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7/28/2019 Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa
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EFICIENCIA ENERGETICA. UNA NECESIDAD IMPERATIVA
Ing. GERARDO RABINOVICHIng. GERARDO RABINOVICH
Buenos Aires, 28 y 29 de abril de 2008
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Índice
1 Consideraciones Macroecónomicas de la Eficiencia
Energética – Concepto y Evolución de la Intensidad
Energética.
2 Matriz Energética – Inercia de cambios en el largo plazo.
3 Factores que inducen a la introducción inmediata de medidas
de
ahorro
y eficiencia
energética
4 Consideraciones Microeconómicas de la Eficiencia
Energética. Políticas de Eficiencia y Política de Precios
5 Escenarios para la Argentina ‐ PRONUREE
6 Conclusiones
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Concepto de Intensidad Energética
La intensidad
energética
de
la
economía
indica
la
cantidad
de
energía, medida en Toneladas Equivalentes de Petróleo, utilizada para obtener 1 $ de Producto Bruto Interno. Su evolución obedecea características espaciales y temporales y puede ser expresado de
la siguiente
forma:
IE = OEP(S)/PBI; Su evolución indica la mayor o menor eficienciadel consumo energético en la actividad económica.
Donde OEP (S) es la Oferta de Energía Primaria (o Secundaria); también puede expresarse en base al Consumo Final de Energ ía
La variación de este indicador puede descomponerse en tres efectos:
Efecto intensidad energética OEP (S)/PBI;Efecto estructura VAi/PBI ; VAi es el Valor
Agregado Sectorial
Efecto actividad ∆ PBI
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Evolución de la Intensidad Energética 1986 ‐ 2000
Fuente: Agencia
Internacional
de
la
Energía
“Energy
Balances
of
Non
‐OECD
Countries 1999‐2000”, Paris, 2002 Edition;
La intensidad
energ ética
es
el
indicador
más
común
para
medir
la
capacidad de un país, región o sector de actividad económica, de utilisar racionalmente la energ ía.En el período 1986 – 2000 se observa una tendencia decreciente de
la intensidad
energ ética
en
el
mundo.
Evolución Intensidad Energética Primaria 1986 - 2000
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
T E P / P B I ( u $ s 1 9 9 5 )
Mundo
OCDE - AdelN
OCDE-Pacifico
OCDE-Europa
América Latina
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Variación de la Intensidad Energética 1986‐2000
Fuente: Agencia Internacional de la Energía “Energy Balances of Non‐OECD
Countries 1999‐2000”, Paris, 2002 Edition;
La intensidad
energética
en
el
mundo
cayó
un
15%,
en
un
período
de fuerte crecimiento económico.Los países OCDE América del Norte y Europa marcan la
tendencia. En el área Pacífico se incrementó aunque se mantiene
dentro de
los
más
bajos
niveles.
América Latina, con altos niveles incrementó su intensidad
energética en este período.
Variación Intensidad Energética 1986 - 2000
-25,0%
-20,0%
-15,0%
-10,0%
-5,0%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
Mundo OCDE - AdelN OCDE-Pacifico OCDE-Europa América Latina
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Evolución de la intensidad energética en
Francia:
caso
exitoso
Fuente: Ministerio de Economía, Finanzas e Industria, DGEMP, “Lʹévolution de la demande énergétique en France dans les secteurs industriel, résidentiel, et des transports“. DGEMP‐DIDEME.octubre 2006
Etapa 1: 1970 ‐ 1982 disminución anual del 1,7% ‐ Shock petroleroEtapa 2: 1983 y 1995 crece al 1% anual ‐ Bajan precios petr óleoEtapa 3 1996 ‐ 2005: vuelve a disminuir al 1,2% al año: Kyoto
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Evolución de la intensidad energética en
Francia:
caso
exitoso
Fuente: Ministerio de Economía, Finanzas e Industria, DGEMP, “Lʹévolution de la demande énergétique en France dans les secteurs industriel, résidentiel, et des transports“. DGEMP‐DIDEME.octubre 2006
Francia: Evolución de la eficiencia energ ética por sector
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Evolución de la intensidad energética en
Francia:
caso
exitosoEvolución y acciones emprendidas por sector de actividad
económica
ADEME: Agencia dedicada a la eficiencia energ ética
INDUSTRIA:Entre 1970 y 2004 la intensidad energ ética de la industria disminuyó un
62%.
Nuevas reglamentaciones sobre calderas industriales, Control periódico en instalaciones con potencias superiores a 1 MW, Auditor ías y diagnósticos energ éticos;
Fondos de
Garant ía
para
inversiones
en
ahorro
energ ético;
Amortizaciones en un año para inversiones destinadas a econmías de energ ía; Mercado de permisos de emisión (compromisos de Kyoto);
Compromisos
voluntarios
de
reducció
n
de
emisiones
de
gases
de
efecto
invernadero;
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Evolución de la intensidad energética en
Francia:
caso
exitosoRESIDENCIAL Y TERCIARIO:
La
intensidad
energ é
tica
de
este
sector
disminuye
1%
por
añ
o
desde
1997.Reglamenteciones rendimiento mínimo artefactos de calefacción; heladeras y lámparas;Obligación de certificar rendimientos energ éticos de aparatos
electrodomésticos
(lavarropas;
heladeras,
congeladoras,
lámparas,
lavaplatos, aire acondicionado, hornos, cocinas, etc.);RT2005: Reglamento T érmico para edificios nuevos. Diagnóstico energ ético de inmuebles al momento de la venta, alquiler o
construcción (2006);
Acciones de ADEME sobre edificios existentes; operaciones programadas de mejoras t érmicas y energ éticas de edificios (OPATB);Cr éditos fiscales (ley de finanzas, 2005) dirigido al acceso a equipos de mayor rendimiento energ ético y sobre el uso de energ ías renovables.
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Evolución de la intensidad energética en
Francia:
caso
exitosoTRANSPORTE:
Sector con mayores dificultades para reducir su intensidad energ ética a
causa de
hábitos
que
favorecen
los
desplazamientos
individuales
y la
dispersión del hábitat.Es dif ícil lograr una mejora significativa en el corto plazo, instrumentos que tienden a ello:
Ley sobre
el
aire
y el
uso
racional
de
la
energ ía;
Ley de finanzas;Programas de Investigación;Programa Nacional de Mejora de la Eficacia Energ ética;
Programa
Nacional
de
Lucha
contra
el
Efecto
Invernadero; Acuerdo Unión Europea y Asociación de Fabricantes de Automóviles para reducir el consumo de combustibles y las emisiones de CO2;Etiqueta energ ía sobre nuevos automóviles (sensibilización, mayo 2006) Ministerio de Industria y ADEME: implementación de mercado de
vehículos limpios
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Intensidad Energética en la Argentina 1980‐2006
Evolución Intensidad Energética República Argentina 1980 -2006
0,150
0,170
0,190
0,210
0,230
0,250
0,270
0,290
T E P / $ 1 9 9 3
1980 1990 2002 2006
IEP
IES
Fuente:
Secretaría de
Energía
de
la
Nación
– Balance
Energético
Nacional
Serie
1960
‐2005;
INDEC – Serie Histórica PBI 1980‐2005, datos de 2006 provisoriosElaboración propia
Argentina incrementó un 10,9% su intensidad energética entre losaños 1980 y 2006, tanto en lo que concierne a la energía primaria
como a la energía secundaria.
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Intensidad Energética en la Industria 1980‐2006
Fuente:
INDEC – Serie
Histórica
PBI
1980
‐2005,
Valores
Agregados
Brutos
Sectoriales
a
precios básicos de 1993
Entre 1980 y 2005, la incidencia del Sector Industrial, donde seincluye la industria manufacturera, la construcción y la provisión
de gas, agua y electricidad, disminuyó su incidencia en el PBI de
casi el
29%
en
1980,
a poco
más
del
20%
en
2005.
Incidencia de la Industria Manufacturera y la
Construcción en el PBI 1980-2005
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
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Intensidad Energética en la Industria 1980‐2006
Al mismo tiempo que la participación del sector industrial en elPBI retrocedía, la intensidad energética se incrementó un 28,6%.El PBI industrial en ese período solo creció un 8,1%.
Intensidad Energética Industria 1980 - 2006
0,12
0,14
0,16
0,18
0,2
0,22
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
M T e p / $ 1 9 9 3
Fuente: Secretaría de Energía de la Nación – Balance Energético Nacional Serie 1960‐2005;
INDEC – Serie Histórica PBI 1980‐2005, datos de 2006 provisoriosElaboración propia
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Programas de Eficiencia Energética en la Región
Argentina: Programa Nacional Uso Racional de la Energía
(PRONURE), anunciado Dic. 2007;
Brasil:
Programa de
Combate
de
Desperdicio
de
Energía
Eléctrica, PROCEL, Eletrobras; Ley 9.991 y
10.295 (2000 y 2001 respectivamente);
Colombia: Programa
de
Uso
Racional
y
Eficiente
de
la
Energía (PROURE); ley 697 (2001);
Costa Rica: Programa Nacional de Conservación de la
Energía (PRONACE), ley 7447 (1994);
Chile: Programa Conservación y Uso Racional de la
Energía (CUREN);
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Programas de Eficiencia Energética en la Región
Ecuador: Programa de Ahorro de Energía
México:
Comisión Nacional
de
Ahorro
de
Energía
(CONAE), Fideicomiso para el Ahorro de Energía
Eléctrica (FIDE) (1989);
Perú: Proyecto para Ahorro de Energía (PAE); ley 27345
(2001);
Fuente: “Energías Renovables y Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe”, Hugo
Altomonte, Manlio Coviello, Wolfgang Lutz, CEPAL, División de Recursos Naturales e
Infraestructura, Santiago de Chile, Septiembre 2003
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Producción de Energía Primaria Mundial en el 2000
Carbón: 22,6%
Gas Natural: 20,8%
Petróleo: 36,3%
Combustibles renovables 10,8%
Hidro: 2,2%
Nuclear 6,7%
Producción de Energía Primaria Mundial en 1971
Carbón:
25,4%
Petróleo: 44,8%
Gas Natural: 16%
Combustibles renovables 11,4%
Fuente: IEA Statistics "Energy Balances of Non-OECD Countries 1999-
Combustibles Fósiles 1971: 86,2% 2000: 79,6%Hidro más Nuclear 1971: 2,3% 2000: 8,9%Comb. Renovables 1971: 11,4% 2000: 10, 8%
Combustibles Fósiles 1971: 86,2% 2000: 79,6%Hidro más Nuclear 1971: 2,3% 2000: 8,9%Comb. Renovables 1971: 11,4% 2000: 10, 8%
Inercia muy importante a los cambios en el largo plazo respecto de
los
combustibles
fósiles
Inercia muy importante a los cambios en el largo plazo respecto de
los combustibles fósiles
3 ‐ Matriz Energética– Inercia a los cambios
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Fuente: Secretaría de Energía de la Nación
Fuentes Primarias en el Balance Energético Nacional
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
1970 1980 1990 2000 2005
Energía Hidráulica
Nuclear
Gas Natural
Petroleo
Carbón Mineral
Leña
Bagazo
Otros Primarios
En los últimos 35 años el petróleo y el gas natural representaron casi
el
90%
de
la
energía
primaria
del
país,
aunque
sus
proporciones
han
variado sustancialmente.
En los últimos 35 años el petróleo y el gas natural representaron casi el 90% de la energía primaria del país, aunque sus proporciones han
variado sustancialmente.
Matriz Energética en Argentina – Petróleo y Gas
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1 Crecimiento de
los
precios
del
petróleo
crudo;
2 Eventualidad del agotamiento de recursos fósiles no renovables en
un plazo relativamente cercano;
3 Compromisos de reducción de emisiones de gases causantes de calentamiento global en el marco de los Compromisos de Kyoto
4 Mayor compromiso de protección del medio ambiente
Factores que inducen a políticas de URE
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Precios Internacionales de Petróleo Crudo
Los precios del petróleo han crecido casi cinco veces desde el 2000 y a los actuales valores
son
rentables
muchos
proyectos
de
sustitución
y
las
políticas
de URE
tendientes
a
reducir la factura energética.
EVOLUCION DE PRECIOS WTI - CANASTA OPEP (*) ABRIL 2000 - MARZO 2008
(u$s/Barril)
15,00
25,00
35,00
45,00
55,00
65,00
75,00
85,00
95,00
105,00
115,00
u
$ s / b a r r i l
Ataque Torres New York9-11-2001
2 ª Guerra en IrakFeb 2003
NOTA: A partir de Enero de 2005 la serie contiene los precios del Dubai que reemplaza al Arabian Light. Enero 2007 Canasta OPEP
Huracán KatrinaAgo 2005
Guerra Líbano J ul 2006
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Proyección del Precio del Petróleo
Proyecciones del precio internacional del petróleo WTI – Mercados de Futuros (Abril 2008)
Fuente: Total Trading
En el NYMEX se negocian los contratos a un año a 110 u$s/barril. En la misma época hace un año estos valores se negociaban a 70 u$s/barril
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Agotamiento de Recursos Fósiles No Renovables
Oil reserves‐to‐production (R/P) ratios
Fuente: BP Statistical Review 2007
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Agotamiento de Recursos Fósiles No Renovables
Natural Gas reserves‐to‐production (R/P) ratios
Fuente: BP Statistical Review 2007
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L a p o lít i c a d e p r e c i o s d e l o s b i e n e s e n e r gét i c o s j u e g a u n p a p e l
m u y im p o r t a n t e e n e l éx i t o d e l a s p o lít i c a s d e URE.
S i se r e a l i z a n s u b v e n c io n e s g e n e r a l iz a d a s a l c o n s um o , r e su l t a
m u y d i fíc i l e s t a b l e c e r p o lít i c a s d e u s o e f i c i e n t e d e l a e n e r g ía ,
p o r l o t a n t o am b a s p o l ít i ca s d e b e n s e r c o o r d i n a d a s .
H o y e n l a A r g e n t i n a r e s u l t a m u y d i f íc i l es t a b l e ce r m e d i d a s d e
u s o e f i c ie n t e d e l a e n e r g ía , p o r q u e l o s p r e c i o s s e e n c u e n t r a n
m u y p o r d e b a j o d e s u c o s t o d e p r o d u c c i ón , aún co n l o s
s u b s id i o s e x i s t e n t e s p a r a l o s c om b u s t i b l e s l íq u i d o s y e l g a s
n a t u r a l .
Consideraciones Microeconómicas – Política de Precios
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1. Contribución a la seguridad de suministro y disminución de la vulnerabilidad
energética;
2. La reducción de emisiones por eficiencia y ahorro es inmediata, proporcional
y
acumulativa;3. Las medidas en eficiencia energética y en gestión de la demanda, son a los actuales precios del petróleo, inversiones rentables en términos económicos;
4. Las acciones en eficiencia energética estimulan la innovación y la mejora de la
competitividad de la economía;5. La difusión de resultados es tan importante como las actuaciones concretaspor lo que debe buscarse el efecto inducido, especialmente en los sectores
difusos (transporte, residencial, comercial e institucional, agrario y residuos;
6. la innovación tecnológica representan uno de los motores de la mejora continua de la eficiencia energética en el uso de la energía y sus transformaciones, y contribuye al desarrollo de una actividad industrial y de
servicios específica;
7.
La
gestión
eficaz
de
los
recursos
públicos
constituye
una
de
las
claves
para
lograr los objetivos.
Líneas Guía para Diseño de un Plan de EE
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Sector Transporte
Actuar con medidas legislativas (fiscales, disuasorias, etc.) sobre el
vehículo y que logren un uso más racional del transporte automotor particular y colectivos.
Cambio de prioridades de las políticas de Infraestructuras considerando
la eficiencia energética como indicador de planificación, y estableciendo
velocidades selectivas, selección de sistemas, y señalando criterios de
eficiencia energética en el mismo nivel que los análisis de impactos medioambientales, etc.
Aprovechar las sinergias derivadas de los “actos administrativos y de
legislación de otros ámbitos” para introducir el principio del análisis y
medidas hacia la eficiencia energética (Ley de calidad del aire, concursos de suministros de las AAPP, Ley de Movilidad, Evaluación de las
Políticas, etc.).
Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE de España. Plan de Acción 2008‐2012
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Sector de Equipamiento Doméstico
Profundizar en los cambios iniciados en las conductas del mercado
(crecimiento de la demanda de equipos más eficientes) alcanzando el etiquetado a todos los equipos y buscar la confluencia de todos los actores implicados: fabricantes, vendedores y usuarios.
Incidir en la medida de consumos eléctricos (tarificadores totales y
parciales reales) y térmicos (calefacciones centrales midiendo consumos por viviendas/radiador, ACS, etc.) para que los usuarios puedan
responder con sus conductas y vean repercutidos sus esfuerzos en sus
costes.
Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE de España. Plan de Acción 2008‐2012
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Sector de Construcciones
Profundizar en la certificación energética de los edificios (obligatoriedad
para el permiso de habitabilidad) y hacerlo visible para el público de forma que se genere demanda de edificios de bajo consumo energético
(alta eficiencia, bioclimáticos, sostenibles, etc.) motivando a la
innovación en este mercado en el caso de los edificios nuevos y a una
mayor
demanda
de
rehabilitación
energética
de
edificios
existentes.
Sector Industrial
Introducir en las autorizaciones administrativas de nueva instalación, de
cambios
de
proceso,
rehabilitación
de
equipos,
un
análisis
de
la
mejor
tecnología disponible con la eficiencia energética como parámetro básico
(equivalente a un “etiquetado industrial” y paralelo a la de equipos domésticos).
Control,
vigilancia
y
monitoreo
del
cumplimiento
de
las
emisiones
establecidas
Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE de España. Plan de Acción 2008‐2012
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Sector de Construcciones
Profundizar en la certificación energética de los edificios (obligatoriedad
para el permiso de habitabilidad) y hacerlo visible para el público de forma que se genere demanda de edificios de bajo consumo energético
(alta eficiencia, bioclimáticos, sostenibles, etc.) motivando a la
innovación en este mercado en el caso de los edificios nuevos y a una
mayor
demanda
de
rehabilitación
energética
de
edificios
existentes.
Sector Industrial
Introducir en las autorizaciones administrativas de nueva instalación, de
cambios de proceso, rehabilitación de equipos, un análisis de la mejor tecnología disponible con la eficiencia energética como parámetro básico
(equivalente a un “etiquetado industrial” y paralelo a la de equipos domésticos).
Control,
vigilancia
y
monitorización
del
cumplimiento
de
las
emisiones
establecidas
Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE de España. Plan de Acción 2008‐2012
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Sector de Servicios Públicos
Potenciar la profesionalización y existencia de empresas que presten
servicios basadas en la eficiencia energética (en paralelo con los sellos de calidad o medio ambiente promover la creación de marcas de eficiencia
energética en sus productos, procesos, servicios, etc.) en todos los sectores.
Promover programas de eficiencia energética en edificios de la Administración Pública como medida de ahorro y ejemplarizante.
Sector Transformación de la energía
Mejora continua de los rendimientos de las transformaciones energéticas y de su distribución.
Financiación Pública al Plan 2.500 Millones de Euros (10% de las inversiones totales requeridas en
el Quinquenio)
Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE de España. Plan de Acción 2008‐2012
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A. Generación de cultura de eficiencia energética
Información pública en EE
Campaña
de
sensibilización
en
medios
de
comunicación
masivosDifusión de las ventajas individuales de la EE para el consumidor
Mecanismos de asesoría al consumidor para evaluar su potencial de ahorro energético
Programa de educación para el uso eficiente de energía residencial
Posicionamiento de la EE en la opinión pública como conducta exigible
Instrumentos de reconocimiento público
Educación energética
Difusión de casos emblemáticos para educación
INCORPORACIÓN DE EE EN MALLAS CURRICULARES DE CARRERAS
UNIVERSITARIAS CLAVES
Incorporación de EE en mallas curriculares de formación técnica
Incorporación de EE en el currículo escolar
Énfasis de la EE en el sistema nacional de certificación ambiental escolar
Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética
Programa
País
de
Eficiencia
Energética‐
Chile
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B. Formulación de una política nacional de EEPromoción de una visión integrada de la EE que considera calidad, confiabilidad y
seguridad
EVALUACIÓN DEL POTENCIAL DE EE DEL PAÍSIdentificar y remover obstáculos de política pública a la EESistema de metas país de EEPrograma indicativo nacional de metas y acciones de EEPolítica de normas mínimas de EEIncorporación de EE como fuente en planes de abastecimiento energéticoPolítica de fomento a la generación distribuidaPolíticas de cogeneración y aprovechamiento de energías residualesIncentivar la diversidad de la exploración y explotación de hidrocarburos y otras fuentes
nacionales de energía primariaConsideración de la EE en la evaluación de proyectos de inversión pública
Política de desarrollo urbano con EEFomento de RRR (reducir, reciclar y reutilizar)Institucionalidad para la EE
Mecanismos de colaboración público‐privado para EE
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Programa
País
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C. Sistema de monitoreo y fiscalización de EE nacional
Transparentar las contribuciones de la EE a la reducción de externalidades
Sistema de indicadoresSistema de auditoría de EE
Fiscalización de regulaciones
Difusión de resultados e impactos de programas de EE Mecanismos de colaboración
público‐privado para EED. Marco económico
Política de precios y cambios libres y transparentes
Libertad de comercio energético
POLÍTICA DE ARANCELES PAREJOS
Política de tributación no discriminatoria
Política de precios de combustibles importados que reflejen paridad de importación
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E. Marco regulatorio para la eficiencia energética
Establecimiento de normas mínimas de EE
Establecimiento de estándares nacionales de EECoordinación y complementación en las regulaciones y legislaciones
Ajuste a la EE del marco regulatorio del abastecimiento energético
Remoción de las barreras de entrada a la distribución de electricidad e hidrocarburos
Incorporar EE, calidad y seguridad a los reglamentos de media y baja tensión
Cogeneración y otros sistemas de integración energética
Regulación del uso de estándares mínimos de motores y transformadores
Normas mínimas y fomento a la EE en el alumbrado público
Regulación de importación de equipos de segunda mano
Normas de consumo de energía de equipos en stand‐ by
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F. Sistema de certificación de EE
Etiquetado y sellos de EE
Información sobre energía en el ciclo de vida de los productos finalesInformación sobre energía contenida en insumos y materias primas
G. Instrumentos e incentivos económicos, tributarios y financieros
para la EEConsideración de la EE en el financiamiento público de proyectos de inversión privada
Desarrollo de instrumentos financieros
Desarrollo
de
incentivosFondo para la inversión en EE
Incentivo a las empresas de servicios energéticos (ESCOs)
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H. Fomento de la EE en la empresa
Incorporación de la EE en la Responsabilidad Social Empresarial
Programas voluntarios de EEIncorporación de criterios de EE en Acuerdos de Producción Limpia
Difusión voluntaria del desempeño energético de las empresas
I. Incorporación a mecanismos internacionales de EEAPROVECHAMIENTO DEL PROTOCOLO DE KYOTO Y SIMILARES
Preparación para la incorporación de EE como requisito de competitividad internacional
Incorporación y difusión de experiencias internacionales
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Programa Nacional de Uso Racional de la Energía Eléctrica
PRONUREE
El 21 de Diciembre de 2007, frente a la crisis energética que atraviesa
la Argentina, el Poder Ejecutivo Nacional sancionó el Decreto 140/07
declarando de interés y prioridad nacional el uso racional y eficiente
de la energía, y aprobando los lineamientos del Programa Nacional de
Uso Racional y Eficiente de la Energía. Los objetivos cuantificados se
sintetizan en el siguiente cuadro.
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Programa Nacional de Uso Racional de la Energía Eléctrica
PRONUREE
Para la operación del Programa se crea una Comisión de Apoyo,
Seguimiento
y
Control
integrada
por:Secretaría de Energía;
Unión Industrial Argentina (UIA);
Asociación Empresaria Argentina (AEA);Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica (ADEERA);
Representante de las asociaciones de usuarios;
Representante acedémico
PRONUREE
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PRONUREE
ACCIONES EN EL CORTO PLAZO
En el término de treinta (30) días implementar:
Campaña masiva de Educación, Concientización e Información a la población
en general y a los niños en edad escolar en particular;Iniciar reemplazo masivo de lámparas incandescentes por lámparas de bajo
consumo, en todas las viviendas del país.
Iniciar régimen de etiquetado de eficiencia energética para ser aplicados a la
producción, importación y/o comercialización de equipos consumidores de energía.
Auspiciar Acuerdos con asociaciones bancarias, cámaras industriales y de
grandes comercios, supermercados, Empresas Distribuidoras de Energía
Eléctrica, Universidades Nacionales, Organismos Tecnológicos y Cámaras
Empresariales, cuyo objetivo sea mejorar la eficiencia energética de las
empresas.
Emisión de un Certificado de Eficiencia Energética, con acceso a
financiamiento promocional, para las empresas que adhieran.
Auspiciar Convenios con el MERCOSUR
PRONUREE
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PRONUREE
ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
En el término de noventa (90) días implementar:
INDUSTRIA
Programa de Eficiencia Energética para el Sector Industrial.Adhesión a este programa de asociaciones empresariales mediante acuerdos
voluntarios.
Realizar diagnósticos para evaluar el actual desempeño energético de los
procesos productivos;Acciones de difusión, multiplicación y monitoreo
Diseñar y desarrollar programas tecnológicos y desarrollo de Empresas
Proveedoras de Servicios Energéticos
Implementar un mecanismo de financiación destinado a facilitar inversiones
en proyectos de eficiencia energética en el sector de las PYME.
Adhesiones al Programa de las distintas jurisdicciones provinciales y de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
PRONUREE
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PRONUREE
ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
COMERCIAL Y SERVICIOS
Programa de Eficiencia Energética para el sector comercial y de servicios
Desarrollo
de
está
ndares
vinculados
a
la
iluminació
n
eficiente,
sistemas
de
calefacción y acondicionamiento de aire, conservación de alimentos, empleo
del agua, etc.
Formulación y revisión de la normativa de construcción para edificios
EDUCACION
Incorporar a los planes educativos de los distintos niveles de formación
conceptos generales de energía, eficiencia energética, energías renovables y
ambiente,
en
coordinació
n
con
las
jurisdicciones
correspondientes.Implementar cursos de posgrado en eficiencia energética en las Universidades
Nacionales..
PRONUREE
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PRONUREE
ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
COGENERACIONPlan de mediano plazo para Cogeneración Eléctrica. Marco Regulatorio para
estos proyectos.
Creación y desarrollo de nuevas Empresas Proveedoras de Servicios
Energéticos para proyectos de cogeneración.
ETIQUETADO DE EFICIENCIA ENERGETICA
Establecer
niveles
má
ximos
de
consumo
especí
fico
de
energí
a,
o
mí
nimos
de
eficiencia energética, de máquinas y/o artefactos consumidores de energía
fabricados y/o comercializados en el país, basado en indicadores técnicos
pertinentes.
Proponer un cronograma para la prohibición de producción, importación y
comercialización de lámparas incandescentes.REGULACION DE EFICIENCIA ENERGETICA
Elaborar alternativas regulatorias y tarifarias a fin de establecer mecanismos
permanentes de promoción de la eficiencia energética .
PRONUREE
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PRONUREE
ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
ALUMBRADO PUBLICO Y SEMAFORIZACION
Relevamiento de los Sistemas, y elaboración de una base de datos.
Desarrollo e implementación de regulaciones tendientes a la mejora de la
eficiencia energética de estos SistemasEvaluar la conveniencia de la implementación de equipos y sistemas
economizadores de energía
TRANSPORTE
Ahorro energético en el sector transporte mediante una ampliación y mejora
de la gestión del transporte colectivo y su implementación más adecuada a la
distribución demográfica y a la movilidad de la región.
Diseñ
ar
un
Programa
Nacional
de
Conducció
n
Racional,
dirigido
a
choferes
de empresas del sistema de transporte automotor de pasajeros y de carga.
Diseño de un programa de etiquetado automotor
Diseño de un programa de mantenimiento de vehículos afectados a servicios
públicos y de una campaña de concientización sobre los impactos ambientales y energéticos.
PRONUREE
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ONU EE
ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
VIVIENDAS NUEVASDiseño de un sistema de certificación energética de viviendas. Indices
máximos de consumo, tanto de energía eléctrica como de energía térmica.
Reglamentación del acondicionamiento térmico en viviendas, establecer exigencias de aislamiento térmico de techos, envolventes, ventanas y pisos
ventilados de acuerdo a diferentes zonas térmicas del país.
Incluir el uso óptimo de la energía solar en la fase del diseño arquitectónico y
en la planificación de las construcciones (tanto para calentamiento como para
iluminación).
Desarrollo y la innovación tecnológica en materiales y métodos de
construcción.
VIVIENDAS
EN
USOSistema de incentivos con financiamiento preferencial para proyectos de EE.
Implementación masiva de sistemas de calentamiento de agua basados en
energía solar, especialmente en poblaciones periféricas.
Programa nacional de aislamiento de viviendas
PRONUREE EN EDIFICIOS PUBLICOS
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ACCIONES EN EL CORTO PLAZO
Regulación aire acondicionado en 24°C;
Adoptar las medidas necesarias para evitar pérdidas de energía por
intercambio
de
calor
con
el
exterior.Apagado de las luces ornamentales a la CERO (0:00) hora;
Finalizar las actividades de la Administración Pública Nacional a las
DIECIOCHO (18:00) horas, apagando las luces, el aire acondicionado y el
stand
by
(modo
espera)
de
los
equipos
de
computació
n,
y
realizar
la
limpieza
de los edificios con luz natural.
Programa de mejora de la eficiencia energética de los sistemas de iluminación
de los edificios de la Administración Pública Nacional, en los próximos 12
meses.
Capacitar al personal.
PRONUREE EN EDIFICIOS PUBLICOS
7/28/2019 Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa
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CORTO PLAZO
Regulación aire acondicionado en 24°C; Adoptar las medidas necesarias para
evitar pérdidas de energía por intercambio de calor con el exterior.
Apagado
de
las
luces
ornamentales
a
0:00
hora;
finalizar
las
actividades
de
la
Administración Pública Nacional a las 18:00 horas, apagando las luces, el aire
acondicionado y el stand by (modo espera) de los equipos de computación, y
realizar la limpieza de los edificios con luz natural.
Programa de mejora de la eficiencia energética de los sistemas de iluminación
de los edificios de la Administración Pública Nacional, en los próximos 12
meses.
Capacitar al personal.
MEDIANO Y LARGO PLAZO
Se crea la figura del Administrador Energético y del Ayudante:
Criterios de eficiencia energética en los sistemas de compras del Estado
Nacional;
Realización de Inventarios
CONCLUSIONES
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1 La tendencia mundial es la disminución de la intensidad
energética;
2 América Latina es una región que no verifica dicha tendencia, la
intensidad
energé
tica
aumentó
un
4%
entre
1985
y
2000;3 Argentina incrementó su intensidad energética un 11% entre 1980
y 2006;
4 El PBI de la industria argentina creció un 8% en ese período pero
su intensidad energética se incrementó un 29%;5 La mayor parte de los países de la Región tienen Programas de
Eficiencia Energética relativamente recientes;
6 La matriz energética es el resultado de la dotación de recursos
existentes y su modificación releva de muy largos períodos;
7 Argentina depende en un 90% de su abastecimiento energético del petróleo y del gas natural y es muy difícil modificar esta relación
en
el
mediano
plazo
CONCLUSIONES
7/28/2019 Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa
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8 Los precios del petróleo, la tendencia al agotamiento de los
recursos no renovables y los compromisos de cambio climáticorenuevan el imperativo uso eficiente de la energía y los distintos
programas nacionales e internacionales destinados a ello;
9 Las políticas de eficiencia energética deben estar coordinadas con
las políticas de precios internos de los bienes energéticos;
10 Se requieren planes plurianuales y plurisectoriales con definición
de objetivos y asignación de financiamiento (IDEA ‐ España);11 La comunidad debe discutir y establecer un mapa estratégico
(Programa País Eficiencia Energética ‐ Chile);
12 El PRONUREE de la Argentina define muchos de los criterios que
son de buena praxis a nivel internacional; no obstante los
objetivos parecen excesivamente ambiciosos para los recursos
humanos y financieros destinados a su realización.