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MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto
Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa
en la zona Costa del Estado de Chiapas.
I.1.2 Ubicación del proyecto
El presente proyecto se pretende ejecutar en el Río Pumpuapa, el cual se ubica en
la región económica del Soconusco en el litoral Pacífico y pertenece a la Región
Hidrológica No. 23. Las corrientes superficiales de esta cuenca tienen su origen en
la Sierra Madre de Chiapas y drenan en dirección noreste-sureste desembocando
como afluente del Río Huehuetán en un trayecto total de 14 km, la cuenca tiene
una extensión aproximada de 23.2 km2., comprendiendo parcialmente a los
municipios de Tapachula y Mazatán.
El tramo por estudiar comprende tres zonas, las cuales corresponden a dos
localidades, la primera denominada Viva México y la segunda denominada Álvaro
Obregón; la localidad Viva México está comunicada por la carretera federal No.
200 y el ferrocarril del sureste, esta población cuenta con dos áreas en la que
presenta la problemática de inundación, ocupa áreas del Municipio de Tapachula.
La localidad de Álvaro Obregón también pertenece al Municipio de Tapachula, y
es en la zona sur de la población donde se presentan problemas de inundación.
Las dos localidades pertenecen al Distrito de Temporal Tecnificado No. 017 con
oficinas en Tapachula, Chiapas.
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El primer tramo se encuentra localizado a la altura de Viva México donde el río
afecta a las viviendas asentadas en sus márgenes, sobre todo la izquierda que es
donde se asientan el mayor número de casas habitación; sin embargo, en la
margen derecha también se tienen afectaciones por el desbordamiento del río, así
como en terrenos agrícolas cultivados con mango y cacao ubicados en zonas de
influencia del río. La longitud de este tramo de obras es de 1 km.
Las coordenadas de inicio y fin del primer tramo de las obras se presentan en el
Cuadro I.1.2.1.
Cuadro I.1.2.1. Coordenadas de inicio y fin del proyecto a la altura de Viva México.
Punto Coordenadas UTM
X Y
Inicio 572,580.77 1,649,196.30
Fin 572,215.31 1,648,690.41
Figura 1. Ubicación de las obras en Viva México, Río Pumpuapa.
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Un segundo tramo del proyecto está contemplado también a la altura de la
comunidad Viva México pero sobre el Río Caquero que corre paralelo a la
carretera Tapachula-Arriaga y que tiene un cauce muy reducido y poco profundo,
el cual descarga en el Río Pumpuapa. Por las características del cauce del río,
éste se desborda afectando la parte más baja de la comunidad; el proyecto
comprende la parte urbana de Viva México hasta su confluencia con el Río
Pumpuapa y aún más hasta el puente sobre la carretera costera.La longitud
contemplada para este tramo es de 1+700 km.
Las coordenadas de inicio y fin del primer tramo de las obras se presentan en el
Cuadro I.1.2.2.
Cuadro I.1.2.2. Coordenadas de inicio y fin del proyecto a la altura de La Aduana
Punto Coordenadas UTM
X Y
Inicio 572,710.74 1,648,120.92
Fin 571,775.83 1,648,105.60
Figura 2. Ubicación de las obras en Viva México, Río Caquero.
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El tercer tramo se localiza sobre la comunidad Álvaro Obregón y al igual que en
Viva México, varias viviendas se asientan en zona de riesgo de inundación. Estas
viviendas se localizan en la zona urbana del Ejido, principalmente en los barrios de
Isla río Pumpuapa, Guadalupe, San Antonio y Ferrocarril. Durante el régimen de
lluvias severas, estas colonias se inundan ya que el Río Pumpuapa rebasa y
afecta, principalmente las viviendas cercanas a la margen izquierda. A esta altura
el río continúa azolvado y presenta un cauce reducido, ocasionado la inundación
de esas colonias. El tramo en esta parte del proyecto es de 1+600 km.
Las coordenadas de inicio y fin del primer tramo de las obras se presentan en el
Cuadro I.1.2.3.
Cuadro I.1.2.3. Coordenadas de inicio y fin del proyecto a la altura de Alvaro Obregón.
Punto Coordenadas UTM
X Y
Inicio 566,285.83 1,649,430.69
Fin 567,290.88 1,649,419.88
Figura 3. Ubicación de las obras en Álvaro Obregón.
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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
La vida útil de los bordos camino que se construirán considerando que se tendría
una buena conservación y mantenimiento puede ser de hasta 50 años, tomando
en cuenta que se tendrían que restituir los bordos fusible en un 10% de los bordos
que se construyan, con objeto de proteger al restante 90% de los bordos. Sin
embargo para fines de planeación se considera una vida útil de 30 años.
I.1.4 Presentación de la documentación legal
De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales y la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos los ríos son propiedad de la nación por lo que el cauce
y áreas inmediatas son territorio federal, por lo tanto, en la ejecución del proyecto
no se estaría afectando propiedad privada; salvo el caso en que se afecten
terrenos de particulares, ya sea por la desviación natural del cauce u alguna otra
causa, el promovente realizará las gestiones necesarias para obtener los permisos
correspondientes.
Los bordos camino se construirán a 5 m hacia ambas márgenes del río, por lo que
se encuentran dentro de la zona federal del río, en tal virtud no es necesario
adquirir los derechos de vía.
I.2 Datos Generales del promovente
I.2.1 Nombre o razón social
Comisión Nacional del Agua
Organismo de Cuenca Frontera Sur
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I.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o razón social
Ing. Juan Antonio Cruz Vázquez
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Generalidades del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Los ríos de la Costa de Chipas forman una red hidrográfica que presentan cierta
particularidad respecto a su respuesta ante eventos máximos de precipitación, ya
que concentran en tiempos relativamente cortos grandes volúmenes de agua, esto
a consecuencia de la elevada pendiente del terreno durante su descenso de la
sierra, corta longitud y poca profundidad que presentan. A lo anterior hay que
sumar las elevadas precipitaciones de la zona que pueden llegar a superar los
3,000 mm de lluvia anualmente.
El presente proyecto se realizará en el Río Pumpuapa y por las condiciones de
pendiente y vegetación, la cuenca se puede clasificar en dos zonas, la media y
baja. A continuación se describen las principales características de las zonas.
Figura 1. Río Pumpuapa en su entrada a la zona baja.
Zona Media. Esta zona se identifica por tener en sus primeros 7 kilómetros una
pendiente del orden del 4.0 %, el escurrimiento se realiza en un cauce amplio con
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buena capacidad hidráulica. En esta zona la vegetación predominante son los
pastizales y las praderas.
Los siguientes 7 kilómetros el río escurre en una zona formada por una serranía
baja con altura media de 60 m, el cauce es más reducido pero forma pequeños
cañones lo cual impide el desborde del agua. Un kilómetro antes de llegar a cruzar
el río a la carretera federal No. 200, se encuentra la localidad de Viva México, la
cual ya se localiza en una zona con topografía plana.
Zona Baja. La zona baja se inicia en el poblado Viva México, cruzando la
carretera federal No. 200, el Río Pumpuapa escurre en forma paralela a las vías
del ferrocarril hasta llegar a unos 6 kilómetros a la población de Álvaro Obregón,
prácticamente escurre por la curva topográfica de elevación 50 m.s.n.m.
Por la poca pendiente del río del orden de 1 % y un cauce indefinido, al
incrementarse la avenida, el río se desborda afectando parte de la zona urbana de
Álvaro Obregón después de cruzar el poblado, el río continúa su recorrido
zigzagueante hasta descargar sus aguas al Río Huehuetán.
Considerando la velocidad que alcanza el río al escurrir por la zona media,
transporta una serie de materiales que deposita al llegar a la zona baja
ocasionando los problemas de inundación.
Como parte de las inundaciones históricas que se han presentado en la región,
hay que mencionar la tragedia del Huracán Stán que en 2005 provocó una serie
de inundaciones de las más fuertes que se han registrado en esta zona dejando
miles de damnificados y provocando la pérdida de vidas humanas.
En este contexto, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) dentro de sus
programas de infraestructura hidroagrícola opera el Programa de Protección a
Centros de Población el cual está orientado a proteger centros de población y
áreas productivas de los posibles riesgos derivados de fenómenos
hidrometeorológicos y sus efectos, mediante la rehabilitación, conservación,
mantenimiento, construcción y ampliación de la infraestructura hidráulica de
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protección. El programa incluye la realización de estudios de preinversión,
proyectos ejecutivos y obras de infraestructura; a partir del 2007, dicho programa
es operado por la Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola.
Así pues, las obras del proyecto que ampara la presente Manifestación de Impacto
Ambiental, están incluidas dentro de este programa que contempla principalmente
la construcción de bordos camino de tipo estructural para evitar o minimizar los
daños, en este caso, a las comunidades Viva México y Álvaro Obregón del
Municipio de Tapachula, Chiapas.
II.1.2 Selección del sitio
La cuenca hidrográfica del Río Pumpuapa como otras de la costa de Chiapas,
tiene la característica de presentar fuertes pendientes y elevados niveles de
precipitación, en su inicio en las últimas estribaciones de la Sierra Madre de
Chiapas, se registra una precipitación de 3,000 mm anuales, disminuyendo la
precipitación conforme se desciende hacia su zona baja. En los meses de mayo a
octubre, la precipitación media va desde los 1,22 mm y hasta más de 3,000 mm, y
en el periodo de noviembre a abril, la precipitación media va de 75 mm a 800 mm.
Figura 2. Daños a cultivo de maíz por desbordamiento del Río Pumpuapa.
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El Río Pumpuapa tiene una cuenca definida entre las cuencas de los ríos Coatán y
el Arroyo Colorado, nace en las últimas estribaciones de la Sierra Madre de
Chiapas y alcanza un recorrido hasta el cruce con la carretera federal No. 200 del
orden de 15 kilómetros. Se inicia a la elevación 400 m.s.n.m. a la altura de las
rancherías Buenos Aires, La Hacienda y Margaritas.
Durante su recorrido atraviesa por las comunidades Viva México y Álvaro
Obregón, y al estar ubicadas en las zonas bajas de la cuenca, el cauce contiene
gran cantidad de azolves disminuyendo su profundidad y presentando el riesgo
latente de desbordamiento afectando a las familias que habitan en las márgenes
del río, en las comunidades ya mencionadas.
En la comunidad Viva México se presenta un caso particular ya que el Río
Pumpuapa desborda en la zona norte del ejido, mientras que en el sur, la
comunidad se ve afectada por los desbordamientos del Río Caquero que es un
afluente del Río Pumpuapa.
Además de la población, se identifica al Distrito de Temporal Tecnificado 017 de
Tapachula como otro sector que demanda protección contra inundaciones,
considerando los efectos que los diferentes fenómenos hidrometeorológicos
provocan a la infraestructura existente. A continuación el DTT 017 muestra el
siguiente estado de conservación de la infraestructura en riesgo de ser deteriorada
ante inundaciones del Río Pumpuapa.
Cuadro II.1.2.1. Infraestructura hidroagrícola en riesgo.
Concepto No. Longitud
(km)
Situación actual (%)
Bueno Regular Malo
Drenes 16 110 36 42 22
Caminos 43 310 24 59 17
Bordos-Camino 7 38 22 78 0
Fuente: Jefatura del Distrito de Temporal Tecnificado No. 017, Tapachula, Chiapas, 2010.
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Se espera como resultado directo del proyecto proteger la vida de las personas en
los centros de población, evitar daños a las viviendas y contenidos, así como en
las áreas productivas e infraestructura de salud, educativa, hidráulica y de
comunicaciones y transportes, que serían protegidas con las obras a realizarse en
las márgenes del Río Pumpuapa, en el municipio de Tapachula, Chiapas.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El proyecto en cuestión se ubica en la Región Hidrológica No. 23 denominada
Costa de Chiapas, y a la Región Hidrológico-Administrativa No. 11 denominada
Frontera Sur. La zona del proyecto se localiza a escasos 4 km antes de la Ciudad
de Tapachula donde da inicio el Libramiento Sur de la Ciudad, en el Ejido Viva
México y Álvaro Obregón.
Figura 3. Ubicación de la zona del proyecto.
Las obras dan comienzo en un primer tramo en el norte de Viva México con una
longitud de 1 km sobre el Río Pumpuapa hasta cerca de la Escuela
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Telesecundaria de la comunidad en su flanco oeste. El segundo tramo se ubica
sobre el Río Caquero a lo largo de 1+700 km iniciando a la altura de la garita de
migración abarcando la confluencia con el Río Pumpuapa y extendiéndose hasta
el Puente Pumpuapa sobre la carretera costera. El tercer tramo abarca la parte del
río sobre la comunidad Álvaro Obregón a lo largo de 1+600 km.
II.1.4 Inversión requerida
Dentro de las posibles alternativas manejadas para ejecutarse en el Río
Pumpuapa están presas rompepicos, reubicación de viviendas y bordos camino;
sin embargo, después de realizarse el análisis económico de cada una de las
alternativas se eligió como opción final los bordos camino. La inversión requerida
para la ejecución del proyecto en los tramos mencionados es de $ 13, 239,
597.13.pesos.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
a) Superficie total del proyecto
Para fines de estimación del la superficie del proyecto, se considerará la distancia
entre los taludes externos de los bordos por el largo de la obra que corresponde a
4+300 km considerando ambas márgenes de los tres tramos. La distancia de
bordo a bordo es variable pero para fines prácticos se toma en cuenta una
distancia promedio de 100 m lo que da como resultado una superficie total del
proyecto de 430, 000 m2 (43 ha).
b) Superficie a afectar
Se considera una superficie similar a la total del proyecto puesto que es sobre la
misma área que se construirán los bordos y se harán los maniobres de la
maquinaria. Se hará una delimitación previa al inicio de las obras para evitar
mayores daños al entorno del proyecto.
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c) Superficie para obras permanentes
Las únicas obras permanentes serán los propios bordos que se construyan, así
pues, considerando un ancho de bordos de 10 metros por la longitud total del
proyecto en ambas márgenes, arroja una superficie de obras permanentes de 86,
000 m2 (8.6 ha).
II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias
Usos del suelo: En las zonas colindantes donde serán construidas las obras de
protección, se tienen los siguientes usos del suelo:
Uso Agrícola: el cultivo de mango es el que abarca la mayor parte de la
superficie agrícola ubicada en zonas aledañas al río, también es posible
algunas parcelas con cultivo de cacao.
Asentamientos humanos: los tres tramos considerados en el proyecto
están rodeados de zona urbana de las comunidades ya mencionadas.
Solo en la margen derecha del Río Pumpuapa en el primer tramo no se
cuenta con zona urbana.
Usos de los cuerpos de agua: Los usos que se le da al Río Pumpuapa
según información proporcionada por la población local y observada
directamente en campo son los siguientes:
Abastecimiento público: Se pudo notar que la población local utiliza el
río para realizar actividades relacionadas con la vida cotidiana, entre
éstas se pudo observar el uso del río para el lavado de ropa, aseo
personal y riego de los cultivos.
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Recreativo: Es notable la presencia de niños y jóvenes nadando en el
río como medio de recreación.
Agrícola: Como ya se mencionó, el agua del río se usa para riego de los
cultivos agrícolas, esto se realiza a decir de los pobladores, durante la
época de estiaje.
Transporte de desechos: las comunidades asentadas a las orillas del río
vierten sus desechos a este cuerpo de agua provocando contaminación.
Figura 4. Mapa de uso de suelo en la zona del proyecto.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
Los tres tramos en estudio que forman parte del proyecto se encuentran en las
zonas urbanas de las comunidades Viva México y Álvaro Obregón. De acuerdo a
la cantidad de habitantes, Álvaro Obregón ya es considerada de tipo urbana
mientras que Viva México aún tiene la categoría de rural; sin embargo, ambas
comunidades cuentan con los servicios básicos de salud, educación,
abastecimiento, transporte entre otros. Un punto muy importante de resaltar es el
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paso de la carretera costera por Viva México en su porción sur mientras que
Álvaro Obregón se encuentra a escasos 700 m de esta importante vía de
comunicación.
La Ciudad de Tapachula se localiza a 4 km de Viva México y a 11 km de Álvaro
Obregón por lo que será el centro de abastecimiento y satisfacción de los servicios
necesarios durante la ejecución del proyecto.
II.2 Características particulares del proyecto
Los activos por construir corresponden a la infraestructura necesaria que servirá
para mitigar los efectos de las inundaciones en ambas márgenes del río; ésta
infraestructura consiste en la construcción de bordos camino con material producto
de la excavación del cauce piloto y complementando con material de banco,
debiéndose compactar al 95% de la prueba Proctor, para un período de retorno
que resulte viable desde el punto de vista técnico y económico.
Tendrán una altura variable, entre 0.40 y 3.25 m, dependiendo de las
características físicas y topográficas de las márgenes del río, con objeto de
bloquear las ventanas por donde se desborda el agua del río; incluirán una
longitud total de 2.7 km. en cada margen en los dos primeros tramos estudiados
en Viva México y una altura variable entre 0.20 y 5.35 m en el tramo de Álvaro
Obregón con una longitud de 1.6 Km.
La sección tipo será para todos los casos con taludes 2:1, con un ancho de corona
de 4.5 m, y protección en el talud mojado por una chapa de roca de 80 cm. de
espesor colocado en dos capas. En la base del talud mojado se colocará un
enrocamiento de 1 m de espesor para impedir la erosión.
Con el fin de incrementar el área hidráulica, se dispuso realizar un cauce piloto
localizado en el eje del cauce del río con las siguientes dimensiones: Base = 5.0 m
y taludes de 2:1 con profundidad promedio de 1 m en el tramo de Viva México y
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Base = 15.0 m en el tramo de Álvaro Obregón. Así mismo, se construirá en la base
del talud del bordo mojado una trinchera de 1 m de profundidad, con taludes 2:1
del lado del bordo y 0.5:1 del lado opuesto a la base del bordo o más cercana a la
margen del río.
En la corona se le agregará material de revestimiento con un espesor de 0.20 m,
con el fin de que puedan circular vehículos para su conservación y mantenimiento.
Estos trabajos serán realizados por maquinaria pesada y se tendrá que realizar un
despalme de las áreas donde se construirán las obras, así como desmonte en
ambos márgenes del río. Como una medida de reducción de las alteraciones al
ambiente, el desmonte y despalme será realizado estrictamente en las zonas de
construcción de las obras al igual que el maniobre de la maquinaria, esto para
evitar dañar áreas innecesarias.
Figura 5. Sección tipo de los bordos camino.
II.2.1 Programa general de trabajo
La construcción de los bordos camino se realizará en el transcurso de un año,
iniciándose los trabajos en el mes de marzo y concluyéndose en el mes de
diciembre, teniendo una duración de 10 meses. Esto toma en cuenta que en los
primeros meses del año se realizará el proceso de licitación.
20
30
450
9045
135
AL
TU
RA
VA
RIA
BLE
80
ENROCAMIENTO CON Ø=30 MÍNIMO EN DOS CAPAS
DE DIÁMETRO MÁXIMO EN DOS CAPASREZAGA DE ROCA DE 10 CENTÍMETROS
EJE DEL BORDO
50
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Actividad Duración en días hábiles
E F M A M J J A S O N D
Proceso de licitación
Limpia y despalme 26
Excavación de cubeta 53
Excavación a cielo abierto 17
Formación de terraplenes 51
Colocación de enrocamiento en bordo 33
Colocación de enrocamiento en trinchera 26
Debe mencionarse también que el cumplimiento del programa general de trabajo
presentado, depende en gran medida de la autorización del presupuesto por parte
de la SHCP.
II.2.2 Preparación del sitio
Para iniciar con la preparación del sitio se realizará en primer lugar la localización,
georeferenciación y trazo topográfico de los ejes de los bordos y del cauce piloto;
dentro de esta parte también se contempla la delimitación de la zona del proyecto
y con ello definir el área de maniobre de la maquinaria. Estas mismas actividades
están consideradas también en los bancos de materiales que serán utilizados para
obtener el material complementario para las obras.
Una de las actividades que prácticamente constituye gran parte de la preparación
del sitio y que establece las condiciones para el inicio de la construcción es la
limpia y despalme, que es donde se lleva a cabo el desmonte de la zona del
proyecto y la remoción de la capa superficial del suelo que no cuenta con las
características para la construcción de la obra.
Todo el material producto del despalme se trasladará a una zona de libre acarreo
o donde lo indique la supervisión a fin de que esté disponible para su posterior uso
o para su disposición final. Se procederá también al despique de la vegetación
derribada para disponerla de acuerdo a lo indicado en las medidas de mitigación,
en el capítulo VI.
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Dentro de esta etapa también se realizará el desazolve del cauce como actividad
previa para la realización del cauce piloto.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
No se contemplan actividades asociadas al proyecto.
II.2.4 Etapa de construcción
Como ya se ha mencionado anteriormente, el proyecto corresponde a la
construcción de bordos camino sobre ambas márgenes del río a lo largo de los
tramos ya mencionados.
La formación de los bordos se realizará con material proveniente de la excavación
de la cubeta complementando con materiales de banco de préstamo, colocando
capas uniformes de 20 cm de espesor, compactados al 95% de la prueba Proctor
con humedad ± 2% de la óptima.
Posteriormente se colocará material de revestimiento para caminos sobre la
corona de los bordos, en capas de 0.10 m de espesor máximo, compactando
hasta obtener el 100% de la prueba de compacidad relativa SARH, con un
espesor total de 0.20 m.
El siguiente paso consiste en excavar para alojar la trinchera de enrocamiento y/o
rezaga, con una profundidad de 1.50 m y 2 m de base, de acuerdo a los
resultados del estudio de la hidráulica fluvial.
En seguida se procede a colocar la rezaga de roca con tamaño de 0.10 m sobre el
talud mojado de los bordos, en capas de 10 cm, compactados con el paso del
equipo; el espesor final será de 30 cm. Finalmente se colocará el enrocamiento,
acomodándolo a volteo hasta lograr una superficie uniforme y evitar huecos, con
rocas de mínimo 30 cm de diámetro, en capas equivalentes a 60 cm de espesor.
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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
Los bordos están proyectados para que cumplan una vida útil de 30 años con su
respectivo mantenimiento; durante este tiempo servirán para proteger a las
poblaciones asentadas sobre la rivera del río de los riesgos de inundaciones
producto de fenómenos hidrometeorológicos.
Los bordos también están diseñados de tal manera que funcionen como caminos,
con un ancho de 4.5 metros, para la circulación de vehículos locales, de
supervisión y paso de maquinaria para las labores de conservación y
mantenimiento.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
Por las características de la obra proyectada, no se tienen consideradas obras
asociadas al proyecto.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
Dentro de una manifestación de impacto ambiental, la fase de abandono de un
proyecto corresponde al momento en que se deja de operar, y en algunos casos
se desmantela la infraestructura construida; sin embargo, es importante mencionar
que por las características del presente proyecto no se contempla una etapa de
abandono como tal.
II.2.8 Utilización de explosivos
El uso de explosivos no está contemplado en ninguna de las etapas de ejecución
del proyecto, aunque es posible que se utilicen en la explotación de los bancos de
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materiales que se vayan a emplear para este proyecto. Esta situación tendrá que
evaluarse por las instancias correspondientes.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
Al respecto, se obtendrán residuos sólidos producidos principalmente por el
despalme y que consiste básicamente en arena, la cual será depositada en zonas
laterales a los bordos. Se contempla también el material producto de los
desazolves aunque dicho material será utilizado en la formación de bordos y
terraplenes.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos
No será necesaria infraestructura adicional para el manejo y disposición final de
residuos dado que con la misma maquinaria serán movilizados.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE
SUELO
Este capítulo tiene como finalidad presentar una revisión que permita identificar y
analizar la concordancia y el cumplimiento entre las características y alcances del
proyecto propuesto de acuerdo a las normas ambientales, así como vincularlo con
los diferentes planes o programas de ordenamiento y/o desarrollo que apliquen en
la región, emitidos por los diferentes niveles de gobierno.
El proyecto de obras de protección en el Río Pumpuapa forma parte del programa
de infraestructura hidroagrícola que promueve la CONAGUA. Dicho proyecto tiene
como finalidad la construcción de infraestructura sobre márgenes del río para
protección de las poblaciones asentadas en zonas vulnerables de inundaciones.
Por su propia naturaleza, el proyecto puede incluirse en diferente planes y
programas que tengan como finalidad elevar la calidad de vida de la población y
apoyar el desarrollo regional; así también, como toda actividad humana causante
de impactos al entorno debe regularse por la normatividad ambiental vigente.
Así pues, en las líneas siguientes se realiza la vinculación de este proyecto con
todos aquellos instrumentos con los que se guarda una relación más estrecha.
III.1 Vinculación con instrumentos de planeación
Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012
La infraestructura es sinónimo de desarrollo económico, social y humano. El
crecimiento económico y las oportunidades de bienestar de las Naciones están
claramente correlacionados con el grado de desarrollo de su infraestructura. De
cara al futuro, el Programa Nacional de Infraestructura propone consolidar a
nuestro país como una de las principales plataformas logísticas del mundo,
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aprovechando las enormes ventajas geográficas y comerciales de las que
disponemos.
Asimismo, el Programa buscará dar un impulso sin precedente a la modernización
de la infraestructura carretera, aeroportuaria, portuaria, energética e hidráulica del
país, cuidando en todo momento la sustentabilidad ambiental. Además, se ha
trazado el objetivo de promover la infraestructura que sea necesaria para dar un
impulso sin precedente al turismo.
De manera general el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 establece
los objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y
competitividad de la infraestructura del país; se deriva del Plan Nacional de
Desarrollo y es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más
y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable.
Así pues, se plantea la siguiente meta global,
“La meta para 2030 es que México se ubique en el 20 por ciento de los países
mejor evaluados de acuerdo con el índice de competitividad de la infraestructura
que elabora el Foro Económico Mundial.
Para alcanzar esta meta, en 2012 México debe convertirse en uno de los líderes
de América Latina por la cobertura y calidad de su infraestructura”.
Dentro del Programa están contemplados diez sectores en los que se realizarán
inversiones en infraestructura, entre ellos se encuentra el sector de Infraestructura
Hidroagrícola y de Control de Inundaciones que es donde se inserta directamente
el presente proyecto.
Se plantea como estrategia para este sector,
“iii. Mantener, conservar y ampliar la infraestructura hidráulica para la protección
de centros de población y áreas productivas”.
Y dentro de las metas al 2012 se plantea la siguiente,
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
24
“Incrementar a 6 millones de habitantes y a 150 mil hectáreas agrícolas la
población y las áreas productivas, respectivamente, que se apoyan con obras de
protección contra el riesgo de inundaciones”.
Figura 1. Meta en Protección de Áreas Productivas (miles de ha)
Figura 2. Meta en Protección a Centros de Población (millones de habitantes)
1823
3242
74
93
150
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2012
0.5
1.92.3
3.4
4.34.7
6
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2012
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
25
La inversión considerada para la construcción de infraestructura de control de
inundaciones es de aproximadamente 9 mil millones de pesos. Es importante
hacer mención que la construcción de obras para evitar inundaciones en los ríos
de la costa de Chiapas está considera dentro de los proyectos principales
establecidos en el Programa Nacional de Infraestructura.
Plan Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012: Agenda
Azul
En el tema de la gestión integral de los recursos hídricos (GIRH), el sector
enfrenta una gran variedad de problemas y realiza una serie de acciones y
programas que tienen fuertes repercusiones sobre la calidad de vida de la
población y la salud de los ecosistemas. La naturaleza de los problemas
asociados con el suministro, drenaje y tratamiento de las aguas, así como el
impacto que éstos tienen en la vida nacional, hace necesaria una gestión que
tome en cuenta los intereses de todos los involucrados y favorezca su
organización.
Garantizar la gestión integral de los recursos hídricos por medio del manejo
sustentable de cuencas y acuíferos y mejorar la productividad del agua en el
sector agrícola con la corresponsabilidad de los tres niveles de gobierno y la
sociedad, constituyen los grandes retos del sector hídrico. Asimismo, mejorar la
calidad de vida de la población mediante la ampliación de la cobertura de
servicios, fomentar el uso eficiente y el reuso, consolidar un sistema de
información sobre el agua, propiciar la participación de la sociedad en el manejo
del recurso y fortalecer las capacidades nacionales y locales para enfrentar los
efectos de riesgos hidrometeorológicos son lineamientos básicos del sector.
Puede observarse que dentro de los lineamientos de la Gestión Integral de
Recursos Hídricos (Agenda Azul) como parte del Programa Sectorial de Medio
Ambiente y Recursos Naturales se encuentra el punto de enfrentar los riesgos por
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
26
fenómenos hidrometeorológicos y es donde se vincula directamente con el
presente proyecto.
Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012
El Plan de Desarrollo Chiapas Solidario es el Eje Central que rige todos los
programas y acciones del gobierno estatal dirigidas a una reconstrucción del
estado y basado en los valores de solidaridad, con respeto a los recursos
naturales de las próximas generaciones.
Dentro del plan se plantea la ejecución de un Plan Hidráulico de la Costa a
consecuencia de las graves inundaciones que se registraron en 2005 debido al
paso del Huracán Stan, tal como se cita a continuación,
“El paso del huracán Stan sobre el territorio chiapaneco en los primeros días de
octubre de 2005, evidenció una vez más la capacidad destructiva de este tipo de
fenómenos meteorológicos.
Ante la evidente magnitud de los daños, el enorme costo de las pérdidas
ocasionadas y las condiciones orográficas e hidrológicas de la costa chiapaneca,
se hace necesario fortalecer la cultura de la prevención, por lo que es necesario
mitigar el impacto de estos fenómenos, que derivados del sobrecalentamiento de
la Tierra, serán más frecuentes”.
Dentro del Eje 4 del Plan, denominado Gestión Ambiental y Desarrollo Sustentable
se identifican los problemas de cambio de uso del suelo, deforestación y
degradación del ecosistema forestal como el origen de que los centros de
población y áreas productivas se expongan a un mayor riesgo ante el problema de
las inundaciones y que afecten en mayor medida a la Costa de Chiapas,
considerada como estratégica en generación y aportación de una buena parte de
la economía que sostiene al estado.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
27
Por lo anterior se propone la gestión Integral de Recursos Hídricos abarcando
entre otros el siguiente objetivo y estrategia que se citan enseguida,
Objetivo 3.Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y
atender sus efectos.
Estrategia 3.1 Se mantendrá, conservará y ampliará la infraestructura de control
de avenidas.
Incrementar la infraestructura hidráulica de protección a centros de
población.
Incrementar la infraestructura hidráulica de áreas productivas.
Así pues, existe una concordancia directa entre el proyecto a ejecutar y el Plan de
Desarrollo del Estado de Chiapas por lo que se justifica la ejecución del presente
proyecto.
Plan Municipal de Desarrollo Tapachula 2008-2010
El Plan Municipal de Desarrollo Tapachula 2008-2010 es una guía para el
desarrollo del municipio. Está basado y da cumplimiento a los ordenamientos e
instrumentos de planeación existentes, a saber, la Ley de Planeación del Estado
de Chiapas en su artículo 29 y la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en su artículo 25.
Está estructurado en 4 ejes rectores que establecen las prioridades para una
mejor coordinación de las acciones que permitan una clara comprensión de las
necesidades que busca atender, mismas que habrán de establecer el interés por
alcanzar el bienestar social de los tapachultecos. Los ejes rectores son Acciones
Institucionales para un buen gobierno, Desarrollo Económico Sostenible,
Desarrollo Social Incluyente y Desarrollo Ambiental Sustentable.
La visión del Plan quedó establecida como sigue,
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
28
Aspiramos a ser un municipio más competitivo, acorde con las necesidades y
exigencias de la modernidad, alineando a los procesos del desarrollo; los recursos
naturales, humanos y tecnológicos con que contamos, así como los programas del
gobierno federal y estatal, en el marco de un desarrollo sustentable. Privilegiando
el diálogo y la participación de los sectores sociales, las organizaciones e
instituciones, con el objeto de transparentar toda acción y generar un clima de
confianza que contribuya a la paz social. Tapachula se fortalecerá como un
municipio de oportunidades para la inversión, generando bases firmes para el
crecimiento social, económico y cultural que se refleje en la calidad de vida de sus
habitantes.
Con la ejecución del presente proyecto se contribuye con la visión plasmada en el
Plan Municipal de Desarrollo, toda vez que los bordos contribuyen con la
protección de zonas agrícolas y ganaderas que son la base económica de una
cantidad importante de personas que se dedican a estas actividades; se protege
también las mismas zonas urbanas susceptibles a las inundaciones generando un
clima de paz y tranquilidad para las familias, y finalmente, se contribuye también
con la protección de los recursos naturales que han resultado afectados con las
inundaciones históricas que se han presentado en la región. En este contexto, con
la construcción de los bordos se contribuye con el desarrollo económico, social y
cultural para los habitantes de Tapachula y sus demás poblaciones asentadas en
la ribera del río.
III.2 Vinculación con Normas Oficiales Mexicanas
De acuerdo a las características del proyecto, se encuentra regulado por algunas
normas oficiales en materia ambiental emitidas por la SEMARNAT; aquellas que
se han considerado para el proyecto se presentan a continuación:
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
29
NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de
los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como
combustible.
La promovente verificará que los vehículos automotores utilizados durante la
ejecución del proyecto no sobrepasen los límites establecidos en la presente
NOM. Para cumplir con esta NOM, se elaborará un programa de mantenimiento
periódico de vehículos y maquinaria.
NOM-044-SEMARNAT-2006, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano,
monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas y opacidad de humo
provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como
combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores
con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos.
La promovente verificará que la maquinaria pesada utilizada durante el presente
proyecto cumpla con las verificaciones correspondientes y no sobrepase los
límites establecidos en la NOM. Para cumplir con esta NOM, se elaborará un
programa de mantenimiento periódico de vehículos y maquinaria.
NOM-CCAT-014-ECOL/1993, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de gases contaminantes del escape de los
vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas
natural u otros combustibles alternos como combustible.
Si la promovente utiliza vehículos que usen combustibles alternados especificados
en la NOM, se verificará que no sobrepasen los límites máximos establecidos en
dicho instrumento normativo.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
30
NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el
procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos
peligrosos.
En el caso de generarse residuos peligrosos incluidos en la NOM, la promovente
realizará un plan a fin de disponer y/o tratarlos de la manera adecuada a fin de
evitar cualquier contaminación y/o afectación al ambiente.
NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de
México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones
para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
La promovente verificará que dentro de la ejecución del proyecto no se afecte
alguna especie de flora y fauna incluida en la NOM-059. En caso de existir alguna
especie en el área de proyecto, se realizará su reubicación y/o rescate
correspondiente.
III.3 Vinculación con leyes y reglamentos
Las leyes y reglamentos emitidos por instancias ambientales constituyen
instrumentos jurídicos que tienen a bien legislar en pro de la conservación y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país. En este contexto,
la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) se
constituye como el máximo instrumento rector de la política ambiental nacional,
plasmándose en ella lo parámetros que se deben seguir para minimizar la
degradación ambiental del entorno y llevar a cabo un ordenamiento adecuado del
territorio, entre otros.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
31
Así pues, en las líneas siguientes se realiza la vinculación del presente proyecto
con la LGEEPA y con el respectivo reglamento en materia de Evaluación del
Impacto Ambiental.
Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Artículo 15, Fracción IV. Quienes realicen obras o actividades que afecten o
puedan afectar el medio ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar
los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique.
Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera
sustentable los recursos naturales.
Al respecto, como parte de la Manifestación de Impacto Ambiental se
presentan una serie de medidas preventivas y de mitigación que tendrán
como finalidad minimizar los impactos que sufra el ambiente por la
ejecución del presente proyecto.
Articulo 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del
cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de
obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los
límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en
que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a
cabo alguna de las siguientes obras y actividades, requerirán previamente la
autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,
carboductos y poliductos.
El presente proyecto constituye una obra de tipo hidráulico que consiste en
la construcción de infraestructura para minimizar los riesgos por
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
32
inundaciones en el Río Pumpuapa, dicho proyecto generará impactos
puntuales al ambiente sobre el ecosistema a orillas del río que ya se
encuentra impactado por actividades agropecuarias. Se presenta para su
evaluación por parte de la Secretaría, la correspondiente Manifestación de
Impacto Ambiental.
Artículo 30. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta
Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de
impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los
posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o
actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que
conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y
las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre
el ambiente.
Al respecto, se presenta esta Manifestación de Impacto Ambiental para su
evaluación por parte de la Secretaría; en ella se incluye la descripción de
los impactos al ambiente generados por el desarrollo del proyecto así como
las medidas preventivas y de mitigación de dichos impactos.
Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
Artículo 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de
impacto ambiental:
A) HIDRÁULICAS
III. Proyectos de construcción de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos,
dársenas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contención de
aguas nacionales, con excepción de los bordos de represamiento de agua con
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
33
fines de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100
hectáreas.
X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales.
Las obras del proyecto contempla la construcción de bordos sobre ambas
márgenes del Río Pumpuapa; asimismo, la formación de dichos bordos
será, en parte, en base al material extraído del cauce del río.
Artículo 9. Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una
manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que
ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se
solicita autorización.
La promovente, Comisión Nacional del Agua, presenta ante la Secretaría la
Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente al proyecto
“Construcción de obras de protección de centros de población en el Río
Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas”.
Artículo 11. Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la
modalidad regional cuando se trate de:
I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas,
carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y,
en general proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o
programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que sea
sometido a consideración de la Secretaría en los términos previstos por el artículo
22 de este reglamento;
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
34
III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en
una región ecológica determinada, y
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción
con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos
acumulativos, sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el
aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
El presente proyecto no cumple con alguno de los requisitos enunciados en
el artículo 11 para que dicha manifestación sea modalidad regional, por tal,
la respectiva Manifestación se presenta con una modalidad particular.
III.4 Regiones prioritarias para la biodiversidad (CONABIO)
a) Regiones Hidrológicas Prioritarias
En mayo de 1998, la CONABIO inició el Programa de Regiones Hidrológicas
Prioritarias (RHP), con el objetivo de obtener un diagnóstico de las principales
subcuencas y sistemas acuáticos del país considerando las características de
biodiversidad y los patrones sociales y económicos de las áreas identificadas, para
establecer un marco de referencia que pueda ser considerado por los diferentes
sectores para el desarrollo de planes de investigación, conservación uso y manejo
sostenido.
Se elaboraron mapas del territorio nacional de las áreas prioritarias consensadas
por su biodiversidad, uso de recursos, carencia de información y potencial para la
conservación. Se identificaron 110 regiones hidrológicas prioritarias por su
biodiversidad, de las cuales 82 corresponden a áreas de uso y 75 a áreas de alta
riqueza biológica con potencial para su conservación; dentro de estas dos
categorías, 75 presentaron algún tipo de amenaza. Se identificaron también 29
áreas que son importantes biológicamente pero carecen de información científica
suficiente sobre su biodiversidad.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
35
Figura 3. Ubicación de la RHP 32 en el área del proyecto.
La zona de estudio se encuentra inmersa en la RHP 32 denominada Soconusco.
Dentro de la ficha técnica de esta RHP se encuentra plasmada la necesidad de
planeación del represamiento y desvío de ríos, lo cual de alguna forma pudiera
estar ligado al presente proyecto en el sentido de que la construcción de las obras
de protección evitará el desvío de la corriente del Río Pumpuapa. Así también, con
la ejecución del proyecto se dará más estabilidad a la bocabarra del río puesto que
ésta experimenta cambios que alteran el ecosistema costero.
III.5 Áreas Naturales Protegidas
Dentro del territorio del Estado de Chiapas se cuenta con los siguientes decretos
federales de Áreas Naturales Protegidas de carácter estatal:
7 Reservas de la Biósfera
3 Parques Nacionales
2 Monumentos Naturales
4 Áreas de Protección de Flora y Fauna
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
36
1 Área de Protección de Recursos Naturales
De las ANP’s antes mencionadas no existe alguna que se sitúe en las
inmediaciones del área proyecto y que pudiera ser afectada por la ejecución del
mismo. La Reserva de la Biosfera La Encrucijada es la zona protegida más
cercana ubicada a 15 km al Oeste.
Así también, en Chiapas se cuenta con otras 25 áreas protegidas de carácter
estatal, lo cual muestra un panorama de la diversidad y riqueza de los recursos
naturales. De la misma manera, el área del proyecto no se encuentra dentro ni
próxima a alguna ANP de carácter estatal.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
37
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
IV.1 Delimitación del área de estudio
Los bordos que se pretenden construir sobre el Río Pumpuapa tienen como
objetivo principal proveer protección a las colonias y poblaciones asentadas en
sus márgenes así como evitar o minimizar las afectaciones por las inundaciones
que llegan a presentarse en las épocas de mayor precipitación.
El proyecto consta de tres tramos, el primero está ubicado en la parte norte de
Viva México que tiene límite con el río, en una longitud de 1 km; el segundo tramo
es sobre el Río Caquero a su paso por Viva México y hasta su confluencia con el
Río Pumpuapa con una longitud de 1+700 km y, el tercer tramo, ubicado a lo largo
del río en su paso por Álvaro Obregón, en una longitud de 1+600 km.
Figura 1. Río Caquero en Viva México.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
38
Para fines del proyecto, la delimitación está dada por la zona directa de influencia
que abarca las zonas de inundación obtenidas mediante la simulación de corridas
hidráulicas considerando el máximo periodo de retorno que es de 500 años. No
obstante, por la naturaleza del proyecto se tiene un área de influencia que abarca
las zonas aledañas al río que se verán beneficiadas por el proyecto; así pues, en
la delimitación y descripción del sistema ambiental para el proyecto serán
consideradas las áreas colindantes al mismo.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
Para la obtención de la fórmula climática correspondiente al área del proyecto se
utilizaron datos climáticos registrados a lo largo de 17 años en la estación del
Tanque regulador de Tapachula, la cual es la más cercana al proyecto y es la que
refleja las condiciones climáticas mayormente predominantes en la zona. Así, con
los datos obtenidos se procedió a la clasificación del clima y obtención de la
fórmula climática de acuerdo a la metodología de Koppen modificada por
Enriqueta García.
El clima obtenido es del tipo Am w’’ ig catalogado como cálido húmedo, con
régimen de lluvias en verano, porcentaje de lluvia invernal menor al 5%, oscilación
anual de las temperaturas medias mensuales tipo isotermal y marcha anual de la
temperatura tipo Ganges; se tiene presencia de canícula que básicamente
consiste en una disminución de la precipitación durante la mitad de la temporada
lluviosa.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
39
Figura 2. Mapa de clima en la zona del proyecto.
De acuerdo a los datos recabados, la temperatura media anual para el área del
proyecto es de 24.77°C siendo Abril el mes más caliente con 25.8°C y Diciembre
el mes más frío con 24.3°C. Respecto a la precipitación, los datos obtenidos
revelan una precipitación media anual de 3 933.5 mm, siendo el mes más lluvioso
Septiembre con 653.6 mm y Enero el de menor precipitación con 20.4 mm.
Figura 3. Climograma del área del proyecto.
23
23.5
24
24.5
25
25.5
26
0
100
200
300
400
500
600
700
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Precipitación Temperatura
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
40
La costa de Chiapas es una región vulnerable ante fenómenos climatológicos
como tormentas tropicales y huracanes principalmente del Océano Pacífico por
estar frente a sus costas; sin embargo, también se ve afectado por eventos
provenientes del Océano Atlántico, tal y como ocurrió con los desastres de Stan y
Mitch. Los vientos del norte provenientes del Golfo de México no tienen gran
influencia sobre la climatología de la zona ya que éstos llegan sin fuerza a esta
región, caso contrario con las ondas del este que son las que determinan el clima
en la costa de Chiapas.
b) Geología y geomorfología
Litología
Para la zona del Río Pumpuapa, en los primeros dos tramos por estar situados en
el pie de monte donde inicia la Sierra Madre de Chiapas, dominan el material
formado por rocas ígneas extrusivas del periodo terciario superior del cenozoico y
paleozoico. En el tercer tramo ubicado dentro de la parte plana donde inicia la
llanura costera se tiene un material con rocas sedimentarias y
vulcanosedimentarias con suelo aluvial formado por material depositado por
arrastre de las partes altas.
La Sierra Madre de Chiapas que es la que ha dado origen a la formación de la
litología de la llanura costera, presenta grandes masas de granito, que es una roca
ígnea formada durante el Paleozoico y denominada como P (Gr).
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
41
Figura 4. Mapa de geología en la zona del proyecto.
Geomorfología
Los primeros dos tramos del río se sitúan en el punto donde se da la transición
entre la zona media y baja de la cuenca del Río Pumpuapa; ahí es donde termina
su descenso con mayor pendiente para adentrarse en la planicie, por lo que en
esta zona el relieve está enmarcado por algunas laderas de elevada pendiente
que constituyen el inicio de la Sierra, pero también se combina este tipo de terreno
con algunas depresiones semiplanas características de zonas de cambio entre
terrenos accidentados y planos. La altitud de estas zonas oscila alrededor de 85
msnm.
Hacia la parte de Álvaro Obregón se tiene ausencia total de elevaciones
sobresalientes, serranías, barrancas o algún otro tipo de relieve, esto debido a la
sedimentación que se ha tenido a lo largo del tiempo, por lo que el desnivel de los
terrenos es mínimo. En esta zona del proyecto la altitud media es de 40 msnm
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
42
La zona de estudio se encuentra inmersa en la Provincia Fisiográfica No. XV
denominada Cordillera Centroamericana y que además de México abarca gran
parte de Centroamérica.
Sismicidad
En áreas cercanas al proyecto no se tiene registrada la presencia de fallas o
fracturas que en algún momento pudieran impactar las obras de protección, esto a
pesar de que el Estado de Chiapas se localiza en una zona que presenta cierta
inestabilidad tectónica, debido principalmente a la presencia de fallas geológicas
continentales y locales que atraviesan su territorio. En el Estado se presentan las
siguientes fallas locales: Mapastepec, San Fernando, Malpaso Muñiz, Chicoasén-
Malpaso, Chacate-Ocosingo, Bajacu, Tumbalá, Yaxchilán, Sontic-itzantuz y
Yajalón.
La susceptibilidad del Estado de Chiapas a eventos sísmicos es alta, toda vez que
se encuentra localizado en la zona de subducción entre las Placas de
Norteamérica y la de Cocos. Junto con otros estados como Oaxaca, Guerrero,
Jalisco y Michoacán, todos en el Pacífico, conforman la zona con mayor actividad
sísmica del país y es donde se han presentado los mayores sismos históricos. De
acuerdo a la clasificación en zonas sísmicas realizada por el Servicio Sismológico
Nacional, el área del proyecto se localiza en la zona D (Figura 16), donde la
ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden
sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
43
Figura 5. Regionalización sísmica de la República Mexicana.
Deslizamientos
Los deslizamientos y/o desgajamientos que ocurren en determinadas zonas se
deben en gran medida a las características del suelo y del terreno predominantes,
así como por eventos máximos de precipitación que reblandecen el terreno
dejándolo susceptible a desprenderse con facilidad.
En el área donde se ejecutará el presente proyecto, por tratarse de una zona
plana no existe riesgo de presentarse este tipo de eventos; no obstante, en
algunos puntos del río se tiene evidencias del desgajamiento de taludes debido a
las fuertes avenidas que se presentan. Ante la situación anterior, de ejecutarse el
proyecto se disminuirán todos los riesgos puesto que los taludes quedarían
recubiertos.
Inundaciones
Por tratarse de un proyecto para la protección de centros de población contra
inundaciones, se deduce entonces que la zona de ejecución de las obras presenta
una alta susceptibilidad a inundarse ante eventos máximos de precipitación y
extraordinarios como los ocurridos en 2005 a consecuencia del Huracán Stan. Así
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
44
pues, las zonas mayormente vulnerables son las que están consideradas dentro
del presente proyecto.
Actividad volcánica
De acuerdo con el Instituto de Geofísica de la UNAM (2008), el estado de Chiapas
cuenta con 16 estructuras volcánicas y dos de ellas, Tacaná y el Chichonal, son
volcanes activos. Estas dos estructuras volcánicas son de origen poligenético
dado que se formaron por la acumulación de materiales emitidos por varias
erupciones a lo largo del tiempo geológico.
Chiapas es un estado con una actividad volcánica importante, localizada en el
norte con el volcán el Chichonal y al sur con el Complejo Volcánico Tacaná, este
último ha sido clasificado como el segundo volcán más peligroso de México. En el
estado existen también otras 13 estructuras volcánicas con el que se ha
denominado el Arco volcánico Chiapaneco, las cuales actualmente se encuentran
en proceso de estudio para determinar si son activas o no; por lo que debe de
considerarse dentro del mapa de peligros volcánicos.
El Volcán Tacaná situado entre la frontera de México y Guatemala se encuentra
localizado a una distancia aproximada de 33 km del área del proyecto por lo que
se encuentra próximo al radio de influencia establecido por el Centro Nacional
para la Prevención de Desastres que es de 30 km, sin embargo, en caso de
presentarse una erupción no habría afectaciones directas pero si de forma
indirecta, tal como la caída de ceniza volcánica, lo cual no impacta al proyecto de
manera importante.
c) Suelos
En la zona del Río Pumpupa, en sus tres tramos que comprende el proyecto, se
reporta como tipo de suelo predominante el acrisol húmico.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
45
El acrisol hace referencia a suelos de carácter ácido y su baja saturación en
bases, provocada por su fuerte alteración. Los Acrisoles se desarrollan
principalmente sobre productos de alteración de rocas ácidas, con elevados
niveles de arcillas muy alteradas, las cuales pueden sufrir posteriores
degradaciones. Predominan en viejas superficies con una topografía ondulada o
colinada, con un clima tropical húmedo, monzónico, subtropical o muy cálido. El
término húmico se refiere a que presenta más de un 1 % de carbono orgánico a lo
largo de los primeros 50 cm.
Figura 6. Edafología de la zona del proyecto.
d) Hidrología superficial y subterránea
El Río Pumpuapa está insertado en la Región Hidrológica No. 23 denominada
Costa de Chiapas que es de las más húmedas del país. Las corrientes
superficiales de esta cuenca tienen su origen en la Sierra Madre de Chiapas; el
Río Pumpuapa drena su cuenca en dirección noreste-sureste desembocando
como afluente del Río Coatán; tiene una cuenca definida entre las cuencas del
Coatán y el Arroyo Colorado y alcanza un recorrido hasta el cruce con la carretera
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
46
federal No. 200 del orden de 15 kilómetros. Se inicia a la elevación 400 m.s.n.m. a
la altura de las rancherías Buenos Aires, La Hacienda y Margaritas.
Los usos que la gente le da al río corresponden a actividades de lavado de ropa,
recreación y riego para cultivos; se han detectado también algunos desagües de
aguas residuales de Viva México y Álvaro Obregón.
En la zona de influencia del proyecto no se tiene algún tipo de cuerpo de agua
léntico.
Calidad del agua
El Consejo de Cuenca de la Costa de Chiapas integrado por 20 municipios,
reconoce una inadecuada calidad en la región, debido principalmente a las
descargas de aguas residuales sin tratamiento. En el río se han detectado tuberías
de desagüe provenientes de Viva México; de manera particular en el Río Caquero
es visible la contaminación del agua a lo largo de su reducido cauce.
Cabe mencionar también que no existen estudios referentes a la calidad del agua
en el Río Pumpuapa y que a pesar de los desagües detectados, la calidad del
agua puede inferirse como media alta, ya que las descargas son de bajo volumen
y no existen aparentemente fuentes adicionales de contaminación.
Hidrología subterránea
Por las condiciones fisiográficas de la región costera de Chiapas, los acuíferos
mantienen una recarga proveniente de las partes altas de la Sierra, que se
complementa con las filtraciones de lluvias sobre la planicie. En la zona Costa se
tienen identificados tres acuíferos principales, ubicados en la planicie costera,
cuya condición general es el de subexplotación.
Los acuíferos identificados son los de Arriaga-Pijijiapan, Acapetahua y Soconusco,
siendo en este último donde se ubica la zona de ejecución del proyecto (Figura
18); cubre una superficie aproximada de 3,081 km2.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Figura 7. Acuíferos identificados en la Costa de Chiapas.
Debido a las características de los depósitos aluviales y a su funcionamiento
hidráulico, el acuífero del Soconusco, se clasifica como libre y se encuentra
delimitado por las siguientes fronteras naturales: al noroeste por una barrera de
rocas ígneas graníticas que forman la Sierra Madre del Sur o Macizo Granítico, al
noreste, por los productos piroclásticos del volcán Tacaná; al este, por el Río
Suchiate, que sirve de límite entre México y Guatemala, y al sur y oeste con el
Océano Pacífico.
El volumen de recarga natural, es del orden de 885.9 Mm3/año; de los cuales,
824.9 Mm3/año corresponden a la infiltración vertical de la precipitación, registrada
en la superficie de la planicie costera; 31 Mm3/año, asociados a la infiltración
vertical de las corrientes que drenan la zona del acuífero; y 30 Mm3/año,
corresponden al flujo subterráneo horizontal, procedente de las áreas adyacentes
a la frontera con la Sierra Madre.
Las descargas por flujo subterráneo que siempre ha tenido el acuífero del
Soconusco, consisten en el flujo subterráneo que pasa a través de las rocas del
acuífero hacia el mar y se han calculado en 27.7 Mm3/año.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Calidad del agua subterránea y usos
En este acuífero al igual que los otros de la costa de Chiapas, la tendencia de los
sólidos totales disueltos, es la de seguir el patrón de flujo, es decir de la Sierra
hacia la costa. Los valores de sólidos totales disueltos, varían desde 200 ppm
cercanos a la sierra, hasta valores de 3000 ppm, cercanos a la línea de costa,
frente al Estero Hueyate y en la desembocadura del Río Cahuacán.
En cuanto a la familia de agua predominante es la Bicarbonatada-Sódica, con
algunas excepciones de la familia Clorurada-Sódica, que se deben a la cercanía
con agua marina. La calidad del agua es en general buena para usos potables y
agrícolas, no se observa ningún peligro de salinización o reconcentración de sales.
De acuerdo con el estudio de 1977, el número de aprovechamientos captaban
129.7 Mm3 anuales. Para 1999, existían ya 972 aprovechamientos que extraían
en ese año 162.8 Mm3 anuales. Los usos más frecuentes son servicio público y
urbano, agrícola, acuacultura, doméstico, pecuario, industria y servicios.
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre y acuática
La identificación de las especies vegetales que habitan en la zona de estudio,
tanto en las márgenes del río como en zonas aledañas, se realizó por medio de
muestreos y recorridos a lo largo de los transectos de obra tratando de abarcar 20
metros por cada margen que es donde se recibirán los impactos directos por la
construcción de los bordos. Así pues, mediante el trabajo desarrollado en campo
se pudo constatar el uso agrícola y urbano, principalmente, de las zonas aledañas
al proyecto y la ausencia de vegetación primaria con características de
funcionalidad y estructura originales.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Figura 8. Vegetación característica a lo largo del río.
Sobre la margen derecha del primer tramo del proyecto el uso exclusivo de los
terrenos es de cultivo de mango (Mangifera indica L) y hay que agregar algunas
casas aisladas; por la margen izquierda en el punto de inicio del tramo se tienen
terrenos de caco y conforme se avanza aguas abajo se da paso a la zona urbana
de Viva México que llega hasta el final de este tramo. Específicamente sobre las
márgenes es posible encontrar algunas especies arbóreas como almendro
(Terminalia catappa), espino (Acacia farnesiana), amate (Simarouba glauca),
guarumbo (Cecropia obtusifolia), ceiba (Ceiba pentandra), cedro (Cedrela odorata)
entre otros.
Hacia el segundo tramo que comprende el Río Caquero, la mitad del tramo está
en la zona urbana de Viva México y en el resto, por la margen izquierda se
encuentra cultivo de mango y en la margen derecha pastizales de pasto estrella
(Cynodon plectostachyum). También en el caso específico de las márgenes se
encuentran algunas especies de árboles frutales principalmente, como almendro
(Terminalia catappa), coco (Cocos nucifera) y papause (Anonna diversifolia).
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
50
Hacia el tercer tramo ubicado en Álvaro Obregón, el río se encuentra rodeado por
la zona urbana de este ejido, pero en sus márgenes también se encuentran
algunas especies arbóreas como cuaulote (Guazuma ulmifolia), ceiba (Ceiba
pentandra), mamey (Calocarpum mammosum), roble (Tabebuia rosea), mango
(Mangifera indica L), guarumbo (Cecropia obtusifolia), cuil (Inga jinicuil), palo
blanco (Terminalia oblonga), entre otros.
Sobre toda la margen del río también se encuentran especies ruderales y
abundancia de pasto camalote (Paspalum fasciculatum) y pasto estrella (Cynodon
plectostachyum).
La lista de las especies encontradas en toda el área de estudio se presenta en
seguida.
Cuadro IV.2.2.1 Especies de vegetación en la zona de proyecto.
Nombre
común
Nombre científico Uso Estatus
NOM-059
Amate Simarouba glauca n/a n/a
Almendro Terminalia catappa n/a n/a
Cedro Cedrela odorata Maderable n/a
Ceiba Ceiba pentandra Maderable n/a
Cuaulote Guazuma ulmifolia Leña n/a
Espino Acacia farnesiana n/a n/a
Guaje Leucaena leucocephala Fruto comestible n/a
Guanacastle Enterolobium cyclocarpum Maderable n/a
Guarumbo Cecropia obtusifolia n/a n/a
Guayabo Psidium guajava Comestible n/a
Palo blanco Terminalia oblonga n/a n/a
Palma Cocus nucifera Fruto comestible n/a
Mamey Calocarpum mammosum Fruto comestible n/a
Primavera Cybistax donnell-smithii Maderable n/a
Papause Anonna diversifolia Fruto comestible n/a
Roble Tabebuia rosea Maderable n/a
Yaite Gliricidia sepium Leña, cercos vivos n/a
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Cuil Inga jinicuil Fruto comestible n/a
Bijague Heliconia schiedeana n/a n/a
Camalote Paspalum fasciculatum n/a n/a
Dormilona Mimosa pudica n/a n/a
Escobilla Sida acuta Escobas n/a
Pasto estrella Cynodon plectostachyum Forraje n/a
Mango Mangifera indica L Comestible n/a
b) Fauna
La identificación de las especies de fauna de la zona se realizó mediante el
método de transectos y observación directa en campo en áreas de ejecución y
aledañas al proyecto. Los muestreos se realizaron en diferentes horas del día
dependiendo de la clase a muestrear, así los recorridos para los reptiles se
realizaron entre las 10 am y 12 pm debido a que es la hora en que salen a reptar;
para el muestreo de aves, la observación se realizó entre las 6 y 8 am y las 5 y 7
pm que son los horarios de mayor actividad, utilizando la guía de identificación de
aves en campo de Peterson (1989).
En el caso de las especies de mamíferos se utilizaron métodos indirectos como la
observación y registro de huellas, excretas, pieles, echaderos, etc., y de igual
forma la observación directa de ejemplares a lo largo de transectos de 1 km de
largo.
La fauna silvestre que habita en la zona de estudio está compuesta por zorrillo
(Spilogale angustifrom), coyote (Canis latrans), andasolo (Nasua narica), mapache
(Procyon lotor) y gato de monte (Felis silvestris) principalmente; por la presencia
de cultivos de mango y cacao es muy común la existencia de ardillas (Sciurus
vulgaris) y otros roedores que se alimentan de estos frutos. Respecto a los reptiles
se encuentran especies como coralillo (Micrurus diastema), mazacuata (Boa
constrictor), cantil (Agkistrodon bilineatus), iguana verde (Iguana iguana) y negra
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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(Ctenosaura pectinata) y cuatetes (Basiliscus vittatus); aves como luises
(Megarhynchus pitangua), pijijes (Dendrocygna bicolor), gavilanes (Accipiter
striatus) y loros (Amazona auropalliata); algunas otras especies son la tortuga
casquito (Kinosternon integrum) y murciélagos (Glossophaga spp).
Figura 9. Columbina minuta en zona del Río Pumpuapa.
A continuación se presenta la lista de las especies de fauna identificadas en la
zona del proyecto.
Cuadro IV.2.2.2 Especies de fauna en la zona de proyecto.
Nombre común Nombre científico Estatus
NOM-059
Andasolo Nasua narica n/a
Armadillo Dasypus novemcincctus n/a
Mapache Procyon lotor n/a
Coyote Canis latrans n/a
Tlacuache Didelphis virginiana n/a
Zorrillo Spilogale angustifrom n/a
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Ardilla Sciurus vulgaris n/a
Gato de monte Felis silvestris n/a
Cantil Agkistrodon bilineatus Protección
Coralillo Micrurus diastema Protección
Iguana negra Ctenosaura pectinata n/a
Iguana verde Iguana iguana Protección
Cuatete Basiliscus vittatus n/a
Martin pescador Chloroceryle americana n/a
Momoto corbatinegro Eumomota superciliosa n/a
Pájaro carpintero Dryocopus lineatus n/a
Urraca cariblanca Calocitta formosa n/a
Zanate Quiscalus mexicanus n/a
Pijiji Dendrocygna bicolor n/a
Cotorrito común Aratinga cunicularis n/a
Zacatero Chondestes grammacus n/a
Urraca criblanca Colocitta formosa n/a
Luis venteveo Pitangus sulphuratus n/a
Chachalaca Ortalis vetula leucogastra n/a
Tortola Columbina minuta n/a
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Figura 10. Huellas de mapache (Procyon lotor) sobre ribera del río.
La fauna silvestre es uno de los elementos más susceptibles ante la ejecución de
los proyectos puesto que se alteran las condiciones de su hábitat, por ello, es
importante que se ponga especial atención en las medidas y acciones que
permitan la conservación de las especies locales así como los sitios específicos
destinados a la reproducción de las mismas.
IV.2.3 Paisaje
El paisaje puede entenderse como la percepción plurisensorial de un sistema de
relaciones ecológicas, es decir, el complejo de interrelaciones derivadas de la
interacción de rocas, agua, aire, plantas y animales; pero además, es el escenario
de las actividades humanas.
La zona de proyecto se localiza en una primera instancia sobre una zona de
transición de relieve ondulado a semiplano ocupado en su mayoría por cultivos de
mango y cacao y por zonas urbanas de los ejidos situados en las márgenes del río
por lo que se tiene una diversidad de micropaisajes.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
55
El paisaje corresponde en su mayoría a paisajes rurales dado que no se cuenta
con grandes centros de población y las actividades económicas que más se
practican son del sector primario. En el primer tramo del río se presentan paisajes
cerrados y con abundancia de barreras visuales constituidas por cultivos de
mangos y por pequeñas elevaciones y laderas de pendiente pronunciada. Hacia el
segundo tramo domina un paisaje de zona semiurbana de casas de Viva México y
aguas abajo se da paso a cultivos de mango y áreas abiertas de pastizales.
En el ejido de Álvaro Obregón predomina un paisaje semiurbano dado que el
tramo del proyecto cruza por la zona urbana del ejido, generándose así un paisaje
heterogéneo compuesto de diferentes formas y estructuras.
De manera general el paisaje dominante en toda la zona de estudio corresponde
en su mayoría a áreas cerradas con abundantes barreras visuales. El paisaje de la
zona será impacto de manera mínima por el proyecto ya que los bordos
construidos no alterarán la calidad visual que se tiene.
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía
La construcción de los bordos camino beneficiarán directamente a las
comunidades Viva México y Álvaro Obregón puesto que son las que se
encuentran sobre las márgenes del río y las que han sido consideradas dentro del
presente proyecto.
El Ejido Viva México, cuenta con 40 viviendas ubicadas en zona de alto riesgo y
localizadas en ambos márgenes del Río Pumpuapa, siendo en la margen
izquierda en donde se asientan el mayor número de viviendas.
Los habitantes del Ejido, en la zona alta se dedican a diversas actividades
productivas, existen maestros de educación primaria, comerciantes, empleados
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
56
del sector salud, jornaleros agrícolas, tienen centro de salud, escuelas (kinder y
primaria e iglesia.
Figura 11. Comunidad Álvaro Obregón.
El Ejido Álvaro Obregón, se encuentra al margen izquierdo de la carretera de 4
carriles, Tapachula-Arriaga, a la altura de la caseta de migración. Existe similitud
entre el Ejido Álvaro Obregón y el Ejido Viva México, en cuanto a que las
viviendas en zona de riesgo de inundación, se localizan cerca del margen del Río
Pumpuapa. Existen 161 viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo de inundación.
Estas viviendas se localizan en la zona urbana del Ejido, principalmente en los
barrios de Isla Río Pumpuapa, Guadalupe, San Antonio y Ferrocarril.
Aproximadamente el 98 % de las casas están construidas de tabicón y techo de
lámina galvanizada y el 2 % de otros materiales (madera, otate y bambú y techo
de lámina).
b) Factores socioculturales
La Región del Soconusco que es donde se sitúa el proyecto es una zona
abundante en recursos naturales por lo que su desarrollo económico ha estado
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
57
basado en el aprovechamiento de éstos, principalmente mediante las actividades
agrícolas y ganaderas. A costa del desarrollo de la región se ha dado la
degradación paulatina del entorno generando una problemática que hoy en día
comienza a cobrar sus precios, a saber, azolve de ríos, inundaciones, y
contaminación del suelo y agua, por citar algunos.
Los recursos suelo y agua son los que básicamente han sido la base del
desarrollo de la zona por lo que constituyen los elementos base para las
actividades agropecuarias que dominan la región. Ahora bien, los problemas de
inundaciones que periódicamente se presentan en la zona del Río Pumpuapa
afectando zonas urbanas y áreas productivas, hacen que el presente proyecto
tenga un alto nivel de aceptación por parte de los habitantes locales.
Por una parte, el río constituye una fuente del vital líquido que los pobladores
utilizan para la satisfacción de múltiples necesidades, pero por otra, en épocas de
mayores precipitaciones el mismo río representa una seria amenaza para su
patrimonio y para sus actividades productivas, poniendo en riesgo su economía.
Es por ello que el presente proyecto de construcción de bordos viene a mediar la
situación entre el aprovechamiento del río y el riesgo de las inundaciones, en
beneficio de los mismos habitantes.
La Región del Soconusco posee una gran riqueza cultural a consecuencia de las
migraciones del siglo pasado y que tuvieron como destino esta tierra, generando
así un mosaico cultural que se vio reflejado en la arquitectura y tradiciones propias
de Tapachula. Durante esa época se dio la construcción de grandes fincas que
hoy en día se conservan y que representan parte de la riqueza cultural del
Soconusco.
De manera particular, en la zona de ejecución del proyecto no se encuentran
zonas con valor histórico relevante que pudieran verse afectadas por la ejecución
del mismo. Dentro del área de estudio y zona de influencia no se tiene registrada
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
58
la presencia de monumentos y construcciones con valor histórico tales como
iglesias, haciendas, fincas y/o zonas arqueológicas.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
El área circundante a la zona del proyecto se encuentra ocupada en su totalidad
por cultivos agrícolas, zonas urbanas y pastizales introducidos para la ganadería;
el sistema ambiental original ha sido alterado y sustituido por especies
introducidas rompiendo los procesos biológicos, la funcionalidad y estructura
originales. Dada esta degradación se ha disminuido la calidad de los elementos
ambientales.
La vegetación natural es el factor que se vio afectado en primera instancia al darse
el desmonte y originar con ello el cambio en el uso de suelo, la fauna también se
vio afectada en gran medida por la destrucción de su hábitat así como la
disminución y desplazamiento de sus poblaciones, aunque algunas de estas
especies se han adaptado a las nuevas condiciones; no obstante, únicamente es
posible encontrar hoy en día pequeños mamíferos, roedores, reptiles y anfibios.
La presencia de cultivos de mango y cacao hace que varias especies de aves
coexistan en este ecosistema puesto que se alimentan de los frutos de dichas
especies agrícolas; así también se favorece la presencia de ardillas y otros
roedores que encuentran en zona su fuente de alimentación.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Figura 12. Cultivo de mango en la zona de Viva México.
La vegetación natural fue sustituida en su totalidad, no existen relictos
significativos de vegetación original y su existencia se reduce únicamente a
minúsculos manchones que han sobrevivido y escapado de la mano del hombre.
Además de los abundante cultivos solo encontramos hoy en día elementos
escasos de algunas de las especies características del ecosistema original así
como otras introducidas, principalmente frutales. Existe abundancia de especies
ruderales y malezas, muchas de ellas indicadoras de zonas perturbadas.
Así pues, el sistema ambiental actual que domina en la zona correspondo un
ecosistema fuertemente influenciado por las actividades agropecuarias y en el que
la calidad ambiental puede considerarse como baja; conceptos como originalidad y
naturalidad del ecosistema no se pueden asociar directamente al igual que los
conceptos de rareza en el caso de las especies de fauna silvestre. Se habla
entonces de un ecosistema completamente modificado por la mano del hombre.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
En el presente capítulo se realiza la identificación, descripción y evaluación de los
impactos ambientales generados por la ejecución del proyecto. La metodología a
utilizar corresponde a matrices de doble entrada con una valoración cualitativa de
la importancia de cada impacto y su debida clasificación de acuerdo a una escala
predeterminada; corresponde al método propuesto por Conesa Fernández-Vítora.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
V.1.1 Indicadores de impacto
El entorno está constituido por elementos y mecanismos que interactúan con el
medio físico, medio socioeconómico, cultural y de subsistemas (medio inerte,
medio biótico). Estos componentes ambientales pueden disgregarse en un
determinado número de factores o indicadores de impacto que pueden definirse
como los elementos del ambiente afectado o potencialmente afectado por un
agente de cambio. Un indicador puede ser un componente estructural o un
proceso funcional, el cual debe integrar varios elementos del sistema que, en
conjunto, pronostique el estado de salud general del sistema.
Los indicadores de impacto deben contemplar ciertas características:
1. Ser representativos del entorno afectado, y por tanto del impacto total
producido por la realización del proyecto sobre el ambiente.
2. Ser relevantes; es decir, portadores de información significativa sobre la
magnitud e importancia del impacto.
3. Ser excluyentes, sin redundancias o duplicidad.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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4. De fácil identificación tanto en su concepto como en su apreciación sobre
información estadística, cartográfica o trabajo de campo.
5. De fácil cuantificación dentro de lo posible, ya que muchos de ellos serán
intangibles y habrá que recurrir a modelos de cuantificación específicos.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
Los factores ambientales potenciales de recibir impactos que se han identificado
para el presente proyecto se presentan a continuación:
Cuadro V.1.2.1. Indicadores de impacto.
Componente ambiental Indicadores ambientales
AIRE
Calidad del aire
Nivel de ruido
SUELO
Erosión
Contaminación
Compactación
AGUA
Calidad del agua
Área hidráulica
VEGETACIÓN
Estructura
Densidad
Disminución
FAUNA
Modificación de hábitat
Densidad
Desplazamiento
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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SOCIOECONÓMICO
Vías de comunicación
Seguridad
Empleos
Ingreso económico
PAISAJE Calidad paisajista
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
Para realizar la identificación y valoración cualitativa de los impactos ambientales
generados por los proyectos en estudio, se utilizó el método de Conesa
Fernández-Vítora considerada como metodología de referencia en estudios de
Impacto Ambiental en nuestro país. La metodología consiste en la elaboración de
matrices de doble entrada donde se intersectan los factores a afectar y las
acciones del proyecto que afectan dichos factores, teniéndose así la identificación
de los impactos ambientales.
V.1.3.1 Criterios y metodología de identificación y evaluación
En la elaboración de las matrices de impacto es necesario comparar los factores
ambientales potenciales de sufrir impacto con las acciones causales; esto se
realiza en una matriz de doble entrada en la que cada casilla de cruce se le
denomina elemento tipo, el cual dará una idea del efecto de cada acción
impactante sobre cada factor ambiental impactado.
La importancia del impacto se mide en relación al grado de manifestación
cualitativa del efecto y está en función del grado de incidencia o intensidad de la
alteración producida; la caracterización del impacto se realizará en base a la
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
63
naturaleza del impacto, intensidad, extensión, momento, persistencia,
reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación, efecto y periodicidad. Cada
uno de estos atributos o criterios se describen a continuación:
Signo: se refiere al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de la acción. En
ciertos casos es difícil estimar este signo, puesto que conlleva una valoración que
a veces es en extremo subjetiva.
Intensidad (I): es el grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito
específico donde actúa. Se le asignan valores entre 1(destrucción mínima) y 12
(expresará una destrucción total).
Extensión (EX): área de influencia teórica del impacto en relación al entorno del
proyecto, si el efecto es muy localizado es puntual tomando el valor de (1), si es
de influencia generalizada el impacto será total (8) extenso (4) y parcial (2).
Momento (MO): tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el
comienzo del efecto sobre el factor considerado; si el tiempo es nulo o <1 año el
momento será inmediato (4), mediano plazo 1-5 años (2), largo plazo >5 años (1).
Persistencia (PE): tiempo que supuestamente permanecería el efecto del impacto
desde su aparición y, a partir del cual el elemento afectado retornaría a las
condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la
introducción de medidas correctoras. Si dura menos de 1 año el efecto es fugaz
(1), si dura 1-10 años es temporal (2) y si es >10 años el efecto es permanente (4).
Reversibilidad (RV): posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el
proyecto a través de medios naturales. Si es a corto plazo (1), mediano plazo (2) y
si es irreversible (4).
Recuperabilidad (MC): posibilidad de reconstrucción total o parcial del elemento
afectado como consecuencia del proyecto, por medio de la intervención humana.
Si es totalmente recuperable de manera inmediata (1) recuperable a mediano
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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plazo (2), si es recuperable parcialmente, el efecto será mitigable (4) y si es
irrecuperable (8).
Sinergia (SI): acción conjunta de dos o más impactos, bajo la premisa que el
impacto total es superior a la suma de los dos impactos parciales. Si no es
sinérgica (1), sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).
Acumulación (AC): incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando
la acción que lo genera persiste de manera continua o reiterada. Si la acumulación
es simple (1) y si es acumulativo (4).
Efecto (EF): forma de manifestación del efecto sobre un factor, como
consecuencia de una acción. Puede ser directo o primario (4) o indirecto o
secundario (1).
Periodicidad (PR): regularidad de manifestación del efecto. Continuos (4),
periódicos (2) y discontinuos (1).
En el cuadro siguiente se muestran los criterios para la valoración de la
importancia de cada impacto así como su respectiva escala de calificación.
NATURALEZA Impacto beneficioso Impacto perjudicial
+ -
INTENSIDAD (I) (grado de destrucción)
Baja Media Alta Muy alta Total
1 2 4 8 12
EXTENSIÓN (EX) (área de influencia)
Puntual Parcial Extenso Total Crítica
1 2 4 8
(+4)
MOMENTO (MO) (plazo de manifestación)
Largo plazo Medio plazo Inmediato Crítico
1 2 4
(+4)
PERSISTENCIA (PE) (permanencia del efecto)
REVERSIBILIDAD (RV) (reconstrucción por la naturaleza)
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Fugaz Temporal Permanente
1 2 4
Corto plazo Medio plazo Irreversible
1 2 4
SINERGIA (SI) (regularidad de la manifestación)
Sin sinergismo (simple) Sinérgico Muy sinérgico
1 2 4
ACUMULACIÓN (AC) (incremento progresivo)
Simple Acumulativo
1 4
EFECTO (EF) (relación causa-efecto)
Indirecto Directo
1 4
PERIODICIDAD (PR) (regularidad de la manifestación)
Irregular y discontinuo Periódico Continuo
1 2 4
RECUPERABILIDAD (MC) (reconstrucción por medios
humanos) Recuperable de manera inmediata Recuperable a mediano plazo Mitigable Irrecuperable
1 2 4 8
IMPORTANCIA (I) I=± (3I + 2EX +MO + PE + RV + SI + AC + EF+ PR +MC)
Una vez que se valoraron los impactos ambientales de acuerdo a la ecuación
antes descrita, se consideró lo siguiente:
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los valores de
importancia inferiores a 25 son irrelevantes; los impactos moderados presentan
una importancia entre 25 y 50; serán severos cuando la importancia se encuentre
entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75. Se ha definido una
escala de colores para la identificación de los impactos de acuerdo a la
clasificación mencionada líneas arriba.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
66
Cuadro V.1.3.1.1 Rangos, categoría y color para calificación de impactos.
RANGO CATEGORÍA COLOR
<25 Irrelevante
25-50 Moderados
50-75 Severos
>75 Críticos
Ponderación de la importancia relativa de los factores
Los distintos factores del medio presentan importancias distintas de unos respecto
a otros, en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación ambiental. Así
pues, no se debe de confundir la importancia o interés que presenta un factor, con
la importancia del impacto sobre ese factor, que está determinada por el algoritmo
presentado anteriormente.
Considerando que cada factor representa sólo una parte del medio ambiente, es
importante disponer de un mecanismo según el cual todos ellos se puedan
contemplar en conjunto, y además ofrezcan una imagen coherente de la situación;
es necesario llevar a cabo la ponderación de la importancia relativa de los factores
en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación del medio ambiente.
Con este fin se atribuye a cada factor un peso o Índice ponderal, expresado en
unidades de importancia, (UIP), y el valor asignado a cada factor resulta de la
distribución relativa de mil unidades asignadas al total de factores ambientales.
Para realizar esta parte de la metodología se llevó a cabo la realización de un
panel con especialistas que otorgaron un valor entre 1 y 10 a cada factor
ambiental considerado. Con este punto se obtuvieron los coeficientes ponderales
mediante la división de la calificación de cada factor entre la sumatoria de las
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
67
calificaciones de todos los factores; finalmente, se llegó a la distribución
proporcional de las 1000 UIP entre los factores ambientales considerados.
Las UIP serán utilizadas para obtener la importancia relativa de los impactos
ambientales.
Cuadro V.1.3.1.2. UIP de los factores ambientales.
FACTOR AMBIENTAL
COMPONENTE AMBIENTAL
PESO COEFICIENTE
DE PONDERACION
UIP
Aire
Calidad del aire 3 0.02307692 23
Nivel de ruido 4 0.03076923 31
Sue
lo Erosión 8 0.06153846 62
Compactación 6 0.04615385 46
Contaminación 7 0.05384615 54
Agu
a
Calidad del agua 9 0.06923077 69
Área hidráulica 9 0.06923077 69
Veg
eta
ció
n
Densidad 9 0.06923077 69
Estructura 8 0.06153846 62
Disminución de cobertura 9 0.06923077 69
Fauna
Modificación de hábitat 8 0.06153846 62
Densidad 8 0.06153846 62
Desplazamiento 6 0.04615385 46
Paisaje Calidad paisajística 7 0.05384615 54
Socio
econ
óm
ic
o
Vías de comunicación 9 0.06923077 69
Seguridad 10 0.07692308 77
Empleos 5 0.03846154 38
Ingreso económico 5 0.03846154 38
SUMATORIA 130 1 1000
Valoración relativa
La suma algebraica de la importancia de cada elemento tipo por columnas, Ii,
constituye otro modo de identificar la mayor o menor agresividad de las acciones
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
68
impactantes del proyecto. La suma algebraica de la importancia del impacto de
cada elemento tipo por filas, Ij, nos indicará los factores ambientales que sufren en
mayor o menor medida las consecuencias de la actividad.
La valoración relativa se obtiene mediante la multiplicación de la valoración
absoluta por las Unidades de Importancia Ponderada obtenidas para cada uno de
los factores ambientales; de ésta manera se obtiene una mayor certidumbre al
conocer los factores mayormente afectados por la ejecución del proyecto.
Matriz de identificación de impactos
En esta matriz se determinaron las actividades del proyecto que generan alguna
afectación sobre los factores ambientales considerados en la evaluación; se han
considerado un total de 12 acciones impactantes y 18 factores impactados. Se
realizó el cruce de filas y columnas determinando así los impactos que podrían
tenerse. A continuación se presenta la matriz de identificación de impactos de
impactos elaborada para el proyecto:
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
69
Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente
serán impactados por aquellas, se elaboró la matriz de importancia que permitió
Desm
onte
y d
espa
lme
Exca
vaci
ón y
rec
tific
ació
n de
cub
eta
Form
ació
n y
com
pact
ació
n de
terr
aple
nes
Expl
otac
ión
de b
anco
s
Tran
spor
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e m
ater
ial
Exca
vaci
ón d
e tr
inch
eras
Extr
acci
ón d
e m
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el c
auce
Colo
caci
ón d
e ro
ca
Reve
stim
ient
o de
cor
ona
Prot
ecci
ón c
ontr
a in
unda
cion
es
Rest
able
cim
ient
o de
l cau
ce d
el r
ío
Man
teni
mie
nto
de b
ordo
s
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Calidad del aire 1
Nivel de ruido 2
Erosión 3
Compactación 4
Contaminación 5
Calidad del agua 6
Área hidráulica 7
Densidad 8
Estructura 9
Disminución de cobertura 10
Modificación de hábitat 11
Densidad 12
Desplazamiento 13
Pais
aje
Calidad paisajística 14
Vías de comunicación 15
Seguridad 16
Empleos 17
Ingreso económico 18
MATRIZ 1
LA IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES SE BASÓ EN LAS
ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEL PROY ECTO Y SU INTERACCIÓN CON LOS FACTORES
AMBIENTALES MAS RELEVANTES DEL ENTORNO
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Preparación del sitio y costrucción Operación y mantenimiento
ACTIVIDADES IMPACTANTES DEL PROY ECTO
Aire
Suel
oAg
uaVe
geta
ción
FACT
ORES
Y E
LEM
ENTO
S IM
PACT
ADOS
Faun
aSo
cioe
conó
mic
o
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
70
obtener una valoración cualitativa al nivel requerido por una Evaluación de
Impacto Ambiental.
Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (Iij)
generado por una acción simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental
considerado (Fj). En este estado de valoración, se mide el impacto, en base al
grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que se
define como importancia del impacto.
La matriz con los valores de importancia una vez aplicado el modelo ya
presentado, quedó como sigue:
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
71
Posteriormente se realizó la calificación de los impactos identificados de acuerdo a
los intervalos y colores previamente establecidos, quedando tal como se muestra
enseguida:
UNID
ADES
DE
IMPO
RTAN
CIA
POND
ERAD
A
Desm
onte
y d
espa
lme
Exca
vaci
ón y
rec
tific
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n de
cub
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Form
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n y
com
pact
ació
n de
terr
aple
nes
Expl
otac
ión
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anco
s
Tran
spor
te d
e m
ater
ial
Exca
vaci
ón d
e tr
inch
eras
Extr
acci
ón d
e m
ater
ial d
el c
auce
Colo
caci
ón d
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ca
Reve
stim
ient
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cor
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Prot
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ón c
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a in
unda
cion
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Rest
able
cim
ient
o de
l cau
ce d
el r
ío
Man
teni
mie
nto
de b
ordo
s
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Calidad del aire 1 23 -22 -22 -20 -19 -83 -1915
Nivel de ruido 2 31 -21 -28 -23 -22 -19 -28 -22 -163 -5015
Erosión 3 62 -20 -31 -51 -3138
Compactación 4 46 -44 -44 -88 -4062
Contaminación 5 54 -22 -22 -1185
Calidad del agua 6 69 -25 -51 -26 -102 -7062
Área hidráulica 7 69 38 -28 40 50 3462
Densidad 8 69 -38 -30 -68 -4708
Estructura 9 62 -29 -26 -55 -3385
Disminución de cobertura 10 69 -38 -30 -68 -4708
Modificación de hábitat 11 62 -35 -26 -61 -3754
Densidad 12 62 30 30 1846
Desplazamiento 13 46 -20 -20 -40 -1846
Pais
aje
Calidad paisajística 14 54 -33 -29 -42 -29 -133 -7162
Vías de comunicación 15 69 46 41 87 6023
Seguridad 16 77 60 52 60 172 13231
Empleos 17 38 26 26 22 74 2846
Ingreso económico 18 38 29 30 47 38 22 166 6385
1000 -256 13 -90 -248 15 -98 -26 -101 24 137 130 145 -14146
IMPO
RTAN
CIA
RELA
TIVA
IMPORTANCIA TOTAL ABSOLUTA
IMPO
RTAN
CIA
TOTA
L AB
SOLU
TA
FACT
ORES
Y E
LEM
ENTO
S IM
PACT
ADOS
Aire
Suel
oAg
uaVe
geta
ción
Faun
aSo
cioe
conó
mic
o
I=± (3I + 2EX +MO + PE + RV + SI + AC + EF+ PR +MC)
MATRIZ 2 ACTIVIDADES IMPACTANTES DEL PROY ECTO
MATRIZ DE IMPORTANCIA Preparación del sitio y costrucción Operación y mantenimiento
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
72
UNID
ADES
DE
IMPO
RTAN
CIA
POND
ERAD
A
Desm
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y d
espa
lme
Exca
vaci
ón y
rec
tific
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n de
cub
eta
Form
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n y
com
pact
ació
n de
terr
aple
nes
Expl
otac
ión
de b
anco
s
Tran
spor
te d
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ater
ial
Exca
vaci
ón d
e tr
inch
eras
Extr
acci
ón d
e m
ater
ial d
el c
auce
Colo
caci
ón d
e ro
ca
Reve
stim
ient
o de
cor
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Prot
ecci
ón c
ontr
a in
unda
cion
es
Rest
able
cim
ient
o de
l cau
ce d
el r
ío
Man
teni
mie
nto
de b
ordo
s
IMPO
RTAN
CIA
RELA
TIVA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Calidad del aire 1 23 -22 -22 -20 -19 -83 -1915
Nivel de ruido 2 31 -21 -28 -23 -22 -19 -28 -22 -163 -5015
Erosión 3 62 -20 -31 -51 -3138
Compactación 4 46 -44 -44 -88 -4062
Contaminación 5 54 -22 -22 -1185
Calidad del agua 6 69 -25 -51 -26 -102 -7062
Área hidráulica 7 69 38 -28 40 50 3462
Densidad 8 69 -38 -30 -68 -4708
Estructura 9 62 -29 -26 -55 -3385
Disminución de cobertura 10 69 -38 -30 -68 -4708
Modificación de hábitat 11 62 -35 -26 -61 -3754
Densidad 12 62 30 30 1846
Desplazamiento 13 46 -20 -20 -40 -1846
Pais
aje
Calidad paisajística 14 54 -33 -29 -42 -29 -133 -7162
Vías de comunicación 15 69 46 41 87 6023
Seguridad 16 77 60 52 60 172 13231
Empleos 17 38 26 26 22 74 2846
Ingreso económico 18 38 29 30 47 38 22 166 6385
1000 -256 13 -90 -248 15 -98 -26 -101 24 137 130 145 -14146
MATRIZ 3 ACTIVIDADES IMPACTANTES DEL PROY ECTO
IMPO
RTAN
CIA
ABSO
LUTA
MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS Preparación del sitio y costrucción Operación y mantenimiento
LA CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS SE REALIZÓ DE ACUERDO A LOS INTERVALOS Y COLORES
ESTABLECIDOS
IMPORTANCIA TOTAL ABSOLUTA
FACT
ORES
Y E
LEM
ENTO
S IM
PACT
ADOS
Aire
Suel
oAg
uaVe
geta
ción
Faun
aSo
cioe
conó
mic
o
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
73
V.1.3.2 Evaluación y caracterización de los impactos ambientales
Una vez aplicada la metodología antes descrita, se obtuvieron los datos
siguientes:
Se identificaron un total de 50 impactos ambientales, 35 negativos y 15 positivos;
de éstos, 15 impactos son irrelevantes (13 negativos y 2 positivos), 31
moderados (21 negativos y 10 positivos), 4 críticos (3 positivos y 1 negativo)
y 0 impactos severos. En la figura X se presenta una gráfica para su mejor
interpretación.
Figura 1. Impactos ambientales identificados en el proyecto.
15
31
4
00
5
10
15
20
25
30
35
Irrelevante Moderados Severos Críticos
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
74
a) Preparación del sitio y construcción
Es en esta etapa del proyecto donde se presentan los impactos adversos al
ambiente que generarán las obras a ejecutar puesto que implica todas las
actividades de desmonte, movimiento de tierras, explotación de bancos de
préstamo, formación de terraplenes, excavaciones y demás actividades
necesarias, afectando a prácticamente todos los factores ambientales en mayor o
menor grado.
La limpia y el despalme constituyen unas de las actividades mayormente
impactantes ya que implica el derribo de toda la vegetación existente sobre la
rivera del río en ambas márgenes y que corresponde a las zonas donde serán
construidos los bordos de protección. Con el derribo de la vegetación se afecta
también los hábitats de especies de fauna que puedan situarse en las zonas
afectadas por el desmonte.
Estas actividades tendrán impactos moderados en su mayoría sobre la
vegetación, fauna y el paisaje, puesto que implica una modificación permanente
del mismo; se tienen también algunos impactos irrelevantes sobre la calidad del
aire, erosión del suelo y desplazamiento de la fauna silvestre, impactos que son
reversibles en el corto plazo.
La explotación de los bancos de préstamo también está catalogado como una de
las actividades más impactantes del proyecto generando también impactos
moderados e irrelevantes; los moderados se dan sobre los factores suelo al
propiciar la erosión, sobre la vegetación al afectar densidad, estructura y cobertura
e irreversiblemente sobre el paisaje al modificar el relieve. Los impactos
irrelevantes se dan sobre la calidad del aire y el nivel de ruido y sobre el
desplazamiento de fauna silvestre; estos impactos son reversibles en el corto
plazo.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
75
Propiamente dentro de la etapa de construcción, la actividad de excavación de
trincheras generará un impacto severo sobre la calidad del agua ya que se
removerán grandes cantidades de arena y material del cauce generando el
arrastre de sedimentos sobre el cauce y hacia la parte baja del río, afectando
también la zona de humedales de la costa. El aumento de partículas suspendidas
afectará la turbidez del agua y se tendrán también afectaciones a la microflora y
microfauna del lecho del río.
También se tendrá una afectación moderada en el área hidráulica e irrelevante en
los niveles de ruido provocados por la maquinaria pesada.
La excavación y rectificación de cubeta, la extracción de material del cauce y la
colocación de roca afectarán de forma moderada la calidad del agua y el área
hidráulica, los niveles de ruido, la compactación del suelo y la calidad del paisaje.
La formación y compactación de terraplenes generará impactos adversos
moderados sobre los niveles de ruido, compactación del suelo y calidad del
paisaje; los impactos irrelevantes son la calidad del aire y la contaminación del
suelo. Las actividades menos impactantes generando únicamente impactos
irrelevantes y moderados positivos son el revestimiento de corona y el
transporte de material.
Los impactos positivos también se presentan en esta etapa sobre todo en los
factores socioeconómicos como vías de comunicación, generación de empleo e
ingreso económico. Estos impactos son moderados.
Cuadro V.1.3.2.1 Impactos ambientales durante la preparación y construcción.
RANGO CATEGORÍA COLOR - +
<25 Irrelevante 13 0
25-50 Moderados 20 6
50-75 Severos 1 0
>75 Críticos 0 0
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
76
b) Operación y mantenimiento
Por las características del proyecto, en la etapa de operación y mantenimiento se
esperan todos los beneficios del mismo para las poblaciones asentadas en zonas
cercanas al río. Así pues, los impactos que se han identificado en esta etapa
corresponden únicamente a impactos positivos irrelevantes, moderados y severos.
La protección contra las inundaciones constituye la actividad medular que dará
cumplimiento en gran parte al objetivo del presente proyecto, puesto que los
bordos camino proveerán protección al patrimonio, infraestructura y áreas
productivas de la zona. En este contexto, esta actividad tendrá impactos
moderados positivos sobre el ingreso económico de las familias y sobre la
densidad de la fauna silvestre, e impactos severos positivos sobre el factor
seguridad.
El restablecimiento del cauce positivo es otra de las actividades consideradas
dentro de esta etapa puesto que con los bordos se evitará la modificación del
cauce de manera natural afectando a la población, por tal, los impactos que de
esta actividad también son positivos moderados en el área hidráulica del río y en
el ingreso económico, y severo positivo sobre la seguridad.
Finalmente, como última actividad de esta etapa se tiene el mantenimiento y
conservación de los bordos construidos que tendrá efectos moderados positivos
sobre el factor vías de comunicación al mantener en buen estado los caminos,
irrelevantes positivos sobre la generación de empleo e ingreso económico
mediante la contratación eventual de personal para labores de mantenimiento y,
severos positivos sobre la seguridad, puesto que mediante la conservación de
los bordos se asegura que no habrá riesgos por los eventos derivados de las
inundaciones.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
77
Cuadro V.1.3.2.2 Impactos ambientales durante la operación y mantenimiento.
RANGO CATEGORÍA COLOR - +
<25 Irrelevante 0 2
25-50 Moderados 0 5
50-75 Severos 0 3
>75 Críticos 0 0
c) Importancia final relativa por factor
El desarrollo de proyectos y actividades humanas generalmente generan impactos
negativos en el ambiente a través de la realización y construcción de obras o por
la emisión de efluentes contaminantes, afectando a diferentes componentes
ambientales. La ejecución del presente proyecto generará impactos adversos al
ambiente ya que algunas de sus actividades implican el desmonte de manchones
de vegetación, la compactación del suelo, modificación del paisaje, contaminación
por partículas y ruido, entre otras.
No obstante, se debe mencionar que mucho de los impactos ambientales
identificados son puntuales, muchos de ellos irrelevantes y moderados y en su
mayoría reversibles o mitigables en el corto y mediano plazo mediante la
aplicación de medidas preventivas y de mitigación. Los factores ambientales
considerados que resultan mayormente afectados de manera negativa son la
calidad paisajística por la aparición de nuevas estructuras y la calidad del agua por
la remoción y arrastre de grandes cantidades de sedimentos.
Por otro lado, los factores socioeconómicos en lugar de verse afectados de forma
negativa, se afectan positivamente por la ejecución del proyecto, siendo estos, la
seguridad, las vías de comunicación, los empleos y el ingreso económico. La
importancia relativa de estos factores es más elevada que la importancia relativa
de los factores afectados negativamente llegando a ser hasta del doble, tal como
se puede ver en la figura 25. Propiamente el factor de la seguridad tiene una alta
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
78
importancia puesto que el objetivo base del proyecto es salvaguardar la integridad
de las personas.
Figura 2. Importancia final relativa por factor.
-12000 -8000 -4000 0 4000 8000 12000 16000
Calidad del aire
Nivel de ruido
Erosión
Compactación
Contaminación
Calidad del agua
Área hidráulica
Densidad
Estructura
Disminución de cobertura
Modificación de hábitat
Densidad
Desplazamiento
Calidad paisajística
Vías de comunicación
Seguridad
Empleos
Ingreso económico
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
79
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Las intervenciones por parte de los seres humanos al ambiente implican una
modificación que genera impactos que, en su gran mayoría, son de carácter
negativo; sin embargo, dichos impactos pueden ser reducidos o atenuados
mediante el diseño adecuado de las actividades, desde el diseño del proyecto
hasta su etapa de operación, esto en conjunto con el acatamiento de la
normatividad ambiental vigente y mediante la aplicación de medidas dirigidas a
prevenir o atenuar los impactos que se generen en cada una de las etapas de la
obra.
VI.1 Descripción de las medidas de medidas de mitigación por componente
ambiental
Las medidas de mitigación presentadas a continuación están dirigidas a que la
atenuación de los impactos ambientales que genere el proyecto, sea más eficaz e
integral. Como parte de las medidas de mitigación se reconocen algunas
generales que aplican a todas las actividades proyectadas y que se consideran
como preventivas, ya que de esta forma se evitará el deterioro de la calidad
ambiental del sistema, dichas medidas son:
1. Previo al inicio de las obras se deberán obtener los permisos correspondientes
en materia ambiental así como apegarse a las leyes y normas oficiales aplicables.
2. Realizar la limpieza de los sitios al concluir las etapas de desarrollo: preparación
del sitio, construcción y operación y mantenimiento; así también, se retirarán los
equipos, materiales y maquinaria utilizados, al igual que la infraestructura de
apoyo.
Las medidas particulares para los diferentes componentes ambientales se
describen a continuación:
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
80
Aire
Previo al inicio de las obras, se debe requerir a la empresa contratista el
programa de mantenimiento vehicular, particularmente en lo relativo a la
afinación del motor de vehículos y maquinaria empleada; deberán acatarse
a las siguientes NOM’s:
NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del
escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina
como combustible.
NOM-044-SEMARNAT-2006, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no
metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas y
opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que
usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de
vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de
3,857 kilogramos, así como para unidades nuevas con peso bruto
vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo de
motores.
NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental.-Vehículos en
circulación que usan diesel como combustible.- Límites máximos
permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características
técnicas del equipo de medición.
NOM-050-SEMARNAT-1993, Que establece los niveles máximos
permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del
escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas
licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como
combustible.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
81
Los vehículos que operen en la zona de trabajo deberán utilizar
silenciadores de escape o en su defecto circular a baja velocidad para
mantener bajos niveles de emisión de ruido y dar cumplimiento a la
siguiente NOM:
NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los
vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en
circulación y su método de medición.
Se elaborará un programa de mantenimiento y monitoreo periódico a
vehículos y maquinaria durante los trabajos de ejecución del proyecto, a fin
de verificar el cumplimiento de los límites establecidos en la normatividad
antes mencionada.
Antes de iniciar y durante las jornadas laborales se realizarán riegos
continuos para disminuir la cantidad de polvos a la atmósfera. Así también,
durante el traslado del material de relleno, los camiones destinados al
transporte del mismo, deberán estar cubiertos con lonas, esto también para
disminuir la emisión de polvos.
Queda prohibido realizar la eliminación de la vegetación mediante quema
y/o productos químicos para evitar la liberación de gases por la combustión
y aquellos liberados por los químicos.
Los trabajos que impliquen operación de maquinaria, únicamente se
realizarán en el día y se suspenderán por la noche, esto con el objetivo de
evitar molestias por ruido a los habitantes de las áreas inmediatas.
Los combustibles de los vehículos y maquinaria deberán permanecer
perfectamente almacenados para evitar la volatilización de los mismos.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
82
Suelo
Se deberán aprovechar al máximo los caminos y las condiciones del terreno
para accesar a las zonas de trabajo, y así disminuir la afectación a otras
áreas por la apertura de nuevas brechas.
En caso de construir nuevas brechas para accesar al área, éstas se deben
realizar de acuerdo a proyecto y aplicando materiales adecuados para
minimizar la erosión y prevenir la formación de baches que fomenten la
degradación.
Se recomienda las actividades de despalme y desmonte en las épocas de
menor precipitación para evitar pérdida de suelo por arrastre de sedimentos
en temporada de lluvias.
Todo el material sobrante de la excavación deberá ser dispuesto
adecuadamente y aquel que cumpla con las características adecuadas,
deberá ser utilizado en la formación de las obras a construir.
Los vehículos y maquinaria deberán maniobrar únicamente en los lugares
permitidos, previa delimitación de la zona de proyecto, a fin de vitar
compactación del suelo en áreas innecesarias. Así también, aquellas
actividades que impliquen movimiento de tierra, deberán realizarse dentro
de los límites del proyecto.
Para el control de una posible contaminación causada por combustibles y/o
aceites regados por maquinaria, se deberá revisar y dar mantenimiento en
talleres o lugares específicos con instalaciones adecuadas para ello.
Los insumos como grasas, aceites y combustibles necesarios para el
funcionamiento de los vehículos y maquinaria, deberán almacenarse en un
lugar adecuado para evitar la posible contaminación del suelo.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
83
En caso de contaminación del suelo por sustancias peligrosas, se aplicará
estrictamente la NOM-052-SEMARNAT-2005, la NOM-003-SCT2-2000 y el
reglamento de la LGEEPA sobre materiales y residuos peligrosos para
colectar, concentrar, almacenar, embalar y disponerlos, mismos que serán
puestos a disposición de personal autorizado por SEMARNAT.
Para evitar la contaminación del suelo por defecación al aire libre, se
deberá contratar una empresa de letrinas móviles. Dicha empresa también
será la encargada de darle el tratamiento adecuado o realizar la disposición
final de los residuos.
Para evitar la contaminación por residuos sólidos generados por el personal
de la obra, se colocarán contenedores que periódicamente se estarán
vaciando. Los residuos colectados serán depositados en lugares
establecidos para su disposición final.
El material extraído de los bancos de tiro que no se haya utilizado en su
totalidad, deberá ser dispuesto en los mismos sitios de donde se extrajo. La
ubicación de los bancos será en zonas alteradas para evitar la afectación
de nuevas áreas.
Agua
Se deberá colocar depósitos para residuos sólidos generados tanto
orgánicos como inorgánicos debidamente identificados, esto con la finalidad
de evitar la contaminación de la zona de trabajo y del propio río. Los
desechos generados deberán ser dispuestos finalmente en lugares
autorizados.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
84
El almacenamiento de insumos y combustibles para los vehículos y
maquinaria deberá realizarse en sitios adecuados y alejados del río para
evitar la posible contaminación de cuerpos de agua y percolación de
contaminantes hacia los mantos acuíferos.
Cuando se necesite hacer uso de agua durante las actividades, se cuidará
que se utilice solo la necesaria para evitar el desperdicio del recurso.
Para evitar también la contaminación del agua por defecación al aire libre,
se deberá contratar una empresa de letrinas móviles. Dicha empresa
también será la encargada de darle el tratamiento adecuado o realizar la
disposición final de los residuos.
Queda prohibido el uso del río como medio para el lavado de la maquinaria
utilizada en las labores de ejecución del proyecto, puesto que tienen
adheridos gran cantidad de de residuos de suelo que finalmente irían a
parar al río.
Vegetación
Se deberá evitar la destrucción y/o afectación de la vegetación localizada
fuera de la zona de proyecto. Si por alguna razón se diera tal afectación, la
promovente estará obligada a realizar una reforestación a manera de
compensación de las áreas afectadas asegurando la sobrevivencia de los
árboles y asegurándose de reforestar con áreas nativas del lugar.
En caso de que en el área se localicen especies protegidas se aplicará un
programa de rescate y reubicación de especies a fin de coadyuvar en la
preservación de las especies en riesgo. Se considerarán aquellas especies
inscritas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Queda estrictamente prohibido colectar, comercializar y dañar especies
vegetales dentro y fuera de la zona del proyecto, por lo trabajadores de la
obra. Lo anterior para evitar la degradación de la vegetación del sitio.
Para evitar que se dañen o derriben especies arbóreas que no deban ser
derribadas, se realizará el marcaje de los ejemplares a derribar para evitar
daños innecesarios.
Para evitar el daño a áreas circunvecinas por parte de la maquinaria es
importante solicitar a los operadores de la maquinaria, maniobrar
exclusivamente dentro del área de la línea de proyecto delimitada.
Dentro de las actividades de desmonte queda prohibido el uso de
herbicidas y demás productos de origen químico para la eliminación de la
vegetación, puesto que estos productos tienen un alcance mayor a las
áreas de aplicación directa.
Durante la apertura de nuevas brechas de acceso se deberán excluir en la
medida de lo posible, el derribo de especies arbóreas.
El producto del desmonte y despalme se deberá depositar y/o acomodar en
forma acamellonada a lo largo del frente de obra para su reintegración al
suelo.
Se evitará la apertura de varias brechas de acceso sobre un mismo tramo
de construcción de bordo, esto para evitar el daño a la vegetación del sitio.
Fauna
Se propone que personal especializado en materia ambiental realice un
recorrido previo al inicio de las obras para identificar posible nidos de aves
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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o sitios de refugio de mamíferos y evaluar la posible permanencia de éstos
aún estando dentro del área de proyecto delimitada. Aquellos sitios que no
necesariamente tengan que afectarse deberán ser marcados y solicitar a
los operadores de la maquinaria respetar los señalamientos indicados.
En el caso particular de nidos de aves localizados en las áreas que tengan
que desmontarse, serán reubicados mediante métodos adecuados y bajo la
supervisión de especialistas, a una distancia mínima de 200 m de la zona
de proyecto, poniendo especial cuidado en que su establecimiento deberá
realizarse en áreas con condiciones similares a su ubicación inicial.
Respecto a mamíferos, reptiles y anfibios, con la ayuda de los trabajadores
de la obra, se realizará, previo al inicio de cada jornada laboral, la
generación de ruido para ahuyentar a los individuos que puedan
encontrarse en el área y evitar su afectación directa e incluso la muerte.
Se considera la realización de trampeo dirigido a mamíferos medianos
únicamente en las áreas donde se tenga mayor densidad de vegetación
puesto que son sitios idóneos para la construcción de sus madrigueras. Los
ejemplares capturados serán liberados en áreas alejadas del proyecto en
sitios o manchones con igual densidad de vegetación.
Las actividades de desmonte se deben realizar de manera paulatina y
pausada de manera que se dé tiempo para que algunas especies que no se
desplazaron mediante el ruido producido para tal fin, puedan retirarse de la
zona de desmonte y evitar su afectación.
Queda prohibida la caza, captura, afectación o extracción de cualquier
ejemplar de fauna silvestre que se encuentre en la zona de obra.
Paisaje
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Al término de la ejecución del proyecto se deberá realizar una siembra de
árboles a lo largo de los bordos formados, esto a manera de compensación
por las afectaciones que se hayan realizado durante la ejecución del
proyecto. La promovente tendrá que asegurar la sobrevivencia de los
árboles sembrados; esta reforestación se hará con especies nativas de la
zona.
Además de la siembra en los costados de los bordos, se realizará la
reforestación en áreas aledañas que no tengan uso actual y que pudieran
ser áreas potenciales para recuperar hábitats de fauna y de la misma
vegetación. De igual manera se garantizará la sobrevivencia de los
individuos y se sembrarán especies nativas de la región.
Realizar el picado y acomodo de la vegetación en forma de camellones
aledaños a la zona de obra, esto para la disposición final de los residuos
vegetales de tal manera que no se altere en gran medida la calidad
paisajística.
Socioeconómico
Los vehículos y maquinaria deberán circular a baja velocidad por zonas
habitadas para evitar molestias a los habitantes por ruido. Los vehículos
deberán estar sujetos a la siguiente normatividad:
NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de ruido proveniente de vehículos
automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su
método de medición.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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La empresa contratista deberá proveer las condiciones adecuadas de
trabajo para sus trabajadores y cumplir con la siguiente normatividad de la
STPS:
NOM-011-STPS-2001, Que establece las condiciones de higiene los
centros de trabajo donde se genere ruido.
NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal - Selección, uso
y manejo en los centros de trabajo.
NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de
seguridad de la maquinaria.
Cuando se requiera la contratación de mano de obra para las actividades
de ejecución, se dará prioridad a la gente de las colonias y localidades
aledañas al proyecto, para generar beneficios económicos inmediatos a la
población.
VI.2 Impactos residuales
Los impactos residuales son aquellos que, una vez concluido el proyecto y
aplicadas las medidas de mitigación propuestas, no son posibles mitigar, atenuar o
reducir y que su efecto permanecerá con el paso del tiempo. Algunos de estos
impactos pueden llegar a compensarse por la misma capacidad de resiliencia de
los ecosistemas, pero en otros casos son de carácter permanente.
Considerando las características de este proyecto, el impacto residual más
importante es la construcción física de obras y barreras sobre las márgenes del
río, siendo el paisaje el elemento ambiental afectado, ya que se altera la calidad
visual.
Referente a la vegetación, no se tienen identificados impactos residuales
importantes puesto que se han propuesto medidas que de una u otra forma
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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pueden compensar el desmonte y despalme que se realice en la vegetación al
momento de iniciar con la construcción de las obras.
En el caso de la fauna, al construirse dichas barreras se crea un obstáculo para
algunas especies de hábitos ribereños que acceden al espejo de agua a beber o
alimentarse; esta situación puede catalogarse como un impacto residual puesto
que será una condición permanente una vez que se concluya la construcción del
proyecto. Sin embargo, cabe aclarar que por las características estructurales de
las obras a ejecutarse, la fauna silvestre podrá acceder al lecho del río.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario sin proyecto
Con los recorridos por la zona del proyecto, se puede notar que los ecosistemas
naturales han perdido su originalidad y presentan un grado de alteración elevado;
se tiene escasa presencia de vegetación primaria y pérdida de la calidad
ambiental. Las especies de fauna son poco representativas y corresponden a
poblaciones de individuos pequeños que se han adaptado a las condiciones de
transformación que se han dado a lo largo del tiempo.
Los cambios que ha sufrido la zona de estudio tienen como causa principal el
desarrollo de actividades antropogénicas como la agricultura y la ganadería que
son el sustento económico de la mayor parte de la población de la región. En este
contexto, sin la realización del proyecto no se prevén cambios notables dentro del
sistema puesto que la dinámica ambiental está basada en los cultivos y en las
praderas ganaderas.
No se prevé una restauración del ecosistema primario ya que las propias
actividades que se desarrollan en el área siguen provocando cierta degradación y
propiamente limitan el desarrollo y la continuación de los ciclos y procesos
ecológicos originales. Se continuará con el aprovechamiento de recursos para la
satisfacción de las necesidades de la población, principalmente de la vegetación
para actividades como construcción, leña, cercos, etc. Las pocas áreas con
manchones que presentan ciertas condiciones para su aprovechamiento
agropecuario serán desmontadas puesto que no se tiene una planeación en el uso
de los recursos naturales de la zona.
Respecto a las poblaciones de fauna silvestre tampoco se prevén cambios
notables ya que las condiciones que se tienen actualmente son las que
prácticamente han permanecido en los últimos años y se prevé que sean las que
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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sigan predominante en los siguientes años. Algunas de estas especies seguirán
siendo aprovechadas para fines de alimentación.
En otro sentido, los cambios en los patrones del clima que se han empezado a
sentir provocarán precipitaciones cada vez mayores generando afectaciones
recurrentes a las poblaciones asentadas en las zonas críticas de inundaciones con
las consecuentes pérdidas materiales y económicas. Ante esta situación se hace
eminente la presencia de una devaluación en las tierras al verse disminuido el
potencial productivo de las mismas.
Considerando la dinámica hidrológica del Río Pumpuapa, se continuarán las
inundaciones y el desborde en los puntos críticos que se han identificado, con las
consecuencias que ya se han mencionado anteriormente.
VII.2 Pronóstico del escenario con proyecto
La ejecución del proyecto generará algunos impactos ambientales en el sistema
ambiental de la zona, aunque muchos de estos impactos serán de carácter
temporal y mitigables mediante la aplicación de las medidas preventivas y de
mitigación; se tendrá la presencia de algunos impactos de carácter residual.
El paisaje será uno de los factores más impactados por la aparición de nuevas
estructuras de carácter permanente sobre las márgenes del río.
Las etapas de preparación del sitio y construcción son sin duda en la que se
genera la mayor cantidad de impactos ambientales; el suelo se verá afectado por
la modificación de las características topográficas mediante la formación de los
terraplenes, así también sufrirá modificaciones en su estructura y otras
propiedades fisicoquímicas.
En la etapa de operación y mantenimiento es donde se pronostica la minimización
y mitigación de los impactos generados en las etapas previas puesto que es
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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donde se realizarán algunas de las medidas propuestas. Así también, las mismas
obras permitirán la revegetación de los taludes y la integración paulatina de éstas
dentro del paisaje.
Respecto al sistema socioeconómico, en caso de implementarse el proyecto, los
habitantes de la zona tendrán una importante protección contra las inundaciones y
se evitará la pérdida de sus bienes materiales y la anegación de sus áreas
agrícolas, además se evitarán problemas de salud a raíz del estancamiento de
agua.
Dentro del sistema ambiental, la puesta en marcha del proyecto no tendrá
repercusiones que alteren sustancialmente la dinámica ambiental puesto que se
mantendrán las condiciones actuales.
VII.3 Pronóstico del escenario con proyecto aplicando las medidas de
mitigación
Como ya se ha mencionado, la ejecución del proyecto traerá consigo la
generación de impactos ambientales que están dirigidos principalmente a la
vegetación situada sobre las márgenes del río así como a las especies de fauna
silvestre que tengan como sitios de anidación y refugio algunas zonas puntuales
cercanas a la zona de ejecución de las obras.
No obstante, se deben mencionar los beneficios que las obras traerán a las
comunidades al proteger su patrimonio y áreas de producción agropecuaria de los
posibles daños, producto de las inundaciones que prácticamente año con año
sufren con diferentes grados de afectación. Cabe mencionar que los beneficios no
solo están enfocados al sector social, ya que con el proyecto en marcha también
se tendrán beneficios para el ambiente a través de la protección de zonas de
hábitat de la fauna silvestre; de igual forma de protegen los taludes del río
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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evitando la erosión y la afectación a zonas de pantano mediante arrastre de
sedimentos, entre otros.
Ahora bien, las medidas de mitigación juegan un papel fundamental en la
minimización de los impactos ambientales que se generen por lo que se debe
poner especial atención en el cumplimiento puntual de dichas medidas. Con la
ejecución del proyecto y la aplicación de las medidas de mitigación se influye
positivamente en continuidad de los ciclo biológicos del sistema ambiental, se
realiza la conservación y el rescate de especies de fauna que se puedan encontrar
en la zona, se lleva a cabo la incorporación de los residuos orgánicos al suelo, se
evita la contaminación del suelo y agua por residuos sólidos e hidrocarburos y se
logra crear consciencia entre los trabajadores acerca de la conservación del medio
ambiente.
VII.4 Programa de vigilancia ambiental
El programa de vigilancia ambiental tiene por función básica establecer un sistema
que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación
incluidas en el estudio de impacto ambiental, incluyendo la supervisión de la
acción u obra de mitigación, señalando de forma clara y precisa los
procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios.
Tiene como objetivo vigilar que durante las diferentes etapas de ejecución del
proyecto no se generen afectos al medio ambiente por el desarrollo de las obras o
actividades en el área, de manera que se cumplan con las medidas preventivas
y/o de mitigación establecidas en el presente documento.
Su alcance abarca cada una de las etapas del proyecto: preparación del sitio,
construcción y operación y mantenimiento.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Responsabilidades
La instancia responsable del cumplimiento del presente programa será la
CONAGUA, quien a su vez designará al responsable ambiental para las diferentes
etapas del proyecto. Será el responsable también de levantar los registros que
demuestren el cumplimiento de las actividades propuestas en el Programa de
Vigilancia Ambiental presentado; los informes que deriven de la aplicación del
Programa, serán acompañados de una memoria fotográfica que evidencie la
realización de las actividades programadas.
Desarrollo
Para detectar las actividades dañinas que pudieran afectar al ambiente, y para
modificar y/o eliminar dichas actividades, así como para evaluar el grado de
avance y cumplimiento de la implementación de las medidas de mitigación que se
han propuesto en el presente documento, se establece el siguiente programa de
vigilancia que estará supervisado constantemente en el campo por el responsable
técnico:
1.- CONTROL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS
La basura deberá ser depositada en recipientes con tapa; para ello se deberán
disponer de varios recipientes dispuestos estratégicamente en el área en estudio y
se deberá depositar periódicamente la basura en sitios establecidos para la
disposición de residuos, previa autorización de las autoridades competentes.
Se deberá anotar en la bitácora el volumen mensual de residuos sólidos
domésticos; así como la proporción relativa del contenido (plásticos, papel, cartón,
vidrio, etc.)
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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2.- CONTROL DE EMISIONES A LA ATMOSFERA.
Se identificaron tres formas de impacto a la atmósfera: liberación de gases y
humos de vehículos automotores, suspensión de polvos fugitivos por la circulación
de los anteriores, el ruido de la maquinaria. Para controlar los impactos, debe
considerarse lo siguiente:
A.- Humos y Gases de Maquinaria y Vehículos Automotores.
Los vehículos deberán ser sometidos a un programa de mantenimiento periódico
mensual en un taller especializado para reducir la cantidad de gases liberados a la
atmósfera por la combustión de los hidrocarburos.
Se anotará en la bitácora el tipo de servicio proporcionado por el taller y se
solicitará copia de la factura del servicio.
B.- Ruidos.
Los trabajadores y operadores de la maquinaria deberán acatarse a los
lineamientos establecidos por la STPS para trabajos donde se tiene prolongada
exposición a ruidos.
C.- Polvos
Se deberán regarse periódicamente los caminos y zona de obra, para evitar la
suspensión de partículas de polvo. Se realizará registro en la bitácora sobre la
periodicidad del riego.
3.- PROTECCION DE FLORA Y FAUNA
Se recomienda medidas de protección para la fauna y flora nativas,
- Las áreas que no tengan relación con las actividades del proyecto, deberán
ser respetadas por lo que se evitará remover la vegetación, restringiendo el
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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paso a personas y maquinaria para reducir los impactos a este factor
ambiental así como a la fauna.
- No quemar, ni usar químicos en las actividades de despalme en el área de
desplante del bordo.
- No molestar, extraer, cazar o capturar algún ejemplar de fauna silvestre que
se encuentre en el predio, principalmente como medida de protección y
preservación.
4.- POLITICA DE GENERACION DE EMPLEOS
- La empresa constructora deberá dar prioridad de empleo a habitantes
de las regiones aledañas al sitio de construcción de la obra.
- Los contratos de trabajo, deberán contar con cláusulas de tipo
ambiental, para que los trabajadores conozcan sus derechos y
obligaciones con respecto a la protección, preservación y conservación
del entorno.
Debe hacerse mención que el programa antes mencionado no se limita a la
supervisión única de las actividades ya descritas, por el contrario, se realizará de
manera puntual la vigilancia del cumplimiento de todas las medidas de mitigación
presentadas por la promovente y aquellas que la Secretaría pueda emitir en su
momento.
La bitácora del registro contará con un diseño de formato en el que se plasmen
todas las actividades e información referente a la ejecución de las medidas de
mitigación.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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VII.5 Conclusiones
Realizando la comparación entre los beneficios que se esperan con la realización
del proyecto y los impactos adversos producto de la ejecución del mismo, dentro
del sistema ambiental, se concluye lo siguiente:
- No se tendrán afectaciones importantes ni permanentes en la calidad del
agua ni en los patrones superficiales de escurrimiento.
- La afectación a algunos de los factores como el suelo y la vegetación,
además de ser afectados puntualmente, no repercutirá sustancialmente en
la interrupción o modificación de los ciclos ecológicos del actual sistema
ambiental.
- Algunas de las especies de flora y fauna localizadas en la zona del proyecto
corresponden a especies indicadoras de alta perturbación ambiental.
- La ejecución del proyecto tendrá significativa importancia en la seguridad
de los habitantes de la zona, puesto que las obras de protección que se
construyan evitarán los daños y pérdidas producto de fenómenos
hidrometeorológicos extraordinarios.
- Con la ejecución del proyecto se tendrán otros beneficios al medio
socioeconómico ya que se tendrá la generación de empleos e ingreso
económico para los pobladores locales.
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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN DE LA
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
VIII.1 Suelos
La información referente a los tipos de suelo predominantes en el área de estudio
fue obtenida principalmente del documento base del Ordenamiento Ecológico
Territorial del Estado de Chiapas y corroborado con información de carta digital de
edafología escala 1:250 000 del INEGI.
VIII.2 Clima
Para la obtención del clima se obtuvo información histórica de variables climáticas
de la estación del Tanque regulador, Tapachula que es la que se sitúa en las
inmediaciones de la zona del proyecto. Una vez obtenidos los datos se procedió a
la clasificación del clima por el método del Köppen para obtener la fórmula
climática. Esta información fue corroborada con los planos climáticos elaborados
como parte del Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Chiapas.
VIII.2.1 Clasificación climática de Köppen
Constituye el mejor ejemplo de clasificación empírica y es uno de los esquemas
más conocidos y de mayor aplicación por los geógrafos. Su idea de partida es que
la vegetación natural constituye un indicador del clima, y algunas de sus
categorías se apoyan precisamente en los límites climáticos de ciertas formas
vegetales. Los climas son definidos por los valores medios anuales y mensuales
de las temperaturas y las precipitaciones, y con estos criterios diferencia cinco
grandes grupos, reconocidos mediante letras mayúsculas: A, clima tropical
lluvioso. Todos los meses la temperatura media es superior a 18º C. No existe
estación invernal y las lluvias son abundantes.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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VIII.3 Flora y fauna
La determinación del tipo de vegetación de la zona se realizó a partir de los
recorridos y muestreos llevados a cabo en la zona del proyecto; se recorrió la
longitud de márgenes considerada para el proyecto obteniendo de esta manera las
especies características de la zona. Para realizar los muestreos de vegetación se
tomó como referencia el libro de Técnicas de Muestreo para Manejadores de
Recursos Naturales de Bautista, 2004.
En adición, se utilizaron imágenes satelitales de la plataforma de GoogleEarth Pro
para determinar la existencia de manchas de vegetación densa, cultivos y
pastizales.
Para monitorear la fauna existente se tomaron como referencia diferentes
bibliografías y así determinar los métodos de acuerdo a cada clase de fauna; las
fuentes consideradas son:
Huellas y otros rastros de los mamíferos grandes y medianos de México.
Anfibios y reptiles de México
Aves de México
Se realizaron monitoreos diurnos y nocturnos para la observación y registro de las
especies de fauna.
VIII.3.1 Descripción de métodos de monitoreo
Reptiles
Para esta clase de fauna se realizaron recorridos diarios durante una semana,
aproximadamente entre 10 y 12 del día, ya que es el horario de mayor actividad de
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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estas especies; se hizo observación directa de ejemplares y captura de fotografías
para la posterior identificación en fase de gabinete.
Mamíferos
Los mamíferos constituyen una clase un poco más difícil de monitorear puesto que
son tienen gran cautela e inteligencia y tienden a alejarse al mínimo ruido; se
realizaron transectos de 100 m en los diferentes puntos de la zona de proyecto, se
realizó observación directa y se registraron las especies observadas. Se contó con
la ayuda de un guía local y GPS para la ubicación.
Aves
Para las aves se realizaron dos recorridos por día durante una semana con
binoculares para facilitar la observación, el horario en el que estas especies tienen
mayor actividad es de las 7 am a 9 am y de 5 pm a 6 pm. De igual manera que las
clases anteriores se realizó observación directa y usando la guía de identificación
de aves de Peterson se obtuvo el nombre científico.
VIII.4 Aspecto socioeconómico
Para la recopilación del aspecto socioeconómico se tomo la información de los
datos que se plasmaron en el documento Beneficio-Costo de este mismo
proyecto. Se realizó una complementación de información socioeconómica a partir
del Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM).
VIII.5 Identificación y descripción de impactos ambientales
Para realizar la identificación y valoración cualitativa de los impactos ambientales
generados por el presente proyecto, se utilizó el método de Conesa Fernández-
Vítora considerada como metodología de referencia en estudios de Impacto
Ambiental en nuestro país. La metodología consiste en la elaboración de matrices
de doble entrada donde se intersectan los factores a afectar y las acciones del
proyecto que afectan dichos factores, teniéndose así la identificación de los
impactos ambientales.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Matriz de identificación de impactos
La matriz de impactos que es de causa-efecto, consiste en un cuadro de doble
entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes, y dispuestos en
filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos.
FACTORES DEL MEDIO ACCIONES DE LA ACTIVIDAD
A1 A2 A3 … Ai An
F1 X X
F2 X X
F3 X X X
… X
Fi X X
Fm X X X
Matriz de importancia
Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente
serán impactados por aquellas, la matriz de importancia nos permitirá obtener una
valoración cualitativa al nivel requerido por una Evaluación de Impacto Ambiental.
Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (Iij)
generado por una acción simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental
considerado (Fj). En este estado de valoración, se mide el impacto, en base al
grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que se
define como importancia del impacto.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
102
La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce
mediante el modelo propuesto en el cuadro que se presenta a continuación, en
función del valor asignado a los símbolos considerados.
NATURALEZA
Impacto beneficioso
Impacto perjudicial
+
-
INTENSIDAD (I)
(grado de destrucción)
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
1
2
4
8
12
EXTENSIÓN (EX)
(área de influencia)
Puntual
Parcial
Extenso
Total
Crítica
1
2
4
8
(+4)
MOMENTO (MO)
(plazo de manifestación)
Largo plazo
Medio plazo
Inmediato
Crítico
1
2
4
(+4)
PERSISTENCIA (PE)
(permanencia del efecto)
REVERSIBILIDAD (RV)
(reconstrucción por la naturaleza)
Corto plazo
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
103
Fugaz
Temporal
Permanente
1
2
4
Medio plazo
Irreversible
1
2
4
SINERGIA (SI)
(regularidad de la manifestación)
Sin sinergismo (simple)
Sinérgico
Muy sinérgico
1
2
4
ACUMULACIÓN (AC)
(incremento progresivo)
Simple
Acumulativo
1
4
EFECTO (EF)
(relación causa-efecto)
Indirecto
Directo
1
4
PERIODICIDAD (PR)
(regularidad de la manifestación)
Irregular y discontinuo
Periódico
Continuo
1
2
4
RECUPERABILIDAD (MC)
(reconstrucción por medios
humanos)
Recuperable de manera inmediata
Recuperable a mediano plazo
1
2
4
IMPORTANCIA (I)
I=± (3I + 2EX +MO + PE + RV +
SI + AC + EF+ PR +MC)
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
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Mitigable
Irrecuperable
8
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los valores de
importancia inferiores a 25 son irrelevantes; los impactos moderados presentan
una importancia entre 25 y 50. Serán severos cuando la importancia se encuentre
entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.
VIII.6.-Planos
Plano de anteproyecto de obras
VIII.7 Otros anexos
Cédula profesional del responsable del estudio de impacto ambiental.
Copia de nombramiento del promovente.
Copia del acta constitutiva de la empresa encargada del estudio de impacto
ambiental.
MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.
105
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