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UCES
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y
POLÍTICAS
Licenciatura en Ciencia Política y Gobierno
“Instrumentación de Políticas Públicas”
3° Año
Segundo Cuatrimestre 2017.
LUNES DE 19 A 22 HS.
CUERPO DOCENTE:
Titular: Mg. Silvio Castro Adjunto/a:
UCES
CIENCIA POLÍTICA Y GOBIERNO
INSTRUMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Prof: Mg. Silvio Castro
1. FINALIDAD DE LA MATERIA
La materia Instrumentación de Políticas Públicas apunta a brindar las herramientas
analíticas, teóricas y prácticas para el estudio, diseño, instrumentación y análisis de las
políticas públicas. Para ello se dispuso el trabajo de forma teórico/practica con bibliografía
que permita esa interacción, pero que a su vez apunte a estimular y desarrollar el trabajo
analítico por parte de los estudiantes.
Los estudiantes de la carrera de Ciencia Política y Gobierno, tienen un armado
programático que les permite el cursado de esta materia habiendo ya trabajado y
estudiado los conceptos de Gobierno, Estado, Sociedad Civil, Administración y cuentan
con herramientas analíticas y conceptuales ligadas a la sociología política, el derecho, las
finanzas y la economía que permita una aprehensión general del proceso de la gestión
estatal, pudiendo extrapolar categorías para este fin, pero también pudiendo analizar con
mayor amplitud y exactitud el accionar del Estado.
Con este fin y atendiendo a la necesidad de contar con profesionales que cuentan con la
capacidad de analizar, dirigir, y evaluar el proceso de políticas públicas se propone el
armado bibliográfico de esta materia. Por otro lado, y atendiendo a los distintos perfiles de
graduados de Ciencia Política, se apunta a que la materia brinde las herramientas para el
desarrollo de investigaciones en materia de políticas públicas.
Por último, la materia intentará brindar una formación actualizada y plural que incluya los
diversos enfoques para el estudio e implementación de las políticas públicas, entendiendo
la necesidad de actualizar el material, abrir el debate, pero también acercar lecturas que
puedan ser aplicadas a la realidad actual, tanto de nuestro país como de la región.
Para todo ello se pensó en un artículo de tres ejes temáticos, de temas más generales a
más particulares, que pueda servir como eje vertebral de toda la materia, dividiendo las
clases de forma que pueda darse el normal dictado y evaluación de los temas, cumpliendo
con el cronograma de la universidad.
De esta forma los estudiantes tendrán que trabajar las temáticas de Estado, burocracia y
políticas públicas. En este último tema, el objetivo es que pueda acercarse a los
estudiantes a un armado conceptual de las políticas públicas, pero también al diseño,
implementación y evaluación de programas y proyectos públicos. Atendiendo a la
necesidad de contar con profesionales que puedan desarrollarse en el campo de la
administración pública, sobre todo en nuestro país, se promoverá el trabajo con casos
prácticos de nuestro país, tanto que proporcionara el docente, como aquello que los
propios estudiantes propongan según sus intereses.
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INSTRUMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
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2. CONTENIDOS MINIMOS
El Estudio de Políticas Públicas. Escuelas y modelos de análisis de políticas públicas:
modelos estructurados, secuenciales y orientados hacia los “issues” o cuestiones. El
modelo de las “ventanas” de oportunidad. El modelo de las coaliciones defensoras de
políticas públicas. Análisis de las políticas públicas en Argentina. El ciclo de las políticas
públicas. Planificación normativa y estratégica. Diseño de programas. Metodologías
aplicadas a la evaluación de programas sociales. Evaluación cuanti y cualitativa.
Evaluación de procesos, de resultados y de impacto. Técnica legislativa. Función de la
Secretaría Legal y Técnica.
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivos Generales
Desarrollar la capacidad de análisis y estudio de políticas públicas.
Conocer el surgimiento del análisis y el estudio de las políticas públicas.
Introducir las herramientas necesarias para la instrumentación de políticas públicas.
Comprender la importancia del estudio de las políticas públicas en el marco de la
Ciencia Política.
3.2 Objetivos Específicos
Identificar las distintas visiones sobre el Estado y políticas públicas.
Diferenciar los distintos enfoques para el estudio, análisis, implementación y
evaluación de las políticas públicas.
Desarrollar el manejo de herramientas para el estudio, análisis y evaluación de
políticas públicas.
Conocer el ciclo para el diseño, instrumentación y evaluación de las políticas
públicas.
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4. CONTENIDOS
3.1 Contenido mínimos según plan de estudio.
3.2 Contenidos por unidad temática.
Unidad I: Estados, gobierno, burocracia y estudio de políticas públicas
El Estado. Definiciones y estudios sobre el Estado. Los actores centrales para las políticas
públicas. La burocracia.
Objetivos: introducir el concepto de Estado, características y condiciones de estatilidad,
rol estatal y relación con la sociedad y otros actores, que permite pensar su relación con la
formulación e instrumentación de políticas públicas. Formación del Estado en
Latinoamérica y en Argentina. Comprender los diferentes enfoques para el estudio de las
políticas pùblicas.
Tiempo Estimado: dos clases.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
EVANS, Peter (1996): “El Estado como problema y como solución”, Desarrollo
Económico Nº 140, Buenos Aires.
OSZLAK, Oscar (1978): “Formación histórica del Estado en América Latina:
elementos teóricos-metodológicos para su estudio” en ACUÑA, Carlos (coomp)
Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: retomando el debate de ayer para
fortalecer el actual, JGM, Buenos Aires.
OSZLAK, OSCAR (2006): “Burocracia estatal: política y políticas públicas”
POSTDATA, Revista de Reflexión y Análisis Político, Vol. XI, Abril, Buenos Aires.
PARSONS, Wayne (2007): “Analizar el análisis", en Wayne Parsons “Políticas
Públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de las políticas
públicas”, Capítulo I, Edgard Elgar y FLACSO-México, Buenos Aires.
ROTH DEUBEL, A-N. (2010) “Las políticas públicas y sus principales enfoques
analíticos”. En Roth Deubel (Editor) Enfoques para el análisis de las Políticas
Públicas. Universidad Nacional de Colombia, Colombia.
Bibliografía de consulta
ALFORD, Robert y FRIEDLAND, Roger (1991). Los poderes de la teoría.
Capitalismo, Estado y Democracia. Ed. Manantial, Buenos Aires, 1991.
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Introducción y capítulo I.
ORLANDI, Hipólito y Olivieri Alberti, Alicia (1998) “Las instituciones políticas de
gobierno”,en ORLANDI, Hipólito Las Instituciones Políticas de Gobierno. Volumen
1. Eudeba. Buenos Aires. Cap. 1.
MAN, Michael (1991): “El poder autónomo del Estado: sus orígenes,
mecanismos y resultados” en ACUÑA, Carlos (coomp) Lecturas sobre el Estado y
las políticas públicas: retomando el debate de ayer para fortalecer el actual, JGM,
Buenos Aires.
HIRSCH, Joachim (2005): “¿Qué significa Estado? Reflexiones acerca del
Estado capitalista” en Revista de Sociología e Política, junio, Universidade
Federal do Paraná, Curitiba.
THWAITES REY, Mabel (2005): “Estado: ¿Qué Estado?”, en THWAITES REY,
Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas globalizados y políticos
clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino, Prometeo,
Buenos Aires. (Cap. 1)
OSZLAK, Oscar (1984): "Notas críticas para una teoría de la burocracia estatal",
en OSZLAK, O. (comp): TEORIA DE LA BUROCRACIA ESTATAL, Buenos Aires,
Paidos.
O' DONNELL G., "Apuntes para una teoría del Estado". En Oszlak O., "Teoría
de la burocracia estatal". Paidós. Bs. As. Cap. V.
WEBER, Max (1985): “Burocracia”, en Ensayos de Sociología Contemporánea;
Planeta, España. (texto extraído de Economía y sociedad, Apartado III, Cap. IX,
“Sociología de la Dominación”.
Unidad II: Las Políticas Publicas, visiones y debates.
Estado y políticas públicas. Distintas visiones sobre las políticas públicas. La importancia
del estudio de las políticas públicas.
Objetivos: acercar distintas visiones y enfoques sobre la burocracia, la administración
pública y el análisis y estudio de políticas públicas. Definir y caracterizar las políticas
públicas. Establecer la relación entre política y políticas públicas y entre regímenes
políticos y políticas públicas.
Tiempo Estimado: tres clases.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
O´DONNELL, G. y OSZLAK, O. (1981) “Estado y políticas estatales en América
Latina: hacia una estrategia de investigación”, en Centro de Estudios de Estado
y Sociedad (CEDES), Buenos Aires.
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OSZLAK, O, Políticas (1980) “Públicas y Regímenes Políticos: Reflexiones a
partir de algunas experiencias Latinoamericanas”, Documento de Estudios
CEDES Vol. 3 Nº 2, Buenos Aires.
MENY Y, yTHOENING, J.C.; “Las políticas públicas”, Ariel, Barcelona, 1992.
LAGROYE, J, “El gobierno” en Sociología Política, FCE, México, 1994.
LAHERA PARADA, Eugenio, “¿Qué es una política pública?” en Lahera Parada,
Eugenio Introducción a las Políticas Públicas, FCE, Chile, 2002.
LAHERA PARADA, Eugenio, (2006) “Encuentros y desencuentros entre política
y políticas públicas” en VVAA Política y políticas públicas en los procesos de
reforma de América Latina, FLACSO, Buenos Aires.
SUREL Yves (2006) “Relaciones entre la política y las políticas públicas”. En
Franco y Lanzaro (Coord.) Política y Políticas Públicas en los procesos de reforma
de América Latina. Buenos Aires.
Bibliografía de consulta
AGUILAR VILLANUEVA, L. (1992) “Estudio Introductorio”, en Aguilar Villanueva, L.
(comp.), El estudio de las políticas públicas.
AGUILAR VILLANUEVA, L. (1993) “Estudio Introductorio”, en Aguilar Villanueva, L.
(comp.), La Implementación de las Políticas
Unidad III: El ciclo de las Políticas Publicas
El ciclo de las políticas públicas. Las visiones del ciclo de las políticas públicas. Enfoques y
visiones sobre las políticas públicas y la administración pública.
Objetivos: acercar distintas visiones y enfoques sobre las políticas públicas y la
administración pública. Caracterizar el proceso de políticas públicas y sus diferentes
etapas. Analizar la importancia de las políticas públicas en la administración pública.
Tiempo Estimado: dos clases.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
BARDACH, E. (1993) “Problemas de la definición de problemas en el análisis
de políticas”, en Aguilar Villanueva, L. (comp.) Problemas Públicos y Agenda de
Gobierno.
BITAR, Anselmo (1999): “La constitución de la agenda y el ciclo de las políticas
públicas”. Universidad Nacional de Entre Ríos.
CASAR, A. y MALDONADO, C. (2008) “Formación de la agenda y proceso de
toma de decisiones: Una aproximación desde la ciencia política”, Documentos de
trabajo del CIDE.
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EDELMAN, Murray (1991): “La construcción y los usos de los problemas
sociales” en Murray Edelman “La construcción del espectáculo político”, Ediciones
Manantial, Buenos Aires.
TAMAYO SAÉZ M; “El análisis de las políticas públicas”, en Bañon, R. y Carrillo
E. (comps), La Nuevas Administración Pública, Alianza Universidad, Madrid, 1997.
Bibliografía de consulta:
AGUILAR VILLANUEVA, Luis (1992): “La hechura de las políticas públicas”,
Miguel Ángel Porrúa Grupo Editorial, México.
AGUILAR VILLANUEVA, Luis (comp.) (1992): “El estudio de las políticas
públicas”, Miguel Ángel Porrúa Grupo Editorial, México.
AGUILAR VILLANUEVA, Luis (comp.) (1992): “Implementación de las políticas”,
públicas, Miguel Ángel Porrúa Grupo Editorial, México.
AGUILAR VILLANUEVA, Luis (comp.) (1992): “Problemas públicos y agenda de
gobierno”, Miguel Ángel Porrúa Grupo Editorial, México.
Meny, I. y Thoenig, J., (1992), “Capítulos 1”, en Las Políticas Públicas.
de LEON, P. (2008) “Una revisión del proceso de las políticas públicas: de
Laswell a Sabatier”, en Lecturas sobre el estado y las políticas públicas:
retomando el debate de ayer para fortalecer el actual.
OSZLAK, Oscar (1980): “Políticas públicas y regímenes políticos: reflexiones a
partir de algunas experiencias latinoamericanas”, Estudios CEDES, Vol. 3, Nº 2,
Buenos Aires, selección.
Unidad IV: Actores y procesos de las políticas públicas
Proceso de formulación, implementación y análisis de políticas públicas. Corrientes y
visiones de este proceso.
Objetivos: comenzar a trabajar sobre el proceso de políticas públicas. Desarrollar el
proceso de diseño, instrumentación y análisis de políticas públicas. Recorrido teórico sobre
las corrientes que permiten este proceso. Trabajar de forma práctica sobre el proceso de
diseño e implementación de políticas públicas.
Tiempo Estimado: tres clases.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
ADAM, Silke y HANSPETER, Kriesi (2010): “El enfoque de redes”, en Sabatier,
Paul (ed.) Teorías del proceso de las políticas públicas. Proyecto de Modernización
del Estado, Buenos Aires.
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MOORE, Mark (1993): “Anatomía del problema de la heroína: un ejercicio de
definición de problemas”, en Aguilar Villanueva, Luis (estudio introductorio y
edición) Problemas públicos y agenda de gobierno. Miguel Ángel Porrúa, México
DF.
PRESSMAN, J. y WILDAVSKY, A. (1998), “Cap. V. Complejidad de la acción
conjunta”, en Implementación. Cómo grandes expectativas concebidas en
Washington se frustran en Oakland.
SUBIRATS, J. (1994), “Cap. II y IV.”, en Análisis de políticas públicas y eficacia de
la administración.
SABATIER, Paul y WEIBLE, Christopher (2019: “El marco de las coaliciones
promotoras. Innovación y clarificaciones”, en Sabatier, Paul (editor) Teorías del
proceso de las políticas públicas. Proyecto de Modernización del Estado, Buenos
Aires.
TSEBELLIS, George (2008): “La toma de decisiones en los sistemas políticos.
Actores de veto en el presidencialismo, parlamentarismo, multicameralismo y
multipartidismo”. En Acuña, Carlos (compilador) Lecturas sobre el Estado y las
políticas públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual. Jefatura
de Gabinete de Ministros, Buenos Aires.
Bibliografía de consulta
BUSTELO RUESTA, M. (2003), “Primera parte. Cap. 2. ¿Qué tiene de específico
la metodología de la evaluación?”, en Bañón I Martínez, R., La evaluación de la
acción y de las políticas públicas.
CORTÁZAR VELARDE, J. (2005), “¿En qué consiste la implementación de los
programas sociales?”, en Una mirada estratégica y gerencial de la implementación
de los programas sociales.
LINDBLOM, Charles (1992) “La ciencia de <salir del paso”, en Aguilar Villanueva
(comp.), La hechura de las políticas públicas, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial,
México.
LIVINSTONG, R. (1991), “Cap. 11 (frag.)”, en Memorias de un funcionario.
DROR, Y., (1996), “Salir del paso, ¿’ciencia’ o inercia?”, en Aguilar Villanueva, La
hechura de las políticas.
HINTZE, J. (2003), “Gestión por procesos y por resultados en el aparato estatal:
una cuestión abierta”, Biblioteca virtual TOP.
ILARI, S. (2005), “La reformulación estratégica de los programas sociales. Del
“Plan Vida” al “Plan Más Vida”. Provincia de Buenos Aires, en IDES-BID.
LINDBLOM, C., (1996), “Todavía tratando de salir del paso”, en Aguilar
Villanueva, L, La hechura de las políticas.
Adam, Silke y HanspeterKriesi (2010): “El enfoque de redes” .En Sabatier, Paul
(editor) Teorías del proceso de las políticas públicas. Proyecto de Modernización del
Estado, Buenos Aires.
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True, James, Brywn Jones y Frank Baumgartner (2010): “Teoría del equilibrio
interrumpido. Explicación de la estabilidad y del cambio en la formulación de
las políticas públicas”, en Sabatier, Paul (editor) Teorías del proceso de las
políticas públicas. Proyecto de Modernización del Estado, Buenos Aires.
Unidad V: Evaluación, análisis y comunicación de políticas públicas
La evaluación y el análisis de las políticas desde diferentes enfoques. Modelos y tipos de
evaluación. Comunicación de decisiones en el proceso de implementación de políticas
públicas.
Objetivos: indagar sobre la evaluación, el análisis y la comunicación de las políticas
públicas en América Latina. Comprender la importancia de la comunicación en función de
la implementación de las políticas públicas.
Tiempo Estimado: dos clases.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA
CIRERA, León Ana (2005) “Evaluación en el diseño de políticas públicas” en X
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la
Administración Pública, Santiago, Chile, 18 - 21 Oct. 2005.
GUERRARO AMPARÁN, J. (1995) “La evaluación de políticas públicas:
Enfoques teóricos y realidades en nueve países desarrollados”, Gestión y
Política Pública, vol. IV, Nº 1.
SALALZAR VARGAS, Carlos (2007) “El marketing de políticas públicas: nueva
propuesta para gobernar con efectividad”. En AA.VV: Ensayos sobre políticas
públicas. Universidad Externado de Colombia, Bogotá.
SAINZ OLLERO, H. y GÓMEZ GALÁN, M. (2003), “Caps. VIII; IX y X (frag.)”, en El
ciclo de cooperación al desarrollo. La aplicación del marco lógico.
SANTANDER, Jairo (2012) “El espacio de la política pública. Un análisis
institucional”. en Santander Jairo, El proceso de formación de agenda de la
política pública de Seguridad Democrática, Colombia, Ediciones Uniandes.
Bibliografía de consulta
ISUANI, F. (2006), “Para comprender la distancia entre diseño e implementación:
los condicionantes a la gestión de los programas sociales”, ponencia presentada II
Conferencia Internacional sobre Gestiona Social, 10, 11 y 12 de Mayo. Porto
Alegre, Brasil
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MAJONE, G. (1997), “Cap. I. Análisis de las políticas y deliberación pública”,
Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de políticas.
SHARKANSKY, Ira (1995) “Lo que un politólogo puede decir a un político
acerca de la probabilidad de éxito o de fracaso”, en Shafritz, J. et al., Clásicos
de la administración pública.
Bibliografía general recomendada
AGUILAR VILLANUEVA, Luis (1992): “La hechura de las políticas públicas”,
Miguel Ángel Porrúa Grupo Editorial, México.
AGUILAR VILLANUEVA, Luis (comp.) (1992): “El estudio de las políticas
públicas Miguel Ángel Porrúa Grupo Editorial, México.
AGUILAR VILLANUEVA, Luis (comp.) (1992): “Implementación de las políticas”,
públicas”, Miguel Ángel Porrúa Grupo Editorial, México.
AGUILAR VILLANUEVA, Luis (comp.) (1992): “Problemas públicos y agenda de
gobierno”, Miguel Ángel Porrúa Grupo Editorial, México.
LAHERA PARADA, Eugenio, “Política y políticas públicas”, CEPAL, Chile, 2004.
MAQUIAVELO, NICOLÁS (1513), “El Príncipe”; Edición Original: Florencia 1513.
OSZLAK, Oscar (1980): “La formación del Estado argentino”, Editorial
Universidad de Belgrano, Buenos Aires.
PARSONS, W. (2007): “Políticas públicas: una introducción a la teoría y la
práctica del análisis de políticas públicas”, FLACSo, Buenos Aires.
SUN TZU, (500 a.C.) “El arte de la guerra”; Versión castellana de la traducción
francesa de Amiot de Esteve Serra, Barcelona, 2005;
THWAITES REY, Mabel y LÓPEZ, Andrea (2005): “Entre tecnócratas
globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el
Estado argentino”, Prometeo, Buenos Aires (Cap. 3).
1. Modalidad de Trabajo
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La modalidad de trabajo se dividirá en clases teórico/prácticas en el horario de
asignado por la universidad para el cursado de la asignatura. Las clases abordaran
el material propuesto por el docente, el cual será entregado a los estudiantes con
anterioridad y propiciando el debate, el trabajo en grupos, la participación en clase
y la interrelación entre el material teórico y casos prácticos.
Entendiendo la importancia de contar con profesionales que puedan atender los
problemas actuales se promoverá el trabajo con material actualizado, pero también
con material periodístico de diarios y revistas que permitan trabajar las temáticas
propuestas por el docente.
Las clases se organizaran con una presentación de los temas, de forma expositiva
a cargo del docente, donde se darán los lineamientos generales de cada unidad, y
los conceptos claves de cada tema, de acuerdo a la bibliografía recomendada. Para
todas las clases, el docente indicara la lectura obligatoria y recomendará la lectura
de textos recomendados para cada tema.
En todas las unidas se encuentran textos claves para el desarrollo de la Unidad y el
entendimiento general de la material, que serán aclarados y diferenciados por el
docente. Al comienzo de cada unidad, el docente dictara una primera parte teórica
a efectos de dar a conocer la idea general de la unidad, la importancia de la misma
y los puntos importantes a tener en cuenta para la lectura del material y el
desarrollo de los trabajos prácticos.
Para la presentación de la parte teórica de las clases se podrán utilizar recursos
técnicos y material ad hoc que permita un mejor desarrollo de los temas, pero
sobre todo posibilitando mayor agilidad y claridad en cada clase. Terminada la
parte teórica, se trabajara de forma práctica, incluyendo material de debate,
buscando la participación de los estudiantes, la discusión de los temas, la definición
de conceptos de forma grupal, el análisis de ejemplos y de casos prácticos
relacionados con el tema de la clase. En todos los casos se tendrá presente la idea
de participación abierta, democrática y plural, evitando las opiniones partidistas o
ideológicas que no sumen al debate general, apuntando al respeto entre los
participantes y sobre todo la posibilidad de enriquecimiento a partir de opiniones
diversas.
Todas las clases el docente buscará evaluar el trabajo de los estudiantes, con
actividades diferentes según la temática a trabajar. Para esto se pensaran
actividades de debate en general para poder abordar a categorías teóricas y
apuntando al análisis de casos prácticos. Por otro lado se trabajaran algunos temas
en grupos pequeños, con plenario general donde el docente actuara de moderador,
buscando la participación de todos. Estas actividades serán acompañadas con
guías de lecturas que el docente podrá acercar al momento de la clase o enviarlas
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con anticipación. De esta forma se podrá contar con mayores herramientas para la
evaluación general de cada estudiante.
2. Pautas Generales de Evaluación y Acreditación.
De acuerdo a las pautas generales para la acreditación de las materias:
• Porcentaje de asistencia (75%).
• Dos evaluaciones parciales y un recuperatorio para materias
cuatrimestrales.
• Cuatro evaluaciones parciales con dos recuperatorios para materias
anuales.
• Una evaluación final.
• Nota de aprobación para todas las evaluaciones: 4 (cuatro).
La evaluación general de la materia se dará a partir de dos trabajos prácticos y dos
parciales. El primero de los trabajos prácticos en la UNIDAD I con el objetivo de
poder hacer un recorte sobre la categoría de Estado, Burocracia y Políticas
Públicas y la relación entre estas. El trabajo práctico será domiciliario y obligatorio
para todos los estudiantes. Las consignas serán entregas al final de clase, y la
devolución de este se dará a la semana siguiente impreso, de forma individual. El
docente devolverá los mismos a la semana siguiente. Esta misma modalidad se
repetirá para el Trabajo Práctico N° 2, con el objetivo de evaluar los conceptos de
políticas públicas y los diversos enfoques para su definición y la capacidad de los
estudiantes de analizar casos prácticos.
Estos trabajos prácticos apuntan en primer lugar a ser una herramienta para el
desarrollo teórico de forma individual por parte de los estudiantes. Por otro lado
apunta al desarrollo de la capacidad de escritura tanto como ejercicio que será
fundamental para el futuro de los profesionales, pero también como mecanismo
para comenzar a redefinir y explicar los conceptos trabajados en el material y en
las clases por parte de cada estudiante, que servirán para responder los parciales.
Los trabajos prácticos serán de carácter obligatorio, y deberán ser entregados en
tiempo y forma, no aceptándose excusas ligadas a problemas informáticos, para lo
cual se pondrá a disposición un mail a efectos de que los estudiantes puedan
enviar el trabajo hasta las 22.30 hs del día de presentación.
Por último, los estudiantes deberán aprobar con calificación de 4 o más dos
parciales presenciales a desarrollarse en las fechas ya establecidas. Los parciales
serán presenciales, obligatorios e individuales. En caso de inasistencia el
estudiante deberá presentar una justificación acorde, pudiendo recuperar el mismo
al final de la cursada. Asimismo, aquellos estudiante no logren una calificación de 4
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(cuatro) o más en alguno de los dos parciales, tendrán derecho a rendir el
recuperatorio. En todos los casos, el estudiante podrá recuperar una sola de las
instancias. Los parciales serán con preguntas a desarrollar, de carácter abierto.
Quienes promedien 4 (cuatro) o más, estarán habilitados a rendir el examen final.
El mismo será de carácter oral e individual. Se sugiere a los estudiantes la
preparación de un tema o texto del programa, sobre el cual el docente podrá luego
preguntar o derivar en cualquier otro tema de la bibliografía OBLIGATORIA. En
caso de requerirse algún tipo de trabajo, esto será comunicado con anterioridad
tanto a la facultad, como a los estudiantes. En este caso, los estudiantes deberán
entregar el trabajo una semana antes de la fecha de la mesa de examen, donde el
mismo será defendido de forma oral. Esto no excluye que el docente pueda
preguntar sobre cualquier tema incluido en este programa.
CRONOGRAMA
Fecha Unidad Tema Autor
7 de agosto Unidad I presentación-Estado y PP. Oscar Oszlak
14 de agosto Burocracia, Estado y PP Oscar Oszlak /Evans
21 de agosto FERIADO
29 de agosto Enfoques y estudios sobre PP Parson/Roth
04 de septiembre Unidad II Políticas Estatales y regímenes políticos
O`Donnell/Oszlak
11 de septiembre Definición de P. P./Relación PP y política.
Lagroye/Meny Thoenning/Lahera
Parada/Surel
18 de septiembre PRIMER PARCIAL
25 de septiembre Unidad III El ciclo de las PP-Problemas Públicos Tamayo Saéz/Bardach/Edelman
2 de octubre Agenda y problemas públicos Bitar/Casar/
09 de octubre FERIADO
16 de octubre
Unidad IV
Definición de problemas en el análisis de políticas públicas.
Moore/ Subirats (cap. II)
23 de octubre
Implementación y acción coordinada Subirats/Pressman
30 de octubre El proceso de implementación Silke y HanspeterKriesi/ SABATIER y WEIBLE
6 de Noviembre Actores e instituciones en el proceso Tsebellis/Santander/Sainz
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Unidad V
de implementación Olleros
13 de noviembre
Evaluación y análisis de PP
Comunicación de decisiones gubernamentales
Entrega segundo parcial
Guerrero Amparan y Cirera/ Salazar Vargas
20 de noviembre
Recuperatorio /Clase de consulta para el final
27 de noviembre
FERIADO