Post on 25-Jun-2015
LOS ARCHIVOS Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LOS
PROCESOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS
E. Mauricio Solano C.
Secretaría Técnica de la Política Nacional de Rendición de Cuentas
Foto tomada de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/biografias/veneandr.htm
49% 54% 54%
23% 24% 21%
28% 22% 25%
sep-11 dic-11 may-12
De Acuerdo
Ni de Acuerdo, ni en desacuerdo
En desacuerdo
21%
33% 30%
28% 26% 26%
12% 35% 20% 20% 22% 21% 16%
36%
27% 20% 23% 21%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
BOGOTA CARIBE CENTRAL CENTRO/ ORIENTE
ORIENTE PACIFICA
Sep-11 Dic-11 May-12
ICC En general, el Gobierno Nacional es transparente:
34%
29%
24%
22%
32%
38%
27%
21%
19%
20%
27%
24%
37%
35%
33%
30%
45%
40%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
[ 1 ]
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Sep-11 Dic-11 May-12
En general, el Gobierno Nacional rinde
cuentas sobre su gestión:
Conceptos rendición de
cuentas
Documento Conpes 3654
Archivos, información y
RdC
Elster Madison Gutierrez
Sanín Buchanan
y Tullok
Przeworski Tsebellis O’Donnell Banco
Mundial
Grant Keohane Schedler Velasco
Burocrático
Bienestar
Neoliberal
Reinvención
La RENDICIÓN DE CUENTAS es BUEN GOBIERNO...
Vertical
Electoral
Social
Horizontal
De Equilibrio
Asignada
Diagonal
Interna
Niveles territoriales
Externa
La RENDICIÓN DE CUENTAS es un proceso permanente, una relación de doble vía entre el gobierno, los ciudadanos y los actores interesados en los resultados, avances, decisiones y
actos de los servidores públicos y de las entidades estatales
CONPES 3654 de abril de 2010
Principios básicos 1. Proceso permanente 2. Abierto y transparente 3. Amplia difusión
Elementos Centrales 1. Información 2. Diálogo 3. Incentivos
Consolidación de la relación ciudadanía – gobierno a través de la Rendición de Cuentas, procesos
Componentes
Actores
Rendición de
Cuentas
Coordinación el comité de apoyo técnico y monitorear avances C3654, Estatuto de PP
Creación sistema de seguimiento y monitoreo de los procesos de RdC
Transformación de la rendición de cuentas en rutina, crear cultura RC como mecanismo BG,
Generación de estructura de incentivos positivos y negativos
Accountability
Responsability
Answerability Correctability
Enforcement
Rendición de
Cuentas
Horizontal
Rendición de
Cuentas
Vertical
Rendición de
Cuentas para el
Control Social
• Poco comprensible
• Desactualizada
• Entrega inadecuada e inoportuna
• Limitación disponibilidad
• Insuficiencia y no completa
Eje problemático 1: información inadecuada
• Explicaciones son poco comprensibles para tipos de audiencias
• Poca pedagogía
• Explicaciones sesgadas o incompletas
• Poca posibilidad para opinión y retroalimentación ciudadana
• Convocatorias restringidas
Eje problemático 2: baja calidad del diálogo
• Vacíos normativos e institucionales
• Inadecuado reconocimiento de alcance y utilidad
• Diseños institucionales no permiten aprovechar recursos
• Bajo reconocimiento al derecho de control social
• Desconocimiento mecanismos de control social
• Insuficiente apoyo a los ciudadanos
Eje problemático 3: limitados incentivos
Objetivo Central: RdC como proceso
permanente
Objetivo Específico 1: Mejorar atributos de la
información que se entrega a los
ciudadanos
Objetivo Específico 2: fomentar el diálogo y la
retroalimentación
Objetivo Específico 3: generar incentivos para rendir cuentas y pedir
cuentas
Objetivo Central: RdC como proceso
permanente
Objetivo Específico 1: Mejorar atributos de la
información
que se entrega a los ciudadanos
14 atributos de calidad de la información,
DANE Datos
Abiertos, Gobierno
electrónico
Archivo de la Información,
física y electrónica,
AGN
Informes RdC (contenido)
Consultas Ciudadanas
Convocatorias a espacios
Informes RdC (proceso)
Evaluación y monitoreo
Elaboración, publicación y archivo
de información
Construcción memoria e historia
proceso en la entidad
GRACIAS
E. Mauricio Solano C. Secretaría Técnica de la Política Nacional de Rendición de
Cuentas Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas
Departamento Nacional de Planeación