Post on 11-Apr-2020
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
XII Congreso Internacional de la Academia de Ciencias
Adminitrativas A.C. (ACACIA)
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO
ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN
MÉXICO
Mesa de trabajo:
Administración del desarrollo regional y sustentable
Jorge Isauro Rionda Ramírez
Universidad de Guanajuato
Centro de Investigaciones Humanísticas
Lascurain de Retana No. 5 (Centro). Guanajuato, Gto. C.P.:36000, México
Teléfonos (473 73 227 21 ext. 8707, fax 473 73 2 27 21 ext. 8707 y correo-electrónico:
riondaji@hotmail.com
Lugar y fecha del evento:
Tijuana, CETYS Universidad de Baja California.
Del 13 al 16 de mayo de 2008.
Página 1 de 1.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO
ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN
MÉXICO
SUMARIO:
Los procesos de integración económica responden a la lógica del régimen de
producción flexible implementado a nivel mundial. Su efecto en las economías
locales radica en su apertura económica y tratados de cooperación. Su efecto a
nivel regional adquiere algunas matizaciones de tipo general, que sin negar las
singularidades de los procesos de integración de cada región, son rasgos
comunes del proceso de globalización.
El trabajo trata de delinear los rasgos comunes y sus expresiones regionales,
locales y sobre todo, en la ciudad que conlleva la ejecución del nuevo régimen
de producción flexible, tanto para Iberoamérica, pero en especial de México.
ABSTRAC:
The processes of economic integration respond to the logic of the regime of
flexible production implemented to world-wide level. Its effect in the local
economies is in its economic opening and treaties of cooperation. Its effect at
regional level acquires some grads of general type, that without denying the
singularities of the processes of integration of each region, are common
characteristics of the global process.
The work tries to mainly delineate the common characteristics and their
regional, local expressions and, in the city that entails the implementation of the
new regime of flexible production, as much for Ibero-America, but in special of
Mexico.
Página 2 de 2.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO
ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN
MÉXICO
Jorge Isauro Rionda Ramírez1 Guanajuato, Gto; a 15 de abril de 2008.
SUMARIO:
Los procesos de integración económica responden a la lógica del régimen de
producción flexible implementado a nivel mundial. Su efecto en las economías
locales radica en su apertura económica y tratados de cooperación. Su efecto a
nivel regional adquiere algunas matizaciones de tipo general, que sin negar las
singularidades de los procesos de integración de cada región, son rasgos
comunes del proceso de globalización.
El trabajo trata de delinear los rasgos comunes y sus expresiones regionales,
locales y sobre todo, en la ciudad que conlleva la ejecución del nuevo régimen
de producción flexible, tanto para Iberoamérica, pero en especial de México.
ABSTRAC:
The processes of economic integration respond to the logic of the regime of
flexible production implemented to world-wide level. Its effect in the local
economies is in its economic opening and treaties of cooperation. Its effect at
regional level acquires some grads of general type, that without denying the
singularities of the processes of integration of each region, are common
characteristics of the global process.
1 Profesor investigador de tiempo completo de la Universidad de Guanajuato adscrito a la carrera de desarrollo regional del Centro de Investigaciones Humanísticas. Profesor investigador de la Universidad de La Salle (Bajío). Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (nivel I) CONACyT. Director de la revista electrónica Tecsistécatl: http://www.eumed.net/rev/tecsistecatl/index.htm
Página 3 de 3.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
The work tries to mainly delineate the common characteristics and their
regional, local expressions and, in the city that entails the implementation of the
new regime of flexible production, as much for Ibero-America, but in special of
Mexico.
PALABRAS CLAVE (JEL)2:
1. R5 – Análisis gubernamental regional (Regional Government Analysis) 2. R12 – Tamaño y distribución especial de las actividades económicas
regionales (Size and Spatial Distributions of Regional Economic Activity)
3. R58 – Políticas de desarrollo regional (Regional Development Policy)
Discusión
Capitalización
Bibliografía
INTRODUCCIÓN:
Desde el segundo lustro de la década delos años 90, del siglo pasado, el orden
económico internacional gira a un reacomodo que obedece a la lógica de
acumulación del régimen de producción flexible, que se implementa a una
escala mundial (globalización, véase el cuadro 1 en el anexo del trabajo que
caracteriza las singularidades de los regímenes de producción artesanal, rígido
y flexible, véase cuadro 1 en Anexos al final del trabajo). Por ello, el interés
central en materia de los procesos de integración económica regional obedece
a las singularidades locales y sus potenciales nexos con el esquema de
producción flexible, en la estructura económica internacional, como las
posibilidades del territorio de incluirse en la toma de decisiones empresariales,
como parte de una ventaja competitiva.
2 Con base a los campos de la economía de la JOURNAL OF ECONOMIC LITERATURE CLASSIFICATION SYSTEM (JEL): http://www.et.bs.ehu.es/varios/jel.htm
Página 4 de 4.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
El presente trabajo aborda la interrogante relativa a cuál es el impacto que
tiene este reacomodo mundial e implementación general del régimen de
producción flexible, que subsume al rígido como al artesanal, en el desarrollo
tanto local como regional de las áreas que se anexan a este desarrollo
globalizador.
Se sostiene que la globalización obedece a una integración desde arriba,
donde el interés ya no de las naciones industrializadas, sino de los grandes
corporativos empresariales de carácter transnacional, imprimen su mella en las
decisiones nacionales relativas al desarrollo de los países, donde su interés no
es el bienestar nacional, sino su propia acumulación. La ética neoliberal
fundamenta un capitalismo salvaje, o al menos propone una economía
neopositivista, neodarwiniana, donde impera la supervivencia del más fuerte
(en este caso el más eficiente), cuyos resultados no son precisamente la
promoción de la convergencia regional, sino el incremento de la desigualdad, la
inequidad y las asimetrías en el desarrollo del capitalismo periférico (al
respecto de las características de los regímenes de regulación puede verse en
Anexos al final del trabajo el cuadro 2 y gráfica 13).
MARCO METODOLÓGICO:
Se parte del modelo hipotético deductivo que establece la lógica del desarrollo
capitalista como un sistema centro – periferia, donde se conjugan tres fórmulas
de organización empresarial en la organización internacional del trabajo y la
producción: el esquema de producción artesanal, el rígido y el flexible, donde
finalmente se abandona la ética de intervención pública modernista, en pro de
una nueva llamada neoliberal, que supone ya no una dimensión del Estado con
base a las necesidades de la población, sino de las demandas de los
mercados, y cuya dimensión ya no es la necesaria en pleno sino la mínima
necesaria. Por ello se retoman los hallazgos de investigadores que desde 1995
a la actualidad explican en gran medida las formas que toma la integración y
3 La gráfica 1 indica la evolución de los regímenes de organización con respecto a los regímenes de regulación dentro de la organización social del trabajo y la producción capitalista que viene de mediados del siglo XIX a la actualidad.
Página 5 de 5.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
cooperación entre las naciones industrializadas y las consideradas en vías de
desarrollo. Para con ello, finalmente, llevar a consideraciones relativas a las
causas de las divergencias regionales con base a la lógica de acumulación del
capitalismo post moderno.
MARCO TEÓRICO:
Los nuevos paradigmas económicos abren la posibilidad de un nuevo enfoque
en el crecimiento económico y el desarrollo. Bajo las tesis liberales, como
neoliberales, el encanto de las ventajas del libre comercio resurge, amparando
ante todo el postulado de un esquema que es muy ajeno a la teoría económica,
pues más bien se trata de uno de corte organizacional, propio de la
administración: el régimen de producción flexible, también llamado toyotización,
post fordista, post organizacional.
La nueva teoría del comercio internacional centra su atención en las economías
de escala, propias de factorías medianas en situaciones de mercados
imperfectos, o de industrias nacionales, donde las condiciones de los mercados
imperfectos aportan ventajas competitivas (Orozco, 1998)4.
Incorpora algunos de los postulados de la teoría del desarrollo desigual donde
se parte de la afirmación que dice que las disparidades de inicio existente entre
Regiones cuyo desarrollo, a su vez, es desigual, conduce a través de
mecanismos de causación acumulativa a una desigualdad Regional creciente
por efecto de que las empresas tienden a colocar sus mercados en lugares
limitados en razón del ahorro en los costos de producción tales como los de
transporte, almacenamiento, fletes, seguros, salarios, entre otros (Chica,
1992)5.
4 Orozco González, Cándido (1998) Enfoques, modelos y nuevas teorías del comercio
internacional. Prólogo de González Pérez, Cándido. CUCEA Universidad de Guadalajara, Colegio de economistas jalisciences, A.C. Sistema de Educación Media Superior. Guadalajara, México. P. 111.
5 Chica, Ricardo (1992) “El modelo neoliberal frente algunos desarrollos recientes en el análisis
económico” en Garay, jorge (editor) Estrategia industrial e inserción internacional. Ed. FESOL. Colombia. Citado por Bajo, Oscar (1991).
Página 6 de 6.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
Dentro de este nuevo enfoque los rendimientos crecientes de las economías a
escala, como los mercados en competencia imperfecta, son las bases para
replantear los intercambios comerciales entre las naciones, en condiciones de
desigualdad en materia de desarrollo económico. Lo mismo, plantea entonces
que la intervención del Estado es importante en las transacciones económicas
puesto que rige la eficiencia, las externalidades de la producción, como regula
la competencia (Samuelson – Nordhaus, 2005)6. Con ello, se sugiere la
necesidad de que la acción de gobierno favorezca con medidas y acciones
orientadas a respaldar a las empresas que generen las llamadas
externalidades positivas.
El nuevo planteamiento parten de un fundamento microeconómico para
proponer este nuevo paradigma en materia de desarrollo, crecimiento y
comercio internacional (Krugman, 1989)7. Según Krugman gran parte del
comercio internacional se explica más por las llamadas economías a escala,
que por la ventaja comparativa, dado que la producción a escala y la
concentración de la producción en un solo lugar absorbe de forma muy
importante los costos de producción. Por otra parte, aporta el enfoque del
comercio internacional un nuevo planteamiento que de deja atrás el liberal que
supone mercados perfectamente competitivos a nivel internacional, puesto que
la gran mayoría de los mercados son de tipo oligopólico e imperfectos.
Bajo estos planteamientos nacen otras dos teorías que aportan a la visión del
efecto que tienen el comercio internacional en el crecimiento económico. Se
trata de la teoría de la brecha tecnológica (Tugores, 1994)8 y el modelo del
6 Samuelson, P. A. y Nordhaus, W. L.(2005) Economía. 18ª. Edición. Ed. Mc Graw Hill. México.
P. 755. 7 Krugman, Paul (1989) “La integración económica en Europa: problemas conceptuales”, en
Padoa-Schioppa, T. (Ed.) Eficacia, estabilidad, Equidad. Alianza editorial. España. Citado por Orozco (1998).
8 Tugores, Juan (1994) Economía internacional e integración económica. Mc Graw hill. España,
Citado por Orozco (1998)
Página 7 de 7.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
ciclo del producto (Motta y Norman, 1996)9 y la teoría de la organización
industrial (Porter, 1991)10.
En la teoría de la brecha tecnológica se explica que son precisamente las
diferencias tecnológicas en los procesos de producción las que llevan a las
naciones a cierta especialización productiva, misma que es la razón por la cual
comercia a nivel internacional y son estas diferencias en el grado de desarrollo
tecnológica las que establecen los intercambios como los términos de los
mismos. La transferencia de tecnología y el ciclo del producto dan pie a otras
formulaciones teóricas como la teoría del crecimiento endógeno, las economías
bisectoriales, la economía ecológica, entre otras (Orozco, 1998; 30)11.
La teoría del ciclo del producto y de la organización industrial por su parte
añade el papel de la inversión extranjera, así como las ventajas de las redes de
comunicación y la localización de las factorías para la producción de productos
que pueden introducirse a nuevos mercados, lo que son parte de economías
externas que aporta ventajas de producción a una empresa extranjera, donde
las economías a escala y las diferencias de costos de producción son el
fundamento de la ventaja que causa la colocación de capital foráneo (Bain,
Sherer y Baumol)12.
Krugman (1987)13 sostiene que en un mundo de rendimientos crecientes y
mercados imperfectos, las empresas adquieren ventajas por encima de los
costos de oportunidad de los recursos que emplean, gracias a las 9 Motta, Massimo y Norman, George (noviembre, 1996) “Does economic integration cause
foreing direct investiment?”, en International economic review, University of Pennsylvania, noviembre. Vol. 37. No. 4. Citado por Orozco (1998).
10 Porter, Michael E. (1991) La ventaja competitiva de las naciones. Editorial Vergara. Buenos
Aires, Argentina. 11 Orozco González, Cándido (1998) Enfoques, modelos y nuevas teorías del comercio
internacional. Prólogo de González Pérez, Cándido. CUCEA Universidad de Guadalajara, Colegio de economistas jalisciences, A.C. Sistema de Educación Media Superior. Guadalajara, México. P. 111.
12 Citados por López, Enrique A. (1992). A su vez citados por Orozco (1998; 34). 13 Krugman, Paul (1987) “Is free trade passe?” en Economic perspectivas. Vol. 1. Núm. 2. Fall.
Pp. 131 -144. Citado por Orozco (1998; 36).
Página 8 de 8.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
externalidades que causan las empresas que logran con éxito anexarse al
proceso globalizador.
Porter, en la misma línea aporta que las ventajas competitivas que se dan en
una economía o una industria se generan a largo plazo mediante un cambio de
actitudes, como aptitudes que implica un cambio en la condición humana, de
inversión, de organización y de tecnologías y nuevo conocimiento, así como en
la generación de información estratégica y privilegiada para las empresas.
De estos postulados teóricos se deriva el planteamiento del nuevo paradigma
que incluye en la toma de decisiones empresariales, la ingerencia del Gobierno
como proveedor y facilitador del crecimiento y desarrollo económico, basados
en la ventaja de un comercio exterior donde exista una política comercial
estratégica, como una política industrial en pro de las empresas que causan
externalidades positivas (Orozco, 1998; 36)14.
Finalmente se llega a la nueva teoría del crecimiento económico, postulada por
Nicholas Stern (1991)15 que sostiene que según sean las expectativas de
ventas en los mercados, las empresas deciden destinar inversiones en
invenciones e innovaciones que permiten, primero la investigación y el
progreso económico; segundo, la generación de nuevos y mejores satisfactores
y por último, crean avío y fomento empresarial como industrial.
PLANTEAMIENTO:
La toyotización16 implica la necesidad de abrir las fronteras nacionales a la
inversión extranjera directa. El nuevo régimen de producción flexible que a nivel
14 Orozco González, Cándido (1998) Enfoques, modelos y nuevas teorías del comercio
internacional. Prólogo de González Pérez, Cándido. CUCEA Universidad de Guadalajara, Colegio de economistas jalisciences, A.C. Sistema de Educación Media Superior. Guadalajara, México. P. 111.
15 Stern, Nicholas (1991) “The determinants of grow” en The economic Journal 101. Pp. 122 –
133. USA. Citado por Orozco (1998; 35). 16 Con el término de toyotización se hace referencia al esquema de producción flexible, inventado e iniciado por la empresa Toyota en Japón durante la entreguerra.
Página 9 de 9.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
mundial arriba desde la década de los 60 (aunque desde los años 30 se inicia
en Japón y en la posguerra se aplica en las economías asiáticas de la cuenca
del pacífico), requiere la relocalización industrial del capitalismo central al
capitalismo periférico respondiendo a la lógica de la absorción y minimización
de los costos.
Heckscher y Ohlin (Chacholiades, 1989; 7 y 115)17 indican criterios que
permiten, a través de sus teoremas, comprender la ventaja de relocalizar las
factorías maquiladoras (que trabajan bajo la lógica de los círculos de calidad),
en las regiones donde según la intensidad en que se usa un insumo productivo
y la densidad en que existe dicho factor en la región, se aporte una ventaja
monetizada en costos ahorrados por la localización de la factoría en dicho
lugar.
El esquema endogenista y nacionalista propia del fordismo18 se basa en el
proteccionismo de los mercados tanto objetivos como de proveeduría de las
empresas. Este proteccionismo amparaba de la competencia a las empresas y
permitía, al formular monopolios industriales, una alta capitalización y rápida
industrialización. Esto es lo que explica el ascenso industrial urbano que desde
los años 40 se vive en Iberoamérica.
La sustitución de fórmulas de producción fordista - tayloristas por las nuevas
recetas toyotistas que dan pie al la suplencia del régimen de producción rígida
(cuadro 1 en anexos al final de trabajo), a cambio del régimen de producción
flexible implica la necesidad de dar término al proteccionismo propio del
endogenismo económico.
17 CHACHOLIADES, Miltiades (1989) Comercio Internacional. Mc Graw Hill. México. P.677. 18 Con fordismo se hace referencia al llamado modernismo o régimen de producción rígida, conocido también como taylorismo, implementado en occidente, especialmente en los Estados Unidos de América e Inlgaterra desde mediados del siglo XIX.
Página 10 de 10.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
Las bases éticas de esta nueva lógica reproductiva las presenta el surgimiento
del neoliberalismo, en gran medida inspiradas en trabajos de Hayek y del
matrimonio Friedman (Guillén, 2000)19.
El neoliberalismo se refiere a la ética del Estado cuyo papel consiste en las
siguientes funciones:
1. Se encarga del resguardo de la nación.
2. Es un Juez que emite leyes.
3. Es el policía que vigila se cumplan las leyes, ahora con carácter de
intolerante.
4. Un tema relevante por la generalización de fórmulas de monopolización
es la competencia económica.
5. La eficiencia económica es tema central del papel económico del Estado
por la escala de depredación que una economía de tipo capitalista tiene
por efecto en el medio ambiente, la ecología es en suma interés público.
6. Las externalidades de la producción que prevea los efectos colaterales
de toda actividad económica.
La culminación y término de la guerra fría con la caída del Muro de Berlín en
1989 a efecto de la reagonomía20, son causa de un reacomodo mundial al
anexarse al esquema capitalista las economías de Europa del Este. Se
empieza a hablar de globalización y con ello las tesis neoliberales inspiran el
corte de políticas sugeridas por los organismos internacionales tales como el
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
19 Guillén Romo, Héctor (2000) La contrarrevolución neoliberal en México. Colección Problemas de México. Editorial ERA. México. P. 258. 20 La llamada Reaganomía es un término que se refiere al periodo que va de 1980 a 1988 (1989), donde las políticas que articularon Márgaret Tatcher (Reino Unido) y Ronald Reagan (E:U:A), en el violentamiento de las relaciones este – oeste y la agudización de la carrera armamentista, causaron el quiebre financiero de la entonces Unión Soviética en 1989. Gracias a lo cual se da fin a la Guerra Fría.
Página 11 de 11.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
Estos organismos quedaron enajenados por la reserva estadounidense a razón
del cambio de patrón cambiario a raíz de la crisis del fordismo de 1971 – 1973.
El nuevo sistema fiduciario no solo respaldó al dólar corriente ante su casi
inminente devaluación al no haber suficiente oro en el Fuerte Nox para
ampararle. Desde ese momento todo el PNB norteamericano respalda el valor
del dólar lo que creó, contrario a las presiones devaluatorias de la moneda,
nuevas fuerzas de revaluación. Los norteamericanos mantuvieron la paridad
cambiaria del dólar ante la crisis, cambiando el régimen cambiario del sistema
oro – dólar, al fiduciario. Y en un segundo y posterior momento generando (aún
más!) dólares, que canalizaron a depósitos en el FMI y el BM, que les dio poder
de voto mayoritario en las decisiones de ambos organismos, como a la par,
capacidad de veto.
La crisis del fordismo en 1971 – 1973 se trasladó a los países periféricos a
través de la caída de las compras estadounidenses. Los superávit sostenidos
por las ventas a dicha nación también se suspendieron por lo que las
economías en desarrollo, especialmente las Iberoamericanas, cayeron en
déficit persistentes. En el caso de la economía mexicana las reservas
internacionales existentes pudieron sostener la paridad de $12.50 por dólar de
1971 a 1976, donde se da la drástica devaluación de casi 100% de la paridad
que paso a rebasar los $24 por dólar. Con esto culmina el milagro mexicano y
se inician las crisis que marcan el agotamiento del esquema de desarrollo
desde dentro.
Las economías Iberoamericanas adquirieron deudas para sufragar sus déficit
con estos organismos multilaterales, que ya no eran propiamente multilaterales,
pues su socio mayoritario, Estados Unidos de América, les dictaba sus
directrices desde la reserva estadounidense.
Las deudas adquiridas bajo condiciones unilaterales fueron como firmar un
cheque en blanco a favor de los norteamericanos, pues éstos sufragaron su
persistente déficit de cuenta corriente incrementando sus tasas de interés y
saldando el déficit con dinero recabado de sus deudores.
Página 12 de 12.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
Los norteamericanos sostuvieron su economía desde entonces no con
producción eficiente y competitiva, sino principalmente por la colocación de
deudas que colocaron al trasladar su crisis de su economía a las naciones que
tradicionalmente fueron o han sido sus socios comerciales.
El sofocamiento de estas economías con términos financieros que les
resultaron bastante desventajosos crean presiones en la región a favor de
negociar a finales de los 80 las cargas de deuda y sus términos. Este
sofocamiento fue la forma en que tanto el Reino Unido como Estados Unidos
de América pudieron negociar de sus deudores sus adeudos a cambio de
aceptar la imposición de las medidas económicas de tipo neoliberal que se
expresan en apertura económica e integración. Nace forzada y parcialmente el
proceso de globalización (desde arriba, como lo indica Hiernaux, 1995; 25 -
41)21.
Como me lo indica Bertha Alicia Arce Castro22:
“Si bien la apertura comercial ha afectado significativamente la
economía mexicana, lo único que ha puesto en manifiesto es la
ineficiencia de nuestra estructura productiva y su incapacidad de
beneficiarse con la posibilidad de participar en nuevos mercados, el
sobre proteccionismo al sector industrial que se manifiesta en la
incapacidad de ofrecer productos competitivos y serlo a nivel
internacional, la predominancia de las micro, pequeñas y medianas
empresas que ocupan mas del 90 % de las formas de producción y
que están limitadas no solo por su estructura productiva sino por su
carencia de capital y un sector agropecuario que a raíz de lo que
usted expone ha financiado el desarrollo industrial y las grandes
21 Hiernaux, Daniel (1995) “Desequilibrios estructurales y desigualdades regionales” en Desarrollo Regional y Urbano (tendencias y alternativas) Tomo I. Coordinado por el Dr. José Luis Calva. Seminario Nacional sobre Alternativas para la Economía Mexicana. Instituto de Geografía, UNAM. P. 220. Juan Pablos Editor. México. Pp. 25 – 41. 22 Quien hace un arbitraje del presente trabajo en el Tercer Encuentro Internacional sobre Desarrollo sostenible y población celebrado del 6 al 24 de julio de 2006 vía virtual por parte de la Universidad de Málaga, España. Cuyos datos personales son: Bertha Alicia Arce Castro, Universidad Veracruzana, México, barce@uv.mx.
Página 13 de 13.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
ciudades y que a la fecha se encuentra dividido entre los capaces de
aprovechar las ventajas de la exportación y el resto clasificado como
agricultura tradicional que abarca a la mayoría de la población
campesina de nuestro país.
Los beneficios obviamente han sido dispares, si bien hay que
reconocer que las políticas macroeconómicas que se han
implementado han puesto orden en nuestra economía y se refleja en
las reservas internacionales con que se cuenta incrementadas por
los precios del petróleo es necesario dar el gran paso y es invertirlas
en infraestructura a fin de que puedan beneficiarse los sectores de
población ahora marginados, de no hacerse así las divergencias
entre ricos y pobres persistirá.
Yo considero que tenemos un gran potencial en el sector
agropecuario y que con las adecuadas reformas estructurales puede
convertirse en un elemento fundamental de desarrollo, y aunque
como menciono en mi ponencia, debe considerarse un nuevo
concepto de desarrollo económico más incluyente, con respeto a la
diversidad cultural y el medio ambiente, recatando los valores
perdidos y devolviendo la dignidad a nuestros campesinos. “
La globalización genera un centralismo y nueva dependencia en la estructura
económica internacional. La globalización desde arriba atiende a los intereses
de las naciones desarrolladas con base a su interés en relocalizar su planta
productiva en el hemisferio del subdesarrollo a razón de que se aporten
ventajas competitivas regionales a sus procesos de producción. Esquema de
antemano favorable para los desarrollados donde la oportunidad para las
naciones en vías de desarrollo consiste en su anexión, en la medida de un
enorme sacrificio de éstas, a los parámetros del desarrollo global donde las
regiones quedan en subsunción a éste.
El desarrollo regional desde la óptica de la globalización desde arriba no
implica una mundialización y cooperación económica, sino la sumisión a los
Página 14 de 14.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
intereses de las grandes corporaciones transnacionales ajeno en gran medida
a sus propias necesidades de crecimiento y desarrollo. Desde esta perspectiva,
las fórmulas económicas que patenta la globalización ahora bien marca el
nuevo carácter del subdesarrollo, en una nueva expresión: capitalismo
periférico dependiente y postfordista.
Leonardo Curzio (1995;133 – 144)23 indica que las diferencias existentes en las
desigualdades regionales en Europa se ven agudizadas ante la integración. La
apertura económica implica que para México la competencia internacional
expresada en sus mercados internos obliga a priorizar las regiones con
mayores posibilidades de competencia hacia fuera, descuidando por ende, las
regiones más desfavorecidas.
Se crea a razón de la integración económica una relación dialéctica entre los
llamados estados – nación y la región. Curzio cita a Herbert Giersch indicando
que “… la integración económica debilita la aglomeración a nivel nacional pero
intensifica las tendencias aglomerativas regionales…” En la historia reciente de
la integración en México queda confirmada la tesis que de la escuela de la
economía espacial –sigue diciendo Curzio respecto a lo que comenta Francois
Perroux24-, que las desigualdades regionales se incrementan por efecto de la
integración.
Existe una reconfiguración regional en México a raíz de la integración iniciada
en los 90. Las regiones adquieren singularidades que bien tienden a la
convergencia de algunas, como a las divergencias de otras. No obstante, las
divergencias regionales dominan puesto que se agravan las diferencias entre
las regiones que se anexan al esquema de integración respecto a las que no lo
logran. Por citar la región norte, centro y centro occidente de México
incrementan su dinamismo económico pero se vuelven regiones lunares que
23 Curzio, Leonardo (1995) “El desarrollo regional frente al proceso de integración económica” en Desarrollo Regional y Urbano (tendencias y alternativas) Tomo I. Coordinado por el Dr. José Luis Calva. Seminario Nacional sobre Alternativas para la Economía Mexicana. Instituto de Geografía, UNAM. Juan Pablos Editor. México. P.p. 133 – 144. 24 Véase Balassa, Bela (1980) Teoría de la integración económica. UTEHA. México. Pp. 212 – 214. Citado por Curzio (1995; 134).
Página 15 de 15.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
funcionan de manera desarticulada, como unidades autónomas independientes
del resto. Y el resto de las regiones del país sufren en su rezago una
experiencia de abierta desarticulación con el aparato productivo nacional.
Los estados nacionales con la integración a su vez pierden autonomía e
independencia puesto que deben obedecer la los intereses supranacionales de
las transnacionales y las grandes potencias, intereses irrenunciables y
condicionantes en gran medida de su crecimiento económico.
Se tiene entonces que los estados – nación que se integran no solo pierden
soberanía sino que muestran un abierto proceso de desarticulación regional y
contraste divergente entre sus regiones pues se polariza el desarrollo entre las
que logran mayor integración al esquema de cooperación económica, y las que
no lo logran. Se tiene un territorio contrastado y en crisis en un convivio entre
ambos tipos de regiones, contradicción latente que implica reacomodos de
población e industria.
Estas contrastaciones divergentes de las regiones crean asimetrías profundas
que hablan de carencias en la organización del territorio. Para el caso de la
integración de América del norte las diferencias entre Canadá, Estados Unidos
de América y México se agravan de manera crítica. El resultado es el
empobrecimiento de la gran parte del territorio nacional que no logró anexarse
al desarrollo integrador, aumento de la expulsión de población de estas zonas y
migración especialmente del sur al norte, casi toda ella con tipo
indocumentado.
Tanto Estados Unidos de América como Canadá son, por su alto grado de
desarrollo, un territorio con un alto grado de cohesión y unidad. La
convergencia de sus regiones es muy significativa y son en gran medida un
territorio homogéneo en su grado de desarrollo. Contrariamente, México
expresa problemas de abierta desarticulación y divergencia regional, lo que
comparativamente con sus socios comerciales de América del Norte agravan
sus diferencias.
Página 16 de 16.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
El PIB norteamericano es 22 veces superior al mexicano, la tasa salarial
diferencial entre ambas naciones es de 1 contra 11, esto es un norteamericano
gana 11 veces más que un mexicano y la productividad marginal del trabajo es
de 1 contra 4, en este mismo sentido.
Por otra parte, el nivel de ingreso per cápita en los Estados Unidos es más o
menos homogéneo, mientras que para el caso de México las zonas
metropolitanas como la zona fronteriza contrasta fuertemente con el nivel
remunerativo del sur del país y el oriente. Situación que de los 90 a la fecha
viene a acentuarse.
Por otra parte, la inversión pública en México privilegia a las entidades que
logran integrarse al esquema de cooperación internacional, en detrimento de
las zonas que no lo hacen, lo que agrava la situación puesto que las políticas
de federalización como de descentralización no obedecen a tratar de aminorar
las diferencias regionales, sino a fortalecer las regiones que han logrado con
mayor éxito anexarse a los mercados foráneos.
La inversión pública sigue privilegiando las áreas metropolitanas, la zona norte,
el centro y centro occidente. Existe un significativo abandono del resto del
territorio especialmente el sur, con excepción de Quintana Roo y Tabasco que
por cuestiones de turismo y de la industria petrolera, respectivamente, reciben
fuertes montos de este tipo de inversión. Aún así, la inversión pública se
focaliza con lupa en el territorio pues por caso, se cita a Jalisco donde fuera de
la zona metropolitana de la ciudad de Guadalajara, Puerto Vallarta, Ciudad
Guzmán y Lagos de Moreno, el resto de la entidad observa rezago y
divergencia.
Prueba de ello es que la migración de trabajadores a la Unión Americana viene
precisamente de una de las regiones que se supone se articula con el esquema
de desarrollo exogenista: el occidente del país. Región que se compone
precisamente por los Estados tradicionalmente más expulsores de población
como lo es Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Zacatecas.
Página 17 de 17.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
Se fortalece a los estados con mayores ventajas competitivas en el contexto
internacional dejando al margen a las de menores posibilidades de
competitividad. El Plan Puebla Panamá supone anexar las regiones del sur de
México y naciones centroamericanas al proceso de desarrollo de América del
Norte. Quizá este plan sea más beneficioso para estas regiones que los
programas nacionales de fomento y desarrollo.
Para estas regiones marginadas el vínculo con los Estados – nación se diluye y
cada día la brecha entre ambas se amplía de manera peligrosa en materia de
bienestar y estabilidad social.
Afirma Curzio que:
“Los riesgos que implica una transformación de la función del Estado
para las regiones más atrasadas son, hasta cierto punto, previsibles.
La reducción de la intervención del Estado en la economía por el
influjo neoliberal y por las tendencias integradoras, dejan a la mano
invisible la tarea de reducir, y en lo posible suprimir, las
desigualdades.”
Es innegable que para paliar las desigualdades regionales el Estado es el único
y mejor agente. La política fiscal precisamente trata de mediar, regular,
disminuir las desigualdades. Su acción recaudadora y en materia de gasto
atiende a la población más vulnerable y redistribuye el ingreso de forma
progresiva. Sin embargo, esto sucede así cuando el Estado es del pueblo, para
el pueblo y por el pueblo. Pero en la fase de la globalización y la producción
flexible el Estado es enajenado por la gran burguesía internacional y siendo del
Pueblo, por que lo paga el pueblo, sirve para la burguesía y hace por la
burguesía. Es entonces que la recaudación es tan regresiva como el gasto
público, privilegiando los intereses de las clases burguesas y en detrimento de
las clases trabajadoras.
El desarrollo regional no es algo que pueda dejarse a la mano invisible, implica
la atención de un estado del pueblo, por y para el pueblo, por ello las tesis
Página 18 de 18.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
socialdemócratas y endogenistas25, de globalización desde abajo y de
tendencias ideológicas de izquierda aparecen como la alternativa al actual
esquema económico que no solo no resuelve las discrepancias, sino las
agudiza.
La convergencia no fue negociada por los gobiernos que se integran en le
TLCAN, lamentablemente ahora es el principal costo de la integración
económica en términos desventajosos y altamente desiguales. Propiamente
injustos. La integración de México con los Estados Unidos se realizó en
condiciones desventajosas: más del 90% de las ventas mexicanas al exterior
se destinan a la Unión Americana, como más del 90% de las compras que
México realiza del exterior provienen de América del norte. Las compras
estadounidenses a México solo representan el 5% de su total de compras,
mientras que las ventas a México son el 3.5% del total. El 80% de la deuda
externa de México se le debe a los Estados Unidos que actualmente
representa alrededor de 135 mil millones de dólares de aproximadamente 170
mil millones de dólares de la deuda externa mexicana. Estados Unidos es la
principal potencia militar del mundo, México tiene un ejército que representa
casi la mitad del ejército guatemalteco. Lo que México vende a los
norteamericanos es fácilmente sustituible por compras a otro país
latinoamericano, mientras que las compras que México hace son
imprescindibles para su desarrollo pues son bienes de capital y tecnológicos
que en su gran mayoría son certificaciones norteamericanas. Actualmente la
inversión extranjera directa de origen norteamericano colocada en el territorio
mexicano generan una valor de producción que equivale al 50% del PIB de
este último.
Como puede verse, la capacidad de negociación de México ante una potencia
cuyo PIB es 22 veces superior al suyo fue nulo. Por lo que se admite que más
25 Endogenismo se le nombra al periodo en que en México, como en muchas otras naciones de América Latina, se implementaron políticas de corte bilateralista y proteccionista, basado en la demanda interna que se nutre principalmente del gasto de gobierno (keynesianismo), y que es parte del llamado Estado del bienestar que implementó el presidente norteamericano Roosevelt en los años 30 y que Lázaro Cárdenas (1934 – 1940), implanta en el país. Su vigencia comprende los años que cubre el periodo de 1934 a 1982 (Guerrero, 2005; 177 – 224).
Página 19 de 19.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
que integración, en América del Norte hay una adhesión de México al TLC que
previamente habían celebrado Canadá y Estados Unidos de América.
Los términos de negociación no solamente excluyeron como protocolo aparte el
aspecto laboral y ecológico, sino también los costos de la divergencia en el
desarrollo regional. Nunca el gobierno mexicano pudo lograr de su contraparte
norteamericana fondos de apoyo al fomento del desarrollo estabilizador, de
crecimiento y de convergencia regional.
La Globalización no solo es causal de la reestructuración postfordista. Así
como no solo interesan los procesos de convergencia – divergencia de la
integración en las regiones del país, sino aparte es de especial interés los
profundos cambios que se pueden ver a nivel urbano. Alicia Ziccardi (1995; 145
– 162)26, estudia estas transformaciones para el caso del Distrito Federal
dónde el problema a tratar es radica en resolver la interrogante de qué es un
buen gobierno local? Las clases políticas que califican al gobierno como buen o
mal gobierno en respuesta de qué intereses en materia de desarrollo local.
La autonomía local son el objetivo de las administraciones públicas locales. Las
iniciativas locales son quizá las empresas más efectivas en materia de
federalismo y descentralización. Se desea una independencia de lo federal a
razón de una mayor capacidad de gestión de las entidades locales, tales como
son los Ayuntamientos municipales.
Lo interesante surge cómo se expresan estas fuerzas tendientes a la
autonomía local en el caso del Distrito Federal, como sede del poder federal.
Nuevas cuestiones derivan de ver cómo se expresan los procesos de
globalización respecto no solo a los Estados – nación, sino a la propia
ciudadanía.
26 Ziccardi, Alicia (1995) “Gobiernos locales: entre la globalización y la ciudadanía (reflexiones sobre las transformaciones recientes en el Distrito Federal)” en Desarrollo Regional y Urbano (tendencias y alternativas) Tomo I. Coordinado por el Dr. José Luis Calva. Seminario Nacional sobre Alternativas para la Economía Mexicana. Instituto de Geografía, UNAM. Juan Pablos Editor. México. P.p. 145 – 162.
Página 20 de 20.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
Las grandes ciudades como áreas metropolitanas y cosmopolitas son a su vez,
áreas de conexión con la globalidad. Las ciudades son a su vez espacios
donde se expresa lo nacional y lo regional. Por ello la ciudad es un tema
relevante para estudiar cómo se expresa la globalización en su interacción con
lo local, regional y nacional, en un espacio económico.
La ciudadanía expresa sus demandas a un nivel local y es a nivel gobierno
local que el Estado entre en contacto con la ciudadanía.
El ascenso industrial urbano que desde los años 40 viven las ciudades
latinoamericanas, fue acompañado de la provisión del Estado de servicios
públicos y a la producción. Necesariamente el desarrollo urbano fue tutelado
por los gobiernos latinoamericanos, así como organizado, ordenado y
planificado en grado. Las ciudades durante el periodo modernista son el
bastión del que se mantuvo el proceso de industrialización.
Paralelo a ello el poder central político orientó recursos a las ciudades con base
a gobiernos clientelistas y movidos por intereses centrales ajenos a las
necesidades locales. Por ello, el sistema de ciudades de México de origen se
acomoda al centralismo proveniente del Distrito Federal. Las regiones se
articulan a este centro motor del desarrollo industrial en función a las directrices
que las clases políticas del centro dieron al desarrollo del resto de la República
en atención a la conveniencia política del partido oficial, en esos momentos el
Partido Revolucionario Institucional (PRI).
Por otra parte, la concepción de la propiedad ejidal dentro de la Constitución de
1917, propiamente en el Artículo 27, en una sociedad que durante la primera
mitad del siglo XX es dominantemente agrícola, explica el abandono rural y su
precarización, puesto que este centralismo favoreció el crecimiento de las
ciudades, por su alta densidad poblacional, respecto al campo, con población
más dispersa. La inversión pública en servicios por tanto rinde más donde la
densidad de población es más alta. Por ello fueron canalizados grandes flujos
de inversión a las áreas urbanas, razón en gran medida que explica también
como nacieron las grandes zonas metropolitanas en el país.
Página 21 de 21.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
Las ciudades crecieron y prosperaron a costa de la precarización campesina.
En los años 60 la economía mexicana a logrado con gran éxito establecer el
esquema modernista fordista de carácter periférico, en el seno del propio
desarrollo endogenista. La demanda interna es el sustento del ascenso
industrial, misma que en gran medida depende del gasto del Estado.
La crisis del fordismo en la década siguiente hunde al país en severas y
profundas crisis que acompañarán al país al menos de 1976 a 1994, periodo
donde el agotamiento del esquema endogenista, merma en gran medida la
calidad de vida y prosperidad vivida durante el periodo que comprende el
milagro mexicano (1940 a 1970).
La adopción de nuevas fórmulas de producción flexible por el aparato
productivo nacional, así como la inscripción de la economía mexicana al
esquema de globalización, tiene profundas consecuencias en el desarrollo
urbano del país.
La producción se desagrega en fases diferenciadas, lo que lleva a reacomodos
geográficos acordes a la lógica de producción flexible. La relocalización
industrial lleva también reacomodos urbanos lo que cambia el patrón de
crecimiento de las ciudades.
Indica Ziccardi que:
“… la renovación urbana liderada por el capital privado, inmobiliario y
de la construcción, promueve “megaproyectos” de oficinas y/o
comerciales, que cambian la fisonomía de ciertas zonas de las
metrópolis y que otorgan “homogeneidad” a los espacios urbanos de
las grandes ciudades…”
Los mercados laborales varían de trabajadores sindicalizados a la lógica de la
flexibilidad laboral y el llamado nuevo sindicalismo democrático. Se generaliza
la lumpen proletarización. El servicio outsourcing para las empresas se
Página 22 de 22.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
generalizan. La demanda de trabajadores sobre especializados se da en
servicios financieros y a la producción. Los trabajos informales y de
ambulantaje son el medio por el cual los trabajadores tratan de combatir el
creciente desempleo friccional.
Las grandes metrópolis expresan un generalizado proceso de des
industrialización y desconcentración industrial. La proliferación de negocios
propios del sector terciario moderno (banca, informática y seguros), viene en
aumento como también la proliferación de trabajos informales.
La des concentración de la industria de las grandes ciudades no solo se explica
por los procesos de producción flexibles, sino también por políticas de
desconcentración industrial como de protección al medio ambiente y combate a
la contaminación. Especialmente para procesos industriales que requieren
grandes volúmenes de agua, o bien son altamente contaminantes del aire o del
suelo.
El sector inmobiliario y de la construcción, señala Ziccardi, adquieren especial
importancia económica, no solo por la construcción de la ciudad y el cambio de
morfología e imagen urbana, sino especialmente por que son los principales
mercados de trabajo.
No obstante, los trabajos son de carácter temporal y de corto plazo, la gran
mayoría del trabajo en la construcción no rebasa el año de contratación, por lo
que viene en aumento el desempleo friccional27. El aumento de la pobreza y
del desempleo friccional nutre la proliferación de trabajos informales,
especialmente en el sector terciario. Ambulantaje28. Actividades muchas veces
más remunerativas que las formales.
27 Por desempleo friccional se entiende aquel que se da entre una contratación y otra, que comprende el tiempo en que el trabajador no está activo por efecto del término de un contrato y el inicio de otro, los cuales no son continuos. Es un término acuñado por John Maynard Keynes a inicios de los años 30 de la centuria pasada. 28 Se considera ambulantaje a una estrategia de comercio que moviliza las existencias de un lugar a otro de forma permanente y sin itinerario preciso, aunque si tiene un área de acción definida. Normalmente es un comercio informal por la carencia de permisos, aunque no ilegal puesto que la mercancía no es proscrita.
Página 23 de 23.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
El redimensionamiento del Estado y del aparato estatal son por otra parte,
causa de la liberación de trabajo que viene a engrosar el ejército industrial de
reserva, especialmente en las grandes ciudades de Latinoamérica que son
normalmente sedes del poder central federal, y para el caso regional, y
especialmente de México, son sedes de gobiernos estatales y municipales.
RESULTADOS::
Los procesos de integración económica entre naciones con abiertas asimetrías
económicas tienen por efecto agravar las diferencias y divergencias regionales,
las que se profundizan ante la propia integración entre naciones ricas y pobres,
y se vuelven más críticas al compararse las regiones periféricas de las
naciones en vías de desarrollo a las regiones desarrolladas de las naciones
industrializadas.
En la integración económica de América del norte, México expresa una
profundización de las diferencias en el grado de desarrollo regional, con abierta
desarticulación y crecientes asimetrías y divergencias entre las regiones que
logran anexarse al esquema de oportunidades para la producción compartida y
globalizada, y aquellas que no aportan una ventaja competitiva al proceso de
globalización.
Aún en las propias regiones que logran aportar ventajas productivas a los
procesos globalizados, existe una focalización del desarrollo puesto que
coexisten zonas de alto dinamismo que colindan con áreas de abierta
marginación.
La dinámica del crecimiento de las ciudades cambia de patrones. Se observa
una des industrialización y desconcentración industrial, acorde al régimen de
producción flexible, como aparte la necesidad de restarle dinamismo al
crecimiento de las grandes metrópolis obliga a sus gobiernos locales buscar
relocalizar el aparato industrial localizado en la ciudad para contrarrestar fuerza
a la contaminación.
Página 24 de 24.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
Las grandes zonas metropolitanas, especialmente aquellas que son sede del
gobierno central federal, buscan reacomodos propios a la descentralización. El
redimensionamiento del aparato de Gobierno genera desempleo así como la
relocalización industrial fuera de la ciudad incrementa el desempleo friccional
en las ciudades. Proliferan trabajos propios del sector informal, sobre todo en el
sector terciario de la economía, propiamente el ambulantaje.
El sector que nutre y mantiene el empleo en las ciudades es el correspondiente
a la industrial de la construcción inmobiliaria, no obstante sus contrataciones no
rebasan el año y tienen una alta rotación de personal. Los procesos de
producción flexible a la par de la flexibilidad laboral generan que aumente el
desempleo friccional y con ello la precarización del empleo.
Las áreas periurbanas de las ciudades son zonas donde se colocan los distritos
industriales y parques industriales, como las zonas de marginación y pobreza.
No se niega que a su vez observan áreas satelitales del centro de la ciudad
tales como las zonas comerciales y de servicios.
BIBLIOGRAFÍA:
Balassa, Bela (1980) Teoría de la integración económica. UTEHA. México.
Pp. 212 – 214. Citado por Curzio (1995; 134).
Calva, José Luis (1995) Desarrollo Regional y Urbano (tendencias y
alternativas). Seminario Nacional sobre Alternativas para la Economía
Mexicana. Tomos I (P. 220) y II (P. 192). Instituto de Geografía, UNAM. Juan
Pablos Editor. México.
Chacholiades, Miltiades (1989) Comercio Internacional. Mc Graw Hill. México.
P. 677.
Página 25 de 25.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
Chica, Ricardo (1992) “El modelo neoliberal frente algunos desarrollos
recientes en el análisis económico” en Garay, jorge (editor) Estrategia industrial
e inserción internacional. Ed. FESOL. Colombia. Citado por Bajo, Oscar (1991).
Curzio, Leonardo (1995) “El desarrollo regional frente al proceso de
integración económica” en Desarrollo Regional y Urbano (tendencias y
alternativas) Tomo I. Coordinado por el Dr. José Luis Calva. Seminario
Nacional sobre Alternativas para la Economía Mexicana. Instituto de Geografía,
UNAM. Juan Pablos Editor. México. P.p. 133 – 144.
Guerrero Mondragón, Aleida (2005) “El pensamiento económico en México:
etapa de definición del Estado interventor” en María Eugenia Romero Sotelo
(Coord.) Historia del pensamiento económico en México, problemas y
tendencias (1821 – 2000). Editorial Trillas. México. Pp. 177 – 224.
Guillén Romo, Héctor (2000) La contrarrevolución neoliberal en México.
Colección Problemas de México. Editorial ERA. México. P. 258.
Hiernaux, Daniel (1995) “Desequilibrios estructurales y desigualdades
regionales” en Desarrollo Regional y Urbano (tendencias y alternativas) Tomo I.
Coordinado por el Dr. José Luis Calva. Seminario Nacional sobre Alternativas
para la Economía Mexicana. Instituto de Geografía, UNAM. P. 220. Juan
Pablos Editor. México. Pp. 25 – 41.
Krugman, Paul (1987) “Is free trade passe?” en Economic perspectivas. Vol. 1.
Núm. 2. Fall. Pp. 131 -144. Citado por Orozco (1998; 36).
Krugman, Paul (1989) “La integración económica en Europa: problemas
conceptuales”, en Padoa-Schioppa, T. (Ed.) Eficacia, estabilidad, Equidad.
Alianza editorial. España. Citado por Orozco (1998).
Motta, Massimo y Norman, George (noviembre, 1996) “Does economic
integration cause foreing direct investiment?”, en International economic review,
Página 26 de 26.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
University of Pennsylvania, noviembre. Vol. 37. No. 4. Citado por Orozco
(1998).
Orozco González, Cándido (1998) Enfoques, modelos y nuevas teorías del
comercio internacional. Prólogo de González Pérez, Cándido. CUCEA
Universidad de Guadalajara, Colegio de economistas jalisciences, A.C. Sistema
de Educación Media Superior. Guadalajara, México. P. 111.
Porter, Michael E. (1991) La ventaja competitiva de las naciones. Editorial
Vergara. Buenos Aires, Argentina.
Samuelson, P. A. y Nordhaus, W. L.(2005) Economía. 18ª. Edición. Ed. Mc
Graw Hill. México. P. 755.
Stern, Nicholas (1991) “The determinants of grow” en The economic Journal
101. Pp. 122 – 133. USA. Citado por Orozco (1998; 35).
Tugores, Juan (1994) Economía internacional e integración económica. Mc
Graw hill. España, Citado por Orozco (1998)
Ziccardi, Alicia (1995) “Gobiernos locales: entre la globalización y la
ciudadanía (reflexiones sobre las transformaciones recientes en el Distrito
Federal)” en Desarrollo Regional y Urbano (tendencias y alternativas) Tomo I.
Coordinado por el Dr. José Luis Calva. Seminario Nacional sobre Alternativas
para la Economía Mexicana. Instituto de Geografía, UNAM. Juan Pablos Editor.
México. P.p. 145 – 162.
Página 27 de 27.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
ANEXOS:
CUADRO 1: ESQUEMA: REGÍMENES DE PRODUCCIÓN
1
Esquema de Producción Artesanal http://webs.uvigo.es/cfacal/esquema2_1.htm http://webs.uvigo.es/cfacal/esquema2_3.htm http://webs.uvigo.es/cfacal/esquema2_4.htm
Esquema de Producción Rígida Esquema de Producción Flexible Dominada
por:
2 Producción Manufacturera Producción Mecanizada Producción automatizada o robotizada La Empresa
3 Producto Heterogéneo durable Producto Homogéneo perecedero Producto Homogéneo desechable El
ESTADO
4 Mano de obra altamente calificada Mano de obra especializada en procesos simplificados
Mano de obra sobre especializada en procesos elementales
El Mercado
5 La empresa trabaja al ritmo del trabajador El trabajador trabaja al ritmo de la empresa El trabajador trabaja para varias empresas
6 Técnicas de producción diferenciadas según trabajador
Uniformidad en las técnicas de producción Técnicas de producción flexible
7 Instrumentos de trabajo elementales o herramientas simples
Máquinas como principales medios de producción
Automatización gracias a la electrónica y la informática
8 Proceso de producción extensivo en jornada de trabajo
Proceso de producción intensivo Procesos intensivos de producción pero breves
9 Insumos vitales de la producción: carbón y acero Insumo vital de la producción: el petróleo Uso de energías alternativas diversas
10 Precariedad en las condiciones de trabajo La explotación se sutiliza La explotación se sutiliza
11 Trabajo manual Trabajo operario Trabajo operario - técnico profesional
12 Trabajador libre formalmente pero cautivo del empleador de forma convencional bajo acuerdo compromiso o chantaje
Trabajador libre plenamente ocupado por la empresa de forma formal
Trabajador libre parcialmente ocupado por las empresas con una sobre ocupación
13 Inmovilidad laboral Inmovilidad laboral Flexibilidad laboral, libre y versátil
14 Concepto objetivo del trabajo Concepto keynesiano del trabajo (servicios)
Concepto del trabajo categorizado privilegiando los servicios informativos
15 Contrato laboral convencional, moral o de palabra Contrato laboral formal colectivo Contrato laboral formal individual
16 Domina la economía primaria Dominan las actividades industriales y los servicios públicos
Domina la economía terciaria privada
17 Ruralidad y desarrollo urbano incipiente Desarrollo urbano y formación de megápolis
Metropolización de las megápolis y metapolización, conurbación y urbanización con ciudades medias relevantes
18 Garantías laborales bajo cautiverio del trabajador por la empresa
Garantías laborales bajo tutela del ESTADO
Garantías laborales básicas muchas de ellas concesionadas del ESTADO a la iniciativa privada
19 Pocas o nulas prestaciones laborales Fuertes prestaciones laborales
Prestaciones laborales según la capacidad de negociación del obrero con el patrón, el ESTADO vigila el cumplimiento de las cláusulas por ambos convenidas
20 Producción Onerosa Producción costeable Producción muy barata 21 Producción a baja escala Producción a escala Producción a escala mundial
22 Trato digno al trabajador artesano con reconocimiento
Trato deshumanizado al trabajador como un recurso de la producción
Trato indigno al trabajador
Página 28 de 28.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
23 Relaciones industriales obrero patronales bien definidas entre empleador y empleado
Relaciones industriales mediadas por el ESTADO en fórmulas corporativas
La figura del patrón y del obrero se vuelve ambigua dado que empresa es socializada al venderse en un gran número de acciones, muchas de ellas colocadas como parte de una prestación laboral entre los empleados, quienes con el tiempo llegan a percibir más por los beneficios percibidos por las acciones que por su propio salario; ya no hay un dueño sino un consejo directivo y/o consultivo.
24 Artesanía o manufactura Producto en serie Producto en serie
25 El proceso de la producción subsume a la circulación, no hay presencia del ESTADO
El ESTADO subsume a la producción y al mercado
El mercado subsume a la producción y al ESTADO
26 Procesos productivos simples y técnicas que se habilitan según artesano, tradicionales o de costumbre
Cambios integrales en la organización y en la tecnología a largo plazo
Cambios parciales en la innovación organizativa y en la tecnológica
27 Contrato laboral a largo plazo Contrato laboral a largo plazo
Se abrevia el lapso de producción y se hacen efímeros
28 Tecnología simple y básica consistente en las herramientas de trabajo
Tecnología monovalente Tecnología polivalente
29 Factores productivos monovalentes y básicos Factores productivos monovalentes Factores productivos polivalentes
30 Mano de obra de oficios integrales Mano de obra monovalente Mano de obra polivalente
31 Proceso productivo desarticulado con inmovilidad laboral y permanencia
Rigidez laboral, inmovilidad, permanencia y especialización
Flexibilidad laboral y temporalidad en la permanencia, muchas veces trashumante
32 Producción desorganizada Producción organizada Economía de la post organización 33 Era de la destreza y el talento Era de la electrónica Era de la Información
34 Tecnología básica y Mecánica Tecnología dura, electrónica o procesadores hardware
Tecnología blanda, informática o lógicos para el manejo y acceso de la información dirigido a procesos de producción automatizados
35 No existe el seguro de desempleo ni de retiro Seguro de desempleo y retiro dependientes del ESTADO
Seguro de desempleo bajo empresas particulares de crédito al trabajo y aseguradoras tipo AFORES y SAR
36 Capacitación en el taller y desarrollo de oficios Capacitación en la escuela y profesionalización
Capacitación en tecnológicos y profesionales medios y técnico profesionales
37 Peonaje libre y proletarización Proletarización Lumpa proletarización
38 Producción regional y local independiente Producción corporativa nacional Producción compartida transnacional
39 Organización obrera incipiente o inexistente Sindicalismo estatizado o protagónico Nuevo sindicalismo democrático
40 ESTADO Liberal ESTADO Keynesiano ESTADO Neoliberal
41 No existe la previsión social Existe una fuerte previsión social
Se concesiona la previsión social a la iniciativa privada y la paga el propio trabajador
42 Derecho normativo idealista teológico moral
Derecho que transita de lo normativo idealista a lo positivo realista laico y ético
Derecho positivo laico ético
43 Nula intervención y ninguna intervención Álgida regulación e intervención Álgida regulación con poca intervención
44 ESTADO Liberal ESTADO corporativo benefactor ESTADO Policial y Ecológico
45 ESTADO con nula intervención ESTADO participativo El ESTADO concesiona muchas de sus actividades al sector privado
46 Mercados nacionales y locales competitivos Mercados nacionales y transnacionales Mercados transnacionales
Página 29 de 29.
GLOBALIZACIÓN, NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO
Página 30 de 30.
47 Mercados competitivos y oligopólicos Mercados oligopólicos y competencia monopolística
Mercados de competencia monopolística
48 Domina el trabajo doméstico y a domicilio Producción integral en el taller Producción de tipo maquilador
49 Economía objetiva Economía de servicios Economía de la información
CUADRO 2: ORGANIZACIÓN SOCIAL DEL TRABAJO Y LA PRODUCCIÓN CAPITALISTA
ORGANIZACIÓN PRIVADA DEL TRABAJO Y LA PRODUCCIÓN
(Regímenes de producción) Carácter del régimen 1. Régimen de producción artesanal Producción desorganizada 2. Régimen de producción rígida Producción organizada 3. Régimen de producción flexible Post organización
ORGANIZACIÓN PÚBLICA DEL TRABAJO Y LA PRODUCCIÓN (Regímenes de regulación) Carácter (Grado) de la intervención 1. Liberalismo Nula 2. Neoliberalismo Mínima 3. Keynesianismo La necesaria que acaba por ser álgida 4. Marxismo Totalitaria
GRÁFICA 1: