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La conservación de suelos en la política pública forestal: Caso de México
Helena Cotler
Seminario Internacional sobre evaluación de políticas públicas forestales, 4-5 Agosto 2011
Funciones de los suelos en el ecosistema
Hábitat de organismos
Ciclo
biogeoquímicos
Captura de
Carbono
Sustento actividades
productivas
Regulación de inundaciones y azolves
Capta, infiltra y retiene
humedad
Inmoviliza y detoxifica materiales
orgánicos e inorgánicos
Conservación de suelos: conservar
las funciones y servicios ambientales
otorgados por los suelos, es decir
conservar su calidad
¡Los suelos no son sedimentos!
Funciones ecológicas /servicios ambientales
Sustento actividades
productivasCaptura de
Carbono
Infiltrar y
retener agua
Inmoviliza y
detoxifica
Los suelos son cuerpos naturales variables en el
paisaje
Los suelos son un recurso natural NO renovable a
escala humana (~1 cm : 200 años)
Los suelos NO son sedimentos
Div
ers
idad d
e s
uelo
s
64% de los suelos de México presentan algún signo de degradación
Estrategias y acciones distintas
Las prácticas mecánicas tienen influencia en el transporte de las
partículas de suelo y poco efecto en su desprendimiento, mientras que
las prácticas vegetativas y agronómicas son más eficientes
(CONAFOR, 2007: 13)
(Impulsar) prácticas para conservar suelos adaptadas a las
condiciones naturales, sociales y económicas (CONAFOR, 2007: 14)
Premisas del programa de Restauración y
Conservación de suelos - CONAFOR
¿Las acciones de conservación de suelos mejoran la
calidad de los suelos?
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Guanajuato
Queretaro
Hidalgo
Puebla
Michoacan Mexico
Tlaxcala
DF
# Sitios CONAZA
# Sitios CONAFOR
Limite de Estados
LEYENDA
1. Impacto de las obras de conservación sobre la calidad de los suelos
Obras evaluadas: Zanjas trinchera
Terrazas individuales
Acomodo de material vegetal
Obras realizadas en 2004
Evaluadas en 2008-2009
Cada obra fue evaluada en 3 sitios distintos
En cada sitio se midieron indicadores con y sin la obra, con 4 repeticiones
2. Aceptación y replicabilidad de las obras: entrevistas con ejidatarios
con sin
con sin
Zanjas trinchera
..
Acomodo de
material vegetal
Terrazas individuales
con sin
con
sin
Método de Muestreo
Sitios de Muestreo
Sitio de Muestreo
Sitio de Muestreo
Muestreo
Medición del horizonte superficial
y
Anillos para densidad aparente y contenido de humedad.
FuncionesPropiedades de
suelos
Indicadores
Densidad aparente
Porosidad Carbono totalNitrógeno
totalC/N Textura Humedad
Mantener productividad
Promover crecimiento de raíces
Retener, filtrar y almacenar agua
Mantener ciclos biogeoquímicos
Promover actividad biológica
Mantener y capturar carbono
Regular ciclo hidrológico
Retener, filtrar y almacenar agua
15
35
55
75
95
115
CON SIN CON SIN SIN CON SIN
Co
nte
nid
o d
e h
um
ed
ad
(%
)
0
2
4
68
10
12
14
16
CON SIN CON SINA SINL CON SIN
Car
bo
no
org
ánic
o (
%)
RESULTADOS
Zanjas trinchera
8
11
14
17
20
23
26
29
CON SIN CON SIN CON SIN
Co
nte
nid
o d
e h
um
edad
(%
)
2
3
4
5
6
7
8
CON SIN CON SIN CON SIN
Carb
ono
orgá
nico
(%)
Terrazas individuales
0.8
0.85
0.9
0.95
1
1.05
1.1
1.15
1.2
HCON HSIN LCON LSIN MCON MSIN
Den
sid
ad a
par
ente
(g/
cm3)
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
CON SIN CON SIN CON SIN
Co
nte
nid
o d
e h
um
edad
(%
)
7
9
11
13
15
17
19
CON SIN CON SIN CON SIN
Car
bo
no
org
ánic
o (
%)
Acomodo de material vegetal
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
BCON BSIN OCON OSIN PCON PSIN
Den
sid
ad a
par
ente
(g/
cm3)
45
50
55
60
65
70
75
80
BCON BSIN OCON OSIN PCON PSIN
Po
rosi
dad
(%
)
HumedadDensidad
Aparente
Carbono total
(%)
Nitrógeno
total (%)pH CE Porosidad
Zanjas
trinchera-- co>so** so>co** so>co** -- so>co** --
Terrazas
individuales-- -- so>co*** so>co*** co>so** so>co*** --
Acomodo de
material
vegetal
-- -- -- -- -- -- --
Diferencias significativas de indicadores edáficas entre suelos con obras (co) y
suelos sin obras (so) (Grado de significancia: * α =0.10, **α =0.05, ***α =0.01)
RESULTADOS (cont.)
En los sitios con zanjas y terrazas individuales, los suelos nativos
(sin obras) presentan mejores condiciones para el mantenimiento
de la productividad.
Conservación de suelos y diminución de gases
de efecto invernadero
¿Complementariedad entre ambos objetivos?
Se modifican las condiciones físico-químicas de la descomposición de C
Aumento de la tasa de mineralización del C Incremento de emisión de GEI
2 mts
0.40 mts
0.40 mts
1 zanja mantiene 0.38 ton de suelo
(0.4m*0.4m*2.0m*1.2 ton/m3)
CONAFOR recomienda construir 250 zanjas/hectárea
Por lo tanto en 1 hectárea se pierden: 96 ton
de suelo
(límite “permisible”= 11 ton/ha)
Beneficios y desventajas por obra
Zanja
trinchera
Acomodo de
material
vegetal
Terraza
individual
Formación
de sueloInfiltración Retención de
sedimentos
Captura de
carbono
Aceptación y adopción de acciones de
conservación de suelos
Insuficiente Regular Bueno
Terrazas individuales
Acomodo de material vegetal Zanjas trinchera
Percepción de problema
Conocimiento previo de la obra
Capacitación (calidad y suficiencia)
Percepción de satisfacción
Condiciones para seguir realizando acciones de conservación de suelos
Pago, herramientas,
agua para riego
Pago, capacitación
Pago, apoyo para maquinaria y
técnicos
Mantenimiento de obra
Replicabilidad de obra
Conocimiento de otras acciones Bordos, surcos de magueyes, petriles
Elementos para mejorar el Programa de Restauración y
Conservación de suelos de Pro-Árbol
A corto plazo
i. Corregir la definición del problema
• Concepto suelo (≠ sedimentos)
• Funciones de los suelos más allá de la productividad
ii. Replantear acciones de conservación de suelos que atiendan al problema
• Estrategias de conservación distintas:
Para recuperación de funciones de los suelos (con degradación)
Para mantenimiento de funciones (sin degradación aparente)
iii. Aumentar y fortalecer acciones de conservación de suelos vegetativas
iv. Necesidad de realizar diagnósticos sitio-específicos
A mediano plazo:
i. Planear las acciones de conservación con base en la dinámica de la
cuenca (y no sólo de la parcela)
ii. Plantear una estrategia y un conjunto mínimo de indicadores para
monitoreo a nivel nacional
Aumentar interés y confianza entre usuarios
Promover un manejo adaptativo
iii. Incorporar servicios ambientales proveídos por suelos a programas de
PSA (y REDD+)
En general, enmarcar las acciones de conservación de suelos,
realizadas por diversas instituciones (gubernamentales y
sociales) en el contexto de una política nacional de conservación
de suelos