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PLAN EXPORTADOR, LOGISTICO Y DE COMERCILIZACION DE UCHUVA AL
MERCADO DE ESTADOS UNIDOS PARA FRUTEXPO S.C.I. LTDA.
MARIA MERCEDES CEDEÑODIANA MARGARITA MONTENEGRO
Trabajo de grado para optar por el titulode Ingeniería Industrial
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANAFACULTAD DE INGENIERIA
CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIALBOGOTA, MAYO 3 DE 2004
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PLAN EXPORTADOR, LOGISTICO Y DE COMERCILIZACION DE UCHUVA AL
MERCADO DE ESTADOS UNIDOS PARA FRUTEXPO S.C.I. LTDA.
MARIA MERCEDES CEDEÑODIANA MONTENEGRO
Trabajo de grado para optar por el titulode Ingeniería Industrial
DirectorLEONARDO CHAVARRO
Ingeniero Industrial
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANAFACULTAD DE INGENIERIA
CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIALBOGOTA, MAYO 3 DE 2004
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Artículo 23 de la resolución No. 13 de 1964
“La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus alumnos
en sus Trabajos de Grado.
Solo velará porque no se publique nada contrario al dogma y moral católicos y
porque el trabajo no contenga ataques y polémicas puramente personales, antes
bien, se vea en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia.”
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AGRADECIMIENTOS
A Dios por permitirnos la culminación de este proyecto y a nuestras familias por su
incondicional apoyo y compañía.
Así mismo queremos agradecer a las personas que nos colaboraron y apoyaron en el
desarrollo de este proyecto.
Sr. Ignacio Ochoa. Gerente General FRUTEXPO S.C.I LTDA.
Ing. Leonardo Chavarro. Director de Trabajo de Grado.
Sr. Jaime Cardenas. Especialista Sanidad Vegetal. ICA
Sr. Carlos Lozano. Coordinador Comercial. CEF
Sr. Boris Orduz. Especialista. CEFSra. Gloria Vidal. Especialista tratamientos cuarentenarios. CEF
Sr. Miguel Fadul. Consultor ANALDEX
Sr. Custodio Díaz. Gerente General Exoticland Ltda..
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1 TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION..........................................................................................0
OBJETIVOS ...............................................................................................14
1 GENERALIDADES DE LA UCHUVA........................................................15
1.1 DESCRIPCIÓN DE LA FRUTA............................................................15
1.1.1 Siembra, cosecha y poscosecha...........................................................16
1.1.2 Ventajas nutricionales .........................................................................22
1.2 NORMAS DE CALIDAD......................................................................23
1.3 EXPORTACIONES COLOMBIANAS ....................................................26
1.4 PARTICIPACIÓN DEL MERCADO DE LA FRUTA EN EL EXTERIOR......27
2 GENERALIDADES DE FRUTEXPO .........................................................29
2.1 DESCRIPCIÓN GENERAL..................................................................29
2.2 PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN....................................................... 30
2.3 ANÁLISIS DOFA...............................................................................32
3 MERCADO DE LOS ESTADOS UNIDOS .................................................37
3.1 ESTUDIO ECONÓMICO.....................................................................37
3.2 PERMISO DE IMPORTACIÓN DESDE COLOMBIA..............................41
3.3 IMPORTACIONES DE FRUTA FRESCA...............................................42
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3.3.1 Principales Proveedores de Fruta Fresca...............................................43
3.3.2 Normas Fitosanitarias..........................................................................44
4 ACUERDOS COMERCIALES CELEBRADOS POR COLOMBIA Y OTROSPAÍSES, INCLUIDO ESTADOS UNIDOS......................................................51
4.1 DESCRIPCIÓN .................................................................................51
4.2 VENTAJAS PARA LAS EXPORTACIONES DE FRUTAS FRESCAS..........55
5 LOGÍSTICA DE EXPORTACIÓN DE LA UCHUVA....................................57
5.1 PRODUCTO ......................................................................................58 5.1.1 Tiempos de Suministro........................................................................62
5.1.2 Almacenamiento.................................................................................62
5.1.3 Inventarios.........................................................................................63
5.2 EMPAQUE ........................................................................................64
5.2.1 Calidad de empaque exigidos ..............................................................64
5.2.2 Tipos de empaque ..............................................................................66
5.2.2.1 Material del empaque .......................................................................68
5.2.2.2 Resistencia del empaque...................................................................71
5.2.3 Riesgos ..............................................................................................72
5.2.4 Etiquetado..........................................................................................72
5.2.5 Desarrollo y costos de la selección .......................................................76
5.3 DISTRIBUCIÓN................................................................................85
5.3.1 Situación del transporte Colombiano y desplazamiento de carga internacional
.......................................................................................................................86
5.3.2. Modos de Transporte para acceder a Estados Unidos..............................88
5.3.3. Riesgos..................................................................................................92
5.3.4. Tiempos de entrega................................................................................92
5.3.5. Desarrollo y costo de la selección ..........................................................97
5.4 COMERCIALIZACIÓN.......................................................................99
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5.4.1 Estudio Demográfico...........................................................................99
5.4.1.1 Consumo en los hogares ...................................................................99
5.4.1.2 Mercado de Frutas Frescas..............................................................101
5.4.1.3 Perfil del consumidor ......................................................................109
5.4.2 Estudio de precios ............................................................................111
5.4.3 Normas y requisitos de comercialización.............................................113
5.4.4 Canales de comercialización ..............................................................113
5.5 SISTEMAS DE INFORMACIÓN........................................................116
5.5.1 Seguimiento al Producto ...................................................................116
5.5.2 Satisfacción del cliente final...............................................................119
6 ANÁLISIS FINANCIERO ....................................................................121
CONCLUSIONES......................................................................................130
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................132
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Áreas sembradas de Uchuva por departamento
Tabla 2. Municipios Colombianos para la producción de Uchuva
Tabla 3. Composición Nutricional de la Uchuva
Tabla 4. Paleta de Colores según el grado de madurez de la UchuvaTabla 5. Calibre de la Uchuva
Tabla 6. Porcentaje de Uchuva defectuosa
Tabla 7. Tiempo de selección y control de calidad de la Uchuva
Tabla 8. Codificación plásticos reciclados
Tabla 9. Pruebas de verificación de plásticos
Tabla 10. Tipos de plásticos
Tabla 11. Resistencias de los plásticosTabla 12. Tipos de cartón Corrugado
Tabla 13. Legislaciones para el rotulado de empaques de exportación
Tabla 14. Legislaciones para el rotulado de empaques de exportación
por vía marítima
Tabla 15. Aspectos para la selección del tipo de empaque primario
Tabla 16. Criterios de calificación de 1 a 3
Tabla 17. Ponderación y selección del material del empaque
Tabla 18. Precio del Clamshell
Tabla 19. Precio de la etiqueta
Tabla 20. Precio de la caja de cartón
Tabla 21. Cantidades de Uchuva por empaque
Tabla 22. Cantidades de Materias primas requeridas en el tiempo (3
estibas/semana)
Tabla 23. Costo total del empaque para exportación de Uchuva a Estados Unidos
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Tabla 24. Puertos en Estados Unidos
Tabla 25. Principales Aeropuertos en Estados Unidos para la carga procedente de
Colombia
Tabla 26. Transporte terrestre desde Bogotá a puertos nacionales
Tabla 27. Transporte marítimo desde Santa Marta a puertos en EE.UU.
Tabla 28. Transporte marítimo desde Barranquilla a puertos en EE.UU.
Tabla 29. Transporte marítimo desde Cartagena a puertos en EE.UU.
Tabla 30. Transporte marítimo desde Buenaventura a puertos en EE.UU.
Tabla 31. Tiempo total de distribución de la ruta 1 en días
Tabla 32. Costo Total del transporte de exportación de Uchuva a Estados Unidos
Tabla 33. Precios de berries en US$ por Libra
Tabla 34. Costos e ingresos de la exportación FOB
Tabla 35. Costos variables de exportación por cantidad de estibas exportadas
Tabla 36. Margen de utilidad por cantidad de estibas exportadas (FRUTEXPO
S.C.I. LTDA. cubre los gastos totales del contenedor de 40 pies)
Tabla 37. Margen de utilidad por cantidad de estibas exportadas (FRUTEXPO
S.C.I. LTDA. comparte los gastos totales del contenedor de 40 pies conotros 6 exportadores)
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Diagrama de Proceso de Siembra – Cosecha
Figura 2. Proceso de Siembra a Poscosecha
Figura 3. Proceso logístico de exportación
Figura 4. Proceso de abastecimiento y control de calidad
Figura 5. Diagrama de flujo del producto
Figura 6. Símbolo del reciclaje
Figura 7. Etiqueta empaque
Figura 8. Distribución de clamshell en cajas
Figura 9. Distribución de cajas en estibas
Figura 10. Distribución de estibas en contenedor
Figura 11. Diagrama de flujo del empaque
Figura 12. Diagrama de rutas para el transporte de uchuvaa Estados Unidos
Figura 13. Diagrama de flujo de la distribución
Figura 14. Sistema de comercialización de frutas frescas
Figura 15. Diagrama de Contexto
Figura 16. Diagrama de flujo de información para FRUTEXPO S.C.I LTDA.
Figura 17. Diagrama de flujo de información para el proceso Comprar Fruta
Figura 18. Diagrama de flujo de información de enviar fruta a puertoFigura 19. Diagrama de flujo de información de iniciar tratamiento
Figura 20 Diagrama de flujo de información de enviar fruta a importador
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LISTA DE GRAFICAS
Gráfica 1. Área Cultivada de Uchuva en Colombia
Grafica 2. Composición de las exportaciones de frutas Colombianas sin banano
ni plátano
Grafica 3. Exportaciones totales FOB de Uchuva
Grafica 4. Destinos de las exportaciones de UchuvaGrafica 5. Ventas totales de Uchuva (año 2002 – 2003
Grafica 6. Ventas totales de Uchuva año 2003
Grafica 7. Balanza Comercial Estados Unidos
Grafica 8. Principales Proveedores de las Importaciones en Estados Unidos
Grafica 9. Exportaciones Colombianas FOB totales a Estados Unidos
Grafica 10. Exportaciones Colombianas de Frutas a Estados Unidos
Grafica 11. Exportaciones de Uchuva fresca a Estados UnidosGráfica 12. Consumo per capita en Lbs de AlimentosEstados Unidos – 2001
Gráfica 13. Consumo per capita de Frutas Estados Unidos – 2001
Gráfica 14. Consumo per cápita en Lbs de Frutas Frescas Estados Unidos–2001
Gráfica 15. Consumo per capita en Lbs de Frutas no cítricas frescas Estados
Unidos – 2001
Gráfica 16. Ventas de Uchuva en toneladas
Gráfica 17. Consumo per capita de Berries en Estados Unidos para el año 2001
(Lbs)
Gráfica 18. Precio de Uchuva fresca proveniente de Colombia hacia Europa
(US$/Kg) (Precio de venta del importador – 2001)
Gráfica 19. Precio de venta al importador de Alemania (US$/Kg)
Gráfica 20. Pronóstico del porcentaje de ventas en los supermercados para alcanzar
el 11.4% en el 2.006
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LISTA DE FOTOS
Foto 1. Uchuva
Foto 2. Logo FRUTEXPO S.C.I.LTDA
Foto 3. Empaque Clamshell
Foto 4. Vistas del empaque
Foto 5. Empaque secundarioFoto 6. Berries
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INTRODUCCION
En Febrero de 2004, el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA)
aprobó la importación de Uchuva colombiana a este país, permitiendo la apertura al
mercado de consumidores más importante del mundo. La Uchuva, fruta exótica
promisoria por excelencia de las exportaciones colombianas, permite a PYMES
exportadoras como FRUTEXPO S.C.I LTDA penetrar en nuevos mercados, haciendo
necesario un estudio que ayude a estas empresas a enfrentar este difícil reto.
A pesar que FRUTEXPO S.C.I LTDA tiene experiencia en exportaciones de Uchuva
hacia el mercado europeo, en su búsqueda para llegar al mercado estadounidense no
cuenta con la infraestructura y logística necesaria para cumplir con los
requerimientos exigidos por este país. De lo anterior se puede concluir que no es
suficiente razón haber exportado anteriormente a otros países para poder lograrlo
hacia Estados Unidos. Cada país y mercado es diferente, y las condiciones y barreras
de entrada de los productos son una variable tan exclusiva de cada país, que
requiere de estudios especializados independientes.
El presente documento trata inicialmente las generalidades de la Uchuva, partiendo
de una descripción general de la fruta y continuando con la participación de laUchuva en las exportaciones colombianas. En segundo término se tratarán los
requisitos de entrada de la Uchuva al mercado de los Estados Unidos, y así mismo los
convenios comerciales que sostiene Colombia con este país.
Finalmente se hará una propuesta puntual del medio adecuado para el transporte de
la Uchuva a Estados Unidos, así como de las acciones a desarrollar para la
introducción de la misma en el mercado norteamericano, para posteriormente tomar
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los principales componentes de una exportación y realizar una aproximación al costo
total de la misma generando un margen de rentabilidad para la empresa.
Por ultimo, lo que se busca con este proyecto es facilitarle a FRUTEXPO S.C.I. LTDA.
las herramientas necesarias para efectuar una exportación de Uchuva exitosa a los
Estados Unidos.
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OBJETIVOS
Objetivo General
Diseñar un Plan Exportador en el que se analicen mecanismos logísticos, comerciales
y financieros que le permitan a FRUTEXPO S.C.I LTDA. introducir la Uchuva en el
mercado de Estados Unidos.
Objetivos Específicos
1. Investigar los aspectos generales del producto Uchuva.
2. Realizar un estudio de las condiciones fitosanitarias de los cultivos de uchuva
en Colombia, con el fin de comparar su situación actual con los requerimientos
de exportación exigidos por los estándares del departamento de Agricultura de
Estados Unidos.
3. Investigar los aspectos generales de FRUTEXPO S.C.I LTDA.
4. Realizar un estudio detallado de las condiciones y requerimientos que exige el
mercado de Estados Unidos como barreras de entrada para la Uchuva.
5. Investigar sobre los diferentes sistemas de almacenamiento para la Uchuva
sin capacho con el fin de aumentar su almacenamiento por largos periodos, es
decir, incrementar su vida útil.
6. Identificar el mercado potencial de la Uchuva en los Estados Unidos.
7. Investigar los aspectos generales del ALCA.
8. Analizar la cadena de abastecimiento de la Uchuva para la optimización de los
procesos logísticos durante su exportación, desde la compra del producto
hasta su distribución.
9. Realizar un estudio profundo sobre los temas de comercialización para
introducir satisfactoriamente a la Uchuva en los Estados Unidos.
10. Seleccionar las mejores opciones de empaque, modo de distribución y de
comercialización con base a criterios de calidad y precio.11. Evaluar financieramente el proyecto.
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2 GENERALIDADES DE LA UCHUVA
2.1 DESCRIPCIÓN DE LA FRUTA
La Uchuva (Physalis peruviana L .), que pertenece a la familia de las Solanáceas y al
género Physalis, cuenta con más de ochenta variedades que se encuentran en
estado silvestre y que se caracterizan porque sus frutos están encerrados dentro deun cáliz o capacho.
Foto 1. Uchuva
El tiempo de vida de la Uchuva con capacho es de un mes mientras que sin capacho
es de 4 a 5 días aproximadamente. En estado de refrigeración la Uchuva sin capacho
puede llegar a durar hasta un mes y medio en condiciones optimas de calidad.
Especificaciones de la Uchuva:
Nombre Comercial en Estados Unidos: Cape Gooseberry
Sector: Agrícola
Subsector: Frutas frescas excepto banano
De la Uchuva se comercializa el fruto, que es una baya carnosa en forma de globo,
con un diámetro que oscila entre 1,25 y 2,5 centímetros y con un peso entre 4 y 10
gramos; está cubierto por un cáliz formado por cinco sépalos que lo protege contra
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insectos, pájaros, patógenos y condiciones climáticas extremas. La Uchuva es
originaria de los Andes suramericanos y crece como una planta silvestre y
semisilvestre en las zonas tropicales altas entre los 1.500 y 3.000 m.s.n.m.1
En la actualidad, Colombia es el mayor productor de Uchuva del mundo, seguido por
Sudáfrica. En el año 2003* (Enero – Noviembre), Colombia exportó US$8.237.497
de Uchuva fresca destinada, en más de un 80% a los países de la Unión Europea,
principalmente a Holanda (37%), Alemania (28%), Francia (9%), Suecia (7%) y
Gran Bretaña (5%)2
Colombia es a su vez el primer productor mundial de Uchuva, seguido igualmentepor Sudáfrica, diferenciándose sus frutos por el tamaño, el color, el sabor, la forma
del cáliz y el porte de la planta. Actualmente se cultivan tres tipos de Uchuva,
originarias de Colombia, Kenia y Sudáfrica3. La Uchuva colombiana se caracteriza por
tener una mejor coloración y mayor contenido de azúcares, características que la
hacen más apetecible en los mercados4.
2.1.1 Siembra, cosecha y poscosecha
El cultivo se propaga por semilla, para lo cual se requiere desarrollar semilleros que
permitan su germinación y su posterior trasplante a campo. El tiempo entre la
iniciación del semillero y la primera cosecha es de aproximadamente nueve meses y
medio. Posteriormente, tiene un periodo útil de producción de alta calidad de entre 9
a 11 meses desde el momento de la primera cosecha, ya que a partir de entonces
disminuye tanto la productividad como la calidad de la fruta. En Colombia, la
producción de Uchuva es continua a lo largo del año gracias a su ubicación
geográfica y clima.
1 Corporación Colombia Internacional CCI. Perfil del Producto. Bogotá, Colombia.2 www..proexport.com.co3 ALMANZA, Pedro y ESPINOSA, C. Desarrollo morfológico y análisis fisicoquímico de frutos de Uchuva para identificar elmomento óptimo de cosecha. Trabajo de grado (Especialista en frutales de clima frío). Universidad Pedagógica y Tecnológica deColombia. Facultad de Ciencias Agropecuarias. Tunja, 1995, pág. 18.4 FISCHER, Gerhard, FLOREZ, V. y SORA, A. Producción, poscosecha y exportación de la Uchuva. Universidad Nacional deColombia, Facultad de Agronomía. Bogotá, marzo del 2000, pág. 11.
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Figura 1. Diagrama de Proceso de Siembra – Cosecha
En la etapa de siembra existe un conjunto de factores que influyen para obtener
fruta de mayor calidad utilizando el mejor manejo del cultivo: factores ambientales,
practicas de manejo agronómico y controles fitosanitarios. Los factores ambientales
comprenden: la altura sobre el nivel del mar, la temperatura, la luminosidad, el
viento y la humedad. Los factores agronómicos comprenden: calidad del material de
siembra, control de malezas, manejo de aspectos fitosanitarios, programa de
fertilización, sistema de riego y drenaje, y los sistemas de poda. El cuidado extremo
de estos factores puede hacer la diferencia entre una fruta que cumpla con los
estándares de calidad para exportación y una fruta de buena calidad clasificada para
el mercado nacional.
La cosecha, etapa siguiente a la siembra, se inicia entre los tres y cinco meses
después del trasplante, dependiendo de la altitud donde se establezca el cultivo; a
mayor altura sobre el nivel del mar, mayor será el periodo de tiempo entre la
siembra y la cosecha. Una vez se inicia la cosecha, ésta es continua y las
Periodo útilde producción
9 meses y medio
9 - 11 meses
Desarrollar Semilleros
Plantación a
Recolectar Primera
Cosechas consecutivas
9 meses y medio
9 - 11 meses
Desarrollar Semilleros
Trasplantar a campo
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recolecciones deben ser semanales, atendiendo el comportamiento del mercado y las
condiciones climáticas de la zona.
Existen varios métodos para definir el momento mas apropiado para la recolección
de la cosecha, sin embargo, el color del cáliz o capacho es el mas utilizado por los
productores y comercializadores. La recolección de la fruta es manual, se realiza con
tijeras para cortar el pedúnculo (tallo de la planta) o haciendo un movimiento de este
hacia arriba para desprender el fruto con facilidad. El estado de la fruta debe ser de
maduración uniforme y los recipientes de la cosecha deben ser especiales para evitar
daños de la fruta por sobrepeso, generalmente tienen una capacidad máxima de 10
Kg.
El grado de maduración debe ser acordado con el comprador para lograr una fruta
con estándares de calidad ideales establecidos en la norma técnica ICONTEC 4580
para el mercado. El cultivador debe planear y organizar todas las actividades
relacionadas con la siembra y cosecha para cumplir con las exigencias del
consumidor final y satisfacer sus necesidades en materia de calidad, cantidad,oportunidad de entrega y precio del producto. Estas actividades son: deshierbas,
podas, fertilizaciones, fumigaciones, riego, manejo de enfermedades, manejo de
plagas, mantenimiento y recolección.
Figura 2. Proceso de Siembra a Poscosecha
Calidad
Cantidad
Oportunidad enla entrega
Precio
Siembra
Cosecha
Recolección
Centro de AcopioExportador
Cultivador
Poscosecha
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Luego de la recolección, la fruta es enviada al centro de acopio del exportador, a
esta etapa se le denomina poscosecha. Es el proceso productivo que reúne todas las
actividades que se deben implementar para ofrecer una fruta de excelente calidad.
Las operaciones de poscosecha realizadas generalmente por los exportadores y no
por los cultivadores son:
• Secado de la fruta.
• Selección de la fruta.
• Clasificación y empaque.
• Almacenamiento.
En Colombia y de acuerdo con las estadísticas del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural el cultivo de Uchuva ha crecido aceleradamente en los últimos 5
años como consecuencia de la buena aceptación de esta fruta en los mercados
internacionales. Como se observa en el Gráfica 1, el área cultivada en Uchuva en
Colombia entre 1994 y 2002 ha crecido, pasando de 20 hectáreas sembradas en
1994 a 416 hectáreas en el año 2002.
Gráfica 1. Área Cultivada de Uchuva en Colombia (1994 – 2002)
-
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
H e c t a r e a s
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
T o n e l a d a s
Area 20 35 54 46 58 221 316 432 416
Produccion 60 936 1.488 1.380 1.608 4.343 6.335 8.453 6.518
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Cálculos: Corporación Colombia Internacional.
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Tabla 1. Áreas sembradas de Uchuva por departamento (2002)
Departamento Área
(Hectáreas)
Producción
(Toneladas) Antioquia 17 544Boyacá 22 241Cundinamarca 360 5.560Norte deSantander 2 20Tolima 3 60 Valle del Cauca 12 93
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Cálculos: Corporación Colombia Internacional.
Como se indica en la Tabla 1, La mayor área sembrada de Uchuva en Colombia se
encuentra en el departamento de Cundinamarca con 360 hectáreas, equivalente al
87% del total de área sembrada en el país. Para el año 2002 su producción fue de
5.560 toneladas, equivalente al 85% del total de la producción nacional. Antioquia es
el segundo productor del país, con un área de 17 hectáreas y una participación del
8% en la producción total (544 toneladas en el año 2002). Le siguen en su orden los
departamentos de Boyacá y Valle del Cauca que produjeron 241 y 93 toneladas,respectivamente.5
Una de las razones que explica la concentración de los cultivos en estas zonas del
país es su cercanía con Bogotá, lugar desde donde se exporta vía aérea al mercado
europeo.
Con respecto a los rendimientos (6.518 toneladas de producción y 416 hectáreascultivadas en el año 2002) del cultivo de la Uchuva, el promedio nacional en el año
2002 está estimado en 16 toneladas por hectárea. El cultivo presenta mejores
rendimientos en el departamento de Antioquia (32 ton/ha), mientras que en el
departamento de Cundinamarca los rendimientos han disminuido en los últimos tres
años, pasando de 20 ton/ha en 1999 a 15 ton/ha en el año 2002.
5 Corporación Colombia Internacional CCI. Perfil del Producto. Bogotá, Colombia.
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En los departamentos de Antioquia, Boyacá, Cundinamarca, Cauca, Huila,
Magdalena, Nariño y Tolima se localizan los municipios que reúnen las mejores
condiciones para el cultivo de Uchuva ya que cuentan con una ubicación estratégica,
es decir, están ubicados entre 1.800 y 2.800 m.s.n.m. con temperaturas promedio
entre 13°C y 15°C.
Estos municipios se enumeran a continuación:
Tabla 2. Municipios Colombianos para la producción de Uchuva
Departamentos Municipios
Antioquia Rió negro, Santa Rosa, Yarumal, Abejorral, Sonsón
Boyacá Valle de Chiquinquirá, la Candelaria, Villa de Leyva, Duitama, Tunja,Paipa, Nuevo Colon
CundinamarcaSabana de Bogota, Funza, Chía., Valle de Ubate, Gacheta, la Mesa,Mosquera, Choconta, Villapinzón
CaucaEl Encanto, la Uribe, Gamboa, Piendamo, Toribio, Zona de Almaquer,Sotara
Huila La Argentina, Plata Vieja, HumaredaMagdalena La Sierra NevadaNariño Ipiales, Tuquerres, Pasto, La Cruz
Tolima Gaitana, Roncesvalles
Fuente: FISCHER, Gerhard, Producción, poscosecha y exportación de la Uchuva. UniversidadNacional de Colombia, Facultad de Agronomía. Bogotá, Marzo del 2000
Existen otras condiciones además de las ya mencionadas que juegan un papel
importante en el tamaño, color, contenido nutricional, sabor y tiempo de maduración
del fruto. Para obtener un fruto de óptima calidad se requiere una intensidad
lumínica equivalente entre 1.500 y 2.000 horas luz / año. Las precipitaciones deben
oscilar entre 1.000 y 2.000 milímetros bien distribuidos a lo largo del año con una
humedad relativa entre 70 y 80%. Es importante el suministro de agua de manera
constante para evitar que se rajen los frutos. A nivel de suelos, los que más se
recomiendan para el cultivo de la Uchuva son aquellos que poseen estructura
granular, textura areno-arcillosa con buen drenaje y alto contenido de materia
orgánica y un pH que debe estar entre 5.5 y 6.8. La Uchuva puede crecer a pleno
sol, pero es recomendable construir una barrera contra los vientos fuertes, de tal
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forma que resguarde la planta de la deshidratación, deformación, estancamiento del
crecimiento y una caída prematura de flores y frutos.
2.1.2 Ventajas nutricionales
La Uchuva se caracteriza por tener un fruto azucarado y buenos contenidos de
vitaminas A, además de hierro y fósforo. En diferentes regiones de Colombia le
atribuyen propiedades medicinales tales como las de purificar la sangre, disminuir la
albúmina de los riñones, aliviar problemas en la garganta, fortificar el nervio óptico,
limpiar las cataratas, ser un calcificador y controlar la amibiasis.6
Sus beneficios se derivan de la composición nutricional del fruto:
Tabla 3. Composición Nutricional de la Uchuva(Por cada 100 gr de pulpa)
Factor Nutricional ContenidoCalorías 49.0 Agua 85.9 gr.
Proteína 1.5 gr.Grasa 0.5 gr.Carbohidratos 11.0 gr.
Fibra 0.4 gr.Ceniza 0.7 gr.Calcio 9.0 mg.
Fósforo 21 mg.Hierro 1.7 mg.
Vitamina A 1730 U.I.Tiamina 0.1 mg.
Riboflavina 0.17 mg.Niacina 0.8 mg.
Ácido ascórbico 20 mg
Fuente: FISCHER, Gerhard. Producción, poscosecha y exportación de la Uchuva. UniversidadNacional de Colombia, Facultad de Agronomía. Bogotá, Marzo del 2000
En la actualidad, se encuentran diferentes productos procesados a partir de la
Uchuva como la mermelada, la Uchuva pasa y los confites de Uchuva cubiertos de
6 CORPORACIÓN COLOMBIA INTERNACIONAL, UNIVERSIDAD DE LOS ANDES Y DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN NACIONAL. Análisis internacional del sector hortofrutícola para Colombia. Editorial El Diseño. Bogotá, 1994.
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chocolate. Puede ser procesada para jugo, néctar, pulpa y otros productos con
azúcar como el bocadillo. En mercados europeos la usan para adornos en comidas,
ensaladas, postres, tortas y recubiertas.
2.2 NORMAS DE CALIDAD
La presentación del producto depende del mercado y de las exigencias del
consumidor. La calidad de la Uchuva se rige por la Norma Técnica Colombiana NTC
4580 de 1999. Esta norma establece los requisitos que debe cumplir la Uchuva
destinada para el consumo en fresco o como materia prima para el procesamiento,
que se resumen a continuación:7
Características Mínimas:
• Frutos enteros, de forma esférica característica de la Uchuva.
• Coloración homogénea de los frutos, dependiendo de su estado de madurez.
• Aspecto fresco y consistencia firme.
• Corteza lisa y brillante.
• Frutos sanos, libre de ataques de insectos o enfermedades.
• Frutos libres de humedad externa anormal.
• Frutos exentos de cualquier olor, sabor y/o materiales extraños.
• Longitud de pedúnculo que no exceda los 25mm.
• Con o sin capacho.
• Para la exportación las Uchuvas se presentan en empaques con dimensiones
de 40 cm x 30 cm ó 50 cm x 30 cm ó submúltiplos de 12 cm x 80 cm.
• Los envases deberán brindar la suficiente protección al producto, de manera
que se garantice la manipulación, transporte, y conservación de las Uchuvas.
• El contenido de cada envase debe ser homogéneo y estar constituido por
Uchuvas del mismo origen, variedad, categoría, color y calibre.
• Los materiales utilizados deben ser nuevos, limpios y no ocasionar ningún tipo
de alteración al producto.
7 Instituto Colombiano de Normas Técnicas, NTC 4580.
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• Se permite la utilización de materiales, papeles o sellos, siempre que no sean
tóxicos.
• El rótulo deberá contener la siguiente información:
o Identificación del producto: Nombre del exportador, envasador y/o
expedidor, código (si existe admitido o aceptado oficialmente).
o Naturaleza del producto: Nombre del producto, nombre de la variedad.
o Origen del producto: País de origen y región productora, fecha de
empaque.
o Características comerciales: Categoría, calibre, número de frutos, peso
neto.
o Simbología que indique el correcto manejo del producto.
Independientemente del calibre y del color, la norma clasifica la Uchuva en tres
categorías: extra, categoría I y categoría II. La categoría extra admite la presencia de
manchas por humedad u hongos en el capacho, defectos que no deben exceder el
5% del área total del mismo. Con o sin capacho se admite el 5% por número o peso
de Uchuvas que no cumplan con las características de esta categoría pero sí de lasiguiente.
En la categoría I, el capacho puede presentar manchas por humedad u hongos, pero
estos defectos no deben exceder el 10% del área total del capacho. Con o sin
capacho se admite el 10% por número o peso de Uchuvas que no cumplan con las
características de esta categoría pero sí de la siguiente.
En la categoría II se incluye la Uchuva que no puede clasificarse en las categorías
anteriores, pero que cumple con los requisitos generales. El capacho puede presentar
manchas por humedad u hongos, pero estos defectos no deben exceder el 20% del
área total del capacho. Se admiten frutos rajados que no excedan el 5% del área
total. Con o sin capacho se admite el 10% por número o peso de Uchuvas que no
cumplan con las características de esta categoría ni las características mínimas.
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La Norma NTC 4580 caracteriza seis grados de madurez dependiendo del color del
fruto, el contenido de sólidos solubles (°Brix) y la acidez total, como se puede
apreciar en el cuadro siguiente.
Tabla 4. Paleta de Colores según el grado de madurez de la Uchuva
Fuente: Instituto Colombiano de Normas Técnicas, NTC 4580.
Adicionalmente, la Norma clasifica el calibre de la fruta en tres rangos, los cuales se
determinan por el diámetro del fruto:
Tabla 5. Calibre de la Uchuva
Diámetro (mm) Calibre Tolerancia
Menor o igual a 15 A
15,1-18 B
18,1 –20 C
20,1-22 D
Mayores o iguales a 22,1 E
Se admite el 10% por número o peso de Uchuvas quese encuentren en un calibre inmediatamente superioro inferior al especificado en el empaque.
Fuente: Instituto Colombiano de Normas Técnicas, NTC 4580.
Color Aspecto externo del fruto
BrixMínimo
% de ácidocítricomáximo
Índice deMadurez:Brix / % ácido
CeroFruto fisiológicamente desarrolladocolor verde oscuro 9.4 2.69 3.5
UnoFruto de color verde un poco masclaro 11.4 2.7 4.2
Dos
El color verde se mantiene en la zona
cercana al cáliz y hacia el centro delfruto aparecen unas tonalidadesanaranjadas 13.2 2.56 5.2
TresFruto de color anaranjado claro convisos verdes hacia la zona del cáliz 14.1 2.34 6
Cuatro Fruto de color anaranjado claro 14.5 2.03 7.1Cinco Fruto de color anaranjado 14.8 1.83 8.1Seis Fruto de color anaranjado intenso 15.1 1.68 9
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2.3 EXPORTACIONES COLOMBIANAS
Le ha tomado a la Uchuva un poco más de 15 años en pasar de ser una planta
considerada como silvestre a ser un renglón en las exportaciones de productosagrícolas no tradicionales de Colombia. Hasta hace poco tiempo desconocida en los
mercados internos y externos, es hoy la fruta más importante en términos de
exportaciones para Colombia, excluyendo banano y plátano.
En efecto, para el año 2003* (Enero – Noviembre) la Uchuva fue la fruta con el
mayor porcentaje de exportación luego del banano y del plátano. Las exportaciones
de frutas colombianas sin banano ni plátano alcanzaron para el 2003* doce millonesde dólares, de los cuales ocho millones correspondieron a exportaciones de Uchuva
con un porcentaje del 66 %, seguido de la Granadilla y el Maracuyá.
Grafica 2. Composición de las exportaciones de frutas Colombianas sin banano niplátano en el año 2003* (Enero - Noviembre): US$12.434.971
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE - Cálculos Proexport-Colombia
Uchuvas,Frescas
66%
Tomate de arbol,Frescos
8%
Pitahayas,Frescas
4%
Limon Tahiti
7% Mangos yMongostanes
frescos o secos4%
Granadilla,Maracuyá y
demas frutos dela pasion,Frescos
11%
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2.4 PARTICIPACIÓN DEL MERCADO DE LA FRUTA EN EL EXTERIOR
La Uchuva es una especie frutícola andina que se ha venido destacando como un
producto de exportación por excelencia. Las exportaciones de Uchuva desdeColombia son las más significativas en el ámbito mundial.8
Las estadísticas de exportación FOB (Free on board) de la Uchuva en Colombia
demuestran el potencial que tiene esta fruta en los mercados internacionales.
Grafica 3. Exportaciones totales FOB de Uchuvaal 2003* (Enero - Noviembre) en US$dolares
7,505,470
8,713,717
8,373,6628,237,497
2000 2001 2002 2003*
Fuente de Información: Departamento Administrativo Nacional de
Estadística DANE - Cálculos Proexport-Colombia
Como la Grafica 3. lo indica, la exportación de Uchuva se incrementó en el 2001
debido al auge de este producto en países Europeos y a la alta adaptación que ha
tenido esta fruta en los hábitos de consumo de los extranjeros, sin embargo, durante
los últimos años ha sufrido un comportamiento constante.
Actualmente, la Uchuva se exporta en su mayoría a países europeos. El siguiente
diagrama muestra los destinos de las exportaciones de este producto para el 2003*.
8 FISCHER, Gerhard, FLOREZ, V. y SORA, A. Producción, poscosecha y exportación de la Uchuva. Universidad Nacional deColombia, Facultad de Agronomía. Bogotá, marzo del 2000.
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Grafica 4. Destinos de las exportaciones de Uchuva
2003* (Enero - Noviembre): US$ 8.237.497
Otros14%
Francia9%
Suecia7%
Reino Unido5%
Holanda(Paises Bajos)
37%
Alemania 28%
Fuente de Información: Departamento Administrativo Nacional deEstadística DANE - Cálculos Proexport-Colombia
Hasta el momento, los únicos países exportadores de esta fruta al mercado europeo
son Zimbabwe y Colombia; motivo suficiente para que el precio de la Uchuva
proveniente de estos dos países varié con mucha frecuencia. Por un lado, Colombia
exporta Uchuva durante todo el largo del año y por el otro Zimbabwe por
encontrarse mas cerca de los países destino tiene unos menores costos de fletes y de
transporte, vendiendo la fruta a precios más económicos. Por ejemplo, para
diciembre de 2002 el precio de un kilo de Uchuva en Reino Unido proveniente de
Colombia costaba US $8.7, mientras que el de Zimbabwe costaba US $6.5.
Existen por supuesto otros mercados con capacidades para producir y comercializar
Uchuva que por ahora no han sido obstáculo para las exportaciones Colombianas,
estos podrían ser países como Francia, España, Costa Rica, México y Venezuela.
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3 GENERALIDADES DE FRUTEXPO
3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL
FRUTEXPO Sociedad Comercializadora Internacional LTDA. es una empresa
colombiana exportadora de frutas frescas fundada en 1992 y registrada en la Cámara
de Comercio de Bogotá con NIT 800.1.725.064. Iniciaron como un grupo cultivador y
exportador de fresas y frutas tropicales exóticas, estableciéndose rápidamente como
una comercializadora a los mercados europeos, continuando su desarrollo comercial
en Sur América, el Caribe, y posteriormente, en 1995, inició actividades de cultivo y
exportación de rosas.
En la actualidad, FRUTEXPO S.C.I. LTDA. es una empresa con el objetivo de exportar
frutas y vegetales frescos. Cuenta con mas de 14 frutas de exportación y 8 países
destino. A su vez cuenta con una planta de empaque ubicada en la zona industrial
del Barrio Gaitán y con 7 empleados fijos y aproximadamente 15 empleados
ocasionales según lo demande el pedido.
Para el año 2002 y según cifras de la Asociación Nacional de Exportadores
(ANALDEX), FRUTEXPO S.C.I. LTDA. contó con un Activo de $607.104.405 y un
Pasivo de $481.168.600 y se encuentra de décimo lugar en la lista de los
exportadores de frutas frescas de Colombia por sus ventas en el 2002.
VISIÓN: Habituar a los extranjeros a que consuman frutas exóticas colombianas.
MISIÓN: FRUTEXPO S.C.I. LTDA. trabaja para ser la empresa líder en comercializar
y distribuir frutas y verduras altamente sanas y nutritivas, teniendo una operación
eficiente y rentable con los más altos estándares de calidad. Busca así mismo
trabajar en un ambiente laboral grato con personas motivadas, comprometidas e
innovadoras.
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FILOSOFÍA DE TRABAJO: La empresa basa su estrategia en tres factores
fundamentales:
• Calidad: La empresa ha logrado obtener un prestigio internacionalsatisfaciendo las más altas exigencias de los mercados internacionales que se
atienden actualmente.
• Servicio: Filosofía de existir como empresa para y por los clientes, en base a
ello, la empresa enfoca todos sus esfuerzos para satisfacer las necesidades de
los consumidores en cuanto a la calidad de los productos que se entregan a
los clientes, el servicio de logística y distribución.
• Rentabilidad: Toda la operación se basa en ser eficientes, para lograr los
objetivos.
• Mantener relaciones a largo plazo con los proveedores, para de esta manera
lograr los mejores rendimientos para ellos y el mejor producto para la
empresa.
3.2 PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN
FRUTEXPO S.C.I LTDA. exporta actualmente a Europa, Panamá, Brasil, Hong Kongfrutas como Uchuva, bananito, granadilla, pitahaya, limón, curuba, higo, feijoa,
fresas, aguacate, uvas, mangostinos y maracuya; así como también tamarillo y
espárragos.
Foto 2. Logo FRUTEXPO S.C.I. LTDA
La Uchuva se ha exportado a Europa desde 1994 y es ahora la mas significativa en
términos de ventas en comparación con las demás frutas. De las ventas totales de
FRUTEXPO S.C.I. LTDA., el 65% corresponden a las exportaciones de Uchuva a
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países como Inglaterra, Francia, Alemania, España, Suiza, China, Brasil y Panamá;
siendo los tres primeros los destinos de mayor demanda. Las ventas de Uchuva en su
ultimo reporte de Enero a Agosto del 2003* generaron US$223.108.
Grafica 5. Ventas Totales (US$) año 2002 Vs año 2003*(Enero – Agosto),US$550.202, US$343.708 respectivamente
-20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
E n e
F e b
M a r
A b r
M a y
J u n
J u l
A g o
S e p t
O c t
N o v
D i c
2002 2003
Fuente: Proexport Colombia
Grafica 6. Ventas totales de Uchuva año 2003*(Enero – Agosto): US$223.108
-
5.00010.00015.00020.00025.00030.00035.00040.000
E n e
F e
b
M a r
A b r
M a y
J u n
J u
l
A g o
Fuente: Proexport Colombia
Existen actualmente en Colombia doce empresas comercializadoras de Frutas frescas
que exportan sus productos a diversos destinos internacionales, al igual que
FRUTEXPO S.C.I LTDA.
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De un estudio realizado por ANALDEX (Asociación Nacional de Exportadores) con el
propósito de identificar las empresas promisorias exportadoras de Frutas en el país
para el año 2002, y de esta manera fomentar y fortalecer la actividad exportadora
nacional y promover la imagen de Colombia en el exterior, se determinó que
FRUTEXPO S.C.I LTDA se encuentra en el puesto No. 10 por sus ventas en el año
2002 de US$.550.202, siendo el primer puesto para una empresa que vendió cerca
de US$2,2 millones. Este resultado coloca a FRUTEXPO S.C.I LTDA en un mercado
altamente competitivo, que le exige estar en constante crecimiento y en la búsqueda
de nuevas alternativas y oportunidades de mercado como lo es Estados Unidos.
3.3 ANÁLISIS DOFA
El análisis DOFA realizado se elaboró con base en el proceso de exportación
exclusivamente de Uchuva a Estados Unidos que FRUTEXPO S.C.I LTDA. utilizaría.
Este proceso inicia con la compra de frutas al cultivo, seguido de un control de
calidad, embalaje, distribución y comercialización.
Debilidades:
Los factores críticos que actualmente tiene FRUTEXPO S.C.I LTDA. para la
exportación de Uchuva a Estados Unidos son los siguientes:
• No cuenta con el empaque adecuado para la exportación, el cual requiere de
condiciones especiales para resistir las bajas temperaturas a las que tiene que
estar expuesta la fruta sin capacho (exigencia del país importador) para
cumplir el tratamiento en frío durante su envío.
• No cuenta con un modelo de etiqueta apropiado que atraiga la atención de los
consumidores estadounidenses, habituados a una presentación estándar de
las frutas frescas en sus mercados.
• No haber realizado exportaciones que requieran que en la distribución la fruta
se mantenga a una temperatura constante muy baja por un periodo de tiempo
para poder realizar el tratamiento cuarentenario, impide que la empresa tenga
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conocimiento sobre la cadena logística de exportación de la fruta hacia los
Estados Unidos.
• Falta de conocimiento en los hábitos de consumo de frutas frescas de los
estadounidenses, así como de factores relacionados con el marketing, como
son la adecuación del producto a los requerimientos del mercado externo, la
falta de conocimiento de los mercados, el acceso a adecuados canales de
distribución y la falta de capacitación en marketing internacional.
• No existe mercado actual de la Uchuva en Estados Unidos.
Oportunidades:
• La posibilidad de poder exportar Uchuva a Estados Unidos luego de su
aprobación por las entidades correspondientes, le abre un nuevo mercado a
FRUTEXPO S.C.I LTDA. el cual ofrece oportunidades de crecimiento y por
ende, de ganancia para la empresa.
• Estados Unidos es un país caracterizado por ser altamente consumista.
• El aumento en la población hispana en los Estados Unidos le permitirá a
FRUTEXPO S.C.I. LTDA captar un segmento de mercado atractivo para laexportación de frutas exóticas, debido a la familiaridad que tienen estos
grupos étnicos con este tipo de producto. Se proyecta que para el 2005, el
25% del total de la población de Estados Unidos sea hispana.9
• Dado que la exportación de Uchuva se va a realizar hacia el mercado de
Estados Unidos, cabe resaltar que FRUTEXPO S.C.I. LTDA podrá gozar de los
beneficios del TLC y ALCA para su exportación, permitiendo la entrada de la
mayoría de productos horifruticolas colombianos libres de arancel.
Fortalezas:
• FRUTEXPO S.C.I. LTDA. cuenta con la experiencia y conocimiento suficiente
en exportación de frutas frescas a mercados europeos, lo que le permitirá
9 Agencia de Información de Estados Unidos. Uno de muchos, patrones de la inmigración de Estados Unidos y composiciónétnica. Revista Retrato de Estados Unidos.
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afrontar este gran reto y contribuir al desarrollo sostenible de las empresas
exportadoras y del país.
• La compañía ha desarrollado hasta el momento un clima organizacional
orientado a las buenas relaciones, respeto y honestidad, lo que hace que sus
empleados estén comprometidos con la empresa y sus objetivos, cumpliendo
de la mejor manera con el cliente y con sus proveedores.
• La calidad de la Uchuva para exportación de Colombia es reconocida como la
mejor a nivel mundial por su tamaño, color y valor nutricional, entre los países
productores de esta fruta.
• El riguroso control que mantiene la empresa de todo el proceso de
poscosecha, lo que incluye cuidados en el almacenamiento, empaque y
distribución de la fruta para la exportación.
• La empresa es reconocida en el mercado porque garantiza a sus clientes
calidad de los productos y programación de despachos.
• La empresa mantiene una relación de amistad y lealtad con los clientes, lo que
hace que exista una relación de equilibrio, ofreciéndoles un servicio
personalizado, buscando satisfacer sus necesidades.
Amenazas:
• La globalización es una oportunidad para abrir nuevos mercados para
exportadores Colombianos como FRUTEXPO S.C.I. LTDA., pero igualmente
dificulta el comercio, compitiendo con criterios de calidad y precio, con
numerosas naciones, cuyos países lamentablemente están mas desarrollados
que el nuestro y por tal razón, sí cuentan con la infraestructura necesaria paracumplir con las exigencias de Estados Unidos.
• El riesgo de competir con otros países exportadores de Uchuva o inclusive con
los propios exportadores Colombianos.
• La competencia del segmento del mercado (Berries como las fresas, moras,
entre otras) de donde la Uchuva haría parte en Estados Unidos.
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* Realizar unestudiodel mercadoamericano paraconocer loshconsumo de frutas frescas de los estadounidenses.
* Participar enferias defrutas frescasy exóticas enlosEstadocon el objetivo de dar a conocer la Uchuva en este nuevo mgenerar una base dedatos declientespotenciales para la realizlas primeras exportaciones.
* Realizar unestudiodeempaques de las frutas frescas enelamericano con el fin de encontrar el empaque más adecuadoUchuva, teniendo en cuanta criterios como calidad, precio yestético.
* Establecer contactoscondistribuidores mayoristasdefrutasfrlos Estados Unidos quienes conocen todo el proceso de disinterna, con el fin de definir los mejores canales de distribución.
*Realizar pruebas anivel industrial paraencontrar lamejor tecnalmacenamiento y transporte en frío de la Uchuva.
* Continuar con las exportacionesdeUchuvahacia el mercadohastaadquirir la experiencia requeridapara la exportaciónhaciaUnidos.
* Investigar los mercados competencia con mayor experiencnegocio para estudiar suproceso deexportación antesde lanzprimera exportación desde Colombia.
1. La posibilidad de poder exportar Uchuva a Estados Unidos luego de suaprobación por las entidades correspondientes, le abre unnuevo mercado aFRUTEXPOS.C.I LTDA. el cual ofrece oportunidades decrecimiento y porende, de ganancia para la empresa.
3. El aumento en la poblaciónhispana en los Estados Unidos le permitirá aFRUTEXPOS.C.I. LTDA. captar unsegmento demercado atractivo para laexportacióndefrutasexóticas,debidoala familiaridadquetienenestos gruposétnicos con este tipo deproducto. Seproyectaqueparael 2005, el 25%deltotal de la población de Estados Unidos sea hispana.
4. El riguroso control que mantiene la empresa de todo el proceso deposcosecha, lo que incluye cuidados en el almacenamiento, empaque ydistribución de la fruta para la exportación.
5. La empresa es reconocida enel mercado porque garantiza a sus clientescalidad de los productos y programación de despachos.
6. Laempresamantiene una relaciónde amistad y lealtad con los clientes, loque hace que exista una relación de equilibrio, ofreciéndoles un servicio
personalizado, buscando satisfacer sus necesidades.
FORTALEZAS
2. La compañía ha desarrollado hasta el momento un clima organizacionalorientadoa las buenas relaciones, respetoy honestidad, lo que hace que susempleadosesténcomprometidosconlaempresay susobjetivos, cumpliendodela mejor manera con el cliente y con sus proveedores.
2. Estados Unidos es un país caracterizado por ser altamente consumista.
5. No existe mercado actual de la Uchuva en Estados Unidos
4. Dadoque la exportación deUchuvaseva a realizar hacia el mercado deEstados Unidos, caberesaltar queFRUTEXPOS.C.I. LTDA. podrágozar delosbeneficiosdel TLCyALCAparasu exportación,permitiendolaentradade lamayoría de productos hortofrutícolas colombianos libres de arancel.
AMENAZAS
3.Lacompetenciadel segmentodel mercado (Berries como las fresas,moras,entre otras) de donde la Uchuva haría parte en Estados Unidos.
ESTRATEGIAS DA
1. La globalización es una oportunidad para abrir nuevos mercados paraexportadores colombianos como FRUTEXPOS.C.I. LTDA., pero igualmentedificulta el comercio, compitiendo con criterios de calidad y precio, connumerosas naciones, cuyos países lamentablementeestán mas desarrolladosque el nuestroypor tal razón, sí cuentancon la infraestructuranecesaria paracumplir con las exigencias de Estados Unidos.
2. El riesgo de competir conotrospaíses exportadores deUchuvao inclusivecon los propios exportadores colombianos.
ESTRATEGIAS FA
* Establecer alianzas con otros exportadores con el objetivo de fortalecer elsector deexportacionesdefrutasfrescasyhaceruna laborconjunta paraabrirlas puertas al mercado americano.
* Establecer un plan de comunicación a los consumidores mostrando lasmejores propiedades y beneficios del consumo de Uchuva sobre las berriestradicionales.
* Promoveralianzascon los proovedores deUchuvas parael mejoramientodela calidad de la fruta desde su siembra.
*Establecerprogramasdecapacitacióndelos empleadosparael conocimientodetoda las exigenciasy la reglamentaciónexigidapor EstadosUnidos para laexportación de la Uchuva.
* Diseñar un Plan de Mercadeo y Publicidad en español, enfocadosexclusivamente al segmento de población hispana de los Estados Unidos.
*Diseñarcanalesdeinformacióny comunicacióneficacesentre la altagerenciadeFRUTEXPOS.C.I.LTDA. y entidades talescomo PROEXPORT,ANALDEXyel
Ministerio de Comercio Exterior con el fin demantenerse actualizados en lastemáticas concernientes a las exportaciones hacia Estados Unidos.
DEBILIDADES
1. No cuenta con el empaque adecuado para la exportaciónrequiere decondiciones especiales para resistir las bajastempelasque tiene que estarexpuesta la fruta sin capacho (exigencia
importador) para cumplir el tratamiento en frío durante su envío.
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS DO
2.Nocuentaconunmodelodeetiquetaapropiadoqueatraigalade los consumidores estadounidenses, habituados a una presestándar de las frutas frescas en sus mercados.
3. No haber realizadoexportacionesque requieranque enla disla fruta se mantenga a una temperatura constante muy bajperiodo de tiempo para poder realizar el tratamiento cuareimpideque la empresa tengaconocimientosobre la cadena loexportación de la fruta hacia los Estados Unidos.
1. FRUTEXPO S.C.I. LTDA. cuenta con la experiencia y conocimientosuficiente en exportación de frutas frescas a mercados europeos, lo que lepermitirá afrontar este gran reto y contribuir al desarrollo sostenible de lasempresas exportadoras y del país.
3.Lacalidaddela UchuvaparaexportacióndeColombiaesreconocidacomolamejora nivel mundial por sutamaño, color y valor nutricional, entre lospaísesproductores de esta fruta.
4. Faltadeconocimientoenloshábitosde consumodefrutasfrlos estadounidenses, así comodefactores relacionados conelmcomo son la adecuacióndel productoa los requerimientos delexterno, la faltade conocimientodelosmercados,el accesoaacanales de distribución y la falta de capacitación eninternacional.
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4 MERCADO DE LOS ESTADOS UNIDOS
4.1 ESTUDIO ECONÓMICO
Información Socioeconómica
Considerada como la economía mas grande y prospera del mundo, Estados Unidos
cuenta con una población de 292 millones de habitantes y una tasa de crecimiento
demográfico del 1% promedio anual durante la ultima década. 10
El periodo comprendido entre 1999 y 2002 ha sido el de mejor desempeño para la
economía de Estados Unidos, presentando un Producto Interno Bruto de US$10
billones en el 2002, con una tasa de crecimiento del 2.4% respecto al año
inmediatamente anterior.11 Esto es mayor que el PIB combinado de los dos países
que le siguen, China y Japón con US$5 y US$3 billones respectivamente.12 En
resumen, Estados Unidos, con una vigésima parte de la población mundial, es
responsable de una tercera parte del producto mundial.
Comercio Exterior
En el 2002, las exportaciones de Estados Unidos totalizaron US$972 billones,
mientras que las importaciones totalizaron US$1.408 billones, es decir, Estados
Unidos compra mucho más que lo que les vende.
Uno de los principales problemas que enfrenta Estados Unidos actualmente es el
déficit en la balanza comercial, que para el 2002 fue de US$435 billones y que tiendea incrementarse. Entre las principales causas del comportamiento negativo de la
balanza comercial del país se cuentan: el incremento de las importaciones desde
mercados competitivos en costos de producción como Corea del Sur, China, y
México, y el fortalecimiento del dólar en los últimos años que trajo como
10 Embajada de Estados Unidos11 Intelexport. www.proexport.com 12 Fondo Monetario Internacional. Banco Mundial.
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consecuencia el sobreprecio de los productos estadounidenses en mercados
externos.
Grafica 7. Balanza Comercial Estados Unidos ( US$)
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE - Cálculos Proexport-Colombia
El comercio es ciertamente una calle de doble vía. Los consumidores se benefician de
las importaciones, que proporcionan bienes y servicios de calidad más alta o precios
más bajos, o ambas cosas a la vez, que los de fabricación nacional. Y los
productores, los mismos dueños de las empresas, se benefician de las exportaciones,
que proporcionan más clientes para los bienes y servicios.
De estas importaciones, Colombia se encuentra en la lista de los 11 principales
proveedores para Estados Unidos, seguido de Italia y Francia.
1,356,312,000,000 1,408,211,000,0001,442,920,000,000
998,022,000,000 972,995,000,0001,064,239,000,000
-378,681,000,000 -358,290,000,000 -435,216,000,000
2000 2001 2002
Importaciones Exportaciones Deficit o Superavit
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Grafica 8. Principales Proveedores de las Importacionespara el 2002: US$1.408.211.000.000
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE - Cálculos Proexport-Colombia
Para el año 2003* (Enero-Noviembre) Colombia exportó a Estados Unidos
US$157,853,984, de los cuales el 94.12% correspondieron al Banano y 0.53%
correspondieron al subsector Frutas excepto Banano, del cual hace parte la Uchuva.
Grafica 9. Exportaciones Colombianas FOB totales a Estados Unidos parael 2003* (Enero – Noviembre): US$157,853,984
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE - Cálculos Proexport-Colombia
Banano94,12%
Legumbres yHortalizas
frescas2,66%
Frutas exceptoBanano0,53%
Semillas yFrutos
Oleaginosos0,63%
Especias0,33%
Tabaco
1,61%
Otros0,02%
Cereales0,01%
Cacao
0,09%
14,95%
9,57%8,89%8,63%
4,44%2,90%2,53%2,29%2,02%1,72%
0,40% 41,67%
CANADA
MÉXICO
CHINA, REPUBLICA POPULAR
JAPON
ALEMANIA
REINO UNIDO
COREA DEL SUR
TAIWAN
FRANCIA
ITALIA
COLOMBIA
OTROS PAISES
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El subsector Frutas excepto banano a pesar su porcentaje (0.53%) del total de
exportaciones a Estados Unidos, es un rubro prometedor para las exportaciones
colombianas a este país contemplando el crecimiento a través de los años.
Grafica 10. Exportaciones Colombianas para el periodo 2000 – 2003*de Frutas exceptuando Banano a Estados Unidos en US$ FOB
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE - Cálculos Proexport-Colombia
Con una participación del 5.76% la Uchuva se encuentra en un cuarto lugar de las
exportaciones colombianas 2003* seguido de Pidas Tropicales (12.26%), mangos y
mangostanes frescos (24.06%) y Lima Tahiti (40.62%).
El comportamiento creciente de la exportación de Uchuva para Estados Unidos sehace notable en el 2003 dada su aprobación de entrada en Julio de ese mismo año.
282.153 248.719212.561
840.159
2000 2001 2002 2003*
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Grafica 11. Exportaciones de Uchuva fresca a Estados Unidospara el 2003* (Enero – Noviembre)
1,063 03,326
48,431
2000 2001 2002 2003*
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE - Cálculos Proexport-Colombia
4.2 PERMISO DE IMPORTACIÓN DESDE COLOMBIA
Colombia, luego de la última aprobación de exportación de mango a Estados Unidos
en 1991, tiene nuevamente la oportunidad de exportar productos agrícolas frescos
(Uchuva y Pitahaya) a este mercado.
El Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) aprobó la importación de
Uchuva Colombiana, decisión que se oficializó el día 25 de Junio de 2003 permitiendo
la apertura al mercado de Estados Unidos, uno de los consumidores más importantes
del mundo; pero que desafortunadamente debido a las condiciones que exige este
país, hasta ahora solo un exportador colombiano ha podido cumplir con el gran reto
de llegar a este mercado.
Dentro de las condiciones expuestas en la decisión del 25 de Junio, con base en un
estudio de análisis de riesgo para plagas de la Uchuva, realizado por el Servicio de
Inspección Sanitaria de Animales y Plantas (APHIS) de la Embajada de Estados
Unidos, con la colaboración del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) y del Centro
de Excelencia Fitosanitario (CEF); se le exige a Colombia el tratamiento cuarentenario
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de frío para exportación de Uchuva sin capacho (protección de la pulpa de la fruta),
el cual consiste en someter la fruta a temperaturas por debajo de 2.22 °C.
Recientemente, en Febrero de 2004 la decisión de aprobación de la Uchuva
proveniente de Colombia sin capacho bajo el protocolo de tratamiento en frío fue
modificado por el USDA. 13 El nuevo procedimiento para la exportación de Uchuva
desde Colombia aprueba el envío de la misma con o sin capacho, bajo dos
modalidades de tratamientos: tratamiento en frío T-107a o tratamiento de
irradiación T-105 b4.
4.3 IMPORTACIONES DE FRUTA FRESCA
La primera autoridad encargada del control sanitario a los productos frescos
importados a Estados Unidos, es el Animal and Plant Health Inspection Service –
APHIS- del Departamento de Agricultura de Estados Unidos – USDA por sus siglas en
inglés. APHIS trabaja con el Plant Protection and Quarantine – PPQ, cuyos
funcionarios se encuentran en los puertos de ingreso de Estados Unidos. Losinspectores de PPQ examinan minuciosamente los productos presentados para la
importación antes de su ingreso al mercado interno.
Las frutas frescas se encuentran dentro de la categoría de productos propagativos,
es decir, su ingreso a los Estados Unidos requiere de una solicitud de permiso de
importación de APHIS.
Dependiendo del tipo de producto a exportar a Estados Unidos, el exportador debe
entenderse con diferentes agencias gubernamentales, como se expone a
continuación:
• USDA: El Departamento de Agricultura de Estados Unidos, se encarga de
frutas y vegetales frescos, temas fitosanitarios, normas y estándares, carne y
pollo. Se encuentra conformado por APHIS, FSIS, FGIS, AMS y realizan la
13 Regulating the Importation of Fresh Fruits and Vegetables. USDA.
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inspección a través de los funcionarios de PPQ en los puertos de ingreso de
Estados Unidos.
• APHIS: Animal and Plant Health Inspection Service , Servicio de Inspección de
Animales y Plantas.
• FSIS: Food safety Inspection Service . Se encarga de la seguridad y control y
regulación de la comercialización de las carnes, aves de corral y huevos.
• FGIS: Federal Grain Inspection Service , controla, regula e inspecciona los
cereales que ingresan y se comercializan en Estados Unidos.
• AMS: Agricultural Marketing Service , se encarga de las normas de calidad y
estándares para frutas y verduras frescas.
4.3.1 Principales Proveedores de Fruta Fresca
En el caso de la Uchuva, por ser una fruta nueva en este mercado, no cuenta con
una posición arancelaria, por lo que se dificulta identificar los proveedores que
exportan Uchuva a Estados Unidos. Hasta el momento, la Uchuva se encuentra
ubicada en la posición arancelaria para Estados Unidos 081090 correspondiente a lacategoría de frutas frescas y a la subcategoría 081090.25.90 correspondiente a las
Berries, Nesoi, Fresh. Ver ANEXO 1.
Para el mercado de las berries existe competencia de otros países como Nueva
Zelanda, Australia, África del Sur y Chile. Argentina ha iniciado recientemente la
producción de berries y podría convertirse en algunos años en un abastecedor
alternativo en la región.
Las importaciones estadounidenses en general de frutas frescas, congeladas y secas
tienen como principales orígenes México, Chile y Costa Rica, concentrando el el 47%
del valor total importado (US$1.837 millones / 3,5 millones de toneladas) para el año
2000.
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4.3.2 Normas Fitosanitarias
La decisión tomada en Febrero de 2004, en la cual se oficializó la aprobación de la
Uchuva con o sin capacho, determinó que en ambos casos se podría realizarcualquiera de los dos tratamientos cuarentenarios: Tratamiento en frío o tratamiento
de irradiación.
El exponer la fruta infestada a temperaturas iguales o inferiores a 2.2 °C por periodos
específicos o a irradiación de rayos gamma, produce la mortalidad de los diferentes
estados de desarrollo de los insectos asociados a las frutas. La presencia de estos
insectos, que para el caso de la Uchuva es la Mosca del Mediterráneo , pueden poneren peligro la producción agrícola y por ende la calidad en términos de sanidad
vegetal.
La Mosca del Mediterráneo (Ceratitis capitata ), comúnmente conocida como
Moscamed o Medfly en inglés, es una de las plagas agrícolas más destructoras del
mundo. La Moscamed hembra ataca a la fruta madura, punzando la cáscara tierna y
depositando sus huevos en la perforación. Los huevos se convierten en larvas(gusanos), los cuales se alimentan de la pulpa de la fruta. 14
Los mercados mundiales de frutas frescas exigen el cumplimiento de estrictas
normas sanitarias para evitar la entrada y diseminación de plagas exóticas en áreas
libres, por eso su comercio requiere que sean tratadas por métodos físicos
cuarentenarios, inofensivos para los consumidores y el ambiente.
Para el caso de Estados Unidos, ya se tiene el análisis de riesgo que determinó que el
único peligro en la importación de Uchuva desde Colombia, es la presencia de la
mosca del Mediterráneo,15 la cual podría atacar las cosechas en este país. 16
Finalmente, las moscas representan un problema de carácter fitosanitario que afecta
la producción frutícola mundial. Con respecto a América Latina, alrededor de unas 20
14 www.aphis.usda.gov15 www.ica.gov.co16 www.aphis.usda.gov
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especies de "moscas" causan pérdidas que se estiman en unos 35'000,000 de dólares
al año. En vista de esta situación, existen actualmente una seria de tratamientos
durante la siembra y la cosecha de carácter preventivo que limitan el desarrollo y
establecimiento de la Mosca del Mediterráneo, sin embargo, la participación de esta
fruta en mercados internacionales como Estados Unidos exige mayores controles de
calidad, como son los tratamientos cuarentenarios. 17 Ver ANEXO 2.
Tratamiento en frió: T107 - a
El ICA y el CEF, organismos colombianos encargados de la protección fitosanitaria,
luego de efectuar el análisis de riesgo para la Uchuva, determinaron que ésta debe
realizar un tratamiento en frió con el objetivo de certificar la calidad sanitaria de las
exportaciones agropecuarias.
El tratamiento consiste en mantener la fruta a una temperatura constante por un
periodo de tiempo determinado. Para este procedimiento se establecieron diferentes
grados de temperatura dependiendo del tiempo de duración del tratamiento. Ver
ANEXO 3.
14 días 1.11 °C, 34 °F
16 días 1.67 °C, 35 °F
18 días 2.22 °C, 36 °F
Este procedimiento se puede realizar de dos maneras: en tierra firme colombiana o
en transito (durante el transporte por vía marítima). Ambas opciones tienen tantasventajas como desventajas. La primera opción, da la seguridad de conocer el
resultado del tratamiento, ya sea de éxito o de fracaso, antes del envío, evitando
correr el riesgo de perdida de mercancía y costos de transporte. La desventaja de
este procedimiento es la disminución de la vida útil de la fruta, dado que inicialmente
la fruta debe tomar el tiempo para su tratamiento y posteriormente el tiempo de su
envío.
17 www.comunidadandina.org
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Ahora bien, efectuar el tratamiento durante su envío implica aprovechar ese tiempo
de transporte para realizar simultáneamente el tratamiento, lo cual evita gastar
tiempo adicional de la vida útil de la fruta. El riesgo en esta opción es aun mayor que
en la anterior, puesto que se tiene la incertidumbre del resultado optimista o
pesimista del tratamiento, el cual solo se conocerá cuando la mercancía haya llegado
a su destino. Si el tratamiento al llegar al puerto de destino no cumple
satisfactoriamente con las normas exigidas, la mercancía tendrá que ser devuelta al
país de origen o incinerarla en el puerto, lo que implica pérdidas económicas
sustanciales.
Tratamiento de Irradiación T-105 b4
Otro procedimiento autorizado oficialmente como medida fitosanitaria con el objetivo
de matar, inactivar o eliminar plagas es el tratamiento de irradiación, el cual consiste
en la utilización de rayos gamma con una fuente de cobalto 60. Este tratamiento no
es una alternativa viable para Colombia puesto que el país no cuenta con la
infraestructura requerida para el desarrollo del tratamiento y por los elevados costosque esto acarrearía.
3.3.3. Restricciones de ingreso
Poder exportar exitosamente Uchuva a Estados Unidos requiere que el tratamiento
cuarentenario, tramites y documentación exigidos sean efectuados correctamente.
El Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) incorpora los métodos deerradicación de plagas en sus regulaciones, para facilitar la importación de ciertos
tipos de fruta desde áreas del mundo donde hay presencia de estas. El USDA junto
con el ICA estudian las condiciones dadas y hacen acuerdos para establecer
procedimientos de operación, los cuales deben cumplirse apropiadamente para que
los funcionarios del Plant Protection and Quarantine (PPQ) permitan la entrada de las
frutas al país.
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El procedimiento de tratamiento en frío T-107a requiere condiciones de refrigeración
y de monitoreo constante que serán supervisadas o inspeccionadas por el USDA al
llegar el embarque a un puesto de entrada para verificar su precisión.
Los equipos de temperatura requieren pruebas de calibración antes de cada
embarque y el control de la circulación del aire mediante un método establecido de
carga bajo monitoreo. Las regulaciones consideradas para los contenedores,
sensores y documentos exigidos son:
1. Contenedores
Los contenedores refrigerados deberán ser aprobados por el USDA y tener las
características apropiadas para cumplir con requerimientos tales como:
• Deben tener una adecuada refrigeración, aislamiento y control térmico.
• Cada contenedor debe tener al menos tres sensores.
• El sistema de refrigeración del contenedor debe tener una presentación
visual para que las temperaturas puedan ser revisadas manualmente
durante el tratamiento.• La impresión de las lecturas del sistema de refrigeración debe
identificar: sensor, hora, temperatura.
• Antes de ingresar la fruta al contenedor, esta debe permanecer a una
temperatura uniforme no mayor de 4.5 °C.
2. Sensores
Los sensores o instrumentos registradores de temperatura deben cumplir ciertasnormas de calidad, las cuales deben ser aprobadas por el Oxford Plant Protection
Laboratory (OPPS). Estas normas son:
• Las lecturas de los sensores deben ser precisas, con una tolerancia
de ± 3 °C o de ± 0.5 °F.
• El diámetro del vástago exterior debe ser de 0.25 pulg o 6.4 mm.
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• Los sensores deben estar ubicados dentro de la primera pulgada o 2.5
cm. del vástago.
• Cada sensor debe registrar datos de temperatura al menos una vez por
cada hora.
• Cada sensor debe grabar y almacenar datos hasta por 30 días.
3. Documentos y trámites del tratamiento
• Certificate of Loading and Calibration for Cold Treatment in Self
Refrigerated Containers. Debe ser firmado por un oficial aprobado en el
país de origen. Debe prepararse uno por cada contenedor. Ver ANEXO
4.
• Instruction to the Captain. Se requiere solo uno de estos por un grupo
de contenedores, debe ser preparado y firmado. Ver ANEXO 5.
• Location of Temperature Sensors. Se requiere solo uno de estos por un
grupo de contenedores, debe ser preparado y firmado. Ver ANEXO 6.
Los documentos que se entregarán en primera instancia al Capitán para que
posteriormente este los entregue en sobre sellado al oficial PPQ en el puerto de
llegada serán: Los originales de Certificate of Loading and Calibration for Cold
Treatment in Self Refrigerated Containers y Location of Temperature Sensors , y
la copia del Instruction to the Captain.
Mientras que los documentos con los que se quedará el Capitán serán: Las copiasde Certificate of Loading and Calibration for Cold Treatment in Self Refrigerated
Containers y Location of Temperature Sensors , y el original de Instruction to the
Captain.
Copias de todos los documentos deben enviarse al OPPS y al oficial PPQ del
primer puerto de llegada.
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Los funcionarios del PPQ determinan que los requisitos del tratamiento de frió se
cumplieron satisfactoriamente luego de realizar pruebas y análisis que lo
confirmen, las cuales incluyen:
• Obtener la impresión de las lecturas de temperatura y compararlo con
el documento Certificate of Loading and Calibration for Cold Treatment
in Self Refrigerated Containers, empleando el número de registro del
contenedor.
• Revisar todos los documentos y verificar la firma del oficial PPQ o del
oficial autorizado, en el país de origen.
• Archivar en la lista de cada puerto de entrada, los nombres y firmas del
oficial PPQ o del oficial autorizado, del país de origen.
• En caso de espacios sin datos en la impresión de las lecturas, se toma
en cuenta el número de espacios, el largo del espacio y la temperatura
antes y después. Dependiendo de los resultados de estas variables, solo
los siguientes casos no se consideran significativos:
o
Espacios que no excedan de una hora continua en un de los tressensores.
o Cuando la temperatura adecuada dentro del rango, estaba
inmediatamente antes o después del espacio.
• Comparar la impresión de la lectura con los documentos de carga, para
asegurarse que los factores de calibración, hora y fecha del comienzo
del tratamiento sea la misma.
• Diligenciar el formulario PPQ 556 (Instransit Cold Treatment ClearanceReport), anotando las temperaturas máximas y mínimas de la fruta que
aparecen en las lecturas al momento de la carga.
• Revisar temperatura y el comienzo del tratamiento para determinar el
tiempo o la duración del mismo.
• Determinar fecha y hora del comienzo del tratamiento.
• Detectar irregularidades y/o temperaturas excesivas.
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Otra de las restricciones de ingreso es la Ley de Bioterrorismo. El 12 de Junio del
2002 se promulgó la Ley de Seguridad de la Salud Pública, Preparación y Respuesta
ante el Bioterrorismo de 2002 que tiene como objetivo proteger, internamente y en
frontera, contra actos terroristas y otras amenazas, el suministro nacional de los
alimentos consumidos por los ciudadanos norteamericanos. 18
El contenido y alcance de la Ley de Bioterrorismo (Ley 107 – 188), es de
fundamental importancia para los exportadores de productos agroalimentarios de
todos los países de América Latina y el Caribe, particularmente lo dispuesto en el
Título III de la misma: “Protección de la Inocuidad y Seguridad en el suministro de
Alimentos y Medicamentos”.
El gobierno de los Estados Unidos, delego al Food and Drug Administration (FDA) la
responsabilidad del desarrollo y el cumplimiento de todas las normativas de
seguridad en el suministro de alimentos a los Estados Unidos, la cual velará por el
cumplimiento de la ley. Ver ANEXO 7.
18 www.fda.gov
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5 ACUERDOS COMERCIALES CELEBRADOS POR COLOMBIA Y OTROS
PAÍSES, INCLUIDO ESTADOS UNIDOS
5.1 DESCRIPCIÓN
En la última década, la política de comercio exterior de Colombia se fundamentó en
la profundización de las relaciones comerciales con la Comunidad Andina y en la
búsqueda de obtención de acceso unilateral a ciertos mercados, en especial Estados
Unidos y la Unión Europea.
Durante los últimos 10 años, Colombia ha buscado posicionar sus productos y
consolidar su relación comercial con Estados Unidos, con miras a suscribir un Tratado
de Libre Comercio considerando los beneficios que ello podría derivar. Ha sido hasta
el día de hoy un camino de numerosos programas y acuerdos unilaterales y
bilaterales, vencidos o aún en negociaciones, los que han fortalecido esta relación: ATPA (4 de diciembre de 1991 – 4 de diciembre de 2002), ATPDEA (31 de octubre
de 2002 – 31 de diciembre de 2006), TLC (a partir de los primeros meses del 2005)
y ALCA (a partir de diciembre del 2005).
ATPA, Andean Trade Preference Act, o Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, fue
uno de los principales acuerdos comerciales entre Estados Unidos y cuatro países
miembros: Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. Fue el componente comercial delprograma de la Guerra contra las Drogas que el Presidente George Bush expidió el 4
de diciembre de 1991. Estas preferencias se hicieron efectivas a partir de 1992 para
Colombia y Bolivia y posteriormente en 1993 para Ecuador y Perú.
El objetivo principal del ATPA fue la estimulación y creación de alternativas de
empleo para sustituir la producción y tráfico ilícito de drogas, a través de la
diversificación y aumento del comercio entre los países andinos y los Estados Unidos.El ATPA ofreció un mayor acceso al mercado estadounidense a través de la
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eliminación de barreras arancelarias para aproximadamente 5.600 productos y a
través de normas de origen menos restrictivas que las que se aplican al Sistema
General de Preferencias Arancelarias (GSP) y varios acuerdos comerciales suscritos
por Estados Unidos.
El ATPA venció el 4 de diciembre de 2002, lo que llevó a los gobiernos de los países
andinos beneficiarios consolidar una vigorosa campaña para lograr su prórroga y
ampliación. Teniendo en cuenta la importancia que el ATPA revistió para la industria
nacional en materia de producción, exportaciones y generación de empleo, se solicitó
tanto la renovación, con miras a extender su cubrimiento en el tiempo, como su
ampliación en número de productos.
ATPDEA, Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas, es
el acuerdo prorroga que amplia las preferencias del ATPA frente a su vigencia.
El 1 de agosto de 2002 se aprobó en el Congreso de los Estados Unidos y el 6 de
agosto de 2002, el Presidente Bush firmó la Ley Comercial de 2002, la cual incluye
dentro del Título XXXI la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación
de Drogas, ATPDEA. Con esta ley no sólo se extienden los beneficios hasta el año
2006, sino que se incluye, tanto los artículos anteriormente cobijados por el ATPA,
como nuevos productos, para los cuales las preferencias se hicieron efectivas a partir
del 31 de octubre de 2002.
La nueva ley exige a sus países miembros como criterios de elegibilidad, que el país
no sea comunista, que tuviera certificado un plan antinarcóticos, que hiciera parte de
convenios anticorrupción y que apoyara a los Estados Unidos en la lucha contra el
terrorismo, entre otros.
La extensión ilimitada en el tiempo de las preferencias ATPDEA resulta fundamental
para Colombia y para lograrlo, la firma de un Tratado de Libre Comercio con los
Estados Unidos se convierte en la herramienta más adecuada.
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53
El TLC, Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y los cuatro países andinos
beneficiarios de la Ley ATPDEA: Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, es la negociación
bilateral que se oficializó el 18 de noviembre de 2003. Las negociaciones comenzarán
en el mes de abril de 2004 y se estima que finalicen a finales de ese mismo año,
para llevar a consideración del Congreso de Estados Unidos y de Colombia el texto
del Tratado en los primeros meses del 2005.
Con el TLC, Colombia busca mejorar las condiciones de acceso al mercado
norteamericano, re