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EL PODERLEGISLATIVOParte I
Facultad de Derecho Universidad Catlica ArgentinaDerecho Constitucional e Instituciones Polticas
Adjunta titular: Dra. Sofa M. SagsAdjunto: Dr. Gonzalo Can
2010.
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Artculo 44 CNUn Congreso compuesto de
dos Cmaras, una de diputadosde la Nacin y otra de
senadores de las provincias y
de la ciudad de Buenos Aires,ser investido del Poder
Legislativo de la Nacin.
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Plan FranklinModelo Estadounidense
CONGRESOEstructuraBicameral
Cmara de Diputadosde la Nacin
Representacin
Popular
Cmara de SenadoresDe las Provincias y
de la Capital FederalRepresentacin
Territorial
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Autoridades del Congreso
No existe el cargo dePresidente delCongreso, sin
embargo SalvadorMara del Carril
denomino al
Vicepresidente de laNacin como el
Presidente Nato de
dicho rgano
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CMARADE
SENADORES
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Integracin3 por cada provincia
3 por la Capital FederalTotal 72 Senadores
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Artculo 54 CNEl Senado se compondr de tres senadorespor cada provincia y tres por la ciudad de
Buenos Aires, elegidos en forma directa yconjunta, correspondiendo dos bancas al
partido poltico que obtenga el mayor
numero de votos, y la restante al partidopoltico que le siga en numero de votos.
Cada senador tendr un voto.
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Requisitos para ser Senador
Artculo 55 CN Tener 30 aos de edad;
Haber sido 6 aos ciudadano de laNacin; Ser natural de la provincia que se
representa o con 2 aos de residenciainmediata en ella, y Renta anual de 2000 pesos fuertes o de
una entrada equivalente.
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Precisiones sobrelos requisitos
La ciudadana de 6 aos esta dirigida a losextranjeros naturalizados.
La residencia de 2 aos inmediatos en laprovincia que lo elige esta destinada a evitar loslegisladores alquilones que no tenanvinculacin con sus representados.
El requisito de renta mensual, equivalente aunos 3000 dlares mensuales, fue resistida y enla actualidad se la considera derogada por
resultar legitima en un sistema democrtico.
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Mtodo electoral Constitucin 1853/1860. Los Senadores eran elegidos
por las legislaturas provinciales a pluralidad desufragios y los de la Capital Federal en la forma
prescripta para la eleccin de presidente. Transicin 1994/2001. Un mecanismo complejoprevisto por la clusula transitoria cuarta de lareforma constitucional.
Constitucin 1853/1994 desde el ao 2001. Sonelegidos por el voto popular. Se vota en cada
jurisdiccin por tres, dos para la mayora y uno para
el partido que le siga en votos.
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Artculo 56 CNLos senadores duran seis aosen el ejercicio de su mandato, y
son reelegibles indefinidamente,pero el Senado se renovara a
razn de una tercera parte de losdistritos electorales cada dos
aos.
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Vacantes
Artculo 62Cuando vacase alguna plaza de
senador por muerte, renuncia uotra causa, el Gobierno a que
corresponda la vacante haceproceder inmediatamente a la
eleccin de un nuevo miembro.
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Reglamentacin
de las vacanciasActualmente el sistema para cubrir lasvacancias esta reglamentado por el Cdigo
Electoral. Cada elector vota por doscandidatos titulares y dos suplentes,
realizado el escrutinio a la lista mayoritariale corresponden los dos titulares y a la quele sigue en votos un titular y el segundo de
la lista se convierte en primer titular.
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Suplentes segnel Cdigo Electoral
Lista 1
Mayoritaria
Titulares1 Garca2 Rossi
Suplentes1 Usher2 Legrand
Lista 2
Minoritaria
Titulares1 Prez2 Marrone(se convierte en suplente)
Suplentes1 Kenny
2
Silva
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Autoridades del Senado
Artculo 57 CN.El vicepresidente de laNacin ser presidente del Senado, perono tendr voto sino en el caso que haya
empate en la votacin.Artculo 58 CN.El Senado nombrar un
presidente provisorio que lo presida encaso de ausencia del vicepresidente, ocuando este ejerce las funciones de
presidente de la Nacin.
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Objetivos de laPresidencia del Senado en cabezadel Vicepresidente de la Nacin
1. Crear un puente entre el PEN y el PoderLegislativo;2. Dar tareas concretas al Vicepresidente, dado
que no tiene una funcin concreta en el PEN;3. No privar a ninguna provincia de surepresentacin ya que el Presidente delCuerpo y no vota, salvo empate.
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Vicepresidentes de la NacinPresidentes del Senado
desde 1984
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Vicepresidentes de la NacinPresidentes del Senado
desde 1984
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Actual Presidente del Senado
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CMARADE
DIPUTADOS
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IntegracinBase representativa 1 diputadocada 161.000 o fraccin no menor
de 80.500, ms 3 diputados pordistrito, pero cada distrito nopodr tener menos de 5
diputados.
Total 258 Diputados l
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Artculo 45 CNLa Cmara de Diputados se compondr de
representantes elegidos directamente por elpueblo de las provincias, de la Ciudad de BuenosAires, y de la Capital en caso de traslado,que se
consideran a este fin como distritos electorales deun solo Estado y a simple pluralidad desufragios.El nmero de representantes ser de
uno por cada treinta y tres mil habitantes o
fraccin que no baje de diecisis mil quinientos.Despus de la realizacin de cada censo, elCongreso fijar la representacin con arreglo al
mismo, pudiendo aumentar pero no disminuir labase expresada para cada diputado.
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Requisitos Constitucionales
para ser DiputadoArtculo 48 CN
1. Tener 25 aos de edad.2. 4 aos de ciudadana en ejercicio.
3. Ser natural de la provincia que loelija o tener 2 aos de residenciaen ella
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Duracin del mandato
Artculo 50 CNLos diputados durarn en su
representacin por cuatro aos, y sonreelegibles; pero la Sala se renovarpor mitad cada bienio; a cuyo efecto
los nombrados para la primeraLegislatura, luego que se renan,sortearn los que debern salir en el
primer perodo.
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VacanciaArtculo 51 CNEn caso de vacante, el
Gobierno de provincia, o de la
Capital hace proceder aeleccin legal de un nuevo
miembro. A id d d l
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Autoridades de laCmara de Diputados
La Constitucin Nacional no indica cuales son lasautoridades de la Cmara de Diputado.
El Reglamento de la Cmara ha previsto:Presidente
Vicepresidente 1
Vicepresidente 2Vicepresidente 3Tres Secretarios
Tres Prosecretarios
P i l id d bl
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Particularidades, problemasy solucin legal
El artculo 51 CN tienela particularidad de que
en caso de vacancia
delega en los GobiernosProvinciales o de laCapital Federal la
convocatoria a
elecciones para elnuevo miembro,
cuando se trata delCongreso de la Nacin.
La Ley 24.444 haestablecido un mecanismo
de reemplazo en su
artculo 164. Para los casosde muerte, renuncia,separacin, inhabilidad oincapacidad permanente
de un diputado, essustituido por quien losigue en la lista como
candidato titular.
L d P tid P lti 23 298
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Ley de Partidos Polticos 23.298Impedimentos para cargos electivos
Artculo 33.- No podrn ser candidatos a cargos pblicos electivos, ni ser
designados para ejercer cargos partidarios:
a) Los excluidos del padrn electoral como consecuencia de disposicioneslegales vigentes:
b) El personal superior y subalterno de las Fuerzas Armadas de la Nacin en
actividad o en situacin de retiro, cuando hayan sido llamados a prestarservicios;
c) El personal superior y subalterno de las fuerzas de seguridad dela Nacin y de las provincias, en actividad o retirados llamados a prestarservicios;
d) Los magistrados y funcionarios permanentes del Poder Judicialnacional, provincial y tribunales de faltas municipales;
e) Los que desempearen cargos directivos o fueren apoderados de empresasconcesionarias de servicios y obras pblicas de la Nacin provincias,municipalidades o entidades autrquicas o
descentralizadas o de empresas que exploten juegos de azar.
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Cuando hay que reunir los
requisitos exigidos paraser Senador o Diputado
El texto constitucional parece
referirse al momento en el cualdeben incorporarse a cadaCmara.