Post on 17-Jun-2015
Estrategias para
reducir el dficit
comercial en el
corto y mediano
plazo MCPEC-MIPRO
Evolucin de la balanza comercial y
proyectado: exportaciones y dficit
en relacin al PIB
Elaboracin del MCPEC en base a informacin del BCE
proyectado
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Exportaciones, Importaciones y Balanza Comercial No Petroleras (% del PIB)
Balanza Comercial Exportaciones Importaciones
Estrategias
Fomento y diversificacin de exportaciones
Mantenimiento y apertura de nuevos mercados
Administracin de importaciones de consumo
Reduccin de importaciones y Sustitucin Estratgica Industriales
Reduccin de importaciones y Sustitucin Estratgica de bienes agrcolas
Estrategias para Fomentar Oferta
Exportable y Diversificar mercados
MAGAP, MIPRO y Viceministerio de Comercio
(Cancilleria)
PROECUADOR
Fomento Exportable: Estrategias y
Metas
Objetivo: Fomentar la produccin exportable tradicional y diversificarla con mayor valor agregado para alcanzar en el 2013 un incremento de al menos 1% del PIB (US.500- US.600 millones).
Estrategias:
Promover la competitividad de sectores tradicionales a travs del apoyo en mejoras de logstica, reduccin de costos de produccin no relacionado con la mano de obra, adopcin de mejor tecnologa, entre otros.
Programas Mejora Competitiva: mejoras sectoriales (PMC)
RENOVAINDUSTRIA para la exportacin: Superacin de Obsolescencia
EXPORTAPYME: co-financiamiento empresarial MIPE e incentivos fiscales promocin para la mediana empresa
Promover el nacimiento y consolidacin de nueva oferta exportable: incentivos fiscales en CPC,
Responsables: MIPRO (industrias, servicios), MINTUR y MAGAP. MCPEC (logstica)
Diversificacin y Mantenimiento de
Mercados: estrategias
Se prioriza los siguientes mercados:
Los Latinoamericanos por la importancia de la Integracin Sudamericana y Latinoamericana
Los Estados Unidos y la Unin Europea por su importancia para la oferta actual exportable
Nuevos mercados sobre la base de una combinacin de los siguientes parmetros:
Tamao poblacional
Importancia y crecimiento del PIB
PIB per capita
Demanda creciente de productos que el Ecuador exporta
Estrategia de pases con alto dficit
comercial
Si son economas con matriz productiva complementaria: Acuerdo de Comercio para el Desarrollo, de no ser as Acuerdos de Alcance Parcial.
Priorizar herramientas de promocin de exportacin que generen ventas en el corto plazo: ejemplo turismo y servicios con Colombia
Priorizar las exportaciones que generen ventas importantes (Volumen/Valor Agregado)
Fortalecer o abrir una Oficina Comercial
Fortalecer otros mbitos de la relacin comercial: Inversin Extranjera Directa
Exportacin de servicios particularmente turismo
Financiamiento a las exportaciones por parte del pas importador
Priorizar la importacin de materias primas, insumos y bienes de capitales
Obtener Cooperacin Tcnica y valorarla
Estrategia para cada pas por
categora
Los volmenes de exportacin a los EE.UU. y a la UE son muy altos por lo que es muy difcil mover esa oferta exportable en el corto y mediano plazo a nuevos mercados (48% aprox. del total exportado). Estrategia corto plazo: lograr renovacin de ATPDEA y acuerdo comercio para desarrollo UE. Mediano a travs de Dialogo Bilateral presentar propuesta que nos permita consolidar preferencias actuales con USA.
Los nuevos mercados que tienen la mayor probabilidad de absorber un porcentaje importante de ese volumen seran: Canad Mxico Brasil Argentina Rusia China Japn Corea del Sur India Australia Paises Arabes
Barreras a eliminar
Problemas comunes para diversificar rpidamente la oferta ecuatoriana destinada a los EE.UU. y a la UE y a otros mercados:
Los requisitos sanitarios/ fitosanitarios, aduaneros y tcnicos no son en la mayora de los casos los mismos que los de EE.UU. y la UE. Poder cumplirlos demorar tiempo para aquellas empresas que no ingresan actualmente al nuevo mercado
Los requisitos empresariales como por ejemplo de certificacin tampoco son los mismos. Tomar tiempo y dinero cumplirlos para aquellas empresas que no ingresan actualmente al nuevo mercado
El producto demandado por el comprador y por el consumidor en estos nuevos mercados no es el mismo requerido en los EE.UU. en la mayora de casos
Las soluciones:
Montar programas para ayudar a las empresas a cumplir con estos requisitos estatales y privados (principalmente financiamiento compartido). EXPORTAPYME hara este trabajo.
Denunciar ante las instancias pertinentes (OMC, UE) aquellas nuevas medidas que encubren obstculos al comercio
Monitoreo de
Importaciones
de Consumo MIPRO
Importaciones bajo monitoreo
Importaciones de consumo no duradero que hayan crecido por encima del 35%, que no sean suceptibles de contrabando,
de montos significativos (mayor a US.50 millones por producto ) y de monitoreo adecuado.
Establecer registro de importadores para: Vehculos, neumticos, refrigeradoras,CKD y celulares
Metas Sectoriales que permitirn una reduccin esperada de US.493 millones
Acciones a Corto Plazo
Acciones dentro del marco de la OMC
Administracin de Comercio
Administracin de
Importaciones
Poltica arancelaria
Colocacin de mximos consolidados a Bienes de
Consumo y uso de aranceles compuestos
Depuracin de los bienes de capital y materias primas con potencialidad de produccin.
Prohibicin de Exportaciones de materias
primas (Chatarras)
Poltica No Arancelaria
Utilizacin de mecanismos de registros de
importadores a bienes
Estrictez de la utilizacin de medidas OTC y
Fitosanitarias
Estrategias para
la Substitucin de
Importaciones Mediano Plazo
SEI: estrategias industriales
Sesgar precios relativos para atraer inversin privada a sectores priorizados para la SEI por su potencial.
Poltica arancelaria para proteger sector condicionada a incorporacin de componente nacional, mejora de productividad y objetivos de exportacin
Financiamiento preferencial en banca pblica
Subsidios para la investigacin, transferencia tecnolgica, promocin de exportaciones, mejoras de productividad, etc.
Inversin pblica preferencial
Meta: reduccin de importaciones al 2013: US.500-650 millones
Metas anuales industriales
Sectores Monto de
Substitucin
Estado
Palanquillas y otros US. 250 En implementacin
Farmacuticos US. 90 Por implementar
Plsticos US. 31 Por implementar
Cermica US. 20 En marcha
Papel y Cartn US. 50 Resultados a partir 2012
Televisores US. 32 Por implementar
Confecciones US. 60 En marcha
Calzado US. 40 En marcha
Confitera US. 10 En marcha
Automotor y Autopartes US. 117 En implementacion
Cables US. 18 En diseo
Documento elaborado por : SCI-DDCBS
Engranaje Sectorial
AUTOPAR-TISTAS
ENSAMBLADORES
GOBIERNO
GOBIERNO
Convenio automotor (FEB.)
Negociaciones Comerciales
Ayuda a MIPYMES
ENSAMBLADORAS
Generacin de empleo
Exportaciones con MO Ecuador
Ayuda a BC negativa
Brecha Tecnolgica
AUTOPARTES
Generacin de mayores niveles de empleo
Encadenamiento productivo optimo
Mayores niveles de calidad y productividad
Potencial de Exportacin al Mediano y Largo Plazo
Documento Elaborado por : SCI-DDCBS
Polticas Arancelaria al Sector Ensamblador
LICENCIAS DE IMPORTACION CKD Sector Ensamblador-
Empresas Autorizadas *
Aumento de ADVALOREM del CKD al 20% Mximo OMC a la M mayor al 95% del 2010 o no cumplir exigencias de MO
Mantenimiento del ADV al 0% al 95% del CIF del 2010, CKD para
exportacin y programas RENOVA y cumplimiento de exigencia de
MO
Autorizado 95% del CKD ao 2010
Lista negativa de CKD
Control de SNAE Auditoria MIPRO No Cumplimiento
Re liquidacin ADV
* Conforme OMC sujeto a cumplimiento de requisitos de desempeo (incorporacin de auto partes nacionales en vehculos ensamblados)
Sustitucin de
Productos
Farmacuticos MSP-MIPRO
Estrategia 1: Fomento efectivo
uso de genricos
Control para el cumplimiento de la Ley de Genricos
Prescriptores Implementacin de la receta electrnica en lnea con la Historia
Clnica (Mi farmacia Piloto) Sancin rigurosa al incumplimiento en la Prescripcin con nombre
genrico Campaas en Uso Racional de Medicamentos y utilizacin de
medicamentos genricos. Dispensadores: Sanciones rigurosas al incumplimiento en la dispensacin y
despacho de genricos Meta: reduccin anual de importaciones por uso de genrico:
US.20 millones
Estrategia 2: Compra productos
nacionales
Privilegiar la compra de productos nacionales (Subasta corporativa)
Depurar el Cuadro Nacional de Medicamentos Bsicos en funcin del perfil epidemiolgico
Instrumentar barreras a la importacin de medicamentos no esenciales
Estrategia para abastecer medicinas esenciales no ofertados an. Control Post-registro de medicinas
PRODUCCIN
Acuerdo Ministerial que adopta el Informe No 32 de la OMS estableciendo estndares mas exigentes y consistentes con los requerimientos de la OMS adoptado por Mxico , Brasil, Chile , Colombia.
Meta: 100% de empresas certificadas Meta: Incrementar en 5.- 10% anual produccin de medicamentos
nacionales Laboratorio que certifique biodisponibilidad
Estrategia 3: RENOVAINDUSTRIA
Fondo de 20 millones de financiamiento para renovacin de la planta industrial ecuatoriana.
Largo plazo
Inters preferencial