávila, 2010, p. 13). Un reflejo de lo antes expuesto es el bajo índice
de confianza que tienen los legisladores en México, de acuerdo con Latinobarómetro 2009, nos dice
que la población en México tiene poca confianza seguida de ninguna confianza en el congreso.
Sin embargo y a pesar de los datos antes mencionados, los legisladores como servidores
públicos o bien como algunos autores los categorizan en funcionarios públicos-políticos (sin
embargo no existe una clasificación como tal en la ley para ellos) están regulados por diferentes
normas, entre ellas:
Art 73 Constitucional, en este artículo se le otorga a los legisladores la facultad para legislar
en diversas materias, y en el artículo 74 se plantean las facultades exclusivas de los
Diputados.
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el Artículo 11
menciona que, los diputados y senadores son responsables por los delitos que cometan
durante el tiempo de su cargo y por las faltas u omisiones en que incurran en el ejercicio de
ese mismo cargo, pero no podrán ser detenidos ni ejercitarse en su contra la acción penal
hasta que seguido el procedimiento constitucional, se decida la separación del cargo y la
sujeción a la acción de los tribunales comunes.
Reglamento de la Cámara de Diputados artículo 193 el cual dice que el diputado o diputada
que acumule dos inasistencias a convocatoria sin justificar durante un semestre se le
descontará un día de dieta; en caso de cuatro inasistencias sin justificar durante un
semestre, causará baja de manera automática.
Expuesto lo anterior, se concreta que las normas son la base del ordenamiento social, es por
ello que los legisladores, como servidores u funcionarios públicos, están plenamente regidos por
leyes y reglamentos, como pudimos apreciar con anterioridad.
Algunos países así lo han experimentado, nos referimos a países como Perú, Costa Rica,
Chile, Ecuador, Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda y los países pertenecientes a la
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Unión Europea entre otros, que cuentan ya con código de ética para parlamentarios. Entonces, en
México ¿Por qué los congresos no cuentan con un código de ética? ¿Qué sigue fallando respecto a
su conducta y al trabajo legislativo?
La variable que se midió fue código de ética, con el objetivo de determinar desde la
perspectiva de los expertos si consideraban importante elaborar e implementar un código de ética
para legisladores que coadyuvara a generar una conducta más eficiente y eficaz en el trabajo
legislativo.
Debido a esto, se realizó una investigación para identificar la importancia de la
implementación de un código de ética para legisladores en nuestro país. El estudio se llevó a cabo
con expertos doctores y maestros especialistas en sistemas parlamentarios de la Universidad
Autónoma de Nuevo León, mediante la aplicación de un instrumento de escala Likert a través del
sistema estadístico con las siglas SPSS.
Dicho estudio es pertinente debido a que en México no existe un Código de ética para
legisladores, por lo que se convierte en un precedente en la aportación académica a la vida pública
del país. Para ello se iniciara con el marco teórico.
2. Revisión de la literatura
2.1. La ética y la moral
La excelencia del gobierno democrático no se realiza sino a condición de que la sociedad en
general sea instruida y dotada de civismo y moralidad, cualidades que la preparan para llevar al
poder a los más dignos y de esta manera exigir que mientras los gobernantes estén en el poder
actúen de manera ética, ya que la integridad de los políticos y de los servidores públicos es un
ingrediente esencial de la sociedad democrática.
Es por lo anterior que es fundamental definir la ética desde lo individual, ésta se plantea
como “la ciencia práctica que estudia y enseña las reglas que deben seguirse para hacer el bien y
evitar el mal” la ética nos permite establecer el objeto de esta ciencia y descubrir cuál es el fin del
hombre y cuáles los principios y normas a los que debe someter su conducta, ya sea como individuo
o como miembro de la sociedad (Vargas, 1966, p. 81).
Es en la sociedad en donde el individuo ejerce de manera práctica sus valores morales. De
acuerdo con Espindola, hay dos formas en las que aprendemos la moral: la primera es la llamada
moral restrictiva, descrita como la que detiene, controla y prohíbe ciertas conductas de acuerdo con
patrones culturales. Tales acciones tienen que ver con la adaptación a un entorno social, sin
embargo aun y cuando se consideren buenas, no se excluyen de reproducir vicios que en los
servidores públicos se convierten en prejuicios sociales; un ejemplo de estos vicios es cuando los
legisladores dejan de producir leyes que protegen a la sociedad causando con esto omisión (2005, p.
7).
Continuando con Espindola, la segunda forma de moral es la llamada moral de crecimiento o
constructiva, su objetivo es que la persona sea feliz y desarrolle actitudes y cualidades para alcanzar
el objetivo deseado; la moral constructiva debiera ser la de mayor importancia a desarrollar por los
servidores públicos que trabajan en el Gobierno, y en la búsqueda del ejercicio de las actividades
propias del servicio dentro de las instituciones públicas. Alcanzar los objetivos planteados por la
institución, será la meta primordial del servicio, buscar anteponer a la moral constructiva como
82
objetivo de búsqueda y de satisfacción del individuo, de tal forma que no se lleguen a imponer
comportamientos prohibitivos como sería la moral restrictiva. Esta moral deriva del valor inherente
que debiera tener todo servidor público por el simple hecho de serlo, esto se conoce como vocación
de servicio público.
La segunda connotación de ética, es desde lo social. Adela Cortina, citada en Bautista (2001),
nos dice que es un modo de ser o carácter de los individuos. Ello puede implicar que los seres
humanos nacen con un cierto carácter ya heredado pero también modificable socialmente, es decir,
existe cierto camino por el que transitamos con libertad y en ese camino se dan posibilidades de
nuevos modos de ser, en donde cada individuo elige entre el bien y el mal.
El transitar por un camino de libertad, al que se refiere Adela Cortina, lleva al individuo a una
elección, lo que para Kant son actos desinteresados y obedecen únicamente a la racionalidad del
ser humano, “la moralidad debe obedecer al imperativo categórico humano que nos dice que
debemos actuar deseando que la máxima de mi acción sea de un mandamiento universal”
(Espindola, 2009, p. 22). Entonces, la racionalidad por un principio de coherencia nos impulsa a que
nuestros juicios y acciones morales no sean sólo para mí o para un grupo, sino para todo ser
humano, llamémosles entonces a estos principios, mandamientos universales, no obstante la
ignorancia, los prejuicios y las malas costumbres acaban siendo justificadas, además de que pueden
impulsar a los individuos a actuar mal.
De este modo, la ética busca educar mejores ciudadanos, tal como Helvecio decía, “la moral
es una ciencia frívola si no se une a la política”, es decir, a la praxis, a la acción en la vida individual y
colectiva (Aguilera, 2008, p. 47). Se puede determinar entonces que, la ética tiene como objetivo
moral, hacer objetivamente mejores a los hombres en sus actos, desde la perspectiva de lo privado
para darle pie a la participación en lo público, ya que es en lo público (servicio público) en donde
tiene su actuación la política.
En política, como bien dice Sartori (2007), no soy yo quien decide por mí, sino otros; bajo
esa explicación, es fundamental que los políticos actúen responsablemente, teniendo en cuenta los
efectos de sus actos; esta situación se da en el contexto de una ética de las consecuencias. La ética
de los servidores públicos es algo medible, a través de una actividad que realizan, no algo abstracto,
el comportamiento ético no se acota a una lista de reglas a observar o situaciones a alcanzar, sino
más bien, es un proceso que puede medirse y controlarse a través de la gestión permanente de la
ética al servicio público como tarea fundamental del gobierno, lo cual resulta crucial para su
funcionamiento y evolución.
Si se tiene que exigir un extra de calidad humana a alguien, es a los servidores públicos y
muy especialmente a los funcionarios públicos; y entre ellos a los responsables de crear leyes para
que brinden jurídicamente un estado de derecho, de tal forma que la responsabilidad va en el
sentido del ciudadano común y cada uno de los servidores públicos de los diferentes niveles de
gobierno, fundamentalmente los legisladores.
2.2. La ética legislativa
Los servidores y funcionarios públicos también participan dentro del campo de la
administración pública, los legisladores no son la excepción, ya que cualquier administrador del
estado tiene diferentes responsabilidades y obligaciones éticas dependiendo de su nivel, Burke en
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Bowman (1991, p. 166) sugiere que “la obligación ética particularmente en los líderes políticos,
tienen una obligación ética expandida por su larga permanencia en la arena política y por la
interconexión y el contexto de dependencia en que la política es formulada e implementada”, los
políticos como administradores deben poner atención a las consecuencias de las decisiones.
Es por lo anterior que todas las actividades del Estado están reguladas por el derecho, evitando que
se ejerza cualquier tipo de poder que quiera pasar por encima del Estado de derecho. En una
democracia moderna, un factor importante es la existencia de un sistema legislativo, en dicho
sistema legislativo los diputados que lo integran deben cumplir su función representativa, legislativa
y de control basado en una independencia de forma autónoma.
Dichos actores políticos (Legisladores), ejercen actividades inherentes al quehacer administrativo, es
decir toman decisiones que pueden generar un impacto en la vida de los ciudadanos, por tal motivo
dichas acciones deben ser realizadas con altos valores de la ética parlamentaria.
Establecido lo anterior, definamos qué es la ética parlamentaria; la definición que nos da Salas,
Aragón y Cruzado, “acción individual que comprende un conjunto de normas sobre el
comportamiento de las personas” (2009, p. 125) estas normas se consideran de suma importancia,
ya que regulan tanto la actividad de los propios parlamentarios como también la de los funcionarios
que laboran en ella, esto nos lleva a determinar que para que se dé la efectividad legislativa, el
diputado debe tener niveles elevados de esquemas éticos.
La ética parlamentaria se rige de acuerdo con lo que las reglas sustraídas de códigos y leyes del
poder legislativo establecen, dichas leyes regulan a todos los servidores públicos que laboran en el
parlamento; es pertinente recordar que no todos los países del mundo cuentan en sus parlamentos
con códigos de ética.
Desde la definición dada con anterioridad, el objetivo de la ética parlamentaria es lograr los
fines que la institución establece, enfatizando la calidad moral de los diputados que ahí laboran
como servidores públicos.
Por ello, la transparencia y rendición de cuentas pero fundamentalmente la honestidad,
representan elementos fundamentales de exigencia para todos los legisladores. Bajo éste
planteamiento se tendría que preguntar, ¿cuál imposible es mantener una democracia fuerte con
actores legislativos que carecen de autoridad y legitimidad moral?
Sin embargo, no son los únicos elementos que intervienen en la ética parlamentaria, un elemento
importante que también es pertinente considerar es la política.
La ética pública juega un papel relevante en el ejercicio del servicio público de cualquier área
de la función pública, por lo que organismos como la OCDE establecen estudios vinculados con la
ética por la importancia de esta ciencia en la conducta de los individuos.
En el mismo orden de ideas, en 1994 crearon el comité NOLAN (Comité para la creación de
estándares de la vida pública); este documento incluía un Código de Ética basado en siete principios
básicos: Desinterés, Integridad, Objetividad, Responsabilidad, Transparencia, Humildad y Liderazgo
(Diego, 2008, p. 12).
Como podemos ver, los cambios estructurales como la implementación de un código de
ética son fundamentales para elevar los niveles de eficiencia y eficacia en el trabajo legislativo. En
cuanto al vínculo de la ética y la transparencia, existe una serie de herramientas y acciones que
pueden contribuir a elevar los estándares éticos de los legisladores, entre ellos:
84
a) Código de ética parlamentaria. La formulación de estos códigos apunta a elevar el estándar
ético de los parlamentos por la vía jurídica de ciertas normas morales, también ofrecen
parámetros objetivos para juzgar las conductas de los legisladores.
b) Comisiones de ética parlamentaria. La adopción de códigos de Ética es acompañada por la
constitución de un órgano de investigación y análisis de la conducta de los legisladores que
pueden constituir casos de conflicto de interés o de violación a los principios éticos.
c) Declaraciones patrimoniales. La exigencia de presentar declaración del estado patrimonial
del legislador responde a la necesidad de pre constituir prueba en caso de un supuesto
enriquecimiento ilícito.
d) Regulación de los conflictos de interés. Cuando el interés personal del legislador aconseja
una solución y el interés público aconseja otra, se produce un conflicto de interés que puede
afectar el proceso de toma de decisión de los legisladores, comprometiendo la legitimidad o
incluso la legalidad de la decisión (Ferreira, 2007, p. 5).
Uno de los instrumentos mencionados en los párrafos anteriores que contribuyen a elevar
los niveles de transparencia es el código de ética, siendo éste un régimen disciplinario para los
legisladores, lo que representa un dilema, ya que el ser humano al encontrarse en una situación de
juez y parte lo hace de manera precaria para ser juez de sus propios actos.
Lo que se plantea sea la comisión de ética es que, actúe con independencia y autonomía
funcional, la que se encargaría de elaborar una política de transparencia, honestidad y prevención
de la corrupción, así como garantizar el cumplimiento del código de ética.
El poder legislativo será legítimo y digno si defiende y aplica una verdadera ética pública en sus
integrantes, en virtud de que ésta conlleva responsabilidades, espíritu de servicio, así como
atención, equidad y justicia para el ciudadano.
3. Método
El objetivo del estudio es identificar mediante una investigación de enfoque cuantitativa, la
importancia que bajo la perspectiva de los especialistas consideran en la creación de dicho
instrumento que norma las acciones de los legisladores en el sistema legislativo.
La presente investigación busca plantear la importancia de la implementación de un código
de ética desde la perspectiva de los expertos investigadores en el área parlamentaria; por tal motivo
se realizó una investigación cuantitativa mediante el sistema estadístico usado en las ciencias
sociales, Statistical Product Service Solutions con las siglas SPSS. Veamos a continuación, una
descripción de los elementos de la metodología.
3.1. Sujetos y Muestra
Los participantes que intervinieron en el estudio fueron veinte expertos en el área
legislativa, específicamente doctores en Ciencias Políticas y Ciencias Jurídicas, investigadores de la
facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública y de la facultad de Leyes y Criminología de la
Universidad Autónoma de Nuevo León, UANL. Los expertos cuentan con una edad que promedia
entre 35 y 50 años, de los cuales eran ocho mujeres y doce hombres. La selección de expertos se dio
únicamente en estas dos facultades de la UANL, ya que es donde se encontraban los estudiosos del
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sistema legislativo mexicano, específicamente doctores en Ciencia Política y doctores en Ciencias
Jurídicas, 10 de cada institución.
La muestra utilizada fue el muestreo no probabilísticos siguiendo la técnica de bola de nieve,
dado que no se conocía a los investigadores, se optó porque el primer investigador encuestado
recomendara el segundo y así sucesivamente.
3.2. Alcance
El alcance de la investigación es transeccional exploratorio dado que no se encontró
bibliografía de códigos de ética para legisladores en México, salvo dos propuestas que únicamente
se quedaron en eso propuestas por parte de un partido político, sin que esto representara una
aportación científica y estructural de una norma como lo es el código. El diseño de la investigación
es no experimental dado que el análisis de la muestra está basado en la observación del fenómeno,
conducta, de los legisladores ex post facto.
3.3. Variable
Las variables que se midieron fueron las siguientes:
Tabla 1. Variables.
Nombre de variable y concepto Tipo de variable
Código de ética: Conjunto de normas y principios para la profesión y
el ejercicio de la conducta esperada.
Dependiente
Implementación de un CE: Ejecución de los principios establecidos
en un código normativo de ética.
Independiente
Publicación de un CE: Acción y efecto de difundir los principios éticos
esperados en un buen comportamiento.
Independiente
Imagen legislativa: Representación valorativa de los legisladores. Independiente
Profesionalización: Proceso y resultado del desarrollo de habilidades
para un mejor ejercicio del servicio.
Independiente
Fue a través de un instrumento (cuestionario) como se le dio la operacionalización a las
variables anteriormente mencionadas, con ello se buscó identificar desde el conocimiento de los
expertos, la importancia de crear y aplicar un código ética.
3.4. Instrumento
Para el presente estudio se creó un instrumento ex profeso, dicho instrumento está
constituido de preguntas de medición con escala Likert, el cual se aplicó a expertos.
El constructo código de ética consta de cinco preguntas, en él se busca medir: 1. la
factibilidad de evaluar la conducta de los legisladores, 2. la publicación de dicho instrumento como
factor de apoyo a la conducta de los diputados, 3. el control de la actuación de los legisladores, 4.
86
identificar si el código coadyuva a la profesionalización de los legisladores y 5. identificar si el código
de ética mejoraría la imagen de los legisladores.
Se midió el grado de fiabilidad mediante el análisis de Crombach, obteniendo en el
constructo código de ética un puntaje de .816 de fiabilidad, lo que evidencia que el instrumento es
válido para ser aplicado.
3.5. Procedimiento
La aplicación del cuestionario a expertos para la investigación, se realizó una vez concluidas
sus actividades de docencia y durante su estancia académica dentro de la facultad de Ciencias
Políticas y Administración Pública y en la facultad de Derecho y Criminología de la UANL.
3.6. Análisis
Con el objetivo de identificar el posicionamiento de los expertos respecto a la importancia
de implementar un código de ética en el sistema legislativo, se realizó un análisis de medida de
tendencia central (media, mediana y moda) es decir, descriptivos, para posteriormente identificar
las frecuencias del constructo código de ética; iniciemos con la lectura de los resultados.
4. Resultados
4.1. Resultados de la variable código de ética
4.1.1. Descriptivos
Los datos de estadísticos descriptivos arrojados por el sistema SPSS los podemos ver en la
Tabla 1. La tabla siguiente nos muestra que en relación a la Media, en 4 de 5 preguntas el valor de la
respuesta fue, 5 para bastante y 4 para mucho, estas respuestas oscilaron entre un valor máximo de
4.55 y un valor mínimo de 4.15, únicamente en la cuarta pregunta, la cual dice “la existencia de
código de ética ayuda al desarrollo de la profesionalización de los legisladores” medio con un valor
de 3.90, en donde la respuesta de escala Likert representaba algo con valor de 3.
La Mediana nos muestra que de un total de cinco preguntas, tres de las respuestas fueron,
bastante, representado con 5, en tanto las dos preguntas restantes la respuesta fue mucho, con
valor de 4, ver tabla 1.
os valores de la Moda, mostrados en la tabla 1, en tres de las preguntas, como son: “la
implementación de un código de ética permitiría evaluar la conducta de los legisladores”, “la
publicación de un código de ética favorecería la adecuada conducta de los legisladores ante la
sociedad” y “considera que la implementación del código de ética es importante para mejorar la
imagen legislativa”, la respuesta más recurrente a estos cuestionamientos fue, bastante, la cual en
escala Likert el valor era 5, en tanto en las preguntas “con un código de ética se controla de manera
transparente la actuación de los legisladores” y “la existencia de un código de ética ayuda al
desarrollo de la profesionalización de los legisladores” la respuesta fue mucho, en escala Likert el
valor era 4.
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Tabla 2: Estadísticos descriptivos de la variable Código de ética.
Fuente: Elaboración propia
Esta tabla muestra medidas de tendencia central como son media, mediana y moda. La media
promedio en respuesta fue mucho, fluctuando en alrededor de 4, en tanto la respuesta de la
mediana se movió entre bastante y mucho y el valor común de la moda de igual forma fue bastante
y mucho.
CE= Código de Ética.
4.1.2. Frecuencias
Una de las preguntas que centra la importancia de la presente investigación dentro del
constructo código de ética es la siguiente ¿La implementación de un código de ética permitiría
evaluar la conducta de los legisladores? Como podemos ver en la figura 1, las frecuencias de las
respuestas a dicha pregunta, obteniendo los siguientes resultados de un total de 20 expertos, 11
respondieron que bastante representado con valor 5, cinco expertos consideraron que mucho, tres
que algo y sólo un experto determinó que poco permitiría la implementación de un código de ética
evaluar a los legisladores. Veámoslo en forma de gráfica de barras para una mejor apreciación.
Figura 1: regunta “ a implementación de un código de ética permitiría evaluar la conducta de los
legisladores”.
Fuente: Elaboración propia
Esta gráfica muestra el porcentaje de respuestas que tuvo la pregunta,
¿La implementación de un código de ética permitiría evaluar la
conducta de los legisladores?, en donde bastante fue la respuesta más elevada.
0
2
4
6
8
10
12
Poco 1% Algo 3% Mucho 5% Bastante 11%
88
El ochenta por ciento de los expertos encuestados respondieron que es bastante y muy
importante implementar un código de ética para evaluar la conducta de los legisladores.
En la segunda pregunta como muestra el figura 2, nos dice que de veinte expertos, once
consideran que bastante se favorecería la conducta de los legisladores, si se publica el código de
ética legislativo, seguida de mucho y algo, podemos observar que la respuesta al valor nada no
aparece en esta pregunta.
Figura 2. regunta “ a publicación del código de ética legislativo favorece la adecuada conducta de
los legisladores ante la sociedad”.
Fuente: Elaboración propia
Esta gráfica muestra el porcentaje de respuestas que tuvo la pregunta,
¿La implementación de un código de ética permitiría evaluar la
conducta de los legisladores?, en donde bastante fue la respuesta más elevada.
Respecto a la tercera pregunta de la figura 3, podemos ver que la respuesta que punteó en
primer término fue mucho, seguida de bastante, algo tuvo una participación de apenas cuatro
encuestados, el valor nada no aparece como respuesta.
Figura 3. regunta, “con un código de ética se controla de manera más transparente la actuación de
los legisladores”.
Fuente: Elaboración propia
Esta gráfica muestra el porcentaje de respuestas que tuvo la pregunta,
0
2
4
6
8
10
12
Poco 3% Mucho 6% Bastante 11%
0
2
4
6
8
10
Algo 4% Mucho 9% Bastante 7%
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¿Con un código de ética se controla de manera mas transparente la actuación
de los legisladores? en donde la respuesta mucho seguida de bastante fue la
respuesta más elevada.
5. Discusión
En relación a la variable código de ética, tema de la presente investigación, se identificó que
los participantes expertos en el área señalaron que, bastante se permitiría contar con un código de
ética para evaluar y conducir de manera apropiada la responsabilidad de los legisladores para no
causar entre otras acciones, omisión, inasistencias a comisiones y a la asamblea, entre otras
acciones recurrentes.
Sólo un experto consideró que poco permitiría un instrumento como un código de ética
evaluar a los legisladores, ya que como bien asevera Helvecio él decía, “la moral es una ciencia
frívola si no se une a la política” (Aguilera, 2008, p. 47), es decir, a la praxis, a la acción en la vida
individual y colectiva, sin embargo, algunos legisladores prefieren bajo este argumento conducirse
únicamente por la senda de la política y dejar a un lado la ética y la moral, es por ello que se debe
considerar el deber ser, teniendo presente que la política puede revertir dichos actos éticos, en
actos no éticos, que posteriormente impactarán el sistema legislativo y como consecuencia a la
sociedad.
l objetivo previamente planteado fue “identificar si los expertos en el sistema legislativo
consideraban apropiado implementar un código de ética en el sistema legislativo mexicanos” los
resultados del estudio han demostrado que la mayoría de la muestra considera que la aplicación de
un código de ética es fundamental para conducir y evaluar la conducta de los legisladores.
En resumen, las medidas de tendencia central son homogéneas, lo cual indica que los
expertos van en el mismo sentido de considerar la importancia que tiene contar y aplicar un código
de ética para evaluar, transparentar la conducta e influir en la profesionalización de los legisladores,
así como de mejorar la imagen de los legisladores. De igual manera comprueban la hipótesis
planteada previamente, la cual dice que, la implementación de un código de ética coadyuva a crear
condiciones favorables para el desarrollo del trabajo legislativo y ordena la conducta de los
legisladores dentro de un margen de valores éticos.
Recordemos que en los estadísticos descriptivos el valor más elevado aparece en la quinta
pregunta, es decir que para los expertos es más importante mejorar la imagen de los legisladores y
que después desarrollen habilidades legislativas a través de la profesionalización, el desarrollo de la
profesionalización no punteó tan alto como la importancia de la imagen.
Estos resultados nos llevan a plantear que la mala imagen que hoy en día tienen los
legisladores, debe ser disminuida mediante la implementación de un código de ética que contribuya
a mejorar dicha imagen.
5.1. Conclusiones y recomendaciones
Respecto a la variable código de ética se encontró que de un total de 20 expertos, 16
consideran que es importante entre un valor de bastante y mucho implementar un código de ética
para evaluar la conducta de los legisladores; únicamente un experto consideró poco útil
implementar este instrumento (código de ética) para evaluar a los diputados.
90
Mediante esta investigación se logró identificar la importancia de la implementación de un
código de ética para diputados desde la perspectiva de los expertos, también se identificó la
importancia que los expertos encontraron en restablecer la imagen que los legisladores tienen ante
la ciudadanía, por encima del desarrollo de habilidades legislativas y en la búsqueda de la
profesionalización.
Dichos resultados demuestran que en la medida en que los legisladores sean monitoreados
por un código, pero a su vez, también cuenten con un Organismo que sancione el incumplimiento de
dicha norma, para los ciudadanos será más evidente cuestionar a sus servidores públicos
(diputados), de todo acto que lleven a cabo fuera de la norma que los rige.
La presente investigación es pertinente en el campo del sistema legislativo, debido a
que no existe un instrumento que modele o guíe la conducta de los representantes de los
ciudadanos.
El siguiente paso de investigación, es proponer la posibilidad de sugerir su elaboración y
aprobación por parte de los mismos legisladores, aunque es complejo ser juez y parte, este
instrumento normativo ayudaría a restablecer la imagen de los legisladores.
Se debe continuar explorando cuáles son los factores que han impedido que se implemente
un código de ética en México, así como seguir explorando cuáles son las variables clave que debe
contener dicho código de acuerdo con el contexto de los legisladores mexicanos.
Para futuras investigaciones, se recomienda ampliar la muestra de los expertos con el
objetivo de abarcar más instituciones académicas, así como a centros de investigación legislativa,
buscando darle un mayor peso a dicho estudio.
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Enero-diciembre, 2015.
Artículo recibido 15 agosto, 2015.
Artículo aceptado, 30 septiembre, 2015.
Las Nuevas Tendencias en Contabilidad: Contabilidad Triangular, Flujos de
Efectivo e IVA
New Accounting tends Triangular Accounting, Cash Flow and VAT
Dr. Roberto Rodríguez Venegas
Universidad de Guanajuato, Instituto Mexicano de Contadores Públicos, roberto_rodriguezv@hotmail.com
Dr. Ma. Guadalupe Olvera Maldonado
Universidad de Guanajuato, lupitaolvera@prodigy.net.mx
Jhoana Pamela Jiménez Amador
Universidad de Guanajuato, pamela.jimenez92@hotmail.com
Resumen
La contabilidad en su conjunto presenta dos bases conceptuales para su funcionamiento, la
devengación contable que opera bajo el registro de las operaciones económicas al momento en que
estas ocurran independientes del momento de su cobro o pago. La otra es la realización cuyo evento
crítico para su reflejo es el registro al momento de cobro o pago, independientemente del momento
en que ocurren. En forma simultánea las entidades económicas deben cumplir con las obligaciones
de determinación y pago conforme a las leyes fiscales vigentes. Por razones de política fiscal, la base
para la determinación de algunos impuestos debe hacerse en base a lo que se denomina flujo de
efectivo, como actualmente lo es para efectos del Impuesto al Valor Agregado (IVA). El problema
consiste entonces en diseñar un instrumento formado por tres dimensiones dos contables y una
fiscal que permita obtener información de las operaciones efectuadas bajo la premisa de
devengación, seleccionarlas bajo la base conceptual contable de realización y clasificarlas en función
de los componentes del Estado de flujos de efectivo conforme a NIF (Normas de Información
Financiera) y de los conceptos jurídicos con los que se determina el Impuesto al Valor Agregado en
México. Este estudio presenta una propuesta de diseño de un modelo tridimensional de registro y
determinación, mediante el concepto de contabilidad triangular o de partida triple para elaborar el
Estado de flujos de efectivo conforme de la NIF y el impuesto al valor agregado. Se incluyen las
propuestas de catálogos para ambos efectos.
Abstract
Accounting as a whole presents two conceptual basics for its operation, the first one is the
accounting accrue which operates under the premise registration of economic operations at the
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time they occur independent of the time of receipt or payment. The other is the realization whose
critical event reflected in the time of collection or payment, regardless of when they occur.
Simultaneously economic entities must comply with the determination and payment obligations
under the tax laws. For reasons of fiscal policy, the basis for the determination of some taxes should
be based on what is called cash flow, as currently are for Value Added Tax (VAT) purpose. The
problem then is to design an instrument formed by three dimensions; three accounting dimensions
and a fiscal one, enable to obtain performed transaction information under accrued premise, after
that, selecting them under accounting conceptual basis and classifying them according to the
components of flow statement Cash accordance with NIF (Financial Reporting Standards) and legal
concepts with which the Value Added Tax in Mexico is determined. This paper presents a proposal
design of a three-dimensional model of record and determination through the concept of triangular
accounting or triply to prepare the cash flow statement according to NIF and value added tax.
Catalogs proposals are include to both effects.
Palabras clave: Contabilidad triangular, Modelo, Flujos de Efectivo, IVA.
Keywords: Triangular Accounting, Model, Cash Flow, VAT.
94
Las Nuevas Tendencias en Contabilidad: Contabilidad Triangular, Flujos de
Efectivo e IVA Rodríguez, R., Olvera, M.G., Jiménez, J.P.
1. Introducción
Históricamente la Contabilidad se ha desarrollado en base a criterios y soluciones
particulares carentes de rigor científico, es por eso que en las últimas décadas se ha buscado una
teoría que la fundamente racionalmente; frente a esta situación organismos profesionales de
distintos países aprueban principios y conceptos para la orientación en la preparación y
presentación de Estados Contables (Modelos contables, s.f.).
“ a Contabilidad ha venido evolucionando en el tiempo, adaptándose a las circunstancias de
los diferentes modelos económicos y a las necesidades de las diferentes actividades realizadas por el
hombre” (Monágas y Véliz, 2007), ya que de acuerdo con Alcarria (2012) la contabilidad no solo está
dirigida al registro contable de las operaciones, también propone el diseño de sistemas contables
eficientes, así como el análisis previo de las transacciones para su registro y la elaboración e
interpretación de informes contables.
Hoy, en el siglo XXI, es el momento de plantear una mejora en el sistema contable, que
permita mayor información para evaluar la capacidad de la empresa para generar flujos de efectivo
proporcionando una nueva perspectiva en el asiento contable. (Arjona, s.f.), todo esto ayudado de
las tecnologías de la información que hoy en día facilitan la generación de la información contable.
“ sta necesidad de controlar y conocer el flujo financiero desemboca en la creación de una
nueva contabilidad de partida triple, donde se plantea una mejora sistémica de la contabilidad de
partida doble, que tras seis siglos utilizando él debe y el haber, propone la creación y desarrollo de
una tercera partida dentro del asiento contable” (Arjona, 2013).
Esta tercera partida que permite elaborar el estado de flujos de efectivo de una manera
simultánea al cargo y al abono ayudaría adicionalmente a obtener información para la
determinación de algunas contribuciones que en México son en base a flujo de efectivo, una de ellas
el Impuesto al Valor Agregado, lo cual permitirá cumplir con la normatividad contable vigente y con
una nueva obligación fiscal a partir del año 2015 consistente en formular los cuatro estados
financieros básicos, entre los cuales está el estado de Flujos de efectivo conforme a la Norma de
Información Financiera (NIF) B-2 y enviar a requerimiento de la autoridad fiscal.
Es por esto que el presente trabajo plantea la esquematización del modelo triangular para la
elaboración del estado de flujos de efectivo por el método directo el cual consiste en tomar por
separado los principales cobros y pagos realizados en efectivo por la entidad, tal como se muestra
en la Figura 1, teniendo como referencia las Normas de Información financiera y los conceptos
fiscales referentes al Impuesto al Valor Agregado, siendo esto de gran ayuda para la toma de
decisiones para los usuarios de la información financiera.
2. Revisión de la literatura
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De acuerdo con Arjona (2013) ya han pasado más de seis siglos desde que Fray Luca Paccioli
describió el sistema contable de la partida doble usado por los comerciantes venecianos, asentando
el primer debe y haber, y salvando las distancias legislativas, siendo la base de la contabilidad.
Por las tendencias actuales como la globalización, las tecnologías de información, la
competitividad y el énfasis en la toma de decisiones, la contabilidad tradicional no provee toda la
información requerida para medir la gestión de la administración, pues está orientada a la
preparación y revelación de estados financieros (Cifuentes, 2013), por lo que es muy importante
contar con información que cumpla con las características de confiabilidad, relevancia,
comprensibilidad y comparabilidad para un adecuado registro de las operaciones y una presentación
apropiada de estados financieros en base a la normatividad contable.
El rápido desarrollo global genera que la información este cada vez más al alcance de todos,
y es realmente imprescindible que en el ámbito económico esta información cumpla con los
elementos cualitativos necesarios para poder reflejar la realidad económica de las empresas
(Tugores, 1999).
Para ello se debe presentar un cambio en la estructura del modelo contable, que no se
limite a informar solamente el pasado y a lo sumo el presente, sino que debe orientarse además a
informar sobre el futuro, mediante la planeación y el presupuesto, los entornos y los mercados
(Cifuentes, 2013).
Por lo que la contabilidad de partida triple o contabilidad triangular se desarrolla como un
agregado a la contabilidad actual, orientada a informar sobre el futuro de la entidad en su entorno
contable, económico y fiscal: el asiento contable pasa a tener una tercera partida, que nace del
registro del flujo de efectivo que se genera en el mismo hecho contable (Arjona, 2013),
proporcionando un valor agregado a la información en cuanto a oportunidad y optimización de
actividades.
Lo anterior, sin pretender terminar con el sistema contable de partida doble, ni una forma
distinta de contabilización, sino generar un modelo para el desarrollo de una contabilidad más
completa (Arjona, s.f.); este agregado a la contabilidad actual proporcionará información más
completa, cuyo conocimiento es vital para la supervivencia de la empresa, pues le permitirá elaborar
de forma directa el Estado de Flujos de Efectivo (Arjona, 2013).
De acuerdo con Arjona (s.f.) el motivo de nombrarla de partida triple o triangular, es que en
cada asiento, se puedan registrar de manera conjunta los movimientos que afectan los flujos de
efectivo; la idea general es simple: en el asiento existe una cuenta en el debe, una cuenta en el
haber y se agrega la tercera partida en una cuenta en el flujo.
Aunado a lo anterior y para realizar de una manera adecuada el Estado de Flujos de efectivo
debe atenderse a estándares o criterios que ayuden a su debida presentación, los cuales en nuestro
país se traducen en las Normas de Información Financiera (NIF), que comprenden un conjunto de
conceptos generales y particulares que regulan la elaboración y presentación de la información
contenida en los estados financieros, englobando conceptos normativos que constituyen el llamado
“Marco conceptual” y “NIF particulares”.
Para el reconocimiento contable, las NIF establecen criterios específicos, siendo uno de ellos
la devengación contable debido a que señala que las transacciones, transformaciones internas y
otros eventos que afectan económicamente a la entidad deben reconocerse cuando ocurran
independientemente de cuando se realicen (Rodríguez, Chávez, & Perales, 2012).
96
La serie A es el marco conceptual de las NIF, que permite un mayor entendimiento acerca de
la naturaleza, función y limitaciones de la información financiera, ya que representa la base del
sistema de información contable y su ambiente de operación; la serie B presenta los estados
financieros en su conjunto; la serie C muestro los conceptos específicos de los estados financieros; la
serie D establece las normas aplicables a problemas para la determinación de los resultados y la
serie E presenta las actividades especializadas de distintos sectores.
Partiendo de la serie B donde se presentan los estados financieros en su conjunto, en su
norma B2 se encuentra el “ stado de Flujos de efectivo” el cual es entendido como un estado
financiero básico que muestra los aumentos y disminuciones del efectivo de la entidad en un
periodo, ayudando a los interesados de la información financiera para saber cómo la empresa
genera y utiliza el efectivo y los equivalentes de efectivo (Consejo Mexicano de Normas de
Información Financiera, 2015).
Por muchos años se han utilizado los flujos de efectivo como herramienta para la
planeación, administración y utilización de los recursos financieros de las empresas, ya sea para
fines administrativos, para la formulación del estado financiero relativo y para la determinación de
bases fiscales (Anaya, 2008).
En cuanto al Estado de Flujos de Efectivo, su finalidad consiste en proveer de información a
través de la identificación de las fuentes de entradas y salidas de recursos, las cuales están
clasificadas por actividades de operación, de inversión y de financiamiento (Consejo Mexicano de
Normas de Información Financiera, 2015).
Las actividades de operación “son un indicador de la medida en que se generan fondos
líquidos ya que muestran la capacidad para mantener la operación, hacer inversiones a largo plazo y
pagar financiamientos y dividendos” tale es el caso de cobros a clientes o pagos a proveedores
(Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera, 2015).
Las actividades de inversión representan inversiones en activos que, esencialmente, generan
ingresos y flujos de efectivo en el mediano o largo plazo, así como el otorgamiento de préstamos a
cualquier entidad, inversiones de largo plazo e inversiones de corto plazo que no hayan sido
consideradas como efectivo equivalente; y las actividades de financiamiento que engloban los flujos
destinados a cubrir las necesidades de la entidad como consecuencia de sus actividades de
operación e inversión, tales como intereses y dividendos pagados, así como la obtención de
préstamos a largo plazo (Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera, 2015).
Figura 1. Estructura del Estado de Flujos de Efectivo
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Fuente: Elaboración propia
De acuerdo con el Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera (2015), en el
Método directo “la determinación de los flujos de efectivo de actividades de operación debe
hacerse utilizando los registros contables de la entidad por las partidas que fueron afectadas
directamente por entradas o salidas de efectivo”, al igual permite reflejar en todo momento
aquellas partidas que no suponen movimiento de efectivo pero si tienen impacto en resultados
como lo son las amortizaciones, provisiones, depreciaciones, permutas y compensaciones, entre
otras. Entendiendo que en la permuta se tiene una transferencia recíproca por acuerdo de las dos
partes y en las compensaciones las partes reúnen en calidad de deudor y de acreedor la causa de
obligación de cada uno, extinguiendo las deudas si son iguales o hasta el monto de la que resulte
menor.
El método indirecto es diferente, debido a que parte de una utilidad antes de impuestos
exponiendo un resultado extraordinario de acuerdo con el estado de situación financiera, a los que
suma o deduce partidas de ajuste necesarias para convertir a un resultado devengado en un
resultado base percibido (Rondi, 2002).
Finalmente, con la suma de las tres categorías de actividades y de acuerdo a los métodos
antes mencionados, se obtendrá la variación del flujo de efectivo producido durante el ejercicio, ya
que se refleja en el estado con el efectivo y equivalentes de efectivo al comienzo del ejercicio.
Adicionalmente, para efectos fiscales, la contabilidad triangular permite de manera
simultánea el registro de impuestos indirectos como lo es el Impuesto al Valor Agregado (IVA), ya
que la información presentada en base a flujos de efectivo, da pie para saber en cualquier momento
los registros que son afectados por actos o actividades gravados para dicho impuesto; así como los
provenientes de erogaciones que impactan el flujo de efectivo, pero en cambio no afectan en caja,
como puede ser el cambio de un proveedor o cliente y consecuentemente las condiciones de pago o
cobro.
El Impuesto al Valor Agregado (IVA) es uno de los impuestos más importante en nuestro
país, debido al efecto financiero que produce, es un tributo de naturaleza indirecta que recae sobre
el objeto del impuesto gravando ciertas operaciones. El IVA es considerado indirecto ya que se
caracteriza por gravar hechos o actividades trasladándose vía precio de venta al consumidor, por lo
que se puede concluir que tiene la función de eslabón dentro de la cadena comercial (Utrilla et. al,
2006).
98
l IVA representa un impuesto “no acumulativo” porque los entes económicos que
intervienen en dicha cadena tienen la posibilidad de acreditar el impuesto trasladado contra el
impuesto que ellos causan en operaciones (Esquivel, s.f.).
De esta manera, de acuerdo al artículo primero de la ley del Impuesto al Valor Agregado los
sujetos del este impuesto son las personas físicas y morales que en territorio nacional realicen los
actos o actividades siguientes:
- Enajenen bienes
- Presten servicios independientes
- Otorguen el uso o goce temporal de bienes
- Importen bienes y servicios
Uno da las premisas que menciona la Ley citada es que el impuesto al Valor Agregado se
determina en base a lo efectivamente cobrado (ventas) y lo efectivamente pagado (compras y
gastos) en un periodo determinado, efectuando una comparación para determinar los montos a
pagar o en su caso los montos que resulten a favor de los sujetos obligados por dicha ley (Utrilla et.
al, 2006).
Es importante señalar que para la determinación de dicho impuesto y de conformidad al
artículo 1°B de la ey del Impuesto al Valor Agregado, se “consideran efectivamente cobradas las
contraprestaciones cuando se reciban en efectivo, en bienes o en servicios, aun cuando aquéllas
correspondan a anticipos, depósitos o a cualquier otro concepto sin importar el nombre con el que
se les designe, o bien, cuando el interés del acreedor queda satisfecho mediante cualquier forma de
extinción de las obligaciones que den lugar a las contraprestaciones” (Honorable Congreso de la
Unión, 2015).
A continuación de se presenta un esquema que permite Identificar el impuesto definitivo:
Figura 2. Clasificación del Impuesto al Valor Agregado
Concepto
IVA Causado Se le conoce como el valor total del acto o actividad objeto del impuesto, que el contribuyente carga o cobra a sus clientes trasladándolo en forma expresa y por separado del precio o contraprestación en operación que celebra con otros contribuyentes. En operaciones con el público en general el IVA causado debe cobrarse incluyéndolo en el precio de la contraprestación.
IVA Acreditable Es el IVA causado que el contribuyente traslada a otro, una de sus características es que se puede recuperar.
Fuente: Información tomada de Utrilla et. al (2006).
Cabe mencionar, que en la actualidad la identificación del impuesto en cada una de las
operaciones realizadas es posible debido a los comprobantes fiscales que se reciben al adquirir un
bien o servicio cumpliendo con lo establecido en el Artículo 29 del Código Fiscal de la Federación.
El artículo 29 del Código fiscal en su parte incial señala lo siguiente:
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“Cuando las leyes fiscales establezcan la obligación de expedir comprobantes fiscales por los
actos o actividades que realicen deberán emitirlos mediante documentos digitales, a través de la
página de internet del SAT o por medios propios autorizados por la autoridad”.
Entre los requisitos que deben tener los comprobantes, de acuerdo al artículo 29-A del
Código Fiscal son los siguientes:
- Clave del Registro Federal del Contribuyente (RFC) de quien expida, así como su
régimen fiscal.
- Numero de folio y sello digital del Sistema de Administración Tributaria.
- Lugar y fecha de expedición
- La clave del RFC de la persona a favor de quien se expida.
- La cantidad, unidad de medida, clase de bienes o descripción del servicio
- Valor unitario consignado en número
- Importe total consignado en letra, entre otros.
Así en la legislación mexicana los comprobantes fiscales se traducen en un archivo XML que
contienen toda la información referente a la operación que ampara.
El XML es entendido como un lenguaje de marcas generalizado que sirve para estructurar
información en un documento que contenga texto, es un estándar abierto y libre que representa
uno de los medios más utilizados actualmente para intercambiar información (Villate, 2001). En
México, este esquema ha sido impuesto por el gobierno federal en forma gradual para su
obligatoriedad, cuya etapa final está realizando en los últimos años mediante el uso obligatorio de la
factura electrónica siendo ésta el término usado para denominar el archivo XML.
Adicionalmente es importante señalar que la elaboración de este archivo electrónico, está
regulado en su contenido mediante una plantilla obligatoria generalizada, es decir el formato de los
datos que contiene es único para todos los contribuyentes. La generalización del formato permite la
obtención de información para la elaboración de bases de datos y la formulación de esquemas de
fiscalización tributaria, por lo que cada dato requerido en la plantilla tiene más de un fin específico
para su uso, otorgándole al contribuyente una mayor certeza jurídica y a la autoridad mayor
fiscalización.
En contraste, para los contribuyentes esta implementación representa una carga
administrativa adicional ya que les crea necesidades adicionales de adquirir equipos y software
electrónicos, asesoría y capacitación especializada y en general el establecimiento o adecuación de
los esquemas de obtención, procesamiento y generación de información financiera y fiscal.
Uno de los datos que contiene la plantilla del formato obligatorio es especificar la forma de
pago de la factura electrónica, siendo las alternativas para satisfacer este dato: contado, con
cheque, transferencia bancaria y otros menos frecuentes entre los que está la compensación de
adeudos. En concreto este dato se convierte en la base del modelo que propone este trabajo, ya que
esta constante llevada a un procesamiento informático en un software debidamente diseñado,
permite obtener un novedoso e innovador recurso en beneficio de los negocios.
Ante éste panorama, las empresas pueden convertir la nueva obligación tributaria que en
principio representa una carga para ellas, en una fortaleza mediante una nueva herramienta que
permita cumplir con sus obligaciones fiscales, obtener la información financiera necesaria en forma
oportuna sin necesidad de costosos reprocesos, es decir, utilizar la contabilidad ya no en su visión
histórica y descriptiva si no en una perspectiva constructiva y de planeación
100
Actualmente este extensible de archivo, trae consigo diversas ventajas administrativas como
lo es agilización de tiempos y mejor manejo de la información de una entidad. En cuanto a la
agilización, el XML es usado por diversos programas informáticos que sirven como sistemas de
planificación de recursos empresariales o ERP por sus significado en inglés, los ERP´S son aquellos
sistemas que permiten que una entidad registre todas las operaciones que se efectúan en cualquier
departamento de la organización para cubrir las exigencias funcionales de los mismos.
Es decir, en un ERP cualquier registro que se haga tendrá el efecto en las dimensiones para
lo que este diseñado el sistema, ya sea en un plano económico o legal; para efectos del presente el
XML que se ingrese a un sistema afectara las dimensiones contables, de flujo de efectivo y por
último las relativas al Impuesto al Valor Agregado.
A continuación el modelo que se propone:
Tabla 1. Elaboración propia
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
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B Pagos a proveedores s
C Pagos a empleados y otros proveedores de bienes y servicios
D Pagos por Impuestos a la Utilidad
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E Negocio adquirido
F Intereses cobrados
G Dividendos cobrados
H Adquisición de propiedades, planta y equipo
I Cobro por venta de propiedades planta y equipo
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J Entrada de efectivo por emisión de capital
K Obtención de préstamos a largo plazo
L Pago de pasivos derivados de arrendamiento financiero
M Intereses pagados
N Dividendos pagados
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Ñ Valor de actos o actividades gravados a la tasa del 16% de IVA
O Valor de actos o actividades gravados a la tasa del 0% de exportación
P Valor de actos o actividades gravados a la tasa del 0% de otros
Q Valor de actos o actividades pagados por los que no se pagará el IVA (Exentos)
R IVA Retenido
S IVA de actos o actividades gravados a la tasa del 16% de IVA
IVA
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RE
DIT
A
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T Valor de actos o actividades pagados a la tasa del 16% de IVA
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U Valor de actos o actividades pagados a la tasa del 0% de IVA
V
Valor de actos o actividades pagados en la importación de bienes o servicios a la tasa del 16% de IVA
W Valor de actos o actividades pagados por los que no se pagará el IVA (Exentos)
X IVA Retenido
Y IVA de actos o actividades pagados a la tasa del 16% de IVA
Z
IVA de actos o actividades pagados en la importación de bienes o servicios a la tasa del 16% de IVA
MO
VIM
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TOS
SIN
REP
ERC
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ÓN
EN B
2 E
IVA
AA Traspasos
BB Otros
El esquema anterior refleja la posible conceptualización del registro contable en base a la
contabilidad triangular, que sin olvidar la partida doble, adiciona las dimensiones flujos de efectivo e
IVA afectando de manera simultánea los conceptos que integran cada una de las dimensiones antes
mencionadas a manera de renglones, reflejando las partidas que son afectadas en cada uno de los
registros que la empresa va enfrentando en su dimensión contable a manera de columnas,
proporcionando de manera directa información oportuna para el uso de los diversos usuarios de la
información financiera.
El registro parte de la operación para flujos de efectivo reflejados en el asiento de diario,
debido a que las cuentas de flujo funcionan igual que las cuentas de balance y resultados, por lo
que, el sistema ERP permitirá registrar ayudado por el formato XML, cada una de las partidas que
son detectadas dependiendo de la dimensión que en base a una configuración previa catalogue,
para su adecuado registro.
Es decir, la operacionalización del modelo parte del ingreso del archivo XML a un software
contable o un ERP y éste por medio de sus procesos identifique o asigne a la operación de que se
trate en las dimensiones referentes al flujo de efectivo e Impuesto al valor agregado, facilitando la
información disponible para los diversos usuarios al mismo tiempo.
El esquema propuesto presenta la ventaja de ayudar al usuario en la elaboración del estado
de flujos de efectivo, debido a que el modelo reconoce de manera automática las operaciones que
generaron afectaciones en el efectivo de la entidad, así como el apoyo en la determinación del
impuesto al valor agregado, ya que es un impuesto con base en los flujos de efectivo, por lo que el
sistema reconocerá de manera automática cuales operaciones contienen dicho impuesto.
Es importante mencionar, que el documento comprobatorio (XML) dará la pauta para el
adecuado registro en el modelo propuesto, debido a que el dato que el ERP tomará del
comprobante fiscal que se emita será lo referente a la forma de pago en sus distintas modalidades,
para que el sistema analice si hubo salida de efectivo en la operación o transacción.
Es por eso, que la contabilidad triangular sirve para clasificar en la dimensión Flujos de
efectivo e IVA aquellas operaciones que afectan el flujo sin importar como fue operado en la
dimensión contable, por lo que puede expresarse de manera gráfica todas aquellas partidas que
afectan o no los flujos de efectivo de la entidad.
3. Resultados
102
Debido a los constantes cambios económicos, legales y sociales que hoy en día la
contabilidad enfrenta, es necesario el uso de las nuevas tendencias en la contabilidad por medio de
modelos y herramientas contables que faciliten la generación de la información financiera de
manera oportuna para los diversos usuarios, todo esto con ayuda de las tecnologías de información
que permitan la generación de una contabilidad útil.
Es por eso, que el esquema presentado facilitará la clasificación de cada uno de los registros
que la entidad realice, de acuerdo a las dimensiones fiscales y contables planteadas, este modelo se
basa en la contabilidad triangular o de partida triple con el objetivo de obtener información precisa
para los diversos usuarios de la información financiera.
El modelo indica que el uso de sistemas como el ERP, mediante la generación de un
documento electrónico (XML), efectuará el registro contable de la operación, identificándolo y
clasificándolo automáticamente conforme las dimensiones contables y fiscales relativas al impuesto
al valor agregado y de flujo de efectivo. Como ha quedado evidenciado con la generación del
documento electrónico y el uso del ERP y su clasificación en las dos dimensiones contables de NIF y
flujos de efectivo y en la fiscal se tiene materializado el concepto de la nueva tendencia en
contabilidad denominado contabilidad triangular.
Es necesario considerar que en la actualidad no en todas las operaciones económicas se
emite un XML, por ejemplo en las permutas, compensaciones, préstamos y otras, sin embargo la
expedición del documento electrónico para el respaldo de estas operaciones se prevee que se
incorpare de forma paulatina con el avance en las disposiciones fiscales y los esquemas de
fiscalización de la autoridad.
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Estudios en Ciencias Sociales y Administrativas de la Universidad de Celaya (diciembre 2015), Vol. 5, 103-115.
Enero-diciembre, 2015.
Artículo recibido 15 agosto, 2015.
Artículo aceptado, 30 septiembre, 2015.
Tendencias de la cultura organizacional para la competitividad
Tendencies in organizational culture for competitiveness Carolina Rodriguez Andrade
Fundación Universidad de América, Colombia, carolina22.r@hotmail.com,
carolina.rodriguez@investigadores.uamerica.edu.
Resumen
El presente artículo realiza una revisión teórica de los conceptos, teorías y estudios
investigativos para comprender los diferentes aspectos que intervienen como tendencias de la
cultura organizacional en el mundo. En la actualidad la cultura organizacional, se constituye como
uno de los temas centrales que debe ser considerado en el análisis competitivo y de proyección en
las organizaciones, por cuanto a la necesidad de crear y desarrollar estrategias enfocadas a la
elaboración de ventajas competitivas que le permitan a la organización alcanzar sus objetivos,
mantenerse y consolidar su posicionamiento en los sectores socio-económicos. La cultura
organizacional es un concepto que ha evolucionado y debiera ser reestructurado, considerando
variables tales como: como la competencia, el gobierno, el mercado objetivo; aprendizaje
organizacional, el crecimiento de la empresa, productividad y satisfacción, como fuentes para
alcanzar la competividad de las organizaciones. Por ello ha sido tema de estudio por diferentes
contextos, sobre todo por los empresarios los cuales manifiestan su gran interés por identificar,
comprender, intervenir y transformar la cultura para lograr un alto nivel de competitividad en sus
organizaciones; por ello, se hace necesario estudiar, analizar y comprender sus tendencias a través
de sus enfoques, características y elementos que la conforman, teniendo como referentes las
contribuciones realizadas por Schein y Hofstede pero considerando como contexto las
peculiaridades de Latinoamérica. En el presente artículo se propone un enfoque de análisis de la
cultura organizacional en Latinoamérica considerando los hallazgos publicados durante la última
década tanto en el contexto colombiano como el resto del mundo.
Abstract
This article makes a theoretical review of concepts, theories and research studies to
understand the different aspects involved and trends of organizational culture in the world. At
present the organizational culture, it constitutes one of the central issues to be considered in the
competitive analysis and projection in organizations, by the need to create and develop strategies
focused on developing competitive advantages that allow them the organization to achieve its
objectives, keep and strengthen its position in the socio-economic sectors. Organizational culture is
a concept that has evolved and should be reestructurado, considering variables such as competition
as the government, the target market; organizational learning, business growth, productivity and
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satisfaction, as sources to achieve the competitiveness of organizations. It has therefore been the
subject of study by different contexts, especially by businessmen who expressed their great interest
to identify, understand, intervene and transform the culture to achieve a high level of
competitiveness in their organizations; therefore, it is necessary to study, analyze and understand
trends through its approaches, characteristics and elements that form, taking as reference the
contributions made by Schein and Hofstede but considering as the peculiarities of Latin American
context. In this article an approach to analysis of organizational culture globally considering the
findings published during the last decade both in the context of Colombia as the world is proposed.
Palabras clave: Cultura organizacional, competitividad, tendencias, organizaciones.
Keywords: Organizational Culture, Competitiveness, Tendencies, Organizations.
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Tendencias de la cultura organizacional para la competitividad Rodríguez, C.
1. Introducción
La cultura organizacional ha estado un poco desligada de las metas y tácticas
organizacionales que orientan los planes estratégicos de algunas empresas. Es uno de los temas
centrales que debe ser considerado en el análisis competitivo y de proyección en las organizaciones,
es clave en la búsqueda del mejoramiento continuo de las organizaciones. Ayuda a detectar
diferencias, problemas o conflictos, a la vez que proporciona las posibles soluciones; permite formar
equipos de trabajo proactivos que pueden interrelacionarse y hacer más fácil el trabajo.
El concepto de cultura organizacional es objeto de estudio en la última década como factor
clave para la competitividad. Se han estructurado tendencias de la cultura organizacional hacia
nuevos estilos de dirección y desempeño, reconociendo el talento humano y destacando la
construcción de organizaciones inteligentes con altos índices de creatividad e innovación, como
estrategias que aportan al afrontamiento de retos a través del conocimiento y la satisfacción plena
de los clientes.
La cultura organizacional en Europa y Norteamérica se ha consolidado a partir de diferentes
procesos investigativos que han desarrollado autores (ES Dimitrova 2008, pág.68). En Colombia se
evidencia una imitación continua de las organizaciones extranjeras, sin tener en cuenta los rasgos y
los elementos que componen la cultura del país, pocas organizaciones logran consolidar su cultura,
y las que lo hacen emplean prácticas pocos flexibles, orientadas al control, paralizando el desarrollo
de prácticas que aumentan la competitividad en las organizaciones.
2. Revisión de la literatura
2.1. Concepto: Cultura organizacional
El concepto de cultura organizacional ha pasado por diferentes teorizaciones y abordajes
conceptuales los cuales han generado algunas concepciones y manejos. Tal como lo manifiesta
Frassa (2010) “ya sea en su conceptualización, operacionalización y/o utilización desde la gestión
empresarial, la cultura organizacional presenta heterogéneos tratamientos teóricos y empíricos que
dificultan la construcción de un consenso entre los investigadores” (pág. 74).
Para algunos teóricos y empresarios, la cultura organizacional, a veces es llamada atmósfera
o ambiente de trabajo, y es definida como el conjunto de percepciones, creencias, valores y normas
que comparten sus miembros. El concepto de cultura no se puede ver ni tocar, es intangible, lo que
hace que en ella incidan diversos factores y conceptos que lo hacen ser más dinámico.
El proceso de conceptualización y la evolución que ha tenido el termino cultura
organizacional se describe a continuación a partir de Marín, Cano, Sevallos y Mora (2009, pág.23).
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Para Stacey, (citado por Marín et. al, 2009, pág. 23) la cultura organizacional es “el conjunto
de creencias, costumbres, prácticas y formas de pensar que un grupo de personas han llegado a
compartir por medio de su convivencia y trabajo. A un nivel visible la cultura de un grupo de
personas toma forma en los comportamientos, símbolos, mitos, ritos y artefactos”. De esta manera
se moldean los esquemas mentales de la empresa y su funcionamiento en cada uno de los
colaboradores.
Al respecto Schein (citado por Marín et. Al., 2009, pág. 23) indica que la cultura es “un
patrón de suposiciones básicas compartidas que el grupo aprende como si resolviera sus problemas
de adaptación externa e integración interna, que ha funcionado lo suficientemente bien para
considerarse válido, y por lo tanto, se le ha enseñado a los nuevos miembros como la manera
correcta de percibir, pensar y sentir en relación a esos problemas” ste autor observa la cultura
desde tres perspectivas: los artefactos y creaciones (es lo aceptado incondicionalmente), valores
(ideales y objetivos del grupo y los caminos aceptados para lograrlos) y creencias fundamentales
(lenguaje, tecnología y organización social).
a cultura organizacional para Hofstede (citado por Marín et. al. 2009, pág. 24) es “la
programación mental colectiva que distingue a los miembros de una organización de los de otra”. a
cultura organizacional tiene las siguientes características: es holístico, o sea, el todo es más que la
suma de las partes; manifiesta la historia de la empresa; está relacionada con símbolos y rituales
que manejan los antropólogos; se construye y conserva mediante la interacción social; es blanda y
es difícil de modificar.
La raíz de la cultura organizacional son las percepciones compartidas de las prácticas
cotidianas. Según una investigación llevada a cabo por Hofstede (citado por Marín et. al. 2009, pág.
24) los valores de los empleados discrepan con respecto a la nacionalidad, edad, nivel educativo,
que en relación a la pertenencia a la organización.
Ahora bien, Zapata (2007, citado por Marín et. al. 2009, pág. 24) define la cultura
organizacional como “un esquema de referencia para patrones de información, comportamiento y
actitudes que compartimos con otros en el trabajo y que determinan el grado de adaptación laboral;
en esta medida representan un aprendizaje continuo en el cual la cultura organizacional se
enriquece con los aportes de los individuos, se perpetúa a través de ellos a la vez que las personas
enriquecen sus entornos”.
Según el mismo Zapata (citado por Marín et. al. 2009, pág. 25) las organizaciones son
observadas como “minisociedades” en las cuales se desarrollan sus propios modelos y patrones
culturales así como sus subculturas que impactan sobre la eficiencia en el ambiente interno y
externo. Por lo anterior, la cultura organizacional repercute en los resultados de las empresas
debido al comportamiento organizacional que se manifiestan en los valores, símbolos, ritos,
ideologías, mitos, historias, ceremonias a los que se les otorga, por parte de los colaboradores, un
significado particular.
La definición de cultura que suministra Aguirre (citado por Marín et. al. 2009, pág. 25) según
la cual es “un sistema de conocimiento que nos proporciona un modelo de realidad a través del cual
damos sentido a nuestro comportamiento. Este sistema está formado por un conjunto de elementos
interactivos fundamentales, generados y compartidos por la organización como eficaces para
alcanzar sus objetivos que cohesionan e identifican, por lo que deben ser transmitidos a los nuevos
miembros”.
108
Según Denison (citado por Gómez y Ricardo, 2012, pág. 21) la cultura organizacional aporta
los valores, creencias y principios que sirven como fundamento para el sistema gerencial de una
organización, como también los patrones de comportamientos o prácticas que ejemplifican y
refuerzan esos valores, creencias y supuestos básicos. La cultura de una organización genera
expectativas que dirigen a los individuos a comportarse de forma consistente con esa cultura. Esta
relación es la base que sustenta la influencia de la cultura en el desempeño.
Es necesario reiterar que la cultura organizacional cumple funciones y objetivos estratégicos
que posibilitan el cumplimiento de las metas e indicadores institucionales, puede decirse que de ella
depende en gran medida el éxito administrativo y laboral. Calderón (1999, pág. 22) reitera cómo la
cultura organizacional tiene sentido en la medida en que cumpla funciones significativas para sus
integrantes: de una parte reduce la incertidumbre en cuanto establece patrones de
comportamiento, facilita la formulación de objetivos colectivos que trasciendan los intereses
individuales, influye sobre el comportamiento individual para el logro de esos objetivos, da
identidad a la organización, fortalece el compromiso de los miembros con su organización y
disminuye la necesidad de controles formales.
De otra parte la cultura organizacional debe suministrar elementos para interactuar con la
sociedad y el entorno y afrontar problemas de adaptación al cambio, así como establecer criterios
frente a la cultura ambiente, el contexto y los factores contingentes. También transmite a sus
públicos sus singularidades y su estilo (Calderón, 1999, pág. 22).
2.2. Cultura organizacional como estrategia para la competitividad de las organizaciones.
La cultura organizacional visibilizada hasta hace pocos años, ahora es descrita como una
herramienta muy importante que es involucrada y tomada en cuenta por todas las organizaciones. A
partir de ella se plantean proyectos estratégicos, se delinean perfiles y rutas de trabajo y se articulan
las diferentes metas a cumplir. “ s una oportunidad y como una estrategia que puede ser muy
efectiva a la hora de mejorar las condiciones actuales y futuras de un negocio, especialmente si éste
se está enfrentando a una crisis o pasa por un momento complicado” (Franco, 2010, pág. 1).
Un primer eje de impacto de la cultura organizacional está en el funcionamiento y en el
crecimiento de la organización y/o empresa. También incide en la productividad de cada empleado,
a partir de ella se puede evidenciar la motivación, el entusiasmo, el empoderamiento y el sentido de
pertenencia que permiten el desarrolle de su labor con gusto y que sienta niveles de satisfacción
muy altos, y de manera eficiente y eficaz.
Una reciente encuesta de Randstad Award, como uno de los mayores estudios
independientes de empresas a nivel mundial, que recopila los puntos de vista y percepciones de los
empleadores más importantes de aproximadamente 200.000 personas en 23 países; reveló que la
cultura organizacional es fundamental para los empleados. De acuerdo con esta encuesta, la cultura
organizacional tiene un gran impacto en la moral, la productividad y la satisfacción de los
trabajadores de una compañía. En Colombia se ha vivido en una crisis en la que cultura
organizacional se ha visto afectada por los despidos y el empeoramiento de las condiciones de los
empleados, por lo cual es suma importancia fortalecer la cultura para mejorar el rendimiento y
enfrentar mejor la crisis. (Franco, 2010, pág. 1).
La empresa que posee un alto conocimiento de su cultura organizacional tiene muchas
ventajas a la hora de plantear las metas y de fortalecer el talento humano en pro de estas.
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Estrategia que las hace más competitivas y fuertes a la hora de pensar en la productividad y en el
posicionamiento en el mercado.
Las organizaciones, tal como la realidad social y cultural están en permanente cambio, son
permeables y dinámicas. Es aquí donde la realidad cultural cobra mayor importancia y fuerza, de ella
puede depender la fortaleza y el afrontamiento eficaz de la empresa, dejando una huella o marca
propia. Al respecto Gálvez (2011) señalan cómo la cultura organizacional puede considerarse
entonces como un “recurso” o medio para alcanzar objetivos, y si ese recurso añade valor, es
diferente a la cultura de otras organizaciones y no es fácilmente imitable por los competidores,
puede convertirse en ventaja competitiva y en un “activo estratégico” que sustente el éxito. Según
Smircich (Barney, 1986, citado por Gálvez, 2011, pág. 129), la cultura es así un medio que podría ser
administrado para mejorar el desempeño y el logro de los objetivos.
Este activo estratégico citado por Gálvez y García (2011), hace diferente a una empresa y por
ende competitiva frente a las demás, ya que la visibiliza y facilita el ingreso a nuevos mercados,
permitiendo el crecimiento de la empresa y brindándole “ventajas competitivas”.
Al respecto se puede afirmar que la identificación y el reconocimiento de la cultura
organizacional ayuda a los gerentes a tomar decisiones más acertadas sobre el futuro de sus
empresas.
Los gerentes que son capaces de conocer y entender la cultura de sus organizaciones están
en capacidad de conducirlas por terrenos más seguros y confiables, saben qué pueden y qué no
pueden hacer con sus empresas, y sobre todo pueden diseñar una estrategia de crecimiento
continuo y sostenido sobre una base firme y sólida (Gómez, 2008, pág. 62).
La cultura organizacional es un factor fundamental al pensar en ella como estrategia
competitiva, ya que aporta de manera contundente en el diseño de planes estratégicos
empresariales compartidos y asumidos por quienes hacen parte de la organización y se ven
reflejados en ella. “Apalancarse en los aspectos más competitivos de la cultura empresarial es sin
duda el camino para lograr un desarrollo económico y social sostenible, responsable y justo”
(Gómez, 2008, p. 62).
2.3. Tendencias en el mundo.
El tema de la cultura organizacional ha cobrado importancia en los últimos años. Antes, era
visibilizada únicamente como una teoría organizacional que sólo trataba de analizar y comprender
algunos de los procesos que se presentaban al interior de las organizaciones, no se evidenciaba un
espacio y un lugar para la comprensión de situaciones diarias, eventuales o sistemáticas que
ocurrían al respecto de las relaciones entre los empleados con su labor, con sus funciones y con sus
directivas, así como del propio sistema organizacional y su entorno.
De acuerdo con Lansberg (citado por Gillezeau, 1999, pág. 222), las organizaciones están en
la necesidad de cambiar, de evolucionar, por ello se deben implementar rápidas y profundas
transformaciones que abarquen cada uno de los rincones de la empresa, deben asumir un “meta-
cambio, es decir una discontinuidad en los procesos diarios, una ruptura del continuum, un cambio
de carácter o patrones, que les permita convertirse en una organización inteligente, sin debilitar su
cultura.
Las organizaciones deben asumir otra dinámica con nuevos patrones de aprendizaje que
conlleven a innovar en lineamientos estratégicos gerenciales. Por ello se ha esbozado como
110
tendencia de la cultura organizacional plantear un auto-reconocimiento empresarial, partiendo de la
visibilización del conjunto de rasgos particulares y de los valores compartidos que diferencian a una
organización de las demás, conocida como identidad organizacional; hasta llegar a la incorporación
exitosa de procesos asertivos de comunicación, los cuales deben ser “una práctica constante y
unificadora que permita la continua actualización de los planes, que garantice el éxito de las
empresa“ (Gillezeau, 1999, pág. 224).
De esta manera, se plantea la importancia de implementar nuevas maneras de aprender, de
dirigir y de planear. Existe la necesidad de implementar nuevas rutas de aprendizaje, que lleven a
estructurar los estilos de dirección y desempeño (Bower citado por Gillezeau, 1999, pág. 224). Para
llegar a establecer procesos, que propicien la expansión continua, para crear futuro partiendo del
redimensionamiento del pensamiento y cambiar la mentalidad, que les permita enfrentarse a
nuevas verdades o nuevos paradigmas dirigidos a la interacción dinámica de los procesos que
generan valores propios a la empresa, llegando a convertirse en “Organizaciones Inteligentes”
(Gillezeau, 1999, pág. 225).
Se podría afirmar que la transformación de las empresas a organizaciones inteligentes es
una necesidad de primer orden, ya que su conformación como se ha evidenciado, permitiría, (…) 1)
enfrentar los retos por medio del conocimiento. 2) lograr la satisfacción plena de los clientes. 3)
lograr que la organización viva intensamente un espíritu de servicio, cortesía y armonía. 4) mantener
una creatividad y un movimiento innovador constante. 5) permite desechar la cultura del
desperdicio modernizado permanentemente. 6) lograr alcanzar siempre el resultado final en todas
las operaciones. 7) asegurar la calidad de los procesos y por ende, de sus productos y servicios. 8) el
factor humano es la mayor riqueza de la organización. 9) faculte, capacite y califique a su personal,
ésta es la fuente que da poder a la organización. 10) ser paciente y motivador siempre con los
colaboradores. 11) la clave son los líderes, son la mejor inversión, deben convertirse en líderes de
excelencia. (Castro, citado por Gillezeau, 1999, pág. 229).
Otra de las tendencias mundiales respecto a la cultura organizacional que ha cambiado los
lineamientos y rumbos de las mismas se orienta hacia el valor del trabajo humano configurando las
respectivas misiones y visiones en torno a este eje central. Tal como lo menciona Illanes (1998).
Sabemos que la competitividad es y será el principal resultado por el cual la empresa se
medirá en el futuro. Esta realidad ha puesto en crisis el modelo taylorista tradicional, basado en una
extrema división de funciones con una organización dirigida a la producción masiva de bienes. Hoy
más que nunca hay que valorizar la centralidad del trabajo humano en el desarrollo de la empresa,
estando convencido de que sólo sobrevivirán y tendrán éxito aquellas que consideren la fuerza de
trabajo como uno de sus más importantes activos, y que tengan la capacidad de desarrollar
relaciones laborales basada en la cooperación y el diálogo” (pág. 2).
Por ello, se fortalece la importancia del personal, de cada uno de los colaboradores y de los
equipos que forman, construyen y proyectan una empresa y/o organización. Son quienes la
transforman, por ello cada día se apropian mecanismos y nuevas estrategias en pro del bienestar del
empleado impactando la configuración de la cultura organizacional.
En este sentido, se han presentado y propuesto varios cambios al interior de las
organizaciones. Al respecto Del Moral, (2000, pág. 286) describe cómo los diferentes enfoques que
en la actualidad se le han dado a la gerencia han estado marcados desde hace menos de 50 años,
por cambios vertiginosos que van desde la forma clásica de la dirección, a la sistematizada
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adaptación de nuevos conceptos y orientaciones en el arte y ciencia de dirigir medios, equipos,
máquinas y hombres hacia un fin común.
La forma clásica de gerenciar las organizaciones ha cambiado porque la dinámica de rápida
transformación así lo exige (…). Al respecto, autores tales como Schein (1990), Drucker (1994, 1999)
señalan que las organizaciones tienden por circunstancias propias y del entorno externo a ser más
dinámicas en sus interacciones. Las Organizaciones tienden a vitalizarse. De esa vitalización se
genera un principio que no es sobrevivir –hasta al fin desaparecer– sino desarrollar una alta
capacidad de adaptación al medio o entorno y expandirse de acuerdo a las oportunidades externas y
fortalezas internas, así como analizar con profunda reflexión sobre el aminoramiento de las
debilidades internas y amenazas externas que imponen las condiciones de alta competitividad. (del
Moral, 1999, pág. 287).
Tales transformaciones han involucrado el recurso humano, tecnológico, de infraestructura,
de funciones y en algunas ocasiones de roles. Modificaciones que ocasiona un cambio en actitudes,
comportamientos, estándares, percepciones e interacciones al interior de la organización; así mismo
se va ocasionando un cambio en los valores, actitudes y reglas informales según las cuales los
individuos se comportan dentro de la organización, se lleva a cabo a través de procesos menos
visibles, más intangibles y tarda mucho más tiempo en asimilarse.
“ s interesante notar que para el desempeño de la empresa estos cambios sutiles y
nada bruscos en su Cultura Organizacional pueden ser, paradójicamente, mucho más
necesarios y urgentes que las modificaciones en los aspectos formales y concretos de
la organización” (del Moral, 2000, pág. 291).
Es por ello que las empresas y organizaciones han tenido que realizar algunas
modificaciones en sus políticas, valores organizacionales y en las actitudes que durante mucho
tiempo han prevalecido. Transversalizando conceptos que replanteen el actuar empresarial pasando
de la competitividad a la cooperación, de explotación del hombre a la productividad con bienestar
laborar (Drucker, citado por del Moral, 2000, pág. 293).
Por lo tanto las tendencias mundiales se están articulando a la realidad contextual, a la
transformación y movilización de los recursos, de los medios y de las necesidades sociales y
organizacionales, buscando aumentar su eficiencia y profundidad. La organización del futuro será
más virtual, dinámica y vitalizadora que la que actualmente existe (Del Moral, 2000, p. 293).
También parece bastante claro que no podrán mantener las mismas estrategias de negocios
que tenían en épocas de crecimiento económico y estabilidad de los mercados; hoy las depresiones
económicas en los países que gobiernan la economía mundial se han hecho sentir en todo el orbe
(Del Moral, 2000, p. 293).
Otra de las tendencias que se perciben a nivel mundial está enmarcada en el papel de la
comunicación para la transmisión, integración e implementación de la cultura organizacional, ya que
tiene un gran impacto en los procesos organizacionales. El vínculo de la comunicación con la cultura
se sustenta en el hecho que estos elementos comparten atributos interdependientes que sostienen,
a través de la transmisión de valores y creencias, la pirámide organizacional (Hernández, Sánchez y
Mejía, 2012, pág. 3).
Los pilares que solidifican y dan carácter a la cultura organizacional se han tardado en
tomar importancia y ser adoptados por todas las organizaciones; sin embargo, tales
112
elementos son los que hoy en día hacen la diferencia de éxito y posicionamiento entre
una organización y otra, por lo que los nuevos valores y creencias deberán plantearse en
congruencia con los nuevos sistemas culturales y comunicación interna planificada para
trasmitirlos, de manera que, los individuos que conforman la organización puedan
adoptarlos y aplicarlos a su entorno y al panorama empresarial. (Hernández et al., 2012,
pág. 3).
Así mismo algunas directrices que han tomado fuerza en los últimos años y que se proyectan
como las que definen a las organizaciones como sistemas fuertes y afinan su identidad son aquellas
relacionadas con la responsabilidad social, la innovación, la gestión del conocimiento y el
aprendizaje organizacional, las cuales se presentan en la tabla 1.
Tabla 1. Ejes de la cultura organizacional del siglo XXI.
Gestión del
Conocimiento
Se refiere al conjunto de procesos que permiten al capital intelectual aumentar
de forma significativa, mediante la gestión de sus capacidades, la resolución de
problemas y retos de forma eficiente. Conocidos también como activos
intangibles de la organización, estos se relacionan de alguna forma con la
capacitación, estructuración y transmisión del conocimiento. A través de este eje
se espera que la organización desarrolle competencias y capacidades esenciales y
distintivas, que le permita actuar entre sucesos esperados y no esperados por la
misma.
Aprendizaje
Organizacional
Se trata de implementar procesos de aprendizaje a nivel individual, grupal y
organizacional que transforman y aumenten las capacidades de los empleados y
por lo tanto la organización. Generar sinergia y participación entre todos los
miembros es su principal objetivo. Además, rompe con la rutina de los principales
procesos organizacionales, modificando de esa forma la estructura, la
mentalidad, la brillantez, el talento individual, la innovación y el trabajo en
equipo.
Innovación
Se enfoca en la manera de responder ante las nuevas situaciones o escenarios, la
forma de actuar con la diligencia adecuada y la anticipación suficiente ante
cualquier suceso. Además trata de generar nuevos y diversos instrumentos de
competitividad a partir de los conocimientos que se logran dentro de las
organizaciones o de las necesidades que demandan los ambientes externos.
Impulsa la competitividad y ve más allá de la fabricación de objetos, procesos y
productos.
Responsabilidad
Social
Se refiere a la forma de actuar de las organizaciones, su inclusión en acciones con
alta responsabilidad, obligaciones y compromisos legales y éticos que generan un
alto impacto en los ambientes sociales, laborales y medioambientales. Las
organizaciones obedecen al mandato de la sociedad lo cual quiere decir que
deben de conducirse éticamente y contribuir al desarrollo económico y social, de
este modo se tejen lazos significativos con todos sus públicos.
Fuente: Tomado de Hernández, et. al. (2012)
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
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Del Moral (2000, pág. 299), reitera cómo se generan cambios y tendencias muy sutiles, que
son poco percibidas, pero que generan impacto trascendentales. Tales como el cambio de
paradigmas, enfoques y tendencias, de cómo se organizan, se toman decisiones, de cómo se
estructuran, de la forma de conformarse internamente, de las formas de resolver los imprevistos,
hasta de cómo es la forma de vestirse y contestar un teléfono hasta de como miden la productividad
las empresas y organizaciones.
Los cambios experimentados en la gerencia o dirección de las empresas han sido mayores y
más continuos que los experimentados en la implantación de una nueva definición, modelo, estilo,
tendencia o enfoque de lo que le corresponde a la cultura de las organizaciones.
Se puede referir que los cambios experimentados en la gerencia en este nuevo milenio han
sido de más larga forma en las ideas, que de tiempo, por lo que la adaptación de nuevos conceptos
de cultura organizacional no han ido a la par de los mismos, produciéndose una brecha entre ambas
que hacen que una variable incida sobre la otra, creando una rara dependencia que a la vez dificulta
su interpretación ya que no se puede modelar una cultura organizacional influida por los constantes
cambios en las formas de dirigir.
2.4. En Colombia
Partiendo de Ruiz y Naranjo (2012), se obtiene una descripción amplia acerca del papel
determinante de la cultura organizacional para lograr mejores niveles de desempeño y
competitividad de las empresas colombianas.
Una de las primeras conclusiones resalta como las empresas colombianas no tienen en
cuenta los mercados internacionales como una fuente de crecimiento, desarrollo y competitividad, y
algunas que lo tienen se concentran en pocos mercados objetivos, que además se encuentran cerca
en términos geográficos y culturales. Otros aspectos que las caracterizan son la ausencia de
personas especializadas para gestionar adecuadamente las exportaciones, la falta de capacidades
para la construcción de una estrategia internacional, la falta de prioridad de las exportaciones frente
al mercado doméstico y la escasa orientación al relacionamiento con universidades, el Estado y otras
empresas (Ruíz y Naranjo, 2012, pág. 293).
Las empresas orientadas al exterior suelen contar con una variedad de mecanismos que
incrementan sus probabilidades de obtener información del entorno empresarial, lo que facilita la
generación de innovaciones en la empresa. Así mismo, son empresas que logran la colaboración
natural de sus trabajadores y tienen por costumbre trabajar en equipo; sus prácticas gerenciales se
sustentan en valores y en el desarrollo de las personas; y en aspectos asociados con los procesos de
planeación, logran establecer un balance entre lo interno y lo externo (Ruiz y Naranjo, 2012, pág.
293).
La revisión realizada por las autores, indica que las empresas colombianas a nivel general se
caracterizan por tener una cultura fuerte, que se orienta más a lo interno que a lo externo.
Asimismo, algunos estudios ofrecen evidencia sobre la existencia de modelos culturales poco
flexibles, más orientados al control. Estas circunstancias al no estimular la creatividad, la asunción
de riesgos, la experimentación (Rueda y Rodines, citado por Ruíz y Naranjo, 2012, pág. 297)
114
dificultan los cambios y limitan las capacidades y desarrollos innovadores en la empresa, así como el
logro de mayores niveles de desempeño.
Calderón et ál. (citado por Ruiz y Naranjo, 2012, pág. 298), manifiesta que de los tres
posibles énfasis estratégicos de las empresas industriales colombianas: liderazgo en costos,
diferenciación por calidad y diferenciación por innovación; la gran ausente es la orientación a la
innovación. Podría intuirse, de acuerdo con lo encontrado en el presente estudio, que realmente se
requieren cambios en la orientación cultural de nuestras empresas para favorecer tanto resultados a
nivel de innovación como resultados generales en la empresa.
Dicha revisión permite concluir que son necesarios algunos cambios al interior de las
empresas colombianas buscando favorecer los resultados y la competitividad de las mismas. Tal
como lo menciona Gómez, (2008, p. 57), al hacer un llamado a la sociedad colombiana para que
desde sus organizaciones hagan un importante esfuerzo por reconocer los elementos que
componen su cultura y que la identifican productivamente ante el mundo. Y son la academia, el
sector productivo y el gobierno nacional los llamados a analizar la cultura organizacional
colombiana, mediante un serio y permanente ejercicio prospectivo que oriente el desarrollo
productivo del país y promueva la competitividad de sus organizaciones.
3. Discusión
La cultura organizacional debe propiciar la competitividad, para ello las organizaciones
requieren de dinámicas con nuevos patrones de aprendizaje que conlleven a innovar en
lineamientos estratégicos gerenciales, y a partir de allí sucedan las transformaciones que conllevan a
convertirla en una estrategia competitiva para las organizaciones.
Por ende, la cultura no solo genera valor para los colaboradores que integran la organización,
sino que también genera valor a sus clientes, a partir de la productividad del talento humano y la
satisfacción de los mismos. La organización debe ser generadora de valores y principios que
promuevan satisfacción de a sus clientes con el cumplimiento efectivo superando todas sus
expectativas.
En Colombia, la cultura de las empresas se fortalece más a nivel interno desde el talento
humano, fomentando prácticas orientadas al trabajo en equipo, desarrollo del personal y procesos
de planeación, pero en cuanto al cliente externo no es mucho lo que se ha avanzado, por lo tanto se
hace necesario intervenirla con estrategias que logren alcanzar las expectativas de los clientes en
cuanto a la calidad a partir de la transformación de la cultura organizacional.
3.1. Conclusiones
La búsqueda constante de la competitividad por parte de las organizaciones nos lleva a
considerar una revisión bibliográfica clara y precisa sobre la cultura organizacional, ya que ésta,
continúa siendo un factor fundamental en las organizaciones. La cultura organizacional se
constituye tendencia mundial para todo tipo de organización desde donde se reflejan sus principios,
valores, mentalidad, estilo de vida, normas, comportamientos, reglas, filosofía y clima
organizacional.
La cultura organizacional, se ha caracterizado por ser una fuerza de trabajo mezclada con un
una administración que está orientada al capital. Se ha estudiado desde varios enfoques como
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social, antropológico, psicológico, entre otros; donde se han analizado los diferentes factores que
pueden influir en la cultura como la competencia, el gobierno, el mercado objetivo; la gran mayoría
de sus estudios e investigaciones se han basado en su práctica empresarial, consultoría de procesos
y aprendizaje organizacional como los estudios realizados por Schein en varios multinacionales
estadounidenses.
Finalmente, este estudio realiza una revisión y reflexión sobre los conceptos y tendencias de
la cultura organizacional, entre ellos su relación con el crecimiento de las empresas, como estrategia
de competitividad para las organizaciones, desde su incidencia en la productividad y satisfacción de
cada uno de los colaboradores que conforman la organización. Su impacto en los clientes
superando las expectativas en cuanto a los productos y servicios. Se hace énfasis en revisiones sobre
la caracterización de cultura organizacionales basadas en estudios de casos empresariales exitosos, y
a partir de allí se puedan realizar aportes en la construcción de modelos y tendencias de cultura al
interior de las organizaciones. En Colombia la cultura organizacional está orientada a modelos
culturares pocos flexibles, orientados al control; estas prácticas dificultan y limitan la creatividad e
innovación de las organizaciones y a su vez su desempeño y competitividad.
Las referencias deben ir con estilo APA, en orden alfabético y con sangría francesa como la
de este párrafo. A continuación se presentan ejemplos de referencias de una ponencia presentada
en un congreso, un libro, un artículo de revista científica y un documento consultado en un sitio
web, respectivamente.
4. Referencias
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ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
117 ISSN: 2007-8242
Estudios en Ciencias Sociales y Administrativas de la Universidad de Celaya (diciembre 2015), Vol. 5, 116-128.
Enero-diciembre, 2015.
Artículo recibido 15 agosto, 2015.
Artículo aceptado, 30 septiembre, 2015.
Crítica a la pedagogía del cuerpo
(Hacia un nuevo sentido de la corporalidad)
Criticism of body pedagogy
(Towards a new sense of self confidence)
Víctor Manuel Mendoza Martínez2
Red Latinoamericana de docentes, Asociación mexicana de investigadores de la comunicación
thorvic2001@yahoo.com.mx
Resumen
En este trabajo se exponen los orígenes del concepto del cuerpo en la modernidad,
además se presentan los elementos principales en el contexto de las teorías fenomenológicas,
estructuralistas y la estética. Posteriormente, se hace una crítica a las categorías de pedagogía desde
la pedagógica corporal del sujeto vulnerable como un horizonte de sentido que atraviesa la ciencia
de la educación. La tesis que se analiza en este trabajo refiere a que la corporalidad ha sido relegada
por la ciencia de la educación que reduce su trabajo a los límites del cuerpo en su carácter
privilegiadamente instrumental. En la última parte se desarrolla una propuesta desde la pedagógica
centrada en el escucha como acto de habla interpelante en la corporalidad.
Abstract
This work explains the origins of the concept of the body in the modern world.
Additionally, the main elements in the context of phenomenological, structural and aesthetic
approaches are presented. Subsequently, the pedagogic categories - from the pedagogic body of the
vulnerable subject, as a sense outlook that passes through the science of education - are discussed.
The thesis analyzed in this work refers to the embodiment that has been left behind by the science
of education, which reduces its work to the limits of the body solely as an instrument. Finally, a
proposal from the pedagogic point of view, focused on hearing as an act of questioner talking in
embodiment, is proposed.
Palabras clave: Corporalidad, cuerpo, pedagogía, pedagógica, escucha
Keywords: embodiment, body, pedagogy, pedagogical, hearing.
2 Es investigador de la Universidad Motolinía del Pedregal.
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Crítica a la pedagogía del cuerpo
(Hacia un nuevo sentido de la corporalidad) Mendoza, V.M.
1. Introducción
El propósito del presente trabajo es tematizar sobre la corporalidad como un nuevo
horizonte interpretativo del concepto de cuerpo y su teórico en la pedagogía. Un segundo propósito
es que este análisis sirva de base para actualizar las categorías de la ciencia de la educación; en este
marco de ideas, pretendo establecer un ámbito de problematización que vincule la pedagogía con la
pedagógica a través de la categoría de corporalidad.
¿Cuál es la crítica a la pedagogía del cuerpo? ¿Cómo desarrollar el sentido que incluya el
diálogo entre pedagogía y pedagógica? ¿Cuáles son los nuevos ámbitos de comprensión de la
pedagógica “desde” la corporalidad? stos cuestionamientos están expuestos en este artículo,
usando las categorías de análisis del pensamiento “critico latinoamericano” como referente teórico,
en especial aquel que surge y tiene su historicidad durante el periodo comprendido entre los años
60 y 80 del siglo pasado.
En el primer apartado, se establece un análisis del uso pedagógico instrumental de la
categoría de cuerpo, posteriormente se abre un espacio para analizar el sentido de la “corporalidad
como vivencia” en un tercer momento se desarrolla una propuesta en marco de corporalidad desde
el sujeto “frágil y necesitado”.
Por su carácter de complejidad el tema no queda concluido, no obstante lo anterior; es
pertinente indicar que el lector podrá encontrar una crítica del uso pedagógico del cuerpo en su
sentido instrumental y la necesidad de tener un “campo temático” para la innovación a través de la
reflexión sobre el fundamento de la pedagógica que es la corporalidad, a través de nuevos
conceptos teóricos de interpretación.
El cuerpo, término relegado por la ciencia de la educación, en el mejor de los casos ha sido
empleado con un carácter instrumental para cumplir prácticas menores con una franca intención
discriminatoria, y en términos generales, ha interpretado como dependiente de “razón” y en
oposición antitética. La división entre los psíquico y lo corporal, como un claro indicador del mundo
moderno que separa ontológicamente el alma y el cuerpo, lo material y lo creativo en estratos
dualistas3.
De la crítica a esta tradición, se deriva la propuesta de este artículo que tiene como
propósito problematizar el cuerpo desde un conocimiento al servicio de la trasformación de las
condiciones de vida del ser humano.
Las reflexiones valen en la medida en que efectúan temáticas des-constructivas con
aplicaciones provechosas para las prácticas humanas. Así sucede con la corporalidad, siempre ha
3 El dualismos es el sistema lógico que interpreta la “realidad como un todo” separado por la lucha de
contrarios. Así la “realidad” sólo puede ser buena- mala, grande-pequeña, racional-irracional. Estos pares
conceptuales, no sólo son sistemas de interpretación, también cumplen una función de acción que juzga todas
las actividades humanas
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
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estado des-territorializada4, solamente presente como un testigo mudo de nuestras preguntas,
reducida a objeto de interpretación y a objeto con valor solo de uso.
1.1. La corporalidad fragmentada. El cuerpo como pedagogía instrumental.
La modernidad que finca sus límites interpretativos en los principios de la racionalidad
dualista, ésta centró los cimientos de la pedagogía de carácter “dualista”. Descartes, como uno de
los fundadores de la modernidad a través del “dualismo”, se ve influido por la necesidad de separar
radicalmente ciencia de teología y filosofía. En este escenario el dualismo tiene que dar privilegio a
la razón (como la sustancia de la ciencia) y el cuerpo queda relegado al significado de “maquina”. l
cuerpo, es enseñando y aprendido como una realidad fragmentada y dependiente de la razón. “ n la
inmortalidad del alma, Henry More que la noción de espíritu como una especie de separación,
desgarramiento que niega la materia del cuerpo” (Koyré 1982 p 125).
De manera exponencial la modernidad en el marco de la sociedad industrial, trajo como
consecuencia el desmedido aprecio por los aspectos físicos del cuerpo. La sociedad industrial y su
desarrollo tecnológico, amplio el sentido del cuerpo como mercancía en tanto “bien de consumo”
para la vida privada. Tal situación, se sumó al sinnúmero de imágenes “pansexualizadas” expuestas
por la publicidad comercial. El desarrollo de los medios de comunicación sobre todo la televisión
comercial, puso como centro de su escenario la imagen de cuerpo fragmentado como “objeto de
uso”. Un ejemplo de esto lo encontramos en la siguiente estadística sobre uso de los gimnasios en
Argentina.
Cuadro 1. “Gimnasia el futuro anterior. Percepción del uso del gimnasio %
Verse bien 70%
Tener un ambiente amistoso 20%
Mejorar la salud 10 %
Fuente: En Monkobodzky 2008
El cuerpo marca, convertido en dualidad es de carácter global. Al igual que Nike, Pepsi, Mc
Donalds, Sonoy o Toyota, el cuerpo de la globalización circula en los mass media cual mercancía
trasnacional. No importa si estamos en las calles de los Ángeles, Taipé, Johanesburgo, Milán, Tokio o
Bogotá. La marca cuerpo parece imponerse. Un dato estadístico nos muestra que el 52% de la
población que el 56% de la población en México es inactiva físicamente. (INEGI 2014 s/p).
Este referente moderno del cuerpo, ha tenido una fuerte influencia no solamente a nivel de
los conocimientos producidos en la práctica social, también ha sido el centro de los proceso
pedagógicos. as formas de “práctica social” en donde el cuerpo como mercancía se hace proceso
pedagógico No se trata sólo de un contenido más, es en “si mismo” una forma de “ser en el mundo”
que después se traduce en diversas formas prescriptivas y prácticas sociales.
A nivel de la investigación documental en el análisis del estado del conocimiento, se puede
apreciar que el problema del cuerpo, se aborda principalmente por la temática de la “educación
física”: Devis (2000), Tinning (2000), érez (2005), Scraton (2008), Sparkes (2010). a concepción
4 El concepto de territorio en el proceso de modernización cumplen una función sustantiva, ya que presupone el
concepto de frontera como línea que marca los límites y determina los que “es” de los que “no es”.
120
social del cuerpo tiene una influencia relativamente marginal en la Educación Física que, en general,
sigue mucho más preocupada en la mejora de los aspectos de la motricidad. Esto significa que el
cuerpo en otras modalidades de trabajo es un tema marginal 5.
¿Cuál es el origen de esta situación? La hipótesis que presenta el pensamiento crítico
latinoamericano es que la modernidad inició con el dominio del cuerpo como “objeto de uso”:
“ a conquista es un proceso militar, práctico, violento que incluye dialécticamente al
Otro como lo <mismo>. El otro en su distinción es negado como Otro y es obligado
subsumido, alienado a incorporarse a la Totalidad dominadora como cosa”. (Dussel
1994, p 52)
El dominio se vinculó con la explicación teórica del sujeto dual que a su vez se relacionó con
la explicación de un universo-mundo mecánico y trajo como resultado el “cuerpo máquina”, a
analogía la encontramos en la descripción pedagógica de los componentes anatómicos y fisiológicos
que actualmente sirven de base para la enseñanza-aprendizaje de casi todas la modalidades de la
anatomía. Con el privilegio de la educación moderna, y de formas muy diversas, la máquina ha
servido como modelo para ejemplificar la morfología y el funcionamiento corporal.
Figura 1.Presentación de categorías
La ecuación perversa de dualidad más la violencia corporal, más el concepto de cuerpo la
como máquina, equipara al otro como objeto y; como tal, puede ser medido, controlado y analizado
cuantitativamente. Es decir incluido en la racionalidad medio-fin-costo-beneficio, se trata en esencia
de una concepción utilitarista radical, porque el movimiento del cuerpo y su resultado son definidos
e interpretados de manera “simplista” en función la eficacia o eficiencia que están determinadas por
el criterio costo-beneficio. Su pedagogía hizo del cuerpo movimiento cinemático, biomecánico,
kinesiológico o fisiológico y que respondían a la acción motriz.
Los efectos intencionales y no intencionales de estas formas de comprender excluyeron de
su ámbito explicativo otras formas de comprensión. La versión simplista del sujeto fragmentado en
su corporalidad es la analogía entre el ser humano y la máquina que contribuye a configurar una
visión racionalista y tecnocrática de la motricidad. Se encuentra a la base de la práctica docente, los
5 La revisión documental del estado del conocimiento se desarrolló en las bases de datos: Dialnet,
Redalyc,Scielo, Latindex y Scirus.
Universo
mecánico
Cuerpo
máquina Pedagogía
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modelos curriculares y los procesos de aprendizaje. Se trata de una excesiva preocupación por la
objetivación de la corporalidad y una “pretensión” por dejar de lado otros aspectos, aunado a lo
anterior se da un aislamiento de la corporalidad como sensibilidad compleja.
“ l 60% de la población mundial no realiza actividad física suficiente para mantener su
cuerpo en condiciones aceptables. Según la organización mundial del salud lo constituye como un
factor de riesgo…México se colocó como el país con mayor obesidad del mundo” (IN GI 2014 s/p).
n conclusión, el dualismo representado por la metáfora del “cuerpo máquina” y su actuar
en la psicomotricidad, es la forma privilegiada de ser y entender el mundo, su tendencia principal en
la pedagogía es la medida en que el cuerpo es objetivable y por lo tanto reducido a su carácter
objetivo. Es un objeto fragmentado a su funcionalidad. El énfasis en la comprensión puramente
dualista del cuerpo humano como objeto de la eficacia y la eficiencia motriz es el discurso que se
privilegia en el quehacer pedagógico6.
1.2. La corporalidad desde la “vivencia”
La fenomenología, el estructuralismo y la estética crítica, en consonancia con los resultados
de sus investigaciones de-construyen el paradigma dualista, tematizan el cuerpo desde su vivencia
en la conciencia del nosotros y del entorno. Cuestionan los supuestos de la concepción del dualismo
y proponen que nuestra presencia corporal en el mundo se da básicamente en tres ámbitos: como
cuerpo para el ser, cuerpo para el Otro y cuerpo para el Otro percibido por el ser.
“Naturalmente no actuamos prestando atención a nuestra corporeidad. Y si bien el cuerpo
para el ser es la forma natural de vivenciar nuestra corporeidad, la tendencia al estudio sobre el
cuerpo suele centrarse más en la dimensión del cuerpo para el Otro”. (Sartre 1989, p 46).
Así, la relación conciencia corporalidad se da en un primer momento cuando tomamos
conciencia de nuestra “materialidad” y sus límites, un segundo elemento es la conciencia del cuerpo
desde el “punto de vista” del observador externo, se trata de una objetivación de la corporalidad
que traduce en “mirar” mi cuerpo como agente externo (el ojo de dios). Un tercer ámbito al que
Sartre 1989 denomina “el cuerpo para el otro”, es el momento en el cual el “Otro” delimita mi
corporalidad, soy en la voz del Otro. Dicho de otra manera, la visión del Otro condiciona nuestra
propia autopercepción, provocando y movilizando nuestro auto-concepto en su sentido existencial.
Se produce entonces una escisión en nuestra corporeidad, que vive tensionada entre
nuestra consciencia de ser y nuestra preocupación por ser para el Otro.
La última forma de conciencia del cuerpo (ser para el otro), sirvió de base al
“estructuralismo cultural” para relacionar el contexto sociocultural y la manera en cómo éste influye
para determinar la significación y la importancia del cuerpo. En este sentido, la construcción social
del cuerpo en el estructuralismo plantea que la sociedad y la cultura -en cierta medida- contribuyen
a dar forma a sus miembros como si se tratara de moldes para troquelar objetos. Por ejemplo, no
todas las sociedades comparten las mismas ideas sobre el cuerpo: lo que en unas se relaciona con la
salud y la belleza, en otras se da cuenta de lo enfermizo o lo feo. Del mismo modo, en diferentes
culturas envejecer puede ser temido, aceptado o reverenciado.
6 A esta visión fragmentada de la corporalidad, se suma la objetivación del cuerpo, en tanto mercancía que sólo
nos muestra el valor de cambio en la lógica de la mercancía del costo y la ganancia por la explotación de la
energía corporal.
122
La versión post-estructural en sus investigaciones sobre el culto al cuerpo, toma como
centro de su trabajo ciertos dogmas y consensos sociales sobre el funcionamiento y la apariencia
que sirven para homogeneizar los valores en torno a lo corporal. En materia pedagógica estudia la
ritualización y los íconos que representan la esencia de la virtud corporal: los/las modelos, los/las
deportistas, los actores y actrices, en definitiva, las personas cuya imagen nos llega como símbolo de
“felicidad y éxito”, para modelar los nuevos cuerpos ideales y sus acciones idolátricas como una
puesta en escena.
La finalidad estética como proceso crítico donde la polisemia de la corporalidad no tiene un
sentido de “propiedad privada”, asume a la corporalidad como creación y el lugar privilegiado para
la significación y la “cadena nemotécnica” del significante. a abierta “mitología simbólica” con sus
inagotables interpretaciones de lo cultural con un sentido distinto de la “linealidad temporal y la
jerarquía de la totalidad sistémica” es el resultado de la estética. s en el arte donde se conserva
este carácter polifacético, renovable de lo cualitativo, accidental y caótico de la corporalidad.
La fenomenología, el estructuralismo, la estética buscan más una simbólica de la
corporalidad en la abierta relación con la visión del otro, el contexto y de la expresión que se vincula
con la vista, el tacto, el oído y la piel como umbrales del deseo. Son desde el diálogo reflexivo con
estos nuevos paradigmas que podemos dar un nuevo sentido a la corporalidad. El propósito del
siguiente aparato es presentar una nueva modalidad de interpretación al sentido de la corporalidad
1.3. La corporalidad desde su fragilidad vulnerable
La pregunta que nos convoca en este apartado es: ¿Cuál es el principio interpretativo de la
pedagógica desde la corporalidad? El ámbito de reflexión sobre esta pregunta busca invertir lo
términos, ya no se trata de tener como tema pedagógico al cuerpo sino por el contrario a la
corporalidad como centro de la pedagógica
La categoría de pedagógica la construye Enrique Dussel, considerando que éste es un
concepto innovador frente al uso unilateral de la pedagogía de sujeto del “conocimiento” hasta hoy
la pedagogía se expresa en su interpretación desde el sujeto del conocimiento. Lo se buscó era
poner un límite interpretativo y generar un pensamiento innovador, reconociendo que el origen de
la pedagogía (ciencia de la educación) está en el cara – a cara como relación primaria y origen de la
pedagógica.
“ a pedagógica no debe confundírsele con la pedagogía. sta última es la ciencia de la enseñanza
o aprendizaje. La pedagógica, en cambio, es la parte de la filosofía que piensa la relación cara-
cara (…). s decir, lo pedagógico es este caso tiene una amplia significación de todo tipo de
disciplina (lo que se recibe del otro) en oposición a invención (lo que se descubre por sí mismo)”.
(Dussel 1973, p 123).
A nuestro parecer, la afirmación anterior es una de las grandes contribuciones del
pensamiento crítico latinoamericano a la teoría pedagógica, no obstante –como podemos apreciar
en la cita- está descrita en términos antitéticos mediante una “dialéctica” que explica la “realidad
educativa” como “pares conceptuales” mutuamente excluyentes entre ciencia de la educación y
relación cara-cara.
Nosotros los consideramos co-implicantes y por lo tanto necesarios. Esto significa que su
núcleo de interpretación-acción es distinto, está explicado sobre la situación problemática y la
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
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conciencia-concientización de la vida plena “desde y para” toda la humanidad. star vivos como
humanidad en condiciones de plenitud es la condición de toda corporalidad, esto significa la
necesidad de estar vivos para actualizar nuestra corporalidad.
Evidentemente la categoría corporalidad “desde” “en” y “para” la vida plena de toda la
humanidad, como nuevo sentido de la pedagógica tiene muchas formas interpretativas. Para
motivos de este artículo su acceso es da a través de la vulnerabilidad del sujeto que se manifiesta en
la fragilidad de todo lo humano y que es el sentido primero de la corporalidad. ¿Qué significa la
vulnerabilidad? 7.
Se trata del reconocimiento de que somos seres necesitados que requerimos del
cuidado del Otro y de nuestro propio cuidado, esto se traduce en la ayuda como pauta de acción
para mantenernos vivos. El cuidado por su vulnerabilidad no es solamente individual es para toda la
humanidad y la naturaleza.8
La vulnerabilidad que se muestra a través del reconocimiento de subjetividad,
significa que estamos como una corporalidad necesitada de cuidado y ayuda, esta es nuestra
condición de subjetividad que es esencialmente vulnerables y que nos hace frágiles. Este es criterio
de vida que da origen a la corporalidad. La vulnerabilidad se da por nuestra fragilidad y ésta nos
remite a una racionalidad de interdependencia y de mutuo reconocimiento.
Así entonces la subjetividad es pedagógica, porque se constituye en situación de
vulnerabilidad que nos hace corporalidades frágiles y nos conduce por la exigencia ético-material
del cara-cara.
Ser acogidos en el origen, nos da la condición de posibilidad de apertura a la
sensibilidad y a la infinitud de la otredad. orque hubo quién se “hizo cargo de mi vulnerabilidad” en
mi corporalidad concreta a través de las condiciones materiales y simbólicas, es que existo como
sujeto viviente. Traducido al contexto “ético de la pedagógica” significa un hacerse cargo de
nosotros en la responsabilidad: Ser responsable significa asumir al otro en su condición de infinitud
que bajo su corporalidad nos interpela desde su vulnerabilidad. No como un objeto de conocimiento
sino como una acción de amor. Este es el origen como principio de vida: el ser acogido por el otro.
Después del reconocimiento de nuestra fragilidad que se expresa en nuestra
corporalidad, el segundo sentido ético-material de su pedagógica, significa ser responsable y afirmar
la vida frente al dolor humano para que la vulnerabilidad sea compartida. En el principio y el final de
la vida somos acogidos por el otro, porque somos vulnerables.
Desde este momento nos aparece una condición como parte de este segundo
ámbito/sentido, la vulnerabilidad es una recepción corporal pero también es apertura, desde ella
nos abrimos a la sensibilidad y posteriormente a nuestra situación en el mundo. La fragilidad como
evidencia fáctica de nuestra vulnerabilidad, afecta al otro que se conmueve en el amor y da cuenta
de su responsabilidad por la vida, realiza el acto ético pedagógico por excelencia.
El Otro conmovido por mi fragilidad es interpelado “impactado” en sus sentimientos
y también se hace vulnerable por mi debilidad y actúa para desarrollar una pedagogía de vida. Para
mantener la vida, puso su piel sobre mi piel en el cuidado para después aprender en el proceso
7 La vulnerabilidad refiere al sujeto viviente que puede ser herido, violado, transgredido o victimado.
8 El término de vulnerabilidad pude entenderse como la capacidad de sensibilizarse y estar abierto a la
interpelación del Otro, que hace posible la relación intersubjetiva de la manera libre. Es en este momento donde
se da tema del discernimiento de nuestras acciones siempre mediado por los deseos, deberes, conflictos,
intereses y necesidades; tiene como referente un proceso producción, reproducción y desarrollo de la vida.
124
pedagógico del acercamiento y la distancia que reconocer el sentido del mundo para hacer posible
los nuevos horizontes.
Posteriormente en un tercer momento, ya pedagógico somos llevados por el mundo
a través de la socialización -que en sus mediaciones- nos generan “el olvido” de nuestra condición
originaria de vulnerabilidad y su necesario acogimiento. Así entonces este tercer momento es
pedagógico porque nos conduce por el mundo. A diferencia de lo que piensa Enrique Dussel,
consideramos que la relación pedagógica-pedagogía no se opone de manera antitética, más bien
estos ámbitos se co-implican para darle un nuevo sentido de significación.
“ l mundo es una totalidad de partes estructuradas, sean homogéneas o heterogéneas, que
guardan una semejanza en algún aspecto. Las partes del mundo son orgánico-funcionales; son como
subsistemas o sistemas componentes. La totalidad del mundo es un metasistema existencial,
compuesto de infinitas variables debidamente estructuradas” (Dussel 1989, p 76)
Conforme vamos desarrollando este proceso pedagógico de “ir por el mundo”, el límite de
nuestra condición corporal, no recuerda nuestra fragilidad que el dominio del mundo por el uso de
la racionalidad instrumental nos ha vinculado a la lógica del olvido. Una ética de la corporalidad es
aquella que reiteradamente nos recuerda las “situaciones límite de fragilidad” que ponen en riesgo
nuestra vida, y también nos recuerdan nuestro origen de vulnerabilidad. El tomar decisión
decisiones en función del respeto por la vida, es la acción que desde una pedagogía nos pone en el
ámbito de la acción ética que va desde la conciencia, es transversal en la responsabilidad
intersubjetiva por las acciones y sus consecuencias, y su último nivel la corresponsabilidad por la
vida plena de toda la humanidad 9.
9 La teoría del sujeto de acción por las decisiones, nos dice que las disyuntivas de acción no se presentan entre hacer esto o aquello. Si bien es cierto que los calificativos de la acción vienen después de la realización de la acción; las acciones están ligadas a la problemática:"¿Qué debo hacer? ¿Por qué? la razón se debe a que la acción esta, ya siempre condicionada por la posibilidad que tengamos de escoger por lo menos entre dos alternativas de acción. Para poder seguir vivo, necesariamente me enfrento a la acción de decidir en una gama exponencial de nuevas tomas de decisiones, para que esto siga siendo posible es necesario tener un criterio de decisión que mantenga este proceso. Para que podamos realizar más de una acción es necesario cuestionarnos "¿Qué debo hacer?". Asegurar mi libertad de decisión es también asegurar la condición centrada en la pregunta ¿Qué debo hacer? Esta norma es el fundamento ético de toda crítica a la diferencia entre el juicio de “hecho” y su separación con el juicio de valor. El sujeto que quiere mantenerse vivo para ejercer la libertad de su toma de decisiones, está implícitamente comprometido con la pregunta sobre ¿qué debo hacer? Sobre ésta última existen muchas opciones de respuesta, no obstante lo que es necesario, es que el sujeto se mantenga en la pregunta por la decisión y por lo que debe hacer, es decir se mantenga vivo y en plenitud. La repuesta por el “deber” tiene como permanente criterio (pauta de acción) el mantener la producción, reproducción y desarrollo de la vida. Podemos decir que tal vez nunca una instancia de la pregunta "¿Qué debo hacer?" cumplirá (plenamente) "la vida"; pero al mismo tiempo debemos constatar que esa pregunta es el "lugar" de la instauración-reafirmación de nuestra libertad individual de decisión y de la lucha por conseguirla. Por otra parte, si toda decisión está centrada en al menos una opción de elección, y esto significa que tomar una decisión implica, ya siempre una pregunta, y por lo tanto un interlocutor que responda con las pretensiones de verdad, validez y en marco de los juegos del lenguaje, luego entonces toda opción de decisión es ya siempre intersubjetiva. En este sentido podríamos decir que la vida no se cumple en su plenitud sin la libertad por la opción. Debo de mantener la vida, porqué ella es la condición de posibilidad para signa
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125 ISSN: 2007-8242
De manera radical es en el acto de habla interpelante donde la corporalidad que se hace
pedagogía y da la pauta a las mediaciones que optan por la vida o la muerte. La vida se expresa en la
corporalidad por su condición de vulnerabilidad en tanto fragilidad que se expresa y nos convoca a
su pedagogía en los actos de habla interpelantes10 que provienen desde la interioridad del sujeto
victimado, y apelan al nosotros en tanto acción límite de respeto y responsabilidad ética11.
La corporalidad cuando llega a su último límite, nuestra su pedagogía desde el acto de habla
interpelante como novedad que expresa el vaciamiento del significado/significante en la exigencia
por nuestra responsabilidad para hacernos cargo de ella12.
Si situamos de manera fáctica esta problemática, tenemos que en el mundo moderno de la
racionalidad instrumental, como único criterio de la acción humana, se despliega principalmente el
circuito de la muerte, porque asume una actitud fundamentalista de acción al margen del
reconocimiento de nuestra corporalidad frágil y vulnerable. Con esta acción se pone en riesgo la vida
de todo el planeta. El mundo moderno nos tiene en el dilema vida-muerte a través del conflicto
radical entre sistema de control/poder que subordina a la corporalidad al “valor supremo
encubridor13 de la racionalidad instrumental del medio-fin y la sujeta a la ganancia/beneficio.
Una nueva crítica a la pedagogía del cuerpo por pedagógica/pedagogía innovadora de la
corporalidad, debe partir del criterio de vulnerabilidad del sujeto vivo siempre frágil, como origen
que actúa por el deseo de mantener la vida en la responsabilidad por la acogida del otro. Ésta es
imposible sin una pedagogía del cuidado, apertura, cariño, atención y respeto del otro en su
fragilidad.
“Si el rostro del otro pide “no matarás, pide ser reconocido como sujeto viviente. De la
respuesta “no mataré”, ambos se constituyen como sujetos vivientes. Como sujeto se afirma: “no
nos mataremos. sto subyace a la solidaridad que responde a este “no nos mataremos el uno al
otro”. sto se dirige a toda la humanidad ¨no nos mataremos¨. Todos somos sujetos, y llegamos a
ser lo que somos al no matarnos unos a los otros” (Hinkelamert 1998, p 255).
eligiendo y preguntado. Cuando la vida está ausente nos encorvamos para dejar que las cosas pase por encima de nosotros; ni las evaluamos, ni las afrontamos, ni nos exponemos ante ellas, ni tomamos una actitud decidida; en suma, no nos comprometemos como humanos.
10
El discurso parte, al menos pedagógicamente y de manera abstracta, desde la intuición del otro como la
fuente originaria de todo discurso posible. Se trata de la irrupción del otro (de manera radical en la víctima) que
aparece en la comunidad de las instituciones y que clama por justicia.. 11
En la vulnerabilidad el genitivo es intersubjetivo, no es sólo el sujeto quién la realiza sino también quién la
contiene en la medida en que es emisor y receptor de la vulnerabilidad en la experiencia común de la fragilidad.
En esta experiencia se pone en suspensión la libertad, sobre todo la que se expresa en la “metafísica de la
modernidad” para se escucha responsable por la interpelación. 12
La acción trasformadora de “volver a empezar” es un intento, siempre permanente, de creación de una
situación nueva que substituya a la anterior. 13
Valor supremo encubridor, significa el papel que juega la racionalidad instrumental para impedir el
desarrollo pleno de la vida del
126
La conclusión de este apartado es que la acción pedagógica es estéril si no se articula
a un proceso de transformación mediante una acción liberadora, frente a un orden sistémico de
muerte. Nos humanizamos en el reconocimiento de que nuestra corporalidad centro de la
pedagógica que tiene como principio al sujeto vulnerable en la experiencia de fragilidad, y que
asume una acción de transformación con/desde la naturaleza y el ser humanos en su creación,
desarrollo y reproducción permitan que la vida siga siendo.14
1.4. La corporalidad desde su fragilidad vulnerable
Después de una exposición de los supuestos de la teoría de la corporalidad, así como su
principal uso pedagógico, es necesario pensar en términos de un “giro ético racional”.
“…a menudo las ciencias del hombre adoptan supuestos teóricos de la corporalidad,
emanados de las tradiciones culturales vigentes. Así sucede con la disposición
reduccionista a tomar al cuerpo únicamente como aspecto físico-anatómico, emanado
de las tradiciones culturales vigentes”. (Rico Arturo 1990 p 126)
Si como corporalidad generamos la unión entre pedagógica y pedagogía en el acto de habla
interpelante, esto no muestra que somos sujetos del lenguaje, sabemos que con el uso estamos
haciendo una apertura hacia el desarrollo de la vida mediante el proceso de interpretación.
La corporalidad está sujetada a la interpretación, en ella la corporalidad se traduce en el
sujeto del lenguaje y se convierte en pedagogía. Este proceso pedagógica/pedagogía de la
corporalidad no se reduce al circuito del lenguaje, la corporalidad es privilegiadamente el escucha
que exige un proceso radicalmente distinto a solamente entender la comunicación como hablar. El
escuchar es la distinción que nos pone piel con piel, “cara a cara” y “oído a oído. s una acción de
corporalidad que no tiene substituto.
El encuentro con el otro desde su acto interpelante y posteriormente desde su voz es otra
cosmovisión, porque representa el despliegue de la corporalidad y su desarrollo que implica la
necesidad de aprender a percibir su situación y desde ella reproducir la vida. Por eso encontramos
que la experiencia de escuchar, nos da otra manera de interpretar. Escuchar nos hace sujetos de la
situación vital al incorporarnos al mundo del otro
El ser humano puede pensar y puede hablar porque tiene lenguaje pero es
privilegiadamente humano cuando desarrollo el sentido del escucha. Escuchar es hacerme cargo del
otro como sujeto vulnerable, no es sólo tener capacidad para “decodificar” los juegos del lenguaje,
es también hacerme responsable por la vulnerabilidad del otro. Desde este horizonte pedagógico se
realiza la pedagogía en la reflexión que nos capacita, informa pero sobre todo nos aproxima a los
juicios para tener una actitud de responsabilidad por la vida en la medida en que me hago cargo del
sujeto victimado.
14
El uso de la preposición es un elemento clave para comprender el horizonte de sentido. Así dos referencias
fundamentales son: el desde donde hablo y con quién actuo.
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127 ISSN: 2007-8242
El escucha tiene una importancia radical, ya que construye la conciencia mediante la
reflexión. Es el medio principal por el cual se expresa nuestra subjetividad y se describe el mundo de
la vida mediante en las creencias, conocimiento y sabiduría.
Cuando escuchamos damos el primer paso de acción ética y de la reflexión; es decir nos
implicación para estar abiertos a la vida. En el escucha de la narración podemos dar cuenta de los
elementos capaces que hacen emerger este universo de tensión donde se inscribe el narrador, el
lector, el contexto, la historia, la ideología y sus diferentes mediaciones. Dicho de manera
metafórica el escucha nos acerca y nos responsabilizan.
En su vínculo con la acción, el lenguaje es un campo de transformación cuando emerge la
construcción y desconstrucción de la trama para emerger la tensión entre la pluralidad y la unidad.
En una pedagogía tradicional que asume al cuerpo como objeto se enfatiza el proceso del
habla reduciendo el aprendizaje del escucha. El escuchar se subordina por el énfasis del hablar y su
objetivación. Estamos en el contexto del hablar y los discursos nos inundan. Preparamos a los
alumnos para que produzcan discursos eficientes. Se quieren vender cosas y más cosas y la retórica
del habla se hace sorda.
El escuchar en cambio, exige ante todo un alto nivel de proximidad. Exige que nos
centremos en la voz y en su piel para que el nosotros se haga simbólico. La cercanía es significativa y
nos hace sensible al otro, porque expresa la importancia que le concedemos a su vida. Nos ponemos
subordinados a su vulnerabilidad y hacemos necesaria la relación. a cercanía del “oído- oído-piel-
piel” que nos da cercanía corpórea que nos une y hermana.
Para cerrar este apartado diremos que uno de los pilares es reconocimiento en la dignidad
de los dialogantes. La disposición pedagógica corporal de sentir/escuchar siempre será apertura al
diálogo que nos dignifica y nos dignificamos al hacer comunidad de escuchas. Ser sensibles desde la
vulnerabilidad significa un preposición “escuchar en el dialogo” que aspira a la corporalidad en su
desarrollo pleno ¿por qué? debido a que en este diálogo la corporalidad no se posicionan como
cuerpo por niveles superiores o inferiores o en su sentido de máquina. Por el contrario, en el dialogo
es que nace el reconocimiento de los participantes en su vulnerabilidad, se trata de proceso
pedagógico que reconoce la vida como fin último de la acción del sujeto.
2. Discusión
a) Uno de los puntos relevantes para la crítica de esta forma de pensamiento dice que no ha existido
de manera formal una propuesta que se articule de manera permanente a la racionalidad de
corporalidad de vida plena. Es este aspecto es necesario establecer las condiciones de aplicación.
b) Que la forma de presentar el problema y los razonamientos no escapan al dualismo, situación que
exige nuevos ámbitos de comprensión sobre todo en el campo de la cultura. Es necesario no centrar
el tema solamente en el punto de las diferencias
c) En esta propuesta, es necesario no caer en el relativismo absoluto o en la interpretación individual
en un permanente círculo interpretativo con pretensión de soberanía sistemática.
d) Por otra parte, también es necesario reconocer la permanente relación que guarda la racionalidad
instrumental con la corporalidad, en tanto condición necesaria de la acción para mantenerse vivos.
128
e) l problema propuesto pude estar “envuelto” en un núcleo de racionalidad pero no necesariamente
articulado al campo de todos los sentidos posibles, en la medida en que su categoría de análisis es
muy compleja en su significado y ésta nos puede conducir al círculo de la permanente
interpretación. Un paso efectivo puede ser análisis de esta categoría en condiciones particulares y
específicas.
2.1. Conclusiones
El breve repaso sobre el concepto de cuerpo y movimiento presentado en este artículo
permite, al menos, apreciar su complejidad. Planteamos que comprender la multiplicidad de
significados del movimiento -y, por extensión, del cuerpo- resulta clave para entender su papel
dentro de la acción educativa.
Por el avance del conocimiento puede deducirse que el tratamiento educativo de cuerpo en
movimiento no debería limitarse a la significatividad objetiva e instrumental del cuerpo y su
traducción como mercancía eficiente. El movimiento no sólo es o debe ser considerado como
instrumento de acción sino también como una experiencia personal vivida en un determinado
contexto social, histórico y cultural.
A diferencia del cuerpo y su pedagogía, la corporalidad y la inclusión de la pedagógica “en
desde, para y entre”, desdibuja los contornos para aparecer como un cuestionamiento a la acción
singular y la confluencia de significados privados. La corporalidad es literalmente social; cuya
historicidad comienza antes del nacimiento y no termina con la muerte. Como lo hemos indicado en
este artículo es un reconocimiento a nuestra situación de vulnerabilidad y fragilidad que afecta
nuestras racionalidades en todos sus sentidos.
La propuesta de una pedagógica que nace de la corporalidad y se desarrolla en el acto de
habla interpelante, tiene un proceso eminentemente pedagógico en el escucha.
El proceso pedagógico, específicamente el desarrollando en aula, está centrado en una
concepción del cuerpo que tiene como fundamento compresivo la racionalidad “medios-fin” en
correspondencia con el criterio “costo-beneficio” dentro del marco de una sociedad que es ciega y
sorda a la muerte de toda la humanidad.
Si nuestros sistemas pedagógicos traducidos en investigación educativa, procesos de
aprendizaje-enseñanza, práctica docente, política educativa o gestión administrativa; no admiten el
diálogo con un pluri-sentido de corporalidad distinto, esta acción quedará siempre ceñida a la visón
del cuerpo como objeto.
Estar dentro de un modelo de cuerpo ajeno a la complejidad de nuestra realidad, es ser
parte de la alienación que nos traduce en cuerpo-objeto. Esta interpretación que tiene un aporte a
la pedagogía pero que no reconoce sus límites nos pone en la justificación de la cultura de la
muerte, cuando no sentimos/escuchamos desde una corporalidad que se reconoce frágil y
vulnerable como principio de vida.
3. Referencias
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Hinkelammert, F. (1998). El grito del sujeto: Del teatro mundo de evangelio de Juan al perro mundo-
mundo de la globalización. Ed DEI, Costa Rica.
130
Estudios en Ciencias Sociales y Administrativas de la Universidad de Celaya (diciembre 2015), Vol. 5, 129-144.
Enero-diciembre, 2015.
Artículo recibido 15 agosto, 2015.
Artículo aceptado, 30 septiembre, 2015.
Prácticas de gestión de talento humano y percepciones de los colaboradores
Management practices for human talent and employees perceptions
Claudia Esmeralda Pardo Enciso
Universidad de La Salle, Colombia, claudiaesmeraldap@gmail.com
Resumen
El propósito principal de esta investigación es contribuir a que las empresas estudiadas
reconozcan desde la voz de sus colaboradores cómo éstos favorecen al logro empresarial y así
mismo develar la gestión del talento humano desde la perspectiva de cómo este grupo de empresas
gestiona, alinea y desarrolla lo “humano” acorde con sus resultados. Y al mismo tiempo, contribuir
con el reconocimiento que los colaboradores realizan a los procesos de talento humano como las
acciones efectivas para el desarrollo de la organización. Es así, que este proceso investigativo contó
con dos momentos para el desarrollo del estudio. El primero, busca aportar otra perspectiva a los
estudios que en el país se han realizado por investigadores como Calderón, Naranjo y Álvarez
(2010); quienes realizaron y publicaron para ACRIP15 , Bogotá - Cundinamarca un estudio sobre la
Gestión Humana en Colombia desde la visión de expertos, consultores, gerentes de talento humano,
presidentes de compañías; sin embargo, no se conocen estudios similares a nivel nacional. Así
mismo, se pretende estrechar el vínculo Universidad – Empresa. El segundo momento es la consulta
a colaboradores de 30 empresas, dando a conocer los resultados de investigación tanto a las
empresas estudiadas como a la comunidad en general. Dentro de los principales hallazgos que este
estudio arrojó demostraron que las condiciones de trabajo y las prácticas de gestión efectiva de
talento humano que realizan las empresas, van más allá de un deber sino como la afirmación sobre
la contribución de las personas al logro organizacional.
Abstract
This study aims to contribute to the companies studied systematizing their colleagues’ voice
against human talent management done by them, provide information on how they contribute to
achieving the business goal and unveil strategic HR management is performed in various types of
businesses.
The importance of this has been focused on analysis from the perspective of human capital
how to manage, align and develop the same according to the results of the organization. On the
other hand, provide another perspective because in the country , researchers and Calderon ,
Naranjo and Alvarez (2010 ) conducted and published for ACRIP, Bogota - Cundinamarca a study on
Human Resources in Colombia from the perspective of experts, consultants , human talent
15
Federación Colombiana de Gestión Humana
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
131 ISSN: 2007-8242
managers, CEOs , but similar studies are not known at the national level. It also aims to strengthen
the link University - Business, offering, the announcement of research results to both; studied
businesses and the community in general. Moreover, contribute to the recognition that employees
make to the processes of human talent, working conditions and effective management practices in
human resource management by companies, beyond a duty but as a statement about the
contribution of people to organizational achievement.
Palabras clave: Prácticas de Talento Humano, Modelos de Gestión de Talento Humano, Procesos de
Gestión Humana, Efectividad.
Keywords: Human Resource Practices, Models of Human Resource Management, Human Resource
Management Processes, Effectiveness.
132
Prácticas de gestión de talento humano y percepciones de los colaboradores Pardo, C.E.
1. Introducción
El crecimiento organizacional basado en las personas, es uno de los temas de mayor interés
en el momento, este se centra en la obtención de resultados y para lograrlos, se ha otorgado
importancia a la Gestión del Talento Humano. Esta última se considera como el conjunto de
acciones tendientes a demostrar el nivel de relación causal entre el impacto de diversos programas y
políticas de Recursos Humanos sobre los estados financieros de la empresa; se busca potencializar el
capital humano en pro de los objetivos organizacionales y, visualizar a estos como socios
estratégicos, quienes desarrollarán a su vez las estrategias de la empresa por medio de sus talentos,
más que con acciones administrativas. Gracias a esto, se logra compromiso, empoderamiento e
identidad corporativa en las personas, cambiando la tendencia antigua de la connotación de
personal, convirtiéndolo en uno de los pilares fundamentales de la empresa, como lo es el capital
humano.
El desarrollo tecnológico, la globalización de los mercados y los paradigmas de la
administración moderna han contribuido en gran medida a evaluar, determinar y resaltar la
participación del Talento Humano en la consecución de los objetivos organizacionales y el logro de la
eficacia en los procedimientos empresariales. En la actualidad las tendencias administrativas se
encaminan a reforzar el concepto que determina la trascendencia del Recurso humano como el
activo más importante de toda organización y lo constituye como el pilar de alto nivel dentro de la
escala de procesos que determinan el éxito, competitividad, valor agregado y autosostenibilidad de
cualquier tipo de negocio. De esta forma, los modelos y diversos enfoques de la gestión del talento
humano han tenido modificaciones, acorde con el modelo histórico de la visión de la empresa, las
tendencias administrativas y la evolución del papel de las personas en la organización. Así mismo,
esta perspectiva tiene como componente principal el rol del talento humano en la productividad y
competitividad organizacional (Pardo y Porras, 2011).
Las organizaciones se constituyen en el entorno social directo para el capital humano
responsables de llevar a cabo las acciones estratégicas, funcionales y operativas de toda empresa;
sin embargo, no es labor exclusiva del área de talento humano generar e implementar políticas y
acciones en pro del desarrollo y desempeño de su capital humano
De esta forma surge la necesidad de desarrollar el potencial en los colaboradores actuales
de la empresa, con el fin que generen valor agregado en sus tareas diarias a la organización. Una
empresa exitosa debe funcionar como un conjunto cohesionado de habilidades y capacidades para
detectar y aprovechar las oportunidades que aparecen en el mercado. Su planeación estratégica se
debe concentrar en el desarrollo y la integración de estas habilidades y capacidades, valorando
siempre el talento humano y la capacidad necesaria para pasar a la acción concreta, la cual
comienza en la primera línea, que representa el punto de contacto con el cliente.
Es por esta razón, que esta investigación pretendió, después de un análisis reflexivo
exploratorio - descriptivo, aportar a quienes se desempeñan en la gestión del talento humano, una
visión crítica desde la perspectiva de los colaboradores; es decir, de quienes reciben el impacto y
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
133 ISSN: 2007-8242
para quienes se han pensado los procesos de talento humano, con respecto a las prácticas
estratégicas de Gestión a este nivel y, su efectividad para lograr el éxito empresarial.
El estudio se propuso la identificación de las prácticas de Gestión estratégica del Talento
Humano que contribuyen al logro de los objetivos organizacionales en un grupo de empresas de la
ciudad de Bogotá, desde la visión de los colaboradores. En primera instancia se enfocó en
caracterizar los procesos de Gestión Humana que llevan a cabo las empresas seleccionadas.
Posteriormente, buscó determinar el modelo (Enfoque) de Gestión de Talento Humano que
emplean el grupo de empresas bogotanas sujeto de estudio. Para finalmente, interpretar en este
grupo de empresas, la efectividad del modelo desde la perspectiva de sus colaboradores, a nivel
administrativo, operativo y de resultados.
2. Revisión de la literatura
2.1. Gestión estratégica del talento humano
En términos de gestión, los Recursos Humanos serán una fuente de ventaja competitiva
sostenida siempre y cuando sean valiosos, escasos, relativamente inimitables e insustituibles, pero
que no basta con ello si la firma carece de la organización para capitalizar el valor potencial de la
gente.
Esta es una capacidad que le corresponde a la Dirección de Recurso Humano, que de esta
manera se convierte en elemento clave para darle a los Recursos Humanos su característica de
ventaja competitiva sostenida (Calderón y Naranjo, 2006, p. 163)
Según lo planteado por Armstrong (2000), corresponde a un enfoque estratégico gerencial
para ser apropiado en la gestión estratégica del talento humano que se basa en cuatro principios
fundamentales.
Orientación estratégica desde el recurso humano como activo. Este hace referencia
a que el recurso humano es el activo más importante que posee una organización y
su efectiva gerencia es la clave de su éxito.
Orientación de las políticas de personal y planes estratégicos. El autor plantea que
dicho éxito es más probable de lograr si las políticas y los procedimientos de
personal están estrechamente ligados y hacen una contribución importante al logro
de los objetivos y planes estratégicos corporativos.
Orientación de la cultura y valores corporativos en la Gestión. Este aspecto asegura
que la cultura y los valores corporativos, el clima organizacional y la conducta
gerencial que emanan de tal cultura, ejercerán una influencia primordial en el logro
de la excelencia.
Orientación a un principio común en la gestión. Para este auto la gerencia de
talento humano es “cuestión de integración”, es decir conseguir que todos los
miembros de la organización participen y trabajen unidos, con un sentido de
propósito común.
No obstante todo lo anterior, el reconocimiento de las personas y su papel sobre los
resultados, ha presentado una importante transformación desde la visión funcional del área que
desarrolla los procesos tendientes a fortalecer el papel de las personas en la organización.
134
2.2. La transición del concepto de recurso humano a talento humano en la gestión estratégica
A continuación, se describe cómo el concepto del área ha cambiado desde diferentes
criterios relacionados con el objetivo del área y la persona para la organización.
Tabla 1. Transformación de área de recursos humanos a talento humano.
Criterio Recursos humanos Talento humano
Objetivo del área
Consecución de perfiles. Retención de talentos
Papel del área Funcional – staff Estratégica
Papel de las personas
Pasivo – operativo Activo - proactivo
Visión de la persona
Como un medio Como capital humano y aliado estratégico
Importancia de la persona
Desde lo colectivo de la fuerza laboral Desde el individuo como poseedor de conocimiento
Funciones principales del área
Selección, contratación, compensación, capacitación, salud ocupacional. Centradas en dar respuesta a las necesidades de la organización.
Retención, desarrollo, bienestar, calidad de vida laboral. Centradas en dar respuesta a las necesidades del entorno y el contexto económico y social de la empresa.
Papel de la selección
Identificar las competencias de entrada, formación y desempeño anterior al ingreso.
Identificar las fuentes de motivación para el desarrollo del potencial, su plan de carrera y su posible contribución a los logros organizacionales.
Misión del área
Proporcionar personas calificadas. Garantizar que las personas estén alineadas con el plan estratégico de la empresa.
En la tabla 1, se observan dos criterios fundamentales, en relación al área y luego en
relación a la persona. En estas dos dimensiones se centran las diferencias en la transición de las
concepciones desde la perspectiva de cómo las empresas conciben el área y sus acciones.
En este sentido, Dessler (2009), ha propuesto que los líderes del área se enfrentan a tres
desafíos estratégicos básicos. El primero, radica en la necesidad de apoyar los esfuerzos por mejorar
la productividad y el desempeño corporativos; es decir, que el área se constituya en el aliado
estratégico para la consecución de los objetivos organizacionales, generando estrategias que
garanticen un óptimo desempeño del equipo que conforma la empresa, alienando sus acciones en
pro de suministrar condiciones de trabajo adecuadas acordes con el plan estratégico organizacional
y plantear sus metas sobre la base de contar con el mejor talento humano.
ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE CELAYA
135 ISSN: 2007-8242
El segundo desafío, que los empleados tienen un papel más amplio en los esfuerzos que
hace el líder por mejorar el desempeño, lo que indica que el papel es activo, en la medida que las
personas buscan identificar su rol en los resultados y no en lo que la empresa está dispuesta en
ofrecerle, es decir, es autogestor de su desarrollo en la organización. Y finalmente, el tercer desafío
se orienta a que los líderes consideran que sus áreas deben participar más en el diseño (no solo en la
ejecución) del plan estratégico de la empresa. Esta visión implica el empoderamiento de un talento
humano hacia los objetivos organizacionales, conocedores de los retos de la empresa y su
contribución en la consecución de los mismos.
2.3. La perspectiva de gestión estratégica de talento humano y las prácticas
Cómo ya se había mencionado, dentro del contexto organizacional es el talento humano
uno de los aspectos de más alto impacto sobre el plan estratégico de la empresa. Sin embargo, las
acciones que se desarrollan para incorporar, retener y desarrollar el mismo, garantizan en gran
medida la percepción de las personas sobre su efectividad, su importancia y consideración como un
adecuado lugar para trabajar.
Es así que, que unido a unas condiciones económicas y de trabajo favorables, se encuentran
las buenas prácticas de gestión de las personas, encaminadas a desarrollar procesos que posicionen
la marca como empleadores desde la perspectiva del employer branding (o buen empleador), lo que
garantiza conseguir los mejores talentos y generar valor agregado a sus productos y servicios bajo la
premisa de una excelente reputación corporativa para los stake holders.
n la actualidad la publicación de diversos rankings de “mejores empresas para trabajar”, ha
modificado los estándares de gestión del talento humano y se ha convertido en un indicador
importante de desempeño organizacional. De esta forma, se cuenta con medidas como MERCO
(Monitor Empresarial de Reputación Corporativa de la empresa española Villafañe quienes para el
2013, identificaron las 10 mejores empresas para trabajar en Colombia bajo los criterios de salario
justo, motivación y reconocimiento por parte de los jefes, posibilidades de progreso profesional y un
buen clima organizacional, así como Calidad Laboral, Marca Empleador y Reputación Interna,
mediante una encuesta dirigida a 16.000 sujetos entre los cuales se encuentran estudiantes
universitarios de último semestre, antiguos alumnos de escuelas de negocios, expertos en talento
humano, empleados y población general en Colombia y cuyos resultados fueron los siguientes:
Ecopetrol, Bancolombia, Grupo Nutresa, Bavaria, EPM, Coca-Cola, Nestlé de Colombia, Alpina,
Pacific Rubiales Energy Corp., Pontificia Universidad Javeriana.
Es de resaltar que estos estudios se desarrollan con grandes empresas, que poseen
estructuras amplias, procesos estandarizados y estructurados para su tamaño y condiciones
laborales significativas; así como un prestigio de marca y reconocimiento en el mercado.
Es por ello, que otras medidas como Great Place to Work, u otros sistemas, se han tomado
como referentes para determinar si esas prácticas son efectivas para el desarrollo organizacional.
Pero surge el interrogante, ¿tienen el mismo nivel de aplicación en el grueso de la empresa
colombiana?
2.4. Modelos de gestión del talento humano
136
La evolución de los modelos de gestión de Recursos Humanos en las últimas décadas se ha
caracterizado fundamentalmente por el cambio en la concepción del personal, dejándose de
entender como un costo para pasar a entenderse actualmente como un recurso, subrayando su
importancia estratégica como fuente de generación de ventajas competitivas sostenidas, jugando
un papel esencial en la consecución de los objetivos estratégicos de la organización a través del
compromiso organizacional como componente clave en el proceso de creación de valor. Este
planteamiento se articula posteriormente con la Gestión por Competencias y supone que el sistema
incida tanto en la conducta, desempeño laboral, como en las actitudes de los trabajadores,
compromiso organizacional. (Pardo y Porras, 2011, p. 169)
Al implementar la estrategia de gestión del talento humano basado en competencias, se
está generando a su vez un valor agregado para la organización. Ya que su capital humano, se
considera una de las variables diferenciadoras de más alto impacto en un entorno altamente
competitivo, (Pardo, 2007). Puesto que, aunque dos organizaciones puedan desarrollar procesos
similares, empleen la misma tecnología o implementen el mismo sistema de gestión de calidad; la
elección de un modelo estratégico de gestión que dinamice los procesos del potencial humano, sus
habilidades y características, se constituye en la diferencia significativa que asegura el éxito,
convirtiendo a las personas en recursos humanos estratégicos, acordes con los objetivos y planes de
la empresa.
De esta manera, hoy en día, los modelos de gestión de talento humano se pueden enfocar
en diferentes aspectos, según se requiera:
Tabla 2. Algunos modelos de Talento Humano.
Modelo Exponente
Competencias Spencer y Spencer (1993) citado por Alles
(2006)
Modelo de proyección organizacional
Modelo de gestión del cambio
Modelo de liderazgo de las personas
Modelo de gestión de la calidad
Modelo de productividad
Calderón (2008)
Modelo de generación de valor para la
empresa
Porter (1985), Ulrich (1997, 2006), Sáez de
Viteri (2000)
Gerencia basada en valores Calderón y Castaño (2005)
Las estrategias de recursos humanos deben estar centradas en aprovechar al máximo las
potencialidades del personal, reforzar o adquirir aquellas capacidades (de conocimientos y
competencias) necesarias para un desempeño exitoso; y que a su, vez brinde la posibilidad de
proyectar a la persona, garantice su permanencia a gusto en la organización, generen compromiso,
reduzcan el ausentismo, los actos desleales, mejoren el clima organizacional y la imagen que de la
empresa poseen los clientes externos.
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137 ISSN: 2007-8242
2.5. Procesos de talento humano
Un aspecto fundamental que enmarca las prácticas de talento humano en la organización,
está relacionado con los procesos que la empresa realiza para gestionar su gente, y esto involucra
todas aquellas acciones diseñadas acorde con las necesidades de la misma, los recursos con los que
cuenta y los resultados que espera alcanzar.
Estos procesos se pueden agrupar según varios criterios, a continuación se especifica la
clasificación que se generó para este estudio.
Tabla 3. Clasificación de los procesos de talento humano.
Proceso Componentes Momento
Planeación del talento
humano
Plan estratégico de talento humano
Estructura organizacional
Creación del
área y en cada
momento que se
generan cambios
significativos.
Selección
Reclutamiento
Preselección
Entrevista
Pruebas
Verificación de antecedentes
Visita domiciliaria
Incorporación de
personal. Descripción de cargos
Análisis de cargos.
Perfil
Competencias
Manual de funciones
Contratación
Contrato laboral
Seguridad social
Dotación
Inducción Adaptación a la empresa
Entrenamiento para el cargo
Compensación
Salario
Beneficios
Prestaciones sociales
Mantenimiento.
Gestión del desempeño Periodo de prueba
Evaluación del desempeño
Aprendizaje
organizacional
Capacitación
Gestión del conocimiento
Desarrollo de carrera
Promoción y ascensos
Movimientos de personal
Plan de carrera
Plan de sucesión
138
Salud y seguridad en el
trabajo
Medicina del trabajo
Seguridad industrial
Bienestar social laboral
Programa de bienestar
Desvinculación de
personal
Plan de retiro
Jubilación
Despido
Salida.
Control
Auditoría de talento humano
Costos y presupuestos de personal
Políticas y normatividad
Verificación y
seguimiento.
3. Método
3.1. Procedimiento, muestra e instrumentos de recolección de datos
En primera instancia esta investigación se basó en una revisión de literatura, fundamental
para identificar las prácticas y los procesos de talento humano acordes con las necesidades actuales
del entorno empresarial, y en específico, de las empresas sujeto de estudio. Con base en esta
revisión se construyó el instrumento de recolección de información tipo encuesta.
Por otra parte esta investigación se realizó empleando una metodología cuantitativa de tipo
exploratorio, la cual por sus características, pretende indagar y no probar un fenómeno, por lo
tanto, no se planearon hipótesis (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).
La muestra estuvo conformada por 30 empresas de la ciudad de Bogotá D.C., elegidas
mediante un muestreo intencional por conveniencia, es decir, participaron diferentes tipos de
empresas de diversos sectores y tamaños, que manifestaron su interés de hacer parte de esta
investigación de manera voluntaria y sin un criterio de elección de la muestra de tipo probabilístico.
A su vez, de cada empresa participante hicieron parte del estudio 5 colaboradores de
diferentes áreas y cargos, elegidos de manera intencional teniendo en cuenta que tengan una
antigüedad mayor a 6 meses, que no pertenezcan al área de talento humano y que sean empleados
directos de la compañía. Por lo tanto, se realizaron un total de 150 encuestas. Las empresas que
conformaron la muestra están distribuidas de la siguiente manera.
Tabla 4. Empresas que conformaron la muestra.
Sector económico de la empresa Número de empresas
Outsourcing de personal 3
Empresas públicas 2
Alimentos 3
Tecnología 2
Salud 3
Educación 3
Comercial 6
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Industrial 5
Servicios financieros 3
De esta forma, se llevó a cabo la aplicación del instrumento compuesto por 30 preguntas
cerradas y 5 preguntas abiertas mediante el cual, se reconocen las prácticas de talento humano y su
efectividad de acuerdo con las percepciones que tiene el grupo de colaboradores seleccionados.
Por otra parte, las opciones de respuestas empleadas en cada pregunta fueron afirmaciones
escala Likert que buscaban identificar a cada uno de los factores evaluados como fortaleza o
debilidad en la organización. Y a su vez, al interior de cada factor se daba la posibilidad de calificar si
es una debilidad o fortaleza mayor o menor, según el impacto que ellos perciben en la organización.
Dicho instrumento evaluó 14 procesos de talento humano, en los cuales a su vez, se buscó explorar
el impacto, conocimiento, cobertura y eficacia de los mismos en términos de los siguientes cuatro
criterios:
• Es un aspecto fuerte en la organización,
• Aun siendo un aspecto fuerte debe mejorar,
• Es un aspecto débil pero no significa riesgo para la organización,
• Es un aspecto débil y representa riesgo para la organización.
4. Resultados
Una vez recogidos los datos, los resultados reflejaron la percepción de los sujetos de
estudio con respecto a las prácticas de talento humano de manera cuantitativa ya que se llevó a
cabo un análisis de frecuencia para las cuatro opciones de respuesta que presentaba el instrumento
en cada una de las preguntas. Por otra parte, las 5 preguntas abiertas se emplearon para
profundizar en la percepción de los colaboradores sobre la efectividad de los procesos de talento
humano que desarrollan sus empresas y la contribución de dichos procesos en la opinión que ellos
poseen sobre estas como empleadores.
Vale la pena mencionar que para este estudio las prácticas de talento humano hacen
referencia a los procesos que la empresa lleva a cabo para incorporar, mantener, desarrollar y
desvincular su personal.
A continuación se presentan los resultados generales y por cada factor.
Figura 1. Sector económico de las empresas que conformaron la muestra.
140
Figura 2.Percepción general de fortalezas y debilidades en los procesos de talento humano.
La gráfica anterior muestra los resultados generales para cada proceso de talento humano.
Se puede observar que aspectos como inducción, compensación y nómina, promoción y
desarrollo de carrera, retiro y satisfacción laboral; evidencian los puntajes más altos en cuanto a ser
considerado una debilidad mayor, la cual representa un riesgo para la organización. Sin embargo
aspectos como salud y seguridad en el trabajo y bienestar social laboral se consideran fortalezas en
las organizaciones que conformaron la muestra.
Por otra parte, los resultados indican que aspectos relacionados con la retribución a la labor
y las posibilidades de ascenso y crecimiento en la organización son considerados por los sujetos de
la muestra como debilidades mayores; siendo estos dos factores a considerar por su notable
importancia e incidencia en los niveles de motivación y satisfacción laboral de los colaboradores. Lo
cual se ve reflejado en el nivel de contribución de los colaboradores y su desempeño, en los
resultados y valor de toda empresa.
0
1
2
3
4
5
6
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Figura 3. Percepción como fortaleza mayor de los procesos de talento humano
El gráfico anterior hace referencia al porcentaje de empresas que consideran fuerte cada
proceso. El 20% de las empresas estudiadas desarrollan actividades de Bienestar acordes con los
intereses de los colaboradores, que promueven el trabajo en equipo e involucran al núcleo familiar,
lo siguen las acciones de salud y seguridad en el trabajo (19%), lo cual es importante dentro de los
factores protectores en la organización.
La gestión y evaluación del desempeño es considerada en tercer nivel de importancia como
fortaleza mayor; no obstante, se sugiere retroalimentar oportunamente los resultados y aplicar
correctivos, tendientes a garantizar excelencia en la labor.
Sin embargo, aspectos fundamentales que merecen ser reformulados e intervenidos, están
relacionados como ya se había dicho, con la satisfacción laboral, puesto que el componente salarios
y desarrollo de carrera, junto con un adecuado clima laboral, están contemplados entre los
principales aspectos que determinan la permanencia de las personas en sus cargos.
Figura 4. Percepción como fortaleza menor de los proceso de talento humano
3% 7% 5% 2%
3%
7%
10%
5%
2%
19%
20%
7% 2%
8%
Estructura y funciones Selección ContrataciónInducción Compensación y nomina Evaluación de periodo de pruebaEvaluación del desempeño Capacitación Promoción y desarrollo de carreraSalud y seguridad en el trabajo Bienestar social laboral Retiro
8% 14%
8%
7%
3%
9% 9%
4%
5%
8%
11%
4% 5% 5%
Estructura y funciones Selección Contratación
Inducción Compensación y nomina Evaluación de periodo de prueba
Evaluación del desempeño Capacitación Promoción y desarrollo de carrera
Salud y seguridad en el trabajo Bienestar social laboral Retiro
Satisfacción laboral Estrategia
142
La selección es considerada como un potencial de desarrollo en la organización, aun cuando
no es una debilidad, puede ser mejorada ya que los encuestados opinan que el proceso de selección
debe ser objetivo y transparente, así como siempre seleccionar la persona adecuada para cada
cargo. Lo anterior se evidencia en los resultados de las preguntas abiertas del instrumento
relacionadas con el cuestionamiento sobre qué aspectos debería su empresa mejorar en el procesos
de incorporación de personal, a lo cual el 73% de los encuestados coinciden en afirmar que los
procesos de selección en su empresa se desarrollan de manera eficaz, no obstante recomiendan que
en dicho proceso “se debe siempre elegir al candidato mejor preparado para el cargo y su elección y
nombramiento debe ser transparente”.
Figura 5. Nivel de percepción de los procesos de talento humano como debilidad menor.
Aspectos como la estructura y funciones, la contratación y la capacitación son debilidades
menores que deben ser intervenidas eficazmente. Puesto que el no generar programas de
capacitación, actualización y mejoramiento detiene el desarrollo de la organización y no la coloca a
la vanguardia de las necesidades del entorno y los cambios tecnológicos y del mercado. Así como no
tener una estructura clara de cargos y funciones, no permite conocer el nivel de alcance y
participación en los procesos conduciendo a reprocesos, vacíos de comunicación y demora en los
resultados. Esto también se evidencia en el componente contratación, con respecto al momento del
ingreso en el cual manifiestan con mayor incidencia que no se informan con claridad las condiciones
del cargo. Esto unido a no conocer de forma clara todo lo que implica la estructura y los contenidos
del cargo; conduce a deficiencias en los índices de desempeño de la empresa, demoras y problemas
de productividad.
Figura 6. Procesos de talento humano considerados como debilidad mayor que representan riesgo
para las empresas analizadas.
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Se observan aspectos comunes de vital importancia para la gestión de personas como lo son
lo relacionado a la retribución al trabajo, la compensación justa y la competitividad de esta en el
mercado; así como también el reconocimiento del capital humano como fuente de reclutamiento
interno para promoción y desarrollo.
5. Discusión
Teniendo en cuenta los resultados generales de la encuesta se pudo observar que aspectos
relacionados con variables motivacionales para el trabajo como lo son la compensación, la
promoción y el desarrollo, la desvinculación de personal han sido considerados en un alto
porcentaje como una debilidad mayor que las empresas sujeto de estudio deben revisar ya que
desde el análisis que realizan los teóricos de la motivación laboral se ha llegado al consenso que este
factor incide directamente sobre el desempeño y por consiguiente en el valor que agregan las
personas a la organización. De esto es importante tener en cuenta que las empresas estudiadas su
debilidad mayor se centra en los aspectos relacionados con el mantenimiento y retención
(conservación) de personal más que con la atracción y vinculación del mismo. Esto se concluye ya
que el 80% de los sujetos encuestados consideraron que lo relacionado con la retribución al trabajo
es un ítem importante que las empresas deben considerar en sus planes de mejoramiento, entre
otros aspectos.
Por otra parte, se observó que los factores fuertes en las empresas estudiadas están
relacionados con los procesos de bienestar social laboral y, salud y seguridad en el trabajo, lo cual es
importante reconocer ya que las empresas invierten esfuerzos y acciones tendientes a cumplir con
la normatividad a este nivel y ofrecen a sus colaboradores programas con actividades no inherentes
a su labor como parte de acciones de bienestar según lo expresó el 75% de los encuestados.
De otra manera, se debe recalcar que aun cuando el 40% de los encuestados perciben que
la selección del personal en sus empresas es un aspecto fuerte que se puede mejorar, un 30% afirma
que este es un proceso débil que representa riesgo para la organización. Esta posición dicotómica
conduce a analizar qué tan claras son las políticas y los procedimientos de selección para el colectivo
general de colaboradores de las empresas estudiadas.
144
El analizar las prácticas de Gestión de Talento Humano que desarrolla un grupo de
empresas, permitió comprender cómo estas prácticas se articulan para lograr el éxito empresarial
mediante la efectividad, eficiencia y eficacia del grupo humano que las conforman; es decir, que un
talento humano bien seleccionado, orientado para su función y partícipe de las metas
organizacionales, así como reconocido por su desempeño y estimulado para su desarrollo dentro de
la empresa, participará de manera activa, dinámica y eficaz en los propósitos organizacionales y
estará alineado con las metas y los resultados de su equipo y, por ende, de la organización en
general.
Por otra parte, con este estudio se pudo dar a conocer cómo la ejecución eficaz de los
procesos de talento humano se constituyen en un elemento importante para que el colaborador a
través de sus acciones, contribuya a la calidad, el clima organizacional y la rentabilidad de la
empresa que conforma, trasladando a su vez características a su producto o servicio que le
diferenciarán positivamente con relación a otras empresas del sector, así mismo esto es percibido
por los colaboradores ya que los miembros de la muestra reconocieron el papel de su desempeño
en el valor de la empresa y en el que agregan al producto o servicio.
Desde otro punto de vista y teniendo en cuenta que la empresa es un colectivo social, las
acciones que se lleven a cabo para gestionar el talento humano, deben estar pensadas para un
colectivo, bajo los principios de equidad, transparencia y efectividad. Es así, que aun cuando las
empresas tengan microclimas al interior de su organización, las prácticas de talento humano se
deben interiorizar de tal manera que se hagan un componente importante de la cultura
organizacional que finalmente redundará en fenómenos perceptuales de los colaboradores, tales
como el clima organizacional y el reconocimiento de employer branding que la organización
moderna debe procurar como un valor agregado a sus productos y/o servicios.
De esta forma, el pensar la empresa como un núcleo social que da importancia a la
organización de las personas en grupos de trabajo; marca un giro en la concepción y manejo
tradicional de los procesos de talento humano, entendiendo a las organizaciones como espacios
sociales con una estructura de relaciones con objetivos explícitos; determinados por la percepción
de seguridad y confort que las personas sientan con respecto a los procesos, políticas y mecanismos
que la organización diseña en función del capital humano.
Y finalmente, el adecuado desarrollo de los procesos de talento humano, transforman la
gestión de jerarquía y poder en la gestión del saber, y convierte a las personas en un capital humano
que exige a su vez, nuevos desarrollos sobre las funciones de dirección, planificación, organización y
control, inherentes a la labor del líder del área que diseña, implementa y verifica dichos procesos;
incorporando nuevas funciones a su quehacer diario, como lo son el diagnóstico y la gestión eficaz.
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Tabla 1
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ISSN: 2007-8242
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