Post on 20-Jun-2015
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EL DENOMINADO PROGRAMA PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN
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l programa para la modernización
de la educación en México, fue el
conjunto de estrategias aplicadas
a la transformación de la educación en
nuestro país, entre el período comprendido
de 1989-1994, con el propósito de dar
respuesta a los requerimientos y
necesidades que exigía el pueblo mexicano
en aquella época en el ámbito educativo.
E
A partir del periodo presidencial de
Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), se
empezó a aplicar una reforma económica
en México para modernizar al país. Desde
luego que el fenómeno educativo no se vio
exento de todos estos cambios que se
venían presentando en aquella época de
modernización. Por lo tanto a partir de 1989
y hasta el año de 1994 se aplicaron
estrategias, «supuestamente pertinentes»,
para los cambios que se demandaban
dentro de la educación, con características
propias de un Estado moderno. No
obstante, debido a que este fue un proceso
lento, muchos de los docentes y
autoridades dentro del ámbito educativo se
incorporaron bastante tarde, es decir,
muchos de los cuales no entendieron el
camino que tomaría esta reforma,
incluyendo a los dos secretarios1 de
11 Primeramente estuvo Manuel Bartlett Díaz como secretario de educación de 1988-1992 después Ernesto Zedillo Ponce De León continuó el mandato de 1992-1994.
educación que fungieron como tales en
dicho período. También hubo muchas
deficiencias en la aplicación de los planes y
programas en el interior de la república,
esto debido al centralismo que existe en
educación. Pero aún así el país requería de
esta reforma y se dio el banderazo para
emprender el proceso del nuevo modelo
educativo.
Se inició la reforma de los planes y
programas de estudio para el nivel de
educación básica aplicando programas
experimentales, dentro de escuelas piloto
que se desarrollaron en lo que se dio en
llamar Prueba Operativa.
Posteriormente se formuló un
documento que sustentó el nuevo modelo
educativo que se aplicó a partir del año de
1991. Este modelo propuesto para la
educación básica, tendría que dar la
suficiente orientación filosófica, psicológica,
pedagógica y social que requería la puesta
en marcha de la modernización educativa.
«Cosa que no sucedió».
La idea del secretario de Educación
Pública en turno, según el Doctor Gilberto
Guevara Niebla, fue Introducir un principio
de racionalidad, que permitiera discernir
qué es lo que toda persona necesita para
ingresar en la vida moderna, y esto fue
implementar más horas de trabajo
2
académico de matemáticas y de español.
De esta manera lo expresó Ernesto Zedillo
Ponce De León.
En el año de 1992 surge el
Acuerdo Nacional para la Modernización de
la Educación Básica, dentro del contexto
del Programa para la Modernización
Educativa y como principio rector hacia la
elaboración e implantación del Programa
de Desarrollo Educativo en 1995-2000.
Documentos en los cuales convergen todos
los convenios llevados a cabo por el
gobierno federal, los gobiernos de la
república y también el sindicato nacional de
los trabajadores de la educación [SNTE].
Es elocuente lo que nos dice
Gilberto Guevara Niebla al respecto del
proceso modernizador de la educación:
“Con la firma del Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica y la
iniciativa presidencial de hacer obligatoria
la secundaria se busca dar un salto para
estar en condiciones de competir en la
economía mundial” 2
Dicho documento, es aquel que
debió dar fundamentos y proporcionar una
directriz hacia la aplicación, no sólo de un
nuevo modelo educativo, si no también de
la transformación de las políticas
educativas para lograr una modernización
2 Revista Proceso / 1º de junio/ 1992.
de la educación básica. El mismo
documento expresó que la educación es un
pilar muy importante para el desarrollo de
cualquier país, por tanto la pretensión de
dicho acuerdo fue:
“... extender la cobertura de los servicios
educativos y elevar la calidad de la
educación a través de una estrategia
que atiende a la herencia educativa del
México del siglo veinte, que pondera
con realismo los retos actuales de la
educación, que compromete recursos
presupuestales crecientes para la
educación pública, y que se propone la
reorganización del sistema educativo, la
reformulación de los contenidos y
materiales educativos, y la revaloración
de la función magisterial” 3
Con este hecho de importancia se
continuó el camino hacia el proyecto
nacional de modernizar la educación. Se
pretendió sentar las bases para la
aplicación del Programa de Desarrollo
Educativo.
El programa para la modernización
de la educación en nuestro país, estuvo
orientado hacia la realización de diferentes
metas propuestas, donde se querían hacer
3 Documento ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACIÓN de la Educación Básica, 19 de mayo de 1992.
3
cambios del modelo educativo anterior,
pero no de manera estructural dentro del
Sistema Educativo Nacional, que es lo que
se necesitaba. Cambios que sin lugar a
duda tenían la finalidad de hacer creer a la
población que sería eficaz una reforma
pero que sin embargo, no crearon las
condiciones apropiadas para superar viejos
problemas educativos. El objetivo era poder
realizar un proyecto (en apariencia) de
modernización de la educación en México.
Pero podemos expresar que tal
modernización educativa no tuvo impacto
en la población mexicana y esto se percibe
en la actualidad con las generaciones ya
egresadas de la educación básica sujetas a
la experimentación de un nuevo modelo
educativo.
La Modernización Educativa,
concretada en el Acuerdo Nacional cuyos
ejes principales de cambio tenían que ser:
la organización del sistema educativo, la
reformulación de los contenidos y
materiales educativos, y la revaloración de
la función magisterial. Ameritó nuestra
especial atención bajo una mirada crítica e
histórica y también debe ser tratada en el
marco de las condiciones económicas,
políticas y sociales en las cuales vivimos
en nuestro país. Y nunca hacer un análisis
por separado, puesto que de esta forma
obtendremos una crítica parcial y sesgada.
Es importante también reconsiderar
los problemas vigentes en educación
básica, tales como el rezago de atención a
la demanda, la asignación de recursos, un
presupuesto patético, la calidad de los
procesos de enseñanza-aprendizaje, las
condiciones de trabajo y formación del
magisterio, organización y operatividad
escolar, y el problema de los contenidos de
la enseñanza, «los cuales nunca fueron
resueltos».
Por último, platearé lo que es bien
sabido por todos los mexicanos
involucrados, de alguna manera en la
educación. Ésta, en los niveles superiores,
se ha venido enfocando principalmente a la
formación de cuadros técnicos, en menor o
mayor amplitud, para una formación
universitaria de exclusividad de elites, la
formación básica no se había
reestructurado desde 1974, tal reforma no
corrigió algunas deficiencias « no se
corrigieron nunca y hasta ahora las
arrastramos de por vida», la modernización
educativa debió conformarse y aplicarse
como un modelo global de desarrollo
económico, político y social para México.
¿Llegó a su completa aplicación y pleno
desarrollo, tal y como se pensó? la
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respuesta nos la darán las generaciones
que adquirieron su formación escolar
mediante este modelo y bajo esta reforma
educativa. A juicio personal y desde la
mirada de un docente, «no hubo tal
efecto». Seguimos luchando con esos
problemas. Sexenios van y sexenios vienen
y no hay persona alguna que se preocupe
por la educación en nuestro país. Pero la
mejor opinión es la tuya lector, tú
comprenderás y realizarás una reflexión
hacia dónde camina la educación de la
niñez mexicana en los estudios de nivel
básico.
JOEL NEGRETE HERNÁNDEZ
VERANO DEL 2010.
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