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I CONGRESO DE DERECHO AMBIENTAL
Aspectos jurídicos de la gestión ambientalen México
Aguascalientes, Noviembre 26, 2008
Vicente Ugalde
El régimen jurídico de los residuos en México
Revisión del régimen jurídico de los residuos en la época reciente
El régimen jurídico de los residuos y sus normas
Evolución normativa de la gestión ambiental de los residuos en MéxicoElemento
perturbador de la Ecología
Contaminador de suelos y agua Minimización y
gestión integralGestión integral,
PDM
1973SMA
Ley para prevenir y controlar la contaminación ambiental
1982SE SEDUE
Ley federal para combatir la contaminación ambiental
1996SEMARNAP
2006SEMARNAT
Residuos peligrosos y
banales
1988SE SEDUE-SEDESOLSEMARNAP
2003Ley de residuos
1997GDF SMALey Ambiental DF
EvoluciEvolucióón institucional de la gestin institucional de la gestióón ambiental en el DFn ambiental en el DF
1989Reglamento del servicio de Limpia
LGEEPA
2008 Reglamento
Ley general para prevenciLey general para prevencióón y gestin y gestióón integral de residuosn integral de residuos
2003
El régimen jurídico de los residuos y sus normas
Normas Normas prescriptivasprescriptivas
Normas Normas represivasrepresivas
Normas que Normas que regulan la regulan la
sancisancióónn
Dispositivo jurDispositivo juríídicodico
Normas prescriptivas
Artículo 41.- Los generadores de residuos peligrosos y los gestores de este tipo de residuos, deberán manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada conforme a los términos señalados en esta Ley.
Artículo 43.- Las personas que generen o manejen residuos peligrosos deberán notificarlo a la Secretaría o a las autoridades correspondientes de los gobiernos locales, […].
Normas prescriptivas
Artículo 33 LRSDF. Todo generador de residuos sólidos debe separarlos en orgánicos e inorgánicos, dentro de sus domicilios, empresas, […]. Estos residuos sólidos, deben depositarse en contenedores separados para su recolección […],
…normas prescriptivas
Artículo 96.- Las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias […] deberán llevar a cabo las siguientes acciones:
I. El control y vigilancia del manejo integral de residuos en el ámbito de su competencia; […]
IV. Integrar el registro de los grandes generadores de residuos […];
V. Integrar la información relativa a la gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, al Sistema Nacional de Información Ambiental y Recursos Naturales;
…normas prescriptivas (forma de interdicción)
Artículo 67.- En materia de residuos peligrosos, está prohibido:I. El transporte de residuos por vía aérea; […]V. El almacenamiento por más de seis meses en las fuentes
generadoras;
Artículo 25 LRSDF. Queda prohibido por cualquier motivo:I. Arrojar o abandonar en la vía pública, áreas comunes,
parques, barrancas, y en general en sitios no autorizados, residuos sólidos de cualquier especie; […]
V. Pepenar residuos sólidos de los recipientes instalados en la vía pública y dentro de los sitios de disposición final y sus alrededores;
Normas represivas
Artículo 106.- De conformidad con esta Ley y su Reglamento, serán sancionadas las personas que lleven a cabo cualquiera de las siguientes actividades:
I. Acopiar, almacenar, transportar, tratar o disponer finalmente, residuos peligrosos, sin contar con la debida autorización para ello;
Normas represivas
Artículo 69 LRSDF. Las sanciones cometidas por la violación de las disposiciones de la presente Ley, se aplicarán conforme a lo siguiente:
I. Amonestación cuando por primera vez se incumplan con las disposiciones contenidas en los artículos 25 fracción V y 33 de esta Ley;
II. Multa de 10 a 150 días de salario mínimo vigente […];
Normas que autorizan la acción de sancionar
Artículo 112.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley […] serán sancionadas administrativamente por la Secretaría, con una o más de las siguientes sanciones:
I. Clausura […];
Artículo 6º LRSDF. Corresponde a la Secretaría el ejercicio de las siguientes facultades […]:
XI. Aplicar las medidas de seguridad e imponer las sanciones que correspondan por violaciones o incumplimiento a este ordenamiento, en el ámbito de su competencia;
Dispositivo jurídico del régimen de los residuos
Normas Normas prescriptivasprescriptivas
Normas Normas represivasrepresivas
Normas que regulanNormas que regulanla sancila sancióón n
condiciones condiciones materiales de aplicacimateriales de aplicacióónn
Resultados preliminares del programa de separación y recolección selectiva en el Distrito Federal a diciembre 2006
Infraetructura para el tratamiento de residuos en el D.F.
13 Estaciones de transferencia
3 Plantas de selección
1 Sitio de disposición final