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7/17/2019 El Canon Minero y Su Impacto Económico en Las Universidades Públicas
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EL CANON MINERO Y SU IMPACTO ECONÓMICO EN LAS
UNIVERSIDADES PÚBLICAS
En 194 años de vida republicana los periodos de crisis han superado a los de
bonanza. En concreto, durante las últimas 3 décadas, tuvimos el desastre
económico de los años 8s, los vaivenes de los 9s recién a partir del !! lascosas parecen cambiar.
"os #obiernos de $le%andro &oledo, $lan 'arc(a ) *llanta +umala aplican
pol(ticas económicas similares ) los resultados, a nivel macroeconómico, han
sido satisactorios.
-e pronto, un aparato estatal acostumbrado a administrar crisis, se encuentra
con in#entes cantidades de recursos. 'ran parte de estos recursos
provenientes del canon minero. El on#reso de la /epública distribu)ó elcanon destin0ndolo a las universidades públicas del erú.
CANON
El canon es la participación eectiva ) adecuada de la 2ue #ozan los 'obiernos
/e#ionales ) "ocales municipalidades provinciales ) distritales del total de
in#resos ) rentas obtenidos por el Estado por la e5plotación económica de los
recursos.
TIPOS DE CANON
6 anon 7inero
6 anon +idroener#ético
6 anon 'as(ero
6 anon es2uero
6 anon oresta
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"os recursos 2ue los #obiernos re#ionales ) #obiernos locales reciban por
concepto de canon ser0n utilizados e5clusivamente para el :nanciamiento o
co:nanciamiento de pro)ectos u obras de inraestructura de impacto re#ional
) local, respectivamente, a cu)o eecto establecen una cuenta destinada a
esta :nalidad. "os #obiernos re#ionales entre#ar0n el !; veinte por cientodel total percibido por canon a las universidades públicas de su circunscripción,
destinado e5clusivamente a la inversión en investi#ación cient(:ca )
tecnoló#ica 2ue potencien el desarrollo re#ional.
'obierno re#ional !<;
• 8; al #obierno re#ional
• !; a las universidades de la re#ión
7unici io distrital se e5 lote el recurso 1;
7unicipios del departamento 2ue contiene el
7unicipios de la provincia en 2ue se e5plota el
anon minero
<; del
=mpuesto a la
renta de los
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"os recursos 2ue las universidades públicas reciban por concepto del canon )
sobrecanon ) re#al(a minera ser0n utilizados>
• inanciamiento ) co:nanciamiento de investi#aciones de ciencia aplicada
relacionadas con la salud pública ) prevención de enermedades endémicas?
sanidad a#ropecuaria? preservación de la biodiversidad ) el ecosistema de la
zona #eo#r0:ca de in@uencia donde se desarrollan las actividades económicas
e5tractivas ) utilización e:ciente de ener#(as renovables ) procesos
productivos.
• inanciamiento de pro)ectos de inversión pública vinculados directamente
con los :nes de las universidades públicas ) 2ue no contemplen intervenciones
con :nes empresariales, hasta un l(mite m05imo del treinta por ciento 3;.
Estos recursos no podr0n utilizarse, en nin#ún caso, para el pa#o de
remuneraciones o retribuciones de cual2uier (ndole.
• $simismo, dichos recursos pueden destinarse al :nanciamiento de pro)ectos
de inversión pública vinculados directamente con los :nes de las universidades
públicas ) para el desarrollo de su inraestructura ) e2uipamiento ) 2ue no
contemplen intervenciones con :nes empresariales, hasta un l(mite m05imodel cincuenta por ciento <;. Estos recursos no pueden utilizarse, en nin#ún
caso, para el pa#o de remuneraciones o retribuciones de cual2uier (ndole.
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500
1000
1500
2000
2500
ESTADO ACTUAL DEL GASTO DE LOS RECURSOS DEL CANON RECIBIDO POR LA UNIVERSIDADES NACIONALES-PERIODO 2004-2012
SALDO
RANKING LAS 10 UNIVERSIDADES QUE RECIBIERON MAYOR
ASIGNACIÓN DE RECURSOS DEL CANON 2004-2012
0
50
100
150200
250
300
350
400
El impacto de los recursos provenientes del canon ha servido
undamentalmente para cerrar la brecha de inraestructura educativa en varias
de las universidades avorecidas. Ello no #arantiza sostenibilidad de las
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acciones de investi#ación, 2ue era el principal ob%etivo al proponer la "e) del
anon.
El nivel de e%ecución de los ondos provenientes del canon es insu:ciente. "a
ausencia de pro)ectos ) la debilidad en los recursos humanos para la
ormulación de pro)ectos de enver#adura ha ori#inado múltiples retrasos. Aibien esta situación se atenúa con el paso de los años aún 2uedan ondos 2ue
no se han #astado. "as capacidades de investi#ación necesitan ser
desarrolladas a nivel nacional, de tal manera 2ue los claustros universitarios
vean en esta actividad no un mero ormalismo, sino el elemento central de su
uncionamiento.
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50
100
150
200
250
300
350
400
RAKING 10 UNIVERISDADES que recibiero !"#or "$i%"ci& 'e recur$o$ 'e( c"o )$ e*ecuci& 2004-2012+e !i((oe$ 'e ue)o$ $o(e$,
"os in#resos por canon minero uncionan como un elemento distorsionador
pues asi#na a diversas universidades in#entes recursos, con el único criterio
de estar situadas en la re#ión de ori#en del canon. Esto ha ori#inado sobre
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:nanciamientos ) ba%os niveles de e%ecución presupuestal manteniéndose en
las arcas del estado varios miles de millones de soles inmovilizados por no
tener pro)ectos viables.
ara ello se deber(a revisar el es2uema actual de distribución del presupuesto
de las universidades públicas "a distribución de los recursos a lasuniversidades debe basarse en criterios de e2uidad ) %usticia. Ae re2uiere una
reorma estructural respecto a los criterios de asi#nación de presupuestos para
las universidades para 2ue estos estés m0s relacionados con sus necesidades
número de alumnos, docentes ) carreras ) sus resultados porcenta%e de
e%ecución presupuestal, producción cient(:ca. B as( destinar un porcenta%e de
los in#resos del canon a un ondo concursable destinados a traba%os de
investi#ación multidisciplinarios en el 2ue puedan participar todas las
universidades públicas.
PRESUPUESTO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN
MARCOS (2009-2013
/EACCEA&* -E =D'/EA*A B '$A&*A */ CED&E -E =D$D=$7=ED&*
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En Duevos Aoles
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18./EC/A*A -E&E/7=D$-*A
'$A&*A 299!914!401 &1!99&!40#$2
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En Duevos Aoles
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1.;
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&/$DAE/ED=$A
18./EC/A*A -E&E/7=D$-*A
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En Duevos Aoles
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1,JJ3,9!.
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1.;
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13.-*D$=*DEA B
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18./EC/A*A -E&E/7=D$-*A
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3,8I1,<9J
13,<<,9.4I
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En Duevos Aoles
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13<,18<,13
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1,974,907.56
98.1J;
84.9<;
1.;
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13.-*D$=*DEA B
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18./EC/A*A -E&E/7=D$-*A
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.;
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13.-*D$=*DEA B
&/$DAE/ED=$A
18./EC/A*A -E&E/7=D$-*A
11,998 .;
'$A&*A 294!!131 &&!3&2!&31$19 22$'2%
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!!. EDA=*DEA B *&/$A
/EA&$=*DEA
!3.K=EDEA B AE/H==*A
!<.*&/*A '$A&*A
!I.$-LC=A==GD -E $&=H*A
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138,38<,34
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9!,99,4
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1J,J44,19J
34,8J8,I49.I<
1,JI3,9JI.J4
18,I1,84<.!3
1,343,8J.99
1,314,3<1.<8
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!<.9I;
19.I1;
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J.41;
/EACCEA&* -E =D'/EA*A B '$A&*A */ CED&E -E =D$D=$7=ED&*
$" == &/=7EA&/E -E" !1
En Duevos Aoles
=D'/EA*A B '$A&*A
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/EACCEA&$"
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&/=7EA&/E
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9./EC/A*A -=/E&$7ED&E
/E$C-$-*A
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13J,<11,1J1
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4<.<3;
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13.-*D$=*DEA B
&/$DAE/ED=$A
18./EC/A*A -E&E/7=D$-*A
1,<84,383
3!,IJ8
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.;
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#&
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!1.E/A*D$" B *K"='$=*DEA
!!. EDA=*DEA B *&/$A
/EA&$=*DEA
!3.K=EDEA B AE/H==*A
!<.*&/*A '$A&*A
!I.$-LC=A==GD -E $&=H*A D*
=D$D=E/*A
14,!!9,439
41,4II,
9!,1I,<4
11,1!4,43
18,!83,II
IJ,438,18J.8I
!,4!I,!81.<1
39,!<4,933.I
J,I9J,44J.4J
4,41,99.4!
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49.!I;
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I9.19;
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En Duevos Aoles
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$" === &/=7EA&/E
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9./EC/A*A -=/E&$7ED&E
/E$C-$-*A
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1!,JII,848.9
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J3.34;
IJ.3I;
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13.-*D$=*DEA B
&/$DAE/ED=$A
18./EC/A*A -E&E/7=D$-*A
1,<84,383
3!,IJ8
1,I!9,99<.
!,I8.
1!.88;
I3.!8;
'$A&*A 303!"&4!142 211!'##!#41$02 &9$&'%
!1.E/A*D$" B *K"='$=*DEA
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!3.K=EDEA B AE/H==*A
!<.*&/*A '$A&*A
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D* =D$D=E/*A
141,<9,439
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11,1!4,43
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13,!J!,4I.13
3,9J8,3!9.43
<9,<94,J<I.I3
9,!J1,I<.84
8,4J!,!!8.99
J3.!1;
J3.JI;
I4.II;
83.34;
48.<4;
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$" =H &/=7EA&/E -E" !1
En Duevos Aoles
=D'/EA*A B '$A&*A
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$C&*/=$-*
=7
EFEC=GD
/EACCEA&$"
$" =H &/=7EA&/E
;
$H$DE
=D'/EA*A 30'!190!013 291!03#!414$02 9'$3&%
./EC/*A */-=D$/=*A
9./EC/A*A -=/E&$7ED&E
/E$C-$-*A
1II,44,81
13J,<11,1J1
1,I1,3<4
1I3,!J,419.<
1!I,11I,41.34
1,674,550.85
98.!9;
91.J1;
14.<J;
7/17/2019 El Canon Minero y Su Impacto Económico en Las Universidades Públicas
http://slidepdf.com/reader/full/el-canon-minero-y-su-impacto-economico-en-las-universidades-publicas 14/15
13.-*D$=*DEA B
&/$DAE/ED=$A
18./EC/A*A -E&E/7=D$-*A
3!,IJ8 40,420.78 1!3.I4;
'$A&*A 30'!190!013 2#"!290!9##$1& 94$14%
!1.E/A*D$" B *K"='$=*DEA
!!. EDA=*DEA B *&/$A
/EA&$=*DEA
!3.K=EDEA B AE/H==*A
!<.*&/*A '$A&*A
!I.$-LC=A==GD -E $&=H*A
D* =D$D=E/*A
141,9I9,499
4!,JI<,48
9!,1I,<4
11,89!,43
1I,4!,<JJ
139,I<I,888.I
41,<98,11.4!
8!,!4,133.3I
10,194,822.46
13,001,132.86
98.3J;
9J.!J;
89.!4;
9.JJ;
J9.!I;
/EACCEA&* -E =D'/EA*A B '$A&*A */ CED&E -E =D$D=$7=ED&*
$" = &/=7EA&/E -E" !11
En Duevos Aoles
=D'/EA*A B '$A&*A
/EACCEA&*
$C&*/=$-*
=7
EFEC=GD
/EACCEA&$"
$" = &/=7EA&/E
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7/17/2019 El Canon Minero y Su Impacto Económico en Las Universidades Públicas
http://slidepdf.com/reader/full/el-canon-minero-y-su-impacto-economico-en-las-universidades-publicas 15/15
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