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Departamento de Régimen Disciplinario Área de Inspección y Control
Tel.: (506) 202-3928, Fax: (506) 283-3901. Apartado 2346-1000
DRD-INSP-187-2006 1
INF: DRD-INSP-187-2006 21 de noviembre del 2006
IDENTIFICACION DE LAS PARTES Motivo de la inspección: Verificación de documentos en las
construcciones Ubicación de los proyectos: Provincia Guanacaste Cantones Carrillo Santa Cruz Liberia Inspectores Asignados: T.A. María Hidalgo M Ing. Alexandra Cubero M Ing. Francisco García M
Ing. Gerardo Vargas C
1. ANTECEDENTES
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En el entendido de que la zona de Guanacaste presenta un gran crecimiento en el
desarrollo de proyectos urbanísticos-turísticos, la Dirección Ejecutiva del Colegio
Federado de Ingenieros y Arquitectos, solicita se realice investigación en zonas
específicas de la provincia de Guanacaste a fin de verificar los documentos con que debe
contar toda obra, los cuales corresponden a planos constructivos visados, permiso de
construcción municipal, cuaderno de bitácora; así mismo información sobre si las obras
están a cargo de una empresa constructora o un maestro de obras, o si se presenta alguna
consideración que requiera de un estudio adicional como el caso de sobre área.
La zona definida para el cantón de Carrillo, Guanacaste corresponde al distrito Sardinal,
exactamente en las playas El Coco, Ocotal, Hermosa, Panamá, Cabuyal; para el caso de
Liberia en la playa Nacazcolo y en el cantón de Santa Cruz las playas Tamarindo,
Avellanas, Negra, Hacienda Pinilla, Paraíso, Grande, Ventanas, Real, Conchal, Brasilito,
Flamingo y Potrero.
2. OBJETIVO Y ALCANCES
Verificar en sitio la documentación respectiva con que debe contar todo proyecto
constructivo, tal y como lo exige la Legislación vigente, así como las posibles anomalías
que puedan estar presentando las obras en ejecución en la zona costera-turística de
Carrillo, Liberia y Santa Cruz, Guanacaste.
Mediante inspecciones de rutina y por medio de rutas previamente estudiadas y
definidas, se realiza la visita en las semanas del 08 al 17 de noviembre del año en curso.
Los resultados obtenidos de la investigación generarán parámetros que serán analizados
por el Departamento de Régimen Disciplinario, identificando las condiciones a nivel de
tramitología o aspectos constructivos generales de los proyectos. Se pretende hacer
conciencia en las instituciones relacionadas con el otorgamiento de permisos para que se
tomen las medidas respectivas para que las obras se ejecuten a derecho.
3. RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN
Procesada la información recabada en el sitio y luego de realizar las investigaciones
respectivas en la Municipalidades, se determinan aspectos referentes a faltas o anomalías
encontradas en algunas de las obras, los cuales se analizan según el cantón visitado, se
detallan a continuación los resultados obtenidos:
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3.1 En general
3.1.1 Cantidad de proyectos visitados
A nivel general se visitó un total de 217 proyectos constructivos, de los cuales al cantón
de Carrillo corresponde un total de 100, en Liberia 16 proyectos y los restantes 101 se
ubican en el cantón de Santa Cruz.
3.1.2 Tipo de proyectos encontrados
Dado que la investigación contempló visitar todos y cada uno de los proyectos que se
desarrollan en las zonas previamente definidas, en resumen se presentan los tipos de
proyectos encontrados:
Tipo de proyecto Cantidad de proyectos
Residencias 105
Condominios 59
Apartamentos 13
Obras de Infraestructura 11
Locales comerciales 9
Hoteles 6
Cabinas 4
Oficinas 4
Otros (Piscinas, planta de tratamiento y cuarto de mantenimiento)
6
3.2 Verificación de la documentación
Teniendo presente lo que establece la normativa vigente en los artículos:
Ley Orgánica del CFIA Artículo 54: Todo plano de construcción o de urbanización deberá llevar el sello del Colegio Federado y la firma del Director Ejecutivo o de la persona en quien se delegue esa función en la Junta Directiva General, para que pueda ser tramitado por las oficinas publicas encargadas de autorizar esas obras. El Colegio Federado no sellará esos planos si no se ha cumplido previamente el requisito de inscripción del contrato de servicio profesional y si no lleva adherido el timbre de construcción correspondiente. Todos los planos deberán ser firmados y acompañados del numero de registro del profesional responsable.
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Artículo 57 (inciso A): El timbre de construcción se regirá por las siguientes disposiciones: a) Todo plano de construcción o de urbanización que se presente para la aprobación de las autoridades competentes, llevara un Timbre de Construcción por el valor correspondiente. Se exceptúan del pago del timbre los planos de construcción especializada que hagan ingenieros miembros de otros Colegios Profesionales no amparados al Colegio Federado, para lo cual están por sus respectivas leyes orgánicas.
Reglamento Especial del Cuaderno de Bitácoras
I. Definiciones y Generalidades Artículo 2. Es obligatorio el uso del Cuaderno de Bitácoras de Obras para todos los miembros incorporados del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, que tengan participación en una construcción. La obligación indicada es tanto para construcciones de índole publico como privada.
Artículo 5. El Cuaderno de Bitácora de Obra, deberá ser adquirido en la oficina asignada por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica por el Profesional Responsable durante el proceso de inscripción del contrato correspondiente, conforme se establecen en los artículos 53 y 54 de la Ley Orgánica. En el momento de iniciar la construcción deberá depositar el Cuaderno de Bitácora en un sitio seguro dentro de la construcción, bajo la custodia del ingeniero Residente o del Maestro de Obras, de lo cual dejara constancia en la misma bitácora. Cuando el trámite de registro de un contrato profesional no sea obligatorio por Ley, de cualquier manera se tendrá que contar con el Cuaderno de Bitácora de Obra antes de dar inicio a la construcción de acuerdo al procedimiento que se establece en cada caso. En aquellas etapas anteriores al proceso de ejecución de la construcción (demolición de obras existentes, movimientos de tierra, nivelación y de la construcción), cuando no existan edificaciones para depositar el Cuaderno de Bitácora, ésta quedará bajo custodia y responsabilidad del Profesional responsable. Una vez iniciado el proceso de construcción, ésta deberá ser depositada en la construcción.
Artículo 6.- El Cuaderno de Bitácora de Obra tendrá un original y dos copias: el original permanecerá en la obra y será obligación del Profesional Responsable presentarlo en las Oficinas del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos una vez concluida la obra, donde se sellará el último folio usado, quedando bajo custodia del Profesional Responsable durante cinco años. La primera copia será para el Profesional Responsable, la que deberá guardar en su archivo personal conforme se vaya llenando cada folio y la segunda para el Propietario. La tercera copia será para la empresa constructora. Únicamente en el caso en que la responsabilidad de la obra sea asumida a través de la dirección técnica, esta copia permanecerá en el Cuaderno de Bitácora conjuntamente con el original.
III. De las Personas Autorizadas para Anotar
Artículo 9: El Profesional Responsable está obligado a dejar constancia escrita conforme con su mejor criterio, de sus observaciones e incidencia acaecidas durante los procesos constructivos, al menos cada ocho días hábiles o con mayor regularidad según su criterio profesional. Estas anotaciones deben hacerse en el sitio de la obra y pueden contener eventualmente aclaraciones mediante esquemas, dibujos, gráficos o tablas. Las modificaciones, variaciones, ampliaciones o los cambios de carácter arquitectónico, estructural, eléctricos o mecánicos, que deban introducirse a los planos y especificaciones, originalmente aprobados por los organismos competentes del Estado, sólo podrán consignarlos si profesionalmente se encuentran autorizados para ello y no contraviene alguna disposición contractual, legal o reglamentaria y el Código de Ética Profesional del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica en particular.
V. De las Anotaciones
Artículo 17: Las anotaciones en el Cuaderno de Bitácora se deberán iniciar con una leyenda que incluya entre otros aspectos 1os siguientes: fecha en que comienza la construcción, nombre y firma de los profesionales que participarán en la obra, indicando, cuál de ellos actúa como Profesional
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Responsable, nombre del personal principal encargado de la obra con indicación de su respectiva posición, etc. Si durante el proceso de construcción se produjeran cambios en cuanto al personal indicado, tales cambios deben ser consignados en la Bitácora de Obra por el Profesional Responsable. Si el Profesional Responsable cambia, deberá anotarse en la Bitácora, e inscribir el nuevo contrato en el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica. El Profesional saliente tanto como el entrante deberán consignar el estado de entrega y recepción de la obra.
Artículo 19: Todas las anotaciones en el Cuaderno de Bitácora, deberán indicar la fecha en que se hacen, al inicio de las mismas y finalizar cada anotación con la firma del profesional y número de carné. Además considera obligatorio por parte del Profesional Responsable dejar constancia o descripción de por lo menos los siguientes aspectos o incidentes si se presentaran:
a) Constancia de que se respetaron los retiros municipales y estatales. b) Normas municipales sobre el uso de zonas comunales. c) Descripción de las clases de suelos encontrados, en relación con el tipo de la obra (los cimientos, muros, rellenos, presas, pavimentos, etc.). d) Resultados de las pruebas realizadas con los materiales de construcción, procesados o sin procesar, que se utilicen (bloques, maderas, tuberías, acero, agregados, cemento Portland o asfáltico, concreto, etc.). La descripción puede ser omitida, pero en todo caso debe darse las referencias del laboratorio que realizó las pruebas donde obran los resultados para la consulta específica. e) Descripción de los métodos constructivos empleados. f) Modificaciones, variaciones, ampliaciones o cambios que se produzcan en los planos y especificaciones originales conforme se describe en los artículos 9 y 10. Si las modificaciones superan un 10% tanto en el monto tasado o en el área de construcción aprobada, los planos deberán ser presentados nuevamente en las instancias correspondientes del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, para tasar los cambios realizados, adicionales a lo aprobado originalmente. g) Constancia de que se realizaron las pruebas o los sistemas mecánicos (tuberías, equipos, etc.). h) Constancia de la medición de aislamiento, resistencia a tierra de los sistemas eléctricos.
Ley de Construcciones
Artículo 74- Licencias. Toda obra relacionada con la construcción, que se ejecute en las poblaciones de la Republica, sea de carácter permanente o provisional, deberá ejecutarse con licencia de la Municipalidad correspondiente.
Artículo 83. Para los efectos de esta ley, son Ingenieros Responsables, los ingenieros incorporados al Colegio de Ingenieros para ejercer sus profesiones en sus distintas especialidades. Los ingenieros Responsables son los únicos que tendrán facultad de autorizar solicitudes de licencia para obras de construcción y la obligación de vigilar las obras para las cuales hayan solicitado o autorizado licencia. No obstante lo anterior, toda persona puede hacer reparaciones que no excedan de cinco mil (5.000), por cuenta propia o terceros.
Reglamento de Construcciones
Artículo II.11. Documentación en la construcción. Para efectos de control por parte de las entidades publicas, deberá permanecer en el sitio de la obra un juego completo de planos, aprobado por las oficinas respectivas, estarán igualmente asequibles la formula de control de visitas de inspección suministrada por el municipio y el libro oficial del Colegio Federado.
Código Sísmico de Costa Rica
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9.3.5. Requisitos para el refuerzo de mampostería. a. Varillas Lisas. El uso de varillas lisas se restringe a aquellas con un diámetro máximo de 0.64 cm (varilla # 2), y que sean aros con ganchos doblados a 135º en los extremos.
Reglamento Eléctrico
Artículo 2.4. Todo proyecto definido como Obra Mayor deberá contar, para la elaboración, calculo, diseño, firma, inspección, dirección técnica y administración, con un profesional responsable, debidamente incorporado y miembro del CFIA. Estos profesionales serán, según sea el caso, deberán ser:
a. Ingeniero Electricista, Ingeniero Electromecánico o Ingeniero en Mantenimiento industrial para cualquier proyecto obra mayor, autorizado por el CIEMI, o por el Colegio de Ingenieros Tecnólogos, según corresponda.
b. Para proyectos de redes de telecomunicaciones y/o cualquier tipo de señales eléctricas en obra mayor, también están autorizados como profesionales responsables, los ingenieros en telecomunicaciones y los ingenieros en electrónica miembros del CIEME y del CITEC.
c. Cualquier otro profesional no indicado anteriormente podrá ser autorizado por el CIEMI, de acuerdo a su currículo, quien extenderá una licencia aprobada temporal y renovable.
Artículo 3.2 Los planos eléctricos deberán contener como mínimo la siguiente información: 3.2. Los planos eléctricos deberán contar como mínimo la siguiente información: 3.2.1. Simbología que indique en su totalidad los elementos involucrados en la información gráfica, con las características eléctricas y las alturas de montaje. 3.2.2. Distribución de las plantas físicas de toda la obra con la información gráfica de todos los circuitos eléctricos. 3.2.3. Detalle de los tableros de distribución con la siguiente información: a. Características eléctricas y físicas de cada tablero. b. Carga eléctrica conectada y demandada c. Factor de potencia y factor de demanda d. Corriente total por fase e. Protección, alimentadores por fase y conductor a tierra f. Detalle de cada circuito eléctrico conectado con la posición en el tablero, calibre y aislamiento de los alimentadores, diámetro de la canalización, características de las protecciones, detalle de la carga de cada uno, voltaje de operación de cada uno y porcentaje de caída de voltaje por circuito. g. Cuando el proyecto cuente con un transformador, se deberá indicar el valor de la corriente de corto circuito en cada tablero. h. Las unidades de potencia deberán ser indicadas de acuerdo al del sistema internacional de medidas vigentes por ley en el país. 3.2.4. Diagrama unifilar eléctrico indicando al menos lo siguiente: a. Calibre de acometidas, elementos de protección, elementos de medición, alimentadores principales, subalimentadores, sistemas de puesta a tierra, identificación de tableros de distribución y centros de carga según diseño en planta. b. Cuando la carga instalada amerite la instalación de un transformador o banco de transformadores, indicar el tipo de conexión (estrella o delta), voltajes de operación y capacidad instalada en kilovatios-amperios, indicando el factor de potencia del sistema. Asimismo detalles constructivos de bóvedas de transformadores, cuartos de control, cuartos para planta de emergencia, encierros y toda infraestructura que aloje sistemas de transformación de voltaje o corriente. c. Diagrama de trayectoria de canalizaciones para alimentadores de acometida a tableros y subtableros y sus características (tipo, dimensiones, etc.).
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3.2.5. Notas aclaratorias que complementen la información gráfica que permita definir con claridad todos los criterios empleados en el diseño. 3.2.6. Diagramas adicionales que complementen la información del sistema de montaje o construcción de algunos elementos eléctricos a instalar. 3.2.7. La escala en los planos de áreas interiores para detalle de circuitos ramales deberá ser tal que la información sea legible. 3.2.8. En planos de telecomunicaciones se debe incluir la siguiente información: a. Diagrama de localización del inmueble para ubicación de arquetas y puntos de acometida. b. Tipo de acometida indicando si es aérea, subterránea o ambas. c. Ubicación en la vía pública de la canalización y de la arqueta de entrada al edificio cuando se requiera de acuerdo con el Reglamento que el CFIA publique. En caso de exoneración de arqueta, un inspector de la compañía que suministre el servicio deberá anotarlo en el libro bitácora. d. Sitio de entrada al edificio; ubicación de las arquetas. e. Características de las canalizaciones (tipo, dimensiones, etc.). f. Esquema de la instalación de telecomunicaciones del edificio, que describe el sistema de distribución empleado (diagrama unifilar). g. Tipo de cable y elementos de conexión a utilizar. h. Tipo, altura de ubicación, dimensiones y capacidad del distribuidores y elementos de interconexión. i. Identificación de todos los elementos del sistema (cables de cobre F.O., salidas, tableros de interconexión, etc. j. Identificación en planta de todas las salidas de telecomunicaciones. k. Sistema de puesta a tierra. l. En sistemas de telecomunicaciones de todos los elementos, debe indicarse la interconexión de todos los elementos. m. Características de los cables con su cantidad e identificación en todos los puntos de conexión. n. Simbología y notas generales. 3.2.9. En planos eléctricos de remodelaciones o ampliaciones se debe presentar, además, un diagrama unifilar indicando los elementos existentes y los nuevos sistemas que se incluirán, '63on todos los detalles necesarios para su interpretación. 3.2.10. En planos de ampliaciones o remodelaciones de telecomunicaciones se debe incluir la siguiente información: a. Esquema de la ampliación o remodelación propuesta, indicando elementos existentes desde donde se conectará; capacidad de reserva y disponibilidad existente. b. Descripción del sistema de telecomunicaciones propuesto. c. Asignación de los nuevos elementos (ampliación) en el sistema existente. d. Ubicación de elementos en planta de la zona ampliada. e. Diagrama unifilar. 3.2.11. En planos para sistema de señales, controles u otros sistemas operados por electricidad, se deberá indicar en detalle todos los elementos que lo integran, con los diagramas, notas y simbología que definan, sin lugar a duda, el sistema que se desea construir, tomando en consideración todas las características eléctricas de todos los elementos que lo componen. 3.2.12. La información en los planos de casas de habitación de los proyectos de obra menor, se deberá cumplir con lo establecido en el artículo 1.5a de este reglamento y con el NEC en lo que corresponda. Por lo tanto, debe contar al menos con los siguientes circuitos a. Un circuito de iluminación cuya carga será de 10 voltios-amperios por metro cuadrado. b. Dos circuitos de tomas para el área de cocina de 1500 voltios-amperios cada uno. c. Un circuito de tomas para uso general de 1500 voltios-amperios. d. Si tiene termoducha o tanque de agua caliente, un circuito de 4500 voltios-amperios. e. Si tiene cocina eléctrica ésta no tendrá una carga inferior a 8000 voltios-amperios a 240 voltios. Cuando por razones de carga eléctrica el proyecto sobrepase los 15 kW, se deberá aplicar el artículo 1.6 de este Reglamento. 3.2.13. En todo proyecto eléctrico se deberá incluir una tabla de resumen con la información indicada en las tablas A y B de los anexos. Se usará sólo una de las tablas, dependiendo si el proyecto cuenta con transformadores o no. La tabla se colocará en la esquina superior derecha de la primera lámina eléctrica. Se deberá mantener el formato, agregando o
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quitando columnas de acuerdo a los transformadores y/o tableros eléctricos del proyecto. Se deben incluir todos los transformadores y tableros eléctricos del proyecto. Según lo requiera cada caso, se utilizará la tabla A o la tabla B. Artículo 7,D.- Remodelaciones o ampliaciones. Debe firmar ingeniero electricista por área mayor a 80 m2 y/o carga a ampliar mayor de 2.5 kw.
Artículo 9.1. Distancias mínimas entre conductores y edificaciones. Tanto en las líneas de distribución como en la construcción de edificaciones, se deberá cumplir con las separaciones mínimas que deben existir entre los conductores y cualquier parte del inmueble (plataformas, balcones, marquesinas, aleros, entre otros) indicadas en la Tabla No.2 y las figuras No. 34 y 35:
Tabla Nº 2 Distancias mínimas entre conductores de líneas de distribución y edificios.
Voltaje
(Voltios) * Distancia Horizontal
“H” en metros Distancia vertical
“V” en metros 0 - 8700 1,50 2,4
8701 - 15000 2,00 2,5 15001 - 50000 3,00 3,0
50001 - 100000 3,50 3,5 * Se refiere al voltaje nominal que se tiene entre un conductor activo y un conductor neutro a
cualquier estructura del inmueble.
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Por lo anterior todo proyecto debe contar con planos constructivos visados por el
CFIA, permiso municipal de construcción y cuaderno bitácora, el estudio se enfoca en
revisar primordialmente estos aspectos, sin dejar por fuera la respectiva tramitación de
los cambios con respecto a lo tramitado originalmente.
Es importante mencionar que se visitaron las Municipalidades de Carrillo y Santa Cruz
con el fin de cotejar la información recabada durante las visitas de rutina en el sitio con
los documentos que constan en los expedientes Municipales.
3.2.1 Obras sin permiso municipal
Se encontró un total de 61 proyectos en los que no fue posible hallar el permiso de
construcción en el sitio, 37 corresponden a Carrillo y 24 a Santa Cruz.
Posterior a la revisión de los documentos que constan en los expedientes de la
Municipalidad de Carrillo se determina que de un total de 37 obras que no contaban con
esta documentación en el sitio el día de la visita por el CFIA, 10 de estos proyectos si
contaban con permiso municipal, para un total de 27 proyectos sin permiso municipal,
de los cuales 13 obras se encuentran en la etapa de tramitación para el otorgamiento del
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respectivo permiso, 6 proyectos clausurados y un total de 8 proyectos los cuales no
presentan tramitación ante la Municipalidad. De estos proyectos se encontraron que 13
de ellos habían sido notificados por parte de la Municipalidad.
En la Municipalidad de Santa Cruz se obtuvieron los siguientes resultados, de un total de
24 obras que no contaban con el permiso de construcción en sitio, se encontró que 6 de
ellas si contaban con permiso municipal, y un total de 18 construcciones sin permiso.
Sin embargo, de estas obras sin permiso 3 se encuentran en la etapa de tramitación, 1
clausurada y 14 no presentan ningún tipo de tramitación. Existe notificación a por parte
de la Municipalidad a un total de 4 proyectos.
En el cantón de Liberia las obras visitabas si contaban con el permiso de construcción en
el sitio.
3.2.2 Obras sin planos constructivos visados
En lo que respecta a planos visados, se encontró que 78 no cumplían con este rubro, de
los cuales corresponden a 45 proyectos en el cantón de Carrillo y 33 en el cantón de
Santa Cruz. En el cantón de Liberia las obras visitabas si contaban con los planos
constructivos en el sitio.
3.2.3 Obras sin cuaderno bitácora
Con respecto al cuaderno de bitácora en obra se encontró un total de 87 proyectos, los
cuales no tenían la bitácora en el sitio, de estos 51 proyectos corresponden al cantón de
Carrillo, 36 al cantón de Santa Cruz y en el cantón de Liberia ningún proyecto presentó
dicha falta.
En lo que respecta a las anotaciones, por parte del profesional responsable de la
dirección técnica, en el cuaderno de bitácora, de 130 bitácoras encontradas 80
presentaban anotaciones al día, 42 se encontraban desactualizadas y 8 bitácoras se
encontraban en blanco.
Acerca de las anotaciones por parte de los ingenieros eléctricos responsables, inscritos
en cada uno de los proyectos; del total de bitácoras encontradas solo 18 si contenían
anotaciones por parte del profesional, 63 proyectos estaban en una etapa inicial, por
ende no requerían anotaciones eléctricas por el momento, 41 bitácoras no presentaban
anotaciones y finalmente 8 proyectos son obras menores por lo tanto no es requerido la
participación de un profesional eléctrico.
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3.2.4 Obras sin documentación en el sitio
También se encontraron un total de 33 proyectos en los cuales no se contaba en sitio la
documentación correspondiente. Los cuales se desglosan de la siguiente manera, en el
cantón de Carrillo 20 obras, en el Santa Cruz 13 obras y en el Liberia no se encontraron
obras con dicha inobservancia.
Luego de la visita a las Municipalidades respectivas, no se pudo comprobar la existencia
de permiso o inicio de trámites para la obtención del mismo, para 7 casos en Carrillo y 8
casos en Santa Cruz, ya que no hubo concordancia con respecto a la información que se
pudo recabar en el sitio.
3.3 Casos especiales
Como casos especiales se pueden identificar aquellos proyectos en los que se determinó
la existencia de sobreárea o alguna irregularidad adicional, en ambos casos se debe tener
una tramitación adicional por los cambios ante las Instituciones correspondientes
3.3.1 Sobreárea
Un total de 7 proyectos presentaban sobreárea en el cantón de Carrillo, además se
contabilizaron 2 casos especiales, los cuales no han sido notificados por la
Municipalidad, ni cuentan con el permiso adicional respectivo.
En el cantón de Santa Cruz 5 obras presentan irregularidades, sin embargo, ninguna
cuenta con el permiso adicional correspondiente o notificación por parte de la
Municipalidad.
En el cantón de Liberia no se encontró esta inobservancia en las obras.
3.3.2 Profesional sancionado
En el cantón de Carrillo se presenta un proyecto en el cual el ingeniero a cargo de la
Dirección Técnica de la obra se encuentra sancionado, en la sección de anexos se detalla
la información del proyecto.
3.3.3 Empresas constructoras
Como resultado de la investigación, se obtuvo como dato importante que la mayoría de
las edificaciones que se construyen en la zona están siendo desarrollas por empresas
constructoras, en su gran mayoría dichas empresas no se encuentran inscritas como
miembros del CFIA; por otra parte se detectaron casos donde la construcción la
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desarrolla una empresa inscrita a este colegio pero no esta incluida dentro del contrato
de consultaría del CFIA.
En total 132 proyectos se encuentran a cargo de una empresa constructora y 85
proyectos están siendo edificados por un maestro de obras. De los proyectos que están
siendo edificados por empresas constructoras, solamente en 49 casos estas empresas se
encuentran dentro del contrato de consultoría.
En el cantón de Carrillo se encontró en lo que respecta a empresas constructoras 19
inscritas, 2 deshabilitada y un total de 7 no registradas ante el CFIA. En el cantón de
Liberia 11 inscritas y 1 no registrada. Para Santa Cruz 14 inscritas, 6 deshabilitadas y un
total de 28 no registradas ante el Colegio Federado.
LEY ORGANICA DEL CFIA
CAPITULO IX. Del Ejercicio Profesional.
Artículo 52.- Las empresas consultoras y constructoras nacionales y extranjeras, que desarrollan
actividades en el país dentro de los campos de ingeniería y arquitectura, deberán estar inscritas en el
Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos y cumplir con los requisitos y pagos de derecho de
inscripción y asistencia que establezca el Reglamento de esta ley en el aspecto del ejercicio
profesional.
4. CONCLUSIONES
� En las semanas del 08 al 17 de noviembre de 2006 se realizó visita a la zona
costera de los cantones de Santa Cruz, Carrillo y Liberia, en la provincia de
Guanacaste.
� La visita consistía en la verificación de la documentación con la que debe contar
toda construcción, así como obtener información sobre la presencia de empresas
constructoras en las obras, además de identificar los proyectos donde se presenten
irregularidades particulares como el caso de obras con sobre-área.
� En total se visitaron 217 proyectos, 101 en Santa Cruz, 100 en Carrillo y 16 en
Liberia.
� De los 217 proyectos visitados 105 fueron residencias, 59 condominios, 13
apartamentos, 11 obras de infraestructura, 9 locales comerciales, 6 hoteles, 4
cabinas, 4 oficinas y 6 obras diversas.
� Durante la visita se encontró un total de 61 proyectos donde no fue posible
verificar la existencia de permisos de construcción, 37 en la Municipalidad de
Carrillo y 24 en la de Santa Cruz.
� Al cotejar la información de las boletas de rutina con los archivos de la
Municipalidad de Carrillo se determinó que de los 37 casos investigados, 10
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contaban con permiso municipal y 27 no, de estos 13 se encontraban en etapa de
tramitación, 8 no han realizado trámites y se han clausurado 6. Los inspectores
municipales han notificado 13 de los proyectos donde no se encontró permiso.
� Al verificar los archivos de la Municipalidad de Santa Cruz se determinó que de los
24 casos investigados, 6 contaban con permiso municipal y 18 no, de estos 3 se
encontraban en etapa de tramitación, 14 no han realizado trámites y se ha
clausurado 1 proyecto. Los inspectores municipales han notificado 4 de los
proyectos donde no se encontró permiso.
� En relación con los planos visados por el CFIA se determinó que, de las 217 obras
visitadas en 78 no tenían los documentos en el lugar, 45 correspondientes a Carrillo
y 33 a Santa Cruz.
� Con respecto a la presencia del cuaderno de bitácora, en 87 proyectos no se
encontró el documento en la obra, 51 en Carrillo y 36 en Santa Cruz.
� De los 130 cuadernos de bitácora hallados en el sitio, 80 tenían anotaciones
actualizadas, 42 desactualizadas y 8 no tenían anotaciones realizadas.
� De las anotaciones por parte de los ingenieros eléctricos responsables inscritos en
cada uno de los proyectos; 18 si contenían anotaciones por parte del profesional,
63 proyectos no requerían anotaciones eléctricas por la actividad constructiva en
que se encontraba, 41 bitácoras no presentaban anotaciones y 8 no presentaban
anotaciones de un profesional eléctrico por ser obras menores.
� Al realizar la visita a las zonas costeras se encontraron 33 construcciones donde no
se localizó permiso de construcción, planos visados ni cuaderno de bitácora en el
sitio. En el cantón de Carrillo se localizan 20 de estas obras y 13 en Santa Cruz.
Luego de las visitas a las municipalidades no se logró ubicar registros de 7
edificaciones en Carrillo y 8 en Santa Cruz, ya que cotejando la información
plasmada en las boletas contra la información de la municipalidad no hubo
congruencia en los datos.
� En relación con las obras con sobre-área se localizaron 7 proyectos con estas
características, 2 correspondientes a Carrillo y 5 a Santa Cruz, en ninguno de los
casos se ha tramitado el área adicional ante la municipalidad respectiva o existen
notificaciones municipales.
� Se encontró un proyecto donde el ingeniero encargado de la Dirección Técnica se
encuentra sancionado, por lo cual no puede estar desempeñando las labores de
profesional responsable.
� Con respecto a las empresas constructoras, se halló que 132 proyectos son
desarrollados por empresas, de estas 44 se encuentran inscritas ante el CFIA, 6
deshabilitadas y 36 no registradas.
Departamento de Régimen Disciplinario Área de Inspección y Control
Tel.: (506) 202-3928, Fax: (506) 283-3901. Apartado 2346-1000
DRD-INSP-187-2006 14
� De las 44 empresas que se encuentra inscritas ante el CFIA y que están
desarrollando proyectos en las zonas estudiadas, solamente en 49 proyectos están
registradas en el respectivo contrato de consultoría.
� Se encontró un total de seis profesionales con inobservancias en más de cinco
proyectos a su cargo.
5. RECOMENDACIONES
� Que se remita copia de este informe a la Dirección Ejecutiva del Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos, solicitante de la inspección, para su información y fines
correspondientes.
� Que se remita copia de este informe departamento de Ingeniería de la Municipalidad de
Carrillo, para su información y que se tomen las medidas correspondientes ante tal
situación.
� Que se remita copia de este informe departamento de Ingeniería de la Municipalidad de
Santa Cruz, para su información y que se tomen las medidas correspondientes ante tal
situación.
� Solicitarle a las municipalidades de Carrillo y Santa Cruz que informen a este
Departamento la situación final de los proyectos que no contaban con permiso y los
que lo tenían en trámite.
� Que se remita copia de este informe departamento de Ingeniería de la Municipalidad de
Liberia, para su información.
T.A. María Hidalgo M Ing. Alexandra Cubero M
Inspectora Inspectora
Departamento de Régimen Disciplinario Área de Inspección y Control
Tel.: (506) 202-3928, Fax: (506) 283-3901. Apartado 2346-1000
DRD-INSP-187-2006 15
Ing. Francisco García M Ing. Gerardo Vargas C
Inspector Inspector
V. B. Ing. Gerardo Campos Chacón
Jefe, Régimen Disciplinario