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7/23/2019 Industria Sustitutiva de Importaciones
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16 La produccin histrica del espacio argentino
El modelo industrializador
Impulsar el desarrollo industrial local fue la clave para superar las limitaciones
impuestas por la crisis de 1930.
En efecto, se inici una nueva etapa en la economa argentina y en las polti-
cas estatales, que consisti bsicamente en reemplazar con produccin nacional
la importacin de algunos bienes industriales. Este proceso de sustitucin de
importacionesfue acompaado de una creciente inversin de capitales, espe-
cialmente estadounidenses, que complement
los de origen britnico, ya presentes.
El nuevo modelo econmico se propona reem-
plazar los bienes importados por productos fabri-cados en el pas; y fue acompaado de medidas
basadas en una mayor intervencin del Estado
en la economa: un Estado de bienestar. Entre
ellas, la mayor regulacin de las importaciones
mediante tarifas aduaneras y el otorgamiento de
crditos pblicos a los inversores locales prove-
nientes de bancos pblicos.
En una primera instancia (1930-1940) se desa-
rrollaron las industrias ms tradicionales y sim-
ples, y una dcada despus, las ms complejas.
La industrializacin inicial se apoy en las
industrias bsicas y que tenan algn desarrollo
dentro del territorio. As, crecieron las textiles,
las alimenticias, las de bebidas y las tabacale-
ras. Las textiles empleaban materias primas,
como el algodn, la lana y el lino, producidas
localmente; inclusive llegaron a producir hila-
dos sintticos y anilinas para tinturas.
En una segunda etapa se fomentaron las
industrias pesadas, como las mecnicas (pro-
ductos metlicos y ensamblaje en las automo-
trices), qumicas (pinturas, medicamentos,
perfumera) y la fabricacin de caucho para
neumticos, as como la de electrodomsti-
cos, discos, radios, alambre y cables, bateras
y lmparas.
Otro rubro que cobr importancia fue la
produccin de cemento y cal, que hacia fines de
1930 permita abastecer a la demanda interna.
Localizacin industrial hacia 1935.
Localizacin industrial hacia 1954.
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Geografa 17
El saldo migratorio es la diferencia que existe entre los inmigrantes y emigrantes de una zona determi-
nada. Este puede ser positivo (si entra ms gente de la que se va) o negativo (cuando los emigrantes
son ms que los inmigrantes).
Establezcan el saldo migratorio para las provincias mencionadas en la tabla.Cules son las ms favorecidas con la inmigracin? Cules son las que pierden poblacin? Cules
se mantienen ms estables?
Establezcan las causas y las consecuencias de estos desplazamientos migratorios.
Las consecuencias de la industrializacin
Durante la dcada de 1940, la industrializacin
se desarroll en fbricas que producan bienes
de consumo y utilizaban mucha mano de obra,
incluidas las mujeres. Esta tendencia se conso-
lid en la dcada siguiente con un aumento de
los puestos de trabajo. El crecimiento industrial
fue notable: mientras que en 1930 representaba
el 18,6 % del PBI, hacia 1950 alcanz el 27,8 %;
por el contrario, el sector agrcola se retrajo de
22,4 % en 1930 a 18 % al promediar el siglo.Los cambios espaciales que gener este mo-
delo mostraron una concentracin de las indus-
trias en la Capital Federal, el Gran Buenos Aires,
Crdoba, Rosario y Santa Fe; y un porcentaje muy
bajo en el resto del territorio. Como consecuencia
se produjo un incremento de las migraciones del
campo a la ciudad. El estancamiento del sector
agrario, la mecanizacin de las labores rurales y
la incorporacin de tecnologa en la produccin,
es decir, la tractorizacin, fomentaron este xo-
do a partir de la disminucin del empleo rural.
Por otro lado, la oportunidad de conseguir
trabajo en los centros urbanos donde se locali-
zaban las industrias y la bsqueda de mejores
condiciones de vida para cubrir necesidades
que en el campo no se podan satisfacer (edu-
cacin, salud, servicios, ocio, etc.) potenciaron
las migraciones.
El patrn de traslado era desde las zonas
rurales de las provincias (sobre todo, las del
noroeste y nordeste) hacia los centros urbanos,
como la regin metropolitana de Buenos Aires,
Rosario, La Plata y Crdoba. Si bien el xodo
rural se fue consolidando en las dcadas pos-
teriores, a partir de 1980 ya no eran las grandes
ciudades los principales destinos.
La contracara de esto fue el despoblamiento
rural; pueblos enteros abandonados que que-
daron vacos, sobre todo, cuando se levantaron
los ramales ferroviarios en la dcada del 90.
Las reas perifricas de la ciudad de Bue-nos Aires se expandieron, con habitantes pro-
venientes del xodo rural. Para este perodo se
populariz la denominacin de cabecita negra
para designar despectivamente al creciente n-
mero de migrantes que llegaban del interior del
pas para trabajar, generalmente como obreros.
Provincia Emigrantes Inmigrantes
Capital y Buenos Aires 310 7790
Crdoba 1217 625
Corrientes 886 145
Chaco 599 54
Entre Ros 1724 60
Santa Fe 1166 102
Santiago del Estero 1145 130
Tucumn 601 375
Emigrantes e inmigrantes entre 1947 y 1960
(en cientos de personas)
A.Lattes y Z.Recchini de Lattes,
Migraciones en la Argentina, Buenos Aires, 1969.
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18 La produccin histrica del espacio argentino
El fin del modelo industrializador
Una de las caractersticas del modelo de indus-
trializacin fue la alta participacin del Estado
en la planificacin de la economa, tanto en
cuestiones vinculadas con la produccin como
con el consumo.
Los vaivenes de la actividad agropecuaria
caracterizaron a todo la etapa, y la creciente
industrializacin, acompaada de la redistri-
bucin de los ingresos, comenz a tener sus
limitaciones hacia 1950.La produccin fabril sigui centralizada en
Buenos Aires y su conurbano, y en menor medida
en Crdoba y Santa Fe. Solo algunas provincias,
como Santa Cruz y Ro Negro, generaron riqueza
a partir de la extraccin minera, el petrleo y la
ganadera ovina. Otras, como el caso de Santiago
del Estero, La Rioja y Catamarca, compensaron
su escaso desarrollo con el aumento de puestos
pblicos en las dependencias estatales.
Las limitaciones de la industrializacin se
hicieron ms notables con la dependencia tec-
nolgica de los aos cincuenta. A partir de all,
se gener un proceso de estancamiento que
oblig a reducir los gastos del Estado y los sa-
larios de los obreros; por otro lado, se segua
privilegiando el desarrollo de las industrias b-
sicas por sobre las pesadas, que requeran de
insumos externos y maquinarias importadas.
La nueva crisis mostraba la debilidad del
modelo industrializador: la base continuaba
siendo agroexportadora; y entonces hubo que
cambiar el rumbo econmico.
Hacia el ao 1953 se dict la Ley de radicacin
de capitales. Esta favoreci la llegada de inversio-
nes externas, sobre todo, en industrias pesadas y
en minera. A esta medida se sum la promocin
industrial que el Estado foment mediante las
exenciones impositivas a las empresas.
El resultado fue la creciente localizacin de
empresas extranjeras vinculadas al sector in-
dustrial. Se instalaron fbricas de autos, como
Fiat y Kaiser, y regresaron otras empresas quese haban retirado, como Mercedes Benz, Bayer
y Siemens. Otro rubro que combin el capital na-
cional con el extranjero fue el petrleo; as YPF
(empresa estatal) recibi capitales estadouni-
denses para iniciar nuevas exploraciones.
En el sector agrcola-ganadero se busc me-
jorar el rendimiento, se llevaron a cabo progra-
mas de modernizacin agrcola y se otorgaron
crditos a productores rurales.
Publicidad del auto Kaiser Carabela hacia media-
dos de los aos cincuenta.
Entre 1950 y 1965, se acentuaron las migraciones internas hacia las principales ciudades.
Las provincias ms pobres expulsaban trabajadores rurales de cientos de localidades que
comenzaban a despoblarse; sobre todo, en aquellas reas rurales donde la tecnificacin
agrcola se acentuaba. La expansin econmica y demogrfica convir ti al GBA en la aglome-
racin ms importante del pas. La radicacin de industrias determin el crecimiento urbano
de Crdoba y Santa Fe; y debido al auge de la produccin frutcola, se increment la urbani-
zacin del Alto Valle del Ro Negro.