Post on 24-Sep-2020
El uso del poder de compra del Estado en sectores estratégicos para el
desarollo sostenible
Ana Maria Vieira Neto
Secretaria de Logística y Tecnologia de la Información
Directoria de Logística
Nuevo Paradigma de la Contratación Pública
MÁS RÁPIDO
CALIDAD
COSTO SEGMENTOS
ESTRATÉGICOS
DESARROLLO SOSTENIBLE
Eficiencia
+
Poder Adquisitivo del
Estado
1. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR
Agricultores familiares con DAP y ingreso familiar per capita < R$70
Ejes del “PLAN BRASIL SIN MISERIA”
MAPA DE LA
POBREZA
Aumento de las capacidads y oportunidads
Elevación del ingreso Aumento de las condiciones de bien-estar
Garantia de ingreso
Inclusión Productiva
Urbana y Rural
Aceso a los Servicios Públicos
Objectivos del PAA
• Incentivar la agricultura familiar; • Promover el aceso a la alimentación a las personas en
situación de inseguridad alimentaria y nutricional; • Incentivar el consumo y la valorización de los alimentos
producidos por la agricultura familiar; • Promover el abastecimiento alimentar por medio de las
compras gubernamentales de alimentos; • Apoyar a la formación de estoques por las cooperativas y
demás organizaciones formales de la agricultura familiar; • Promover y valorizar la biodiversidad y la producicón
orgánica y agroecológica de alimentos y fortalecer hábitos alimentares saludables locales y regionales;
• Estimular el cooperativismo y el asociativismo.
• Alternativa de venta de la producción de la agricultura familiar;
• Permite la adquisición de alimentos de público definido, hasta un valor determinado, sin licitación;
• Los alimentos adquiridos serán donados directamente o forman estoques públicos para la posterior donación a las personas en situación de inseguridad alimentaria y nutricional.
PAA
¿Cómo funciona el PAA?
Beneficiarios del PAA
• Proveedores prioritarios: –Mujeres; – Asentados de la reforma agrária; –Quilombolas; – Indigenas; –Demás pueblos y comunidads tradicionales
Adhesión al PAA
Fases de la adhesión • Video-clases sobre Adhesión al PAA: • http://www.youtube.com/watch?v=GD5mbvl0KOg&feature=youtu.be>
• http://www.youtube.com/watch?v=8irbJbGjobI&feature=youtu.be
• http://www.youtube.com/watch?v=jalWv_L2K0k&feature=youtu.be
Apoyo a la Agricultura Familiar Comercialización
COMPRAS PÚBLICAS
Programa de Adquisición de
Alimentos (PAA)
Programa Nacional de
Alimentación Escolar (PNAE)
Compra Institucional Adquisiciones de
Municípios, Provincias y Unión
Fortalece la agricultura familiar, el aceso a la alimentación de las populaçiones en inseguridad alimentaria y contribuye para el desarollo local.
Compras Públicas
OBJECTIVOS
Contribuir para la seguridad alimentar y nutricional
Proveer alimentos para el abastecimiento de los
equipamientos públicos de alimentación y nutrición y de la
red socioasistencial
Ampliar los canales de comercialización de la AF,
utilizando el poder de compra del Estado
Promover generación de ingreso para los agricultores familiares extremamente pobres, asentados da reforma agrária, pueblos y comunidads tradicionales,
indigenas y quilombolas
Estimular circuitos locales de produción y red de
abastecimiento Promover el aceso a los
alimentos saludables
Límite R$ 8.000,00 por año, independientemente de los proveedores participaren de otras modalidads del PAA y del Programa Nacional de Alimentación Escolar - PNAE.
Realizar el mínimo de 3 investigaciones debidamente documentadas en el mercado local o regional.
Productos orgánicos o agroecológicos, si no es posible realizar investigación de mercado, pueden ter incremento de hasta el 30% sobre el precio de los productos convencionales.
Es facultativo el uso de los precios de referencia utilizados em las compras del PNAE – Programa Nacional de Alimentación Escolar.
3.MAJOR ECONOMIA Y CALIDADE EN LAS ADQUISICIONES DE PRODUCTOS PARA ATENDIMENTO A LOS SISTEMAS
EDUCACIONALES:
EL MODELO DE COMPRAS DEL FNDE
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação
Período
anterior
Capacidad técnico-administrativo y financiera
reducidas (falta de ejecución presupuestaria);
Falta de productos/materiales padronizados y
adecuados (con calidad atestada);
Desvinculación del proceso de formulación y
implementación de políticas públicas;
Falta de transparencia.
Atención a las demandas de educación de las provincias y municípios frente las siguientes
constataciones:
Beneficios
Conecimiento de la realidad local: estudios del mercado y
audiencias públicas
Adquisión de escala – major poder de compra gubernamental
Racionalidad procesual
Menor riesgo de corupción y cooptación/ Major transparencia
Adequación, calidad y padronización de los productos
adquiridos
Más rapidez en la contratación
Adhesión: aunque las unidades federales no sean participantes de origen y, por tanto, se
adhieren a los registros de precios como "hitchhikkers", no es, en este caso, el tipo de
adhesión combatido por el Tribunal de Cuentas, por lo cuantitativo registrado tiene en cuenta
la necesidad completa de todos los municipios brasileños con base en el Plan de Acción
Articuladas - PAR y también la capacidad del sector productivo ganado por la investigación
de mercado. Por lo tanto, las economías de escala revierten a las arcas públicas.
El RPN y los órganos de control
Estudio del Mercado: incide sobre las variables contextuales como las cuestiones
económicas, demográficas y sociales; Audiencia Pública: consolida el proceso de transparencia de todo el modelo; Control de Calidad: adherencia a las normas técnicas de la ABNT; Racionalidad Administrativa: son más de 5.500 municípios y 27 provincias, y apenas un proceso de
licitación; Economia: calidad de los productos adquiridos por menor precio praticado em el mercado; Menor riesgo de corrupción y cooptación: una grande compra genera, automaticamente, el
acompañamiento estrecho por parte de los órganos de control y de la sociedad; Productos: observancia de las referencias dispuestas en normas técnicas y dispositivos legales
existentes em el país, declaraciones de la origen de materias primas (mobiliários) y conformidad con Resoluciones del Consejo Nacional del Medio Ambiente – CONAMA (autobús escolares)
El RPN y la sostenibilidad
Aprovação no PAR
ADHESIÓN
Não
Adesão do Interessado enviada de forma
automática ao SIGARPWEB*
Interessado fecha contrato com o fornecedor
FNDE consulta fornecedor do pregão via SIGARPWEB
Sim
Interessado cadastra a proposta no PAR
FNDE analisa proposta do interessado
Fornecedor responde ao FNDE concordando com o
fornecimento via SIGARPWEB
O interessado recebe a anuência do fornecedor e autorização do FNDE via
SIGARPWEB
Fornecedor entrega os bens adquiridos para o
interessado
Interessado paga o fornecedor
*No caso de adesão com recursos próprios, a entidade interessada deve inserir o pedido no SIGARPWEB
Itens do Registro de Preços Nacional
1. Autobús Escolar
2. Bicicleta Escolar
3. Casco (capacete) Escolar
4. Lanchas Escolares
5. Laboratórios de informática
6. Computadoras Interativas
7. Losa Digital
8. Tablet Educacional
9. Notebook
10. Mobiliário Escolar
11. Mobiliário extra clase
12. Ventiladores
13. Climatizador
14. Uniformes escolares
15. Material escolar
16. Juguetes escolares
17. Equipamientos para playground
18. Instrumientos musicales y electrónicos
19. Equipamientos de cocina
20. Utensílios de cocina
21. Equipamientos y materiales de acesibilidad
22. Laboratório mueble profissionalizante e-TEC
23. Laboratório mueble oftalmológico
24. Laboratório mueble odontológico
25. Camión frigorífico
26. Unidads escolares padronizadas
Ítem del Registro de Precios Nacional
Resultados - exemplios
Computadores Interativos: 66.896 adesões concedidas– 2012
valor de mercado valor registrado Economia
237.660.000 milhões 182.500.000 milhões 55.160.000 milhões – 20,20%
Autobús Escolar: 25.324 adhesiones concedidas – 2008/2013
valor de mercado valor registrado economia
5.830.718.121 bilhões 4.980.232.400 bilhões 850.485.721 milhões – 14,58%
Mobiliários escolares: 6.580.664 adesões concedidas – 2009/2012
valor de mercado valor registrado economia
793.088.160,87 milhões 684.949.580,22 milhões 108.138.580,65 milhões – 13,63%
Uniformes escolares: 2.210.379 adesões concedidas – 2010/2012
valor estimado valor registrado economia
527.476.617,65 milhões 400.994.051,39 milhões 126.482.566,26 milhões – 23,98%
valor estimado valor registrado economia
217.150.002 milhões 176.984.358,59 milhões 40.165.643,41 milhões – 18,49 %
Caminho da Escola – Bicicletas Escolares: 172.277 adesões concedidas –
2010/2012
Programa Caminho da Escola
GRACIAS!
Ana Maria Vieira Neto Diretora
Presidenta de la RICG
ana.neto@planejamento.gov.br
www.Comprasnet.gov.br