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Grado en Derecho
Universidad de Alcalá
Curso Académico 2018-2019 Segundo Curso – Primer Cuatrimestre
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GUÍA DOCENTE
Nombre de la asignatura: Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional
Código: 400009
Titulación en la que se imparte: Grado en Derecho
Departamento y Área de Conocimiento:
Departamento de Ciencias Jurídicas Área de Derecho Constitucional
Carácter: Obligatorio
Créditos ECTS: 9 Créditos
Curso: Segundo Curso – Primer Cuatrimestre
Profesorado:
GRUPO A Profª Dra. Encarna Carmona Cuenca (e.carmona@uah.es) GRUPO B Profª Dra. María Díaz Crego (maria.diazcrego@uah.es) Profª Sara Turturro Pérez de los Cobos (sara.turturro@uah.es) GRUPO C Prof. Dr. Guillermo Escobar Roca (guillermo.escobar@uah.es) Profª Marival Bolívar (marival.bolivar@uah.es)
Horario de Tutoría:
Las tutorías se concertarán previa petición al correo electrónico del Profesor/a.
Idioma en el que se imparte: Español
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GUÍA DOCENTE
Nombre de la asignatura: Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional
Código: 400009
Titulación en la que se imparte: Grado en Derecho
Departamento y Área de Conocimiento: Departamento de Ciencias Jurídicas Área de Derecho Constitucional
Carácter: Obligatorio
Créditos ECTS: 9 Créditos
Curso: Segundo Curso – Primer Cuatrimestre
Profesorado: Profª. Dra. Encarna Carmona Cuenca (Grupos A y DADE) Profª. Dra. María Díaz Crego (Grupo B) Prof. Dr. Guillermo Escobar Roca (Grupo C)
Horario de Tutoría: Las tutorías se concertarán previa petición al correo electrónico al Profesorado: e.carmona@uah.es; maria.diazcrego@uah.es; guillermo.escobar@uah.es
Idioma en el que se imparte: Español
1.a PRESENTACIÓN
La asignatura “Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional” profundiza en el
estudio del Derecho Constitucional español, iniciado en el Primer Curso con la
asignatura “Derecho Constitucional”. Mientras que en aquella se abordó el análisis de
la denominada Parte Orgánica de la Constitución española de 1978 (organización de los
poderes superiores del Estado, fuentes del Derecho y organización territorial), en
esta se estudiará la llamada Parte Dogmática de la Constitución, centrada en los
derechos fundamentales, y la Justicia Constitucional, como mecanismo para
garantizar la supremacía de la Constitución y el pleno cumplimiento de los derechos
fundamentales.
En la parte relativa a los derechos fundamentales, después de una introducción de
teoría general, se abordará el análisis de cada uno de los derechos en concreto, así
como sus garantías. En la relativa a la Justicia Constitucional, se analiza la
organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional y sus procedimientos
jurisdiccionales.
Todo ello con un importante contenido práctico, fundamentalmente sobre la base de
la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y el Tribunal Europeo de Derechos
Humanos.
Recomendaciones Para cursar la asignatura se recomienda que se haya superado previamente la
asignatura “Derecho Constitucional”, correspondiente al primer cuatrimestre del
primer curso.
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1.b PRESENTATION
Human Rights and Constitutional Justice is a compulsory 9 ECTS course included in
the first semester – second year of the Law Degree and the Double Degree in Law
and Business Administration and Management. The course continues the analysis of
the Spanish Constitution already started in the first year course on “Constitutional
Law”. It focuses on the study of the different human rights entrenched in the Spanish
Constitution and on the analysis of the Spanish system of constitutional justice. The
course aims to provide the student with a very practical knowledge axed on the study
of the case law of the Spanish Constitutional Court and the European Court of Human
Rights.
2. COMPETENCIAS
Competencias genéricas:
1. Consolidación y profundización del aprendizaje de técnicas de búsqueda de
información, selección y evaluación de documentación jurídica y de
información en general, iniciado en Primer Curso.
2. Aprendizaje reflexivo y autónomo, a nivel individual y en equipo.
3. Capacidad de expresión oral y escrita en el contexto de la argumentación
jurídica.
4. Razonamiento crítico sobre la legislación y la jurisprudencia y sus problemas
de aplicación en la práctica forense.
Competencias específicas:
1. Formación de las categorías básicas sobre derechos fundamentales, sus
garantías y la justicia constitucional en el ordenamiento español.
2. Capacidad de utilización de las fuentes jurídicas aplicables en materia de
derechos fundamentales, en especial, la Constitución, la legislación de
desarrollo y la jurisprudencia del Tribunal Supremo, del Tribunal
Constitucional, del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal de
Justicia de la Unión Europea.
3. Capacidad de resolución de casos prácticos utilizando estas fuentes.
3. CONTENIDOS
MÓDULO I LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN
o Lección 1: Introducción al sistema constitucional de derechos fundamentales
1. Valores superiores y derechos humanos 1.1. Los valores en el Derecho 1.2. Concepto de derechos humanos 1.3. De la libertad a los derechos de libertad
2. Los derechos fundamentales: concepto y estructuras 2.1. Un apunte histórico 2.2. Concepto de derechos fundamentales 2.3. Relación entre derechos humanos y derechos fundamentales 2.4. El catálogo de los derechos 2.5. El doble carácter de los derechos fundamentales 2.6. Tipos de derechos
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o Lección 2: Sujetos, contenido y límites de los derechos fundamentales
1. Titulares de los derechos. 2. Especial referencia a los derechos de los extranjeros en España. Asilo y extradición 3. Obligados de los derechos 4. Contenido de los derechos y órganos de su determinación 5. Interpretación de los derechos. El art. 10.2 de la Constitución. 6. Intervenciones sobre los derechos. El principio de proporcionalidad.
o Lección 3: Las garantías de los derechos fundamentales y el Derecho de excepción
1. Las garantías normativas (art. 53.1 CE) 2.1. Aplicación directa 2.2. Reservas de ley 2.3. Contenido esencial
2. Las garantías jurisdiccionales 2.1. Protección por los tribunales ordinarios. 2.2. Protección por el Tribunal Constitucional (remisión). 2.3. Protección por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 2.4. Protección por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
3. Las garantías orgánicas. El Defensor del Pueblo. 4. Otras garantías
4.1. Administrativas 4.2. Sociales
5. Los derechos fundamentales en la reforma constitucional 6. La protección internacional (remisión) 7. El Derecho de excepción.
o Lección 4: El derecho a la igualdad
1. Evolución del concepto jurídico de igualdad. 1.1. La igualdad formal 1.2. La igualdad material 1.3. Discriminación directa y discriminación indirecta
2. La igualdad como derecho fundamental. 3. La igualdad en la aplicación de la ley. 4. La legislación sobre igualdad en España.
Lección 5: Los derechos de la esfera personal (I) 1. Derecho a la vida. Pena de muerte, aborto y eutanasia 2. Derecho a la integridad física y moral. 3. Libertad religiosa. La aconfesionalidad del Estado 4. Libertad ideológica y objeciones de conciencia. 5. Libertad y seguridad personales. Detención y derechos del detenido. Habeas corpus.
Prisión provisional. 6. Libertad de circulación y residencia.
o Lección 6: Los derechos de la esfera personal (II)
1. Derecho al honor, intimidad personal y familiar y propia imagen 2. Inviolabilidad del domicilio 3. Secreto de las comunicaciones. 4. La protección de datos personales. 5. Derecho a contraer matrimonio.
o Lección 7: La libertad de expresión e información
1. Libertad de expresión e información: 2. La distinción entre expresión e información y el requisito de veracidad 3. ¿Qué mensajes constituyen expresión o información? 4. Prohibición de censura previa y reserva de jurisdicción para el secuestro de
publicaciones 5. Límites y restricciones a la libertad de expresión e información 6. Algunas colisiones típicas en materia de libertad de expresión e información
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7. El marco constitucional de los medios de comunicación 8. La libertad del arte y de la ciencia
o Lección 8: Los derechos políticos y de participación
1. Derechos de reunión y manifestación. 2. Derecho de asociación. 3. La participación–representación: derecho de sufragio activo; derecho de sufragio pasivo;
acceso y permanencia en los cargos públicos representativos. 4. Derecho de acceso a las funciones públicas en condiciones de igualdad (remisión). 5. Significado del derecho de petición.
Primera prueba teórica de la evaluación continua (Lecciones 1 a 7) o Lección 9: El derecho a la tutela judicial efectiva
1. La función del reconocimiento constitucional de la tutela judicial efectiva 2. El juez ordinario predeterminado por la ley 3. La iniciación del proceso
3.1. El acceso a la jurisdicción 3.2. La inadmisión
4. Los derechos en el curso del proceso 7.1. La prohibición de indefensión 7.2. Derecho a la proposición y práctica de la prueba 7.3. Derecho a la asistencia letrada. La justicia gratuita
8. La finalización del proceso 8.1. Derecho a una resolución judicial fundada en Derecho 8.2. Derecho a los recursos 8.3. Derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales 8.4. Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas
9. Las garantías constitucionales del proceso penal 9.1. Derecho al conocimiento de la acusación 9.2. Autoprotección, publicidad, concentración y oralidad 9.3. Derecho a la presunción de inocencia 9.4. Derecho a la doble instancia 9.5. Principio de legalidad y condena penal. La doctrina Parot.
o Lección 10: Los derechos económicos, sociales y culturales
1. El derecho a la propiedad privada y la libertad de empresa 2. La libertad sindical y derecho de huelga (remisión). 3. El derecho al trabajo y a la libre elección de profesión u oficio. 4. Los derechos educativos
4.1. El derecho a la educación 4.2. La libertad de enseñanza 4.3. La autonomía universitaria
5. Otros derechos sociales de prestación 5.1. El derecho a la protección de la salud 5.2. El derecho a la seguridad social 5.3. El derecho a una vivienda digna 5.4. El derecho a la cultura 5.5. ¿Derechos sociales implícitos?
6. El derecho al medio ambiente adecuado
MÓDULO II
LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL
o Lección 11: El Tribunal Constitucional: composición, organización y funcionamiento 1. Los sistemas concentrado y difuso de justicia constitucional. El sistema español como
modelo mixto. 2. Composición, elección y renovación. 3. Organización: Presidente, Vicepresidente, Plenos, Salas, Secciones.
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4. Actos del Tribunal Constitucional: sentencias, declaraciones, autos y providencias.
o Lección 12: El Tribunal Constitucional como garante de la supremacía de la
Constitución 1. El control de constitucionalidad de las normas con fuerza de ley: aspectos generales. 2. El control directo: el recurso de inconstitucionalidad. 3. El control previo de los tratados internacionales y de los Proyectos de Estatutos de
Autonomía y sus propuestas de reformas. 4. El control incidental.
4.1. La cuestión de inconstitucionalidad. 4.2. La denominada “autocuestión de inconstitucionalidad”.
5. La sentencia: contenido y efectos o Lección 13: El Tribunal Constitucional como garante de los derechos fundamentales
1. El recurso de amparo. Su carácter subsidiario con relación a la tutela prestada por los tribunales ordinarios.
2. Los derechos susceptibles de protección. 3. El objeto de la impugnación. 4. Legitimación activa y legitimación pasiva. 5. Requisitos para la interposición del recurso. 6. La tramitación 7. La sentencia: contenido y efectos.
o Lección 14: El Tribunal Constitucional como garante de la separación de poderes y de
la distribución territorial del poder 1. Los conflictos de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de
éstas entre sí. 2. Los conflictos entre órganos constitucionales del Estado. 3. Los conflictos en defensa de la autonomía local. 4. Las impugnaciones reguladas en el art. 161.2 de la Constitución. 5. Las actuaciones del Tribunal Constitucional en defensa de sus propias jurisdicción y
competencia (art. 4.1 LOTC). 6. La ejecución de sentencias del Tribunal Constitucional. La reforma de la LO 15/2015
Segunda prueba teórica de la evaluación continua (Lecciones 8 a 14)
Programación
Unidades temáticas Temas
Total horas, clases,
créditos o tiempo de dedicación
MÓDULO I LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
EN LA CONSTITUCIÓN
Lecciones 1 a 10
33 horas de sesiones teóricas
22 horas de sesiones prácticas en grupos reducidos
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MÓDULO II LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL
Lecciones 11 a 14
12 horas de sesiones teóricas
8 horas de sesiones prácticas en grupos reducidos
Cronograma orientativo del desarrollo de la asignatura
Semana Contenido
1ª Presentación de la asignatura
Lección 1. Introducción al sistema constitucional de derechos fundamentales
2ª Lección 1. Introducción al sistema constitucional de derechos fundamentales
3ª Lección 2. Sujetos, contenido y límites de los derechos fundamentales
4ª Lección 3. Las garantías de los derechos fundamentales y el Derecho de
excepción
Lección 4. El derecho a la igualdad
5ª Lección 5. Los derechos de la esfera personal (I)
6ª Lección 6. Los derechos de la esfera personal (II)
7ª Lección 7. Las libertades de expresión, creación e información
8ª Lección 8. Los derechos políticos y de participación
Primera prueba teórica de la evaluación continua
9ª Lección 9. El derecho a la tutela judicial efectiva
10ª Lección 10. Los derechos económicos, sociales y culturales
12ª Lección 11. El Tribunal Constitucional: composición, organización y
funcionamiento
13ª Lección 12. El Tribunal Constitucional como garante de la supremacía de la
Constitución
14ª Lección 13. El Tribunal Constitucional como garante de los derechos
fundamentales
15ª
Lección 14. El Tribunal Constitucional como garante de la separación de poderes y de la distribución territorial del poder
Segunda prueba teórica de la evaluación continua
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4. METODOLOGÍAS DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE. ACTIVIDADES FORMATIVAS
Distribución de docencia y de trabajo propio
Número de horas totales: 225
Número de horas presenciales: 90 Número de horas presenciales: 75
Número de horas de trabajo guiado: 15
Número de horas de trabajo propio: 135
Número de horas de estudio autónomo: 95
Número de horas de elaboración de trabajos y resolución de casos prácticos: 40
Estrategias metodológicas
CLASES TEÓRICAS
Sobre la base de la lectura previa de los materiales se expondrán en clase los conceptos básicos del tema en cuestión, incitando al debate y centrándose en la aplicación práctica de tales conceptos a la realidad actual
CLASES PRÁCTICAS
Los/las alumnos/as expondrán en clase los casos previamente realizados sobre la base de los materiales entregados.
TUTORÍAS
Se podrán solicitar individualmente o por grupos reducidos para un adecuado seguimiento del aprendizaje autónomo de cada estudiante.
EVALUACIÓN: Afianzamiento del conocimiento y aplicación práctica del
mismo
Evaluación continua
Primera prueba teórica (Lecciones 1 a 7)
Caso práctico evaluable (Lecciones 1 a 7)
Segunda prueba teórica (Lecciones 8 a 14)
Realización y exposición en clase (clases prácticas) de casos prácticos relacionados con cada una de las lecciones del programa (Lecciones 1 a 14).
Prueba final global (Lecciones 1 a 14): Consistirá en una prueba de carácter práctico que abarque diversas materias del programa.
Los estudiantes que no hayan seguido el procedimiento de evaluación continua, realizarán una Prueba única final teórico-práctica oral y escrita (Lecciones 1 a 14), que supondrá el 100% de la calificación de la asignatura
Materiales y recursos
Para la preparación de cada una de las lecciones se han actualizado para este curso
los apuntes de clase de los Profesores Pablo Santolaya, Encarna Carmona y
Guillermo Escobar, que se utilizarán en todos los grupos de segundo curso de
Derecho y DADE. Estos apuntes están a disposición del alumnado tanto en el Aula
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Virtual como en Reprografía. Se completan con los textos señalados en el apartado
de Bibliografía de esta Guía.
5. EVALUACIÓN
El sistema de evaluación se basa en el procedimiento de evaluación continua, que
incluirá una prueba final global, cuyo valor supondrá el 30% del total de calificación
de la asignatura. Será preciso realizar todas las pruebas de la evaluación continua.
De acuerdo con la normativa reguladora de los procesos de evaluación de los
aprendizajes sólo de forma excepcional y debidamente motivada se podrá solicitar el
sistema de evaluación final única. En este caso, el estudiante debe solicitarlo por
escrito al Decano en las dos primeras semanas de impartición de la asignatura,
explicando las razones que le impiden seguir el sistema de evaluación continua. La
evaluación única final por el total de la asignatura supondrá el 100% de la calificación
de la misma.
Se considera como “no presentado” al estudiante que, siguiendo el régimen de
evaluación continua, no haya realizado ninguna de las pruebas de evaluación
programadas a lo largo del curso.
5.1 Criterios de evaluación
Los aspectos a evaluar son los siguientes:
Comprender los conceptos e ideas principales de cada una de las lecciones del
programa.
Ser capaz de integrar y aplicar los contenidos teóricos a situaciones prácticas
que se puedan plantear.
Correcto manejo de los recursos legislativos y jurisprudenciales aplicables a los
casos planteados
Capacidad de síntesis y claridad expositiva, corrección formal del lenguaje
empleado y una correcta argumentación jurídica, utilizando el lenguaje jurídico
adecuado y guardando rigor en las citas utilizadas.
Participación activa en las clases, tanto teóricas como prácticas, así como a las
tutorías. Calidad y creatividad en las aportaciones y comentarios realizados.
5.2 Procedimiento de evaluación
A. Evaluación continua
Los estudiantes deberán asistir a las clases con regularidad. Aleatoriamente, se podrá
llevar a cabo un control de asistencia de un número limitado de alumnos/as.
La evaluación continua consiste en la realización de DOS PRUEBAS PARCIALES DE
CARÁCTER TEÓRICO, UN CASO PRÁCTICO QUE SE REALIZARÁ DE FORMA INDIVUAL
EN EL AULA, UNA SERIE DE CASOS PRÁCTICOS QUE SE RESOLVERÁN DE FORMA
GRUPAL Y SE EXPONDRÁN EN CADA UNA DE LAS CLASES PRÁCTICAS DE LA
ASIGNATURA, Y UNA PRUEBA FINAL GLOBAL DE LA EVALUACIÓN CONTINUA.
Las dos pruebas parciales de carácter teórico representan el 40% de la calificación
final de la asignatura (20% cada una de ellas). La primera prueba teórica versará
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sobre las Lecciones 1 a 7 del programa, mientras que la segunda versará sobre las
Lecciones 8 a 14 del mismo.
La resolución de los casos prácticos que se plantearán a los/las alumnos/as a lo largo
del cuatrimestre representa otro 30% de la calificación final de la materia. Los
estudiantes habrán de resolver de forma individual y por escrito un caso práctico que
será propuesto por el/la profesor/a y se realizará en el aula con ayuda del
correspondiente Código de Leyes Políticas (15%). Además, se realizará una práctica
semanal a lo largo del curso, que será resuelta y expuesta en clase y en grupos. Será
el/la profesor/a quien decida la formación de los grupos y el grupo que saldrá a
exponer en clase. Cada grupo expondrá un mínimo de dos prácticas a lo largo del
curso, una será de las Lecciones 1 a 7, y otra de las lecciones 8 a 14. La calificación
obtenida en esas dos exposiciones orales representará el 15% de la nota final del
estudiante.
Por su parte, la PRUEBA FINAL GLOBAL DE LA EVALUACIÓN CONTINUA será una
prueba de carácter práctico, que representará el 30% de la nota final. Para resolver
esta prueba será preciso contar con un Código de Leyes Políticas.
B. Evaluación única final teórico – práctica (por el total de la asignatura)
El EXAMEN ÚNICO FINAL consistirá en una prueba oral y otra escrita, con
contenidos teóricos y prácticos, en las que habrán de demostrar que han adquirido
las competencias genéricas y específicas exigidas en la Guía docente de la asignatura.
La prueba escrita consistirá en una parte teórica, que supondrá el 40% de la nota, y
una parte práctica, que representará otro 40%. Para la realización de la parte práctica
será necesario contar con un Código de Leyes Políticas.
La prueba oral se realizará ante la presencia mínima de dos Profesores/as de la
asignatura y consistirá en una o varias preguntas cortas de la Guía Docente, que
supondrá un 20% de la calificación final.
Las pruebas realizadas no superarán, en ningún caso, las cuatro horas de duración
continuada.
C. Convocatoria extraordinaria
Quienes no hayan superado la asignatura en la convocatoria ordinaria, bien por el
procedimiento de evaluación continua, bien por la prueba final teórico-práctica,
realizarán en la convocatoria extraordinaria un EXAMEN TEÓRICO-PRÁCTICO. Este
examen consistirá en una parte teórica, que supondrá el 50% de la nota, y una parte
práctica, que representará el otro 50%. Para la realización de la parte práctica será
necesario contar con un Código de Leyes Políticas.
6. BIBLIOGRAFÍA
ARAGÓN REYES, M. (dir.), Derechos fundamentales y su protección. Temas
básicos de Derecho Constitucional, Tomo III, Civitas, Cizur Menor, última
edición.
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BIGLINO, P. Y OTROS, Lecciones de Derecho Constitucional, 2 vol., Lex Nova,
Valladolid, última edición.
CASAS BAAMONDE, M. E. y RODRÍGUEZ-PIÑERO, M., Comentarios a la
Constitución Española, Wolters Kluwer, Madrid, última edición.
ESCOBAR ROCA, G., Introducción a la teoría jurídica de los derechos
humanos, Trama, Madrid, 2005.
ESCOBAR ROCA, G. (dir.), Derechos sociales y tutela antidiscriminatoria,
Aranzadi, Cizur Menor, 2012.
LÓPEZ GUERRA/ESPÍN/GARCÍA MORILLO/PÉREZ TREMPS/SATRÚSTEGUI,
Derecho Constitucional, Volumen I, Ed. Tirant lo Blanch, Valencia, [Apartados
III. Derechos y deberes de los ciudadanos; y IV. Las garantías de los Derechos
y Deberes de los ciudadanos]. última edición.
LÓPEZ GUERRA/ESPÍN/GARCÍA MORILLO/PÉREZ TREMPS/SATRÚSTEGUI,
Derecho Constitucional Volumen II, Ed. Tirant lo Blanch, Valencia, [Lección
30. El Tribunal Constitucional (I) Composición y organización; y Lección 31.
El Tribunal Constitucional (II) Procedimientos], última edición.
PÉREZ ROYO, J., Curso de Derecho Constitucional (13ª ed., revisada y puesta
al día por M. CARRASCO DURÁN), Marcial Pons, Madrid, última edición.
SANTAOLALLA LÓPEZ, F., Derecho Constitucional, Dykinson, Madrid, última
edición.
DÍEZ-PICAZO, L.M., Sistema de Derechos Fundamentales, Thomson-Civitas,
Madrid, 2008, última edición.
PÉREZ TREMPS, P., Sistema de justicia constitucional, Thomson-Civitas,
Madrid, última edición.
Legislación
Es imprescindible un texto actualizado de Leyes Políticas. Se recomienda
especialmente: LEYES POLÍTICAS, Thomson-Aranzadi, Cizur Menor (Navarra),
edición actualizada.
El BOE dispone de un código de leyes políticas de acceso gratuito en
http://www.boe.es/legislacion/codigos/
Bases de datos de jurisprudencia
Para la jurisprudencia del Tribunal Supremo:
http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp
Para la jurisprudencia del Tribunal Constitucional:
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/jurisprudencia_constitucio
nal.php.
Para la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos:
http://www.echr.coe.int.
Para la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea:
http://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/