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Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes 10 de abril de 2019
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Estándar RSPO para Pequeños Productores
Independientes
Documento para Consulta Pública
10 de abril de 2019
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes 10 de abril de 2019
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Contenidos
Introducción ............................................................................................................................................. 3
1. Alcance: Entender el quién, qué y cómo del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes ........................................................................................................................................ 5
1.1 Quién puede utilizar el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes ............. 5
1.2. A qué se aplica el Estándar PPI ...................................................................................................... 6
1.3 Cómo obtener la certificación respecto al Estándar PPI ................................................................ 6
La Unidad de Certificación para el Estándar PPI está compuesta por un grupo de pequeños productores, el gestor del grupo y todos los miembros individuales. El Titular del Certificado es el grupo. ................................................................................................................................................... 6
1.4 Qué estándar utilizar si no se aplica el de PPI ................................................................................ 6
2. Enfoque por etapas de la Certificación de Pequeños Productores Independientes ........................ 8
2.1 Verificación, declaraciones y créditos ........................................................................................... 9
2.1.1 Elegibilidad - nivel de entrada ................................................................................................. 9
2.1.2 Hito A – mejora y progreso continuos ................................................................................... 10
2.1.3 Hito B – Mejora continua y cumplimiento total .................................................................... 10
3. Requisitos normativos del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes .............. 12
3.1 Principios, Criterios, Indicadores ................................................................................................. 12
3.1.1. Guía adicional para la interpretación de los PCI ................................................................... 12
3.1.2 Apoyo a los pequeños productores para lograr el cumplimiento ......................................... 13
3.1.3 Ignorar indicadores que no son aplicables ............................................................................ 13
3.1.4 Declaración de Pequeños Productores .................................................................................. 13
3.1.5 Consideraciones adicionales .................................................................................................. 14
3.2 Los requisitos del sistema para la formación de grupos ............................................................ 28
3.2.1 Apoyo para que los gestores de grupo formen un grupo ...................................................... 28
4. Guía para Gestores de Grupo ......................................................................................................... 33
Anexo 1 – Definiciones ........................................................................................................................... 63
Anexo 2 ................................................................................................................................................... 65
Resumen del Enfoque Simplificado de AVC y Herramientas de la RSPO para Pequeños Productores Independientes ...................................................................................................................................... 65
Anexo 3 ................................................................................................................................................... 67
Marcos de garantía para el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes .................... 67
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El Estándar RSPO para Pequeños Productores
Independientes
Introducción La RSPO reconoce la importancia de los pequeños productores y la necesidad de mejorar su inclusión en el sistema de la RSPO. La Estrategia de Pequeños Productores de la RSPO, aprobada por la Junta de Gobierno de la RSPO el 14 de junio de 2017, tiene el mandato de simplificar los sistemas de certificación y del estándar de la RSPO (principios, criterios e indicadores) con el fin de satisfacer mejor las necesidades de los pequeños productores. En 2018, la Teoría de Cambio (TdC) de la RSPO identificó la meta de incluir a más pequeños productores en el sistema para que produzcan de manera sostenible mientras que cuenten con un medio sostenible de vida a partir del aceite de palma. El nuevo Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes (Estándar PPI) desarrollado responde a las necesidades y desafíos a las que se enfrentan los pequeños productores independientes (PPI) para poder ser incluidos en el sistema de la RSPO: requisitos simples y claros y herramientas rentables que consideren la diversidad, la capacidad y los incentivos. Este estándar complementa los Principios y Criterios de la RSPO (P&C) 2018. El Estándar PPI está organizado en tres áreas de impacto, para lo cual se utiliza como marco la TdC de la RSPO.
Área de impacto de TdC Estándar PPI Prosperidad
Objetivo de impacto: Sector competitivo, resiliente
y sostenible
Principio 1: Optimización de la productividad, la eficiencia, los impactos positivos y la resiliencia
Personas Objetivo de impacto:
Medios de vida sostenibles y reducción de la pobreza.
Derechos humanos se protegen, respetan y
remedian.
Principio 2 – Legalidad, Respeto por los Derechos a la Tierra y Bienestar de la Comunidad Principio 3 – Respeto a los derechos humanos, incluidos los derechos y condiciones laborales
Planeta Objetivo de impacto:
Ecosistemas conservados, protegidos y mejorados para
la próxima generación
Principio 4 – Protección, conservación y mejora de los ecosistemas y el medio ambiente
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Este Estándar PPI forma parte de un sistema RSPO más amplio. Además del Estándar PPI, la RSPO proporciona información en su sitio web relevante específicamente para los pequeños productores, incluyendo su estrategia general. Para ayudar a los pequeños productores independientes a avanzar hacia la sostenibilidad y la mejora de los medios de vida, la RSPO también cuenta con herramientas y materiales de capacitación dirigidos específicamente a los pequeños productores, incluida la Academia para Pequeños Productores de la RSPO. Por último, existen requisitos específicos de certificación para el Estándar PPI (ver el Anexo 3). La figura a continuación presenta una sinopsis de todos los documentos que son relevantes para la certificación de pequeños productores bajo el Estándar PPI.
Figura 1: Documentos relevantes para el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes Este documento abarca el propio Estándar PPI, los Principios, Criterios e Indicadores del estándar y la certificación de grupo, así como la guía para la gestión e implementación de los criterios e indicadores. El documento está organizado como sigue: Sección Contenido Usuario clave Sección 1 Alcance: Entender el quién, qué y cómo del Estándar
PPI Todos los usuarios del Estándar: Gestores de grupo, pequeños productores independientes, las ONG, proveedores de asistencia técnica, compradores de créditos de pequeños productores, entidades de certificación, comerciantes, compradores y grandes productores de palma de aceite, etc.
Sección 2 Enfoque por etapas de la RSPO para la certificación y las declaraciones al mercado de pequeños productores independientes (PPI)
Todos los usuarios del Estándar: Gestores de grupo, pequeños productores independientes, las ONG, proveedores de asistencia técnica, compradores de créditos de pequeños productores, entidades de certificación, comerciantes, compradores y grandes productores de palma de aceite, etc.
Sección 3 Los Documentos Normativos: a. Gestores de grupo y pequeños
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a. Principios, criterios e indicadores del Estándar para Pequeños Productores Independientes
b. Requisitos del sistema para la formación y gestión de grupos
productores independientes; proveedores de asistencia técnica b. Gestores de grupo
Sección 4 Guía para los Gestores de Grupo sobre cómo implementar el Estándar para Pequeños Productores Independientes
Gestor del Grupo
Sección 5 Guía para los miembros individuales de un grupo sobre cómo implementar el Estándar para Pequeños Productores Independientes (por redactar - no disponible en este documento)
Gestores de grupo, pequeños productores independientes, proveedores de asistencia técnica
Anexo 1 Definiciones Todos los usuarios Anexo 2 Resumen del Enfoque Simplificado de AVC y
Herramientas de la RSPO para Pequeños Productores Independientes
Todos los usuarios
Anexo 3 Marco de Garantía para el Estándar para Pequeños Productores Independientes
Todos los usuarios, en particular las EC
1. Alcance: Entender el quién, qué y cómo del Estándar RSPO para Pequeños
Productores Independientes Esta sección sobre el alcance de aplicación define a quién aplica este estándar y sistema (y por consiguiente todos aquellos que no pueden utilizar este estándar), a qué se aplica y cómo se aplica. NOTA: El texto resaltado en verde indica que este término está definido en la lista de definiciones del Anexo 1.
1.1 Quién puede utilizar el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
Este Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes aplica exclusivamente y tan solo puede ser utilizado por aquellos pequeños productores que califiquen como Pequeños Productores Independientes.
Soy un pequeño productor independiente si:
NO soy un pequeño productor de sistema (ver definición en el Anexo 1). El tamaño1 total de mis áreas de producción de palma de aceite es
o ≤ menor o igual a 50 ha si la interpretación nacional no define ningún umbral; o bien
o ≤ menor o igual al tamaño máximo definido en las Interpretaciones Nacionales (p. ej. para Indonesia el umbral es 25 ha o menos, mientras que para Ecuador es de 75 ha o menos).
Tengo el poder de decisión ejecutable sobre la explotación de la tierra y las prácticas de producción; y/o
Tengo la libertad de elegir cómo utilizo la tierra, el tipo de cultivos que deseo plantar, o cómo manejarlos (si organizan, gestionan y financian la tierra, y cómo lo hacen).
Cumplo con cualquier otro criterio relativo a la aplicabilidad de este estándar, según lo dispuesto en la Interpretación Nacional de mi país.
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El Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes es aplicable a la producción de aceite de palma sostenible en todo el mundo.
1.2. A qué se aplica el Estándar PPI
Siempre que el área total no supere el umbral de tamaño (50 ha o el tamaño que defina la Interpretación Nacional), este Estándar PPI es aplicable a todas las parcelas que lo sean:
Parcelas existentes bajo producción de palma; y/o Parcelas asignadas para replantación o expansión; y/o Parcelas que son, o que podrían ser, asignadas para nuevas plantaciones de palma de aceite
¿Cómo definir el tamaño total de un área de producción de palma? El tamaño total del área de producción de palma de aceite se define como la suma de todas las parcelas que son propiedad de un pequeño productor. Se trata de parcelas existentes, así como las áreas disponibles para la expansión de nuevas plantaciones de palma de aceite, o áreas asignadas para nuevas plantaciones, que son propiedad de un solo pequeño productor - dentro de la unidad de certificación (p. ej. el grupo del que forma parte el pequeño productor).
1.3 Cómo obtener la certificación respecto al Estándar PPI
La Unidad de Certificación para el Estándar PPI está compuesta por un grupo de pequeños productores, el gestor del grupo y todos los miembros individuales. El Titular del Certificado es el grupo.
El pequeño productor independiente calificado debe:
ser miembro de un grupo para acceder a la certificación de PPI.
El grupo calificado debe: ser una entidad registrada oficialmente o constituida legalmente, tal como lo defina la
legislación nacional del país en el que se encuentra el grupo. nombrar a un gestor de grupo que cumpla todos los requisitos del Principio 1.
¿Qué es un grupo? No todos los grupos se parecen:
ü El gestor del grupo puede ser un representante de una planta extractora, una organización o una persona física.
ü El grupo puede estar registrado legalmente como persona física o como organización. ü El grupo puede tener cualquier número de miembros, desde uno en adelante. ü El número total de hectáreas que forman parte del grupo no tiene límite máximo. Sólo hay un
límite máximo por miembro individual. Ver también más orientación en la Sección 4, sobre pautas para el gestor del grupo y los requisitos de manejo.
1.4 Qué estándar utilizar si no se aplica el de PPI
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Si el Estándar PPI no es aplicable debido a que no se cumplen los requisitos de la certificación de Pequeños Productores Independientes o de Grupo, es posible obtener la certificación bajo la RSPO, utilizando uno de los siguientes enfoques:
a. Certificación de Grupo para la producción de RFF – ver aquí. b. PyC RSPO 2018: Este documento incluye el conjunto de principios, criterios e indicadores
de los Principios y Criterios de la RSPO para la Producción de Aceite de Palma Sostenible 2018 - que define el desempeño sostenible de los grandes productores de palma de aceite, e incluye el proceso de verificación y garantía.
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2. Enfoque por etapas de la Certificación de Pequeños Productores
Independientes El Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes introduce un enfoque por etapas, para permitir a los pequeños productores lograr el cumplimiento durante un período de tiempo específico, tal como se presenta en la Figura 2. El enfoque incluye tres etapas:
1) Elegibilidad (E) 2) Hito A (HA) 3) Hito B (HB, que supone el cumplimiento total)
Figura 2: Enfoque por etapas para la certificación de pequeños productores con respecto al Estándar PPI. El enfoque por etapas permite a los pequeños productores entrar en el sistema una vez que forman parte de un grupo y cumplen con todos los indicadores de Elegibilidad. Este enfoque está diseñado para tamizar los pequeños productores que usan prácticas no sostenibles y a continuación, para los que reúnen los requisitos, dar tiempo para la mejora continua y el progreso hacia el cumplimiento de todos los requisitos. Los requisitos clave de este enfoque son:
El grupo necesita demostrar progreso en pasar de cumplir con los indicadores de elegibilidad a los indicadores mencionados en el Hito A y finalmente cumplir con los indicadores del Hito B.
El progreso debe ocurrir dentro de un plazo establecido de dos años para pasar de la Elegibilidad al Hito A. A continuación, un año más para pasar de los indicadores del Hito A a los del Hito B.
El cumplimiento en cada hito se mide satisfaciendo todos los requisitos del hito actual y de todos los hitos anteriores: p. ej. para cumplir con el Hito A, el grupo de pequeños productores tiene que demostrar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad y de los requisitos del Hito A.
Se permite un máximo de dos años para pasar de la Elegibilidad al Hito A y un máximo de 1 año para pasar del Hito A al Hito B. Sin embargo, un pequeño productor puede pasar directamente al Hito B si en el momento de la Elegibilidad puede demostrar que cumple con los Hito A y B. Puede seguir adelante y ser auditado para los Hitos A y B al mismo tiempo, si así lo evalúan el gestor del Grupo y los auditores externos. Esto también es aplicable a cualquier capacitación (Hito A) en la que el gestor del grupo considere que el pequeño productor ya posee las capacidades pertinentes.
El proceso de mejora continua está ligado a los incentivos que se detallan en el siguiente apartado.
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2.1 Verificación, declaraciones al mercado y créditos
El sistema de certificación incluye la evaluación y verificación en cada una de estas tres etapas. Cada etapa tiene sus propios requisitos de garantías para evaluar el cumplimiento, las declaraciones al mercado que puede hacer el pequeño productor, así como los beneficios para el pequeño productor.
• Los requisitos de garantías se refieren al nivel de verificación en cada etapa. • Las declaraciones al mercado se refieren al estatus que los pequeños productores pueden
asignar a los racimos de fruta fresca (RFF) que producen, que se expresa como equivalencia certificada ACP/PKO, y que puede venderse como aceite certificado mediante cualquiera de los modelos de la cadena de suministro, ya sea a través del comercio físico o como créditos de pequeños productores.
• Los beneficios se refieren a los incentivos que los pequeños productores pueden recibir a través de las ventas de RFF certificados a través de los modelos físicos de la cadena de suministro (Identidad Preservada - IP, Segregación - SG, o Balance de Masas - MB) a una planta extractora o como créditos RSPO. Los compradores pueden comprar aceite certificado a pequeños productores y comunicar externamente sobre la procedencia. à Ver here para más información sobre los créditos de la RSPO.
Principio de conversión de RFF certificados en aceite de palma certificado (APSC) Los pequeños productores pueden vender sus RFF certificados a una planta extractora certificada a través de modelos físicos de la cadena de suministro o como créditos RSPO equivalentes. Una tonelada de RFF se traduce a toneladas de créditos de Aceite de Palma Crudo Sostenible Certificado (APSC) empleando una tasa de extracción de aceite (TEA) por defecto del 20%, sujeto a la verificación y conformación de una auditoría. Por lo tanto, 100 toneladas de RFF sostenibles certificados = 20 toneladas de APSC = 20 créditos. También existe una Tasa de Extracción de Palmiste (TEP) por defecto para el aceite de palmiste o la torta de palmiste (ver figura).
Las secciones siguientes presentan los requisitos generales de garantías, las declaraciones al mercado y las prestaciones en cada una de las tres etapas, tal y como se resume en la Figura 3.
2.1.1 Elegibilidad - nivel de entrada
Requisitos de Garantía
El cumplimiento por parte del grupo de los indicadores de elegibilidad es auditado por una entidad de auditoría 1independiente, que está acreditada para operar bajo el sistema RSPO (lista disponible aquí).
1 Los grupos pueden presentar una solicitud al RSSF de la RSPO para cubrir los costos de la primera auditoría de los indicadores de Elegibilidad.
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Todos los miembros individuales del grupo tienen que cumplir con todos los Indicadores de Elegibilidad
Declaraciones al mercado Se puede vender hasta un 50% de RFF como certificados a una planta extractora certificada
por medio de los modelos físicos de la cadena de suministro (IP, SG o MB) Hasta un 50% de los RFF pueden ser vendidos como créditos RSPO, o como créditos APSC,
CSPKO o CSPKE en la plataforma informática y el sistema de comercio de la RSPO. Una vez verificados los indicadores de elegibilidad, el grupo puede continuar declarando los
RFF como equivalentes a APSC y venderlos en todos los modelos de la cadena de suministro.
2.1.2 Hito A – mejora y progreso continuos
Requisitos de Garantía Las prácticas del grupo son verificadas por una auditoría interna realizada por el gestor del
grupo, con el fin de demostrar el progreso en el cumplimiento del 100% de los indicadores del Hito A, al mismo tiempo que se mantiene el cumplimiento del 100% de los indicadores de Elegibilidad.
Un auditor independiente acreditado lleva a cabo una verificación de gabinete de la auditoría interna realizada por el gestor del grupo.
Declaraciones al mercado y beneficios El grupo puede demostrar, en un plazo máximo de dos años a partir de la entrada
(elegibilidad), que cumple con los indicadores del Hito A. Se puede vender hasta un 50% de RFF como certificados a una planta extractora certificada
por medio de los modelos físicos de la cadena de suministro (IP, SG o MB) Hasta un 50% de los RFF pueden ser vendidos como créditos RSPO, o como créditos APSC,
CSPKO o CSPKE en la plataforma informática y el sistema de comercio de la RSPO. 2.1.3 Hito B – Mejora continua y cumplimiento total
Requisitos de Garantía El grupo es auditado por un auditor independiente acreditado Todos los miembros individuales del grupo tienen que cumplir con el 100% de los indicadores
del Hito B, y también mantener el cumplimiento con el 100% de los indicadores de Elegibilidad y el 100% de los indicadores del Hito A.
Declaraciones al mercado y beneficios El 100% de los RFF puede ser vendido como certificado a una planta extractora certificada a
través de los modelos físicos de la cadena de suministro (IP, SG o MB) El 100% de los RFF pueden ser vendidos como créditos RSPO, o como créditos APSC, CSPKO o
CSPKE en la plataforma informática y el sistema de comercio de la RSPO.
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Figura 3: Sistema de garantías y de declaraciones al mercado de créditos de pequeños productores.
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3. Requisitos normativos del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
Esta sección incluye los componentes normativos del Estándar de la RSPO para Pequeños Productores Independientes, que consiste en:
• Los Principios, Criterios e Indicadores que son aplicables tanto a los pequeños productores individuales como a los gestores de grupo; y
• Los Requisitos del Sistema para la Formación y Gestión de Grupos (incluyendo el Sistema de Control Interno) que sólo aplican al gestor del grupo [no a los pequeños productores individuales que son miembros del grupo].
3.1 Principios, Criterios, Indicadores
Los Principios, Criterios e Indicadores (PCI) del Estándar PPI de la RSPO se componen de 4 principios, 23 criterios y 58 indicadores distribuidos a lo largo de las áreas de impacto de la RSPO, Prosperidad, Persona y Planeta: El cuadro siguiente incluye los Principios, Criterios e Indicadores. Estos se deben considerar de la siguiente manera: ü Los 4 Principios son declaraciones sobre el resultado deseado y sirven como marco general ü Los Criterios son lo que supondría alcanzar estos resultados para el Gestor del Grupo y los
miembros individuales del grupo (pequeños productores) ü Los Indicadores definen lo que los pequeños productores individuales miembros y el grupo
deben demostrar para cumplir con el criterio. Los indicadores se presentan en tres columnas, que reflejan las tres etapas hacia el cumplimiento total. • Los indicadores de elegibilidad se deben cumplir para ingresar al sistema. • Los indicadores del Hito A deben cumplirse para demostrar que el grupo continúa avanzando
hacia el cumplimiento pleno. • El Hito B debe cumplirse para alcanzar el pleno cumplimiento del Estándar PPI de la RSPO. • Los indicadores son acumulativos; por tanto:
o Para cumplir con la Elegibilidad, se requiere el 100% de los indicadores; o Para cumplir con el Hito A, se requiere el 100% de los indicadores de Elegibilidad + el
100% de los indicadores del Hito A; o Para cumplir con el Hito B, se requiere el 100% de los indicadores de Elegibilidad + 100%
de los indicadores del Hito A + 100% de los indicadores del Hito B. 3.1.1. Guía adicional para la interpretación de los PCI Los Principios, Criterios e Indicadores del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes deben leerse y utilizarse junto con las herramientas, recursos y guía que se ofrece más adelante en este documento, en la Sección 4 (para el Gestor del Grupo)2.
2 La versión final del documento incluirá también una guía para los miembros individuales del grupo, que se añadirá como Sección 5.
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3.1.2 Apoyo a los pequeños productores para lograr el cumplimiento El Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes asume que no todos los pequeños productores tienen la capacidad y los recursos para cumplir con todos los indicadores desde el momento de su ingreso en la RSPO. Por lo tanto, el estándar incluye específicamente indicadores que se refieren a la capacitación, generalmente en el Hito A. Cuando se menciona la capacitación, la RSPO asume que la responsabilidad de proporcionar formación recae en principio en el gestor del grupo. La expectativa es que esto se pueda hacer con el apoyo de las plantas extractoras (y de otros compradores posteriores en la cadena), tal como se define en el Principio 5 de los PyC RSPO 2018 (P&C genéricos). No todos los pequeños productores requieren la participación en todas las capacitaciones; el cumplimiento de los indicadores que se refieren a la capacitación dependerá del nivel de capacidad y de las necesidades de apoyo de los miembros del grupo. Por tanto, el gestor del grupo evaluará las necesidades de formación de los miembros del grupo en el momento de su ingreso. La intención de la RSPO, tal como está reflejada en la Estrategia para Pequeños Productores de la RSPO, es que se brinde más apoyo, ya sea en forma de capacidad técnica, herramientas, orientación o de tipo financiero, mediante el Fondo de Apoyo a Pequeños Productores de la RSPO (RSSF, por sus siglas en inglés), por ejemplo, al gestor del grupo y a sus miembros. Esto incluye recursos financieros para la primera auditoría de evaluación de elegibilidad. Además, para ayudar a los pequeños productores independientes a cumplir con las prácticas sostenibles de la palma de aceite, la RSPO ha creado la Academia para Pequeños Productores de la RSPO, que proporcionará una serie de módulos de capacitación para gestores de grupos y pequeños productores a través de un enfoque de Formación de Formadores. Los módulos de formación que estarán disponibles a través de esta Academia para Pequeños Productores están, por lo tanto, diseñados específicamente para formadores (que pueden ser los propios gestores de grupo) y no para los pequeños productores directamente. 3.1.3 Ignorar indicadores que no son aplicables El cuadro siguiente de Principios, Criterios e Indicadores define seis casos en los que los criterios o indicadores se pueden ignorar si el pequeño productor puede demostrar que no son aplicables. Por ejemplo, si un pequeño productor no tiene la intención de ampliar sus parcelas o plantar nueva palma de aceite, ciertos criterios específicos para las nuevas plantaciones no aplican y, por lo tanto, pueden ignorarse. Estos están claramente marcados en el cuadro a continuación. Tenga en cuenta que no se puede ignorar ninguno de los indicadores de Elegibilidad. 3.1.4 Declaración de Pequeños Productores
El Cuadro 1 a continuación con los Principios, Criterios e Indicadores hace referencia varias veces a una Declaración de Pequeños Productores. Esto se refiere a una declaración breve y simple, no legalmente vinculante, que el gestor del grupo presentará a los pequeños productores que se unan o formen un grupo. El contenido y la intención del documento se explicará a los pequeños productores antes de requerir cualquier firma o compromiso con el contenido de la declaración. El objetivo de la Declaración de Pequeños Productores es 1) Asegurar que los pequeños productores entienden sus compromisos y lo que se espera de ellos bajo la certificación del Estándar PPI de la RSPO; y 2) Comunicar los beneficios que recibirán los PPI al unirse al sistema RSPO.
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3.1.5 Consideraciones adicionales
A menos que se especifique lo contrario, el término “pequeño productor” se refiere a los pequeños productores individuales que forman parte de un grupo. A efectos de no conformidades, no hay distinción entre indicadores, p. ej. no existe una designación de indicadores críticos y no críticos.
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Cuadro 1 - Principios, Criterios e Indicadores (PCI) del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
PROSPERIDAD Sector competitivo, resiliente y sostenible Principio 1 – Optimización de la productividad, la eficiencia, los impactos positivos y la resiliencia
Implementación de operaciones de forma profesional y transparente para garantizar mejoras en los medios de vida sostenibles. Criterios Indicadores
Elegibilidad (E) Hito A (HA) Hito B (HB)
1.1 Los pequeños productores
forman grupos y tienen
capacidad organizativa para
cumplir con el Estándar PPI de la
RSPO.
1.1.E Los grupos de pequeños
productores formados legalmente
cuentan con evidencia
documentada, que incluirá:
1. Registro jurídico (según
país)
2. Mecanismo de toma de
decisiones y gobernanza
justos y transparentes
3. Declaraciones firmadas por
los pequeños productores
4. Documentos adicionales
según los requisitos para la
Formación y Gestión de
Grupos.
1.1.HA El Gestor del Grupo y los
miembros del grupo cuentan con
un SCI que cumple con todos los
requisitos de Elegibilidad y del HA
del SCI y completan su formación
en: mercadeo; dinámicas de grupo;
y mejores prácticas para las
organizaciones de pequeños
productores.
1.1.HB Los grupos de pequeños
productores están operando de
acuerdo con las mejores prácticas
de gestión para grupos, como:
• Mecanismos de toma de
decisiones y gobernanza justos
y transparentes; y
• Gestión financiera sostenible
1.2 Los pequeños productores
tienen la capacidad de gestionar
su finca de manera eficaz.
1.2.E Los pequeños productores
firman una Declaración de
Pequeños Productores que los
compromete a:
1.2.HA Los pequeños productores
completan su formación sobre las
operaciones, el monitoreo y la
planificación de las empresas
1.2. HB Los pequeños productores
gestionan sus fincas de forma
eficaz y mantienen registros de
producción y datos de
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a. Declarar todos los terrenos de
su propiedad y proporcionar al
grupo la siguiente información:
i. Ubicación de todas las
parcelas del PP plantadas en la
actualidad con palma de aceite;
ii. Ubicación de todas las
parcelas de PP que no están
plantadas con palma;
iii. Detalles sobre los planes de
replantación o expansión de la
palma de aceite
iv. Cualquier conflicto existente
sobre tierras.
v. Propiedad y estatus del uso
de la tierra
vii. Fuente de la mano de obra
agrícola.
b. Continuar cumpliendo con los
hitos requeridos para el avance
c. Participar activamente en el
grupo y contribuir al avance del
grupo hacia la producción
sostenible, como:
• No realizar nuevas
plantaciones ni expansión
de las fincas existentes en
bosques primarios, áreas
de AVC, zonas de
amortiguamiento riparias,
o en pendientes
pronunciadas (>25 grados o
según lo estipule la IN)
agrícolas. La capacitación incluye
formación sobre el mantenimiento
de registros de la producción y las
transacciones, el seguimiento de
datos sobre el tamaño, el año de
plantación, la variedad y los
registros de la producción, incluidos
los insumos y los rendimientos.
transacciones de todas las ventas
de RFF.
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• No realizar nuevas
plantaciones sobre turba
• No emplear el trabajo
forzoso
• No emplear trabajo infantil
• Consultando con las
comunidades locales sobre
cualquier nueva plantación
planeada
1.3 Los pequeños productores
aplican buenas prácticas agrícolas
(BPA) en sus fincas.
N/A 1.3.HA Los pequeños productores
completan su formación en Buenas
Prácticas Agrícolas (BPA) e
informan al gestor del grupo sobre
los rendimientos actuales.
1.3. HB Los pequeños productores
han adoptado en sus fincas las
BPA y están haciendo un
seguimiento de la productividad.
PERSONAS Medios de vida sostenibles y reducción de la pobreza Derechos humanos se protegen, respetan y remedian. Principio 2 – Legalidad, Respeto por los Derechos a la Tierra y Bienestar de la Comunidad
Cumplir con la ley y respetar los derechos de las comunidades Criterios Indicadores
Elegibilidad (E) Hito A (HA) Hito B (HB)
2.1 Los pequeños productores
tienen derechos legales o
consuetudinarios para utilizar la
tierra, de acuerdo con la práctica
nacional y las leyes locales.
2.1.E Los pequeños productores
proporcionan información sobre la
geolocalización de sus parcelas y el
estatus sobre la propiedad y el uso
de la tierra. (Indicadores de
referencia 1.2.E)
N/A 2.1. HB Los pequeños productores
aportan pruebas del cumplimiento
de los derechos legales o
consuetudinarios con respecto al
uso de la tierra.
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2.2 Los pequeños productores no
restringen los derechos legítimos
sobre la tierra y los recursos de
otras personas, entre ellos los de
las poblaciones vulnerables como
las mujeres y los pueblos
indígenas.
2.2.E. Los pequeños productores
proporcionan información sobre
cualquier conflicto existente en
relación con sus tierras
(Indicadores de referencia 1.2.E).
2.2.HA No hay conflictos en el
presente con individuos o
comunidades en relación con el
uso de la tierra y los recursos y los
derechos de acceso; o bien se
implementan y aceptan procesos
aceptables de resolución de
conflictos por todas las partes
involucradas.
2.2. HB No hay conflictos en el
presente con individuos o
comunidades en relación con el
uso de la tierra y los recursos y los
derechos de acceso; o bien se
implementan y aceptan procesos
aceptables de resolución de
conflictos por todas las partes
involucradas.
2.3 Las parcelas de pequeños
productores están ubicadas fuera
de las áreas clasificadas como
parques nacionales o áreas
protegidas, según lo definido por
la legislación nacional, regional o
local o según lo especificado en
las Interpretaciones Nacionales.
2.3.E Los pequeños productores no
cultivan parcelas dentro de áreas
clasificadas como parques
nacionales o áreas protegidas,
según lo definido por la legislación
nacional, regional o local o según
lo especificado en las
Interpretaciones Nacionales.
N/A 2.3.HB Todas las parcelas de los
pequeños productores están
demarcadas de forma clara y
visible y se mantienen las zonas de
amortiguamiento y las linderos
cercanos alrededor de las parcelas
de los miembros del grupo.
¿Hay pequeños
productores en el grupo que
tienen planeado realizar nuevas
plantaciones de palma de aceite?
Si no hay, SALTAR SECCIÓN
2.4 Los pequeños productores no
han adquirido ninguna tierra de
las comunidades locales (p. ej. de
grupos indígenas y mujeres) sin su
consentimiento libre, previo e
informado (CLPI), expresado a
través de sus propias instituciones
representativas libremente
elegidas.
2.4.E En el caso de nuevas
plantaciones de palma de aceite,
los pequeños productores firman
una Declaración de Pequeños
Productores en la que se
comprometen a consultar con las
comunidades locales sobre nuevas
plantaciones de palma de aceite
(en particular a los pueblos
indígenas y las mujeres).
(Referencia 1.2.E)
¿Hay pequeños
productores en el grupo que
tienen planeado realizar nuevas
plantaciones de palma de aceite?
Si no hay, SALTAR SECCIÓN
2.4.HA Los pequeños productores
completan su formación sobre
cómo realizar el mapeo
comunitario de acuerdo con las
prácticas de los principios de CLPI.
¿Hay pequeños
agricultores en el grupo que tienen
planeado realizar nuevas
plantaciones de palma de aceite?
Si no hay, SALTAR SECCIÓN
2.4. HB Sobre la base de las
prácticas que siguen los principios
del CLPI, los pequeños productores
acuerdan conjuntamente con las
comunidades locales (en particular
con los pueblos indígenas y las
mujeres) un plan para los nuevos
desarrollos de palma de aceite, si
estos implican cambios en el uso
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
19
de la tierra.
Principio 3 – Respeto a los derechos humanos, incluidos los derechos y condiciones laborales Salvaguardar los derechos humanos y proteger los derechos de los trabajadores, garantizando condiciones de trabajo seguras y decentes.
Este Estándar para Pequeños Productores Independientes es aplicable a una gran variedad de pequeños productores independientes en términos
de geografía, tipo, tamaño y características demográficas. El uso de mano de obra procedente de fuera del hogar en las plantaciones de palma de
aceite es más común en varios países, p. ej. debido a la edad media de los agricultores que poseen la tierra o al tamaño económico promedio de las
fincas agrícolas. En las pequeñas fincas agrícolas que utilizan trabajadores de fuera del hogar existe un mayor riesgo de no seguir prácticas laborales
respetuosas. En particular, estos riesgos existen en situaciones en las que el pequeño productor propietario de la tierra no la cultiva activamente,
sino que contrata a otras personas para que lo hagan.
Por lo tanto, el Estándar para Pequeños Productores Independientes contiene suficientes requisitos rigurosos para prevenir los abusos laborales y
hacer que estas normas sean aplicables a diferentes tipos de grupos de agricultores en todas las regiones, aumentando así la adopción de mejores
prácticas laborales a gran escala e incrementando significativamente nuestro impacto.
Para aquellos agricultores que tan sólo utilizan la mano de obra familiar dentro del mismo hogar, este estándar utiliza una “lógica de exclusión”
para varios requisitos laborales: para poder excluir ciertos indicadores, los agricultores deben declarar su fuente de mano de obra, determinando
así qué criterios son relevantes para ellos y cuáles se pueden ignorar (ver también el párrafo 3.1.3). Criterios Indicadores
Elegibilidad (E) Hito A (HA) Hito B (HB)
3.1 No se hace uso del trabajo
forzoso.
3.1.E Los gestores y pequeños
productores del grupo han firmado
una Declaración de Pequeños
Productores en la que se
comprometen a no usar mano de
obra bajo trabajo forzoso u
obligatorio, o en régimen de
servidumbre o esclavitud, a no
realizar actividades de trata de
3.1.HA Los pequeños productores
completan su formación sobre
justicia para la mano de obra e
implementan y demuestran que
todo el trabajo es voluntario y que
están prohibidas las siguientes
prácticas:
• Retención de documentos de
identidad o pasaportes
3.1.HB Los trabajadores de la ,
incluida la familia del trabajador,
tienen acceso a sus documentos de
identidad, la libertad de circulación
y pueden declarar que eligieron su
empleo libremente.
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
20
seres humanos y a proporcionar
información sobre el origen la
mano de obra en sus fincas.
(Referencia 1.2.E)
• Pago de cuotas de contratación
• Horas extraordinarias no
voluntarias
• Falta de libertad de los
trabajadores para dimitir
• Penalización por terminación
de la relación de trabajo
• Servidumbre por deudas
• Retención de salarios
• Interferencia con la formación
o el funcionamiento de
organizaciones o asociaciones
laborales
3.2 No se hace uso del trabajo
infantil.
3.2.E Los pequeños productores
firman una Declaración de
Pequeños Productores en la que se
comprometen a no recurrir al
trabajo infantil, y en particular a: 1. Cumplir con la edad mínima de
los trabajadores así como con
lo definido por las leyes locales,
estatales o nacionales.
2. No exponer a los niños(as) a
trabajos peligrosos
3. Proporcionar supervisión
adulta a los niños(as) que
trabajan en la finca
4. Asegurar que el trabajo en la
finca no interfiera con la
educación.
(Referencia 1.2.E)
3.2.HA Los gestores de grupo,
pequeños productores y
trabajadores completan su
formación y son conscientes de los
efectos negativos del trabajo
infantil.
3.2. HB Los gestores de grupo y los
pequeños productores
implementan las siguientes
medidas para proteger a los niños:
1. No hay trabajadores en las
fincas de pequeños
productores que sean menores
de 15 años o menores de la
edad mínima definida por la ley
local, estatal o nacional. 2. Si se emplea a trabajadores
jóvenes, su trabajo no es
perjudicial desde el punto de
vista mental o físico y no
interfiere con su escolarización,
si fuera el caso.
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
21
¿Hay trabajadores en la finca? Si
no hay, SALTAR SECCIÓN
3.3 La remuneración de los
trabajadores cumple con los
requisitos legales mínimos, con
las normas obligatorias del
sector y con los convenios
colectivos definidos por la
legislación nacional.
N/A 3.3.HA Los trabajadores reciben los
pagos según lo previsto y lo
acordado de conformidad con al
menos el salario mínimo legal
(excluidas las primas por horas
extraordinarias) y sin
discriminación contra las
poblaciones vulnerables, como las
mujeres.
3.3. HB Los trabajadores reciben los
pagos según lo previsto y lo
acordado de conformidad con al
menos el salario mínimo legal
(excluidas las primas por horas
extraordinarias) y sin
discriminación contra las
poblaciones vulnerables, como las
mujeres.
¿Hay trabajadores en la finca? Si
no hay, SALTAR SECCIÓN
3.4 Los trabajadores(as)
disfrutan del derecho y la
oportunidad de presentar quejas
ante el gestor del Grupo o
terceras partes relevantes (p. ej.
la RSPO, el gobierno local, etc.)
N/A 3.4.HA Los pequeños productores
reciben formación sobre los
derechos de los trabajadores a
presentar reclamaciones y a
comunicar a los trabajadores los
medios para presentar una
reclamación.
3.4.HB Los trabajadores son
conscientes de un medio eficaz al
que pueden acceder para presentar
una reclamación.
3.5 Las condiciones de trabajo y
las instalaciones son seguras, sin
riesgos para la salud y cumplen
los requisitos legales mínimos.
N/A 3.5.HA Los pequeños productores,
los trabajadores y los miembros de
sus familias reciben formación y
son conscientes de los riesgos para
la salud y la seguridad asociados
con el trabajo agrícola (como el uso
de pesticidas) y de cómo mitigarlos.
3.5.HB Los trabajadores, incluidos
los miembros de la familia de los
pequeños productores, disfrutan
de condiciones de trabajo seguras y
de servicios que incluirán:
• Vivienda segura y adecuada,
cuando corresponda.
• Formación y equipamiento en
materia de salud y seguridad,
incluido el equipo mínimo de
protección (EPP) que sea
apropiado para el tipo de
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trabajo
• Suministros básicos de
primeros auxilios
• Agua potable adecuada e
inodoros
¿Hay trabajadores de la finca? Si
no hay, SALTAR SECCIÓN
3.6 No hay discriminación, acoso
o abuso en la finca.
N/A 3.6.HA Los pequeños productores
completan su formación sobre
discriminación, acoso y abuso en el
lugar de trabajo y son conscientes
de la necesidad de un espacio de
trabajo seguro.
3.6. HB Los trabajadores expresan
libremente que trabajan en un
lugar seguro y libre de
discriminación, acoso o abuso.
PLANETA Ecosistemas conservados, protegidos y mejorados para la próxima generación
Preámbulo Altas Reservas de Carbono (ARC) Este Estándar para Pequeños Productores Independientes persigue el objetivo de la Estrategia para Pequeños Productores de la RSPO de aumentar la
inclusión de los pequeños productores y priorizar prácticas mejoradas que también beneficien los medios de vida de los pequeños productores, al mismo
tiempo que se mantienen los requisitos básicos de sostenibilidad. Esto incluye la protección de las áreas de AVC y ARC.
Por lo tanto, la RSPO ha desarrollado una metodología simplificada de AVC para la identificación, protección y manejo de AVC que proporciona pautas
tanto para las plantaciones existentes como para las nuevas (ver here). Las pautas para las plantaciones existentes se basan en el principio de precaución.
Para las nuevas plantaciones, la combinación del riesgo de probabilidad del AVC y el tamaño de la expansión determinan el procedimiento de AVC que se
requiere.
Para cumplir con los criterios 4.1 y 4.2, el Estándar PPI permite el uso de esta metodología para AVC con una herramienta simplificada, que incluye una
aplicación para teléfonos celulares que proporciona pautas sobre la probabilidad de presencia de AVC 1-3 (mediante mapas de probabilidad de AVC a
nivel de país) y la probabilidad de presencia de AVC 4-6 (mediante cuestionarios predefinidos). El Anexo 2 ofrece un breve resumen de cómo funciona la
herramienta.
En consonancia con los nuevos requisitos de ARC de los PyC genéricos de la RSPO de 2018, y en colaboración con el Grupo Coordinador del HCSA, la RSPO
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tiene la intención de desarrollar una herramienta conjunta simplificada de AVC-ARC para identificar y proteger las áreas de ARC. Mientras tanto, hasta
que esta herramienta conjunta simplificada de AVC-ARC esté disponible para los pequeños productores independientes, este Estándar aplicará el enfoque precautorio sobre los AVC para identificar y proteger las áreas de ARC para las nuevas plantaciones de palma de aceite. Para los casos identificados como
de alto riesgo, será necesario contratar a un evaluador(a) de ALS y, por defecto, ARC ya está incluido como parte de la evaluación.
El enfoque simplificado para AVC se aplicará desde la fecha de adopción del nuevo Estándar PPI hasta que la herramienta conjunta simplificado AVC-EARC
esté disponible y aprobada. El enfoque conjunto que se desarrolle de AVC-ARC para pequeños productores independientes estará abierto a consulta
pública y se espera que se publique en noviembre de 2020 (o en la AG 17 de la RSPO).
Procedimiento de Remediación y Compensación (PRyC) Se requiere remediación y compensación para cualquier despeje realizado desde noviembre de 2005 sin una evaluación previa de AVC (ver criterio 4.2). Los requisitos establecidos en el PRyC (2015) no son plenamente aplicables a los pequeños productores independientes. Para los pequeños productores
independientes, este estándar se centraría en el desarrollo de un mecanismo apropiado de PRyC, como la remediación in situ (con mecanismos de
financiación por determinar), ya que esto es contextualmente apropiado a la escala de producción de los pequeños productores independientes y
permitiría a los PPI maximizar el impacto ambiental positivo in situ. El requisito significa que la responsabilidad cuantificada se divulga y evalúa a través
de un análisis de cambio de uso del suelo (LUCA) apoyado por el Secretariado de la RSPO.
Principio 4 – Protección, conservación y mejora de los ecosistemas y el medio ambiente
Proteger el medio ambiente, conservar la biodiversidad, mejorar los ecosistemas y garantizar la gestión sostenible de los recursos naturales.
Criterios Indicadores
Elegibilidad (E) Hito A (HA) Hito B (HB)
4.1 Las áreas de alto valor de
conservación (AVC) en las parcelas
de los pequeños productores o
dentro del grupo se manejan de
forma que se asegura que se
mantienen y/o mejoran.
N/A 4.1.HA Los pequeños productores
completan su formación y son
conscientes de:
- la importancia de mantener y
conservar las áreas de AVC;
- los conflictos entre los seres
humanos y la vida silvestre y
- la identificación de las especies
raras, amenazadas o en peligro y los
ecosistemas importantes
4.1.HB Los pequeños productores
implementan prácticas precautorias
y manejan y mantienen las especies
raras, amenazadas o en peligro de
extinción y las áreas de AVC, según
corresponda.
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
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4.2 Cuando las parcelas existentes
de pequeños productores se
encuentren en un área identificada
como de AVC y despejada después
de noviembre de 2005, se aplicará
un proceso de remediación y
compensación apropiado para los
pequeños productores, basado en el
Análisis de Cambio de Uso de la
Tierra (LUCA, por sus siglas en
inglés). (Referirse al Preámbulo)
4.2.E Los pequeños productores
firman una Declaración de
Pequeños Productores
comprometiéndose a proporcionar
información sobre todas las parcelas
de pequeños productores
convertidas y plantadas con palma
después del 2005, mediante el uso
de la Aplicación AVC para pequeños
productores (Referencia 1.2.E).
4.2.HA Los miembros del Grupo
desarrollan un plan para identificar
el área máxima para la remediación
in situ de áreas de AVC perdidas
entre 2005 y noviembre de 2019, a
través de un proceso participativo.
El plan se presenta a la RSPO.
4.2.HB Los pequeños productores (o
el Gestor del Grupo) implementan
un plan aprobado por la RSPO de
remediación de las áreas de AVC
perdidas entre 2005 y noviembre de
2019.
¿Tiene alguno de los
pequeños productores dentro del
grupo planes para nuevas
plantaciones de palma de aceite? Si
no tienen, SALTAR SECCIÓN
4.3 Las nuevas plantaciones de
pequeños productores
independientes, desde
noviembre de 2019:
o No reemplazan el bosque
primario
o No reemplazan ninguna zona de
AVC
o No están en pendientes
pronunciadas (> 25 grados, o lo
que estipule la IN)
o No están en áreas de turba de
cualquier profundidad.
4.3.E Los pequeños productores
firman una Declaración de
Pequeños Productores
comprometiéndose a proporcionar
información sobre todos los planes
de nuevas plantaciones y a no
realizar nuevas plantaciones en
bosques primarios, áreas de AVC, en
pendientes pronunciadas (>25
grados o según lo prescrito por la
IN) o en turberas (Referencia 1.2.E).
.NA ¿Tiene alguno de los
pequeños productores dentro del
grupo planes para nuevas
plantaciones de palma de aceite?
4.3.NA Los miembros del Grupo
desarrollan un plan de manejo
integrado para mantener o mejorar
los AVC y otras áreas retiradas de la
producción [identificadas por la
Aplicación AVC para pequeños
productores u otros medios] antes
de que se haga cualquier
preparación de la tierra mediante
un enfoque participativo.
.HB ¿Tiene alguno de los
pequeños productores dentro del
grupo planes para nuevas
plantaciones de palma de aceite?
4.3.HB Los pequeños productores
tienen un plan de manejo integrado
aprobado para sus nuevas
plantaciones planificadas y han
notificado públicamente este plan
con quienes forman parte del
mapeo participativo antes del inicio
de cualquier preparación de la
tierra.
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
25
¿Tiene alguno de los pequeños
productores del grupo parcelas
sobre turberas? Si no tienen,
SALTAR SECCIÓN
4.4 Cuando existen parcelas de
pequeños productores sobre turba,
la subsidencia y la degradación de
los suelos de turba se minimizan
mediante el uso de las mejores
prácticas de manejo.
N/A 4.4.NA Los pequeños productores
completan su formación sobre las
mejores prácticas de manejo (MPM)
para turberas y el gestor de grupo
tiene un plan de acción para
minimizar el riesgo de incendios y
manejar el sistema hídrico* y aplicar
las MPM a las plantaciones de turba
en la unidad de certificación.
4.4.HB Los pequeños productores
ejecutan un plan de acción basado
en las mejores prácticas de manejo
para las plantaciones existentes
sobre turba.
¿Tiene alguno de los pequeños
productores del grupo planes de
replantación en parcelas que se
encuentran sobre turberas? Si no
tienen, SALTAR SECCIÓN
4.5 Las parcelas sobre turba tan solo
se replantan en áreas con bajo
riesgo de inundación, intrusión
salina y subsidencia, lo cual se
demuestra en una evaluación de
riesgos.
4.5.E Los pequeños productores
firman una Declaración de
Pequeños Productores en la que se
comprometen a proporcionar
información sobre todos los planes
de replantación y a replantar tan
sólo en áreas con bajo riesgo de
inundación, intrusión salina y
subsidencia (Referencia 1.2.E).
4.5.HA Los pequeños productores
con parcelas sobre turba de más de
15 años de antigüedad completan
su formación sobre la identificación
de los riesgos futuros de inundación
asociados con la subsidencia y las
estrategias alternativas de
desarrollo de la tierra.
4.5.HB Antes de replantar sobre
turberas, los pequeños productores
deben completar una evaluación de
riesgos relacionados con las
inundaciones asociadas con la
subsidencia y, en caso de que exista
un alto riesgo, presentar un plan
que incluya estrategias alternativas
de desarrollo de la tierra.
4.6 No se utilizan las quemas en la
finca para preparar la tierra, para el
control de plagas o para la gestión
de residuos.
4.6.E No hay evidencia física de
quemas para la preparación de la
tierra por parte de los pequeños
productores.
4.6.HA Los pequeños productores
completan su formación y son
conscientes de
• Alternativas a las quemas para
la preparación de la tierra y la
4.6.HB Los pequeños productores
no utilizan el fuego ni las quemas
para la preparación del terreno, la
gestión de desechos o el control de
plagas en la finca. Para el control de
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
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gestión de los desechos
agrícolas (cuando sea posible)
• Alternativas a las quemas para
el control de plagas
• La prevención de incendios y
cómo responder y manejar los
incendios en su comunidad y
pueblo.
plagas, sólo se podrán utilizar las
quemas en circunstancias
excepcionales, es decir, cuando no
existan otras medidas eficaces, y
siempre con la aprobación previa de
la autoridad gubernamental
competente.
4.7 Las zonas de amortiguamiento
riparias (según estipule la IN) están
protegidas y gestionadas.
4.7.E Los pequeños productores
firman una Declaración de
Pequeños Productores
comprometiéndose a no realizar
nuevas plantaciones en zonas
ribereñas (Referencia 1.2.E)
4.7.HA Los pequeños productores
completan su formación y son
conscientes de la gestión de las
zonas de amortiguamiento riparias
(según estipule la IN).
4.7.HB Los pequeños productores
rehabilitan, gestionan y mantienen
las zonas de amortiguamiento
riparias (según estipule la IN).
4.8 Los pequeños productores
minimizan y controlan la erosión y la
degradación de los suelos.
N/A 4.8.HA Los pequeños productores
completan su formación y son
conscientes de las mejores prácticas
de manejo para proteger los suelos
marginales y frágiles, incluidos los
terrenos en pendientes
pronunciadas.
4.8.HB Los pequeños productores
aplican las mejores prácticas de
manejo para el mantenimiento y la
protección de los suelos.
4.9 Los pesticidas se usan de forma
que no ponen en peligro la salud de
los trabajadores, de sus familias, de
las comunidades o el medio
ambiente.
N/A 4.9.HA Los pequeños productores
completan su formación sobre las
mejores prácticas de manejo de
pesticidas, incluido el uso,
almacenamiento y desecho de
pesticidas, y sobre los pesticidas
prohibidos (en consonancia con el
punto 3.5).
4.9.HB Los pequeños productores
aplican las mejores prácticas de
manejo para el uso de pesticidas, las
cuales exigen la exclusión de los
pesticidas clasificados como Clase
1A o 1B por la OMS, los de las listas
de los Convenios de Estocolmo o
Rotterdam y el paraquat, a menos
que el gobierno los autorice para
brotes de plagas.
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
27
4.10 Los pequeños productores
manejan las plagas, enfermedades,
malezas y especies invasoras
introducidas mediante técnicas
apropiadas, entre ellas las de
Manejo Integrado de Plagas (MIP).
N/A 4.10.HALos pequeños productores
completan su formación y son
conscientes de las mejores prácticas
de manejo, como p. ej. el uso
seguro de productos químicos, el
manejo integrado de plagas y la
gestión de malezas y especies
invasoras.
4.10.HB Los pequeños productores
maximizan el uso de metodologías
de MIP para minimizar el uso de
plaguicidas en sus fincas.
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10 de abril de 2019
28
3.2 Los requisitos del sistema para la formación de grupos
Como se mencionó más arriba en la introducción de la Sección 3, el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes consta de dos componentes
normativos. El cuadro a continuación presenta los Criterios e Indicadores para la Formación y Gestión de Grupos. Es responsabilidad del gestor del grupo
que se cumplan todos los sistemas previstos en los indicadores de cada etapa (Elegibilidad, Hito A y Hito B).
3.2.1 Apoyo para que los gestores de grupo formen un grupo
La RSPO reconoce que la formación de grupos y aunar a los pequeños productores es un paso esencial hacia la certificación. Al mismo tiempo, esta parte
del proceso también es un reto, en particular en los casos en que los pequeños productores aún no están organizados. Sin embargo, para poder generar
beneficios y declarar créditos como grupo, deben existir algunos requisitos mínimos para la formación de grupos. Estos se incluyen como Indicadores de
Elegibilidad en el Cuadro 2 a continuación.
Entre otros mecanismos de apoyo, a través de la Academia para Pequeños Productores de la RSPO, la RSPO tiene como objetivo proporcionar programas de
desarrollo de capacidades que incluyan capacitaciones sobre la formación y el fortalecimiento de grupos.
Cuadro 2 - Criterios e indicadores para la formación y gestión de grupos (sólo para los gestores de grupo) A - Requisitos de la Entidad del Grupo y la Gestión del Grupo
Fundamento lógico: A fin de poder entablar relaciones comerciales en las transacciones de certificados de RFF, el Grupo acarrea una
responsabilidad, la cuál le obliga a poseer una identidad legal.
Criterios Indicadores
Elegibilidad (E) Hito A (HA) Hito B (HB)
A1 El Grupo demuestra que está
legalmente constituido.
A1.1.E El Grupo posee evidencia de
su personalidad jurídica.
(Documentado en la plantilla
RSPO).
N/A A1.1.HB El Grupo puede presentar
pruebas documentales de su
identidad jurídica.
A1.2.E El Grupo ha nombrado un
Gestor de Grupo.
No aplica No aplica
A1.3.E El Grupo tiene un requisito
de afiliación. (Basado en el modelo
estándar de Declaración de
A1.3.HA Todos los miembros han
firmado y son conscientes de los
requisitos de membresía.
A1.3.HB Todos los miembros
pueden demostrar que
comprenden los requisitos de
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
29
Pequeños Productores
proporcionado por la RSPO)
afiliación.
A2.1.E El Gestor del Grupo ha sido
capacitado para la preparación e
implementación del Sistema de
Control Interno (SCI).
No aplica A.2.1.HB El Gestor del Grupo
garantiza el cumplimiento del SCI
por parte de cada uno de sus
miembros
A2 El Gestor del Grupo es
responsable de la gestión del
Grupo para la certificación.
A2.2.E El Gestor del Grupo
demuestra la capacidad y recursos
básicos para gestionar la
Certificación del Grupo y la
evaluación del desempeño de
manera efectiva y sistemática.
A2.2.HA El Gestor del Grupo ha
asistido a un curso de capacitación
sobre la certificación de grupo y
temas relacionados y dispone de
los recursos suficientes para
gestionar un grupo.
A2.3.HB El Gestor del Grupo
puede demostrar la capacidad
para gestionar y ejecutar los
requisitos de la certificación de
grupo y de la certificación en
general.
A2.4.E El Gestor del Grupo
demuestra competencia,
conocimiento y comprensión de los
requisitos y estándares pertinentes
de la RSPO.
A2.4.HA El Gestor del Grupo ha
asistido a un curso de capacitación
sobre el Estándar para Pequeños
Productores Independientes y otros
requisitos y estándares pertinentes
de la RSPO.
A2.4.HB El Gestor del Grupo
puede demostrar competencia,
conocimiento y comprensión de
los requisitos y estándares
pertinentes de la RSPO.
A2.5.E Existe un plan anual de
capacitación para el grupo
disponible (basado en la plantilla
de la RSPO) que abarca el Estándar
para Pequeños Productores, la
gestión de grupos (que incluye los
objetivos del grupo, la estructura,
los procedimientos pertinentes y el
proceso de certificación) y otros
temas que se describen en el
Estándar para Pequeños
Productores.
A2.5 HA El Gestor del Grupo
implementa un enfoque por etapas
para asegurar que los miembros
han asistido progresivamente a
capacitaciones sobre el Estándar
para Pequeños Productores, la
gestión de grupos y otros temas
como se describe en el Estándar
para Pequeños Productores, de
acuerdo con el plan anual de
capacitación del grupo.
A2.5 HB Los miembros pueden
demostrar que entienden el
Estándar para Pequeños
Productores, la gestión de grupos
y los requisitos de certificación,
como el conocimiento de las
MPM, los AVC, la protección
ambiental, el bienestar social de
los trabajadores y las operaciones
comerciales.
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
30
B - Sistema de Control Interno – Políticas y gestión
Criterios Indicadores
Elegibilidad (E) Hito A (HA) Hito B (HB)
B3 El Sistema de Control Interno
del Grupo contiene políticas y
procedimientos documentados
para la gestión operativa
B3.1.E El grupo dispone de un
Sistema de Control Interno (basado en la plantilla RSPO).
B3.1.HASe implementa el Sistema
de Control Interno (SCI).
B3.1.HB El Grupo demuestra que
cumple con este Estándar.
B3.2.E Se dispone de información
personal básica, información de
geolocalización y una Declaración
de Pequeños Productores firmada.
N/A B3.2.HB El Gestor del Grupo puede
proporcionar respecto a todos los
miembros información personal
básica, información de sus fincas,
datos de producción,
documentación legal y una
Declaración de Pequeños
Productores firmada.
C - Integración del Sistema de Control Interno para la certificación en el proceso de Planificación Empresarial del Grupo
Criterios Indicadores
Elegibilidad (E) Hito A (HA) Hito B (HB)
C4 El Grupo cuenta con un Plan
de Negocios del Grupo en el que
participan los miembros del
Grupo.
C4.1.E Existe un Plan de Negocios
Anual del Grupo disponible (basado
en la plantilla RSPO), que incluye:
• Mantenimiento de registros y
contabilidad del negocio
• Pronóstico de la producción y de
los ingresos
• Planes de expansión
C4.1.HA Se mejora el Plan de
Negocios del Grupo para incluir un
plan de manejo del grupo:
• Planes de formación/desarrollo
de capacidades
• Cualquier plan de los miembros
individuales para la expansión de
sus plantaciones
• Fortalecimiento de los vínculos
dentro de la cadena de suministro
C4.1.HB El grupo demuestra
estabilidad financiera y
crecimiento, y que es capaz de
mantenerse por sí mismo.
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31
• Prestación de servicios a los
miembros
• Conclusión de proyectos de
mejora continua (p. ej. en
desechos, suelos, etc.)
C5 El SCI del Grupo está
integrado en el Plan de Gestión
del Grupo.
No aplica C5.1.HA El Sistema de Control
Interno está efectivamente
integrado con el Plan de Gestión
del Grupo
C5.1.HB El Gestor del Grupo
demuestra que el grupo cumple
con este estándar.
D – El SCI del Grupo incluirá un sistema para permitir el comercio de los créditos equivalentes de pequeños productores producidos por el Grupo
Criterios Indicadores
Elegibilidad (E) Hito A (HA) Hito B (HB)
D6 El Grupo cuenta con un
procedimiento y un sistema para
el seguimiento y localización de
RFF.
D6.1.E Existen hojas de registro
disponibles para el seguimiento de
la producción y las ventas de
créditos, que incluyen la
trazabilidad de los productores y
los comerciantes.
D6.1.HA El Gestor del Grupo es
capaz de identificar el origen de
todos los RFF certificados.
D6.1.HB El Gestor del Grupo
mantiene registros de todas las
fuentes de RFF.
D7 El Grupo documenta e
implementa un sistema de
seguimiento y trazabilidad de los
RFF.
D7.1.E El Gestor del Grupo registros
de la producción total basada en la
estimación y las ventas de todos los
miembros basadas en la
información proporcionada. En
hojas de registro como las que
proporciona la RSPO
D7.1.HA El Gestor del Grupo
mantiene registros de la
producción total basada en los
ingresos y ventas reales de todos
los miembros en función de los
datos reales proporcionados.
D7.1.HB El Gestor del Grupo
puede proporcionar detalles de la
producción total en base a los
ingresos y ventas reales de todos
los miembros en función de los
datos reales proporcionados.
D8 El Grupo cuenta con un
procedimiento y un sistema de
distribución de primas.
D8.1.E El grupo y el gestor del
grupo han acordado cómo deben
utilizarse las primas, y este acuerdo
D8.1.HA Se registra claramente el
desembolso de las primas, incluido
el precio y el momento del
D8.1.HB La prima de miembro del
grupo se paga de manera
oportuna y apropiada. Los precios,
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
32
se comunica a los miembros del
grupo.
desembolso a los miembros del
grupo.
las primas y el calendario de pago
de las mismas se comunican
claramente y de forma
transparente a los miembros del
grupo.
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
33
4. Guía para Gestores de Grupo
El cuadro siguiente proporciona una guía detallada para los gestores de grupo sobre cómo cumplir con los PCI de este Estándar para Pequeños Productores
Independientes y cuáles son sus responsabilidades.
PROSPERIDAD Principio 1 – Optimización de la productividad, la eficiencia, los impactos positivos y la resiliencia
Implementación de operaciones de forma profesional y transparente para garantizar mejoras en los medios de vida sostenibles. Criterios Indicadores Responsabilidades para el
Gestor de Grupo Guía para Gestores de Grupo
Orientación, herramientas y documentos de apoyo
1.1 Los pequeños
productores forman
grupos y tienen
capacidad organizativa
para cumplir con el
estándar RSPO para
PPI.
1.1.E Los grupos de pequeños
productores poseen evidencia
documentada que incluye:
• Registro jurídico (según país)
• Gobernanza justa y
transparente
• Declaraciones individuales
firmadas por los pequeños
productores
• Documentos adicionales
según los requerimientos del
Sistema de Control Interno
(SCI).
Registro legal del grupo
Recopilar declaraciones
firmadas por cada uno de
los pequeños productores
miembros del grupo
Compruebe cuáles son los
requisitos nacionales para el
registro legal y registre el
grupo oficialmente de
acuerdo con los requisitos
de la legislación local
Sensibilice a los miembros del
grupo sobre la necesidad de
firmar una Declaración de
Pequeños Productores, y
asegúrese de que entienden
claramente lo que se espera de
ellos como miembros del grupo
Asegúrese de que cada
miembro del grupo firma la
Declaración de Pequeños
Productores y mantenga
registros
Plantilla de Declaración de
Pequeños Productores (que
incluye una serie de
compromisos específicos
por parte de los miembros
del grupo)
Guía genérica sobre la
formación de grupos y el
Sistema de Control Interno
(SCI)
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
34
1.1.HA El Gestor del Grupo y los
miembros del grupo tienen un SCI
establecido y funcional y
completan su formación y son
conscientes del mercadeo, las
dinámicas de grupo y las mejores
prácticas para organizaciones de
pequeños productores.
Incorporar en los planes de
capacitación del Grupo y en
el plan de gestión agrícola
Facilitar la impartición de
formación
Proporcionar apoyo a los
miembros del grupo a través
de plantillas
Asegúrese de que los
miembros del grupo estén
proporcionando
información sobre todas las
parcelas que poseen,
incluyendo las que están
fuera de su grupo, en otros
distritos y regiones,
incluidas las que no están
plantadas en la actualidad;
Manual de capacitación
para los gestores de grupo
sobre gestión financiera y
mantenimiento de registros
Plantillas para
Procedimientos Operativos
Estándar / Declaración de
Pequeños Productores
1.1.HB Los grupos de pequeños
productores están operando de
acuerdo con las mejores prácticas
de gestión para grupos, como:
• Toma de decisiones justa y
transparente; y
• Gestión financiera sostenible
Apoyar a los miembros del
grupo para que registren y
reporten las prácticas de
producción y las verifiquen
por sí mismos respectos los
procedimientos operativos
estándar
Asegúrese de que los
miembros del grupo estén
proporcionando
información sobre todas las
parcelas que posean y que
estén plantadas, incluso las
que están fuera de su grupo,
en otros distritos/regiones
1.2 Los pequeños
productores tienen la
capacidad de
gestionar su finca de
manera eficaz.
1.2.E Los pequeños productores
firman una Declaración de
Pequeños Productores que los
compromete a:
d. Declarar todos los terrenos de
su propiedad y proporcionar
al grupo la siguiente
información:
i. Ubicación de todas las
parcelas de PP actualmente
plantadas con palma;
ii. Ubicación de todas las
parcelas de PP que no están
plantadas con palma;
iii. Detalles sobre los planes
Apoyar a los miembros del
Grupo a:
- Documentar todas sus
ventas de RFF
- Trabajar con la RSPO y su
sistema informático para
incorporar esta información
a un sistema de seguimiento
y trazabilidad de los RFF
producidos por los
miembros del Grupo
destinados a ser vendidos
como RFF certificados por la
RSPO.
La documentación incluirá:
• Facturas y recibos (compra
y venta).
• Información sobre el
transporte (es decir, el
número de registro o de
matrícula).
• Número pertinente de
identificación de grupo de
los miembros del grupo.
• Clasificación de los RFF
vendidos (es decir, si están o
no certificados por la RSPO),
el volumen de RFF y su
destino.
Plantilla de Declaración de
Pequeños Productores
Apoyo del Secretariado en el
mantenimiento de datos y
registros relacionados con
las ventas de RFF
certificadas
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
35
de replantación o expansión
de la palma de aceite
iv. cualquier conflicto
existente sobre tierras.
e. Continuar cumpliendo con los
hitos requeridos para el
avance
f. Participar activamente en el
grupo y contribuir al avance
del grupo hacia la producción
sostenible, como:
• No hay nuevas plantaciones ni
expansión de las fincas
existentes en bosques
primarios, áreas de AVC, o en
pendientes pronunciadas (>25
grados o según prescriba la
IN)
• No realizar nuevas
plantaciones sobre turba
• No trabajo infantil
• Consultar con las
comunidades sobre cualquier
nueva plantación planeada
• Información del precio de
los RFF.
Durante 5 años se
conservarán copias de toda
la documentación y
registros
1.2.HALos pequeños productores
completan su formación sobre las
operaciones, monitoreo y
planificación de las empresas
agrícolas, incluyendo el
mantenimiento de registros de la
producción y las transacciones, el
Materiales de capacitación
para miembros individuales
del grupo sobre buenas
prácticas empresariales,
incluido el mantenimiento
de registros y conocimientos
financieros
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
36
monitoreo y el seguimiento de los
datos sobre el tamaño, el año de
plantación, la variedad y los
registros de la producción,
incluidos los insumos y los
rendimientos.
1.2.HB Los pequeños productores
gestionan sus fincas de forma
eficaz y mantienen registros de la
producción y datos de las
transacciones de todas las ventas
de RFF.
1.3 Los pequeños
productores aplican
buenas prácticas
agrícolas (BPA) en sus
fincas.
1.3.HALos pequeños productores
completan su formación en
Buenas Prácticas Agrícolas (BPA).
Guía para los miembros del
grupo sobre Buenas
Prácticas Agrícolas (Manual
de Agronomía), incluidos
videos (materiales
disponibles en la Academia
para Pequeños Productores
de la RSPO)
1.3. HB Los pequeños productores
han adoptado las BPA en sus
fincas y han mejorado la
productividad.
Monitorear y revisar el
impacto de las actividades
de desarrollo de
capacidades, y ajustar los
planes en consecuencia a
medida que las prioridades y
los objetivos evolucionan
durante el progreso hacia la
certificación y se producen
mejoras en la producción y
los medios de vida de los
pequeños productores
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
37
PERSONAS Principio 2 – Legalidad, Respeto por los Derechos a la Tierra y Bienestar de la Comunidad
Cumplir con la ley y respetar los derechos de las comunidades Criterios Indicadores Responsabilidades para el
Gestor de Grupo Guía para Gestores de Grupo
Orientación, herramientas y documentos de apoyo
2.1 Los pequeños
productores tienen
derechos legales o
consuetudinarios para
utilizar la tierra, de
acuerdo con la
práctica nacional y las
leyes locales.
2.1.E Los pequeños productores
proporcionan información sobre
la geolocalización de sus parcelas
y el estatus de sus tierras.
Recopilar información de
todos los miembros del
grupo de pequeños
productores sobre la
ubicación y los límites de sus
fincas.
Apoyar a los pequeños
productores interesados en
cómo trazar los límites de
sus parcelas. En caso de que
los límites ya estén
mapeados, revisar los
hallazgos respecto a la
Aplicación AVC u otra fuente
reconocida por la RSPO.
Utilice la Aplicación AVC
para PP de la RSPO para
mapear y registrar las
parcelas de los pequeños
productores. También se
pueden utilizar otros
sistemas de mapeo por GPS,
pero los resultados deben
ser proporcionados en
archivos de tipo shapefile
que muestren los límites de
las parcelas de cada
miembro del grupo.
El GG puede capacitar a los
miembros del grupo en el
uso de la Aplicación AVC
para PP para que puedan
ayudar a recolectar los
datos de todos los
miembros del grupo
Los datos y los límites deben
estar disponibles para cada
Capacitación para el gestor
del grupo sobre el uso de la
aplicación para celulares
inteligentes y cómo cargar
los datos recopilados en un
panel de control que
agregue los resultados de
todos los miembros del
grupo
El gestor del grupo
capacitará a los miembros
del grupo en el uso de la
aplicación para celulares
inteligentes para que
comprueben la localización
y carguen los archivos tipo
shapefile
Árbol de toma de decisiones
para guiar al Gestor del
Grupo a manejar una
situación de no conformidad
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
38
una de las parcelas que
posean los miembros del
grupo, que estén plantadas
con palma e incluidas como
parte de la certificación del
grupo
2.1.HB Los pequeños productores
pueden aportar pruebas del
cumplimiento de los derechos
legales o consuetudinarios en
relación con el uso de la tierra
Mantener un registro y
mapas que muestren la
extensión, ubicación y
límites de las propiedades
de todos los miembros del
grupo.
El registro de cada miembro
y sus parcelas debe incluir
también sus derechos de
uso de la tierra y una
fotocopia del registro de la
tierra o del tipo de derecho
de uso de la tierra
Para cada miembro del
grupo, los Gestores de
Grupo deben mantener un
registro de:
• Información sobre
ubicaciones en un único
archivo/documento según la
Aplicación AVC para
pequeños productores.
• Mapas que muestren los
límites legales.
• Registro de derechos de
propiedad o escrituras que
incluyan una fotocopia de
los derechos o referencia al
registro catastral, si cabe
Aplique las prácticas locales
para demostrar los derechos
consuetudinarios sobre la
tierra, incluyendo una
referencia a esas prácticas
locales
2.2 Los pequeños
productores no
restringen los
2.2.E Los pequeños productores
proporcionan información sobre
cualquier conflicto existente en
Recopile información de
cada miembro del grupo
sobre su conocimiento de
Verifique si los miembros
individuales del grupo
proporcionan información
Plantilla de Declaración de
Pequeños Productores
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
39
derechos legítimos
sobre la tierra y los
recursos de otras
personas, entre ellos
los de las poblaciones
vulnerables como las
mujeres y los pueblos
indígenas.
relación con sus tierras los conflictos existentes
sobre tierras
sobre los conflictos sobre
tierras, como parte de su
declaración firmada de
pequeños productores
2.2.HANo hay conflictos en el
presente con individuos o
comunidades en relación con el
uso de la tierra y los recursos y los
derechos de acceso; o
se implementan procesos de
resolución de conflictos
aceptables, que son aceptados
por todas las partes involucradas.
Proporcionar orientación a
los miembros del grupo
sobre el derecho
consuetudinario y
estatutario pertinente con
respecto a la tenencia de la
tierra en ese lugar. Si fuera
necesario, organizar un
mapeo participativo con
todos los miembros del
grupo
Conozca y consulte las
fuentes pertinentes
necesarias para comprender
los antecedentes de
cualquier conflicto sobre
tierras en la zona respectiva
Guía sobre Mapeo
Participativo (incluida en la
Guía Simplificada y la
Herramienta de AVC para
PP)
Guía de la Academia para
Pequeños Productores de la
RSPO sobre el CLPI
2.2.HB No hay conflictos en el
presente con individuos o
comunidades en relación con el
uso de la tierra y los recursos y los
derechos de acceso; o
se implementan procesos de
resolución de conflictos
aceptables, que son aceptados
por todas las partes involucradas.
Mantener registros de
cualquier conflicto y los
procesos de resolución que
involucren a cualquier
miembro del grupo
Evaluar el cumplimiento de
los miembros del grupo de
los términos de cualquier
acuerdo celebrado con las
comunidades locales sobre
el uso de la tierra y los
derechos de acceso. En caso
de que haya un conflicto,
referir a los PP a las
herramientas/recursos
pertinentes para facilitar la
gestión y resolución de
Trate de lograr un acuerdo
escrito, firmado por todas
las partes interesadas, como
resultado duradero de
cualquier negociación para
resolver los conflictos sobre
los derechos sobre la tierra.
Tales acuerdos pueden
incluir medidas para la
distribución de beneficios.
En la medida de lo posible,
procure que esos acuerdos
queden inscritos ante las
autoridades locales
competentes para que
puedan ser reconocidos por
la ley y se evite que se repita
el mismo conflicto.
Plantilla para el
mantenimiento de registros
de conflictos
Oficina local de la RSPO
compartirá la lista de
recursos locales relevantes
(OSC, agencias
gubernamentales)
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
40
conflictos, con el apoyo de
las OSC y de las agencias
gubernamentales, según
corresponda
2.3 Las parcelas de
pequeños productores
están ubicadas fuera
de las áreas
clasificadas como
parques nacionales o
áreas protegidas,
según lo definido por
la legislación nacional,
regional o local o
según lo especificado
en las
Interpretaciones
Nacionales (IN).
2.3.E Los pequeños productores
no cultivan parcelas dentro de
áreas clasificadas como parques
nacionales o áreas protegidas,
según lo definido por la legislación
nacional, regional o local o según
lo especificado en las
Interpretaciones Nacionales.
Revisar los mapas de
parcelas de pequeños
productores respecto a los
mapas o ubicaciones de
áreas protegidas, ya sea
mediante la Aplicación AVC
o los registros del gobierno
local
Use la Aplicación AVC para
Pequeños Productores para
comparar los límites de las
parcelas de los pequeños
productores con los de los
parques nacionales y áreas
protegidas
Si hay miembros del grupo
con parcelas dentro de
parques nacionales o áreas
protegidas, visite el sitio
para verificarlo. Si se
encuentran dentro de áreas
clasificadas como
protegidas, estas parcelas
no pueden ser objeto de
certificación y deben ser
excluidas del grupo
El mapa específico de áreas
protegidas a nivel nacional
se pondrá a disposición del
gestor del grupo como parte
de la Aplicación GG
(actualmente este mapa
está integrado en el mapa
general de probabilidad de
AVC)
2.3.HB Todas las parcelas de los
pequeños productores están
demarcadas de forma clara y
visible y se mantienen las zonas
de amortiguamiento y las lindes
cercanas alrededor de las parcelas
de los miembros del grupo.
Mantener un registro de los
miembros del grupo con
parcelas cercanas a las
zonas de amortiguamiento y
mantener registros
fotográficos de las áreas
demarcadas
Para las parcelas dentro del
grupo que están ubicadas
cerca de áreas protegidas o
áreas de AVC, realice visitas
de campo para verificar la
demarcación de los límites
de la parcela y las zonas de
amortiguamiento
Capacitación en el manejo
de zonas de
amortiguamiento y
ribereñas
2.4 Los pequeños
productores no han
2.4.E En el caso de nuevas
plantaciones de palma de aceite,
Incorporar la información
requerida y el proceso para
Proporcione una plantilla de
Declaración para que los
Plantilla de Declaración de
los Pequeños Productores
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
41
adquirido ninguna
tierra de las
comunidades locales
(p. ej. de grupos
indígenas y mujeres)
sin su consentimiento
libre, previo e
informado (CLPI),
expresado a través de
sus propias
instituciones
representativas
libremente elegidas.
los pequeños productores han
firmado una Declaración en la que
se comprometen a consultar con
las comunidades locales sobre
nuevas plantaciones de palma de
aceite (en particular a los pueblos
indígenas y a las mujeres).
las nuevas plantaciones por
parte de los miembros del
grupo en las reglas y
estatutos del grupo
Asegurar la firma y el
mantenimiento de registros
de las declaraciones
firmadas por los pequeños
productores del grupo
miembros la firmen
Cuando sea necesario,
explique a los miembros del
grupo la Declaración de
Pequeños Productores
Esta Declaración firmada no
es legalmente vinculante,
sino que tiene por objeto
mejorar la comprensión de
la importancia de este
compromiso por parte de
los PP.
Lista de puntos de discusión
para que el Gestor del
Grupo presente la
Declaración de Pequeños
Productores a los miembros
del grupo.
2.4.HALos pequeños productores
completan su formación sobre
cómo realizar el mapeo
comunitario de acuerdo con las
prácticas de los principios de CLPI.
Incorporar esto en los
planes de capacitación del
Grupo y facilitar la
impartición de la
capacitación
Guía sobre técnicas de
mapeo participativo y CLPI
(disponible en el futuro en la
Academia para Pequeños
Productores de la RSPO)
2.4.HB Con base en prácticas que
siguen los principios del CLPI, las
comunidades locales (en
particular los pueblos indígenas y
las mujeres) acuerdan
conjuntamente con los pequeños
productores un plan para nuevos
desarrollos de palma de aceite, si
estos implican cambios en el uso
de la tierra.
Apoyar a los miembros y
asegurar que llevan a cabo
un mapeo participativo de
cualquier derecho a la
tenencia, acceso y uso de
los recursos naturales que
reclamen las comunidades
vecinas
El GG debe ser capaz de
demostrar a una tercera
parte que el proceso de CLPI
tuvo lugar de forma
satisfactoria para la
comunidad. Los mapas
serán necesarios pero no
suficientes para este fin.
Se deben tratar todos los
elementos del CLPI:
consentimiento (= derecho a
decir “no”), libre (= sin
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
42
coacción), previo (= antes de
cualquier desarrollo),
informado (= toda la
información pertinente,
proporcionada en formatos
e idiomas apropiados).
Los Gestores de Grupo
deberían:
• Mantener registros de
todas las reuniones y quién
asistió – obtener firmas o
huellas dactilares.
• Pedir permiso para tomar
fotos.
PERSONAS Principio 3 - Respeto a los derechos y condiciones laborales Salvaguardar los derechos humanos y proteger los derechos de los trabajadores, garantizando condiciones de trabajo seguras y decentes. Criterios Indicadores Responsabilidad para el Gestor
del Grupo Guía para Gestores de Grupo
Orientación, herramientas y documentos de apoyo
3.1 No se hace uso
del trabajo forzoso.
(Referencia a la
definición de trabajo
forzoso)
3.1.E Los pequeños productores
proporcionan información sobre
la fuente de mano de obra de la
y se comprometen a no usar
mano de obra bajo trabajo
forzoso u obligatorio, o en
régimen de servidumbre o
esclavitud, y a no realizar
actividades de trata de seres
humanos
Asegurar que todos los miembros
conocen los requisitos del
estándar con respecto al trabajo
forzoso y sean capaces de
interpretarlos en sus propias
operaciones;
Explicar la Declaración de
Pequeños Productores a los
miembros del grupo; firmar y
Consulte y, cuando sea
necesario, adapte la
capacitación existente de
la RSPO para apoyar de la
mejor forma posible el
cumplimiento
Podría ser útil una plantilla
para la política de
compromiso por parte del
Materiales de formación y
sensibilización sobre el
trabajo forzoso de la
Academia para PP de la
RSPO
Vídeo corto para presentar
el concepto
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
43
mantener registros de las
declaraciones firmadas de los
pequeños productores del grupo
gestor del grupo
3.1.HATodo el trabajo es
voluntario y lo siguiente está
prohibido:
• Retención de documentos
de identidad o pasaportes
• Pago de cuotas de
contratación
• Sustitución de contrato
• Horas extraordinarias no
voluntarias
• Falta de libertad de los
trabajadores para dimitir
• Penalización por
terminación de la relación
de trabajo
• Servidumbre por deudas
• Retención de salarios
• Interferencia con la
formación o el
funcionamiento de
organizaciones o
asociaciones laborales
Asegurar el apoyo y el
compromiso de todos los
miembros del grupo para cumplir
con estos criterios
Mantener registros en nombre
de todos los miembros sobre el
uso de mano de obra contratada,
ya sea;
• Empleada directamente o
mediante contratistas/agentes
• De forma ocasional o
permanente
Estos registros incluirán
información sobre;
• Cómo se contrató la mano de
obra o se solicitó al contratista,
• Base para el pago - a destajo o
tarifa diaria
Registrar cualquier reclamación o
caso de incumplimiento que surja
e investigar el origen de la
reclamación.
El gestor del grupo podría
elaborar una política única
sobre el uso de mano de
obra por los miembros del
grupo, que abarque todos
los criterios relacionados
con la mano de obra, y
garantizará el apoyo y el
compromiso de todos los
miembros del grupo para
seguir esta política
Plantilla de política laboral
para los miembros de
grupos
Plantillas de
autoevaluación
Protocolos para cómo
tratar ciertas situaciones
por parte del gestor del
grupo
3.1.HB Los trabajadores de la ,
incluida la familia del trabajador,
tienen acceso a sus documentos
de identidad, libertad de
circulación y pueden declarar
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
44
que eligieron su empleo
libremente.
3.2 No se hace uso
del trabajo infantil.
3.2.E Los pequeños productores
se comprometen a no usar el
trabajo infantil. Esto incluye:
5. Cumplir con la edad mínima
de los trabajadores así como
con lo definido por las leyes
locales, estatales o
nacionales.
6. No exponer a los niños(as) a
trabajos peligrosos
7. Proporcionar supervisión
adulta a los niños(as) que
trabajan en la finca
8. Asegurar que el trabajo en la
finca no interfiera con la
educación.
Asegurarse de que todos los
miembros conozcan los
requisitos del estándar y sean
capaces de interpretarlos en sus
propias operaciones.
Aclarar a los miembros las
condiciones en las que los
menores de 18 años pueden
trabajar en pequeñas fincas
agrícolas y garantizar que los
miembros tengan un
conocimiento suficiente de los
requisitos legales de edad para
esa región.
Asegurar el apoyo y el
compromiso de todos los
miembros del grupo para cumplir
con este criterio
Consulte y, cuando sea
necesario, adapte la
capacitación existente de
la RSPO para apoyar de la
mejor forma posible el
cumplimiento
Podría ser útil una plantilla
para la política de
compromiso por parte del
gestor del grupo
Plantilla de Declaración de
pequeños productores
Vídeo corto para presentar
el concepto
3.2.HALos Gestores de Grupo,
pequeños productores y
trabajadores completan su
formación y son conscientes de
los efectos negativos del trabajo
infantil.
Incorporar en los planes de
capacitación del Grupo y facilitar
la impartición de la formación;
Prioridad para la comprobación
de la autoevaluación
Materiales de formación y
sensibilización sobre el
trabajo infantil de la
Academia para PP de la
RSPO
3.2. HB Los gestores de grupo y
los pequeños productores
implementan las siguientes
medidas para proteger a los
niños:
Realizar controles para
comprobar que se cumplen los
requisitos de edad mínima
Investigar con prontitud
Los niños sólo pueden
trabajar bajo supervisión y
no realizarán trabajos
peligrosos.
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
45
3. No hay trabajadores en las
fincas de pequeños
productores que sean
menores de 15 años o
menores de la edad mínima
definida por la ley local,
estatal o nacional.
4. Si se emplea a trabajadores
jóvenes, su trabajo no es
perjudicial desde el punto de
vista mental o físico y no
interfiere con su
escolarización, si fuera el
caso.
cualquier informe de
incumplimiento de este criterio,
tomar las medidas adecuadas
para poner remedio de inmediato
en cualquier caso comprobado
de incumplimiento y mantener
registros del mismo.
Los niños sólo trabajan en
la finca durante las
vacaciones, fuera del
horario escolar, son
miembros de la familia,
siempre bajo supervisión y
nunca realizan trabajos
peligrosos
Cuando la legislación local
impone restricciones más
estrictas al empleo de
personas menores de 18
años que las implícitas en
el Convenio de la OIT, se
garantizará el
cumplimiento de la
legislación local.
3.3 La remuneración
de los trabajadores
cumple con los
requisitos legales
mínimos, con los
normas obligatorias
del sector y con los
convenios colectivos
definidos por la
legislación nacional.
3.3.HALos trabajadores reciben
los pagos según lo previsto y lo
acordado de conformidad con al
menos el salario mínimo legal
(excluidas las primas por horas
extraordinarias) y sin
discriminación contra las
poblaciones vulnerables, como
las mujeres.
Asegurar que todos los miembros
son conscientes del requisito de
documentar los pagos a los
trabajadores
Recopilar y mantener registros
por parte de todos los miembros
sobre el uso de mano de obra
contratada, que incluirán detalles
de pagos y la base para el pago -
a destajo o tarifa diaria
Remitir a los miembros a la
política del grupo y
proporcionarles
capacitación
Orientación sobre cuándo
un trabajador es
considerado un trabajador
y no mano de obra
familiar; esto debido a que
puede permitir ignorar
este indicador y será
auditado
3.3.HB Los trabajadores reciben
los pagos según lo previsto y lo
acordado de conformidad con al
menos el salario mínimo legal
Asegurarse de que todos los
miembros conozcan los
requisitos del estándar a este
respecto y sean capaces de
A efectos de verificación
del cumplimiento, los
pagos a destajo se
convertirán en un
Guía para especificar una
base para la conversión de
pagos a destajo a su
equivalencia de tarifa
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
46
(excluidas las primas por horas
extraordinarias) y sin
discriminación contra las
poblaciones vulnerables, como
las mujeres.
interpretarlos en sus propias
operaciones.
equivalente a la tarifa
diaria
diaria
La Academia de PP
preparará una guía para la
recopilación de pruebas y
el cumplimiento de los
requisitos.
3.4 Los
trabajadores(as)
disfrutan del derecho
y la oportunidad de
presentar quejas ante
el gestor del Grupo o
terceras partes
relevantes (p. ej. la
RSPO, el gobierno
local, etc.)
3.4.HB Los trabajadores son
conscientes de un medio eficaz
al que pueden acceder para
presentar una reclamación.
Asegurarse de que todos los
miembros conozcan los
requisitos del estándar a este
respecto y sean capaces de
interpretarlos en sus propias
operaciones y para sus
trabajadores.
El gestor del grupo puede
redactar un borrador de
política única sobre el uso
de la mano de obra por
parte de los miembros del
grupo, que abarque todos
los criterios relacionados
con el trabajo (ver también
el apartado 3.1.MA)
Dicha política deberá
• Incorporar un
mecanismo para recibir y
atender las reclamaciones
de los trabajadores en
relación con sus
condiciones de trabajo o
remuneración. Tanto el
proceso de la disputa como
la forma en que fue
resuelta deberán ser
documentados.
• Exigir que los miembros
del grupo se aseguren de
que los trabajadores estén
familiarizados con la
Plantilla de orientación
para la política laboral a
nivel de grupo y los
Procedimientos Operativos
Estándar
Materiales de capacitación
de la Academia de
Pequeños Productores de
la RSPO
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posibilidad de presentar
una queja.
3.5 Las condiciones
de trabajo y las
instalaciones son
seguras, sin riesgos
para la salud y
cumplen los
requisitos legales
mínimos.
3.5.HALos pequeños
productores, los trabajadores y
los miembros de sus familias
reciben formación y son
conscientes de los riesgos para
la salud y la seguridad asociados
con el trabajo agrícola (como el
uso de pesticidas) y de cómo
mitigarlos.
Incorporar la salud y la seguridad
en las políticas y planes de
capacitación del Grupo
Facilitar la impartición de la
formación
Facilitar la capacitación
para asegurar que todos
los miembros sean
conscientes de los
principales riesgos
relacionados con las
condiciones laborales en
las fincas de los pequeños
productores e incorporar
medidas para garantizar la
salud y la seguridad de los
trabajadores empleados
por los miembros del
grupo.
La formación también
garantizará que todos los
trabajadores estén
familiarizados con el los
procedimientos de salud y
seguridad a nivel de grupo,
y tengan acceso a los
primeros auxilios básicos;
Materiales de capacitación
de la Academia de
Pequeños Productores de
la RSPO para gestores de
grupo y pequeños
productores
3.5.HB Los trabajadores,
incluidos los familiares de los
pequeños productores, tienen
acceso a condiciones de trabajo
seguras, como:
• Vivienda segura y adecuada,
cuando corresponda.
• Formación y equipamiento
Alentar a los miembros del grupo
a que informen sobre los
accidentes en sus fincas y a que
registren todos los accidentes
notificados
Revisar periódicamente los
registros de accidentes y apoyar
Elaborar una lista de los
tipos de trabajo que se
consideran de alto riesgo
para la salud y la seguridad
Facilitar la disponibilidad y
asequibilidad del EPP y los
materiales de primeros
Plantilla para el registro de
accidentes
Orientación sobre lo que
son y debería incluirse en
los "suministros básicos de
primeros auxilios"
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48
en materia de salud y
seguridad, incluido el equipo
mínimo de protección
personal (EPP), si procede
para el tipo de trabajo
• Suministros básicos de
primeros auxilios
• Agua potable adecuada e
inodoros
las acciones del grupo para
identificar y abordar cualquier
riesgo significativo que surja de
estas revisiones.
auxilios
3.6 No hay
discriminación, acoso
o abuso en la finca.
3.6.HALos pequeños
productores completan su
formación sobre discriminación,
acoso y abuso en el lugar de
trabajo.
Incorporar en los planes de
formación del Grupo la
sensibilización sobre la
discriminación, el acoso y el
abuso y facilitar la impartición de
la formación sobre sensibilización
Identificar las poblaciones
vulnerables (mujeres, pueblos
indígenas) que pueden ser objeto
de discriminación, acoso o abuso
El gestor del grupo puede
redactar un borrador de
política única sobre el uso
de la mano de obra por
parte de los miembros del
grupo, que abarque todos
los criterios relacionados
con el trabajo (ver también
el apartado 3.1.MA)
Tal política requerirá que
los miembros del grupo
• Ofrezcan igualdad de
oportunidades a todos sus
trabajadores
• Se aseguren de que
todos sus trabajadores son
conscientes de este
aspecto de la política
laboral del grupo
• Se comprometan a
prevenir el acoso sexual y
todas las demás formas de
acoso y violencia y a la
Plantilla para la política del
grupo sobre buenas
prácticas laborales
Módulo/herramienta de
capacitación de la
Academia de Pequeños
Productores de la RSPO
para gestores de grupo
3.6. .HB Los trabajadores
expresan libremente que
trabajan en un lugar seguro y
libre de discriminación, acoso o
abuso.
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49
protección de los derechos
reproductivos.
PLANETA Principio 4 – Protección, conservación y mejora de los ecosistemas y el medio ambiente
Proteger el medio ambiente, conservar la biodiversidad, mejorar los ecosistemas y garantizar la gestión sostenible de los recursos naturales. Criterios Indicadores Responsabilidades para el Gestor
de Grupo Guía para Gestores de
Grupo Orientación, herramientas
y documentos de apoyo 4.1 Las áreas de alto
valor de
conservación (AVC)
en las parcelas de los
pequeños
productores o
dentro del grupo se
manejan de forma
que se asegura que
se mantienen y/o
mejoran.
4.1.HALos pequeños productores
completan su formación y son
conscientes de:
- la importancia de mantener y
conservar las áreas de AVC;
- los conflictos entre los seres
humanos y la vida silvestre y
- la identificación de las especies
raras, amenazadas o en peligro y
los ecosistemas importantes
Liderar el grupo mediante la
implementación del enfoque AVC
simplificado para pequeños
productores independientes
Capacitar y concienciar a los
miembros del grupo sobre el
principio de protección mediante
prácticas de precaución en las
plantaciones existentes y en las
nuevas plantaciones de bajo
riesgo
Participar en la capacitación
sobre el uso de la Aplicación AVC
y/o capacitar a los miembros del
grupo sobre cómo usarla
Entender los conceptos básicos
de Conflictos entre Ser Humano y
Vida Silvestre y los AVC
Seguir la capacitación o
demostrar conocimientos sobre
El enfoque AVC para PP
utiliza una aplicación
especializada para
celulares inteligentes con
un panel de control en la
web, para recopilar y
agregar datos sobre los
miembros de grupos de
agricultores y sus
parcelas. El enfoque es
fácil de seguir en un
celular inteligente o una
tableta, pero si esto no
fuera posible, se puede
trabajar ‘fuera de línea’
con plantillas impresas.
Para las plantaciones
establecidas de pequeños
productores, el enfoque
consiste en las siguientes
4 etapas;
Etapa 1 - Presentar el
concepto de AVC y los
Formación de Gestores
de Grupo en AVC
(identificación, gestión y
seguimiento)
Herramientas
Celular Inteligente /
Aplicación AVC y panel de
control para agregar los
datos recopilados
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
50
AVC y especies raras,
amenazadas y en peligro (RAP)
procedimientos a los
miembros de su grupo
Etapa 2 - Visitar e inscribir
a todos los agricultores
de su grupo
Etapa 3 - Recolectar
información: Estudio de
campo,
Cargar los datos al panel
de control, descargar la
lista de agricultores y el
mapa del panel de
control
Fase 4 - Implementación
de prácticas de
precaución: Alcance e
identificación de las
especies focales; Diálogo
con los miembros del
grupo para acordar las
prácticas de precaución;
Verificación y monitoreo.
Referencia: Documentos
de Guía de la RSPO sobre
la Herramienta
Simplificada para
Pequeños Productores
Independientes –
Aplicación AVC, para
plantaciones de PP
establecidas
https://rspo.org/publications/down
load/a48691dcf9dd573
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51
https://www.rspo.org/publications
/download/3b95ed16efc90d2
4.1.HB Los pequeños productores
implementan prácticas
precautorias y manejan y
mantienen las especies raras,
amenazadas o en peligro de
extinción y las áreas de AVC,
según corresponda.
Igual que 4.1MA. Ver Fase 4 de AVC para el
enfoque de PPI;
Es posible utilizar un
enfoque de riesgo
calibrado para trabajar
más regularmente con
aquellos miembros cuyas
parcelas están cerca de
los AVC
Plantilla para monitorear la
implementación (GG)
4.2 Cuando las
parcelas existentes
de pequeños
productores se
encuentren en un
área identificada
como de AVC y
despejada después
de noviembre de
2005, se aplicará un
proceso de
remediación y
compensación
apropiado para los
pequeños
productores, basado
en el Análisis de
Cambio de Uso de la
Tierra (LUCA, por sus
siglas en inglés).
(Referirse al
Preámbulo)
4.2.E Los pequeños productores
proporcionan información sobre
todas las parcelas de pequeños
productores convertidas y
plantadas con palma después de
2005, mediante el uso de la
Aplicación AVC para Pequeños
Productores.
Recopilar información de los
miembros sobre las fechas de
inicio de sus plantaciones de
palma. Verificar, cuando sea
posible
Recopilar y registrar información
sobre cada parcela donde hubo
conversión de tierras después de
2005 y agregar esa información
para todos los miembros del
grupo.
Recopilar y registrar
información sobre todos
los miembros del grupo
sobre las fechas de inicio
de sus plantaciones
Plantilla para declarar los
antecedentes de los
despejes
4.2.HASe desarrolla un plan para
identificar el área máxima para la
remediación in situ de áreas de
AVC perdidas entre 2005 y
noviembre de 2019, para lo cual
se emplea un proceso
participativo por todos los
miembros individuales afectados
del grupo y se presenta a la RSPO.
Apoyar la comprensión de este
criterio por parte de los
miembros del grupo y coordinar
el proceso participativo,
siguiendo la guía proporcionada
por el Secretariado de la RSPO
LUCA se aplica al grupo,
no a un individuo
Mapas de LUCA
Guía para la Remediación y
Compensación de áreas de
AVC para pequeños
productores independientes
Capacitación sobre cómo
llevar a cabo el proceso
participativo (para el gestor
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52
de grupo y los pequeños
productores)
4.2.HB Se implementa un plan
aprobado por la RSPO para
remediar las áreas de AVC
perdidas entre 2005 y noviembre
de 2019.
Coordinar con el grupo el
desarrollo de un plan de
remediación in situ
En la medida de lo
posible, el plan de
remediación in situ debe
aplicarse a un colectivo
de miembros individuales
Remediación in situ caso
por caso.
Guía de la RSPO sobre PRyC
para Pequeños Productores
(por desarrollar)
No se espera que el Grupo
de PP pague una
compensación. Sólo
remediación in situ.
4.4 Las nuevas
plantaciones de
pequeños
productores
independientes,
desde
noviembre de
2019:
o No reemplazan
el bosque
primario
o No reemplazan
ninguna zona de
AVC
o No están en
pendientes
pronunciadas (>
25 grados, o lo
que estipule la
IN)
No están en áreas de
turba de cualquier
4.3.E Los pequeños productores
proporcionan información sobre
todas las nuevas plantaciones
planificadas y se comprometen a
no realizar nuevas plantaciones
en bosques primarios, áreas de
AVC, en pendientes pronunciadas
(>25 grados o según lo prescrito
por la IN) o en turberas.
Registrar y recolectar datos de las
parcelas que los miembros del
grupo planean plantar con palma
Recopilar los límites de las
parcelas asignadas para nuevas
plantaciones, completar para
cada parcela las preguntas de la
Aplicación AVC
Aplicar la guía del enfoque de
AVC Simplificado e informar y
registrar para cada parcela el
nivel de riesgo y las prácticas de
protección y manejo adecuadas,
determinando si:
- Los AVC pueden ser manejados
a través de la implementación de
prácticas de precaución, si los
riesgos son bajos, o
- Se debe encargar una
evaluación completa de AVC al
Para las nuevas
plantaciones de PP, el
enfoque AVC para PP
consiste en las siguientes
4 etapas;
Etapa 1 - Presentar el
concepto de AVC y los
procedimientos a los
miembros de su grupo
Etapa 2 - Visitar e inscribir
a todos los agricultores
de su grupo
Etapa 3 - Recolectar
información: Estudio de
campo; Carga de la
información del estudio
en el panel de control;
Revisión de los datos y
elaboración del informe;
Seguimiento de las
parcelas con nivel de
riesgo medio
Plantilla para la Declaración
de Pequeños Productores
Referirse a 2.1.E
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10 de abril de 2019
53
profundidad. Programa de Licencias para
Evaluadores (ALS)
Fase 4 - Preparación del
PNP y gestión de AVC
Referencia: Documentos
de Guía de la RSPO sobre
la Herramienta
Simplificada para
Pequeños Productores
Independientes -
Aplicación AVC, para
plantaciones de PP
establecidas
https://rspo.org/publications/down
load/a48691dcf9dd573
https://rspo.org/publications/down
load/bdb07d1992be1e2
Cuando el enfoque AVC
para PP indique que una
nueva plantación de PP
presenta un alto riesgo
para los AVC, el GG
organizará una
evaluación ALS completa
para estas parcelas.
Para las nuevas
plantaciones se prevé que
el enfoque de AVC para
PP identificará un alto
riesgo debido a la
presencia de bosques
primarios, pendientes
excesivas o suelos de
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
54
turba.
4.3.HACuando se hayan
identificado AVC y otras áreas
retiradas de la producción [a
través de la Aplicación AVC para
Pequeños Productores y otros
procesos], antes de iniciar
cualquier preparación del terreno
se desarrollará mediante un
enfoque participativo con todos
los miembros del grupo un plan
de manejo integrado para
mantener o mejorar estas áreas.
Apoyar a los PP en la
comprensión de este criterio y en
el desarrollo de un plan de
manejo integrado.
Cuando se aplican
prácticas de precaución
bajo el enfoque AVC para
PP, no se designarán
'áreas de AVC' específicas
Sólo es relevante en el
caso de que se haya
realizado una evaluación
ALS de AVC, lo que
probablemente sea poco
frecuente.
Guía y capacitación sobre
cómo desarrollar un plan de
manejo integrado (como
parte de los POE)
4.3.HB Los pequeños productores
tienen un plan de manejo
integrado aprobado para sus
nuevas plantaciones planificadas
y han notificado públicamente
este plan con quienes forman
parte del mapeo participativo
antes del inicio de cualquier
preparación de la tierra.
Apoyar a los miembros en el
desarrollo de nuevos planes de
plantación a corto y medio plazo
Ver AVC para la guía de
PP
Ver AVC para la guía de PP
4.4 Cuando existen
parcelas de
pequeños
productores sobre
turba, la subsidencia
y la degradación de
los suelos de turba
se minimizan
mediante el uso de
las mejores prácticas
de manejo.
4.4.HALos pequeños productores
completan su formación sobre las
mejores prácticas de manejo
(MPM) para turberas y el gestor
de grupo tiene un plan de acción
para minimizar el riesgo de
incendios y manejar el sistema
hídrico* y aplicar las MPM a las
plantaciones de turba en la
unidad de certificación.
Elaborar un plan y
Procedimientos Operativos
Estándar (POE) para el manejo de
las plantaciones de los miembros
del grupo en suelos de turba y
asegurar el apoyo y el
compromiso de todos los
miembros del grupo para seguir
el plan y los POE
A la hora de desarrollar
un plan de grupo, el GM
puede referirse al;
- Manual de la RSPO
sobre las mejores
prácticas de manejo
(MPM) para cultivos
existentes de palma en
turberas
- Protocolo para
Pequeños Productores
Guía simplificada para
pequeños productores
sobre sistemas de gestión
de los recursos hídricos (por
desarrollar).
Guía y formación sobre el
riesgo de incendio; gestión
del agua en turberas
Un modelo para el manejo y
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
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55
Independientes de Palma
de Aceite para el Manejo
Sostenible y Responsable
de las Áreas de Turberas
- Guía simplificada para
pequeños productores
sobre los sistemas de
gestión de los recursos
hídricos.
monitoreo de incendios,
agua y turberas
4.4.HB Los pequeños productores
ejecutan un plan de acción
basado en las mejores prácticas
de manejo para las plantaciones
existentes sobre turba.
Organizar la capacitación de los
miembros del grupo según sea
necesario, dentro del plan
general de capacitación del
Grupo, para que puedan
implementar el plan del grupo
para el manejo de turberas
Monitorear la implementación
del plan de manejo de turberas y
las prácticas en las plantaciones
individuales de los miembros del
grupo y tomar medidas para
remediar cualquier desvío del
plan.
Herramienta - Plantilla de
Monitoreo (ver 4.4 MA)
4.5 Las parcelas
sobre turba tan solo
se replantan en
áreas con bajo riesgo
de inundación,
intrusión salina y
subsidencia, lo cual
se demuestra en una
evaluación de
4.5.E Los pequeños productores
firman una Declaración de
Pequeños Productores en la que
se comprometen a proporcionar
información sobre todos los
planes de replantación y a
replantar tan sólo en áreas con
bajo riesgo de inundación,
intrusión salina y subsidencia
(Referencia 1.2.E).
Asegurar que todos los miembros
son conscientes de los requisitos
para la replantación en turberas
Explicar la Declaración de
Pequeños Productores a los
miembros del grupo; firmar y
mantener registros de las
Declaraciones de Pequeños
Productores firmadas de todo el
Modelo de Declaración de
Pequeños Productores
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
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56
riesgos.
grupo
4.5.HALos pequeños productores
con parcelas sobre turba de más
de 15 años de antigüedad
completan su formación sobre la
identificación de los riesgos
futuros de inundación asociados
con la subsidencia y las
estrategias alternativas de
desarrollo de la tierra.
Apoyar a los miembros del Grupo
a determinar cuándo será
necesario evaluar las parcelas
sobre turberas; Organizar
capacitación para los miembros
del grupo según sea necesario,
dentro del plan general de
capacitación
4.5.HALos pequeños productores
con parcelas sobre turba de más
de 15 años de antigüedad
completan su formación sobre la
identificación de los riesgos
futuros de inundación asociados
con la subsidencia y las
estrategias alternativas de
desarrollo de la tierra.
Apoyar o llevar a cabo la
capacitación; apoyar a los
miembros que necesiten
desarrollar estrategias
alternativas de desarrollo de la
tierra.
Guía simplificada para las
MPM en turberas (en
desarrollo)
4.6 No se utilizan las
quemas en la finca
para preparar la
tierra, para el control
de plagas o para la
4.6.E No hay evidencia física de
quemas para la preparación de la
tierra por parte de los pequeños
productores.
Evaluar la elegibilidad siguiendo
la guía sobre evidencia de
quemas
Hacer un seguimiento sobre el
terreno siempre que haya una
En lo posible, utilizar las
Alertas de Incendios de
Global Forest Watch para
evaluar y monitorear el
cumplimiento
Modelo de Declaración de
Pequeños Productores
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
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57
gestión de residuos.
alerta en las proximidades de
cualquier parcela de un miembro
del grupo para determinar si ha
habido una infracción
4.6.HALos pequeños productores
completan su formación y son
conscientes de
• Alternativas a las quemas para
la preparación del terreno y la
gestión de los desechos agrícolas
(en lo posible)
• Alternativas a las quemas para
el control de plagas
• Prevención de incendios, cómo
responder y manejar los
incendios en su comunidad y
pueblo.
Asegurar que los miembros del
grupo son conscientes de este
requisito
Incorporar la capacitación
requerida en el plan de
capacitación del grupo
Apoyar a los miembros
del Grupo a:
--Comunicar este
requisito a los
trabajadores que
empleen en sus
plantaciones
--Identificar técnicas
alternativas para la
preparación de los sitios
de plantación,
especialmente en
replantaciones en sitios
donde el riesgo de plagas
y enfermedades es alto
Guía y Formación sobre
quemas para la gestión de
desechos agrícolas, el
control de plagas, la
prevención de incendios y la
gestión de incendios
Herramientas:
POE sobre el control de
incendios
4.6.HB Los pequeños productores
no utilizan el fuego ni las quemas
para la preparación del terreno,
la gestión de desechos o el
control de plagas en la finca. Para
el control de plagas, sólo se
podrán utilizarlas quemas en
circunstancias excepcionales,
cuando no existan otras medidas
eficaces, y con la aprobación
previa de la autoridad
gubernamental competente
Supervisar el cumplimiento y dar
seguimiento (ver arriba)
Igual que arriba
4.7 Las zonas de
amortiguamiento
4.7.E Los pequeños productores
se comprometen a no realizar
Organizar la capacitación de los
miembros del grupo y de sus
Modelo de Declaración de
Pequeños Productores
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
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58
riparias (según
estipule la IN) están
protegidas y
gestionadas.
nuevas plantaciones en zonas
ribereñas.
trabajadores, según sea
necesario, e incorporarla a los
planes de capacitación del Grupo
4.7.HALos pequeños productores
completan su formación y son
conscientes de la gestión de las
zonas de amortiguamiento
riparias (según estipule la IN).
El GG apoyará a los miembros
para que desarrollen un plan de
manejo de sus fincas, que incluya;
• Redactar una política de grupo
y Procedimientos Operativos
Estándar (POE) para la protección
y manejo de las zonas de
amortiguamiento riparias
• Asegurar el apoyo y el
compromiso de todos los
miembros del grupo con esta
política y con los POE
• Organizar la capacitación de los
miembros del grupo y sus
trabajadores, según sea
necesario, para permitir la
implementación de esta política y
los POE
• Monitorear la aplicación de los
POE y adoptar medidas para
remediar cualquier
incumplimiento
Módulos de capacitación de
la Academia de Pequeños
Productores de la RSPO
Modelo para POE
4.7.HB Los pequeños productores
rehabilitan, gestionan y
mantienen las zonas de
amortiguamiento riparias (según
estipule la IN).
4.8 Los pequeños
productores
minimizan y
controlan la erosión
y la degradación de
los suelos.
4.8.HALos pequeños productores
completan su formación y son
conscientes de las mejores
prácticas de manejo para
proteger los suelos marginales y
frágiles, incluidos los terrenos en
pendientes pronunciadas.
Organizar la capacitación de los
miembros del grupo y sus
trabajadores según sea necesario,
e incorporarla a los planes de
capacitación del grupo
Módulo de formación de la
Academia para Pequeños
Productores de la RSPO
4.8.HB Los pequeños productores El GG deberá; Para nuevas plantaciones, Guía AVC para pequeños
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
59
aplican las mejores prácticas de
manejo para el mantenimiento y
la protección de los suelos.
• Obtener un mapa de suelos del
área en la que se encuentran las
plantaciones de los miembros del
grupo e identificar los suelos
frágiles en riesgo en este área
• Borrador de Procedimientos
Operativos Estándar (POE) para
prevenir la erosión y la
degradación de los suelos
• Asegurar el apoyo y el
compromiso de todos los
miembros del grupo con estos
POE
se prevé que el enfoque
AVC para PP identificará
un alto riesgo debido a la
presencia de pendientes
excesivas y suelos
frágiles.
Para los suelos de las
zonas de
amortiguamiento riparias,
se aplicará la política y los
POE mencionados en el
punto 3.6.
productores
4.9 Los pesticidas se
usan de forma que
no ponen en peligro
la salud de los
trabajadores, de sus
familias, de las
comunidades o el
medio ambiente.
4.9.HALos pequeños productores
completan su formación sobre las
mejores prácticas de manejo de
plaguicidas, incluido el uso,
almacenamiento y desecho de
plaguicidas; y sobre los
plaguicidas prohibidos (de
conformidad con el punto 3.5).
Organizar la capacitación de los
miembros del grupo y sus
trabajadores, según sea
necesario, e incorporarla a los
planes de capacitación del Grupo,
tanto sobre el manejo y uso de
plaguicidas como sobre los
principios básicos de MIP
Facilitar o proporcionar
capacitación a los
miembros del grupo
sobre las Mejores
Prácticas de Manejo
Módulos de capacitación de
la Academia de Pequeños
Productores de la RSPO
4.9.HB Los pequeños productores
aplican las mejores prácticas de
manejo para el uso de
plaguicidas,lo cual exige la
exclusión de los plaguicidas
categorizados como Clase 1A o 1B
por la OMS, o los incluidos en los
Convenios de Estocolmo o
Rotterdam y el paraquat, a
menos que el gobierno los
autorice para brotes de plagas.
Llevar a cabo controles periódicos
para garantizar que los miembros
del grupo están implementando
las prácticas que aprendieron
durante la capacitación.
Incorporar en el plan de manejo
de la finca una política y
Procedimientos Operativos
Estándar (POE) para el manejo de
plagas, enfermedades, malezas y
especies invasoras
La política del Grupo y los
POE mantendrán los
siguientes principios;
• Aplicación de un
enfoque de Manejo
Integrado de Plagas
(MIP), con el fin de
minimizar el uso de
plaguicidas
• No se hace un uso
profiláctico de
Módulos de capacitación de
la Academia de Pequeños
Productores de la RSPO
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
60
• Asegurar el apoyo y el
compromiso de todos los
miembros del grupo con esta
política y con los POE
• Mantener registros por parte
del grupo de todos los plaguicidas
utilizados en las plantaciones de
los miembros del grupo, que
incluyan;
o Origen del producto
o Propósito de uso (ej. malezas y
plagas que requieren control)
o Cantidad utilizada
o Fecha de uso
o Método y dosis de aplicación
o Método de desecho de los
envases de plaguicidas
• Monitorear la aplicación de los
POE y adoptar medidas para
remediar cualquier
incumplimiento
plaguicidas, excepto en
situaciones específicas
• Los pesticidas sólo se
usan de acuerdo con la
etiqueta del producto
• Provisión de
almacenamiento seguro y
controlado y permiso
para el uso de plaguicidas
• Manipulación y
aplicación de plaguicidas
tan sólo por personas que
hayan recibido la
formación necesaria
• Suministro y uso de
equipo de seguridad y
aplicación adecuados
• No utilizar plaguicidas
categorizados como Clase
1A o 1B por la
Organización Mundial de
la Salud, o incluidos en los
Convenios de Estocolmo
o Rotterdam, o el
Paraquat, excepto en
situaciones específicas
identificadas en las
directrices nacionales de
mejores prácticas. El uso
de dichos plaguicidas se
reducirá al mínimo y se
eliminará como parte de
un plan y sólo se utilizará
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
61
en circunstancias
excepcionales
• Impedir el uso de
plaguicidas por parte de
las mujeres embarazadas
o en período de lactancia
• Provisión de revisiones
médicas para cualquier
pequeño productor y sus
trabajadores que estén
en contacto frecuente
con plaguicidas
• Retroalimentación de
las fincas individuales y
posterior análisis de los
datos para mejorar el
rendimiento
Algunos grupos pueden
optar por no usar
pesticidas. Si fuera el
caso, el Gestor del Grupo
debería redactar una
explicación simple que
afirme esto y las razones.
4.10 Los pequeños
productores
manejan las plagas,
enfermedades,
malezas y especies
invasoras
introducidas
mediante técnicas
4.10.HALos pequeños
productores completan su
formación y son conscientes de
las mejores prácticas de manejo,
como p. ej. el uso seguro de
productos químicos, el manejo
integrado de plagas y la gestión
de malezas y especies invasoras.
Ver 4.8 MA Ver 4.8 MA más arriba
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes
10 de abril de 2019
62
apropiadas, entre
ellas las de Manejo
Integrado de Plagas
(MIP).
4.10.HB Los pequeños
productores maximizan el uso de
metodologías de MIP para
minimizar el uso de plaguicidas
en sus fincas.
Ver 4.8 MB Ver 4.8 MB más arriba
Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes 10 de abril de 2019
63
Anexo 1 – Definiciones Trabajo infantil
El trabajo infantil es un trabajo que priva a los niños de su infancia, de su potencial y de su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y mental. El término se aplica a:
• Todos los niños menores de 18 años involucrados en las “peores formas de trabajo infantil” (según el Convenio núm. 182 de la OIT)
• Todos los niños menores de 12 años que participan en actividades económicas; y
• Todos los niños de 12 a 14 años de edad que realizan más que trabajos ligeros.
La OIT define el trabajo ligero como un trabajo que no es probable que sea perjudicial para la salud o el desarrollo de los niños y que no es probable que sea perjudicial para su asistencia a la escuela o a la formación vocacional.
Los menores de 18 años no deberían realizar trabajos peligrosos que puedan poner en peligro su bienestar físico, mental o moral, ya sea por su naturaleza o por las condiciones en que se realizan. Para los trabajadores jóvenes mayores de la edad mínima legal, pero menores de 18 años, deben existir restricciones sobre las horas de trabajo y las horas extraordinarias; el trabajo en alturas peligrosas; con maquinaria, equipo y herramientas peligrosas; el transporte de cargas pesadas; la exposición a sustancias o procesos peligrosos; y las condiciones difíciles, como el trabajo nocturno. Fuente: Convenio de la OIT sobre la Edad Mínima, 1973 (núm. 138)
Trabajo Forzoso
Todo trabajo o servicio exigido a una persona bajo amenaza de cualquier tipo de penalización y para el cuál dicha persona no se ha ofrecido voluntariamente. Esta definición consta de tres elementos:
1. Trabajo o servicio se refiere a todos los tipos de trabajo que se realizan en cualquier actividad, industria o sector, incluida la economía informal.
2. La amenaza de cualquier penalización se refiere a una amplia gama de penalizaciones utilizadas para obligar a alguien para trabajar.
3. Involuntariedad: El término “ofrecido voluntariamente” se refiere al consentimiento libre e informado de un trabajador(a) para aceptar un empleo y a su libertad de abandonarlo en cualquier momento. Este no es el caso, por ejemplo, cuando un empleador o reclutador hace falsas promesas para que un trabajador acepte un trabajo que de otro modo no habría aceptado.
Fuentes:
Definición de Trabajo Forzoso de la OIT
OIT, Convenio sobre el Trabajo Forzoso, 1930 (núm. 29)
OIT, Protocolo de 2014 al Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (P029)
OIT, Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 (núm. 105)
OIT, Recomendación sobre el trabajo forzoso, 2014
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PyC genéricos
Se refiere a la Principios y Criterios de la RSPO para la Producción Sostenible de Aceite de Palma 2018 producción existente de grandes productores y plantas extractoras aprobada por la Asamblea General en 2018.
Gestor del Grupo
Persona, grupo de personas u organización al cargo del funcionamiento del sistema de control interno y la gestión del grupo. El gestor del grupo puede ser una planta extractora, una organización o una persona física.
Pequeño productor
Pequeño productor independiente
Todos los pequeños productores agrícolas que no se consideran pequeños productores de sistema (ver definición de pequeños productores de sistema) se consideran pequeños productores independientes.
Pequeño Productor de Sistema
Pequeños productores agrícolas, propietarios o sus representantes, que no tienen:
• Poder de decisión ejecutable sobre la explotación de la tierra y las prácticas de producción; y/o
• la libertad de elegir cómo utilizar sus tierras, el tipo de cultivos que desean plantar, o cómo manejarlos (si organizan, gestionan y financian la tierra, y cómo lo hacen).
Fincas de pequeños productores
Personas o familias (en su sentido más amplio) que producen palma de aceite en parcelas individuales o de múltiples pequeños productores, por debajo de los umbrales definidos actualmente por la RSPO para los pequeños productores.
Parcela de un pequeño productor
Tierra de propiedad de un pequeño productor que está plantada con palma de aceite o destinada a la expansión o replantación de la palma de aceite.
Unidad de certificación del Estándar PPI
La entidad que firma el acuerdo de certificación y posee el certificado RSPO. Esta entidad asume la responsabilidad del desarrollo e implementación del sistema de gestión interna del grupo y de los sistemas de gestión de todas las fincas de los miembros. El Gestor del Grupo garantiza el cumplimiento del Estándar por parte de las fincas de los miembros.
Trabajador Hombres y mujeres que son migrantes, transmigrantes, trabajadores contratados, trabajadores ocasionales y empleados de todos los niveles de la organización, en la finca y en el SCI, que no forman parte de la familia, donde la familia se define como un solo hogar.
Persona joven
Los trabajadores jóvenes son aquellos que tienen 15 años, o más de la edad mínima para trabajar, pero son menores de 18 años. Según la OIT, “estos trabajadores son considerados 'niños' incluso cuando pueden realizar legalmente ciertos trabajos”.
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Anexo 2 Resumen del Enfoque Simplificado de AVC y Herramientas de la RSPO para Pequeños Productores Independientes La RSPO reconoce que los pequeños productores independientes se enfrentan a desafíos al cumplir con los criterios para identificar, mantener y mejorar los Altos Valores de Conservación (AVC), ver criterios 4.1 a 4.3. Para ayudar a los pequeños productores independientes a implementar estos criterios, la RSPO ha desarrollado un Enfoque Simplificado de AVC. Este enfoque reconoce que las probabilidades de que los AVC estén presentes y sufran impactos difieren entre las plantaciones existentes (Criterios 4.1 y 4.2) y las nuevas plantaciones (Criterio 4.3). El enfoque parte de, y unifica, el trabajo previo sobre las metodologías de AVC para pequeños productores de Conservation International (CI) y la Red de Recursos de AVC (HCVRN, por sus siglas en inglés), y el Programa SHARP. En las plantaciones existentes, la vegetación natural ya ha sido despejada para la palma de aceite. El uso tradicional del bosque ha cesado, y la mayoría de las plantas y animales presentes originalmente ya no se encuentran allí. Por tanto, el riesgo de dañar AVC en plantaciones establecidas se considera Bajo. Para aquellas áreas donde las plantaciones existentes se basan en despejes posteriores a 2005, se aplican los procedimientos de Remediación y Compensación para pequeños productores independientes (ver criterio 4.2). Los AVC tienen más probabilidades de estar presentes en hábitats naturales, por lo que cuando tales tierras son despejadas para nuevas plantaciones de palma de aceite (Criterio 4.3), los riesgos para los AVC son mayores. Para las nuevas plantaciones, el riesgo de dañar los AVC depende de:
• Probabilidad de presencia de AVC: cuanto mayor es la probabilidad de presencia de AVC, el riesgo de impactos negativos de plantar palma de aceite en ese sitio será mayor. Mientras que los AVC biológicos (1-3) dependen del tipo, tamaño y calidad de los hábitats naturales (p. ej. bosques) y de las especies presentes en el sitio, los AVC4-6 están relacionados con la dependencia de las comunidades locales de ese lugar para la subsistencia o su identidad cultural.
• Tamaño/escala de la expansión: Es probable que el desarrollo de la palma de aceite a gran escala tenga más impacto sobre los AVC que la expansión a pequeña escala – el área total de la nueva palma de aceite planificada es también por lo tanto un factor que determina el riesgo y todas las plantaciones nuevas de palma de aceite >500 ha se consideran de alto riesgo. Si <500ha, el que se considere de alto, medio o bajo riesgo depende de la probabilidad de la presencia de AVC
La combinación de probabilidad y tamaño de la expansión determina el procedimiento de AVC que se requiere para las nuevas plantaciones. Este enfoque también sirve como Procedimiento para Nuevas Plantaciones (PNP) para los pequeños productores independientes (ver también la figura a continuación).
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La figura a continuación presenta una sinopsis del Procedimiento para Nuevas Plantaciones propuesto para los pequeños productores independientes.
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Anexo 3 Marcos de garantía para el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes Este Anexo presenta un breve resumen de los sistemas que se seguirán en la implementación de la certificación de acuerdo con los requisitos del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes y sus Interpretaciones Nacionales. Para los fines de consulta pública, este documento debe leerse en conjunto con los Sistemas de Certificación RSPO versión 2017. Este documento está actualmente sujeto a revisión y los sistemas que deben seguirse para el Estándar para Pequeños Productores Independientes se integrarán en la versión actualizada a finales de este año. Algunas consideraciones clave a tener en cuenta en la certificación de un Grupo de Pequeños Productores Independientes son:
● La Entidad del Grupo será miembro de la RSPO ● El Certificado de Conformidad de la RSPO se otorga a la Entidad del Grupo ● Los comerciantes de Racimos de Fruta Fresca (RFF), que pueden manejar RFF entre los
miembros del grupo y la fábrica de aceite de palma, deben: ○ Estar certificados independientemente según el Estándar de Certificación de la
Cadena de Suministro de la RSPO; o ○ Formar parte de la estructura del Grupo con un sistema de cadena de custodia bajo el
control del Gestor del Grupo que cumple con las partes aplicables del Estándar RSPO de Certificación de la Cadena de Suministro.
El sistema de certificación incluye la evaluación y verificación en cada una de estas tres etapas. Cada etapa tiene sus propios requisitos de garantías para evaluar el cumplimiento, declaraciones que puede hacer el pequeño productor, así como los beneficios para el pequeño productor, como se muestra en la siguiente figura. Evaluación del cumplimiento del Estándar para Pequeños Productores Independientes Los requisitos descritos para las tres etapas (Elegibilidad, Hito A, Hito B) y los requisitos del Sistema de Control Interno (SCI) mencionados en el Estándar para Pequeños Productores Independientes son auditables a nivel de indicador. Toda no conformidad de estos indicadores se considera como una no conformidad mayor. Los requisitos en cada etapa son auditados de forma acumulativa. Por ejemplo, una auditoría de un Grupo de Pequeños Productores Independientes en el Hito A supondría auditar al grupo respecto a todos los indicadores de la etapa de Elegibilidad y todos los indicadores del Hito A. Certificado de Conformidad RSPO En ausencia de no conformidades mayores se otorga un único certificado al Grupo. El Grupo dispone de 90 días para resolver cualquier no conformidad mayor que se produzca durante la certificación o las auditorías de vigilancia subsiguientes. Si las no conformidades planteadas durante las auditorías del Hito A, o del Hito B o de las de vigilancia/recertificación subsiguientes no se resuelven en un plazo
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de 90 días, el certificado se suspenderá y, posteriormente, se retirará. Por ejemplo, los grupos de pequeños productores que no hayan resuelto con éxito las no conformidades planteadas durante la auditoría para el Hito A en un plazo de 90 días, ya no se considerarán como certificados y sus volúmenes no podrán ser vendidos como certificados. Todos los miembros del Grupo comparten el número de certificado, y cada miembro posee un código de identificación único que se conoce como Número Único de Registro del Miembro. El período máximo de validez del certificado de PyC de la RSPO es de tres años, desde la Elegibilidad hasta el Hito B. La EC llevará a cabo una auditoría a distancia para revisar los informes de autoevaluación en el Hito A, a fin de garantizar la validez del certificado. Al alcanzar el Hito B, se otorgará al grupo un único certificado, con una validez máxima de cinco años. La EC realizará auditorías anuales de vigilancia durante la validez del certificado, y antes de que finalice el período de cinco años se llevará a cabo una auditoría completa de recertificación de la conformidad. Inclusión de nuevos miembros en el Grupo tras la certificación El grupo puede acoger a nuevos miembros en cualquier momento, los cuáles serán evaluados de acuerdo a su aptitud para cumplir con el estándar. Por ejemplo, un grupo de pequeños productores que ya estén en el Hito A puede acoger a nuevos miembros que estén en la etapa de elegibilidad para que se unan al grupo. El grupo será evaluado conjuntamente, pero los requisitos para los miembros serán evaluados de acuerdo con el Hito que está cumpliendo cada uno. Muestreo para evaluaciones de grupo por parte de la EC Para determinar la muestra representativa de los miembros del Grupo para las auditorías en la etapa de Elegibilidad y del Hito B, la entidad de certificación debe llevar a cabo una evaluación de riesgo de los miembros. La evaluación de riesgo deberá tener en cuenta la diversidad de los miembros del Grupo (rango de tamaños, estructura de gestión, diversidad de terrenos, etc.) y cualquier riesgo percibido en relación con las actividades emprendidas (p. ej. la escala de las replantaciones o expansión que está teniendo lugar, el número de miembros nuevos y, para las evaluaciones subsiguientes, si hay antecedentes de no conformidades). El riesgo, y por consiguiente el tamaño de la muestra, dependerá también de las consultas con las partes interesadas.