Post on 15-Jan-2015
ESCUELA DE GOBIERNO
“Estado, Ciudadanía y Participación Política”
Docente: Mgt. Matías Bianchi10 y 11 Septiembre 2010
Objetivos
• Brindar un marco conceptual para justificar la participación y el compromiso con la sociedad.
• Crisis política, desigualdad social, desafección civil …“Sin embargo”….
• Llenar de política a la sociedad, y de sociedad a la política
Plan de trabajo
• Día 1– Conceptos: Estado, democracia y ciudadanía.– Visión ampliada de la democracia y la ciudadanía – Estado de la democracia y la ciudadanía en
Argentina y América Latina– Instituciones, actores y dinámicas de la
democracia.
Plan de trabajo II
• Día 2– Calidad Institucional como factor determinante– Organización Política en Argentina– Federalismo político, administrativo y fiscal– Desafíos
SOCIEDAD
• Conjunto de personas situadas en un espacio físico que al relacionarse comparten una cultura, costumbres, instituciones, leyes y valores.
• Al relacionarse se confrontan intereses y generan conflictos.
• Desafío de la política es canalizar y regular esos conflictos para poder llevar una vida en SOCIEDAD.
POLÍTICA
• Del Griego “polis” = ciudad y la toma de decisiones de un grupo.
• ¿Cómo se toman decisiones en las sociedades?
ESTADO MODERNO
• Organización Institucional fundamental y más global de una sociedad. Es el conjunto de órganos de gobierno de un país.
• Estado Moderno vs Feudalismo– Hombre vs divinidad– Nación vs religión– Homogeneidad de reglas vs patrimonialismo
• Requisitos:a) Población permanenteb) Territorio definidoc) Gobiernod) Soberanía
Otros conceptos
• Nación: conjunto de personas de un mismo origen, lengua y tradiciones.
• Régimen Político: conjunto de instituciones que regulan la lucha por el poder, su ejercicio y los valores que animan esa lucha.
• Gobierno: personas y órganos que están encargados del ejercicio del poder político.
Enfoques para el análisis político
• Actores: Acción racional
• Instituciones
• Economía Política
Dilema del Prisionero
A Confiesa – 8 añosB Confiesa – 8 años
A Confiesa – 1 añoB No confiesa – 10 años
A No confiesa – 10 añosB Confiesa – 1 año
A No confiesa – 2 añosB No confiesa – 2 años
ESTADO
¿Qué es la DEMOCRACIA?
DEMOCRACIA (procedimental)
• Definición– Funcionarios electos– Elecciones libres e imparciales– Sufragio inclusivo– Derecho a ocupar cargos públicos– Libertad de expresión– Autonomía asociativa
Índice de Democracia Electoral
• Parecería que casi no hay golpes de Estado pero la democracia pierde vitalidad…
• El 54% de los Latinoamericanos estarían dispuestos a aceptar un gobierno autoritario si este les resolviera los problemas económicos.
Confianza en las InstitucionesInstituciones democráticas Instituciones privadas
Fuerzas Armadas 39 Iglesia 72
Presidente 37 Radio 49
Policía 33 Televisión 44
Justicia y Gobierno 30 Grandes Empresas 37
Administración Pública 29 Empresas y Bancos 36
Congreso 27 Asociaciones Empresariales 33
Partidos Políticos 19 Sindicatos 26
Crisis de representación
PARTIDOS POLÍTICOS
• Grupo de individuos que se reúne voluntariamente para influir en las acciones de gobierno
• Maquinaria electoral + Agregan intereses• 3 tipos (parlamentario, de masas, electoral)
• Partidos electoralistas. Pérdida de sentido “POLÍTICO”
¿Cómo se contruye el poder político?
• Experiencia latinoamericana• Lotería de Commodities• Contrato fiscal
Lotería de Commodities
Triángulo Latinoamericano
Pobreza e Indigencia
Desigualdad
• América Latina tiene democracia electoral pero falta la de ciudadanía.
• Importante pero insuficiente.
Solución….
Democracia de ciudadanos
• Forma de organización social. • Existencia y buen funcionamiento del Estado• Democracia como experiencia histórica ligada
a la conquista de la libertad, justicia y progreso material.
• Inconclusa por definición.• Fin e instrumento.
Rol de la Democracia:
•Garantizar y Expandir la ciudadanía.
CIUDADANÍA
Desarrollo
• Desarrollo es e proceso para expandir as capacidades de las personas para que puean elegir su modo de vida. (Amartya Sen “Desarrollo como Libertad”)
• Desarrollo = Desarrollo Humano
Desarrollo Humano
Estatalidad
• Capacidad del Estado para cumplir sus funciones y objetivos
• Sin Estado, no hay Democracia ni Capitalismo
¿Quién cree Ud que tiene más poder?
ESTADO DEMOCRÁTICO
• Componentes:– Ámbito donde se encuentra y reconoce la
identidad colectiva– Sistema legal que sanciona y respalda los derechos
y las libertades políticas– Un sistema legal que sanciona y respalda los
derechos y las libertades ciudadanas– Conjunto de entes burocráticos
Ciudadanía
• Ciudadanía como fundamento de la democracia.• Ciudadano es una persona moral y legal,
portadora de derechos y responsable de cómo ejercita tales derechos y sus obligaciones correspondientes.
– Civil: libertad individual– Política: participar en el poder político– Social: bienestar material y cultural
Derechos Civiles
• Derechos fundamentales– A la vida– A la libertad– A la propiedad– Igualdad frente a la Ley
Relación entre PoderesPesos y contrapesos
Percepción de igualdad frente a la ley
Derechos Políticos
• Participación de la sociedad en el Gobierno. – Libertad de manifestarse políticamente– Elegir y ser Elegido– Organizar partidos
Derecho a elegir.
Derecho a ser elegido
Bancas ocupadas por mujeres
Derechos Sociales
• Participación en la riqueza colectiva– Derecho a la educación– Derecho al trabajo– Derecho al salario justo– Derecho a la salud– Derecho a la Jubilación
Distribución de la riqueza, 2002
Estándares Laborales
Trabajo infantil
Escolarización, 1999
Índice Desarrollo Humano
Índice Desarrollo Humano Argentina
•Pobreza y Desigualdad no son más “problemas sociales” y pasan a ser “déficits” de la democracia.
CIUDADANÍA
“Hay que llenar a la Sociedad de Política y a la Política de Sociedad”
MUCHAS GRACIAS!!!
REPÚBLICA ARGENTINA
Sistema de Partidos
• Partido Único• Partido Hegemónico• Partido Predominante• Bipartidismo• Pluripartidismo
Otros actores
• Sindicatos (CTA y CGT)• Burocracias• Medios Masivos de Comunicación• Movimientos sociales• ONG´s (aprox 85.000 en Argentina)
Desarrollo Local
• Organizar una red asociativa para el desarrollo local
• Fortalezas, debilidades, oportunidades y desafíos
• Diseñar la estrategia alrededor del municipio
Casos exitosos
• Banco de experiencias Locales – U de Quilmes• Poder Local (www.poderlocal.net)• Federación Argentina de Municipios• Subsecretaría de Asuntos Municipales –
Ministerio del Interior
Casos existosos
• Componentes– Fuerte voluntad poítica– Fortalecimiento y capacitación de los líderes
locales– Participación– Consideración integral de la estrategia de
desarrollo
Mecanismos de Democracia desde “abajo”