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EL EJERCICIO DE TRANSPOSICIÓN DE LAS LISTAS CONSOLIDADAS AL S.A. 2002
Curso taller OMC – BID/INTAL, Lima, Perú, 3-5 Oct.2006
Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006
Necesidad de la transposición al SA02
La mayoría de los países miembros han cambiado su nomenclatura al Sistema Armonizado 2002 pero tienen aún sus listas consolidadas en el Sistema Armonizado 1996
Eso crea dificultades en la comparación de los derechos consolidados y los aplicados y/o las importaciones
El proceso es difícil y por tanto, lento
Habrá una nueva revisión del SA en 2007
Las negociaciones siguen su curso
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Estructura del Sistema Armonizado
Capítulo 1
Partida Código Del SA
01.01 Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos. 0101.10 - Reproductores de raza pura
0101.90 - Los demás 01.02 Animales vivos de la especie bovina.
0102.10 - Reproductores de raza pura 0102.90 - Los demás
Sección IANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL
Animales Vivos
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Nomenclaturas no emparejadas entre la base de datos LAR y la BID
Código del SA Designación del
producto Arancel aplicado
Valor Importacio
nes
01061100 Live primates 0 22831577
01061930 Live foxes 4.8 3625
01061990 Live mammals... 0 9238084
01062000 Live reptiles ... 0 6993126
01063100 Live birds of prey 1.8 8187
01063200 Live psittaciforme 1.8 153596
01063900 Live birds, other ... 1.8 2021296
01069000 Live animals other 0 34963317
Código del SA
Designación del producto
Arancel consolida
do
010600 Other live animals:
01060010 - Birds 1.8
01060030 - Foxes 4.8
01060050 - Other 0
LAR en SA 1996
BID en SA 2002
Fuentes: Bases de datos OMC BID y LAR
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¿Cuáles son las herramientas para comenzar la transposición?
La documentación concerniente al SA de la OMA -Organización Mundial de AduanasTabla de correlación SA96-SA02( a nivel de 6 dígitos )Modificaciones dentro del Sistema Armonizado
Notas explicativas del SA 2002 y 1996
Bases de datos de las LAR
Comunicaciones oficiales de los países Miembros para la transposición al SA 2002
Comunicaciones a la BID en nomenclatura SA2002
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¿Qué es lo que obtendremos?
“Proyectos de fichero conforme al SA 2002” en el cuadro del procedimiento para la introducción de los cambios del SALíneas arancelarias con cambios, acompañadas de todas las líneas
a nivel del sistema armonizado (4 dígitos)Incluyendo las últimas concesiones negociadas (consolidada)
Base de datos de negociaciónLista arancelaria completa, incluyendo todas las líneas arancelarias
(consolidadas + no-consolidadas)Conservar el alcance de todas las concesiones
Tabla de Correlación entre la nueva LAR y la anterior
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¿Cuáles son los cambios del SA 2002?
Caso SA 1996 SA 2002
A No hay cambio 4 713 4 713
B Cambio del código solamente 31 31
C divisiones o fusiones 369 480
Total 5 113 5 224
A nivel de subpartida
fuente: documento OMC WT/L/605
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Ejemplos de cambios – Divisiones
Código del SA Designación del producto
0106 Los demás animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 -- Primates
Código del SA
Designación del producto 010612 - - Ballenas, delfines y ...
0106 Los demás animales vivos 010619 - - Los demás
010600Los demás animales vivos 010620 - Reptiles (incluidas las serpientes y...
01063 - Aves:
010631 - - Aves de rapiña
010632 - - Psitaciformes (incluidos los loros...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
SA 1996
SA 2002
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Ejemplos de cambios – fusiones
Código del SA
Designación del producto Código del SA
Designación del producto
1103Grañones, sémola y "pellets", de cereales. 1103
Grañones, sémola y "pellets", de cereales.
11031 - Grañones y sémola: 11031 - Grañones y sémola:
110311 - - De trigo 110311 - - De trigo
110312 - - De avena 110313 - - De maíz
110313 - - De maíz 110319 - - De los demás cereal
110314 - - De arroz
110319 - - De los demás cereal
SA 1996 SA 2002
No cambia
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Ejemplos de cambios – Complejo
Código del SA Designación del producto
0101Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos.
Código del SA Designación del producto
01011 - Caballos : 0101Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos.
010111- - Reproductores de raza pura 010110
- Reproductores de raza pura
010119 - - Los demás 010190 - Los demás
010120- Asnos, mulos y burdéganos
SA 1996SA 2002
UN EJEMPLO FÁCIL VISTO EN DETALLE
SUBDIVISION DE LA PARTIDA 0106 “LOS DEMÁS ANIMALES VIVOS”
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0106 – Los demás animales vivos
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
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Marcar todos los vínculos posibles
Cod SA Descripción0106 Otros animales vivos.01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
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… para cada línea arancelaria nacional..
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006
…hasta marcar todas las posibilidades.
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
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¿Cuáles vínculos son válidos?
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
?
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006
Miremos “palomas”
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006
… una paloma no es un mamífero…
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
?
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
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... y se excluyen todas las subcategorías...
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
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… una paloma no es un reptil…
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
?
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
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... una paloma sí es un ave...
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
?
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
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… pero no es un ave de presa…
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
?
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
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... no es un psitaciforme (loro)...
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
?
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
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así que el vínculo correcto es “las demás”.
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
?
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
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Solución: añadir una línea para “palomas”
Cod SA Descripción
0106 Otros animales vivos.
01061 - Mamíferos:
010611 - - Primates
Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...
0106Otros animales vivos.
010619 - - Los demás
010600Otros animales vivos
010620 - Reptiles (incluso …
01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:
01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa
01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...
010639 - - Los demás
010690 - Los demás
Arancel Nacional en SA96
SA 2002
01063910 - - - Palomas
01063990 - - - Los demás
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Se crea una nomenclatura particular...
Código SA Descripción0106 Los demás animales vivos.01061 - Mamíferos:010611 - - Primates010612 - - Ballenas, delfines y marsopas (mamíferos del orden …010619 - - Los demás010620 - Reptiles (incluídas las serpientes y tortugas de mar)01063 - Aves:010631 - - Aves de rapiña010632 - - Psitaciformes (incluídos los loros, guacamayos, cacatúas…010639 - - Las demás01063910 - - - Palomas01063990 - - - Los demás010690 - Los demás
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...que normalmente se expresa a 8 dígitos
Código SA Descripción0106 Los demás animales vivos.01061 - Mamíferos:01061100 - - Primates01061200 - - Ballenas, delfines y marsopas (mamíferos del orden …010619 - - Los demás01061910 - - - Conejos domésticos01061990 - - - Los demás01062000 - Reptiles (incluídas las serpientes y tortugas de mar)01063 - Aves:01063100 - - Aves de rapiña01063200 - - Psitaciformes (incluídos los loros, guacamayos, cacatúas…010639 - - Las demás01063910 - - - Palomas01063990 - - - Las demás01069000 - Los demás
PERO NO TODO ES TAN FÁCIL…
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Dificultades a nivel de la línea arancelaria
Líneas arancelarias nacionales creadas por los países Miembros (>6 dígitos)
No hay reglas para los desgloses a nivel nacional
El mismo código arancelario puede incluir productos diferentes y/o tener una designación del producto diferente (Entre dos países distintos)
Para poder conservar el detalle nacional, puede ser necesario crear desgloses adicionales (nuevos códigos o designaciones) al nivel de la línea arancelaria nacional
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Dificultades a nivel de la línea arancelaria (2)
La gran mayoría de las listas consolidadas muestran desgloses (los códigos arancelarios son > 6 dígitos)
El SA96 tiene 5113 códigos a 6 dígitos, pero en las listas de los países Miembros conformes al SA96 :Una lista puede tener más de 10.000 líneas arancelarias24% del total de líneas arancelarias han sido desagregadas a
más de 6 dígitos
Del total de esas líneas, alrededor de 50.000 líneas deben ser procesadas manualmente.
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Consideraciones metodológicas
Reducir el trabajo manualAhorrar tiempoDisminuir el riesgo de errores
Mantener todo el detalle de las concesiones
Que sea lo más claro y simple posible para facilitar el trabajo de verificación (dejar un rastro de lo que se hace)
Se requiere una metodología innovadora
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Metodología – Propagación
Cada subpartida del SA02 (6-dígitos) viene de una o más subpartidas del SA96 (6-dígitos)
Cada línea de la LAR en SA96 (> 6-dígitos) pertenece a una subpartida del SA96 (6-dígitos)
Cada subpartida o línea arancelaria en SA02 proviene de una o más líneas arancelarias de la LAR en SA96
Propagar: Encontrar todas las líneas arancelarias nacionales correspondientes a
cada subpartida del SA02 (6-dígitos)
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Metodología – reagrupamiento
SA – 6 díg. Código SA Derecho cons.
DPN Fecha de Implement.
Instrumento
101010
10101030 10 A,B 2005 SA96
10101040 10 A,B 2005 SA96
10101060 10 A,B 2005 SA96
SA – 6 díg. Código SA Derecho cons.
DPN Fecha de Implement.
Instrumento
101010 101010 10 A,B 2005 SA96
Reagrupamiento
Las líneas arancelarias con las mismas concesiones pueden ser simplificadas a nivel de subpartida (A nivel de 6 dígitos)
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Proceso de Transposición
Cambios a nivel de 6-dígitos?
LAR actual en SA1996
Nueva LAR conforme al SA 2002
Cambiar formato
TransposiciónAutomática
Transposiciónmanual
PropagarPara cada subpartida
SA02, encuentre la línea arancelaria
correspondiente de la LAR
No Sí
NoSí
Para las líneas con las mismas
concesiones, reagruparlas a
6-dígitosConcesiones
idénticas?
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Nueva tabla “Concession” en SA 2002
La nueva tabla en SA2002 abarca todas las líneas arancelarias consolidadas con los datos siguientes con respecto a cada línea arancelario (incluso sufijos o Ex)
Designación del producto
Período de aplicación (si el año de aplicación es posterior a 2005)
Derecho final consolidado
Demás derechos y cargas
Salvaguardia especial
Instrumento jurídico actual
DPN actuales (cuando se disponga de la información en la LAR)
Período de aplicación (si el año de aplicación es posterior a 2005)
Indicador de certificación
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Procedimiento para la introducción de los cambios del SA 02
La Secretaría prepara un proyecto de fichero conforme al SA 02 para el país Miembro en desarrollo
Envío del fichero al país Miembro en desarrollo para examen
Busqueda de posición común
No se cambia, aprobado
Cambios, aprobado
Cambios, aprobadoObserv. De la Secretaría
Observaciones AprobadoNo hay respuesta
Exámen multilateral
60 días
90 d
fuente:WT/L/605
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Situación actualhasta principios de septiembre de 2006
Proyectos de fichero en SA02 examinados durante las 3 primeras reuniones consagradas al examen multilateral : 51 países Miembros
Proyectos de fichero en SA02 distribuidos para su examen multilateral : 11 países Miembros
Proyectos de fichero en SA02 que han sido completados y enviados a los países Miembros para su revisión (excluyendo los ficheros distribuidos para su examen multilateral): 14 países Miembros
Proyectos de fichero en SA02 que quedan aún por preparar: 44 países Miembros*
•Para tres países Miembros no es necesario transponer sus listas porque ya están en nomenclatura conforme al SA02
Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006
SA 02 - ¿Dónde estamos?
País MiembroCobertura de consolidación
Plenamente certificado
Nomenclatura de la
LAR
Enlace BID-LAR
Fichero en SA02 enviado al país Miembro
Distribución para su exámen
multilateralFecha de la
revisión
Bolivia 100 sí SA96 sí sí sí 23/05/06