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Informatización de la Justicia Electoral Brasilera
Diego Rosas GugischEmbajada de Brasil
Bogotá – Colombia
agosto/2009
Agenda
Presentación del Tribunal Superior Eleitoral;
Elecciones – Visión del Macro-proceso;
Logística Electoral;
Informatización de la Justicia Electoral Brasilera;
Estructura de la Justicia Electoral Brasilera;
Infraestructura Computacional;
Voto Electrónico;
Urna Electrónica.
Presentación del TSE Misión:
“Asegurar los medios efectivos que garanticen a la sociedad la plena manifestación de su voluntad, por el ejercicio del derecho de votar y ser votado”
Estructura de la Justicia Electoral
ZONA 1
...
ZONA N
TRE1
ZONA 1
...
ZONA N
TRE2
ZONA 1
...
ZONA N
TRE3
ZONA 1
...
ZONA N
TRE4
ZONA 1
...
ZONA N
TRE5
ZONA 1
...
ZONA N
TRE6
...
ZONA 1
...
ZONA N
TRE27
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
TSE 1
TRE 27
ZONAS 3.073
SECCIONES 380.945
Presentación del TSE
El TSE administra la más grande elección informatizada del mundo;Números:– 27 TRE;– 3.073 Zonas Electorales;– 5.565 Municipios;– 380.945 Secciones Electorales;– 125.913.479 electores;– 326.161 candidatos;– 430.000 Urnas Electrónicas;– 13.000 técnicos en TI;– 1.436.000 mesarios – 5 horas – media del tiempo de la divulgación de resultados.
Estructura de la Justicia Electoral
Responsabilidades del TSE:
• Elaborar las Instrucciones que reglamentan las elecciones, con base en la legislación electoral;
• Desenvolver todos los sistemas electorales;
• Adquirir los insumos, equipamientos, computadoras y urnas electrónicas;
• Planear y estandarizar los procedimientos;
• Administrar las elecciones.
Estructura de la Justicia Electoral
Responsabilidades del TRE:
• Organizar las elecciones del estado;
• Ejecutar las elecciones generales;
• Administrar las Zonas Electorales.
Zona Electoral:
• Ejecutar las elecciones municipales.
Logística Electoral
Logística Electoral en un país con 8.547.403,5 km²
Logística Electoral
Logística Electoral en un país con 8.547.403,5 km²
Logística Electoral
Logística Electoral en un país con 8.547.403,5 km²
Logística Electoral
Logística Electoral en un país con 8.547.403,5 km²
Logística Electoral
Logística Electoral en un país con 8.547.403,5 km²
Informatización de la Justicia Electoral
Histórico:
• La informatización tuve inicio en el año 1986;
• Recatastramiento electrónico de aproximadamente 70.000.000 electores;
• En 1995, en la presidencia del Ministro Carlos Velloso, se iniciaron los trabajos de informatización del voto;
• Una comisión de informática, compuesta por consultores y técnicos del TSE, presentó un prototipo de la urna electrónica.
• Planeo del voto electrónico, en las elecciones de 1996, aproximadamente 1/3 del electorado;
• En las elecciones de 1998, votarían, electrónicamente, 2/3;
• Finalmente, en el año 2000, todo el electorado votaría en la urna electrónica;
• Todavía, lo que más importa es la lisura de los pleitos electorales, en el perfecto registro de la voluntad del elector y la totalización de los votos.
Informatización de la Justicia Electoral
Montaje de la Infraestructura
• En 1986, la Justicia Electoral inició la organización de su rede computacional.
• Actualmente la Justicia Electoral cuenta con aproximadamente:–130 computadoras de grande porte instalados en el TSE y TREs;–23.000 microcomputadoras en los TREs y en las 3.073 zonas electorales.
Montaje de la Infraestructura
• Rede computacional privativa, cubriendo todo el país, interconectando:
–TSE e TREs (Backbone Principal)–TREs a las Zonas Electorales (Backbone Secundario)
•Rede vía satélite interconectando 375 registros electorales de difícil acceso a los TREs.
Voto Electrónico
La Justicia Electoral no salió por el mundo en busca
de una solución construida.
Optó por construir una solución que se adecuase a
la legislación electoral brasilera, a nuestras
condiciones sociales, a la inmensidad y
diversificación del territorio nacional, a nuestras
condiciones estructurales de comunicación y a
nuestra condición económica.
Voto Electrónico
Principales premisas, establecidas por la comisión,
para adopción del voto electrónico:
1.Solución universal
2.Adherencia a la legislación brasilera
3.Proceso amigable
4.Cuesto reducido
5.Perennidad
6.Seguridad
7.Facilidad en la logística
8.Autonomía
Urna Electrónica
La urna electrónica es constituida por:
–Terminal del mesario y
–Terminal del elector.
Elecciones – Visión del Macro-proceso
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
||||||||||||||||PATRIMÔNIO 503.338
JUS
TIÇ
A E
LE
ITO
RA
L
Disco núm
ero:123.456-78M
unicípio:9876
Zona:
00321S
eção:0654
Retirada del disquete
Transmisión del BU
Totalización de los BU en el TRE
Divulgación de los resultados víaINTERNET
Consolidación nacional de los resultados en el TSE
Comunicación de los Datos
Sección Electoral
Impresión del BU
BUASDJFHSDJFS
SADFJSJD LJDFJSDFJS SDSKDFJSF HDFJGDFJ KJJDKLSDS ITHFFGHDD LIDSHSDH RESKDFJSF HDFJGDFJ KJJDKLSDS
Visión General
Seguridad
Visión del Proceso Electoral
Transparencia del Proceso
1.Abertura de los programas seis meses antes de la elección.
2.Presentación y lacramiento de los programas.
3.Asignatura Digital de los programas por el TSE, Ministerio Público, OAB e Partidos Políticos.
4.Publicación de los resumes digitales (hash) de los programas en la Internet.
5.Ceremonia pública para generación de midías y carga de las urnas
Transparencia del Proceso
Es permitido, antes y después de las elecciones, la verificación de las asignaturas digitales en las urnas electrónicas y en las computadoras para garantía de autoría y integridad.
(arts. 181 e 206 – Resolución TSE nº 22.154/2006)
Transparencia del Proceso
En el día de la elección es realizada la votación paralela con urnas sorteadas aleatoriamiente.
El procedimiento es grabado y registrado en sistema
(arts. 213 a 233 – Resolución TSE nº 22.154/2006)
Suceso del Proceso Electoral
El suceso del proceso electoral brasilero, no está rescrito a la Urna Electrónica, mas en el conocimiento desarrollado:
- Planeamiento;
- Ingeniaría de los procesos;
- En la seguridad y transparencia de la información;
- En tecnología aplicada;
- En la logística.