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Guarderías Infantiles
Reglas de Operación
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
Índice
1. Presentación 04
2. Antecedentes 04
3. Definición y Siglas 05
4. Fundamentación y Motivación Jurídica 07
5. Objetivos 08
5.1 Objetivo General 08
5.2 Objetivo Especifico 08
6. Lineamientos Generales 08
6.1 Cobertura 08
6.2 Población o área de enfoque potencial 08
6.3 Población o área de enfoque objetivo 08
6.4 Población o área de enfoque atendida 09
6.5 Características de los Beneficios o Apoyos 09
6.5.1 Tipos 09
6.5.2 Montos 09
6.5.3 Frecuencia 10
6.5.4 Temporalidad 10
6.6 Beneficiarios 11
6.6.1 Criterios de Selección 11
6.6.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones) 11
6.6.2 Transparencia (Métodos Y Procesos) 12
6.6.3 Derechos y Obligaciones que se adquieren 13
6.6.3.1 Derechos y obligaciones de los beneficiarios 13
6.6.3.2 Derechos y obligaciones de las Guarderías Infantiles 14
6.6.4 Causas de incumplimiento, retención, suspensión y, en su caso, reducción la entrega del
beneficio o apoyo 14
7. Lineamientos Específicos 15
7.1 Coordinación institucional 15
7.1.1 Instancia(s) ejecutoria(s) 15
7.1.2 Instancia(s) normativa(s) 16
7.1.3 Instancias(s) de Control y Vigilancia 16
8. Mecanismos de Operación 17
8.1 Difusión 17
8.2 Promoción 17
8.3 Ejecución 17
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8.3.1 Contraloría Social (participación social) 17
8.3.2 Acta de Entrega-Recepción 17
8.3.3 Operación y Mantenimiento 17
9. Informes Programático-Presupuestario 24
9.1 Avances Físico-Financiero 24
9.2 Cierre de ejercicio 24
10. Evaluación 24
10.1 Evaluación interna 24
10.2 Evaluación externa 24
11. Indicadores de Resultados 25
12. Seguimiento, control y auditoría 25
13. Quejas y Denuncias 25
14. Padrón de Beneficiarios 26
Anexos
F-GUI-02 Solicitud de ingreso 27 F-GUI-29 Requisitos para ingreso a la Guardería 28 F-GUI-03 Orden de estudio de laboratorio 29 F-GUI-01 Lista de espera 30 F-GUI-04 Estudio Socioeconómico 31 F-GUI-05Historia clínica médica 35 F-GUI-30 Reglamento Interno de Filtro 39 F-GUI-06 Historia clínica psicológica 50 F-GUI-25 Entrevista infantil 56 F-GUI-24 Prueba Denver 62 F-GUI-16 Reporte de evaluación de prueba Denver 63 F-GUI-07 Historia nutriológica 64 F-GUI-08 Reporte final de ingreso del menor 66 F-GUI-09 Tarjeta de identificación de personas autorizadas 67 F-GUI-10 Tarjeta de identificación de responsable de entrega y recepción del menor 68 F-GUI-19 Padrón de usuarios 69 F-GUI-33 Plan de trabajo diario 72 F-GUI-27 Registro de supervisión de salas, área de psicología 86 F-GUI-14 Citatorio 88 F-GUI-15 Canalización 89 F-GUI-26 Reporte de casos de área de psicología 90 F-GUI-21 Informe mensual estadístico de Trabajo Social 91 F-GUI-22 Informe mensual médico 92 F-GUI-23 Informe de concentrado de semanas nacionales de salud e informe trimestral de salud
del Niño 93 F-GUI-28 Informe mensual de psicología 98 F-GUI-18 Ingresos y egresos de usuarios 99
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1. Presentación
En los últimos años en el Estado de Nuevo León el rol social de la mujer como ama de casa y responsable del
cuidado de sus hijas e hijos, ha sufrido grandes modificaciones, estos cambios han contribuido para que un
número cada vez mayor de mujeres se incorpore al mercado laboral con el fin de contribuir a mejorar la
economía familiar.
El hecho de que la mujer se haya incorporado al sector laboral conlleva a la necesidad de contar con un lugar
seguro en el cual puedan dejar a sus hijos mientras ellas trabajan, sin embargo, datos de la Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo Segundo trimestre de 1995 y Primero de 2009 mencionan que en Nuevo León solamente el
30% de las mujeres que trabajan en el sector formal tienen como prestación el servicio de guardería, motivo por
el cual dejan a sus hijas e hijos al cuidado de terceros que en muchas de las ocasiones no cuentan con las
habilidades y/o capacidades para el cuidado de niñas y niños en edad temprana.
Según datos del INEGI del 2010 en el estado Nuevo León habitan 1,259,253 niñas y niños de 0 a 14 años de edad,
los cuales representan el 27% de la población total del Estado, de estos 497,559 son niñas y niños de 0 a 5 años
de edad que requieren atención y cuidado de un adulto.
Como respuesta a esta situación el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Nuevo León, cuenta con
siete Guarderías Infantiles, seis de ellas son de tipo institucional y una opera bajo el modelo comunitario, que
ofrecen el servicio de educación, atención médica, psicológica y nutriológica para el mejor desarrollo de
habilidades desde la edad temprana.
El programa de Guarderías Infantiles coincide con los objetivos de la asistencia social, ya que constituye un
instrumento para atender las demandas sociales de la población productiva del estado.
Las presentes Reglas de Operación contienen los procedimientos de atención que se brindan en las Guarderías
Infantiles de acuerdo a las leyes y normas aplicables en la materia.
2. Antecedentes
A lo largo de los años el DIF Nuevo León se ha fortalecido implementando nuevas estrategias de acción a través
de las diferentes áreas operativas que lo integran, enfocándose principalmente en dos dimensiones:
La prevención
La atención
Una de las estrategias para la atención de niñas y niños en edad temprana de mayor antigüedad en el DIF Nuevo
León es el Programa de Guarderías Infantiles el cual tiene sus orígenes en el año de 1938, con la apertura de la
primera Guardería para hijos de madres trabajadoras de escasos recursos entre los 0 y 4 años de edad, la cual se
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ubicaba en las calles de Cuauhtémoc y Matamoros, esta Guardería se establece en el Estado de Nuevo León por
instrucciones del Departamento de Asistencia Pública en el Distrito Federal.
Posteriormente durante el sexenio 1943-1949 dicha Guardería se traslada a la colonia Independencia, teniendo
el nombre “Guardería Infantil Independencia N° 1”.
En el año de 1955 inician su operación las Casas de Cuna “Juanita” y “Los Ángeles”, las cuales brindan apoyo a
niños de escasos recursos, ofreciéndoles desayunos a aquellos que se encuentran en edad preescolar y que
presentan desnutrición en segundo y tercer grado.
En el período de 1955-1961, la Señora Elena Hinojosa de Rangel Frías instituye el “Patronato Pro-Nutrición
Infantil”, dando inicio a la entrega de desayunos escolares y para brindar apoyo a esta actividad se instala la
primera planta re hidratadora de leche a nivel nacional.
En este período el estado cuenta con 8 dispensarios, denominados posteriormente “Centros de Bienestar
Infantil”, que constituyen los antecedentes de los Centros Familiares DIF, 5 Guarderías, 2 Casas de Cuna y 5
Centros Asistenciales diversos.
Dichos Centros se establecieron con el fin de atender a hijos de madres trabajadoras, recibiendo básicamente
alimentación y cuidado, mientras su madre trabaja.
Con el paso del tiempo y gracias a los avances de numerosas investigaciones sobre la importancia del desarrollo
de los primeros años de vida del niño, surge la preocupación por atender al niño no sólo en sus necesidades
básicas sino en la formación integral de este, siendo así como se incorpora el servicio de Educación Inicial a las
Guarderías Infantiles, mismo que es regulado y supervisado por personal de la Secretaría de Educación del
Estado, así mismo, gracias a la Convención de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes; niñas y niños son
vistos como sujetos de derecho, situación que permitió cambiar el enfoque del servicio que se otorgaba
poniendo el interés superior del niño por encima de las necesidades de los adultos.
3. Definiciones y Siglas
Asistencia Social: Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que
impidan al individuo su desarrollo integral, así como la protección física, mental y social de personas en estado
de necesidad, desprotección o desventaja física o metal propiciando su incorporación plena a la sociedad.
CAI: Centro de Atención Infantil
Citatorio: Requerimiento formal y por escrito que formula una autoridad a un particular o ciudadano, debiendo
especificar el mismo, el destinatario, la fecha y lugar en que se debe de presentar, el motivo y la fecha de
emisión y nombre completo del que lo gira o expide.
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Control de esfínter: Proceso de aprendizaje de los hábitos higiénicos como la micción y defecación que tiene
lugar generalmente durante la infancia.
Cuota de recuperación: Aportación económica que debe pagar el usuario por los servicios de Guarderías
Infantiles.
Custodia legal: Situación jurídica que se da cuando un tribunal otorga mediante sentencia, la guardia y custodia
de un menor de edad o de un incapacitado a una o varias personas.
DIF: Desarrollo Integral de la Familia.
Educación inicial: Servicio educativo que se brinda a niñas y niños menores de seis años de edad. Con el
propósito de potencializar su desarrollo integral y armónico en un ambiente rico en experiencias formativas,
educativas y afectivas, lo que permitirá adquirir habilidades, hábitos, valores, así como desarrollar su autonomía,
creatividad y actitudes necesarias en su desempeño personal y social.
Equipo interdisciplinario: Grupo de profesionales de diferentes disciplinas, que tienen un objetivo común y que
trabajan por y para la consecución del mismo, aportando cada uno sus conocimientos teóricos-prácticos
específicos de su profesión.
Estimulación temprana: Atención brindada a niñas y niños de entre 0 y 6 años para potenciar y desarrollar al
máximo sus posibilidades físicas, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemáticos y secuenciados que
abarquen todas las áreas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduración.
Estudio socioeconómico: e trata de una investigación con la intención de conocer aspectos propios de una
persona investigada, tales como su situación económica actual, su forma de vida, su entorno familiar y social, y
sirve para poder conocer el ambiente en el cual está inmerso.
Guardería: Establecimiento que brinda servicios asistenciales de atención institucional, a niños y niñas desde los
0 años hasta los 5 años, de acuerdo su modelo de atención.
Historia clínica médica: Documento que surge del contacto entre el profesional de la salud (médico) y el paciente
donde se recoge la información necesaria para la correcta atención de los pacientes.
Historia clínica psicológica: Recopila la información obtenida a partir del paciente y de otras fuentes con
respecto al estado físico, psicológico, social y sexual del paciente.
Jornada laboral: Formada por el número de horas que el trabajador está obligado a trabajar efectivamente.
Lactante: Etapa de una niña o niño cuya edad fluctúa desde su nacimiento hasta un año seis meses.
Lineamiento: Acto administrativo que deriva de una ley u orden que determina las bases de una actividad o
proceso.
Maternal: Etapa de una niña o niño cuya edad fluctúa de 1 año 7 meses a 3 años.
Minuta alimenticia: Registro de los alimentos consumidos durante una dieta que no necesariamente debe ser
entregada por un profesional.
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Reglamento: Documento que dará conocer a los padres de familia los derechos y obligaciones a los que se
encuentran comprometidos en las Guarderías Infantiles.
Persona autorizada: Adulto persona mayor de 18 años designada por la madre, padre o tutor para entregar y
recoger a la niña o niño en su ausencia.
Plan de trabajo: Conjunto sistemático de actividades que se lleva a cabo para concretar una acción.
Preescolar: Etapa de una niña o niño cuya edad fluctúa de 4 años de edad a 5 años.
Sancionar: Aplicación de alguna consecuencia por incumplimiento al Reglamento de Guarderías Infantiles.
Solicitud en trámite: Gestión o diligenciamiento que realiza para obtener un resultado en pos de algo, o los
formulismos necesarios para resolver una cosa o un asunto.
4. Fundamentación y Motivación Jurídica
En el Estado de Nuevo León el organismo rector, promotor y ejecutor de la asistencia social es el Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia, el cual trabaja a favor de los grupos vulnerables o en riesgo, con el fin de
contribuir a mejorar su calidad de vida, esto en coordinación con los DIF municipales, Organizaciones de la
Sociedad Civil e Instituciones Públicas y Privadas.
Tiene como principal responsabilidad centrar sus esfuerzos en quienes requieren sus servicios con mayor
prioridad, principalmente comunidades alejadas de la cabecera municipal y de difícil acceso, personas que viven
en extrema pobreza y grupos en desamparo, brindándoles apoyo de manera selectiva y temporal.
El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León, por conducto de la Dirección de
Atención Integral al Menor y la Familia tiene como responsabilidad expedir las Reglas de Operación del
programa de Guarderías Infantiles, las cuales tienen su fundamento en leyes, reglamentos y normas vigentes en
el Estado de Nuevo León:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León: artículos 3 y 4.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: artículos, 1, 2
Ley General de Salud: artículos, 2, 3, 6, 13, 17 Bis, 24, 27, 45, 47, 65, 115, 118, 133, 140, 147, 148, 159, 163,
172, 184, 200 Bis, 201, 202, 210, 212 y 213.
Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Nuevo León: artículos 3 y 4
Ley Estatal de Salud: artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15 y 16.
Ley de Educación del Estado: artículos: 2, 4, 7, 11, 12, 13, 15, 16, 21 y 42.
Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León: artículos: 1, 45, 46 y 47.
Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil: artículos:
41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 y 54.
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Norma Oficial Mexicana. NOM-032_SSA-2010 Asistencia Social: Prestación de servicios de asistencia social
para niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo y vulnerabilidad, apartados, de Generalidades,
Recursos Humanos, Infraestructura, Servicios, Apéndice Normativo “A”, Medidas de Seguridad en las
Diferentes Áreas del Establecimiento, Medidas de Seguridad Frente al Riesgo Derivado del Uso de las
Instalaciones del Edificio.
Norma Oficial Mexicana. NOM-251-SSA1-2009: Prácticas de higiene para los procesos de alimentos,
bebidas, o suplementos alimenticios.
Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León: artículo 1
Declaración de Ginebra de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes: Principio 1, 2 y 7
Convención de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes: artículo 3
5. Objetivos
5.1. Objetivo General
Contribuir al desarrollo integral de niñas y niños de 6 meses a 5 años de edad, hijos de madres, padres o
tutores trabajadores solos de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de guardería y/o
con redes de apoyo familiar.
5.2. Objetivo Especifico
Auxiliar a la madre trabajadora, padre o tutor el servicio de atención y cuidado de su hijo durante su
jornada laboral.
Buscar el desarrollo armónico de los niños usuarios de la Guardería.
Ofrecer formación educativa de acuerdo al Programa de Educación Inicial de la Secretaría de Educación
del Estado de Nuevo León.
Atención medica preventiva a través del Control de Niño Sano.
6. Lineamientos Generales
6.1. Cobertura.
El Programa de Guarderías Infantiles del DIF Nuevo León opera a través de 7 Guarderías distribuidas 5
en el municipio de Monterrey, una Guardería en el municipio de Guadalupe y una en San Pedro Garza
García.
6.2. Población o área de enfoque potencial.
Niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madre, padre y/o tutor trabajador
residentes del Estado de Nuevo León.
6.3. Población o área de enfoque objetivo
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570 niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madres, padres y/o tutores
trabajadores solos de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de guardería o
redes de apoyo programados para ser atendidos en las Guarderías Infantiles de DIF Nuevo León.
6.4. Población o área de enfoque atendida
El 100% de las niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madres, padres y/o
tutores trabajadores solos de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de
guardería o redes de que recibieron atención en las Guarderías Infantiles, de acuerdo a su capacidad
instalada.
6.5. Características de los Beneficios o Apoyos
6.5.1 Tipos
En las Guarderías Infantiles se brinda el servicio de cuidados asistenciales, los cuales incluyen
alimentos, higiene, sueño-descanso, así mismo, se otorga educación inicial a través del Modelo
Educativo “Aprendizajes Claves para la Educación Integral”, así como atención preventiva para el
autocuidado de la salud y actividades culturales y deportivas para el sano esparcimiento de niñas y
niños.
6.5.2 Montos
Los usuarios de Guarderías Infantiles realizan una aportación económica mensual la cual es establecida
por el área de Trabajo Social, esta aportación se aplica en base al resultado de un estudio socio
económico tomando en cuenta el ingreso familiar. El monto puede variar de los $200.00 a $1,250.00
mensuales.
Para establecer dicho monto se llevará a cabo el procedimiento que a continuación se describe:
1. El área de Trabajo Social de cada guardería establecerá la cuota mensual, tomando en cuenta
el ingreso familiar que aparece en los comprobantes de recibos de pago y la carta laboral y
restará los descuentos que se les aplican en los recibos de pagos que son el Impuesto y el
servicio médico. Previo el visto bueno de la Jefatura del programa quien valorara el caso y
determinará la viabilidad del monto establecido por Trabajo Social.
2. La cantidad obtenida de los ingresos se cotejará con la tabulación establecida y autorizada
por la Dirección de Administración y Finanzas del Sistema DIF Nuevo León, en base a los
salarios mínimos vigentes. Dicho tabulador podrá actualizarse cada año y será informado en
cada una de las guarderías infantiles.
3. La Trabajadora Social indicará al padre de familia que la cuota de recuperación es un pago
mensual por niño, la cual aportará los 5 primeros días hábiles de cada mes.
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4. El área de Trabajo Social explicará al padre de familia que aportará el 100% de la primera
cuota independientemente del día en que sea ingresado el niño o niña.
5. En caso que la familia solicitante requiera el servicio de Guardería para dos o tres niños, la
cuota a recuperar será la siguiente:
• Por el primer niño pagará el 100 % de la cuota establecida.
• Por el 2do niño aportará el 75 % de la cuota establecida a su hermano que ingresó primero.
• Por el 3er niño aportará el 50% de la cuota establecida a su hermano que ingresó primero.
6. El área de Trabajo Social aclara al padre de familia que cuando la cuota por el 2do y 3er. niño
resulte ser fraccionada, se redondeará al siguiente múltiplo de $50.00. Ejemplo: Si la cantidad
es $632.50 se redondeará a $650.00.
7. En caso de que el padre de familia solicité una ajuste de cuota, Trabajo Social le hará entrega
del formato de Revisión de Cuotas para ser llenado de puño y letra por el solicitante y en el
cual explicará las razones por las cuales solicita ajuste de cuota.
8. El padre, madre y/o tutor realizarán un pago único de $50.00 pesos por concepto de
inscripción, el cual deberá realizar posteriormente a la aceptación de su solicitud.
Respecto a la Guardería Comunitaria Gonzalitos la aportación es semanal y en efectivo por la cantidad
de $ 312.00 o de $262.00 por niño cuando se llega a dos o más hijos ingresados. En el caso de la
modalidad comunitaria no aplica el pago de inscripción.
6.5.3 Frecuencia
El servicio se brinda de lunes a viernes en un horario que puede variar de las 07:00 horas hasta las
17:00 horas. Se cuenta con dos periodos vacacionales de dos semanas cada uno durante el año.
Guardería Infantil Horario de servicio
Guardería Infantil Independencia 07:00 a 18:00 horas
Guardería Infantil Julia Nava 07:00 a 18:00 horas
Guardería Infantil No. 10 07:00 a 18:00 horas
Guardería Infantil Andrea Villarreal 07:00 a 16:00 horas
Guardería Infantil No. 8 07:00 a 18:00 horas
Guardería Infantil Guadalupe 07:00 a 18:00 horas
Guardería Infantil Gonzalitos 07:00 a 19:00 horas
6.5.4 Temporalidad
Los beneficiarios del Programa de Guarderías Infantiles reciben el servicio a partir de los 6 meses de
nacidos y hasta los 5 años de edad o hasta que concluyan su educación Preescolar y /o hasta que por
decisión de los padres de familia sea dado de baja.
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6.6. Beneficiarios
6.6.1 Criterios de Selección
Para que niñas y niños sean beneficiados con el servicio de Guardería Infantil del DIF Nuevo León,
deberá reunir las siguientes características:
Niños de 6 meses de nacidos a 5 años, hijos de madre, padre y/o tutor trabajador que no cuentan
con la prestación de guardería, o con redes de apoyo familiar para el cuidado de los menores de
edad.
Niñas y niños provenientes de hogares en donde falta uno de los padres y el que ejerce la patria
potestad tiene que trabajar.
Niñas y niños cuya custodia la ejerce algún tutor legal y tiene que trabajar.
Hijos de empleados eventuales y de base del DIF Nuevo León, que cumplan con todos los
requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operación
Hijos de empleados del Sistema DIF Nuevo León contratados para Proyectos Específicos, que
cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operación así como y con la
cuota mensual de pago establecida por Trabajo Social.
6.6.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)
Requisitos:
o No contar con servicio de IMSS, ISSSTE, PEMEX, UANL o alguna otra dependencia.
o En caso de ser tutor de la niña o niños deberá presentar documento legal que avale
la custodia del menor.
o Copia de cartilla de vacunación.
o Exámenes de laboratorio: Biometría Hemática, general de orina y exudado faríngeo,
copro seriado (tres muestras), Reacciones Febriles, Grupo sanguíneo y RH.
o Carta de trabajo de cada uno de los padres.
o Acudir a la entrevista social, médica y nutriológica, así como del área psicología.
o Cubrir la aportación económica.
Restricciones:
o Que la madre de familia, padre y / o tutor cuente con la prestación de Guardería
Infantil.
o Que el documento presentado no tenga validez oficial.
o Esquema de vacunación incompleto.
o Resultados de laboratorio positivos (el ingreso de la niña o niño se detiene
temporalmente hasta que los resultados sean negativos posterior a tratamiento
médico).
o Falsificación de la información, la cual se corrobora por Trabajo Social.
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o No presentarse a las entrevistas. (la restricción es temporal hasta que cumpla con
las entrevistas).
o No presentar comprobante de pago de aportación por inscripción y cuota.
6.6.2 Transparencia (Métodos Y Procesos)
Para fomentar la transparencia del Programa Guarderías Infantiles, se deberá dar difusión a estas
Reglas Operación de conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Nuevo León vigente, al igual que la información que con la operación del mismo se genere, a
fin de verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados
dando cumplimiento a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.
Los datos personales recabados serán utilizados con las finalidades de validar que se cumpla con los
requisitos de elegibilidad para ser beneficiario de este programa, asimismo serán integrados en la base
de datos personales que están bajo el resguardo la Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
del DIF Nuevo León y podrán ser transmitidos a otros entes públicos de los tres niveles de gobierno en
el ejercicio de las facultades propias con que cuenta el mismo, y resulten compatibles o análogas;
para la realización de compulsas y la integración del Sistema Integral de Padrón de Beneficiarios (SIPB).
Por lo tanto, se garantiza la protección de los datos personales que sean recabados, en cumplimiento
con las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información pública y protección de
datos personales en posesión de sujetos obligados que resulten aplicables.
El ejercicio de los derechos ARCO de acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos
personales recabados, se podrá realizar a través de la Unidad de Transparencia del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León con domicilio en avenida Ignacio Morones
Prieto número 600 oriente de la Colonia Independencia en Monterrey, Nuevo León; en un horario de
atención de 08:00 a 17:00 horas, o bien por medio de la Plataforma Nacional de Transparencia en la
siguiente dirección electrónica: http://www.plataformadetransparencia.org.mx.
El aviso de privacidad integral, se puede consultar en el portal de Internet del Organismo en
http://www.nl.gob.mx/dif.
Lo anterior, dando cumplimiento en lo preceptuado por los artículos 26 y 27 de la Ley General de
Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.
http://sistec.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00168372_000003.pdf
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6.6.3 Derechos y Obligaciones que se adquieren
El reglamento general de Guarderías Infantiles tiene la finalidad de dar a conocer a los padres de
familia los derechos y obligaciones a los que se encuentran comprometidos, tanto padres de familia y
el Sistema DIF NL, por tal motivo Trabajo Social hace entrega de este documento y lo revisa con cada
familia al momento de la entrevista social.
6.6.3.1 Derechos y obligaciones de los Beneficiarios
Derechos
Recibir el servicio a partir de los 6 meses de nacido hasta la edad de 5años.
Recibir asistencia profesional con el fin de que se cubran sus necesidades cognoscitivas,
físicas y afectivo-sociales que favorezcan su desarrollo integral.
Niñas y niños tienen derecho a recibir los servicios de nutrición, psicología, educación,
medicina preventiva y enfermería.
El personal adscrito al Sistema DIF podrá ingresar a sus hijos a partir de los 60 días de
nacido, ya que es considerado como una prestación,
Recibir el servicio con calidad y calidez durante el tiempo que permanezca en la Guardería.
Obligaciones
Colaborar en cumplimiento de todas y cada una de las disposiciones establecidas en el
Reglamento Interno (Anexo 7)
Respetar el horario de servicio establecido por Trabajo Social, el cual se establece de
acuerdo a la jornada laboral del responsable de la niña o niño.
Respetar y colaborar con los procesos internos de la Guardería para la atención integral de
niñas y niños.
Informar al personal de recepción sobre el estado de salud del menor, lo mismo que si se le
ha administrado medicamento por algún motivo especial.
Presentar una constancia médica que justifique la inasistencia, cuando el niño haya dejado
de asistir a la Guardería.
Informar por escrito cuando por su propia voluntad desee suspender a la (s) persona (s)
autorizada (s) para recoger o entregar a su hija o hijo.
Presentar al niño aseado, así como los accesorios personales debidamente marcados,
limpios y en buen estado de conservación, así como demás materiales que auxilie en su
educación.
Vigilar que el niño no lleve a la Guardería juguetes, dinero, alhajas, alimentos y otros
artículos u objetos con los cuales pueda causarse daño o causárselo a sus compañeros.
Cumplir con el pago de las aportaciones mensuales los primeros 5 días del mes.
Informar con anticipación si por algún motivo especial el niño no asistirá a la Guardería.
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Hacer del conocimiento de la Trabajadora Social cualquier cambio que tenga en su horario
de trabajo o en lo que respecta a sus días de descanso, períodos vacacionales, permisos
económicos o incapacidades.
Asistir con puntualidad a las juntas o citas donde se requiera su presencia y participación.
Proporcionar información verídica que le sea solicitada en relación con su(s) hijo(s).
Cuando el niño presente problemas de conducta, la madre, padre o tutor deberá continuar
en el hogar con las indicaciones que el personal le dé, o bien acudirá a las instalaciones que
le sea recomendada para complementar la atención del menor.
En el caso de los lactantes, será la madre, padre y/o tutor quien proporcione la leche que se
dará a sus hijos.
6.6.3.2 Derechos y obligaciones de las Guarderías Infantiles
Derechos
Establecer y actualizar los reglamentos internos conforme a las necesidades del servicio,
tomando en consideración el interés superior del niño.
Recibir un trato amable y respetuoso de parte de los padres de familia.
Establecer las fechas de ingreso de los usuarios de acuerdo a la capacidad instalada.
Aplicar las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento al Reglamento Interno de
Guarderías infantiles.
Establecer los planes y programas que contribuyan al desarrollo integral de niñas y niños,
basados en el interés superior del niño.
Obligaciones
Otorgar alimentación de acuerdo a las normas establecidas y aprobadas.
Proceder de acuerdo a las recomendaciones médicas establecidas en el caso de que el niño
presente intolerancia a algún o algunos alimentos.
Ofrecer el servicio de medicina preventiva y de primeros auxilios.
Canalizar al menor al Centro Hospitalario más cercano, en caso de accidente o urgencia.
Implementar el programa pedagógico de Educación Inicial establecido por la Secretaría de
Educación del Estado de Nuevo León.
Atender y dar respuesta a cualquier duda y/o aclaración que la madre, padre y/ o tutor,
tenga respecto a los servicios prestados en la Guardería.
Brindar un trato amable y digo al usuario y padres de familia.
6.6.4 Causas de incumplimiento, retención, suspensión y, en su caso, reducción en la entrega del
beneficio o apoyo
El servicio de Guarderías Infantiles amerita suspensión temporal en los siguientes casos:
Cuando se presente retraso en el horario establecido durante la entrada.
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15
Cuando la madre, padre y/o tutor no acuda a recoger al niño en el tiempo establecido, sin
tener motivos que lo justifique se hará acreedor a las siguientes sanciones:
a) Al tercer retraso se suspenderá por tres días.
b) Al cuarto retraso se suspenderá por una semana.
Se suspenderá tres días al menor cuando la madre, padre y/o tutor no asista a las juntas
programadas por la Guardería, las fechas a suspender quedarán a criterio de la Guardería.
La madre, padre y/o tutor que no justifique el incumplimiento del pago de la aportación de
recuperación en el período establecido (los primeros 5 días hábiles del mes), se les
suspenderá el servicio hasta que haya sido cubierto el adeudo, en el mes correspondiente.
Cuando el niño no asista a la Guardería por espacio de 2 semanas sin justificación será dado
de baja de manera automática
Cualquier niño que manifieste algún padecimiento físico y/o psicológico que requiera de
atención o cuidados especiales y que la madre, padre y/o tutor no apoye en su tratamiento,
le será suspendido el servicio.
El niño quedará suspendido definitivamente si la madre, padre y/o tutor gratifica con dinero
u obsequios al personal de la Guardería.
También es motivo de suspensión, el incumplimiento de las disposiciones señaladas en el
Reglamento de Guarderías Infantiles.
7. Lineamientos Específicos
7.1. Coordinación Institucional
El Programa de Guarderías Infantiles mantiene coordinación permanente con dependencias federales como
Bienestar Social, ISSSTE, IMSS, así como con los DIF Municipales, con el objetivo de canalizar casos que
requieran el servicio en alguna de las instalaciones de Guarderías operadas por estas dependencias.
7.1.1. Instancia(s) Ejecutora(s)
El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia DIF Nuevo León a través del Programa de Guarderías
Infantiles, mismo que se encuentra adscrito a la Coordinación de Atención a la Infancia, es la
dependencia encargada de la operación del Programa. A través de sus siete Guarderías:
Guardería Infantil Domicilio Teléfono Correo electrónico
Guardería Infantil
Independencia
Libertar y Palma, Col. Independencia,
Monterrey, N.L.
81 8351-3941 sabarron@difnl.gob.mx
Guardería Infantil
Julia Nava
Batalla de Santa María y Ejercito del
Noreste, Col. Álvaro Obregón,
Monterrey, N.L.
81 1485-7951 sabarron@difnl.gob.mx
Guardería Infantil
No. 10
Laguna del Carmen e Hilario
Martínez, Col. Ancira, S/N,
Monterrey, N.L.
81 2020-8740
sabarron@difnl.gob.mx
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Guardería Infantil
Andrea Villarreal
Gustavo Díaz Ordaz y Servicios
Públicos, Col. Sierra Ventana,
Monterrey, N.L.
81 2020-8756 sabarron@difnl.gob.mx
Guardería Infantil
No. 8
Libertad y Palma, Col. Moderna, S/N,
Monterrey, N.L.
81 8351-3941
sabarron@difnl.gob.mx
Guardería Infantil
Guadalupe
Insurgentes Mexicanos y Pablo Livas,
Col. Guadalupe Victoria, Guadalupe,
N.L.
81 8361-7425 sabarron@difnl.gob.mx
Guardería Infantil
Gonzalitos
Matamoros y Galeana, Col. Palo
Blanco, San Pedro Garza García, N.L.
81 8351-3941 sabarron@difnl.gob.mx
7.1.2. Instancia(s) Normativa(s)
Los procedimientos y disposiciones jurídicas que opera el programa se establece en base a los atributos
y líneas de acción establecidas dentro del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Nuevo León con dirección en Ave. Morones Prieto No 600 oriente, en el municipio de Monterrey. Para
su contacto puede ser a través de la dirección de correo electrónico tcflores@difnl.gob.mx y en el
teléfono 81 2020-8371
La Secretaría de Salud, a través de la Subsecretaría de Regulación y Fomento Sanitario, con domicilio en
Mariano Matamoros N° 520, Col. Centro, Monterrey, Nuevo León, Tel. 81 8130 - 7000, brinda
supervisión para la aplicación en Guarderías infantiles de la Norma Oficial Mexicana NOM-032-SSA3-
2010 Asistencia social. Prestación de servicios de asistencia social para niños, niñas y adolescentes en
situación de riesgo y vulnerabilidad. Horario: 8:00 a 14:00 horas
Así mismo, para la aplicación del Modelo Educativo de Educación Inicial la Secretaría de Educación, a
través de la Dirección de Educación Inicial, otorga seguimiento y asesoría sobre la implementación de
dicho Modelo Educativo, mediante los Consejos Técnicos, y reuniones de capacitación continua. Su
ubicación es en el domicilio Nueva Jersy N° 4038, Fraccionamiento Industrias Lincoln, Monterrey, Nuevo
León, Tel. 81 2020 - 5050.
Y Protección Civil, para la verificación de las normas aplicables en materia de seguridad de inmuebles
que albergan niñas y niños. Ubicada en el domicilio: Tepeyac N° 1666, Col. Sin Nombre, Monterrey,
Nuevo León, Tel. 81 8343 - 3729. Horario: 9:00 a 17:00 horas
7.1.3. Instancias(s) de Control y Vigilancia
La operación diaria del Programa de Guarderías infantiles es coordinada por la Jefatura de Guarderías
infantiles la cual involucra a dos supervisores, Supervisora Educativa y Supervisor Técnico, así como del
Jefe de departamento.
Reglas de operación
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Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
17
Así mismo, a través de la Coordinación de Planeación, Evaluación e Innovación de DIF Nuevo León
ubicada en Av. Morones Prieto 600 oriente Col. Independencia en el municipio de Monterrey con correo
electrónico de contacto pedro.delagarza@difnl.gob.mx y en el teléfono 81 2020-8440.
8. MECANISMOS DE OPERACIÓN
8.1. Difusión
Para la difusión del servicio que ofrece el Programa de Guarderías Infantiles se cuenta con el portal de
Gobierno del Estado, de igual manera el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Nuevo León
cuenta con el apoyo de sus propias redes para la difusión de los diferentes Programas que opera en
beneficio de la sociedad en general.
Página de Gobierno http://www.nl.gob.mx/retys
8.2. Promoción
Para la promoción del Programa de Guarderías Infantiles existen las siguientes actividades:
Participación en actividades preventivas de promoción y
Difusión en la comunidad las cuales lleva a cabo la Subdirección de Intervención Familiar Comunitaria.
8.3. Ejecución
8.3.1. Contraloría Social (participación social)
Hasta el momento el programa de Guarderías Infantiles no aplica mecanismos que involucren la
Contraloría Social.
8.3.2. Acta de Entrega-Recepción
Para la Entrega Recepción interna el servidor público que deje el puesto deberá de firmar el Acta de
Entrega-Recepción de acuerdo al nivel jerárquico que corresponde.
8.3.3. Operación y Mantenimiento
Proceso P-GUI-01 Guarderías Infantiles
No. Responsable Descripción
1 Padre de Familia
Solicita información y/o verifica disponibilidad
1. El padre de familia se presenta personalmente en las instalaciones de la Guardería a fin de solicitar el servicio de Guardería Infantil, en dicho lugar es atendido por la Trabajadora Social o en su ausencia por la Administradora.
2. El padre de familia se contacta vía telefónica para verificar la existencia de lugar en la Guardería, esto aplica solamente en los casos en los que al momento de solicitar la información no exista lugar para el ingreso del niño o niña.
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No. Responsable Descripción
1 Trabajadora Social
Brinda información y verifica que no cuente con esta prestación
1. La Trabajadora Social recibe al padre de familia y le otorga la información requerida sobre el servicio de Guardería con el fin de despejar sus dudas, así mismo aclara que el servicio se brinda a la madre, padre o tutor que no cuente con esta prestación por parte de su trabajo o bien que no cuente con redes de apoyo familiar para el cuidado de los niños o niñas.
¿Existe lugar disponible? SI: Llena Solicitud de Ingreso (F-GUI-02) y entrega lista de Requisitos para
ingreso a la Guardería (F-GUI-29) y Orden de Estudio de Laboratorio (F-GUI-03)
NO: Ingresa a Lista de Espera (F-GUI-01)
2 Padre de Familia
Ingresa al Lista de Espera 1. Una vez que la Trabajadora Social se ha cerciorado que el padre de familia
no cuenta con redes de apoyo y prestación de Guardería informa si en ese momento existe lugar para el ingreso del niño o niña, en caso de no existir lugar disponible lo ingresa a la Lista de Espera (F-GUI-01) de la Guardería hasta que exista una vacante, aclarando al padre de familia que deberá comunicarse periódicamente para revisar cuando podrá realizar el trámite de ingreso.
2 Trabajadora Social / Médico de área
Llena Solicitud de Ingreso y entrega lista de Requisitos y orden de laboratorio 1. Una vez que la Trabajadora Social confirma la existencia de lugar en la
Guardería llena la Solicitud de Ingreso (F-GUI-02) del niño o niña, al mismo tiempo entrega lista de Requisitos para ingreso a la Guardería (F-GUI-29) y la Orden de Estudio de Laboratorio (F-GUI-03) expedida por el médico del área
3 Padre de Familia
Entrega documentación requerida 1. El padre de familia regresa a la Guardería y entrega a Trabajo Social y Área
Médica los documentos solicitados a fin de que sean valorados por cada área y determinen si el niño o niña es candidato a seguir con el proceso de ingreso a la Guardería
3 Trabajadora Social / Médico
Reciben documentación y resultados de laboratorio 1. La Trabajadora Social recibe y verifica que la papelería se encuentre
completa y solicita al área médica la valoración de los resultados de exámenes de laboratorio a fin de determinar si el niño o niña se encuentra sano o si existe alguna alteración en los resultados que impida su ingreso a la Guardería de manera temporal o permanente.
¿Es candidato a ingreso? SI: Establece fecha para entrevistas NO: Notifica al padre de familia
4 Trabajadora Social Notifica al padre de familia
Reglas de operación
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19
No. Responsable Descripción
1. Cuando el niño o niña no es candidato para ingreso a la Guardería la Trabajadora Social explica al padre de familia que el proceso de ingreso no se llevará a cabo dadas las situaciones de salud que presenta el menor de edad, reforzando con los padres de familia los motivos expuestos por el médico del área, buscando con esto crear conciencia en ellos sobre la importancia de que el niño o niña reciba, según el caso, otro tipo de servicio en el cual se cubran las necesidades que amerite su situación; así mismo, en algunos casos brinda a los padres de familia opciones de lugares que puedan cubrir las necesidades de su hijo.
2. Si el niño o niña presente parásitos, anemia o infecciones leves el médico procede a enviar al padre de familia a su servicio médico para que le proporcionen el tratamiento correspondiente posteriormente regresará con los exámenes de laboratorio actualizados para una revaloración.
3. Si el niño o niña no es candidato a ingreso por situaciones de salud que comprometan su estancia en la Guardería, el área médica explica al padre de familia los motivos por los cuales no procede su ingreso.
Fin del Proceso
5 Trabajadora Social
Establece fecha para entrevistas 1. La Trabajadora Social programa con el padre de familia la fecha en que se
llevarán a cabo las entrevistas de las áreas de trabajo social, médica, psicológica y de nutrición, así como el recorrido que la Administradora lleva acabo por la Guardería.
6 Trabajadora Social
Realiza Estudio Socioeconómico y entrega lineamientos 1. La Trabajadora Social aplica Estudio socioeconómico (F-GUI-04) para en base
al ingreso familiar establecer la cuota correspondiente a cada caso, así mismo entrega al padre de familia lineamientos internos que deberá seguir durante el tiempo que su hijo reciba el servicio de Guardería.
6 Médico del área / Psicóloga / Nutrióloga
Realizan Historia Clínica Médica, Psicológica y Nutriológica y brinda información complementaria 1. Médico del Área de la Guardería realiza Historia Clínica Médica (F-GUI-05)
Valora al niño o niña y entrevista al padre de familia o responsable del niño o niña a fin de conocer los antecedentes médicos del niño y detectar hallazgos que considere relevantes para su seguimiento dentro de la Guardería, así mismo entrega al padre de familia el Reglamento Interno de Filtro (F-GUI-30).
2. Psicóloga realiza Historia Clínica Psicológica (F-GUI-06).
La Psicóloga entrevista al padre de familia o responsable del niño o niña a fin de conocer antecedentes relevantes que puedan requerir seguimiento durante la permanencia del niño o niña en la Guardería.
Proporciona información a los padres sobre la metodología de actividades educativas que se realizan con los niños: Programa de Estimulación Temprana y Educación Inicial.
Aplica Entrevista Infantil (F-GUI-25) a niñas y niños en etapa Maternal y Preescolar a fin de conocer antecedentes de la dinámica familiar, interacciones, preferencias y situaciones significativas en su vida.
Reglas de operación
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No. Responsable Descripción
Aplica Prueba Denver (F-GUI-24) a la niña o niño a fin de evaluar si se encuentra en la etapa del desarrollo acorde a su edad.
Evalúa y analiza la Prueba Denver (F-GUI-24) aplicada a la niña o niño a fin de plasmarlo en el Reporte de la Evaluación de Prueba Denver (F-GUI-16) mismo que será anexado en su expediente.
Proporciona en esta entrevista información a los padres sobre: - Metodología de actividades educativas que se realizan con los niños
como Programa de Estimulación Temprana y Educación Inicial - Período de adaptación horarios, temporalidad y sustento sobre la
aplicación del mismo. - Rutinas de sueño, control de esfínter, e higiene que se maneja en la
Guardería a fin que los padres lo vayan manejando en su casa y que el proceso de adaptación del niño sea menos drástico.
3. Nutrióloga realiza Historia Nutriológica (F-GUI-07)
La Nutrióloga entrevista al padre de familia para recabar información acerca de hábitos alimenticios de la familia de origen del niño o niña.
Explica al padre de familia sobre las rutinas de alimentos, el uso de biberón que se maneja en la Guardería a fin de que los padres de familia vayan manejando en casa y que el proceso de adaptación del niño sea menos drástico.
7 Médico del área / Psicóloga / Nutrióloga
Integran el expediente, asignan sala y establecen plan de trabajo 1. En Junta de Equipo Técnico (Trabajo Social, Médico, Psicóloga y Nutrición) se
integra expediente del niño o niña, se asigna sala a la cual se integrará y elaboran el Reporte Final de Ingreso del Menor (F-GUI-08) en el cual exponen los puntos de vista de cada uno y con base a éste reporte se conoce la situación familiar del niño o niña.
7 Trabajadora Social
Informa fecha de ingreso y amplía información 1. La trabajadora Social cita al padre de familia para notificar los resultados de
las entrevistas y dar a conocer fecha de ingreso del niño o niña a la Guardería, y ubica al niño o niña en la sala que le corresponde de acuerdo a la edad del mismo.
2. Entrega al padre de familia la Tarjeta de identificación de Personas Autorizadas (F-GUI-09) y Tarjeta de Identificación de Responsable de Entrega y Recepción del Menor (F-GUI-10).
3. Ingresa a la niña o el niño al Padrón de Usuarios (F-GUI-19)
8 Administradora
Realiza recorrido por las instalaciones 1. La Administradora lleva a cabo con los padres de familia un recorrido por la
Guardería e informa la funcionalidad de cada sala o espacio.
8 Padre de Familia
Se presenta con niño o niña para su ingreso 1. El padre de familia se presenta en la Guardería con el niño o niña el día
establecido e inicia el proceso de filtro de salud para su ingreso
9 Médico del Área
Realiza filtro diario de salud 1. El área médica realiza filtro diario de salud en donde detecta de manera
oportuna lesiones o diversos estados de patología previa al ingreso del niño
Reglas de operación
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21
No. Responsable Descripción
o niña a las salas. 2. Determina la prohibición del ingreso a la Guardería a los niños que a la hora
del filtro no se encuentre sano y da indicaciones al padre de familia. 3. En caso de que el estado de salud del niño o niña requiere valoración médica
debe permanecer el padre de familia con el niño hasta la conclusión del Filtro de Salud.
4. Realiza valoración médica y determina si las condiciones de salud del niño permiten al niño incorporarse a las actividades de la Guardería o requiere un manejo en su casa.
5. El médico podrá dar indicaciones o bien canalizarlo al servicio médico de la familia del niño.
¿Está sano? SI: Supervisa el estado nutricio de los niños o niñas NO: Se retira con el niño o niña hasta que se encuentre sano
9 Padre de Familia
Se retira con el niño hasta que se encuentre sano 1. El padre de familia se retira del área de filtro con el niño o niña hasta que lo
valore el médico y / o se retira a su casa para su cuidado y regresa con el niño o niña cuando se encuentre sano, esto aplica solamente en los casos en los cuales el niño o niña presente problemas de salud.
9 Nutrióloga
Supervisa el estado nutricio de los niñas y niños 1. Da seguimiento a minutas diarias de alimentos y da indicaciones a personal
de cocina para la preparación de alimentos que deben consumir los niños o niñas.
2. Vigila que el personal asignado al área de cocina apliqué de manera correcta la Norma Oficial NOM 251 SSA- Prácticas de higiene para el proceso de alimentos, bebidas y suplementos alimenticios.
3. Da seguimiento a casos que presenten alguna situación en particular en la cuestión nutriológica. (Intolerancia a la lactosa, alergias, etc.) En los casos en que se requiera intervención del área médica notifica a la misma para determinar su posible intervención
¿El niño tiene más de 6 años? SI: Concluye el proceso de atención y cierran expediente NO: Ejecutan plan de trabajo con menor de edad y su familia
10
Administradora Médico del área / Psicóloga / Nutrióloga / Trabajadora Social / Equipo Educativo
Ejecutan plan de trabajo con el niño y su familia 1. Desarrollan el Plan de Trabajo Diario (F-GUI-33) establecido para cubrir las
necesidades asistenciales y pedagógicas. 2. Realiza junta semanal para seguimiento de Plan de Trabajo. 3. Realiza visitas a sala para supervisar la aplicación de programa educativito
con el formato Registro de supervisión a salas (F-GUI-27) 4. En los casos que así se requiera extiende Citatorio (F-GUI-14) a padres de
familia y / o d) entrega formato de Canalización (F-GUI-15) 5. Realiza y anexa al expediente del niño o niña Reporte de Casos (F-GUI-26) 6. Realizan informes correspondientes a cada área: Informe Mensual
Estadístico de Trabajo Social (F-GUI-21), Informe Mensual Médico (F-GUI-22), Informe de Concentrado de Semanas Nacionales de Salud e Informe
Reglas de operación
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Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
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No. Responsable Descripción
Trimestral de Atención a la Salud del Niño (F-GUI-23) e Informe Mensual de Psicología (F-GUI-28).
7. Realiza formato de Ingresos y Egresos de Usuarios (F-GUI-18) para el área de Patrimonio a fin de que sean tomados en cuenta en el Seguro de Responsabilidad Civil.
11
Administradora / Médico de área / Psicóloga / Nutrióloga / Trabajadora Social / Equipo Educativo
Concluye el proceso de atención y cierran expediente 1. La Trabajadora Social procede a dar de baja al menor una vez que:
Es dado de baja de la Guardería a solicitud del padre de familia.
Termina su permanencia al cumplir los 6 años o termina su ciclo escolar
El equipo técnico y personal educativo procede a cerrar el expediente del niño o niña.
Reglas de operación
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23
Diagrama de Flujo P-GUI-01 Guarderías Infantiles
No. Padre de Familia Trabajadora Social Médico del Área Psicologa Nutrióloga Administradora Equipo Educativo
1
2
3
4
5
6
7 Informa fecha d
8
9
10
11
Solicita información y/o
verifica disponibilidad
Brinda información y
verifica que no cuente
con esta prestación
¿Existe Lugar
Disponible?
Ingresa a la lista de
espera
No
Llena solicitud de ingreso y entrega lista de
requisitos y orden de laboratorio
Sí
Entrega documentación
requeridaReciben documentación y resultados de laboratorio
Notifica al padre de
familia
¿Es candidato a
ingreso?
No
Establece fechas para
entrevistas
Sí
Realiza Estudio Socio
Económico y entrega
lineamientos
Realizan historia clínica médica, psicológica y nutriológica y brindan información
complementaria
Integran el expediente, asignan sala y establecen plan de trabajo
Informa fecha de
ingreso y amplía
información
Realiza recorrido por las
instalaciones
Se presenta con el niño
para su ingreso
Realiza filtro diario de
salud
¿Esta sano?
Se retira con el menor
hasta que se encuentre
sano
No
Supervisa el estado
nutricio de las niñas y
niños
Sí
Ejecutan plan de trabajo con el niño y su familia
¿El niño
tiene más de 6
años?
SíNo
Concluye con el proceso de atención y cierran expedienteFIN
1
1
Reglas de operación
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Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
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9. Informes Programático-Presupuestario
9.1. Avance Físico-Financiero
El Programa de Guarderías infantiles, como todos los programas que forman parte del Sistema DIF Nuevo
León, elabora un informe estadístico mensual, el cual mide los avances de las metas establecidas al inicio de
año, de igual manera este informe permite alimentar los indicadores establecidos en la Matriz de
Indicadores para Resultados del Sistema DIF Nuevo León.
Así mismo, de manera trimestral se elabora un informe que contiene datos cuantitativos y cualitativos de la
operación del Programa, los cuales alimentan y aportan información para la Cuenta Pública del Sistema DIF
Nuevo León.
De igual manera se elaboran y entregan informes trimestrales al Sistema Nacional DIF sobre la cobertura
de población atendida por el Programa de Guarderías Infantiles.
En relación a los padrones de usuarios estos se publican de maneara mensual en el Portal de Transparencia
del Gobierno del Estado, de igual forma se publican los avances financieros de este Programa.
9.2. Cierre de Ejercicio
El responsable del programa elaborará los reportes correspondientes en los que informará de manera
trimestral de los avances alcanzados por el programa a la Coordinación de Estadística quien integrará y
revisará la información antes de ser enviada a la Coordinación de Planeación, Evaluación e Innovación del
Sistema DIF Nuevo León.
10. Evaluaciones
10.1. Internas
Para garantizar y mejorar los procesos del Programa de Guarderías Infantiles se realizan periódicamente:
Inducción al personal de nuevo ingreso.
Reuniones de trabajo con el personal operativo adscrito al Programa.
10.2. Externas
El Programa de Guarderías Infantiles, cuenta con indicadores establecidos dentro de la Matriz de Indicadores
para Resultados del Sistema DIF Nuevo León.
Estos indicadores se alimentan de forma trimestral, siendo sujetos a evaluaciones de alcance de resultados
al cierre del ejercicio mediante la semaforización de resultados.
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
25
11. Indicadores de Resultados
MIR PERSONAS Indicador Actividades
C2. Servicios de
albergue o
estancia temporal
brindados
Costo promedio de
los servicios de
albergue o
estancia temporal.
-Habilitación de espacios para brindar albergue o estancia temporal a
personas sujetas de asistencia social.
-Evaluación de beneficiarios que solicitan o requieren de albergue o
estancia temporal.
-Ingreso de personas a los albergues o estancias temporales.
-Egresos de personas que requieren o solicitaron albergue o estadía
temporal.
12. Seguimiento, Control y Auditoria
Los recursos otorgados para el programa Guarderías Infantiles establecidos en las presentes Reglas de Operación
podrán ser auditados por la Contraloría General del Estado, Auditoría Superior del Estado y demás instancias que
en el ámbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes. Con el fin de verificar la correcta aplicación
de los recursos otorgados, así como la supervisión de parte de las instancias antes señaladas o las que éstas
determinen, conforme a la legislación aplicable.
13. Quejas y Denuncias
Las y los beneficiarios podrán presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre cualquier
hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir daños al ejercicio de sus derechos establecidos en las
presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la demás normatividad aplicable.
El Programa Guarderías Infantiles tiene la obligación de respetar y hacer respetar el derecho a la formulación de
quejas y denuncias evitando que con motivo de las mismas se causen molestias indebidas a quien las
promuevan.
La Contraloría Interna del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León establecerá
las normas y los procedimientos para la debida atención y resolución de las quejas y denuncias presentadas
contra los servidores públicos.
Las quejas y denuncias derivadas de alguna irregularidad en la Operación del Programa Guarderías Infantiles, se
realizarán por escrito y/o vía telefónica, las cuales se captarán a través de:
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
26
I. La Jefatura del Programa ubicada en Nueva Independencia s/n, entre Querétaro y Zacatecas, Col.
Independencia en el municipio de Monterrey en los teléfonos 81 8190 - 4294 así como en el correo
electrónico sabarron@difnl.gob.mx.
II. Al Órgano Interno de Control del Sistema DIF Nuevo León, a través de los mecanismos implementados por
la instancia como lo son:
Buzón de quejas y sugerencias ubicadas en las Guarderías Infantiles monitoreadas por Contraloría y
Trasparencia Gubernamental.
Así mismo pueden efectuarse vía electrónica a: dudasysugerencias@difnl.gob.mx
Todas las quejas y sugerencias podrán ser turnadas a la instancia normativa para dar respuesta y seguimiento a
los peticionado por el usuario.
14. Padrón de Beneficiarios
El programa cuenta con un padrón de beneficiarios, el cual contiene datos básicos de identificación del usuario,
se alimenta de manera permanente permitiendo al programa contar con el registro electrónico de sus
beneficiarios. El documento se hace llegar a las áreas correspondientes de manera mensual a fin de dar
cumplimiento a los lineamientos establecidos en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública
conforme a las reservas de ley correspondientes.
El padrón de beneficiarios de manera mensual se publica en la Plataforma Nacional de Transparencia, así mismo
se hará llegar a la Coordinación de Planeación, Evaluación e Innovación del Sistema DIF Nuevo León.
Reglas de operación
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Solicitud de Ingreso
Anexos
R01/0317 1 de 1 F-GUI-02
Reglas de operación
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28
R01/0317 1 de 1 F-GUI-29
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29
Orden de estudio de laboratorio
R01/0317 1 de 1 F-GUI-03
Nuevo ingreso GUARDERIA FECHA
Rutina
NOMBRE DEL PACIENTE:
BIOMETRIA HEMATICA COMPLETA
GENERAL DE ORINA
COPRO SERIADO (3 MUESTRAS)
EXUDADO FARINGEO
GRUPO SANGUINEO Y RH
REACCIONES FEBRILES
NOMBRE DEL MEDICO
CEDULA
FIRMA DEL MEDICO
Orden de Exámen
COORDINACION DE GUARDERIAS INFANTILES
ORDEN DE EXÁMEN
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
30
Lista de espera
R01/0317 1 de 1 F-GUI-01
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
31
Estudio socioeconómico
R01/0320 1 de 4 F-GUI-04
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
32
R01/0320 2 de 4 F-GUI-04
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
33
R01/0320 3 de 4 F-GUI-04
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
34
R01/0320 4 de 4 F-GUI-04
Reglas de operación
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Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
35
Historia clínica médica
R01/0317 4 de 4 F-GUI-05
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
36
R01/0317 4 de 4 F-GUI-05
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
37
R01/0317 4 de 4 F-GUI-05
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
38
R01/0317 4 de 4 F-GUI-05
Reglas de operación
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Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
39
Reglamento interno del filtro
R01/0317 1 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
40
R01/0317 2 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
41
R01/0317 3 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
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R01/0317 4 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
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R01/0317 5 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
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R01/0317 6 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
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R01/0317 7 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
46
R01/0317 8 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
47
R01/0317 9 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
48
R01/0317 10 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
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R01/0317 11 de 11 F-GUI-30
Reglas de operación
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Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
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Historia clínica psicológica
R01/0317 1 de 6 F-GUI-06
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R01/0317 2 de 6 F-GUI-06
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R01/0317 3 de 6 F-GUI-06
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R01/0317 4 de 6 F-GUI-06
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54
R01/0317 5 de 6 F-GUI-06
Reglas de operación
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55
R01/0317 6 de 6 F-GUI-06
Reglas de operación
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56
Entrevista infantil
R01/0317 1 de 6 F-GUI-25
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R01/0317 2 de 6 F-GUI-25
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R01/0317 3 de 6 F-GUI-25
Reglas de operación
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R01/0317 4 de 6 F-GUI-25
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R01/0317 5 de 6 F-GUI-25
Reglas de operación
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R01/0317 6 de 6 F-GUI-25
Reglas de operación
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Prueba Denver
R01/0317 1 de 1 F-GUI-24
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Reporte de evaluación de prueba Denver
R01/0317 1 de 1 F-GUI-16
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Historia Nutriológica
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R01/0317 2 de 2 F-GUI-07
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Reporte final del ingreso del menor
R01/0317 1 de 2 F-GUI-08
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R01/0317 2 de 2 F-GUI-08
Reglas de operación
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Tarjeta de Identificación de Personas Autorizadas
R01/0317 1 de 1 F-GUI-09
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Tarjeta de Identificación de Responsable de Entrega y Recepción del Menor
R01/0317 1 de 1 F-GUI-10
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Padrón de Usuarios
R01/0317 1 de 2 F-GUI-19
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R01/0317 2 de 2 F-GUI-19
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Plan de trabajo diario
R01/0317 1 de 14 F-GUI-33
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R01/0317 13 de 14 F-GUI-33
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R01/0317 14 de 14 F-GUI-33
Reglas de operación
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Registro de supervisión a salas Área de Psicología
R01/0317 1 de 2 F-GUI-27
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R01/0317 2 de 2 F-GUI-27
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Citatorio
R01/0317 1 de 1 F-GUI-14
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Canalización
R01/0317 1 de 1 F-GUI-15
Reglas de operación
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Reporte de casos Área de Psicología
R01/0317 1 de 1 F-GUI-26
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Informe mensual estadístico de trabajo social
R01/0317 1 de 1 F-GUI-21
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Informe mensual médico
R01/0317 1 de 1 F-GUI-22
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Informe de concentrado de semanas nacionales de salud e informe trimestral de atención a la salud del niño
R01/0317 1 de 5 F-GUI-23
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R01/0317 2 de 5 F-GUI-23
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R01/0317 4 de 5 F-GUI-23
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R01/0317 5 de 5 F-GUI-23
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Informe mensual de psicología
R01/0317 1 de 1 F-GUI-28
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Ingresos y egresos de usuarios
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Mtra. Thelma I. Flores Cortez
Directora de Atención Integral al Menor y la Familia
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100
ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO
FORMULARIO AIR
I. DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA REGULATORIA
A. TÍTULO DEL PROPUESTA REGULATORIA
Reglas de Operación de Guarderías Infantiles
B. NOMBRE DEL ARCHIVO ELECTRÓNICO DE LA PROPUESTA REGULATORIA
Reglas de Operación de Guarderías Infantiles
C. DEPENDENCIA O ENTIDAD QUE ELABORA EL AIR
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León
ENTIDAD
Nuevo León
D. RESPONSABLE DE PRESENTAR EL AIR (TITULAR DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD)
NOMBRE
Lic. Erik Mayel
APELLIDO PATERNO
Caballero
APELLIDO MATERNO
De León
CARGO
Director General
TELEFÓNO
2020-8400
CORREO ELECTRÓNICO edcaballero@difnl.gob.mx
E. RESPONSABLE DE LA MEJORA REGULATORIA (ENLACE DE MEJORA REGULATORIA)
NOMBRE
Lic. Pedro Manuel
APELLIDO PATERNO
De La Garza
APELLIDO MATERNO
González
CARGO
Coordinador de Planeación, Evaluación e Innovación
TELEFÓNO
2020-8440
CORREO ELECTRÓNICO pedro.delagarza@difnl.gob.mx
F. IDENTIFICAR SI LA PROPUESTA REGULATORIA OBEDECE A UNO O MÁS DE LOS SIGUIENTES SU-PUESTOS Obligación específica
Si Compromiso Internacional No
Programa de Mejora Regulatoria Si
G. NÚMERO DE LA PROPUESTA REGULATORIA QUE LE ANTECEDE (Cuando responde ampliaciones o correcciones o a un dictamen preliminar)
No aplica
H. RESUMEN DE LA PROPUESTA REGULATORIA
Brindar atención y protección a la familia es una prioridad y uno de los principales objetivos del Sistema Estatal DIF Nuevo León, por eso mediante la Subdirección de Intervención Familiar Comunitaria se brindan diversos tipos de servicios con el objeto de dar protección a las niñas y niños, cuidando su formación integral, así como atender sus necesidades básicas. Uno de estos servicios es el de las Guarderías Infantiles, que se establecieron con el fin de atender a hijos de madres trabajadoras, recibiendo básicamente alimentación y cuidado, mientras su madre traba-ja. Por tal motivo se propone la presente Regulación donde se hace mención de las Reglas de Operación de Guarde-rías Infantiles, en el que se estipula la operatividad, así como los procesos , lineamientos, derechos y obligaciones para su correcto funcionamiento, y que son aplicables a todos los involucrados en el desarrollo de este, tanto be-neficiarios como servidores públicos.
Reglas de operación
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101
II. JUSTIFICACIÓN DE LA REGULACIÓN PROPUESTA
1. DESCRIBA LOS OBJETIVOS GENERALES DE LA PROPUESTA REGULATORIA
Contribuir al desarrollo integral de niñas y niños de 6 meses a 5 años de edad, hijos de madres, padres o tutores trabajadores solos de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de guardería y/o con redes de apoyo familiar.
2. DESCRIBA LA PROBLEMÁTICA O SITUACIÓN QUE DA ORIGEN A LA PROPUESTA REGULATORIA Y PRESENTE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA SOBRE LA EXISTENCIA DE DICHA PROBLEMÁTICA O SI-TUACIÓN.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) en Nuevo León la tasa de participación económica de la mujer al primer trimestre 2020 es del 46.10%, aumentando un 2.8% de acuerdo a lo estipulado en el 2005 que era del 43.3%. Por tal motivo dejan a sus hijas y/o hijos al cuidado de terceros sin habilidades y/o capacidades para la protección de estos, es importante contar con alternativas de cuidado infantil orientadas a las familias de escasos recursos, con el propósito de facilitar la permanencia en el trabajo de las mujeres y padres solos con hijos pequeños, contribuyendo a la generación de ingresos; y de generar condiciones propicias para el desarrollo de los niños pequeños, en una etapa fundamental para su crecimiento y formación. Dado esto surge la necesidad de tener un lugar seguro en donde poder dejar a sus hijas y/o hijos mientras traba-
jan, y que mejor aún, un lugar en donde se ofrece el servicio de educación así como atención médica, psicológica y nutriológica, con el fin de mejorar el desarrollo de las habilidades de las niñas y niños desde la edad temprana.
3. RESUMEN DEL ANÁLISIS DE RIESGO. (SE PUEDE ANEXAR EN ARCHIVO ELECTRÓNICO EL TEXTO COMPLETO)
Riesgos que pueden presentarse en caso de no aplicarse o aplicarse de forma inadecuada la presente regulación:
Abandono temporal de niñas y niños en edad temprana mientras los padres trabajan
Niñas y niños en edad temprana al cuidado de hermanos menores de edad
Exposición a riesgos en su seguridad al dejarlos al cuidado de personas cuyas habilidades y capacidades no son adecuadas.
Deficiencias en el desarrollo adecuado de sus capacidades y habilidades.
Familias con perfil desprotegidas con el servicio de guarderías.
Guarderías Infantiles cuya operación y mantenimiento son sean las adecuadas.
4. NOMBRE DEL ARCHIVO ELECTRÓNICO CON EL TEXTO COMPLETO DEL ANÁLISIS DE RIESGO
No aplica 5. SEÑALE EL TIPO DE ORDENAMIENTO JURÍDICO PROPUESTO
Reglas de Operación.
6. ¿QUÉ OTRAS ALTERNATIVAS A LA PROPUESTA SE CONSIDERARON DURANTE SU ELABORACIÓN? ¿SE CONSIDERARON ALTERNATIVAS QUE PUDIERAN LOGRAR LOS OBJETIVOS DE LA PROPUESTA SIN CREAR NUEVAS OBLIGACIONES PARA LOS PARTICULARES, TALES CÓMO PROGRAMAS BASADOS EN INCENTIVOS, UN PROGRAMA DE INFORMACIÓN A CONSUMIDORES O A EMPRESAS, O SIMPLEMENTE UN PROGRAMA PARA MEJORAR EL CUMPLIMIENTO DE REGULACIONES EXISTENTES? ¿PORQUÉ SE DESECHARON ESAS ALTERNATIVAS?
No se consideraron otras alternativas.
7. JUSTIFIQUE LAS RAZONES POR LAS QUE LA REGULACIÓN PROPUESTA ES CONSIDERADA LA ME-JOR OPCIÓN PARA ATENDER LA PROBLEMÁTICA SEÑALADA.
El disponer de un documento normativo, con el fin de proporcionar a las madres trabajadoras guarderías infantiles para el resguardo de sus hijas y/o hijos mientras laboran, siendo este de carácter público permitiendo una ejecu-ción más eficaz y eficiente del programa con el fin de dar el cumplimiento de los objetivos y los lineamientos.
8. ENUMERE LOS ORDENAMIENTOS LEGALES QUE DAN FUNDAMENTO JURÍDICO A LA PROPUESTA (Tomar en cuenta los supuestos contemplados en el inciso F, del presente formulario)
Reglas de operación
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102
Ordenamientos Artículos y Fracciones
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo
León
Artículos 3 y 4.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Artículos, 1, 2
Ley General de Salud Artículos, 2, 3, 6, 13, 17 Bis, 24, 27, 45, 47, 65, 115, 118, 133, 140, 147, 148, 159, 163, 172, 184, 200 Bis, 201, 202, 210, 212 y 213
Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del
Estado de Nuevo León
Artículos 3 y 4
Ley Estatal de Salud Artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15 y 16.
Ley de Educación del Estado Artículos: 2, 4, 7, 11, 12, 13, 15, 16, 21 y 42.
Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León Artículos: 1, 45, 46 y 47.
Ley General de Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral Infantil
Artículos: 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 y 54.
Norma Oficial Mexicana. NOM-032_SSA-2010 Asistencia
Social: Prestación de servicios de asistencia social para
niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo y
vulnerabilidad, apartados, de Generalidades, Recursos
Humanos, Infraestructura, Servicios, Apéndice Normativo
“A”, Medidas de Seguridad en las Diferentes Áreas del
Establecimiento, Medidas de Seguridad Frente al Riesgo
Derivado del Uso de las Instalaciones del Edificio.
No aplica
Norma Oficial Mexicana. NOM-251-SSA1-2009: Prácticas de
higiene para los procesos de alimentos, bebidas, o
suplementos alimenticios.
No aplica
Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de
Nuevo León
Artículo 1
Declaración de Ginebra de los Derechos de las Niñas, Niños
y Adolescentes.
Principio 1, 2 y 7
Convención de los Derechos de las Niñas, Niños y Adoles-centes.
Artículo 3
9. MENCIONE LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS VIGENTES DIRECTAMENTE APLICABLES A LA PROBLE-MÁTICA MATERIA DE LA PROPUESTA, Y EXPLIQUÉ PORQUÉ SON INSUFICIENTES PARA ATENDER LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Ordenamientos Razones por las que es insuficiente
No aplica No aplica
10. ENUMERE, EN SU CASO, LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS EN VIGOR QUE LA PROPUESTA MODIFICA, DEROGA O ABROGA.
Ordenamientos Artículos y Fracciones
No aplica No aplica JUSTIFICACIÓN DE ACCIONES REGULATORIAS ESPECÍFICAS 11. ACCIONES REGULATORIAS ESPECÍFICAS. Para cada acción regulatoria específica de la propuesta: (a) Describa la acción; (b) identifique los artículos aplicables; (c) justifique la acción regulatoria propuesta y, en su caso, compárela con otras acciones alternativas viables. Explique la manera en que contribuye a solucionar la problemática identificada y lograr los objetivos de la propuesta.
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Descripción de las acciones Artículos aplicables Justificación
1ª Objetivo del programa En su generalidad la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil
Establece los requisitos mínimos indispensables que debe cubrir un Centro de Atención Infantil para brindar servicio a niñas y niños de 0 a 5 años de edad, estableciendo como prioridad salvaguardar su integridad.
12. INDIQUE SI SE REVISÓ LA MANERA COMO SE REGULA EN OTROS PAÍSES LA MATERIA OBJETO DE LA PROPUESTA. DE SER EL CASO, EXPLIQUE COMO INFLUYÓ DICHA REVISIÓN EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA, SOBRE TODO SI CONSIDERA QUE LOS ELEMENTOS SURGIDOS DE LA REVISIÓN DE LA EXPERIENCIA DE OTROS PAÍSES DAN SUSTENTO O JUSTIFICACIÓN AL CONTENIDO DE LA PRO-PUESTA.
No se realizó ninguna revisión.
13. INDIQUE SI SE REVISÓ LA MANERA COMO SE REGULA EN OTROS ESTADOS DEL PAÍS LA MATERIA OBJETO DE LA PROPUESTA. DE SER EL CASO, EXPLIQUE COMO INFLUYÓ DICHA REVISIÓN EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA, SOBRE TODO SI CONSIDERA QUE LOS ELEMENTOS SURGIDOS DE LA REVISIÓN DE LA EXPERIENCIA DE OTROS ESTADOS DAN SUSTENTO O JUSTIFICACIÓN AL CONTE-NIDO DE LA PROPUESTA.
No se realizó regulación en otros estados.
14. CONSULTA PÚBLICA: Identifique los tipos de consulta que se realizaron para la elaboración de la pro-puesta
Formación de grupos de trabajo/Comité técnico para la elaboración de la propuesta
Colegios de profesionistas
Asociaciones Civiles
Universidades Públicas/Privadas
Circulación de borrador a grupos o personas interesadas y recepción de comentarios
Seminario/conferencia por invitación
Seminario/conferencia abierto al público
Recepción de comentarios no solicitados
Consulta intra-gubernamental
Consulta con autoridades internacionales
Otro: Especifique:
No se realizó consulta: No se realizó consulta de tipo público X
15. PRESENTE LA LISTA DE PERSONAS, ORGANIZACIONES, AUTORIDADES CONSULTADAS
Nombre completo de la persona Nombre completo de la organización
No aplica No aplica
16. DESCRIBA BREVEMENTE LAS PROPUESTAS QUE SE INCLUYERON COMO RESULTADO DE LAS CONSULTAS IDENTIFICADAS EN LA PREGUNTA 14. DE SER POSIBLE, IDENTIFIQUE LAS PERSONAS U ORGANIZACIONES QUE HICIERON DICHAS PROPUESTAS.
No se realizaron consultas públicas, se sometieron a consideración de la Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia, la Subdirectora de Intervención Familiar Comunitaria así como de la Jefatura de programa.
ANÁLISIS DE IMPLEMENTACIÓN 17. DESCRIBA LA FORMA Y/O MECANISMOS A TRAVÉS DE LOS CUALES SE IMPLEMENTARÁ LA REGU-LACIÓN PROPUESTA.
Serán de carácter oficial al ser publicadas en el Periódico Oficial del Estado de N.L. así como en la página web del
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DIF NL
18. DESCRIBA LOS ESQUEMAS DE INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN, VIGILANCIA, CERTIFICACIÓN Y ACRE-DITACIÓN QUE SE APLICARÁN PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA REGULACIÓN
Mediante visitas de seguimiento y supervisiones así como reuniones de trabajo con el personal para trabajar las necesidades de la operación del programa.
19. ¿Hay recursos públicos asignados, o se requieren recursos adicionales o extraordinarios, para asegu-rar la aplicación de la regulación propuesta? En su caso, justifique que los recursos e infraestructura dis-ponibles son suficientes para realizar dichas actividades.
El programa de Guarderías Infantiles cuenta con presupuesto asignado a través del Sistema Estatal DIF.
a) Describa si se requiere la creación, modificación o supresión de estructuras administrativas y
ocupacionales.
Organigrama actual:
Organigrama propuesto:
No se requiere modificación.
b) Detallar el Impacto presupuestal que se generaría en la administración pública, o en la dependen-
cia o entidad que remite la propuesta, tomando en consideración los recursos humanos, financie-ros y materiales.
En la actualidad la estructura organizacional no requiere modificación por lo que no existe impacto presupuestal
c) Es necesario desarrollar o implementar tecnologías de información y comunicación?
Se requiere de equipos con capacidad suficiente que permita la sistematización de la información que se genera.
d) Describa la relación costo-beneficio, respecto de las variables señaladas en los números 16, 17, 18
y 19.
No aplica.
20. DESCRIBA LAS SANCIONES O MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE CONTEMPLA LA PROPUESTA, O AQUELLAS SANCIONES APLICABLES REFERIDAS EN OTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO. ¿Corresponde la severidad de las sanciones con la gravedad del incumplimiento?
Las sanciones aplicables son específicamente relacionadas con la suspensión del servicio en el caso de incumpli-miento con lo estipulado los lineamientos generales de las presentes reglas de operación.
III. EFECTOS DE LA PROPUESTA
21. EFECTOS GENERALES DE LA PROPUESTA. ¿Cuáles serían los efectos de la propuesta sobre la com-petencia en los mercados, y sobre el comercio nacional e internacional?
No aplica
22. Cuáles serían los efectos de la propuesta regulatoria sobre los consumidores o sobre los usuarios de bienes y servicios, en términos de precios, calidad y disponibilidad de los bienes y servicios?
Ofrecer espacios donde se resguarde a las niñas y niños de 6 meses de nacidos y hasta los 5 años de edad mien-tras la madre, padre y/o tutor trabaja ofreciendo el servicio de cuidados asistenciales, los cuales incluyen alimen-
Jefatura del pro-grama
Supervisor Educativo
Enlace Técnico RENCAI
Supervisor Técnico Intendente
Administradoras de Guarderías
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tos, higiene, sueño-descanso, una atención preventiva para el autocuidado de la salud y actividades culturales y deportivas para el sano esparcimiento estos, así como una educación inicial.
23. Justifique la viabilidad para las micro, pequeñas y medianas empresas para cumplir con las obligacio-nes establecidas en la propuesta.
No aplica. ANÁLISIS DE COSTOS 24. COSTOS CUANTIFICABLES. Indicar un aproximado de los costos en términos monetarios, que le pue-dan generar a cada grupo o sector la regulación establecida en la propuesta. Para cada grupo o sector describa el costo incurrido, de ser posible, estime (en pesos por año) el monto y el rango esperados del costo.
COSTO CUANTIFICABLE #1
Descripción:
Aportación económica
Grupo o Sector afectado:
Niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madre, padre y/o tutor trabajador residentes del Estado de Nuevo León
Cuantificación:
La aportación económica puede variar en base al resultado encontrado en el estudio socioeconómico, conforme al tabulador de cuotas. Son de manera mensual
Costo: Monto espe-rado
$1,200.00 Rango del cos-to: Límite Infe-rior
$200.00 Rango del Costo: Límite Superior
$1,200.00
25. COSTOS NO CUANTIFICABLES. Identifique cada uno de los grupos o sectores que incurrirían en cos-tos no cuantificables con motivo de la regulación establecida en la propuesta. En la parte del cuadro de-nominado evaluación cualitativa explique las razones que justifican la importancia del costo.
COSTO NO CUANTIFICABLE #1
Descripción:
Tiempo de espera del servicio
Grupo o Sector afectado:
Niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madre, padre y/o tutor trabajador residentes del Estado de Nuevo León.
Evaluación Cualitativa:
Las presentes Reglas de Operación son aplicables a los involucrados dentro del proceso de atención, ya sea usua-rios del servicio o bien el personal que opera el programa. En ellas se establecen los criterios, lineamientos y pro-cesos que ambos deberán cumplir para contribuir en el adecuado desarrollo integral de los niños y niñas sujetos de atención.
Importancia: Alto Impacto, Impacto Mediano, Bajo Impacto
Alto impacto
ANÁLISIS DE BENEFICIOS
26. BENEFICIOS CUANTIFICABLES. Determinar los beneficios que resultarían de la aplicación de la regula-ción, los cuales deberán expresarse en términos de la reducción o eliminación del problema planteado. Para cada grupo o sector describa el tipo de beneficio recibido, de ser posible, estime (en pesos por año) el monto y el rango esperados del beneficio.
BENEFICIO CUANTIFICABLE #1
Descripción:
Aportación mínima, mensual, requerida para acceder al servicio de guardería.
Grupo o Sector beneficiado:
Niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madre, padre y/o tutor trabajador residentes del Estado de Nuevo León.
Cuantificación:
La aportación mensual permite que padres de familia de escasos recursos tengan acceso a un servicio que les
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resultaría inaccesible contar si los costos no me ajustarán a sus posibilidades económicas. Actualmente el costo promedio por niño en el servicio de guardería infantil fluctúa entre los $5,000.00 pesos
Beneficio: Monto esperado
$1000.00 Rango del benefi-cio: Límite Inferior
$200.00 Rango del be-neficio: Límite Superior
$1000.00
27. BENEFICIOS NO CUANTIFICABLES. Determinar los beneficios no cuantificables que resultarían de la aplicación de la regulación, los cuales deberán expresarse en términos de la reducción o eliminación del problema planteado. Para cada grupo o sector describa el tipo de beneficio recibido y su importancia rela-tiva. En la parte del cuadro denominada evaluación cualitativa explique las razones que justifican la impor-tancia del beneficio.
BENEFICIO NO CUANTIFICABLE #1
Descripción:
Espacios donde se dé la protección adecuada a las niñas y niños y niños mientras la madre, padre y/o tutor se encuentra en su horario de trabajo.
Grupo o Sector afectado:
Niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madre, padre y/o tutor trabajador residentes del Estado de Nuevo León.
Evaluación Cualitativa:
Brindar la protección y seguridad, impulsando su óptimo desarrollo mediante un servicio con personal altamente capacitado
Importancia: Alto Impacto, Impacto Mediano, Bajo Impacto
Alto impacto.
28. Justifique que los beneficios de la regulación son superiores a sus costos
Al ser un documento donde se hace mención de los procesos que se deben llevar a cabo para la correcta operati-vidad de las guarderías donde se brinda la protección y seguridad a las niñas y niños de 6 meses a 5 años de edad durante el horario laboral de los padres y/o tutores.
29. Si desea proporcionar información adicional sobre los costos y beneficios esperados de la propuesta regulatoria (cuantificables o no cuantificables), tales como gráficos, tablas, modelos, etc. Anexarla en un archivo electrónico.
Nombre del archivo electrónico con información adicional:
No aplica
IV. TRÁMITES Y SERVICIOS
30. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS
a. ¿La regulación propuesta elimina trámites? No
b. ¿La regulación propuesta crea trámites? No
c. ¿La regulación propuesta modifica trámi-tes?
SI
El resto de las preguntas de esta sección sólo se aplica si la respuesta fue “afirmativa” para alguna de las tres opciones anteriores: 31. Si la regulación propuesta (crea) establece nuevos trámites, presente la información requerida en el siguiente cuadro:
TRAMITE NUEVO #1
Nombre del trámite:
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
107
Fundamentación Jurídica (artículos aplicables)
Casos: Quién y en qué casos debe o puede realizarse el trámite:
Población a la que impacta:
Medio de presentación o solicitud:
Formato Escrito libre Medios electrónicos Otro:
Tipo de Trámite:
Obligatorio De conservación Es un beneficio o servicio De inicio o procedimiento De consulta Otro:
Vigencia:
Plazo de resolución:
#Días: Naturales: Hábiles:
Efectos de no resolución:
Afirmativa Ficta: Negativa Ficta: Ninguna:
Requisitos y documentos Enumere los requisitos y documentos:
Criterios para resolución Enumere los criterios
Monto:
Ante quién se presenta: Señale Uni-
dad administrativa y servidores públicos responsables.
Horario de atención:
32. En el caso de que la regulación propuesta modifique trámites existentes, presente la información re-querida en el siguiente cuadro:
Trámite modificado #1
Nombre del trámite: Guarderías Infantiles
Clave de RETyS: GENL-DIFNL-007
Artículos aplicables:
COMPARACIÓN DEL TRÁMITE ANTES Y DESPUÉS DE LA PROPUESTA
CARACTERÍSTICAS ANTES DESPUÉS
PLAZO DE LA RESOLUCIÓN # de días: Hábiles: Naturales: Mismo día
# de días: Hábiles: Naturales: Mismo día
EFECTOS DE NO RESOLUCIÓN Afirmativa Ficta: Negativa Ficta: Ninguna: X
Afirmativa Ficta: Negativa Ficta: Ninguna: X
REQUISITOS Y DOCUMENTOS ANTES REQUISITOS Y DOCUMENTOS DESPUÉS
Enumere los requisitos:
1. Original y dos copias de acta de nacimiento de la niña o niño. (original solo para cotejar, con vigencia de un año, aplica solo para extranjeros).
2. Original y una copia de documento de custodia provi-sional de la niña o niño, solo en el caso de que la cus-todia la tenga persona distinta a la madre o padre le-gal. (original solo para cotejar).
3. Original de carta laboral de cada uno de los padres, especificando: días de descanso, horario de trabajo, período vacacional, días de asueto, ingreso, domicilio y teléfono laboral. (la vigencia de la carta laboral deberá ser no mayor a 15 días).
4. Último recibo de nómina en original (deberá actualizar-
Enumere los requisitos: 1. No contar con servicio de IMSS, ISSSTE, PEMEX, UANL
o alguna otra dependencia. 2. El servicio se brinda a hijos de madres, padres o tutores
trabajadores de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de guardería y/o redes de apoyo.
3. En caso de ser tutor de la niña o niños deberá presentar documento legal que avale la custodia del menor. (origi-nal solo para cotejar)
4. Carta laboral de cada uno de los padres, en original, especificando: días de descanso, horario de trabajo, pe-ríodo vacacional, días de asueto, ingreso, domicilio y te-léfono laboral. (La vigencia de la carta laboral deberá ser no mayor a 15 días).
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
108
se cada 6 meses). 5. Cuatro fotografías tamaño infantil a color de la niña o
niño. 6. Dos fotografías tamaño infantil a color del responsable
de entregar y recoger a la niña o niño. 7. Dos fotografías tamaño infantil a color de la madre,
padre o tutor. 8. Original y copia de la credencial de elector vigente y
acta de nacimiento no mayor a un año de la madre tra-bajadora, padre o tutor. (original solo para cotejar, el acta solo aplica cuando es extranjero).
9. Copia de comprobante de domicilio no mayor a 3 meses (el comprobante puede ser recibo de agua, luz o teléfono).
10. Original y dos copias de cartilla de vacunación con esquema completo de acuerdo a su edad. (original so-lo para cotejar).
11. Original y dos copias de resultados de exámenes médicos requeridos por la guardería donde solicita el servicio, mediante los cuales se acredite la buena sa-lud de la niña o niño.
12. Comprobante bancario de pago de cuota de recupera-ción establecida de acuerdo a estudio socioeconómico y para casos de primer ingreso deberá estar incluido el pago de inscripción (aplica para todas las guarderías excepto la Guardería Comunitaria Gonzalitos en el que el pago es en efectivo).
13. El servicio se brinda a hijos de madres, padres o tutores trabajadores de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de guardería y/o redes de apoyo.
Guardería Infantil Recibe Niñas y Niños de:
Julia Nava 6 meses a 5 años de edad
Andrea Villarreal 6 meses a 5 años de edad
Independencia 6 meses a 5 años de edad
Guadalupe 6 meses a 5 años de edad
No.8 1 año 6 meses a 5 años de edad
No. 10 1 año 6 meses a 5 años de edad
Comunitaria Gon-zalitos 4 años a 10 años de edad
Observaciones:
Inscripción $50.00 pesos, pago único al ingreso (excepto Guardería Comunitaria Gonzalitos donde no hay pago de inscripción), estos pagos deberán realizarse posteriormen-te a la aceptación de su solicitud. Se brinda el servicio en la Guardería Comunitaria Gonzali-tos hasta que la niña o niño cumpla 10 años o termine el ciclo escolar en curso y para el resto de las guarderías cuando la niña o niño cumpla la edad de 6 años o termine su ciclo de preescolar. Cuando al menos uno de los padres, tutores o cuidadores
5. Último recibo de nómina en original (deberá actualizarse cada 6 meses).
6. Cuatro fotografías tamaño infantil a color de la niña o niño.
7. Dos fotografías tamaño infantil a color del responsable de entregar y recoger a la niña o niño.
8. Dos fotografías tamaño infantil a color de la madre, pa-dre o tutor.
9. Acta de nacimiento, con vigencia no mayor a un año, de la madre trabajadora, padre o tutor, aplica solo para ex-tranjeros. (original solo para cotejar)
10. Comprobante de domicilio no mayor a 3 meses (el com-probante puede ser recibo de agua, luz o teléfono).
11. Cartilla de vacunación con esquema completo de acuer-do a su edad, en original. (Original solo para cotejar).
12. Resultados de exámenes médicos, en original, requeri-dos por la guardería donde solicita el servicio, mediante los cuales se acredite la buena salud de la niña o niño.
13. Comprobante bancario de pago de cuota de recupera-ción establecida de acuerdo a estudio socioeconómico y para casos de primer ingreso deberá estar incluido el pago de inscripción (aplica para todas las guarderías ex-cepto la Guardería Comunitaria Gonzalitos en el que el pago es en efectivo).
Guardería Infantil Recibe Niñas y Niños de:
Julia Nava 6 meses a 5 años de edad
Andrea Villarreal 6 meses a 5 años de edad
Independencia 6 meses a 5 años de edad
Guadalupe 6 meses a 5 años de edad
No.8 1 año 6 meses a 5 años de edad
No. 10 1 año 6 meses a 5 años de edad
Comunitaria Gon-zalitos 4 años a 10 años de edad
Observaciones:
Inscripción $50.00 pesos, pago único al ingreso (excepto Guardería Comunitaria Gonzalitos donde no hay pago de inscripción), estos pagos deberán realizarse posteriormente a la aceptación de su solicitud. Se brinda el servicio en la Guardería Comunitaria Gonzalitos hasta que la niña o niño cumpla 10 años o termine el ciclo escolar en curso y para el resto de las guarderías cuando la niña o niño cumpla la edad de 6 años o termine su ciclo de preescolar. Cuando al menos uno de los padres, tutores o cuidadores se encuentre en período vacacional no se le brindará el servicio de guardería.
Reglas de operación
PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES
Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia
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se encuentre en período vacacional no se le brindará el servicio de guardería.
CRITERIOS PARA LA RESOLUCIÓN ANTES CRITERIOS PARA LA RESOLUCIÓN DESPUÉS
Enumere los criterios Cumplir con los requisitos personales, documentales y/o costos de los derechos, así como considerar la disponibili-dad de cupo.
Enumere los criterios Cumplir con los requisitos personales, documentales y/o cos-tos de los derechos, así como considerar la disponibilidad de cupo.
Vigencia:
Describa vigencia antes: 1 Meses
Describa vigencia después: 1 Mes
33. En el caso de que la regulación propuesta elimine trámites existentes, presente la información requeri-da en el siguiente cuadro. (Para cada uno de los trámites eliminados)
NOMBRE DEL TRÁMITE CLAVE DE RETyS DISPOSICIÓN/PRECEPTO QUE
FUNDAMENTA LA ELIMINACIÓN
V. DOCUMENTOS DE APOYO 34. Escriba el título de los documentos o fuentes de información consultada o elaborada que considere fueron importantes en la elaboración de la propuesta y del AIR. En su caso, anexe los archivos electróni-cos correspondientes.
Título del documento Nombre del archivo electrónico
Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Nuevo León
http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_sobre_el_sistema_estatal_de_asistencia_social_del_estado_de_nuevo_leon/
Manual de política y procedimientos de Guarderías Infantiles
http://sistec.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00168372_000003.pdf
Nombre y firma
Lic. Erik Mayel Caballero de León Lic. Pedro Manuel de la Garza González
______________________________________ Titular del Sistema Estatal DIF Nuevo León
__________________________________ Enlace Oficial de Mejora Regulatoria
Sistema DIF Nuevo León