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Suplemento del BOE núm. 99 Viernes 25 abril 2003
Informe de fiscalización elaborado porel Tribunal de Cuentas, relativo a loscompromisos por pensiones asumidospor las empresas estatales no financieras, ejercicios 1996-2000.
203
1. INTRODUCCIÓN
1.1 húciativa del procedimiento
Fábrica Nacional de Moneda y Timbre- RealCasa de la Moneda (l'NMT-RCM).Sistemas 'IMeo de Loterías del EstaOO, S.A. (S:I:L)European Bulk Handling In~tallation. SA (EBHI)
Régimen jurídico de los compromisos asumidospor las empresas estatales.Verificación de la adecuaci6n de los compromisospor pensiones asumidos por las empresas estatalesala normativa jurídica.ConclusionesRecomendaciones
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Sociedades estatales que tenían asumidoscompromisos por pensiones y obligacionessimilares en el periodo 1996-2000Sociedades estatales que teníanconstituidos fondos internos durante elperiodo 1996-2(KK)Sociedades estatales privatizadas quetenían constituidos fondos internosdurante el periodo 1996-2000Evolución de las provisiones parapensiones complementarias de jubilaciónde las Sociedades eslalalesEvolución de las provisiones parapensiones complementarias de jubilaciónde las Sociedades estatales privatizadasEvolución de las provisiones porprejubilaciones, jubilaciones Anticipadas ybajas incentivada~ de la~ Sociedades estatalesEvolución de las provisiones porprejubilaciones, jubilaciones anticipadasy bajas incentivadas de las Sociedadesestatales privatizadas.Evolución de las provisiones por otrasprestaciones de las Sociedades estatalesEvolución de las provisiones por otrasprestaciones de las Sociedades estatalesprivatizadas
Anexo IX
Anexo IV
Anexo II1
Anexo VIlT
Anexo VI
Anexo VII
Anexo V
El Pleno del Tribunal de Cuentas. lomando en consideraci6n la resoluci6n de la Conúsi6n Mixta Congreso-Senado en la que se instaba al Tribunal de Cuentas«a la realización de un informe detallado relativo a loscompromisos por pensiones asumidos por las Sociedades Estatales no financieras», acordó en su sesi6n deldía 26 de abril de 2001, que se llevase a cabo la fiscalización interesada, aprobando las correspondientesdirectrices técnicas en las que se señaló como ámbitotem¡X1ral el periodo 1996/2UlXl
Sociedad Estatal de E!>1iba y Dese!>tiba del Puertode Santa Cruz de Tenerile. S. ASociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de Tarragona, SA(ESTARRACO)Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de Valencia, S.A. (SEVASA) I1.2Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de Vigo, S.A. I1.3
Grupo ENDESA
Empresa Nacional de Electricidad, S.A. (ENDESA) m.Unión Eléctrica de Canarias, S.A (UNELCO) IV.Eleclra de Viesgo. SA (VIES<lO)Central 'Iemúca Litoral de Almería, Agrupación Anexosde Interés Económico (CfLA-AIE)Compañía Sevillana de Electricidad, S.A. Anexo 1(SEVILLANA)Saltos del Guadiana, S.A. (GUADISA)Empresa Nacional Hidroeléctrica del Anexo IIRibagorzana, S.A. (ENHER)Hidroeléctrica de Cataluña, S.A. (MEC).Térmicas del Besós, SAFuerzas Eléctricas de Cataluña, S.A. (PECSA)Asociaci6n Nuclear Ascó. A.lECentral Nuclear Vandellós ll, Al.E.Red Eléctrica de España, S.A. (REE)..
Gmpo INESPAL
Gmpo Potasas
Potasas de Llobregat, S.A.Suria K, SA
GrupoENCE
Gru¡xJ Empresarial ENCE, S.A. (ENCE)Ibersilva, S.A.Norte rorestal, S.A. (NaRraR)
Otras Entidades dependientes de SEPIEmpresa Nacional de Umnio, S. A. (ENUSA)Construcciones Aeronáuticas, S.A. (CASA)Empresa Auxiliar de la Indusuia, S.A (AUXINI)
Entidades dependientes de la D.U.P.E. y de olros EnlesAutopistas del Atlántico ConcesionariaEspafiola, S.A. (AUDASA)Compañía Trasmedíterránea, SAAgencia EFE, S.A.Tabacalera, S.A.Almacenes. De¡xísitos y Estaciones Aduaneras,S.A. (ALDEASA) y su filial Aldcasa, Almacenajey Distribución, S.A. (ALDEASA AYD)Empresa de Transformación Agraria, S.A.(TRAGSA).Paradores de Turismo de España, S.AAceites Coosnr. S.A.Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles(RENFE)Empresa Nacional de Residuos Radiactivos,SA (ENRESA)
Hulleras del Norte, S.A. (HUNOSA) y Minas deFigarcdo S.A. (HGAREDO)Minas de Almadén y Arrayanes, S.i\. (MAYASA)
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de Alicante, S.A. (SESTIDAT.SA)Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de Arrecife Lanzarote, S.A. (SESTIBA)Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de Bilbao, S.A.Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puertode Castellón, SA (SEDCAS)Sociedad Eslalal de Estiba y Desestiba delPuerto de Cartagena, SASociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de (Jij61l, SASociedad Estatal de Estiba y Desestiba de laBalúa de Cádiz, S.A.Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de la Coruña. S.i\.Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de La Estaca, Isla del Hierro, S. A(SESTIHIEIU<O)Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de La Luz y Las Palmas, S.A.(SESTIBA)Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de Pasajes, S.A. (SESPA)Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba delPuerto de San Sebastián de la Gomera, SASociedad Estatal de Estiba y Desestiba dell'uertode Santa Cruz de T.a Palma, S.i\. (ESTIPAT.MA)
Sector de la Minería
Iberia. LÚleas Aéreas de España, S. A (IBERIA)Aviación y Comercio, S.A. (AVIACO)
Sector Puertos
Scctor dc la Construcción NavalSector Aéreo
Empresa Nacional Bazán de ConstruccionesNavales Militares, SA (BAZAN)Empresa Nacional Santa Bárbara de IudustriasMililares, SA (ENSfi)
El Pleno del Tribunal de Cuentas, en el ejercicio desu función fiscalizadora estalJlecida en los artículos2.1),9 Y21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 demayo, ya tenor de 10 pre,'¡sto en los artículos 12 y 14 dela misma disposición y concodantes de la Ley 7/1988,de 5 de abril, de FuncionamieJiO del Tribunal de Cuentas, ha aprobado en su sesión de 18 de diciembrede 2002, el Informe de Fiscalización de los compromisos por pensiones asumidos p<J las Empresas Estatalesno Hnancieras ejercicios 1996-2000, Yha acordado suelevación a las Cortes Generales, según lo prevenido enel artículo 28.4 de la Ley de h.mcionamiento.
ÍNDICE
1. Introducción1.1 Iniciativa del procedinúentl1.2 Antecedentes de la fiscalización1.3 Objeto de la fiscalización11. Resultado de la fiscalizociónI1.l Compromisos asumidos por las sociedades
mercantiles y entidades empresariales estatalesno financieras durante el periodo 1996-2000
Sector de la Siderurgia
Grupo AHV-Ensidcsa Capital, S.A.Siderúrgica del Mediterráneo, S.A. (SIDMED)Altos Hornos del Mediterráneo. S.A. (AHM)Grupo SIDENOREmesa Trefileria, S.A.Prerreducidos Integrados del Suroeste deEspaña, S.A. (PRESUR)Babcock Wilcox Esparola, S.A. (BWE)Equipos Nucleares, S.A. (ENSA)Productos Tubulares, S.A
Sector Defen~a
1.2 Antecedentes de la fiscalización
El Tribunal de Cuentas, a partir de un estudio incorporado al Inlimne Anual del ejercicio 1995, ha venidoincluyendo en los de los añO! sucesivos informaciónsobre los compromisos por pcnsiones que habían asumido las Sociedades estatales 10 financieras, su cuantificación y el grado de cumplimiento de la obligaciónlegal de dar cobertura atales compromisos mediante suexteriorización.
l.a Comisión Mixta Congreso-Senado, en las resoluciones que adoptó el 14 de :"ebrero de 2001 en relación con el Informe anual del ejercicio de 1997. solicitó que El Tribunal de Cuentas suministrase unainformación dctallada sobre ])s compromisos de estaíndole asumidos por las Socie,1ades estatales no financieras. Atendiendo la solicitu:!. el Pleno del Tribunalacordó la realización de la presente fiscalización. fijando como periodo aanalizar el comprendido entre el año1996 y 31 de diciembre de 2000.
1.3 Objeto de la fiscali7.ación
Con arreglo a lo solicitado por la Comisión Mixta,el objeto primero y principal ¡le la fiscalización es proporcionar la información requerida sobre los compromisos por pensiones asumidos por las Sociedades mercantiles y Entidades emplesariales estatales nofinancieras con su personal; exponiendo su evolucióndurante el periodo tiscalizadl) y su situación a 31 dedieiembre de 2000 Yanalizando su origen, cuantifieación y contabilización y el cumplimiento del compromiso de darles cobertura exter.or.
Es asimismo objeto de estafiscalización, de acuerdocon las directrices lécnicas a)Tobadas por el Pleno delTribunal, analizar el régimen jurídico correspondiente alos compromisos asumidos J1<T las Empresa~ y su relación con la legislación aplicable a las pensiones públicas, a la constitución de Plancs yFondos de pensiones ya la exteriorización de los compromisos; y, a partir delresultado de este análisis, verificar la ade(,1lación de laformalización ydesarrollo de bs compromisos por pensiones asumidos por las Sociedades mercantiles y Entidades empresariales estatales no financiera~ con su personal a la normativa jurídica que les es de aplicación.
n. RESUT :TATX) DE I.A rrsCAl.TZACIÓN
n.l Compromisos asumidm por las sociedades mercantiles y entidades elnpresariales estatales nolinancieras durante el periodo 1996-2000
Las Sociedades mercantiks y Entidades empresariales estatales no Iinancieras han venido fonnaliz.andocon sus trabajadores compromisos mediante los que secomplementa el régimen de ~ensiones de los sistemasde Seguridad Social o establecen prestaciones de otrocarácter quc suponen obligaciones asumidas, para com-
pensar a los trabajadores por el cese de la relación laboral antes de que alcancen la edad legal de jubilación.En ocasiones, cl origen de los compromisos ha sido elpacto establecido entre Empresa y trabajador en eldesarrollo ordinario de la actividad empresarial; perocon frecuencia ha sido la particular situación de unaEmpresa o de un grupo de eUas y la aplicación de lasnormas dietadas para paliar la crisis en el sector correspondiente, lo que ha hecho necesario establecer y desarroUar mediante la concertación colectiva la a~unción
por las Empresas de los compromisos.AUllque la Ley 8/1987, de 8 de junio, que reguló los
Planes y fondos de pensiones, estableció la posibilidadde que los compromisos asumidos por las Empresascon sus trabajadores se instrumentase a través de contratos de seguro, de la formalización de Ull plan de pensiones o manteniendo un fondo con carácter intemo. enla nueva redacción que dio al correspondiente preceptola Ley de Ordenación ySupervisión de los Seguros Privados de 1995 se dispuso, como garantía para los trabajadores. que los compromisos habrían de exteriorizarse necesariamente por medio de contratos de seguroo planes de pensiones; señalándose un plazo de tresaños para que las Empresas diesen cumplimiento aestemandato. plazo que fue posteriormente ampliado hastacI 16 de noviembre de 2002.
El R.U. 158911999. de 15 de octubre, estableció que«los planes de pensiones podrán prever prestacionespor situaciones asimilables a jubilación. pudiendo considerarse como tales, a estos efectos, cualqnier supuesto de extinción o suspensión de la relación laboral deun partícipe con al menos 52 años de edad cumplidosque determine cI pase a la situación de desemplco». Aestas situaciones, frecuentes en las Empresas públicasen reestructuración o liquidación, corresponde una granparte de los compromisos asumidos por las Sociedadesmercantiles y Entidades empresariales estatales nofinancieras.
Las Entidades que tenían asumidos compromisospor pensiones y obligaciones similares con su personalen el periodo 1996-2000 son las que se relacionan en elAnexo I de este informe.
En los Anexos 2 y 3 se incluyen las Sociedades quetenían constituidos fondos internos para cubrir compromisos con su personal, reflejándose en cI primero laevolución de las provisiones dotadas a lo largo delperiodo por las Sociedades que seguían formando partedel sector público empresarial no financiero a 31 dediciembre de 2000 y en el segundo la de las dotadaspor las Sociedades que fueron privatizadas en algunode los ejercicios objeto de análisis.
Los Anexos 4 y 5 recogen la evolución de las provisiones constituidas para pensiones complcmentarias dejubilación, nuevamente distinguiendo entre las Empresas que seguían formando parte del Sector Público estatal durante todo el periodo y las que habían sido privatizadas.
En los Anexos 6 y 7 se muestra la evolución en elperiodo Iiscalizado de las provisiones por prejubilaciones, jubilaciones anticipadas y bajas incentivadas derivadas o no de procesos de reconversión y, por último,los Anexos Ry 9 detallan la evolución de las provisiones para olras prestaciones como premios de jubilación, pennanencia o antigüedad, viudedad yorfandad yvales de consumo.
El análisis pormenorizado de las distintas obligaciones que en el periodo fiscalizado tenían reconocidas lasSociedades estatales no ¡¡nancieras como consecuenciade los compromisos adquiridos con sus trabajadores haofrecido el resultado que, por sectores de actividad ygrupos de Empresa~. se expone acontinuación.
Sector de la Siderurgia
Grupo AHV-ENSIUESA CAI'nAL, S.A.
En el ejercicio 1994 se creó un mlevo gmpo Empresarial público de siderurgia integral encabezado por eSICorporación Sidenírgica, S. A. (como filiales suyas seconstituyeron también en 1994, eSI Productos T.arl(os,S.A., eSI Planos, S. Ay eSI Transfomwdos, S.A.) en elmarco de un Plan de Competitividad que implicaba eltra~a~o de la mayor parte de los activos operativos y lospasivos correspondienles de las Sociedades Altos TIonlOsde Viz.caya, S. A. (AHV) y Empresa Nacional Siderúrgica, S. A (ENSIDESA) al nuevo gmpo yel cese de las actividades de produeción de estas dos últimas Sociedades.
AHV y ENSIUESA habían de quedar como Empresas lalentes para liquidar sus pasivos y los costes sociales de la reestructuración tras la cesión de sus principales activos produetivos a la nueva Empresa debiendodedicar los recursos tinancieros que se obtuviesen porla venIa de las acciones adquiridas en pago de la aportación de activos a la nueva Empresa, a la liquidaeióndc sus pasivos. Como Sociedad matriz dc c.ste gruporesidual se mantuvo la antigua Corporación de la Siderurgia Integral. S.A. (que a partir de 1995 pasó a denominarse AHV-Ensidesa Capital, S. A.) que posee el100% del capital de AHV y de ENSIDESA.
Mediante Acuerdo del Conscjo de Ministros de 11de julio de 1997 se reorganizó el GRUPO CSI. Corporación Siderúrgica S.A. situándose como nueva Sociedad matriz eSI PlarlOs, S. A., que posteriormente cambió su denominación por la de Aceralia CorporaciónSiderúrgica, S. A. (AeERAUA) y que fne privatizadajUllto con sus filiales en noviembre de 1997.
La distribución de los recursos humanos en estareorganización de la siderurgia, según las pautas marcadas por el Plan de Competitividad, se realizó integrando el personal activo que se consideró necesariopara acometer el proceso de reestructuración en elnuevo GRUPO CSI y el personal excedente en elGRUPO AHY-ENSIDESA CAPITAL, S. A.
En 1993 y 1995 el Mirñsterio de Trabajo ySeguridadSocial había autorizado a ENSIDESA y a AHV a extinguir las relaciones laborales de hasta un máximo de7.101 y 4.015 trabajadores, respectivamente. Aunqueparte de estos trabajadores prestaban sus servicios cnSocicdades filiales, las matrices asumieron los costesderivados de la~ prejubilaciones. Podían acogerse al sistema de prejubilación ofertado por ambas Sociedadeslos tmbajadores que, entre los años 1993 y 1998, ambosinclusive, tuviesen cumplidos o cumpliesen 52 ó másafios de edad. Alternativamente, podían percibir unaindemnización de cuarenta y cinco días de salario poraño de servicio, prorrateándose por meses los periodosinlCriores a un año, con un máximo de lres anualidades.Las prestaciones a recibir por el personal que optara porla prejubilación opor la jubilación anticipada se complementarían hasta alcanzar, en valor bruto, el 79% de suremuneración anual, revalorizándose en detenninadosporcentajes hasta cumplir la edad de 65 años, momentoen el que, previa percepeióu de una indemnización, percibirán la pensión de jubilación de la Seguridad Socialque reglarnentariameute les corresponda Además, el trabajador que causara baja recibiría acciones de las nuevasSociedades constituidas por un valor equivalente al 10%del salario bruto anual. Para aquellos lTabajadores quepor razón de edad no pudieran acogerse al sistema deprejubilación, la Sociedad estaría obligada al pago deindemnizacioncs a los que, bajo ciertas condicioncs, rescindieran sus relaciones laborales.
En tolal. basta el 31 de diciembre de 20m se habíanproducido, acogiéndose a los diferentes sistemas, 9.370prejubilaciones y 289 bajas incentivadas.
Además, también se habían producido suspensionestemporales de empleo para los trabajadores de AHVmediante los correspondientes expedientes, que fueronautorizados por la Dirección Ueneral de Trabajo en1994,1995,1996,1997 Y1998 para un máximo de 426,1.579, 1.266, 817 y 640 trabajadores, respectivamente.Durante el periodo de suspensión los trabajadores seencontraban en situación legal de desempleo y teníanderecho a percibir las prestaciones que legalmente lescorrespondieran, comprometiéndose la Empresa a completar estas prestaciones con el importe necesario paraalcanzar el 79,8% de la remuneración bruta que leshubiere correspondido en su puesto de trabajo.
ENSIUESA yAHV no cuentan con estudios aetuariales que cuantiliquen el valor actual de los compromisos devengados por la ejecución del Plan de Competitividad a 31 de diciembre de cada uno de losejercicios fiscalizados, registrando únicamente concargo a los resultados de cada ejercicio los importespagados por las distintas prestaciones comprometida~,
no siguiendo, por tanto, el principio de devengo de lasoperaciones, que debería haberse aplicado registrandoel gasto en el1llOmento de adoptar el acuerdo y constituyendo en el pasivo la provisión correspondiente.
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Los pagos efectuados pOI las Sociedades AHV yENSTDESA en el periodo 1996-2000 han sido lossiguientes, en millones de pesetas:
Pogos 1916
Oei'WadO! de pi.a:-es de reooll'lBrW1anlerin! a 1S94 7.148
Il<rilailo¡iiell'101deC<Jnpetl;¡iiled
P~I_y_enb<galas i!).43,IZ1.444 25.517 127.411 121.126
Bajas ilceot\-atm e rdem,mlllleS.,."'" !l83 :>'i' 2497
Ellped!ñsuspens:ónf!nllOl1de..oleo 1.121; 1.36' [1.529Totol Z9.i18 12.019 38.077 39.335 liu7it!
Además de realizar estos pagos, el GRUPO hizofrente en el periodo 1993-19S5 a compromisos asumidos como consecuencia de la ejecución de planes dereconversión anteriores al de competitividad, porimporte de 29.934 millones de pesetas, y del cumplimiento de compromisos soci:l1es derivados del!'lan deCompetitividad, por importe de 29.845 millones.
El importe total del coste lsumido por el Grupo enel periodo 1996-2000 asciende a 220.595 millones depesetas; y en el periodo 1993-2000 a280.374 millones.Además, el coste pendiente ,le exteriorizar por estoscompromisos a 31 de diciembre de 2000 se ha estimado (**) en 184.764 millones ce pesetas.
Siderúrgica del Mediterráneo, S.A (SIDMED)
SIDMED fue constituid~ el 30 de dieiembre de1985, mediante aportaci6n p~r parte de Altos Hornosdel Mediterráneo, S.A. (AHM) de la totalidad de losactivos y pasivos afectos a la planta de laminación enfrío; y, el mi>mo día de su constitución, las acciones deSTDMED fueron transferidas a ENSTDESA. En juliode 1991, SOLLAC, S.A.. ccmpañía perteneciente alGrupo siderúrgico francés U~lNOR-SACILOR, adquirió una participación del 32,5%de su capital social y,en marro de 1995, ENSIDESA formaliz61a transferencia de las acciones que poseía (el 67,5% del capitalsocial) aCSI Planos, S.A., filial de CSI, CorporaciónSiderúrgica, S.A (CSI). SIDMED se privatizó ennoviembre de 1997 en el maTeo de la privatización deACERALlA.
STDMED tenía registrad> a 31 de diciembre de1995 en la cuenta de l'rovisilÍn para pensiones y ohligacioncs similarcs 6.496 milloncs de pesctas correspondientes a los fondos constituidos para atender lasobligaciones contraídas con su personal, dcsglosadosen «Fondo para reestructuraci6n del personal» y«Fondo para complementos de pensiones».
(*) Los d3tOS coot:enidos en este cuadrose oNmieroo por el Tribunal al realizar 1..1 fL5e.3liz..r.iÓll de AHV-EI\SIDE5A, tj:rcicios 1996-1998, 'f DO fueron cuestionados al evacuar SEPI r:I trámite de alqaciones dd informe c.orrespondiente(aclaración c-omo consecuencia de L1S al.egíCiones de SEPI).
(**) En achJac.iones fisc.alizadoras realzadas por el Tribunal refea-id3s 3. esteGrupo.
Fondo de reestructuración
El «Fondo de reestructuraci6n del p¡;rsonal» comprcnd¡; los compromisos contraídos por SIDMED cond personal qU¡; s¡; acogi6 a los planes de reestructuración de plantilla realizados por la Sociedad en los cj¡;rcicios 1987-1990 y 1991-1993.
La Comisión Delegada del Gohierno para AsuntosEconómicos fijó en 1987 para esta Empresa una plantilla operativa de 1.169 trahajadores a 31 de diciembrede 1990.
Mediante Expediente de Regulación de Empleo de1987 la Dirección General de 'lrabajo acordó la extinción de las relaciones lahorales de 44llrahajadores queihan a cumplir 55 años durante la vigencia del Plan dela Empresa 1987-1990, reconociéndose1es el derecho apasar al sistema de pr~iubi1ación y jubilación anticipada. T.os tmbajadores mayores de 55 años que resultasenexcedentes y optasen por su ingreso en el Fondo dePromoción de Empleo, podrían acogerse, previa extinción de ~"U contrato de trabajo, al sistema de prejubilación.
En 1993 la Sociedad tramitó ante la DirecciónGeneral de Trabajo un nuevo Expediente de Regulación de Empleo por el que solicitaba la extinción de lasrelaciones laborales de 285 trabajadores de su plantillanacidos en los afios 1936, 1937 Y1938 que podríanacogerse al sistema de prejubilación y jubilación anticipada estipulado en el acuerdo suscrito por Corporación Siderúrgica Integral S.A. y las Centrales Sindicales, teniendo dcrccho los trabajadorcs que nodecidieran expresamente acogcrs¡; a este sistema a percibir la indemnizaci6n acordada con el comité deEmpresa. Aeste expedicnte se acogieron 262 trabajadores.
l'ara hacer frente a los compromisos pendientes porestas reestructuraciones SIDMED tenía registrado a 31de diciemhre de 1996. en la cuenta «Provisiones parapensiones y obligaciones similares» 4.038 millones depesetas (560 millones por el expediente de 1987 y3.478 millones por el de 1993). Los pasivos relacionados con estos compromisos fueron estimados en su díahasándose en estudios actuariales elaborados porexpertos independientes en 1994 y 1995.
T.as dotaciones e1.ectuadas a este rondo en el ~ierci·
cio 1996, por 638 millones de pesetas, se realizaron concargo a gastos de personal, ascendiendo el importe delas aplicaciones a 1.245 millones de pesetas. La Sodedad no ha aportado información alguna acerca de laretribución financiera del fondo acumulado.
Fondos de pensioncs
SIDMED tenía constituido a 31 de diciemhre de1996 un l¡mdo interno de pensiones por importe de2.443 millones de pesetas para cubrir los compromisosconlraídos en aplicación del Convenio colectivo vigen-
te con la totalidad de la planti1la activa y pasiva aexcepci6n del colectivo afectado por la reestructuraci6n de 1991-1993, en concepto de prestaciones complementarias de las de la Seguridad Social en caso deinvalidez, jubilación y viudedad, que suponían la percepción por el trabajador jubilado del 100c;f, de losingresos líqlÚdos que percibía cuando se encontraba enactivo.
La provisión se dot6 en funci6n de la valoraciónactuarial de los compromisos calculada por expertoindependicnte a 31 de diciembrc de 1994. En los ejercicios sucesivos se realizaron, con cargo a gastos depersonal, dotaciones para adaptar la provisión constituida a las actualizaciones del estudio realizadas internamente por SIDMED. En 1996 (último ejercicio antesde la privatizaci6n) csta dotaci6n asccndi6 a 608 milloncs de pesetas.
Altos Hornos del Mediterráneo, SA (AHM)
Como consec"Ueucia del proceso de ree~tructuradón
iniciado a partir de 1985 mediante la aportaci6n de latotalidad de los activos y pasivos afectos a la planta delaminaci6n en frío para la constitución de Siderúrgicadel Mediterráneo, S.A. (SIDMED), la actividad Empresarial de AHM quedó limitada a la liquidación de lasobligaciones derivadas del cierre de la fábrica integraly a la recuperación de sus activos residuales. A 31 dediciembre de 2000 la totalidad de las acciones de laSociedad eran propiedad de SEPI, a la que le habíansido transferidas en 1997 las aecion¡;s con motivo de ladesaparición de la Agcncia Industrial del Estado.
AHM viene efectuando desde 1985 reduccionesprogresivas de plantilla con el fin de alcanzar los objetivos previstos en cl «Acuerdo sobre cobertura sociolaboral para trabajadores excedcntes del sector sidcTÚrgico integral», que prcvcía la aplicación dc lajubilación anticipada a los trabajadores con 60 o másafios y la incorporación al Fondo de Promoción dcEmpIco de los trabajadores con 55 6 más años y menores ele 60 garantizándoles las mismas prestaciones aplicadas al sector siderúrgico. Entre los años 1987 Y1992la Sociedad solicitó a la Direeción General de 'Irabajola aprohación de tres expedientes de regulación deempleo a los que se acogieron 106 trabajadores. Laplantilla operativa de la Sociedad a 31 de diciembrc de2000 era de una sola persona.
AHM tiene reconocida. en virtud del Conveniocolectivo vigente para el periodo fiscalizado y de losacuerdos de reconversión y reestructuración suscritospor la Sociedad con los representantes sindicales, laobligación de complementar las percepciones que percihirán sus empleados de la Seguridad Social en casode juhilaci6n. invalidez. viudedad o fallecirniento, asícomo en el caso de juhilación anticipada o de incorporación al Pondo de Promoción de Empleo. Tambiénviene obligada a pagar cierlas gratilicaciones a aque-
llos empleados que cumplan 25 ó 35 alIos de servicioen la Sociedad.
El criterio seguido por la Sociedad hasta el ejercicio1999 para registrar estas obligaciones fue recoger en elpasivo del balance de situaci6n de cada ejercicio, en elepígrafe «Personal pasivo«, los compromisos futuros asatisfacer (basados cn cstudios actuariales rcalizadospor expertos independientes) al personal, cuya contrapartida es una cuenta de activo «gastos a distribuir envarios ejercicios» y cuyo saldo se traslada a la cuentade pérdidas y ganancias por el importc de los pagoswalizados cn cada ejercicio. En consecuencia, AHMno ha constituido, durante cl periodo 1996-1999, concargo a rcsultados los fondos neeesarios para hacerfrente alos compromisos futuros contraídos con el personal.
Además, a partir de 1997 la Sociedad ha con~tituido
un «Fondo de Reestructuración» cuyas dotaciones sehan realizado con cargo a gastos de personal de cadaejercicio.
La evolución de los pasivos registrados en las cuentas de AHM, durante el periodo fiscalizado, por compromisos futuros a satisfacer. es la siguiente, en millones de pesetas:
! 311'V96 31/12/117 31/12'98 3111V99 31/121l1O
PelScnalpasivo ! 5.248 8661 '0173 9.8Q? 3271
Fondo;' 59j 56ó 275 64reB:i:1ru:;turac!ón
TOTAL 5.m 9.452 1UJ8 1lO82 3.335
El pasivo de cada ejercicio se ha registrado en fun·ci6n de la valoraci6n actuarial de los compromisos asumidos por AHM con sus trabajadores realizada porexperto independiente.
Durante los ejercicios 1996 a2000 la Sociedad canceló 913,959,4.404,288 Y6.306 millones de pesetas,respectivamente, de la cuenta de gastos a distribuir envarios ejercicios con cargo a gastos de personal (2.629millones) y a reservas de libre disposición (10.241millones); correspondiendo las caneelaciones anuales alos pagos cfectuados cn cada ejcrcicio. A lo largo delafio 2000 la Sociedad contrató trcs pólizas dc seguropor importe de 6.306 millones dc pesetas con las Compañías que suscribieron el contrato-marco con SE!'Ipara la exteriorización de compromisos con el personalpasivo.
Las dotaciones realizadas por AHM al Fondo dereestructuración se cifraron en el periodo en 650 millones de pesetas y las aplicaciones en 586 millones, delos que 370 correspondieron a pagos directos y el resto,216 millones de pesetas, se aplicaron en 1999 por exceso de dotaci6n.
El saldo del Pondo de reeslructuracilÍn y del personal pasivo a 31 de diciembre de 2()(K), por importe de
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3.335 millones de peseta~, recoge el valor actual de loscompromisos pendientes de elteriori/.ar a dicha rechacalculado por experto independiente.
Grupo SlDENOR
Sidenor, S.A. fue constituiCa el 30 de enero de 1991con el objcto dc coordinar la gcstión de las dos principales Empresas públicas del sector dc accros especialesen España, ACENOR y l'OAJi.SA. En 1992 se elaboróun plan estratégico para el Grupo SmENOR que implicaba el cese de actividades de ACENOR y FOARSA,de las que se haría cargo SIDENOR, comprando ésta aaquéllas los activos útiles y asumiendo como pagopa~ivos equivalentes y la plantilla operativa ACENORy FOARSA quedarían como Sociedades latentes desvinculadas de SIDENOR y elEstado les proporcionaría la financiación nccesaria para su definitiva liquidación.
En 1995 se produjo la privatización de SIDENORprevia autorización de la operación por Acuerdo delConsejo de Ministros, de 10 de noviembre, en el que seautorizó a Agencia Industrial del Estado para queadquiriera la totalidad de las acciones de ACENOR yde FOARSA, propiedad de STDENOR, por el preciosimbólico de I peseta. ApartiJ de este momento la actividad de ACENOR se redujo a su liquidación paulatina, rcalizando activos y hacicndo frcntc a las obligaciones contraída~. En septiemhrede 1997, al suprimirse laAJ.E. se transfirieron a SEPI el 100% de las participaciones en ACENOR.
Cuando, como consecuercia del proceso de reestructuración, cesaron las actividades industriales deACENOR y de POARSA, ACENOR asumió lodos loscompromisos originados por la reestru¡,wraciónlaboraldel GRUPO SIDENOR. Para ello tenía dotadas a 31 dediciembre de 1995 unas provlsiones para reestructuraciones destinadas a hacer frente alas obligaciones derivadas de la ejecución de diversos expedienl.es de regulación de empleo aprobados para las siguientesEmpresas del Grupo SIDENOR: Acenor, S.A., FODas yAccros de Reinosa, S.A., FOlJas de Basauri, S.A., Forjas de Asúa, S.A., forjas de ViIlalha, S.A., Comercialde Aceros Heva, S.A. y Sideror, S.A.
En estos expedientes se autorizaba la extindón delas rclaciollCs laborales de traDajadores mcdiante prcjubilaciones o mediante bajas incentivadas, garantizandoal colectivo prejuhilado el 92% de las retrihucionesmensuales líquidas, con una revisión del 3% anual acumulativo a partir del tercer aIb de acceso ala prejubilación, que tcndría lugar a los 52 años cumplidos. A31de dicicmbrc de 2000 sc habían prcjubilado 2.131 personas y habían causado haja en las Sociedades delGrupo por baja voluntaria incemivada, por rescates deplanes de jubilación o por fallecimiento otras 782 personas.
La provisión registrada por la Sociedad en el periodo 1996-2000 como consccuencia de estos compromisos, es la siguiente, (en millones de pesetas):
Las dotaciones realizadas a esta provisión en elperiodo 1996-2000 ascendieron a 24.533 millones depesetas y las aplicaciones por pagos de prestaciones a23.395 millones.
ACENOR registra en el epígrafe «(lastos de reestructuración« del activo del balance de situación a 31de diciembrc de cada cjercicio el valor actual de losfondos a recibir necesarios para cubrir las obligacionescontraídas con el personal pasivo, siendo su contrapartida las mentas de provisiones de pasivo; y los importes devengados por pagos cada año se imputan a lacuenta de pérdida~ y ganancia~ de cada ejercicio comoun gasto extraordinario. Esta forula de contabilizar lasprovisiones por gastos de rcestructuración no se ajustaa las normas y principios de valoración establecidos enel Plan General de Contabilidad, en cuya aplicacióndeberían haberse dotado las provisiones con cargo a lacuenla de pérdidas y ganancias de los ejercicios en quese devengaron.
Las provisiones de cada cjercicio se han registradoen función de la valoración actuarial de los compromisos asumidos por ACENOR con sus trabajadores realizada por experto independiente. El 29 de enero de 2001la Sociedad procedió ala exteriorización de compromisos por importe de 37.752 millones de pesetas medianle la conLratación de pólizas de seguro con las Compañías que suscrihieron el contrato-marco eon SEl'''quedando el resto, 4.623 milloncs de pesetas, pendicnte de cxteriorizar.
Emesa Trefileria, S.A.
La Sociedad tiene contraída con un colectivo de 62trabajadores pasivos que se acogieron a un régimenespecial de jubilaciones anticipadas la obligación decomplementar las prestaciones públicas hasta el 100%de la base reguladora legal en materia de jubiladón,rallecimiento e invalidez, en virtud del acuerdo linnadocon los representantes de los trahajadores para la ejecución dell'lan de reconversión de Elaborados Metálicos,S.A. (EMESA), Entidad de la que se segregó EmesaTrefilería, SA Este complemento tiene carácter vitalicio.
A estos efectos y acogiéndose a lo dispuesto en laDisposición transitoria cuarta del R.D. 1643/1990 porel que se aprueba el PUC, la Sociedad ha ido constiluyendo una provisión cuyo importe a 31 de diciemhrede 1995 ascendía a 214 millones de pesetas. La valoración dc la provisión se rcalizó cn función de un estudio
actuarial efectuado por la propia Sociedad. A 31 dediciemhre de 1996. el fondo se cifró en 190 millonesde peseta~ correspondiendo la variación a un exceso deprovisión con respecto a la valoración actuarial internade los compromisos.
Emesa-Trelileria, SA rueprivatizada en noviembrede 1997, en el marco de la privatización de ACERALIA.
Prerreducidos Integrados del Suroeste de España, S.A.(PRESUR)
l'RESUR fue constituida en 1981 siendo su ohjetosocial principal el desarrollo del complejo integral deaprovechamiento de mineral de hierro y la ohtenci6nde prerreducidos de alto grado de mineralizaci6n. LaSociedad, durante el periodo 1996-2000 tenía reconocidos con su personal los compromisos por prestaciones sociales que se analizan a continuación.
Jubilaciones anticipadas yprejubilaciones
Los compromisos de prestaciones por jubilacionesanticipadas yprejuhilaciones tienen su origen en el ejercicio 1995 en el que la Sociedad llegó aun acuerdo conlos rcpresentantes de los trabajadores por el quc se ofrecía a los trabajadores mayores de 52 años la opción deextinguir su relación lahoral con la Empresa medianteel sistema de prejuhilaciones yjuhilaciones anticipada~.
Al personal que se acogiese aesta posihilidad PRESURle garantizaha una~ detenninadas percepciones ecolllímicas medianLe el pago de cantidades complemenlariasa las abonadas por las Administraciones Públicas demanera que percibiese el 95% de la hase reguladoramedia de los últimos seis meses de cotización. Estecomplemento se revaloriza un 4% anual hasta que el trabajador alcance la edad de 65 años.
Para llevar a cabo este acuerdo se formalizó elcorrespondiente expediente de regulación de empleo,que fue aprobado por la Dirección General de Trabajoen 1995 y que afectó a 42 trabajadores de la Sociedad.Para ¡,'Umplir los compromisos asumidos con estos trabajadores, PRESUR suscribió con la compañía deseguros MUSINI una póliza de seguro de prima únicapor importe de 517 millones de pesetas (*).
Además, durante el ejercicio 1995, se jubilaron anticipadamente 4 empleados (personal directivo) cuyoscompromisos futuros fueron cubiertos por dos pólizasde prima única contratadas también con MUSINl porun importe de 160 millones de pesetas, y otros 4 trabajadores que optaron por recibir una indemnización quesupnso un coste de 26 millones.
(.) SEPI en sus alegaciones manifiesta que al importe de loo compromisosuswnidospor IaSocí.edad~ 1995hu)'queuñadir 17 Mptus. porregulariLuáóodt'la pólit:.a C.oD ).,1l"SThl)' 3 millon~ por pugos tlirt:l'los,liUIlque sinjuslificarloJOCwllC'Jltalme.nte. Los importes que figWWl en el iuforme SQJllos que constan rola t1oc,UD1t:nla..ión rcroitida por la Empre,¡a
En los años 1998 y 1999 se produjeron 5 hajasincentivadas y se tramitaron dos nucvos expcdicntes deregulación de empleo que afectaron a40 trabaj adores(29 vía jubilación anticipada y 11 mediante bajasincentivadas) con un coste total de 462 y 566 millones,respectivamente, en cada ejercicio. Durante el ejercicio 2(X)() se llevaron a caho 5 hajas incentivadas máscon un coste de 42 millones de pesetas (**).
Complementariamente, PRESUR ticne dotada unaprovisión para cubrir el riesgo de que en ejerciciosfuturos no se concediera a los trabajadores afectadospor la prejubilación la prestación por subsidio dedesempleo. T.a evolución de la provisión para cubrireste riesgo durante el periodo fiscalizado es la siguiente, enlllillones de pesetas:
Las dotaciones a la provisión ascendieron en esteperiodo a 91 milloncs de pesctas ylas aplicaciones a41milloncs. Además se produjcron rcversiones, por exceso de provisión, por importe de 87 millones de pesetas.
Babcock Wilcox Española, S.A. (BWE)
La Socicdad, existente dcsdc 1dc marzo dc 1918, ycuyo accionista único a 31 de diciembre de 2000 eraSEPI, tenía reconocidas con su personal activo ypasivoen el periodo 1996-2000 prestaciones de distinta índole, cuya evolución se expone acontinuación.
Jubilaciones anticipadas yprejubilaciones.
En 1992, Babcock Wilcox Española S.A. solicitó alMinisterio de Trabajo y Seguridad Social la aprobaciónde un expediente de regulación de empleo para prejubilar a los lrabajadores que entre los años 1992 y 1993tuvicran 53 años o más y quc afcctaría a 337 personas.Este cxpediente fue aprobado por la Dirección Gencralde Trabajo mediante la homologación del Pacto deRegulación de Empleo firmado entre BWE y el Comitéde Empresa en el que se eslablecen las prestacionesecon6IIlica~ de los lrahajadores que se acojan voluntariamente a la prejuhilación y que sonla~ siguientes:desde el momento de su prejubilación yhasta que cumplan los 60 años de edad se les garantiza unas percepciones económicas mínimas líquidas iguales al 90% delas que percibiría un trabajador de la misma categoríaen activo; y, a partir de los 60 años, percibirán concarácter vilJl1icio las prestaciones que estén estipulada~
por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social paralos trabajadores quc se jubilen anticipadamente, complementadas por la Empresa hasta alcanzar las percep-
(~.) Pámt.fo n:vUiado como coosecueocill de 1<lS lllegaciom:s de SEPL
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ciones previas al inicio de la situación de jubilaciónanticipada.
RWE exteriorizó en 199110s compromisos asumidos con el colectivo mayor de 60 años mediante la suscripción de una póliza de prima única de 8.560 millones de pesetas. Para cubrir los compromisos adquiridoscon el resto del colectivo formalizó un contrato deadministración de depósitos con una Compañía deseguros para que gestionara las prestaciones. El valoractual de los compromisos de la Sociedad con estecolectivo. según informes elatorados por experto independiente, ascendía a 31 de wciembre de cada uno delos ejercicios fiscalizados a 13.367 en 1996, a 18.380en 1998, a 15.606 en 1999 y a14.440 en 2000 (a 31 dediciembre de 1997 la Sociedal no disponía de estudioactuarial) habiendo aportado, durante ese periodo,BWE para cubrir sus compromisos 12.000,33,8.217,6.913 Y5.938 millones de pesetas a la Compañía deseguros que ge,tiona el fondo, registrando cada año enla L'IIenta de Provisiones para pensiones y obligacionessimilares la diferencia entre el valor actual de los compromisos adquiridos y el impJrte pagado a la Compañía. A31 de diciembre de 2000 la insuficiencia de aportación al fondo estaba cuantificada en 8.602 millones.La Sociedad tenía dotada a es:a fecha um provisión de8.733 millones, importe su~erior al señalado comonecesario por la Compañía de seguros.
BWE no ha considerado necesario registrar los activos a largo plazo relacionados con las aportacionessatisfechas a la Compañía de seguros ni los compromisos cubiertos por ellas. No obstante, habría sido máscorreLto registnlI estas operddones, según ,'11 mturaleza, en el activo y en el pasivo del balance de situaciónen tanto no se produzca la transferencia del riesgomediante la exteriorización de los compromisos cubiertos con la provisión.
En dieiembre de 19961a Ernpresa ylos representantes de los trabajadores acordmm poner en marcha unnuevo proceso de prejubilación. de obligado cumplimiento para los trabajadores nacidos entre los años1941 y 1945, con las siguienles condiciones económicas: T.os trabajadores que calsen baja en la Sociedadtendrán derecho a percihir la prestación y el suhsidiode desempleo hasta los 60 añes, (echa apartir de la cualy hasta el cumplimiento de los 65 años, percibirán laayuda prevista en la Orden lVinisterial de 5 de octubrede 1994. En cualquier ca<;ü, h Empresa, a partir de los55 años, complementará las prestaciones públicas percibidas por cada trabajador hfJSta alcanzar el 76% de suretribución bruta anual. con un incremento anual del2,5%. Además, DWE ha de efectuar las cotizacionesadicionales necesarias p'ara que, al llegar a los 65 años,los trabajadores alcancen las condiciones de jubilaciónque les hubieran correspondido si hubieran permanecido en activo hasta dicho mOluento.
El valor actual de los compromisos asumidos pornwn con los 423 trabajadores cuya ex!inción de rela-
ciones laborales fue autorizada por la DirecciónGeneral de Trahajo, ascendía a 31 de diciemhre de1996 a 11.030 millones de pesetas, según estudioactuarial realizado por experto independiente. Parahacer frente aestos compromisos, la Sociedad dotó enel ejercicio 1996, con cargo a gastos de personal,10.550 millones, aunque esta dotación dehería haherse realizado con cargo a gastos extraordinarios ya quecubre compromisos derivados de un proceso ordenado de ajuste de plantilla. En el ejercicio 1997 BWEprocedió aexteriorizar los fondos mediante la suscripción de una p6liza de seguros de prima única por11.216 milloncs de pesetas con una Compafiía deseguros. Dicho importe fue objeto de actualizacióndurante 1998, dando lugar al reconocimiento de pasivos adicionales cuantificados por la Compañía deSeguros en 412 millones.
En dicicmbre de 2000 el accionista único de laSociedad y los sindicatos acordaron desarrollar unPlan de l'rejuhilaciones, que se ha materializado con lafirma entre el Comité de Empresa y la Dirección de laSociedad, el 22 de febrero de 200 1, de un acuerdoSocio-Laboral en el que se establece el proceso de prejubilaeiones, que afectaría a 468 trabajadores nacidoscon anterioridad al 31 de diciemhre de 1.949, cuyascondiciones económicas son similares a las aplicadasal Plan de Prejubilaciones de 1996. l.a Sociedad hadotado en el ejercicio 2000 una provisión para hacerfrente a estos compromisos de 23.309 millones depeselas.
Pasivos transitorios
Además, BWE eonstituyó en 1996 un fondo interno para cubrir los compromisos de los trabajadores ensituación «pasiva especial» por tratarse de personal alque le era de aplicación cl Plan de Prejubilacionespero que aún no habían cumplido los 55 años y carecía de funciones a realizar. La Sociedad garantiza aeste colectivo el 93% del salario regulador bruto, conuna revalorización del 2,5% anual hasta la fecha deincorporación al programa de prejubilaciones. Elvalor actual de los compromisos ha sido calculado,durante el periodo fiscalizado, mediante estudiosinternos y se ha dotado con cargo a gastos de personal. No obstante, debería haberse imputado a gastosextraordinarios del ejereicio 1996 por tratarse de provisiones asociadas a procesos de reestructuración depersoml.
La evolución del conjunto de las provisiones dotadas por BWE para hacer frente a los compromisos derivados de los procesos de reestructuración, durante elperiodo 1996-2000, ha sido la siguiente, expresada enmillones de pesetas:
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tas dotaciones al fondo ascendieron a50.749 millones de pesetas, con lo que el fondo aeumulado suponeun importe de 52.909 millones. Los pagos habidos enel periodo se cifraron en 20.783 millones de pesetas.
Complementos de invalidez.
BWE tiene también contraído con el personal dadode baja por invalidez el compromiso de complementarla pensión de la Seguridad Social hasta el importe equivalente al sueldo que dicho personal estaría cobrandoen activo. El saldo de la provisión dotada durante elperiodo para hacer frente a este compromiso ha sido,en millones de pesetas:
Entre 1996 Y2000 se realizaron dotaciones por3.658 millones de pesetas, en tanto que los pagos porprestaciones ascendieron a 517 millones.
Premios de Antigüedad y Prestaciones de Viudedad yOr(¡mdad.
bl Convenio Colectivo vigente en los ejercicios fiscali7.ados contempla la concesión de gratifical.iones porafios de servicio y prestaciones por viudedad yorfandad. De acuerdo con el Convelúo Colectivo, los trahajadores de BWE percibirán um cantidad equivalente alimporte de cuatro mensualidades de su salario al alcanzar 25 años de servicio yde dos meIL~ualidades cuandoalcancen los 40 años. Asimismo, y con carácter adicional, la Sociedad abonará 300.000 pesetas por cada hijomenor incapacitado, aumentándose esta cantidadanualmente conforme los incrementos salariales. Deotra parte, el artíeulo 29 del Convenio dispone que encaso de fallecimiento de un trabajador menor de 60años (activo o prejubilado) o afccto de una incapacidadahsoluta o temporal, la Sociedad ahonará al e6nyugeuna prestación económica equivalente al pago de dosmensualidades por cada año de servicio con el límitede 24 mensualidades, eslableciendo una indemnizaciónmáxima de 12,5 millones de pesetas en caso de muertepor accidente de trahajo.
La provisión constituida, durante el periodo 19962000, para cubrir estos compromisos ha tenido lasiguiente evolución, expresada en millones de pesews:
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Hasta el 31 de diciemhre de 1989, la Sociedadseguía la práctica de reconoeer únicamente como gastos de cada ejercicio las prestaciones satisfechas porestos conceptos. Haciendo uso de lo establcddo en laDI 4" del RD 164311990, de 20 de diciembre, por elque se aprueba el Plan General de Contabilidad, laSociedad registró en el epígrafe de «Gastos a distribuiren varios ejercicios» la estimación actuaria! de las obligaciones devengadas y no provisionadas a 31 dediciemhre de 1990, a~í como los incrementos devengados en los ejercicios 1992 y 1995, imputándolos aresultados, linealmente, en un plazo de qnince, trece ydiez afios, respectivamente, con cargo a gastos de personal por no contar la Sociedad con reservas disponibles. A 31 de diciembre de 2000 el importe de los pasivos que estaban pendientes de registrar con cargo aresulwdos ascendía a 516 núllones de pesews.
El resto de los compromisos devengados a partir de1990 la Sociedad los ha venido dotando anualmentecon cargo a gastos de personal. Las dotaciones realizadas en función de cálculos actuariales externos, ascendieron en el periodo a 1.047 millones de pesetas y lasaplicaciones por pagos de prestaciones a 1.056 millones.
Fondo de pensiones
En las cuentas anuales figuran, asimismo, unasdotaciones por expedientes de prejubilación realizadasdurante los ejercicios 1997, 1998 Y1999 con cargo agaslos de personal por 56, 47 Y89 millones de pesetas,respectivamente, que corresponden a la creaci6n de unfondo de pensiones para el personal activo, que fueexteriorizado en 1999 mediante un pago de 192 millones de pesetas.
Equipos Nucleares, SA (ENSA)
ENSA se constituyó en 1973 eon objeto de atender,dentro del mercado nacional las necesidades de las centrales nucleares, siendo su único acciOlústa SEPI. Lasúbita desaparición del mercado de centrales nuclearesque supuso el «Plan Energético Nacional» de 1984,obligó a la Sociedad a llevar a cabo un ajuste de suscapacidades que se instrumentó mediante el Plan deViahilidad yConsolidación de ENSA de 1987 y recogelos acuerdos alcanzados entre las representacionesempresarial y sindical.
El Plan de Viabilidad de 1987 establecía una plantilla objetivo de 390 personas yentre las acciones previstas para alcanzarla se aprobó un programa de prejubilaciones y jubilaciones anticipadas. Podían acogerse aeste programa, hasta 1989, los trabajadores con 55 ó
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más años de edad, permanec.endo en la situación dedesempleo hasta los 60 años, en que pasarían ala situación de jubilación anticipada ilasta los 65 años en queaccederían a la jubilaci6n ordi~aria.
Hasta los 65 años de edad la Empresa garantizabaun complemento de pensión cue, sumado a las prestaciones de la Seguridad Social alcanza'ie el 91\ %de larelribuci6n neta que le hubiese correspondido al trabajadoren aclivo. Aparlir de los 65 años, los trabajadoresacogidos al programa percibirían el complemento preciso para percibir una pensión de jubilación igual a laque les huhiera correspondidr, de estar en activo, siendo este cmnplemenlO vitaliciu En caso de fallecimiento, la viuda y los huérfanos percibirían idéntica pensiónque la que hubiera correspondido de hallarse el causante en activo.
Aeste programa se acogieron 44 empleados durantelos ejercicios 1987 a 1990 y la Empresa constituyó unFondo interno que se artieuló mediante un Contrato deAdministraeión de Depósito> suscrito con MUSTNT,utilizando para la eontabilizadón de los compromisosun LTÍterio de caja por los pa~os efeetuados. El 30 deseptiembre de 2000, ENSA p:oeedió a la exteriorización de estos compromisos por pensiones mediante lafirma de un contrato de seguro de prima única porimporte de 350 millones de Jesetas, que supuso unaaportaeión suplementaria de 27 millones. La Sociedadno reflejó en el Balance el fonl0 constituido ni la inversión afecta al mismo. Se estima que habría sido máscorrecto registrar estas operadones, según su naturaleza, tanto en el activo como en el pasivo del Balance deSituación hasta el momcnto cn el quc sc produjo lacxteriorización de los compronisos. A31 de diciembrede 2000, eran 27 las personas vinculadas al Fondo.
Además, el colectivo afectado por este programaintcrpuso una reclamación ante la jurisdiceión competente motivada por la discrepancia sobre el modo deealeular el complemento de pensión de jubilación apartir de los 65 afios, resolvcndose la reclamación afavor del colectivo en el afio 2001. ENSA procedió afinales de 2000 a dotar una Provisión de 439 millonesde pesetas con cargo a rescnas voluntarias, acogiéndose a la ])jsposición Adicional vigésimoquinta de laLey 66/1997, de diciembre.
Productos Tubulares, S.A
En 1992 la Sociedad Babcock & Wilcox, S.A. decidió segregar la rama de actividad de fabricación detubos y botellas mediante la wnstitución de ProductosTubulares, S.A. La privatiza~ión de esta Sociedad sellevó a cabo como consecuencia del «Plan Estratégicopara la Reordenación del Sector de Tubos de Acero sinSoldadura» de junio de 1993. El Consejo de Ministros,en octubre de 1998, autorizó aSEPI para que vendiese,por el precio global de una peseta, sus aeciones en Produetos Tubularcs, S.A. a la Sociedad privada Tubos
Reunidos, S.A. así como su participación en esta última Sociedad (49,9%).
Productos Tubulares, S.A. tenía reconocidos con supersonal, durante el periodo analizado, los siguientescompromisos por prestaeiones soeiales:
Jubiladones Antieipadas yPrejubilaciones.
En 1994 la Compañía inició un plan de rw.tructumción que eontemplaba, entre otras, medidas relaeionadas con el redimensionamiento y la reorganización desu plantilla. Para ello, la Sociedad tramitó dos Expedientes de Regulaeión de Empleo en los ejercicios 1994y 1997, aprobados por el Mini~'terio de Trabajo y Seguridad Social, en los que se autorizó a extinguir las relaciones laborales de 191 trabajadores de la plantilla quecumplieran o tuvieran cumplidos 53 o más años durante los ejercicios de 1994 a 1997 yse acogieran voluntariamente al sistema de prejubilación y jubilaeión anticipada, negociado en 1994 entre las CentralesSindieales y la Empresa. Mediante este sistema segaranti1.aba alos trabajadores unas prestaciones económicas, durante los periodos de desempleo y hasta los60 años de edad, del 90% de la eantidad que pereibiríapor salario de calificación, antigüedad, prima y garantías un trabajador de similar calificación en activo. Apartir de los 60 años y con carácter vitalicio, percibirán loque esté estipulado en las normas del Ministerio de Trabajo para este tipo de jubilación, complementadas hastaalcanzar el importe de las percepciones previas a lafecha de inicio de la situación de jubilación anticipada.
Para hacer frente a estos eompromisos la Empresafirmó un contrato de administración de depósitos conla Compañía aseguradora MUSINI, a la que abonó cantidades para pago de prestaciones entre los ejercicios1994 y 1997 por un total dc 6.772 millones de pesetas(1os rendimientos del depósito aseendieron a 889 millones). En 1997 la Sociedad procedió al rescate del depósito, eon un valor en ese momento de 5.166 millones,para la exteriorización de los compromisos asumidospor la Empresa en la ejecución de los Expedientes deRegulación de Empleo mediante la contratación depólizas de seguro de prima única con otra Compañía deseguros, por importe de 6.851 millones.
Además, como parte del plan de reestructuración deplantilla, Productos Tubulares, S.A. firmó, el 27 dediciembre de 1994, un contrato de recolocación deplanlilla con la Sociedad BWE en virtud del cual éstase subrogó en los contratos de 128 trabajadores y aquélla se comprometió a pagar 3.695 millones de pesetasque fueron imputados a los resultados del ejercicio1994, si bien no se incorporaron 41 de las personas inicialmente previstas, procediendo BWE a devolver elimporte correspondiente (1.098 millones) en 1996.
Premio de Antigüedad y Prestaciones de Viudedad yOrfandad.
La Sociedad tiene creados dos fondos internos paracubrir las gratifieaciones por antigüedad del personal ylas prestaciones por viudedad devengadas cuando elpersonal formaba parte de la plantilla de BWE y encuyas obligaciones laborales se subrogó la Soeiedad.
El importe de esta provisión ha sido calculado enfunción de un estudio actuarial elaborado en 1990 (quese revisa peri6dieamenle) y a 31 de diciemhre de 1996y 1997, arrojaha un saldo de 340 y 250 millones depesetas, respectivamente. La Compailía dotó la provisión con eargo a una cuenta de activo dentro del epígrafe «Gastos a distribuir en varios ejercicios» cuyosaldo, de 318 y 280 millones para los ejereicios 1996 y1997, recoge la parte del pasivo devengado que tienesu origen en el déticit de provisión existente endiciembre de 1989 y que la Sociedad está imputando aresultados en un periodo de quince afios, en virtud de10 establecido en la Disposición Transitoria cuarta delR.D. 1643/1990, por el que se aprueba el PGC.
Sector Defensa
Empresa Nacional Bazán de Construcciones NavalesMilitares, S.A. (BAZAN).
Esta Sociedad (que se constituyó en 1947) compróenjulio de 2000 el 100 %de las acdones y participaciones de siete astilleros de construcción naval civil(los que se eitan más adelante) pertenecientes a SEPI ya Astilleros Españoles, S.A. (AnSA). Seguidamente,en el mismo mes BAlAN y los astilleros aproharon lafusión por ahsorción por BAZAN de «Astilleros yTalleres del Nororeste, S.A.», <<Juliana ConstructoraGijonesa, S.A.», «Manises Diesel Engine Company,S.A.», «Astilleros Cádiz, S.R.L.», «Astilleros de Puerto Real, S.R.L.», «Astilleros de Sestao, S.R.L.» y«Astilleros de Sevilla, S.R.L.», con la transmisión delos patrimonios y de todos los elementos que integraban el activo y pa~ivn de la~ Sociedades ahsorhida~ a laEntidad absorbente. Realizado el proceso de fusión laSociedad cambió su denominación social por la actualde Izar Constmeciones Navales, S.A., según acuerdoadoptado en Junta General 13 de enero de 2001.
El balance de situación de nAZAN a 31 de diciemhre de 1995 recoge en la cuenta Provisiones para pensiones y obligaciones similares un impone de 40.223millones de pesetas. De acuerdo con lo dispuesto en laDisposición transitoria cuarta del R.D. 1643/1990, porel que se aprobó el Plan General de Contabilidad, laCompañía estableció un plan para registrar la totalidaddel pasivo devengado por los eompromisos anteriores,calculado sobre un estudio actuarial independientereferido a diciemhre de 1990, consistente en dotar ladiferencia entre el pasivo registrado y el resultante delestudio actuarial en un periodo de 7años para el perso-
na! juhilado y de 15 para el persona! activo. Además. laSociedad ha ido incrementando el pasivo registrado porlos costes devengados en cada ejercicio y deduciendolos pagos efectivos de cada periodo al personal ya juhilado. Del saldo que arroja la Provisión para pensiones yobligadones similares, 32.440 millones de pesetascorresponden a un fondo de pensiones y el resto, 7.783millones, a la provisión para los gastos de reestructuración laboral que por entonees tenía comprometida,habiendo asumido las obligaciones se exponen a eontinuaeión:
Fondo de Pensiones
T.a Sociedad tiene establecido un plan de jubilaciónpor el que garantiza a sus trabajadores la percepeión decomplementos de la pensión a recibir de la Seguridadsocial en el momento de su jubilación, cuyo origen seencuentra en la Ordenanza de Trabajo de BAZAN de1974 y, posteriormente, en el Convenio Colectivo envigor, que consiste en el pago, a todo el personal deplantilla que se jubile, de un complemento anual por ladifereneia entre la pensión reconoeida por la SeguridadSocial y el 90% de la cantidad teórica correspondientea la jornada ordinaria distribuida en 14 pagas.
Además, al personal al que se le reconozca unaincapacidad permanente, absoluta o total, se le garantiza un complemento vitalicio consistente en el abonomel1~ual de la diferencia entre la pel1~ión de la Seguridad Social y el 100% de la~ retrihuciones líquidas percihida~ en jornada ordinaria correspondiente a la mediade los doce meses anteriores al cese en el trahajo.
Apesar de que a 31 de diciembre de cada ejercidonAZAN tenía registrados en el epígrafe de «Provisiones para pensiones« los fondos devengados necesariospara cubrir sus compromisos, la mayor parte de ellosno han sido dotados eon cargo a los resultados de losejereieios correspondientes sino a una euenta de activode «gastos a dislribuir en varios t<iercicios», limitándose la Sociedad aregistrar cada año, con anotaciones sinincideneia patrimonial, los eompromisos devengados,práctica que realiza desde el ejercicio 1992. Los importes registrados por BAZAN en su contabilidad duranteel periodo fiscalizado para recoger los compromisosdevengados han sido los siguientes, en millones depesetas:
BAZAN fundamenta esta forma de registrar suscompromisos, no acorde con los principios contablesestablecidos en el Plan General de Contabilidad, en elhecho de que los costes derivados de estas obligacionesson cubiertos por el accionista vía reposición patrimo-
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nial de la Sociedad. No obst~nte, la forma en que elaccionista proceda a reponer tI equilibrio pat.rimonialde la Sociedad no justilica que no se aplique el principio de devengo.
Las dotaciones realizadas (urante el periodo 19962000 ascendieron a 35.238 millones de pesetas, de losque 31.333 millones lo fueron,;un cargo a gastos adistribuir en varios ejercicios. Los pagos realizados en elperiodo fueron de 17.497 millones de pesetas y losajustes negativos de la provisi5n a 674 millones realizados en el ejercicio1999.
La Sociedad ha contado a lo largo de los distintosejercicios con estudios actuariaes realizados por expertos independientes que cuant.fican los compromisosdevengados con su personal por pensiones a 31 dediciembre de cada ejercicio yq~e coincide con los pasivos registrados (excepto en el déficit de provisión quetiene su origen en 1989 yque fe está dotando de acuerdo al plazo transitorio que aut(Jfizó el P.G.C.).
La situación patrimonial dé la Sociedad corno consecuencia de las pérdidas en que ha venido incurriendoy que han requerido el apoyo linanciero pennanentedel accionista y la falta de comtitución real de los fondos precisos para cubrir los cJmpromisos contraídoscon el personal activo y pasivo de la Entidad, así comola necesidad de atender la oblifaciónde exteriorizarlos,requirió en el ejercicio 2000 h ayuda de SEPI; ayudacon la que BAZAN procedió a exteriorizar parte deestos compromisos mediante la contratación de unapóliza por importe de 45.145 lnillones de pesetas conla Compañía de seguros asigmda por SE!'I dentro delacuerdo marco de exteriorización de compromisoslaborales suscrito por esta Entidad en enero de 1999.Esta exteriorización se ha realizado con cargo arcservas de libre disposición; y pre'liamente, para financiarla operadón, la Sociedad llevo a cabo una ampliaciónde capital de 122,5 millones d;: pesetas con una primade emisión de 97.500 millone~ suscrita por SEPI el 28de julio de 2(KKl.
Fondo de reestruL1uración
La Dirección General de Trabajo autorizó variosexpedientes de Regulación de "rnpleo en los ejerciciosde 1991, 1994, 1995 Y1996 Jara la extinción de lasrelaciones de lrabajo de un rná~imo de 471, 1.528, 138Y 227 trabajadores de BAlAN. respectivamente.mediante un sistema de prejubJaciones a los 58 años yposterior jubilación anticipadaa los 60 allos (*).
El pasivo registrado por BI\ZAN para recoger loscompromisos devengados en ejecución de estos expedientes, dotado en su mayor parte con cargo a gastos adistribuir en varios ejercicios, ha sido el siguiente (enmillones de pesetas):
(*) Los dato~ recogidos en este párrafo ¡onlos que figuran en loo cxpcdicote& de regulación de empleo (aclaración CORU c-onsecuOlcia de la., alegaciones deSEr!).
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Las dotaciones en el periodo 1996-1999 con cargo ala cuenta de gastos a distribuir en varios ejerciciosascendieron a55.758 millones de pesetas. Las reversiones del fondo se cifraron en 3J41mi1lones y los pagospor prestaciones fueron de 7.929 millones. A 31 dediciembre de 1999 el saldo de la provisión ascendía a52.270 millones.
En el ejercicio 2000 se realizaron ajustes a la provisión, previos a su exteriorización, por 10.794 millonesde pesetas y pagos de prestaciones por importe de4.816 millones, así como la suscripción de una pólizade seguros para la exteriorización de parte de los compronñsos por importe de 32.362 millones. quedando unsaldo a 31 de diciembre de 2000 de 25.886 millones. Elcoste oc la exteriorización, así como los pagos realizados en este ejercicio se imputaron, al igual que el fondode pensiones, a la prima de emisión de 97.500 millonescorre~"pondiente a la ampliación de capital suscrita porSEPI, antes citada.
Ampliado el plazo para la exteriorización de loscompromisos por pensiones hasta el 16 de noviembredc 2002, el objetivo de la Empresa es, scgún la información que se contiene en la Memoria de sus cuentas,acabar de instrumentar todos sus compromisos a travésde contratos de seguro antes de esa fecha.
Empresa Nacional Santa Bárbara de Industrias Militares, S.A. (ENSB)
ENSB se constituyó en 1959 con la finalidad dereorganizar y potenciar la industria militar en Españabajo la dirección del extinguido Instituto Nacional deInduslria. En el periodo que abarca la liscalización suacciOlñsta único era SEP\.
En 1999 SEPI iJúció el proceso dc privatización deENSB y de su filial SBB, buscando un socio tecnológico que contribuyera a la viabilidad futura de la Compañía. El 25 de febrero de 2000 se produjo la adjudicación del Grupo ENSn a la Empresa estadounidenseGeneral Dinamics.
Los compronúsos por pensiones que ENSB teníareconocidos con su personal en el periodo 1996-2000,son los que se detallan a continuación.
Jubilaciones anticipadas
Los lIabajadores de ENSn. de acuerdo con el Convenio Colectivo en vigor, tenían entre 1990 y 1993 laposibilidad de acogerse a un plan de jubilaciones anticipadas destinado a todos los que tuvieran edades comprendidas entre 60 y 64 ailos y hubieran cubierto elperiodo de carencia necesario para poderse jubilar,comprometiéndose la Sociedad a complelar la pensión
que percibiesen de la Seguridad Social con el importenecesario para alcanzar el 100% de la pensión de jubilación ordinaria que, en su caso, les hubiese correspondido. Estos compromisos fueron exteriorizados en1990 mediante una póliza de seguros de prima únicaconcertada con MUSINI por un importe de 4.219millones de pesetas. El colectivo cubierto por esta póliza a 31 de diciembre de 1996 ascendía a 1.041 personas.
Sin embargo, la póliza concertada con MUSINI nocubre los incrementos de los complementos de pensiones que se han producido según las actualizaciones depensiones aprobadas en los Presupuestos Generales delEstado de cada ejercicio, incrementos necesarios paraque el personal cubierto con la póliza de MUS1N1alcance en todo momenlo el 100% de la correspondiente pensión. Para cubrir estas obligaciones la Sociedadtenía dotada a 31 de diciembre de 1995,1996,1997 y1998 una provisión de 1.112, 1.143, 2.415 Y2.529millones de pesetas, rcspectivamente, que sc encuentracubierta por un fondo de administración de capitalesdepositado en una Entidad aseguradora privada y contabilizado por la Sociedad como una inversión linaociera a largo plazo.
Las aportaciones a este fondo ascendieron en elperiodo 1996-1998 a 1.949 millones de pesetas, de loscuales 1.785 núllones lo fueron con cargo a gastos depersonal y 164 con cargo a gastos Jinancieros en concepto de remunenIción interna del fondo; y las aplicaciones del fondo por pagos de prestaciones ascendieronen ese periodo a 532 millones. El compromiso cubiertocon este fondo fue exteriorizado en el ejercicio 1999,cancelando la tOlalidad de la provisión constituidamediante la aplicación de 1.957 millones de pesetas alpago de primas por exteriorización y de 44 millonespor actualización de asegurados, revirtiendo el excesode provisión a resultados del ejercicio.
Premio de pennanencia
De acuerdo con las estipulaciones del ConvenioColcctivo.la Empresa está obligada apagar determinadas cantidades a sus empleados en el momento de sujubilación. cantidades que varían según la antigüedaddel jubilado en la Compañia, desde una mensualidadpara una antigüedad de diez atlas, hasta cinco mensnalidades para una antigüedad de 50 ailos (*).
El detalle de la provisión constituida por la Sociedad para hacer frente a estos comprOlnisos es elsiguiente, en millones de pesetas:
31M2Iti 1 31h~o !S02 1 632
(*) Los datos I('t'-ogidos en este. párrafo son los que aparecen en e1l,,~Oll\'enio
coIa.'ti...·o (a::lal:llClón c-omoccmmal:'JlCia de las alegnciones de SEPT).
Durante el periodo 1996-2000 las dotaciones alfondo ascendieron a 381 millones de pesetas y se realizaron con cargo a gastos de personal; ylas aplicacionespor pago de prestaciones a 3 millones. Las dotacionesde la provisión se han realizado en base a cálculosinternos de la Empresa sobre el valor acmal en cadaejercicio de los compromisos futuros.
SecllJr dI! la Minería
Hulleras del Norte, SA (HUNOSA) y Minas de Figaredo SA (FlGAREDO)
HUNOSAse constituyó en 1967, mediante la integración de dieciocho Sociedades que se dedicaban a laextracción de carbones en la Cucnca Central Asturiana.En 1998 HUNOSA procedió a la fusión por absorciónde Minas de Egaredo, S.A. A 31 de diciembre de 2000el accionista único de la Sociedad era SE!'I al haberasunúdo Ia.~ participaciones accionariales de la Agencia Industrial del Estado.
La industria del carbón en España se encuentrainmersa en un proceso de reestructuración desde el año1990 como consecuencia de la situación de pérdidascontinuadas en la que hahía incurrido. Este proceso dereestructuración, que afecta a las Empresas públicasHulleras del Norte. S.A. (HUNOSA) y Minas de f'igaredo, S.A. (l'IGAREDO), se ha concretado en diversosplanes establecidos para toda la induslria española delcarbón: el «Plan de reestnK'lUrdción, de racionalización yde modernización de la Industria del Carbón 1990-1993»el <<Plan de modernización, racionalización, reestruLturación y reducción de aLuvidad 1994-1997», que se basóen las orientaciones contenidas para el carbón espallolen el «Plan Energético Nacional 1991-2000», y en el"Plan 1998-2005 de la Minería del carbón y DesarrolloAlternativo de las Comarcas Mineras».
A lo largo del periodo fiscalizado HUNOSA ejecutó el Plan de Empresa 1994-1997 y el Plan 1998-2001.Este último Plan se inscribe en el marco fijado por elPlan 1998-2005 de la Minería del Carbón y DesarrolloAlternativo de [as Comarcas Mineras, firmado entre laAdministración del Estado y las Centrales Sindicalescon representación mayoritaria cn el sector minero, alque posteriormente se adhirió la Sociedad, atendiendoa lo previsto en el R.D. 202011997, de 26 de diciembre.por el que se establece cI régimcn de ayudas para laminería dcI carbón y el desarrollo alternativo de laszonas mineras. Dadas las condiciones sociales y regionales excepcionales de las cuencas mineras de Asturias, las Empresas HUNOSA y Minas de Figaredo,S.A., se han sometido a un plan de reducción progre.~i
va y continua de actividad provocado por ser sus costesde produeción muy superiores al precio internacionaldel carbón.
I.os compromisos por prestaciones que HUNOS Ay l'IGAREDO tienen reconocidos con su personal,
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Vales de carbón
cuando han pretendido exteriorizarse por la Empresaha sido rechazado por la Dirección Gencral dc SCgurospor conculcar el principio de no discriminación. Mientras se resuelvc el proceso judicial cn curso y paraeubrir los compromisos pendientes, la Empresa registró en 1998 una provisión de 1.800 millones de pesetas,con cargo agastos de personal, que permanece invariable en el ejercicio 1999. En el ejercicio 2000 se hanrealizado pagos con cargo a esla provisión por importede 637 millones por suscripeión de póliza.~ de segurospara la cobcrtura de contingencias relacionadas conestos compromisos.
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,TOTAL 3.875 uso 3.111: 2,4-445 16.828
l.a antigua Ordenanza l,aboral de la rnineríadel carbón (ya derogada) y el Convenio Colectivo vigenteobligaban a estas Sociedades a entregar determinadascantidades periódicas de carbón (300 Kg. mensuales),o su equivalente en efectivo, a su personal en activo yjubilado.
Los costes registrados por HUNOSA y FIGAREDOdurante el periodo fiscalizado en concepto de vales decarbón han sido los siguientes (en millones de pesetas):
HUNOSA y FIGAREDO tradicionalmente hanseguido el criterio de registrar contablemente los costescorrespondientes a estos compromisos con el personalcon cargo a los resultados del ejercicio en que se producen las entregas o se efectúan los pagos a los beneliciarios, aunque. de acuerdo con los principios y norma.~
de contabilidad generalmente aceptados, Ia.s Sociedades deberían haber registrado los costes derivados deestos compromisos en virtud del principio contable dedevengo.
Los pagos por este concepto, tanto los correspondientes al personal altivo como al pasivo, se aplicarona gastos de explotación en los ejercicios 1996, 1997 Y1998. En 1999 y 2000 el importe de los pagos porsunúnistro de carMn al personal activo ascendi6 a414y 70 núllones de pesetas, respectivamente, que fueregistrado en la cuenta de pérdidas y ganancias, y eldel personal pasivo a 3.637 y 1.587 milloncs que fueimputado por HUNOSAa reservas de libre disposición, de acuerdo a lo establecido en la DisposiciónAdicional 25.' de la Ley 66/1997.
HUNOSA /innó el 18 de octubre de 1999 un acuerdo con un determinado cole(:tivo de trabajadores at1ivos y pasivos, que voluntariamente renunciaron alsuministro de carbón a partir de 1de enero de 2000 acambio de la percepción de una indemnización quesupuso un inlporte de 20.394 millones de pesetas. Partede cste coste se imputó a rescrvas de libre disposición,
1:4.39ii 10.25333.541reTAL I 204.310 22.9511
\~:~ ~~--+._"_63!O [;tl'ésllmct ¡FtGAREDO' ! )
.B8jBt; ;HUNOSA '+:~~_.' '.4<:4 J 788 I 244 400I"lcenliYudllll IFIGARECO ze' 2; .
Este fondo incluye los compromisos de complementos de pensiones establecidos para una pane delcolectivo de titulados superiores de HUNOSA, que
Los gastos imputados a Ia.~ cuenta.~ de resultados enlos ejercicios 1996-2000 como consecuencia de lospagos devengados en la ejecución de los diferentes programas de prejubilaciones y jubilaciones anticipadas alos que se han acogido durante el periodo 11.334 trabajadores de HUNOSAy 555 de PlGAREDO han sidolos siguienles (en millones de pesetas):
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El importe total de gastos registrados por prejubiladones, jubilaciones anticipadas y bajas incentivada.~,
en el periodo 1996-2000, asciende a 217.459 millonesde pesetas, que en los ejercicios 1996, 1997 Y1998 seimputaron a la cuenta de pérdidas y ganancias, en tantoque en 1999 y 2000 se llevaron acuentas de reservas delibre disposición (salvo los costes correspondientes alas indemnizaciones por bajas incentivadas que 10 fueron con cargo a resultados al igual que parte de los costes derivados del programa dc prejubilaciones yjubilaciones anticipadas en el a1\o 2000 por importe de 716millones), imputación que la Empresa realizó en virtudde la Disposición Adicional 25.' de la Ley 66/1997sobre Medidas fiscales, Administrativas y del OrdenSocial en la que se regula el régimen fiscal y contablede las Empresas de SEPl, que estableció que las!:impresas participadas mayoritariamenre por SE!'1, querequieran regularizar sus cuentas anuales como consecuencia de los diferentes planes de reconversión industrial acordados, podrían registrar las dotaciones necesarias para atender los compromisos laborales delpersonal no productivo con cargo acuentas de reservasde libre disposici6n. Con este Jiu HUNOSA realizó enel ejercicio 1999 una ampliación de capital de unmillón con una prima de emisión de 137.996 milloncsy en el ejercicio 2000 otra ampliación de un millón depesetas con una prima de 14.171 millones. Ambasampliaciones fueron totalmente suscritas y desembolsadas por SEPT.
En el ejercicio 2001 y en el marco del plan de exteriorización de los compromisos laborales impulsadopor SEPI, HUNOSA exteriorizó los compromisos pcndientes por un valor de 174.810 millones de pesetas.1nA71 ,1
31112/00 1
menor de las siguientes: el 100% neto de la retribuciónsalarial ordinaria que venía percibiendo el trabajador, oel importe de la base máxima de cotización por accidentes de trabajo del Régimen General de la seguridadSocial vigente, corregida por el coeliciente del 1,0185. Aeste plan se acogieron 3.038 Irabajadores en el periodo1998-2IX)().
HUNOSA registní en una cnenta de provisión parariesgos en los ejercicios 1998 a 2UOO el ~lllor actual delos compromisos en materia de personal derivados dela ejecución de este plan, por unos importes de207.867,187.687 Y\77.471 millones de pesetas, respectivamente. Como en los casos anteriores, las dotaciones se hicieron con cargo a la t'Uenta «Gastos a distribuir en varios ejercicios», imputándose los costesderivados de la ejecución del plan a los resultados amedida que se han ido produciendo los pagos de lasprestaciones.
Minas de Figaredo, SA tenía registrado por los mismos conceptos Uubilaciones anticipadas yprejubilaciones) en el epígrafe «Gastos a distribuir en varios ejercicios» de su balance de situación a 31 de diciembre de1995, un importe de 10.299 millones de pesetas. En 1996cl saldo quc arrojaba estc epígrafe cra de 9.148 millonesde pesetas, de los quc 1.456 millones corrcsponden alimporte pendiente de amortizar de la prima única (3.518millones) del seguro firmado con un Consorcio de aseguradoras para ell'lan de Empresa 1992-1993, y 7.692millones a la cantidad pendiente de amortizar de unpréstamo de 8.164 millones formalizado en 1995 parafinanciar el pago de la prima ú¡úca del seguro suscritopara cubrir los pagos futuros de las prestaciones sociales derivadas del Plan de Empresa 1994-1997. FlGAREDO, al igual que HUNOSA, sigue el criterio deimputar a resultados el valor de los pagos a realizar porIa.~ Compañías a.<;eguradoras cada ejercicio a los trabajadores awgidos alos Planes de Empresa.
1.0s importes recogidos por las dos Sociedades encada ejercicio en la cuenta «(Jastos a distribuir envarios ejercicios» por eslos conceptos deberían haberseregistrado de acuerdo con el principio cOnLable dedevengo y no con el de caja, impulándose a la cuentade pérdidas y ganancias del ejercicio en el que sedevengaron los compromisos (*).
El saldo de la cuenta «Gastos a distribuir en variosejercicios» durante el periodo 1996-2000 es el siguiente (en millones de pesetas):
(*) El hecho de que IOB costes deri....ados de los compromisos adquiridos rooel personal sean compenr.adm con ayuda,<; exf:emaA no lmplica la no aplicac.¡óndel principio de prudencia \l31('.(3th'3, roo independencia de que se registren losingreoos en el periodo al que correspondan cuando !lean tinne.o¡ (aclaración comoc-aosecuetlcill de Las alegociones de SEPI)
HUNOSA desde el ejercicio 1992 está llevando acabo una reducción de plantilla mcdiante jubilacionesanticipadas y prejubilacioncs de acucrdo con los plancsdc Emprcsa 1991-1993 y 1994-1997 quc garantizan alos trabajadores afectados el complemento de las prestacioncs del INEM hasta el 100% dc las pcrcepeioncsliquidas de los scis meses anteriorcs a su prcjubilación,con una rcvalorización dc un 5% (Plan 1991-1993) óde un3'5% (Plan 1994-1997), así como el pago de lascotizaciones a la Seguridad Social hasta que el trabajador adquiera la condición de pensionista por jubilaciónordinaria.
En el ejercicio 1993 HUNOSA firnló un contratocon un Consorcio de Compañías de seguros para laexteriorización de los costes derivados de las prejubilaciones y jubilaciones anticipadas previstos en el plan deEmpresa 1991-1993. por un importe 54.708 millones depesetas, que fue Jinanciado con la emisión de unospagarés con vencimiento en el año 2003 y registrado enuna cuenta de activo de «Gastos a distribuir en variosejercicios» que la Sociedad va imputando a resultados amedida que va haciendo frente a los pagarés.
Duranle los ejercicios 1994 y 1995 se exleriorizaronlos compromisos derivados de la ejecución del plan1994-1997 con otro Consorcio de Compañías de seguros por un importe de 44.725 millones de pesetas,linanciados con un préstamo avalado por el Estado queserá lotalmellle amorli/.ado en el año 2005, utilizándose el mismo criterio contable que en el caso anterior, esdecir, imputando los costes a resultados a medida quese va atendiendo al vencimiento del préstamo. En 1997se &1Js(:ribieron &1Jplementos a las pólizas de los ejercicios 1994 y 1995 por un importe de 17.961 millones.
l.a Sociedad registró, además, en el ejercicio 1996en una cuenta de provisión para riesgos, dotada concargo a la cuenta de «Gastos a distribuir en varios ejercicios», el valor actual a 31 de diciembre de los costesfuturos por complementos de pensiones derivados delas jubilaciones anticipadas y prejubilaciones a causardurante los ejercicios 1996 y 1997 por un importe de42.788 millones de pesetas. A31 de diciembre de 1997el valor actual de estos compromisos era de 37.700millones.
En el Plan de Empresa de HUNOSA para 1998-2001(que incluye Minas de Pigaredo, SA) se acuerda prejubilar hasta un máximo de 3.397 trabajadores, siendo lascondiciones tener 52 afios cumplidos, haber cotizado unmínimo de 8afios al Régimen Especial de la Minería delCarbón y tener una antigüedad en la Empresa de, almenos, 4 a1\os. HUNOSA garantiza una retribuciónhasta la fecha dc la jubilación ordinaria quc scrá la
Programa de jubilaciones anticipadas y prejubilaciones
consecuencia de los Convenios colectivos y de la ejecución de los planes de Empresa, son los que a continuación se analizan.
18.149 millones y el resto, 2.245 millones, se registrócon cargo ala cuenta de pérdilJas y ganancias.
Para cubrir el valor de los compromisos devengadosa 31 de diciembre de 1999 con el personal que norenunció al suministro gratuito del carbón, HUNOSAdotó una provisión con cargo a «Gastos a distribuir envarios ejercicios» por 19.872 millones de pesetas, cifradeterminada mediante una estimación interna deHUNOS"- En el ejercicio 2000 el importe de esta provisi6n arrojaba un saldo de 4.492 mil10nes como consecuencia de la exteriorización de parte de estos compromisos mcdiante la contratación de una póliza dcseguros deprima única de 14.171 cargados por HUNOSA contra una cuenta de reservas de libre disposición yde una baja derivada del recálculo de los compromisosfuturos por importe de 1.209 millones. Durante el ejercicio 2001 HUNOSAfinnó un suplemento de la pólizade 1.642 mil10nes y finalizó el proceso de exteriorización de estos compromisos a través de la contrataciónde nuevas pólizas de seguros por 2.192 millones.
Minas de Almadén y Arrayanes, S.A (MAYASA)
La Sociedad, constituida en 1982 por transformación del Organismo Autónomo denominado Consejode Administración de las Minas de Almadén y Arrayanes, en Sociedad Estatal, durante el periodo fiscalizadotenía asumidos compromisos por pensiones y otrasobligaciones similares con sus trabajadores. Algunosde el10s estaban instrumentados mediante pólizas deseguros. en tanto que otras obligaciones eran atendidaspor la Empresa mediante pagos directos sin que hubiese constituido a los efectos ningún fondo interno oexterno que garantizase su prestación.
Pensiones de jubilación
MAYASA viene obligada a realizar pagos periódicos a cierto personal jubilado como consecuencia detcumplimiento de la Ley 38/1981 de 19 de octubre relativa a la transformación del Organismo Autónomo«Consejo de Administración de las Minas de Almadény Arrayanes» en Sociedad estatal, durante el periodo1996-2000 los pagos realizados por este conceptoascendieron a 54 millones de pesetas que fueron registrados como gasto del ejercicio en el momento delpago, utilizando un criterio de caja en lugar del principio de devengo establecido en el RD 1643/1990, de 20de diciembre, por el que se aprueba el Plan General deConLabilidad y sin haber dotado la provisi6n oportunapara cubrir los fondos internos necesarios para satisfacer las obligaciones derivadas de sus compromisos,basada eu hipótesis actuariales racionales.
Asimismo, MAYASA tiene un compromiso de pagode pensiones a 109 trabajadores afectados por un expediente de regulación de empleo autorizado por elMinisterio de Trabajo y Seguridad Social. Los complementos a pagar al personal que se aeogió a la modali-
dad de prejubilación fueron instrumentados en unapóliza de seguros de prima única concertada con unaCompañía privada en 1990 ypor la que MAYASA pagó228 millones de pesetas.
Jubilaciones anticipadas y bajas incentivadas
El 30 de octubre de 1990, MAYASA suscribió uncontrato con la Dirección General del Patrimonio delEstado que regula, entre otros aspectos, el régimen deayudas sociales para la financiadón transitoria deexcedentes laborales que resulten del proceso dereconversión de la Empresa y la obligación del Estadode financiar el mayor coste que suponga para la Sociedad el cumplimiento del compromiso de reducción dela actividad metalúrgica, bien garantizando la situación económica y laboral de los trabaj adore.~ afectados o bien asumiendo las compensaciones econ6micas que deban recibir los trabajadores que suscribanacuerdos para la extinción de sus contratos de trabajo.Esta financiación se percibiría vía subvención de loscostes de subactividad o mediante ampliaciones decapital.
En 1998 se firmó un acuerdo entre la dirección dela Sociedad y la representación de los trabajadores entorno a un «Plan a Largo Plazo» para garantizar elfuturo de la Empresa. En este acuerdo se regulan pIanes de jubilaciones anticipadas y bajas incentivadaspara el personal de la Sociedad formalizados en unexpediente de regulación de empIco aprobado por elMinisterio de 'Irabajo y Asuntos Sociales que afccta a108 trabajadores, asumiendo el Estado la financiaciónde estos acuerdos en virtud del contrato firmado con laSociedad.
Al Plan de jubilaciones anticipadas se acogieron 93empleados y los complementos de pensiones a pagar aeste personal eslán cubiertos por una póliza de segurosde prima única suscrita en 1998 con una Compañía aseguradora por un importe de 194 millones de pesetasque se registró cou cargo a gastos de personal.
Además, MAYASA ha asumido, para todo el colectivo arectado por el expedienle de regulación deempleo, el pago de una indemnización en concepto decompensación del deterioro de la base reguladora, nohabiendo dotado provisióu para hacer frente a estecompromiso y registrando el gaslo con un criterio decaja a medida que los beneficiarios causan baja duranteel periodo de vigencia del Plan. Desde 1998 a 31 dediciembre de 2000, se habían producido y registrado enel epígrafe de «Gastos de personal,) pagos de indenuózaciones por un importe de 260 millones de pesetascorrespondientes a las 104 personas que habían causado baja. La Sociedad también ha realizado pagosdurante 1999 y 2000 por un importe global de 345millones por complementos de los empleados acogidosal Plan aI.argo Plazo en el año 98.
Sector de la Constmcci6n Naval
La estructura de la División de Construcción Naval(D.C.N) de la extinguida Agencia Industrial del Estado(integrada a partir de 1997 en SEPI) ha sufrido variasmodificaciones a lo largo del periodo fiscalizado. Aprincipios de 1996 la división estaba formada por elGRUPO AESA (integrado, a su vez, por la matriz A~ti
lIeros Españoles, S.A. (AESA) y las filiales Astillerosde SanLander, S.A. (A~TANDER), Juliana Constructora Gijonesa, S.A. (JULIANA), Manises Diesel EngineCompany, S.A. (MDE), Naviera Castellana, S.A.,Naval de lnve.~tigación y lecnología, S.A., Astilleros yTa\lere.~ Celaya, S.A. (ASTACE) yFundación de Asúa,S.A.) y las Sociedades Hijos de .T. Darrera, S.A.(DARRERAS) y Astilleros y Talleres del Noroeste,S.A. (ASTANO).
l,a DCN ha estado inmersa en un proceso de reestructuración que, dirigilkl a adaptar la capacidad de producción de los astilleros a las condiciones del mercadode la construcción naval, aITdnCa de un Plan de reconversión en 1984, sigue con un Plan Estratégico de Competitividad (PEC) aprobado en 1995 para el periodo1995-1998 yculmina c(Jn la privatización de una seriede Sociedades, la creación de IZAR como Sociedad holding del negocio de la construcción naval público conprevisión de rentabilidad y la liquidación de AESA.
El PEC nació con la finalidad principal de conseguir la viabilidad de las Empresas que integraban laDivisión Naval y entre los elementos clave del Plandestaca el rcdimensionamielllo de las plantillas (llegando a alcanzar una plantilla global a finales de 1998 de6.100 trabajadores), además de la reorganización de laestructura societaria de la División.
El conjunto de Empresas que integraban la antiguaOCN tenían reconocidos con su personal activo y pasivo, en el periodo 1996-2000, los compromisos porpre.~taciones socia\e.~ con sus trabajadores que seguidamente se analizan.
f'Ondos de pensiones
AESA YASTANDER tenían constituidos, duranteel periodo fiscalizado, fondos internos para cubrir loscompromisos en materia de pensiones con su personal.La provisión dotada para pensiones tiene por objetocubrir los compromisos recogidos en Convcnio paracomplementar las pensiones de la Seguridad Social alpersonal AESA dc la factoría de Puerto Real (1.390personas) y de ASIANDER (269 personas). El Conveuio Colectivo deAESA para 1991 y 1992 fija la cuantíade las pensiones complementarias de juhilación en ladiferencia entre la totalidad de los devengos anualesdel trabajador aetivo yla pensión que el trabajador perciha de la Seguridad Social, teniendo derecho a estaprestación los lrabajadores con 60 años de edad y40años de servicio.
La evolución de la provisi6n para pensiones de estasSociedades en el periodo 1996-2000 ha sido la siguiente, en lnillones de pe.~etas:
ISccIed.d ¡01/01198 i 3111219& 3111.1Ji7 31/f2lM
tAES~ ! "., 2.321 2.321 ,.66':~.H.aNC:'ER l 23' :m
El saldo de la provisión a 1de enero de 1996 recogeel valor de las obligaciones centraídas por estas Sociedades cen su personal de acuerdo con el estudio actuarialrealizado por una Empresa de seguros. La valoración deei>tos compromisos a 31 de diciembre de 1996, según unestudio actuarial independiente, ascendía a 1.619mil\ones de pesetas para !\ESA y 188 millones para AS'IANDER, existiendo un exceso de provisión. En 1997 sefirmó un nuevo Convenio Colectivo para renegociar lasc(Jndiciones con el personal afectado homogeneizandolos benefidos sociales de todas Empresas del GrupoAESA, asumiendo la matriz el coste correspondiente yprocediendo ASTANDER a cancelar la provisión conabono a re.~ultados. Durante el periodo fiscalizado estasSociedades no realizaron nuevas aportaciones al fondo.Los pagos de AESA han ascendido a 880 millones depesetas, de los cuales 222 millones fueron abonados en1996 y 658 millones en 1997 (estos últimos en conceptode indemnizaciones derivadas de reclamaciones del personaljubilalio) permaneciendo invariable, desde entonces, el saldo de la provisi6n.
Planes de pensiones
Además, en AESA, ASTANDER, JULIANA yASTANO un coleclivo cuenta con un plan de pensiones externo e individualizado constituido al anlparo dela Ley 8/1987, realizando aportacione.~ las empresas eimputándolas a resultados, sin que se haya proporcionado a este Tribunal más información al respecto (**).
Prejubilaciones yjubilaciones anticipadas
La DCN, a lo largo del periodo fiscalizado, seencontraba en ejecución el Plan de Reconversión aprobado en 1984 y el Plan Estratégico de Competitividad(PEC) aprobado en 1995, que establece como objetivopara 1998 alcanzar una determinada plantilla mediantela aplicaci<Ín de un programa de prejubilaciones y deun sistema de bajas voluntarias incentivadas. La ejecución de estos Planes dio lugar a la constitución de unaserie de provisiones en las Empresas del Grupo parahacer frente a las obligaciones derivadas de los mismos, que se detallan acontinuación.
("') l.os dato¡;contenidm en el cuadro ¡;on I~ que tiguran en ladocumentaci6naportada por la Socil":dad (aclaración c.omo cOl1.~I":c-u~ia dI": l~ alegacione¡¡ deSliPI).
(l<.) Pánafo rtyi.o;adocomo comecuenciade las all":gacione.<:: de SI:PI.
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1'rovisiones por Reconversión
l.a provisión por reconversión dotada por las Sociedades integrantes de la DCN está destinada a cubrir lasaportaciones que cada Sociedad tiene que abonaranualmente alos fondos de Promoción de Empleo paraatender. en la parte correspondiente a la Empresa. lasobligaciones comprometidas con el personal afectadopor el Plan de Reconversión de 1984. Estos fondoscstán totalmcntc constituidos y las obligaciones derivadas dc los mismos sc cxtinguen cn cl año 2000. razónpor la que estos fondos no han sido exteriorizados porninguna de cllas (*).
El detalIc ycvolución alo largo del periodo 1996-2000de los fondos constituidos es el siguiente (en millonesdc pesetas):
;SOd.... I Qi~l,1i 3111'" 131"~'7T 3mV91 3mm 31112100'
"'SA I 1815 ~ .019 i 6i8 I 385 223 166 !AS1'ANOER 85 87! 51 l. 12 Prntzadlil, ¡
,JLLIANA 94 M' l!1 " 4 . !,'STANO 36' ¡ 249 , 15J! 91, 53_~!BA~RERAS 131' ¡ 105 ¡ le; 1,,_ I¡TOTAL 2303 ¡ '.616 ; ta7a I 5Jl. 210 16lli I
El movimiento de estos fondos se ha limitado alpago al Rmdo de Promoción de Empleo de las cantidades comprometidas en el Plan de Reconversión de 1984(además de una dotación realizada por JULTANA en elejercicio 1996 por importe de 121 millones de pesetasyolra realizada por ASTi\NO en el ejercicio 1999 por177 núllones). encontrándose a 31 de diciembre de2000 extinguidos en su totalidad. con la excepción delos correspondicntes a AESA.
Provisiones para prejubilaciones yjubilaciones anticipadas
Las Sociedades han venido dotando desde el ejercicio 1995 provisiones para cubrir las obligaciones derivadas de la ejecución del programa de prejubilacionesy jubilaciones anticipadas contemplado en el PEColistas obligaciones consisten en complementos salariales, cargas sociales adicionales reguladas por laLey 2111992 y ayudas previas a la jubilación ordinariareguladas por la Orden del Ministerio de Trabajo ySeguridad Social, de 5 de ocmbre de 1994.
Las medidas de protección social para los trabajadores que accedan al citado programa con arreglo alAcuerdo de aplicación delPEC de la DCN (concertadoel 19 de octubre de 1995 por los representantes sindicaIcs dc los trabajadorcs dc la Agencia Industrial delEstado y de la División de Construeción Naval) son lassiguientes:
(*) Los dlltos que figW"nn en e:;te párrafo prol,:eden de la iuformociétt propJrciomida por la Sociedad el3 de wrj) de 2000 (aclw:nciál COIlloCOl15o..--uencia delas alegnciooes de SFPI)
Los trabajadores que pudieran incorporase al programa de prejubilaciones por tener 55 o más años cumplidos en la fecha de aplicación del mismo pasarán. enuna primera rase yhasta cumplir los 60 años de edad. apercibir del INEM las preslaciones de desempleo queles correspondan, que serán complementadas por suEmpresa hasla alcanzar el 76% de su remuneraciónbruta anual, porcentaje que se actualizará, a partir delvigésim()(JUinto mes, en el 2,5% anual, hasta qne el trabajador alcance la edad de 65 años.
Además, conforme alo di!>'Puesto en el R.D. 825/1993yen la Orden Ministerial de 29 de junio de 1993 quedesarrollan la Ley 2111992, durante el periodo en quelos trabajadores reciban del INEM prestaciones contributivas o asistenciales (desde los 55 hasta los 60 años).la Emprcsa realizará las cotizaciones adicionalcs a lasque por cllos efectúe la Seguridad Social, en los términos cstablecidos cn la citada normativa.
Al cumplir los 60 años de edad los trabajadores accederán, hasta alcanzar los 65 años en que pasarán apercibir la pensión ordinaria de jubilación, a las ayuda~ previas a la jubilación ordinaria establecidas en la OrdenMinisterial de 5 de octubre de 1994 para los trabajadoresal'ectados por procesos de reestructuración de Empresasque serán complementadas por su limpresa hasta alcanzar el nivel económico señalado anlerionnente.
EimovimienlO de la «Provisión PEC-Cmnplementojubilación» en el ejercicio 1996, fue el siguiente:
(millol'ltll<!.~ ..et8S1
SOCIEDAD &;00 a 3tJ~ 2/Q5 i 00laci0n 1ll98 Pagos,19i11 ~lC4a3"j2JW
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Durante cstc ejercicio se procedió a la cxteriorización del fondo dotado en 1995 mediante la firma conMUSIN1 y una Compañía privada de sendas pólizas deseguro de prima única por un importe total de 29.636millones de pesetas. Este fondo cubría los compromisosde complemenlOs salariales pactados con el colectivo detrabajadores a prejubilar en cumplimiento del PEC envirlud de los expedientes de regulación de empleo, aprobados por la Dirección General de Trabajo para cadaSociedad, en los que se autorizó la extinción de las relaciones laburales de 5.367 trabajadores, correspondiendo996 a ASTANO, 218 a MDE, 3.404 a AESA, 180 aBARRERAS, 220 a ASTANDER y 349 a JULIANA.
Además, durante 1996 se exteriorizó el coste de lascotizaciones adicionales a la Seguridad Social previstasen la Ley 2111992 ylas ayudas establecidas por la OrdenMinisterial de 5 de octubre de 1994. correspondientes alos trabajadores prejubilados durante 1995 y 1996,mediante la firma con MUSlNI de una póliza de scguros
de prima única por los siguientes importes: AESA,10.327 millones dc pesetas; ASTANDER 550 millones;JULIANA, 1.289 millones; ASTANO, 4.830 millones;MDE, 858 Inillones; y BARRERAS, 838 Inillones. Alno estar provisionados estos illlJlUrtes a 31 de diciembrede 1995, la exteriorización de estos compromisos fueimputada por las Sociedades a los resultados de ejercicios anteriores, excepto en el caso de AS1ANO. que loimputó a los resultados del cjercicio 1996.
Los compromisos adquiridos en el PEC respecto alos trabajadores que se prejnbilasen entre los años 1997y 200 1, que no estaban provisionados a 31 de diciembre de 1995. fueron cubiertos medianLe fondos internosque se constituyeron en el ejercicio 1996 con cargo agastos y pérdidas de ejercicios anteriores. La exteriorización de estos compromisos se instrumentó mediantecontratos de scguro de prima única que fueron firmados por cada Sociedad el 2 de enero de 1997, por unimporte global de 20.519 Inillones de pesetas.
Pasivos Transitorios
El Acuerdo para la aplicación del PEC firmado porla DCN ylos Sindicatos establece que el personal afectado por el proceso de prejubilaciones y que (nohabiendo cumplido la edad para acogerse a la pr«jubilación) no tenga una función específica a realizar pasará a la situación de «personal pasivo transitorio» hastaque cumpla la edad requerida para la prejubilación.A 31 de diciembre de 1996 las Sociedades que integraban la DCN telúan provisionados los costes asociadosa este colectivo hasta la fecha de su incorporación alplan de prejubilación.
El detalle de estas provisiones, por Sociedades,durante el periodo 1996-2000 es el siguiente. en millones de peseta~:
¡s..- .",,'" 31J12íM 31N2I9T T311WN 31f12/t9 31j12MX1
AESA 4211 9,315 7.839 ~2Dl ; "",A5TANDER • Zl4 "'! JO, ,~~.~-_.-1Ji"A.lNlA ,2< ... ,,, '"1lIl' ". ". "ASTANO '" 57'
,,,"!e.t.AAERAS " 9 ~(~Ioc!.1
¡TOTAL. ! 5.1261 10,gell s...' 1 <1.351 ,..,
El importe global inicialmente pro~isionado por elconjunto de Empresas ascendió a 31 de diciembre de1996 a 5.726 Inillones de pesetas, cantidad que se dotócon cargo a gastos extraordinarios de las respectivascucntas dc pérdidas y ganancias. En los cjcrciciossiguientes se produjeron dotaciones a la provisión poractualización de las prmisiones que, en conjunto, supusieron unos costes adicionales de 8.885 millones, por loque el coste total ascendía a 31 de diciembre de 2000 a14.611 millones. Aesta recha únicamente se encontraban en situación de «pasivos transitorios» 321 empleados de AESA. Para la dotación de estos fondos AESAno ha contado cn ninguno de los ejcrcicios fiscalizados
con estudios acmariales que valorasen los comprOlnisosfuturos de la Empresa por este concepto (*).
Sector Aéreo
El conjunto de Sociedades que formaban el sectoraéreo estatal estaba formado por la Sociedad Iberia,Líneas Aéreas de España, S.A. (11:lERIA) y sus Sociedades dcpendicntes (Campos Vclázquez, S.A., Iberiade México, S.A.,Iber-Swiss Catering, S.A.• BinterCanarias. S.A., Binter Mediterráneo, S.A., Compañíade Explotación de Aviones Cargueros, S.A, Ibera Airlains 01' Spain Propietary LIf), Compañía Auxiliar AlCargo Exprés. S.A, Vuelos Internacionales de Vacaciones, S.A., Consultores Hansa, S.A., 1:linter Finance.B.V., Iberia Tecnología, S.A. y Sistemas Automatizados Agencias de Viaje, S.A.). así como por la SociedadAviación y Comercio. S.A. (AVIACO), que durante elperiodo de fiscalización pasó a ser filial de TRERIA yacabó siendo absorbida por ésta. Durante los ejercicios1996 y 1997 AVIACO se encontraba participada porSEP1, quc poscía un 67% de su capital, y por I1:lERlA,propictaria de otro 32,94%. En noviembrc dc 1998SEPI vendió su participación aIBERIA, que pasó adisponer del 99,94% del capital de AVIACO; y, como consecuencia del Plan Oirector del Grupo TRERIA para elperiodo 1997-1999, se acordó la rusión de AVIACOcon su Sociedad matriz. I1:lEIUA. En 1999 se produjola cesión de la práctica totalidad del personal dc AVIAeo y la venta de sus activos a IBERIA, materializándose en el ejercicio 2000 la fusión por absorci6n.
Iberia, Líneas Aéreas de España, S.A. (mERlA)
La Sociedad mERlA estuvo participada. casi en sutotalidad. por el sector público a lo largo del periodoobjeto de fiscalización. En marzo de 20DO se produjo laventa por parte de su principal accionista. SEPI (propietaria en ese momento del 93,9% de mERlA). de unaparticipación del 40% del capital a un conjunto desocios industriales e invcrsorcs institucionalcs y enabril de 2DOI tuvo lugar la privatización de la Sociedadmediante una oferta pública de venta de acciones por elresto de la participación que aún poseía SEPI.
En el Grupo TRERIA, la Sociedad matriz mERlA yAVIACO lenían cubiertos compromisos con su personal, tanto con fondos internos, como externos.
I1:lERlA tenía firmados difcrentcs Convcnios con loscolectivos del personal de ticrra, tripulantes pilotos, tripulantes oficiales técnicos de a bordo y tripulantes decabina de pasajeros. La Compañía tellÍa registrado en lacuenta Provisión para pensiones y obligaciones similares los importes devengado~ correspondientes a loscompromisos cubiertos con fondos internos, que eran,
(liI) EL hccho de que Los pasivos transitorios mantengan una relación laboralplena con la 11mpre.Y.noimphcaq1.lf 13}; dmClciono> a la... l"'0vi,l;iotlC:,l; no hayan derca.lizarsccon idéntico criterio que parad resto de loscomprornisos futuros (aclaración como corw.cuencia de la." alegar.iones de SI ¡PI).
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en genenu, los corre''Pondientes a situaciones previas ala jubilación, mientras que los compromisos derivadosde la jubilación de los trabajadores eran atendidos en sumayoría con fondos externos ala Sociedad (*).
Pasivos transitorios (**)
Los importes contabilizados como Provisión parapensiones correspondían a los fondos internos dotadospara la cobertura de contingencias relativas alos traba,jadores que aún 00 habían accedido ala edad legal de jubilación con derecho apensión de la seguridad Social.
Para los colectivos de vuelo la edad límite para lavigencia de la licencia de vuelo era de 60 afios, pasando obligalOriamente a la rescrva }' en situación de altaen la SCguridad Social. El personal de tierra pasa a lasituación de jubilación a los 64 años cuando la Empresa haya sustituido al trabajador. IBERIA tenía asumidos en los distintos Convenios colectivos los siguientescompromisos: a los pilotos en situación de reserva yhasta alcanzar la edad de jubilación el abono de la cantidad mensual estipulada: al personal auxiliar de vuelo,que a los 60 años pasa a la situación de excedenciaespecial, la Compañía le abona la canudad Que percibiría de la Seguridad Social si tu~iera 65 años y, además,la cuota del trabajador en el caso de que suscriba unconvenio espedal con la Seguridad Social; al coleLtivode tierra, IBERIA se compromete a abonar el importeque le hubiera correspondido percibir del MontepíoLoreto al alcanzar la edad de 65 años.
La evolución del saldo de la Provisión para pensiones yobligaciones similares a lo largo del periodo fiscalizado, en milloncs de pesetas, fue la siguiente:
=:os MIl. ~111Z'18 J1.fl2II1, J1(11f98 l 3tN21IlI 13111~PnonaIacIi'o'c a3.90'5 35.114 42,516 45.1&1 5O.54S 69.1011
Pnot\IIP11l'tCI ~s.&O~. _.,,_~:~l __.~~ 15,11;: .!~~I ...~_~::J10111 40.3$01 M.ml 66.8411~S5.s23r 8'.1::91
Durante el periodo 1996-2000 se realizaron dotaciones por un total de 41.787 millones de pesetas, delos que 25.489 nLillones fueron con cargo a gastos depersonal, 15.462 millones con c-argo a gastos Iinaneieros, por la remuneración inlema de los fondos, y 836millones con cargo a gaslos extraordinarios, por lasobligaciones asumidas en 1999 con el personal devuelo de la Sociedad Vuelos Internacionales de Vacaciones, S.A. y, además, durante el ejercicio 2000 seincorporaron 13.653 nLillones corre>'POndientes al saldode las provisiones que mantenía AVIACO. Las aplicaciones por pagos ascendieron durante este nLismoperiodo a 20.615 millones.
En general, los compromisos cubiertos con fondosinternos y contabilizados en la Provisión para pensio-
(*) Pmo *=larwJo como c.omecuwcill de 1lL'i alegacioo.es de mERL'\.(**) Epígrafe modificado como c01lsecueoda de las aiesacione-.s de IBERL'\.
nes se corresponden con los importes de las obligaciones devengadas, evaluadas con estudios aetuariales realizados con periodicidad anual por una Entidad independiente. Estos fondos internos constituidos no teníanafectos activos específicos de la Sociedad, aunque eranremunerados al tipo de interés té~nico empleado parala elaboración de los estudios acruariales.
Fondos de Pensiones
IBERIA tenía, asimismo cubiertos algunos de suscompromisos con fondos externos, principalmentemediante el Montepío de Previsión Social Loreto, quetambién cubría los compromisos relativos a los trabajadores de las filiales de la Sociedad. El Montepío Loreto(con esta denominación fue creado en 1970) sc constituyó posteriormente como Mutualidad de PrevisiónSocial, adaptándose alas exigencias de la Ley del Contrato del Seguro Privado de 1984 y, posteriornlente, aLa Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenación ySupervisión de los Seguros.
Las pensiones complementarias de jubilación afavor de los trabajadores de IDERIA se cubrían por losdenominados "fondo Social de TIerra» y «fondoSocial de Vuelo», para uno y olro coleclivo, ambosintegrados en el Montepío Loreto. Los recursos financieros se encontraban adscritos a cada uno de los Fondos, sin poder realizar transferencias de uno a otro parasatisfacer prestaciones, y se financiaban con cuotas oaportaciones, realizadas por la Sociedad y los trabajadores a partes iguales, que se determinaban aplicandoun porcentaje sobre ciertos conceptos retributivos decada colectivo laboral.
Las pensiones cubiertas por el Montepío Loretoeran exigibles por los trabajadores de tierra que hubieran cumplido 65 años (o con mcnor edad que tuvieranrcconocida una pensión pública de jubilación) y por elpcrsonal de vuelo con 55 años cumplidos que hubierancesado voluntariamente en el servicio activo o con 60años que lo hubieran hecho de manera forzosa. Entodos los casos se establecía como requisito haber cotizado como núnimo durante seis meses ala Mutualidad.Para obLener el derecho a las prestaciones ¡Xlr incapacidad temporal e invalidez pennanenLe o absoluta se exigía el reconocimiento de esa circunstancia por el régimen público de la Seguridad Social.
l.as aportaciones realizadas por TRERIA, a 10 largodel periodo fiscalizado, al Montepío Loreto para elcumplinLiento de los compromisos con su personal,ascendieron a 14.603 millones de pesetas que fueronregistrados en todos los ejercicios con cargo a gastosde personal y cuyo detalle por ejercicios es el siguiente, expresado en millones de pesetas:
.---,;::----r---:=.._-¡--'.;¡¡¡;..-
,.505
Otros compronLisos
IBERIA, asimismo, tenía asumidos otros eompronLisos con los diversos colectivos de trabajadores. En diferentes Convenios colectivos se reconocía a favor de losempleados el derecho aun seguro de vida que culxía lascontingencias de fallecimiento, invalidez absoluta opermanente y la pérdida de la licencia para el personal devuelo, habiendo contratado con la Entidad MUSINI unapóliza de seguro diferente para cada colectivo y cuyasprimas se abonaban entre IBERIA (el 60%) y los trabajadores (el 40% restante). Las aportaciones realizadaspor IBERIA durante los ejerdcios 1996 a 1998 se cifranen un total de 1.732 millones de pesetas.
Además, para el colectivo de pilotos se reconocíapor Convenio la existencia de un Fondo Mumal, financiado entre la Sociedad y estos trabajadores (para lospilotos en activo la aportación era ellO,1% a cargo deltrabajador y el 89,9% a cargo de la Empresa, mientrasQue para el personal jubilado el 1000/0 de la aportacióncorrespondía ala Compañía), Que estaba instrumentado mediant.e una póliza de seguro. La.~ prima.~ Iinanciadas por mERlA alcanzaron un import.e de 4.24[1 millones de pesetas en el periodo 1996-1998. La Sociedadno ha aportado infonuación sobre la.~ aportaciones realizadas a este fondo en los ejercicios 1999 y 2000, nisobre las que también hacía (a partes iguales con lostrabajadores) a un Fondo Solidario Interno para cadauno de los colectivos sociales que otorgaba prestaciones por hijos nLinusválidos, ayudas por estudios y préstamos a favor de los afiliados (*).
Baja.~ incentivadas y prejubilaciones
IBERIA se encontraba, al inicio del periodo de fiscalización, en un proceso de reestructuración de personal en el marco de un Plan de Viabilidad para la Sociedad, cuya ejecución había comenzado en 1994 y quehabía sido aprobado por Decisión, de 31 de enero de1996, de la Comisión Europea, en la Que se aUlorizabauna aportación de capital del seLtor público por importede 87.(m nLillones de peseta~. Uno de los objetivos fundamentales del Plan de Viabilidad era la reducción decostes de gestión para recuperar las elevadas pérdidassoportadas en los ejercicios precedenLes. La reducciónde costes debía llevarse a cabo, entre otros aspectos,mediante una importante reestructuración de plantilla,que debía reducirse en 3.500 puestos de trabajo entre1994 y 1997, con un coste estimado dc 36.685 núllones,financiado con parte de la ampliación de capital suscritapor el accionista principal de !HERIA.
La Compañía contabilizó el coste estimado para lareducción de plantilla en la cuenta de Provisión paraResponsabilidades. Al cierre dcl ejercicio 1995 dotó laProvisión con cargo a gastos extraordinarios por un
[t) Párrafo modificado cowoconsecuencin de las aLegaciones de IBERL\_
importe de 31.556 millones de pesetas, que sumados alas cuantías satisfechas en 1994 y 1995 (2.126 millonesy 3.190 nLillones, respectivamente) suponían un [()ta1de 36.R72 millones, superior al importe estimado en elPlan de Viabilidad.
La reducción de plantilla se llevó acabo mediante losprocedimientos de bajas voluntarias incentivadas ypr~iu
bilaciones, con la aprobación de un Expediente de Regulación de Empleo por parle de la Dirección General deTrabajo con fecha 29 de junio de 1995, previo acuerdoentre IBERIA yel ConLité lntercentros de los trabajadores. Al término de la ejecución del Plan de Viabilidad sehabían producido un total de 3.674 bajas, excediendo en174 el ~ietivo propuesto. El coste de la reducción de personal finalmente ascendió a 39.886 nLillones de pesetas,superior en 3.201 millones a10 inicialmente previslo.
Por otra parte, a 31 de diciembre de 1999, IBERIAconstituyó una Provisión para Responsabilidades porun importe de 30.000 millones de pesetas, que correspondía al valor actual estimado de los pagos futurosderivados de un plan de bajas que iba a realizar entrelos ejercicios 2000 y 2001. Al cierre del ejercicio 2000el saldo de la Provisión dotada para estos compromisosascendía a 30.R2R millones, incluyendo 1.300 nLillonesderivados de la fusión con la Sociedad AVIACO.
Además, en el ejercicio 2000 se dotó, con cargo agastos extraordinarios, otro importe de 30.000 millonesde pesetas como Provisión para Responsabilidades paracubrir un plan voluntario de reducción de personal delcolectivo de tierra (para empleados con edades comprendidas entre los 58 y 64 años) a desarrollar entre losejercicios 2001Y2003, estimando la Sociedad que darálugar a IDl total de 1.100 bajas (*).
Aviación yComercio, S.A. (AVIACO)
La Sociedad AVIACO lambiénlenía suscritos Convenios colectivos diferentes con el personal de tierra, lostripulantes pilotos, los oficiales técnicos de a bordo y lostripulantes de cabina de pasajeros. Al igual que IBERIA,tenía cubiertos los compromisos por prestaciones complementarias alas de jubilación, generalmente, con unlondo externo, concrelamenle por el Montepío de Previsi6n Social Lo[elü, nLienlras que los cOmpronLisos porprestaciones anteriores a la edad de acceder a la jubilación sc cubrían con fondos internos de la Sociedad (**).
Fondo de pensiones
La.~ prestaciones complementarias ala jubilación delos trabajadores con 65 años cumplidos eran abonadas
(*)Aunque el TIibunnlno di:ipone de informac.i6n sobre la naturaleza de LBScootingtllcias )' loo compromisos <l.Swlido.-; poI la Compañía ni se aporta cm lasalegacjoues, e1l p(im~jpio ba de entenderse que tratándose de prejubilacioues ~.
jubilüeiunt:.'llilllidpadilS. ~llD incluidilS dentro de los .:;llil<:mas pre\'ist.os t:D elartículo 8 de la Ley de Pllllles )' Fondos de Pellsiolle.s (oclnrocióll como consecucndlt tk las akgaciooe:i de IBERL'\).
(**) Párrafo ac.Larado COUlO consecuencia de las alegacioue.s de mERlA.
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(*) 11lfgrafe modificado como con~ecuencia de la.. alegaciones de IBlrJ{IA.
Pasivos transitorios (*)
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Sector Puertos
MUSINl, siendo abonadas las primas en un 60% por laSociedad y en el 40% restante, por los trabajadores.
El R.D. Ley 211986 de 23 de mayo, estableció quela participación del Estado en estas Sociedades seríasuperior al 50% Yque ésta consistiría en la aportacióndel patrimonio del Organismo Autónomo Organizaciónde Trabajos Portuarios (OTP), cuyos trabajadores seintegrarían en aquéllas; y para adecuar la plantilIa de laOTP a las necesidades de las Sociedades Estatales seaprobó en noviembre de 1993 un "Plan de Empleo"incluido en la Disposición Final Primera del II Acuerdopara la Regulación de las Relaciones I,aborales en elSector Portuario. Este Plan de Empleo preveía, medianre el sistema de jubilaciones anticipadas, la extinciónde 1.269 puestos de trabajo con la distribución, porpuertos, que se detalla a cominuacilín:
Avilés 6
Barcelona 53
¡Bilbao ¡ 70
,Cadiz 179
ICartagena I 10i!CastallOn 37
Coruna 30
:HueJva 3S
las Palmas 229
Santander 7
¡Santa CIIlZ de la Palma 28
, Tenerife 133
¡Sevilla 16
!Valencia 171
'Vrgo 66
¡PasajesI 33
'la Estaca 3
Puerto d. Santa Maria 4
¡la Ganera 9
,Tarragona 2S
IGijón - 40
'TDtlI 1269
Otros compromisos
Puerto i Excodentes ~
(*) PlÍlrafo nclm:adocorno coosecucocio de las alegaciones de IBERL-\
I Alicante I 27 1
A1moria I 11
!Arrecife j 571
prendida entre 58 y 62 años que no hubieran cotizadoal mutualismo laboral antes del 1 de enero de 1967,teniendo derecho a una indemnización similar a la delcolectivo anterior, pero calculada como si el trabajadorhubiera cotizado antes del I de enero de 1967 de modoque le correspondiesen los máximos derechos de pensión de jubilación de la Seguridad Sncial (*).
Como consecuenda de lo anterior, AVIACa contabilizó en el ejercicio 1998 una Provisión para Responsabilidades por un importe de 2.770 millones de peseras, habiendo realizado aplicaciones en el ejercicio1999 por 1.497 millones correspondientes a los pagoselectuados al personal en ejecuci6n de los acuerdos.
AVIACO tenía asumidas otras obligaciones como lacobertura de las contingencias de fallecimiento o invalidez permanente para su persona! de tierra y de \1Jelomediante un contrato de seguro colectivo suscrito con
En el ejercicio 1998 AVIACO lIegó a un acuerdocon el Comité Intercentros en el que, entre otros aspectos, se incluía un plan de hajas incentivadas y prejubilaciones, previsto para un total de 150 trabajadores delpersonal de tierra, y el traspaso a la Sociedad IBERIAdel personal sobrante. A los trabajadores acogidos alplan de bajas incentivadas se les reconocía el derecho auna indemnización básica (según el nivel salaria! en elmomento de causar baja), una indemnización complementaria (en función de la antigücrlad en la Empresa) yuna indemnización general (igual para todos), garantizando la percepción de unas cantidades mínimas. Alasprejubilaciones podían acogerse los trabajadores conedad comprendida entre los 58 y los 63 años que reunieran los requisitos para acceder ala jubilación anlicipada una vez agotado el periodo de prestación pordesemplco, teniendo derecho a una indemnización, atanto alzado, equivalente en términos acruariales a ladiferencia entre el último salario y las prestacionespúblicas apercibir, susl,Tibiendo los trabajadores con laindemnizadón percibida un contrato de renta vitalicia;y también tenían acceso los trabajadores con edad com-
observándose que el saldo de la provisión era en los dosprimeros ejercicios superior a! importe de la valoraciónactuarial de estos compromisos, mientras que en 1998presentaba un déficit de 230 millones de pesetas. Noexistían activos específicamente afectos a los fondosinternos para garantizar la cobertura de los compromisos asumidos, aunque estos fondos eran objeto deremuneración en el importe correspondiente a la aplicación del tipo de interés técnico empicado para la elaboración de los esrudios aetuariales.
Durante los ejercicios 1996-1999 AVIACO realizódotaciones al Fondo interno por importe global de5.877 millones de pesetas, 3.295 millones con cargo agastos de persona!, 2.288 millones con cargo a ga~tos
financieros y 294 millones con cargo a gastos extraordinarios del ejercicio 1999; y las aplicaciones porpagos se elevaron, durante ese periodo, a 829 millones.La Provisión dotada en el ejercicio 1996 no cubría lasprestaciones del personal de tierra en situación dereserva hasta acceder a la jubilación (*).
El saldo de la Provisión para pensiones, al cierre delejercicio 1999, rccogía los compromisos devengados ala fccha de I de septiembre de ese año, que es cuandose traspasó la totalidad del personal de vuelo a la Compañía IBERIA, aún cuando la cesión del fondo constituido no se realizó hasta el ejercido 2000, manteniéndose por tanto la Provisión en el balance de AVIACOdel ejercicio 1999.
Dajas incentivada~ y prejubilaciones
(*) El dato a que se hace refl."lenel.1 en 13 aleg:K'jéul está contenido I."Jl el informe. qut" alude a la dotación de 294 millones de pesetas realizada en 1999 COD
r.M"go a g:t&lOS extraordinarim (aclaración con~ocueocja de las alegaciones deIBERL\),
1a.<l1lB
,,"''''IPlII/IIot!h\~
Los compromisos por prestaciones con carácter previo al acceso a la jubilación de la Seguridad Social, seencontraban cubiertos con fondos internos. Igua! que elde IBERIA, el personal de vuelo con 55 años cumplidos podía solicitar voluntariamente el pa~e a la situación de retiro y a! cumplir los 60 años pasaban obligatoriamente a la situación de reserva, mientras que elpersona! de tierra se encontraba fnrzosamente en situación de jubilación alos 64 años.
De acuerdo con los diferentes Convenios colectivossuscritos, para los tripulantes de cabina de pa~ajeros ensituación de reserva o de retiro AVIACO se comprometía a abonar la prestación que correspondería percibirde la Seguridad Social en caso de jubilación; para losofidaJes técnicos de a bordo en situación de reriro lapresración era igual al 50% del sueldo base más primas, acrualizable anualmenre y rambién para los queestaban en siluación de reserva debía satisl"acer unacanridad fija que se acrualizaba anualmenre; para lospilotos ranto en ~iruación de retiro como de reserva laCompañía estaba obligada a abonarles un importeco~1anre, acrualizable anualmenre según el IPC; yp'arael personal de tierra en situación de jubilación AVIACO se compromería a abonar un importe equivalente ala pensión de jubilación que percibiría del MontepíoLoreto al l,1Jmplir los 65 años.
Los compromisos cubiertos con fondos imernos seencontraban reflejados en los saldos de la cuema deProvisión para pensiones y obligaciones similares que,durante el periodo fiscalizado, fueron los siguientes (enmillones de pesetas):
por el Montepío Loreto, a través del fundo Socia! de'líerra y del de Vuelo, que se financiaban con las aportaciones efectuadas a! 50% por la Sociedad y los trabajadores.
Las aportaciones realizadas por AVIACO durante elperiodo fiscalizado hasta el ejercicio 1999 (último anterior a la fusión con IBERIA) a favor del MontepíoLorelo, contabilizadas con cargo a gastos de persona!,rueron las siguientes (en millones de pesetas):
AVIACO disponía de estudios actuariales reali/.ados por una entidad independiente rereridos al ténninode los ejercicios 1996 a 1998 (no habiendo aportadodocumenración correspondiente al ejercicio 1999),
Sociedad ! Coste
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Alicante I1I
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Arrecife I 106
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Bilbao I 85,
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Gijón 17
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Huelva 2
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de la Bahia de Cádiz 457
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de La Coruña 18
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de la Estaca de la Isla del Hierro 1
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de La Luz y Las Palmas 165,
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Pasajes I 2J
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de san Sebastián de La Gomera 3
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Santa Cruz de la Palma 92 i
Sociedad Estatal de Estiba yDesestiba del Puerto de Santa Cruz de Tenerife 368,
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Tarragona 1
Total 1399
i Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Castellon
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Durante el ejercicio 1994, la Sociedad constituyóun Fondo Laboral por un importe de 114 millones depesetas para atender al cumplimiento de las obligaciones contraídas con el personal integrado en el Plan deJubilaciones Anticipadas establecido con arreglo al «11Acuerdo para la Regulación de las Relaciones Laborales en el Seclor Portuario» suscrito en 1993 y que afecló a 46 trahajadores. Este Ihndo fue depositado en unaEntidad tlnanciera y financiado mediante un préstamoque figura en el pasivo del balance de situación de laSociedad y recoge a 31 de dicicmbre de cada ejerciciola cantidad pendiente de amortizar.
La Soeiedad contabilizó el coste derivado de la ejecución del Plan de Empleo de 1993 en el activo delbalance, dentro del epígrafe «Gastos a distribuir envarios ejercicios» siendo sn contrapartida, en el pasivo,la cuenta de «Deudas con EnLidades de Crédito». I.aEmpresa imputa. cada ejercicio, como gasto el importeequivalentc a la amortización del nominal del préstamoque financia la operación, alegando que su coste serásufragado por las Empresas estibadoras, accionistas dela Sociedad. Sin embargo, para reflejar corre~tamente
estas operaciones la Sociedad debena haber registT'ddoen el Balance de Situación, en el activo, el Fondo deEmpleo depositado y, en el pasivo, la provisión, quedebería haber dOlado con cargo a la cuenta de gaslosextraordinarios del ejercicio 1994. La evoluci6n delsaldo de la cuenta <<Gastos a distribnir en varios ejercicios», durante los ejercicios 1996-2000, ha sido lasiguiente (en millones de pesetas):
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t/Q11e6 I 31/'\2l"Mi 1S111211T I 31112IH : 31112JH :tIn2JOO
SEDeAS registró en el ejercicio 1994 dcntro delepígrafe «Gastos a distribnir cn varios ejercicios» loscostes derivados del Plan de Empleo de 1993, queincluían, de una parte, las cantidades abonadas a los 8trabajadores que voluntariamente accedieron a causarbaja incentivada, confonne a lo dispuesto en el 11Acuerdo Marco para la Regulación de las Relaciones
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba dcl Puerto deCasrellón, S.A. (SEDeAS)
formidad con el Convenio colectivo para la regulaciónde las relaciones laborales de los estihadores portuariosde la provincia de las Palmas. El saldo que presentabaeste fondo era de I mi1l6n de pesetas (y según los datosde la.~ euentas anuales se exteriorizó durante 1997) sinque se haya aportado inforulación adiciOllal al respecto. Las aportaciones realizadas por la Sociedad concargo agastos de personal al fondo de pensiones durante el periodo 1997-2000 ascendieron a 8 millones.
Soeiedad Estatal de Estiba y Desestiba dcl Pucrto dcBilbao, S.A.
Durante el periodo 1996-2()()() se realizaron dotaciones a la provisi6n ¡x)r I mill6n de pesetas. Las aplicaciones por pagos se cifraron en 21 millones. A 31 dediciembre de 1999 no existían beneficiarios dell'lan deEmpIco y en el ejercicio 2000 la Sociedad canceló laprovisión.
l.a Sociedad tenía regislrado en el activo del Balanee, denlro del epígrafe «Gastos a distribuir en variosejercicios», el coste pendiente de imputar a resultadosderivado de las indemnizaciones pagadas al personalportuario resultantes de la ejecuci6n del Plan deEmpleo de 1993. SESTIBA ha utilizado el criterio deamortizar estos gastos en un periodo de cuatro años,habiendo cargado durante el periodo 1996-1999 a lacuenta de Pérdidas y Ganancias 106 millones de pesetas. No obstante, conforme los principios y normascontables, la Sociedad debería haber registrado en lacuenta de gastos extraordinarios el importe total delcoste de reestructuración de plantilla en el ejercicioeconómico en el que se adoptó el acuerdo. l.a evolución del saldo de la cuenta «Gastos a distribuir envarios ejercicios» ha sido la siguienle (en millones depesetas):
Por otra parte, en las cuentas anuales de 1996, denIro del pasivo en acreedores a corlo plazo, SnSTlBAlenía rellejado un fondo de pensiones creado de con-
\ .J_.:'!!!~--T~'!.~- ¡J11'1~7 3111* i 31.f~?-!~_~=:BM'lnl14l~ 51 3 ¡.¡
Sociedad Estatal de Estiha y Desestiha dell'uerto deArrecife Lanzarote, S.A. (SESTIBA)
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto deAlicante, S.A. (SESTlBAT.SA)
A I de enero de 1996 la Sociedad tenía dotado unfondo interno, dentro del epígrafe «Provisiones paraRiesgos y Gastos», que recogía el importe devengado ypendiente de pago de las obligaciones derivadas delPlan de Empleo de 1993, al que se acogieron 26 trabajadores, con un saldo de 23 millones de pesetas ycuyaevoluci6n entre los ejercicios 1996-2000 ha sido lasiguiente (en ¡nillones de pesetas):
No todas las Sociedades utilizaron un criteriohomogéneo para impurar aresultados los costes derivados del Plan de Empleo de 1993, ni han sido éstos losúnicos compromisos por pensiones y obligacionessimilares adquiridos por cada una de estas Empresascon sus Irahajadores.
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El plan de jubilaciones anticipadas sena aplicado alos trabajadores alos que les faltasen 60 meses o menospara la jubilación ordinaria. Todos aquellos trabajadores a los que les fallasen 61 meses o más para alcanzarla. podtían aceptar la e~tinción de su contrato laboral aeamhio de una indemnizaci6n máxima de 10 millonesde pesetas que podría ser mejorada mediante negociación puerto a puerto. Los estihadores excedentes de lasSociedades Estatales o de la 01P a los que Ics faltasenmás de 61 meses para alcanzar la jubilación ordinariapodrían optar por la baja incentivada o bien por permanecer en la Sociedad Estatal hasta el momento en quealcanzasen 60 meses para la jubilación ordinaria,momento en que se les aplicaría obligatoriamente lascondiciones establecidas en el Plan de Empleo.
Como consecuencia de la ejecución del Plan deEmpleo de 1993, dunmte el periodo 1996-2000, dieciséis Sociedades Estatales de Estiba y Desestiba registraron en ~'Us L'Uentas los gastos que se detallan a continuación (en millones de pesetas):
1 No se han aportado datos de la S.E.E.D. del Puerto de Vigo
Cada una de las Sociedades Estatales de Estiba yDesestiba garantizaría para la extinción de los contratos de trabajo una retribución media e igual para todoslos trahajadores afectados, en eoncepto de indemnización diferida, de 195.000 pesetas al mes hasta elmomento de la jubilación ordinaria, computándose enesta cifra las percepciones por desempleo (a partir deltercer año dell'lan de Empleo, estas percepciones seactualizarían con un incremento del 4% anual). Además, a partir del vigésimo sexto mes las SociedadesEstatales concertarían a su cargo, para los trabajadoresaún no jubilados, un Convenio especial con la Seguridad Social para cubrir las contingencias de jubilaciónen las bases máximas. Una vez producidas las extinciones de contralos previstas en este Plan de Empleo, lasSociedades Estatales de Estiba y Desestiba se comprometían, durante los ~;guientes cillCO años, a no presentar expedientes de extinción colectiva de contratos detrabajo.
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto deGijón, S.A.
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto deCartagena, S.A.
El coste derivado del Plan de Empleo de 1993 queascendió a 28 millones de pesetas por la prejubilaciónde 6 trabajadores rcgistrado cn el Epígrafe «Gastos adistribuir en varios ejercicios», lo ha amortizando la
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rale.~ al colectivo de trabajadores afectados por ell'lande Empleo de 1993 incluido en el «11 Acuerdo para laRegulación de las Relaciones Laborales en el SectorPortuario». AsiInismo, dentro de este epígrafe, laSociedad tiene contabilizado el pago por diferenciassalariales correspondienle al periodo 1988-1993, reconocido en el Convenio colectivo suscrito en 1994, pendiente de imputar a resultados. Conforme los principios y normas de contabilidad, la Empresa debióimputar estos gaslos a resullados extraordinarios en elejercicio en el que se adoptó el acuerdo. r.a evoluciónde la menta «Gastos a distribuir en varios ejercicios»,ha sido la sig¡Jiente (en millones de pesetas):
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A lo largo del periodo analizado, la Socicdad imputó a resultados gastos por 165 millones de pcsetas eincrementó el saldo de los gastos diferidos en 50 millones (11 millones en 1996 y 39 millones en 1997) que,sin embargo, deberían haberse registrado como gastodel ejercicio.
Además, durante el ejercicio 1999, en virtud delacuerdo suscrito el 5 de noviembre de esle mismo añopara la \iabilidad de la plantilla de estibadores portuarios, la Sociedad registró un gasto por 226 millone.~ depesetas para atender el pago de indeIIlnizacione.~ derivadas del plan de jubilación previsto.
Por otra parte, las cuentas anuales recogen la exislencia de [ondos de carácter social de confonnidad conlo establecido en el Convenio colectivo para la regulación de las relaciones laborales de los estibadores portuarios de la isla de Gran Canaria en mayo de 1994,entre los que figura un «Fondo Plan de Pensiones»cuyas aponaciones se transfieren anualmente al órganogestor del Colectivo de Estibadores. Durante el periodo1996·2000, la Sociedad realizó aportaciones a estefondo por 206 millones de pesetas (la aportación delejercicio 1999 no consta detallada en las cuentas anuales). Entre 1996 y 1998 la Sociedad transfirió fondosdel Plan de pensiones al órgano gestor por 154 millones de pesetas, quedando a 31 de diciembre de 2000 unsaldo pendiente de pago de 45 millones.
Para hacer frente al plan de prejubilaciones y bajasincentivadas previsto en el Plan de Empleo de 1993, laSociedad creó un fondo denominado «Plan deEmpleo», financiado con un préstamo y registrado enel epígrafe «Gastos a distribuir en varios ejercicios»,que se ha ido imputando a las cuentas de gastos a medida que se han generado los pagos mensuales de lasindemnizaciones de 8 trabajadores entre 1994 y 1996.Durante el ejercicio 1996, la Sociedad cargó a resulta-
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba dell'uerto dePa~ajes. S.A. (SESPA)
11ll1li1S ! $1t12/H ¡ 31l1WJ !i1112fN I 31112IH i 3.1112/00
Esta Sociedad, que durante el periodo 1996-2000no desarrolló actividad productiva alguna limitándose acumplir con las obligaciones establecidas en el Plan deEmpleo de 1993, no ha constinJido la prO'lsión correspondiente para garanti1.ar el cumplimiento de las obligacione.~ adquiridas con sus trabajadores y ha registrado los costes derivados de la ejecución dell'lan en elepígrafe «Gastos a distribuir en varios ejercicios». Elcriterio contable adoptado por la Sociedad, según seinforma en sus cuentas, era imputar anualmente estoscostes a gastos extraordinarios en función de su efecriva recaudación de las Empresas Estibadoras; perodurante los ejercicios 1997 y 1998 el saldo de estacuenta permaneció invariable y durante el periodo1996-1999 la Sociedad no faeturó los coste.~ derivadosdel Plan de Empleo a las Empresas Estibadoras. Encualquier caso, la Sociedad debió dotar la provisión enel momento de la adopeión del Acuerdo con cargo a lapartida de gastos extraordinarios. La evolución de lacuenta «Gastos a dislribuir en varios ejercicios» durante el periodo 1996-20IXl, ha sido el siguiente (en millones de pesetas):
de las Relaciones Laborales en el Sector l'ortuario»tenía dotada una provisión que a I de enero de 1996arrojaba un saldo de 28 millones de pesetas y que laEmpresa aporró en 1996 al Fondo Laboral que teníacoru.lituido para el abono de las indemnizaciones previstas en el Plan de Empleo de 1993. Durante el ejercicio 1999, la Sociedad registró además un gasto extraordinario de 18 lnillones de pesetas motivado por laregularización de los costes derivados del l'lan deEmpleo de 1993.
Además. en 1999 la Sociedad alcanzó un acuerdocon sus trabajadores para la realización de un Plan deRegulación de Empleo, aprobado por el Ministerio deTrabajo y Asuntos Sociales, para rescindir las relaciones lab()[ale.~ de 36 trabajadore.~. En ejecución de esteacuerdo la Sociedad suseribió una póliza de Seguros deprima única por 282 millones de pesetas que garantizaal colectivo de trabajadores afectados la percepción deuna renta mensual complcmentaria a las prestacionesde desempleo hasta alcanzar la edad de jubilación.
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto deLa Estaca, Isla del Hierro, S.A (SESTIHIERRO)
Gu~a~lI'lr'r·-O.5 0,3 l' 0.3 ¡ 0,3 , __Ll_----l\'IriolI ••ClGiQt; 1 _ . .J..___
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto deLa Luz y Las Palmas, S.A. (SESTlBA)
La Sociedad tiene registrado en el activo, bajo elepígrafc «Gastos a distribuir en varios ejercicios», eldiferimiento de los pagos realizados en concepto deindemnización para la extinción de las relaciones labo-
La Sociedad para hacer frente a las obligacionesasumidas en el «11 Acuerdo Marco para la Regulación
Sociedad Eslatal de Estiba y Desestiba de la nahía deCádiz, S.A.
(.) Párrafo modificado como con¡¡ecuenc.ia de 1M .alegadon~s de r.STlCi.AIlI'S.
Sociedad, desde 1994, en un plazo de 5 años, con uncriterio lincal. Así, entrc los ejercicios 1996-1998, seimputaron a la Cuenta de Pérdidas y Ganancias 17millones. No obstante, estos gastos deberían habersecargado a resultados en el momento de su formalización, conlimne los principios de contabilidad generalmente aceptados.
Hasta 31 de diciembre de 1995 los costes derivadosde la ejecución dell'lan de Empleo habían sido contabilizados por la Sociedad en una cuenta de activo dentrodel Epígrafe «Gastos a distribuir en varios ejercicios»,considerándose como gastos de proyección plurianual eimputándose a la cuenta de pérdidas y ganancias linealmente en un plazo de cinco años. /\ partir de 1996, laSociedad cambió de criterio y canceló con cargo a losresultados del ejercicio el saldo íntegro que arrojaba lacucma, por un importe de 316 millones de pesetas.
Por otra parte, en 1996 la Junta General de Accionistas aprobó un Plan de Viabilidad que incluía, entreotras medidas, la prejubilación de 40 trabajadores, conun coste estimado de 326 millones de pesetas, nohabiendo sido regibtrado el gasto porla Sociedad ha~ta
el ejercicio 1997 en el que tuvieron lugar las prejubilaciones, con un coste efectivo de 334 millones. No obstante, los principios de contabilidad requieren que losgastos por indemnizaciones se registren en el periodoen que se tome la decisión de efectuar el cese de lasrelaciones laborales.
Además, se finnó el 23 de julio de 1998 un nuevoacuerdo entre la Sociedad, la~ Empresas Estibadoras ylos representantes de los trabajadores para reducir la plantilla en 30 personas mediante prejubilacioncs ytraslado aotros puertos. La ejecución de este acuerdo tuvo lugardurante los ejercicios 1998 y 1999 con un coste total de197 millones de pesetas que fue registrado con cargo aga'ltos de personal, en lugar de imputar el coste a gastosextraordinarios dotando la correspondiente provisión (*).
Por otra parte, durante el periodo analizado, laDirección Provincial de Trabajo autorizó cuatro expedientes de regulación de empleo pam la sU~'Pensión tempoml de las relaciones de trabajo, por un máximo de61.523 jornadas de trabajo, declarando a los trabajadores en situación legal de desempleo ycon derecho apercibir, por parte del Instituto Social de la Marina (ISM)las prestaciones que legalmente les correspondiera.
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba dell'uerto de laCorulla, S.A.
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iGutol • dIár1blllr"!en vwiOl fjllCle!ot
El coste total derivado del Plan de Empleo de 1993ascendió a 144 millones de pesetas, de los que 81millones de pesetas se imputaron a las cuentas de pérdidas y ganancias entre los ejercicios 1996 y 1999 (23millones a gastos de explotación en 1996 y, el re~to 58millones a gastos y pérdidas de ejercicios anteriores).
Para atender a los compromisos con los lrabajadores jubilados anticipadamente, la Empresa ereó unfondo Laboral, administrado por una Entidad financiera, cuyo valor a 31 de diciembre de cada ejercicio noaparece registrado en el activo del balance de situaciónde la Sociedad, ni figura en el pasivo la Provisióncorre~'Pondiente.
Laborales en el Sector Portuario, cuyo importe se cifróen 76 millones de pesetas y, de otra, el valor actual delos compromisos adquiridos con un colectivo de 14 trabajadores que pasarían ala situación de jubilación anticipada en las condiciones previstas en el expediente deregulación de empleo fundamentado en el mismoAcuerdo, que a 31 de diciembre de 1996 ascendía a 65millones,
En abril de 1994, SEDCAS adoptó la decisión deamortizar estos gastos en un plazo de 60 meses a partirdel 1de enero de 1994. Sin embargo, de acuerdo a losprincipios de contabilidad generalmente aceptados, elcoste total derivado de la ejecución del Plan de Empleo,se debió imputar a la cuenta de gastos extraordinariosdel ejercicio en que se adoptó el acuerdo. r.a evolucióndel satdo de la cuenta «Gastos a distribuir en variosejercicios», fue la siguiente (en núllones de pesetas):
ilnderr.nizac(lnes,baj..~8CM
El 23 de noviembre de 1998 la Sociedad y los representantes de los trabajadores firmaron un Conveniocolectivo en el que se contempla la constitución de unPlan de pensiones mediante una aportación fija mensual de la Sociedad para cubrir las contingencias dejubilación, fallecimiento e invalidez permanente. Laaportación realizada por la Empresa durante los ejercicios 1999 y 2000 ascendió a un importe total de 5millones de pesetas, con cargo a gastos de personal.
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dos 2 millones de pesetas, liquidando el saldo del Plande Empleo.
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto deSan Sebastián de la Gomera, S.A.
Los costes derivados de la Regulación de Empleoderivada del Plan de Empleo de 1993 previslD en el <dIAcuerdo para la Regulación de las Relaciones l.aborales en el Sector Portuario» los recogía la Sociedad en elactivo del balance dentro de «Gastos a distribuir envarios ejercicios», siendo imputados aresultados, anualmcntc, en función de su efectiva recaudación a lasEmpresas Estibadoras. Durante el periodo 1996-1997 laSociedad imputó a resultados la eantidad pendiente deamortizar que ascendía a 3millones de pesetas, dándosepor concluida la ejecución del Plan. No obstante, conforme los principios y normas de contabiJidalL la Sociedad debería haber registrado el gasto en la cuenta deresultados del ejercicio en el que se adoptó el acuerdo.
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto deSant.a Cruz de I,a Palma, SA (ESTIPA!,MA)
ESTIPAI ,MA registró en el attivo del Balance, dentro de las Inversiones foinancieras, el saldo de una pólizade crédito con la que se dotó un Fondo Lahoral creadopara atender a los compromisos de las indemnizacionespor bajas incentivadas del personal, recogidas en ell'landc Empico de 1993, siendo su contrapartida, en el pasivo, el importe de la deuda pendiente de cancelar. LaSociedad ha adoptado el criterio de ir cancelando cadaejercicio el saldo del Fondo Laboral contra la cuentagastos extraordinarios en función de las condiciones deamortización del crédito concedido para linanciar laconstitución del Fondo, alegando para ello tener suscrito un contrato para la administración del Fondo con unaEntidad de crédito quc se encarga de atender los pagos alos beneficiarios. No obstante, ESTIPALMA deberíahaber registrado como gasto extraordinario del ejercicioen que se constituyó el Fondo el importe del valor por elque se dotó, con independencia de la l¡mna en que fuelinanciado. r.a evolución del saldo que presenta el capítulo de Inversiones Financieras que recoge el FondoLahoral en el periodo ha sido la siguiente (en millonesde pesetas):
Durante los ejercicios 1996 a 2000 la Sociedadamortizó contra la cuenta de gastos extraordinarios unimporte acumulado de 92 millones de pesetas, de loscuales 85 millones corresponden al calendario de amortización delLTédito utilizado para financiar el FondoLaboral y el resto, 7 millones, responden a las aportaciones adicionales realizadas como consecuencia de las
revisiones de los cálculos del valor de los compromisos(5 millones en 1995 que se imputaron como gasto en1996 y2 millones en 1(97).
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto deSanta Cruz de Tenerife, S.A.
La Sociedad no tiene constituida la Provisióncorrespondiente para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Plan de Empleo de 1993. En 1994 laSociedad linnó un Convenio con una Enlidad Financiera para que se hiciera cargo de la liquidación dehaberes al personal acogido al Plan y para ello abrióuna póliza de crédito por 459 millones de pcsetas,resultado de los cálculos realizados por la propia Entidad financiera, con el fin de cubrir el coste total, registrando este importe con cargo a la cuenta de activo«Gastos a distribuir en varios t<iercicios». El saldo deesta cuenta, que se ha ido ajustando en función de loscostes conocidos, se ha imputado a resultados del ejercicio, con un criterio de caja, a medida que se han realizado pagos a los trabajadores afectados.
El detalle y movimiento de la cuenta de «Gastos adistribuir en varios ejercicios» durante el periodo 19962000 es el siguiente (en millones de pesetas):
l1D1198 I 311tmS i 31112197 I 31/12191 I 31111199 l1MVOO
PIaI1Enpleoí!3 :r.!1 :!9!! 7
Entre 1996 Y1998 se realizaron adiciones por ajustes a la cuenta por un importe global de 47 millones depesetas y fueron imputados a gastos extraordinarios368 millones.
Además, durante el año 2000 surgieron nuevoscompromisos para la Sociedad por el despido ohjetivode 16 trabajadores, cuyo coste estimado de 56 millonesde pesetas se registró, igualmente, en el epígrafe «Gastos a distribuir en varios ejercicios» considerando laEmpresa este gasto de proyección plurianual con uncriterio de caja, imputando el coste a resultados a medida que se realizan los pagos efettivos. A 31 de diciembre de 2000, se había cOJJlabiJizado un gasto por 10millones quedando el resto (46 millones) pendientes deimputar a resultados.
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto deTarragona. S.A. (ESTARRACO)
Para atender a los compromisos derivados del Plande limpleo de 1993, la Sociedad creó con cargo aresultados un Fondo Lahoral y suscrihió un contrato deadministración con una Entidad financiera. Durante losejercicios 1995 y 1996 ESTARRACO incurrió en UllOScostes de 3 Y0,7 millones de pesetas, respectivamente,por ajustes del Fondo Laboral, procediendo a su liquidación.
Además, el 30 de julio de 1999 la Sociedad procedió a la prejubilación de 7 trabajadores. I.as condicio-
nes patudas en este nuevo Plan de prt<iubilación garantizan a eada trabajador una retribución media, en con·cepto de indemnización diferida, de 215.000 pesetasmensuales, más dos pagas extraordinarias, hasta alcanzar la juhilación ordinaria, computándose a tal efectoen esa cantidad las percepciones por desempleo. Estaspercepciones se actualizarían, a partir del año 200 1,incrementándolas anualmente en un 2%. Además, apanir del mes 26, la Sociedad concertaría a su cargo unConvenio e~'JlCCial con la Seguridad Social para cubrir,hasta la fecha de la jubilación ordinaria, las contingencias de jubilación en las bases máximas autorizadas porla T.ey y de asistencia sanitaria.
Para cubrir el coste de estas indemnizaciones, laEmpresa contrat<Í con fecha 17 de septiemhre de 1999un Seguro Colectivo de rentas. abonando una primaúnica de 44 millones de pesetas que fueron impul adas aga~tos extraordinarios.
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto deValencia, S.A. (SEVASA)
Para hacer frente a los compromisos derivados delPlan de Empleo de 1993, la Sociedad constituyó concargo a resultados en 1995 un Fondo Laboral administrado por una Entidad financiera.
Además, conforme a 10 establecido en el Conveniocolectivo vigente, la Sociedad se hizo cargo desde 1 deenero de 1989 de las prestaciones que venía satisfaciendo el Fondo Asistencial Social al personal jubilado porlos conceptos de jubilación, viudedad, orfandad yotros. Desde 1989 la Empresa venía registrando sistemáticamente en la Cuenta de Pérdidas y Ganancias elgasto en función de los pagos que realizaba. Durante1996 la Sociedad procedió ala exteriorización de estoscompromisos que fueron valorados por un estudioactuarial en 140 millones de pesetas y registrados en lacuenta de gastos extraordinarios; además, pagó duranteel primer semestre prestaciones por 10 millones, quefueron imputados en la cuenta de gastos de personal.
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de\ligo, S.A.
La Sociedad contabiliza los pagos por indemnizaciones de bajas incentivadas derivados de la ejecucióndel Plan de Empleo de 1993 en la cuenta de activo«Gastos a distribuir en varios ejercicios», amortizándolos con cargo a gastos de personal en un plazo de 25ados, no ajustándose cn su contabilización a los principios y normas de contabilidad generalmente aceptados.La evolución del saldo de la cuenta ha sido la siguiente(en millones de pesetas):
::~(f>lad'~=~~31Y~~1 23 I 26 1 26 33 I 35
rJ 0iIl06 eIlraldos de b; infamas dl'! kl::lil':ll'ia i!Xtefm Eabofalh; ou'a'1e al ptIOOdl1
En la información suministrada en las cuentas anuales, la Sociedad no proporciona infonnación detalladaysuficiente de los gastos imputados durante el periodo.
Grupo ENDESA
r.as Compañías estatales del sector eléctrico eSlatalestaban integradas en el Grupo encabe/.ado por laEmpresa Nacional de Electricidad, S.A. (ENDESA),formado a finales del año 1996 por 84 Entidades, de lascuales 23 tenían consliluidos ll)ndos internos o externos para la cobertura de los compromisos por pensiones con su personal.
En el ejercicio 1995 entró en vigor la r.ey 4011994de Ordenación del Sistema Eléctrico Nacional, que sistematiza y completa la regulación del suministro deenergía eléttrica; y, a finales de 1996, se susnibió entreel Estado y las principales Compañías eléctricas (entreellas ENDESA) el denominado «Protocolo par.! el establecimiento de una nueva regulación del sistema eléctrico nacional» (Protocolo eléctrico) cuyo objetivo eraaumentar la liberalización del sector eléctrico y garantizar la competencia entre las Empresas integrantes delmismo.
En el marco de liberalización del sector eléctrico ydel proceso general de privatizaciones de Empresaspúblicas, se produjo, en el mes de octubre de 1997, lapérdida de la participación mayoritaria del sector públiC() en ENDESA y sus Entidades dependientes, aexcepción de la Sociedad Red Eléctrica de Espada, S.A. quesiguió siendo participada mayoritariamente en su capital por el sector público hasta el año 1999. La privatización de ENDESA se realizó mediante oferta pública deventa de un 25,44% del capital por parte de SEPI, suaccionista mayoritario cuya participación en aquéllapasó a ser del 41,19%. La participación estatal quedóreducida al 3,26 %en una segunda OPV realizada en elejercicio 1998.
La mayor parte de los compromisos asumidos porlas Empresas eléctricas C()ll sus trabajadores correspondían a las contingencias propias de los fondos de pensiones Gubilación, invalidez y fallecimiento) no llevándose a cabo procesos de reestructuración de personal(excepto en la matriz del Grupo y en las SociedadesUNELCO y REE).
En general, los fondos destinados a la cobertura delos compromisos por pensiones de las Compañías eléctrica~ no hahían sido ohjeto de exteriorización en el año1996. cuhriéndose estos riesgos en la mayoría de lasSociedades mediante ll)ndos internos registrados en lacuenta de Provisión para pensiones y ohligacionessimilares (a excepción de la Sociedad Puerto de Carbonera" S.A. que los tenía contahilizados como Deudasno comerciales a corto plazo. por importe de 33 millones de pesetas. a linales del ejercicio 19(6).
Eslos fondos habían sido dotados de acuerdo conestudios actuariales elaborados por Entidades indepen-
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dientes aunque. en ocasiones. existía déficit en lacobenura de los compromisos. Mediante Orden delMinisterio de Economía y Hacienda de 1 de julio de1991. se amplió para las Entidades del sector eléctricoel plazo previsto en la disposición transitoria cuarta delR.D. 164311990. que aprueba el Plan General de Contabilidad. en relación con la regularización del délicitde las Provisiones para pensiones respecto a los compromisos y riesgos devengados antes de 31 de diciembre de 1989, permitiendo su amortización hasta en 10afios para las pensiones causadas y 20 all.os para las 00causadas a dicha fecha. En varias de las Sociedadesanalizadas se produjo en el ejercicio 1996 la amortización extraordinaria y definitiva de aquel déficit. sinagotar el plazo permitido, aplicando para ello reservasde libre disposición.
Empresa Nacional de Electricidad. S.A. (ENDESA)
ENDESi\ fue privatizada en octubre de 1997, comocOI1~ecuencia del acuerdo adoptado por el Consejo deMinistros de 24 de julio de 1997. Los compromisos porprestaciones sociales asumidos por ENDESA estabaninstrumentados en el ejercicio 1996 mediante fondosexternos (correspondientes a nna Mutualidad de Pre\~
sión Social creada en vinud del Convenio Cole<.1ivo de1(63) y a lravés de fondos inlernos.
La cuenta Provisión para pensinnes y obligacionessimilares presentaba a 31 de diciembre del ejercicio1996 un saldo de 22.001 millones de pesetas, habiéndose incrementado en 609 millones con respecto al cierre del ejercicio anterior. Este saldo estaba formado por10.752 millones correspondientes a los pagos futurosprevistos a la Mutualidad de Previsión Social y el resto,11.249 millones, correspondientes a olros compromisos cubiertos con fondos internos.
Fondo de pensiones
T.as contingencias cubiertas por la Mutualidad dePrevisión Socia! de los Trabajadores de ENDESA sonfundamentalmente las de jubilación (entre el 3% y el60% del salario regulador, según el periodo de cotización a la Mutualidad), invalidez permanente total yabsoluta, invalidez permanente absoluta derivada deaccidente de trabajo o enfermedad profesional, \~udedad, orlandad y a lavor de ascendientes.
La «Mutualidad de Previsión Social de los Trabajadores de ENDESA», a la que pertenece con caráeterobligatorio el personal comprendido en el ConvenioColectivo eléctrico de la Sociedad, se financia con unaaportación anual equivalente al 13,88% de los salariosreguladores anuales de los socios activos complementada por las aportaciones de cada una de las Empresas(o en su defecto de ENDESi\) necesarias para la capitalización de las prestaciones a satisfacer por la Mutualidad respecto de los socios activos a los que se hubiesereconocido una antigüedad superior a la de su ingreso
efectivo en la Mutualidad. encontrándose ésta, en elejercicio 1996. en ejecución de un plan de viabilidadaprobado por la Dirección Genera! de Seguros.
El saldo de 10.752 millones de pesetas de la Provisión para pensiones y obligaciones similares correspondiente a los pagos futuros arealizar por ENDESA ala Mutualidad, se había dotado en 1996 por K96 millones por activación de gastos Hnancieros, habiéndoseaplicado 1.361 millones por los pagos reali1ados en elpropio ejercicio como consecuencia de la f<jecución delplan de viabilidad.
En el ejercicio 1996 la Sociedad contabilizó concargo a gastos de personal una dotación a la Mutualidad por impone de 2.674 millones de pesetas, equivalentes al 13.88% del salario regulador, aunque esteimporte debía ser a cargo de los trabajadores de acuerdo con el Convenio cole(,tivo elé<.1rico de la Sociedad.
Otros compromisos
Los compromisos il1~trumentados mediante fondosinternos. cuya cuantía devengada a 31 de diciembre de1996 ascendía a 11.249 lnillones de pesetas, correspondían a tres conceptos: prestaciones complementarias alas de jubilación para trabajadores pa~ivos con anterioridad al 1de enero de 1979. compromisos derivadosdel Convenio Colectivo Sindica! Minero y obligacionesderivada~ del Convenio Colectivo Eléctrico.
Los compromisos adquiridos con personal pasivo cooanterioridad a 1979 consislen en una prestación complementaria a la de jubilación de la C~ia de Previ~ión Socialde ENDESA y ala reconocida por la Seguridad Social,basla alcanzar una pensión equivalente al 85% del último salario regulador percibido y eSlaban valorados alcierre del ejercicio 1996 en 627 millones de pesetas,referidos a 103 tmbl\iadores. F,ste importe se encontrabaregistrado dentro de la Provisión para pensiones a 31 dediciembre de 1996, habiéndose efe<.1Uado dotaciones enel ejercicio con cargo a gastos de personal y a gastosfinancieros por un importe de 67,5 Y35 millones, respectivamente yrealizado pagos por 111 millones.
En el Convenio Colectivo Minero de ENDESA sereconocían una serie de compromisos en materia deprestación social, de los que la Sociedad tenía provisionadas varias prestaciones por pensiones complementarias a cargo de la propia Empresa para cubrir lassiguientes contingencias: jubilación anticipada a los 60afias (complemento de pensión vitalicia e invariablehasta el importe tota! de sus retribuciones), viudedad yorfandad (complemento vitalicio e invariable hasta lacuantía que le hubiese correspondido al trabajadorfallecido dc haberse jubilado a los 65 all.os) e incapacidad permanente absoluta (se garantiza una cantidadmínima, compatible con las percibidas de la Mutualidad). El importe provisionado, por estos conceptosascendía a 31 de diciembre de 1996 a 8.827 millonesde pesetas, dc los que 6.436 milloncs correspondían a
persona! activo (907 trabajadores) y 2.391 millones apersonal pasivo (1.581 pcrsonas). Sin embargo, cxistían otros compromisos que no se encontraban provisionados, como la prestación única por defunción, elderecho al suministro de energía eléctrica al personalpasivo a un precio inferior al de mercado y la ayudapara estudios de 1:Uniliares.
Dentro del Convenio Colectivo Eléctrico de ENDESA se rcconoeía el dcrccho a recibir prestacioncs porvarios conceptos, tanto para el personal pasivo comopara trablJ,iadores en activo. En relación con los primeros el importe de la Provisión para pensiones y obligaciones similares al cierre del ejercicio 1996 se elevabaa 1.561 millones de pesetas, correspondiente a K7 personas. Para el personal activo el importe de los compromisos contabilizados como Provisión al término delcjcrcicio 1996 asccndía a 234 millones que corrcspon·den a 93 trabajadores de ENDESA procedentes deUnión Eléctrica Fenosa, S.A. (UEFSA) y de Termoeléctrica del Ebro, SA (ELECBRO) a los que se reconoció un conjunto de prestaciones (lillldamenlalmenteUll complemento vitalicio. invariable y no absorbible)a! perder los derechos devengados en la Mutualidad dePrevisión Social de UEFSA y los derivados de los Convenios colectivos de ELECBRO. (Existían, asimismo,prestaciones no cubiertas por la provisión similares alas del Convenio Cole('TIvo Minero, así como premiosde lidelidad y premios de jubilación).
En todos los casos en los que se dotó provisión. losfondos fueron constituidos de acuerdo con cstudiosaetuariales independicntes (rcvisados anualmcnte)basados en sistemas actuariales de capitalización individual. Sin embargo, no existe constancia de que estuvieran afectados activos concretos a los fondos internos. aunque sí fueron remunerados con cargo a gastosfinancieros en el importe correspondiente.
Jubilaciones anticipadas y prejubilaciones
ENDESA, tenía contabilizado a 31 de diciembre de1996 como Provisiones para riesgos y gastos, dentro dela cuenta «Otras provisiones», un importe de 9.2K6millones de pesetas correspondientes a prejubilacionesde trabajadorcs derivadas dc Expedientes de Regulación de Empleo, autorizados por el Ministerio de Trabajo, según consta en la Memoria del ejercicio 1996,no habiéndose recibido otra información en relacióncon estas prestaciones
Unión EléLtrica de Canarias, SA (UNELCO)
La Sociedad Unión Eléctrica de Canarias, S.A.(UNELCO), que fue privatizada en octubre de 1997,tenía asumidos, al cierre del ejercicio 1996. compromisos por prestaciones sociales con su personal, cubiertoscon fondos internos. de acuerdo conla~ estipulacionesdel Convenio colectivo vigente entre los ejercicios1995 y 1997.
Las contingencias cubiertas eran las de jubilación(complemento de pensión vitalicia. excepto para el personal que comenzara a lrabajar en la Sociedad a partirdel I de enero de 1996 que tendría derecho a las prestaciones de un Plan de Pensiones), viudedad (pago en dosplazos de un capital equivalente a 24 mensualidadcsdel salario pel1~ionable del empleado fallecido) e invalidez permanente total y absoluta (derecho a una rentavitalicia por importe de la diferencia entre el últimosalario pensionable y la pensión reconocida por laSeguridad Social, adcmás de un capital equivalentc atres mensualidades en el momcnto dc producirsc lacontingencia). i\demás el Convenio reconocía para supersonal en situación de jubilación o invalidez y lasviudas cubiertas por las contingencias anteriores, elderecho a suministro de energía eléctrica a una tarifaespecial.
UNELCO disponía de sendos estudios actuarialesl'onnulados por entidades independientes y referidosambos a la fecba de 31 de diciembre de 1996, en losque se valoraban los compromisos por pensiones afavor de su personal y los importcs devengados correspondientes a procesos de prejubilaciones a partir de losSK años de edad con derecho a una prestación equivalente al lOO'!f) del salario pensionable hasta alcanzar lajubilación anticipada a los 60 años. La valoraciónactuarial de los compromisos devengados al cierre delejercicio 1996 ascendía, según el primer cstudio, a7.549 milloues de pesetas, de los cuales 4.760 millonescorrespondían al personal activo (1.942 empleados) y2.789 millones al personal pasivo (456 pensionistas); y,de acuerdo con el segundo estudio. a 5.887 millones depesetas por las prejubilaciones de los 1.942 trabajadores en activo (en los estudios no se encontraba considerado el importe correspondiente al smninistro de energía eléctrica aCOSle reducido).
El saldo a 31 de diciembre de 1996 de la cuenta dePro\~sión para pensiones y obligaciones similaresascendía a 8.666 millones de pesetas. habiéndosc producido duratlte el ejercicio 1996 dotacioncs con cargo aga~tos de personal (416 lnillones de peseta~, de los que301 millones se referían a las ,jubilaciones ordinarias y115 millones a las prejubilaciones y jubilaciones anticipadas), a gastos financieros (426 millones) y a gastosextraordinarios (1.012 milloncs para prejubilaciones yjubilaciones anticipadas) y una desdotaeión por importede 865 millones por el exceso de provisión dolada alcierre del ejercicio anterior. Las aplicaciones producidas en el ejerdcio correspondieron a pagos de complementos de pensiones por importe de 303 millones.
Los compromisos por pensiones yprejubilaciones seencontraban cubiertos en 1996 por fondos interoos. a! nohaberse iniciado su exteriorización, no existiendo constancia de la afectación a la cobertura de tales compromisos de activos concretos de la Sociedad, aunque los fondos eran remunerados con cargo a gastos financicros.
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Electra de Viesgo, S.A. (VIESGO)
La Sociedad Electra de Viesgo, S.A. (VIESGO),cuya privatización luvo lugar en oclubre de 1997 teníareconocidos compromisos con sus trabajadores, derivados del Convenio colectivo, que cubrían las contingencias de jubilación (una prestación equivalente a la diferencia entre el salario real en el momento de producirsela contingencia, reducido en un 1%por cada año quefalte para cumplir 20 años de servicio en la Empresa, yla pensión de la Seguridad Social), jubilación anticipada, viudedad, orfandad, invalidez permanente, así comoun cúmplcmento de ayuda familiar yprcmios de jubilación.
La valoración de los compromisos devengados serealizó mediante un estudio actuarial elaborado por unaentidad independiente, siguiendo un sistema financierode capitalización individual, aplicado a un total de 828trabajadores en activo y I.OIlO pensionislas. De acueroocon el estudio actuarial el valor a 31 de diciembre de1996 de los compromisos asumidos por VIESGO seelevaba a 14.981 millones de pesetas, (de los que 5.753millones correspondían apersonal activo y9.228 millones a pasivos) además de otros 35 millones correspondienles a los premios de jubilación y249 millones apagas de permanencia. La Sociedad tenía constituidauna Provisión para pensiones, al cierre del ejercicio1996, por importe de 10.849 millones, que suponía undéficit de 4.167 millones con respecto a la valoracióndel eSludio actuaria\. No obslante. en las cuentas anuales de la Sociedad se reconoce un pasivo actuarial a 31de diciembre de 1996 de 16.088 millones de pesetas(9.773 millones por pensiones causadas y 6.315 millones por pensiones no causadas), lo que determinarla undéficit superior en 1.107 millones de pesetas sobre los4.167 millones del estudio actuaria\.
De conformidad con la Orden del Ministerio deEconomía y Hacicnda, dc I de julio de 1991, queampliaba los plazos prcvistos cn la Disposición Transitoria Cuarta del Plan General de Contabilidad para lacobertura del déficit de pro\~sión, VIESGO realizabadotaciones anuales sistemáticas para la amortizaciónde ese déficit.
Los movimicntos habidos durante el cjercicio 1996de la cuenta «Provisión para pensiones yobligacionessimilares» consistieron en dotaciones por 2.60B millones de pesetas (412 millones fueron con cargo a reservas para la amortización del déficit, 225 millones concargo a impuestos anticipados por la diferencia entrelas dotaciones ylos pagos realizados, 389 millones concargo agastos de personal, 1.246 millones con cargo agastos financieros y 336 millones con cargo a gastosextraordinarios) y las aplicaciones por 1.581 millones(1.061 millones por pagos a personal pasivo y 526millones con abono a la cuenta «Gastos a rlistribuir envarios ejercicios»).
La cobertura de estos compromisos se efectuabacon fondos internos de la Sociedad, sin encontrarseafectos activos específicos ydetenninados a ellos, aunque sí estahan remunerados con cargo a gastos financieros.
Central Térmica Litoral de Almería, Agrupación deInterés Económico (CTLA-AlE)
La Central, privatizada en octubre de 1997, teníacompromisos por pem'¡one~ con el colectivo de trabajadores procedentes de ENDESA que sc cubrían mediante aportaciones anuales a la «Mutualidad de PrevisiónSocial de las Trabajadores de ENDESA» equivalentesal 13,88 % del salario regulador de cada trabajador.Duranle el ejercicio 1996, eTI .A-AlE realizó, concargo a gastos de personal, aporLaciones por este concepto por un impone de 96 millones de pesetas. Además, se realizaban aponaciones complementarias a laMutualidad para la ejecución del Plan de Viabilidadaprobado por la Dirección General de Seguros queascendieron en el ejercicio 1996 a51 millones contabilizados con cargo agastos de personal.
Por otra parte, la Central Térmica tenía constituidoun fondo interno para cubrir los compromisos de jubilación con la parte del personal no procedente deENDESA, cn virtud de un acuerdo de la Junta Rectorade la Agrupación de 1991, por el que se reconoce alpersonal fijo en plantilla unos derechos similares a losque figuren en los Estatutos de la Mutualidad deENDESA. El saldo acumulado del Pondo a 31 dediciembre de 1996 era de 123 millones de pesetas, conuna dotación durante el ejercicio de 24 millones (16millones con cargo a gastos de personal y 8 millonescon cargo agastos financieros por la retribución internadelfondo).
Compallía Sevillana de Electricidad, S.A. (SEVIlLANA)
SEVILLANA, privatizada en octubre de 1991, leníaasumidos en el ejercicio 1996 compromisos por pensiones y otras contingencias similares con su personalaclivo y pasivo derivados del Convenio colectivo vigente para el periodo 1995-1996. que era de aplicación atodos sus trabajadores excepto al personal directivo.Las contingencias cubiertas eran las de jubilación, jubilación anticipada y prejubilación, incapacidad permanente total y absoluta y gran invalidez y viudedad yorfandad. Además, se mantenían determinados beneficios reconocidos en Convenios colectivos anteriores,COlno el suminislro de energía eléctrica a viudos o viudas de lrabajadores. También se pemnlla el rescate delcapital asegurado en un segnro colectivo de la Empresapor el personal que se jubilara cumpliendo determinados requisitos.
SEVILLANA disponía de una valoración actuarial,realizada por una Entidad independiente siguiendo unsislema financiero de capitalización individual, en la
que se cuantificaban los compromisos devengados a 31de diciembre de 1996 en un total de 29.049 millones depesctas, de los cuales 7.140 millones correspondían alpersonal activo (4.918 empleados) y21.909 millones alpersonal pasivo (4.198 personas). No obstanle, en laMemoria de la Sociedad correspondiente al ejercicio1996 se reconocía un importe devengado en relacióncon el personal activo de 1.656 millones, superior en516 millones al del estudio actuarial.
SEVILLANA tenía dotada al cierre del ejercicio1996 una Provisión para pensiones yobligaciones similares por 28.361 millones de pesetas para la coberturade los compromisos con su personal activo ypasivo. Eldéficit de la Provisión para pensiones era, por tanto, de688 millones al témrino del ejercicio 1996 teniendo enconsideración la valoración del estudio actuarial yde1.204 millones si se compara con la contenida en laMemoria del propio ejercicio. En todo caso, el déficitse había reducido en 310 millones con respecto al ejercicio anterior.
Por otra parte, SEVILLANA rlispolúa de un estudioacluarial elaborado en el afta 1992 que evaluaba el délicit de la cuenla de Provisión para pensiones yobligaciones similares a 31 de diciembre de 1989, cuantificándolo en 29.916 millones de pesetas, llevando acabosu amortización con cargo a reservas voluntarias deacuerdo con lo dispuesto en la Orden del Mini~terio deEconomía y Hadenda de 1de julio de 1991.
El movimiento de esta provisión durante el ejercicio1996 consistió en dotaciones con cargo a Reservasespeciales por 10.343 millones de pesetas (de los que2.149 millones se referían a la amortización ordinariadel déficil existente a 31 de diciembre de 1989 y 8.194millones a una dotación extraordinaria para la arnortización íntegra de ese déficit), con cargo a impuestosanticipados por 4.838 millones (también por la amortización extraordinaria del déficit procedente del ejercicio 1989). con cargo a gastos de personal por 50nmillones y con cargo a gastos I1nancieros por 2.325millones (por el rendimiento atribuido al fondo interno); y las aplicaciones fueron de 2.084 millones por elpago de complementos al personal pasivo y de 1.661millones traspasados al epígrafe de «Acreedores nocomerciales» como consecuencia de la exteriorizaciónde parte de los compromisos mediante la suscripciónde un contrato de seguro (cuya prima no había sidosatisfecha por la Sociedad a finales del ejercicio 1996).
SEVILLANA había comenzado la extcriorizaciónde los compromisos corresponrlientes a un colectivo de88 trabajadores por medio de pólizas de segurosLubriendo las contingencias de jubilación y de supervivencia. El resto de compromisos, por pensiones delpersonal activo y pasivo, se encontraban cubiertos en1996 por medio de fondos internos de la Sociedad, sintener afectados bienes o derechos específicos, aunquelos rondos sí eran objeto de remuneración I1nanciera.
Saltos del Guadiana, S.A. (GUADISA)
La Sociedad Saltos del Guadiana, S.A., privatizadaen octubre de 1991, tcnía contraída con sus trabajadores la obligación de complementar el Régimen Generalde la SCguridad Social cnllIateria de jubilación y otrasprestaciones, habiendo constituido un Fondo internopara cubrir estos compromisos que a 31 de diciembrede 1995 Y1996 ascendía a 561 y 632 millones de pesetas, respectivanlente, aunque la dotacilÍn realizada porla Sociedad era insuficiente en 4111 millones a finalesde 1995 Yen 466 millones a finales de 1996.
Apartir de la enlrada en vigor de la ya citada O.M.de 1 de julio de 1991, GUADISA ha venido contabilizando con cargo a la cuenta de pérdidas y ganancias decada ejercicio los import.es devengados en él y, adicionahnenle, ha seguido cubriendo el déficit existenle a 31de diciembre de 1989 con cargo a reservas voluntarias.
I.a contabilización de estos compromisos durantelos ejercicios 1995 y 1996 se realizó de acuerdo conestudios acmariales. Las dotaciones realizadas duranteel ejercicio 1996 se cifraron en 148 millones de pesetas(48 millones con cargo a reservas para la cobertura deldéficit, 10 millones con cargo a gastos de personal, 65millones con cargo a gastos financieros por la retribución interna del fondo y 25 millones como consecuencia de las difcrcncias acrnariales). Las aplicaciones porpagos fueron de 11 millones.
Empresa Nacional Hidroeléctrica del Ribagorzana,SA (ENHER)
ENHER, privatizada en octubre de 1991, teníacubiertos los compromisos por pensiones con susempleados con fondos internos de la propia Sociedad,aunque en el ejercicio 1996 había comenzado el proceso de exteriorización de una parte de los mismos. Aestefin, ENHER promovió la constitución de un Plan depensiones de la modalidad de empleo para sus trabajadores a mediados de 1991, de conformidad con unacuerdo con los trabajadores por el que se modificó elConvenio colectivo entonces vigente.
El Plan de pensiones constituido cubría las contingencias de jubilación, invalidez permanente total yabsoluta, viudedad y orfandad)' estaba integrado pordos subplanes, de los cuales el primero afectaba al personal que estaba en activo a I oc enero de 1992 en tantoque el scgundo integraba a los trabajadores que habíanentrado en la Empresa con posterioridad aesa fecha. Elprimer subplan, de prestación detinida y capitalizaciónindividual se financiaba exclusivamente con aportaciones de ENHER, siendo las prestaciones de cuantíaconstante, no revalorizables y vitalicias, excepto las deorfandad que tenían un límite temporal, pudiendo sersustituidas las rentas por un capital, excepto las de invalidez. El segundo subplan era de aporlación definida,pudiendo percibirse las prestaciones en lonna de renla,
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capital o Ulla combinación de amba~ yrealizándose lasaporlaciones a parles iguales entre la Sociedad y el lrabajador. En este último subplan se establecía, además,una prestación definida, cuyas aportaciones eran acargo cxclusivamcnte de la Empresa, para las contingencias de fallecimiento e invalidez.
Además, ENHER suscribió en 1996 una p6liza deseguro para cubrir los compromisos con un colectivode 149 trabajadores que se jubilaron entre finales delpropio ejercicio 1996 y comienzos del siguiente, a losque se reeonocía Ulla prestación vitalicia a extinguir enel momento de su fallecimiento, sin derecho a reversión de viudedad. Por esta ptÍliza la Sociedad abonóuna prima única de 1.524 millones de pesetas al término del ejercicio 1996 (no obstante, la cuantía a la queen la Memoria del ejercicio se hace referencia por esteconcepto es de 1.575 millones).
En la Memoria del ejercicio 1996 se señalaba además que la Sociedad había iniciado el proccso de exteriorización de sus compromisos por pensiones mediante la transferencia a una Entidad a~egurad()ra de 675millones de pesetas, correspondiente al importe devengado en el propio ejercicio.
El saldo a 31 de diciembre de 1996 de la cuenta deProvisión para pensiones y obligaciones similaresascendía a 52.064 millones de pesetas. Las dotacionesefectuadas en el ejercicio 1996 fueron por importes de18.059 millones de pesetas con cargo a reservas voluntarias (de los que 2.125 millones correspondían a laamortización anual del déficit existente a31 de diciembre de 1989, realizada de aGllerdo con lo establecido enla Orden Ministerial de 1de julio de 1989, y 15.934millones a la amortización extraordinaria por la totalidad pendiente de ese déficit), 4.590 millones con cargoa impuestos anticipados correspondientes a la amortización del mismo déficit, 1.097 millones con cargo agastos de personal, 4.332 millones con cargo a gastosfinancieros y 103 millones por recálcu10 de las hiptÍtesL~ actuariales. Los pagos realizados con cargo a la1'rovisión para pensiones fueron de 4.219 millones.
En la Memoria de la Sociedad se recogía la existencia de estudios aetuariales que valoraban el pasivo totaldevengado a 31 de diciembre de 1996 en 63.348 millones de pesetas, de los que 22.710 millones correspondían apersonal en activo y40.638 millones apensionesya causadas, suponiendo por tanto un déficit en la Provisión para pensiones de 11.284 millones.
Hidmeléclrica de Calaluña, S.A. (REC)
La Sociedad Hidrocléetrica de Cataluña, S.A., filialde ENHER y privatizada en octubre de 1997, teníacubiertos en 1996 SIL~ compronúsos por pensiones conel personal con fondos internos, alcanzando el saldo dela Provisión para pensiones, al cierre del mismo, a untotal de 7.357 millones de pesetas, correspondiendo
2.022 millones al personal pasivo y el resto, 5.335millones, al personal en activo.
Estos importes eran coincidentes con los resultadosde los estudios actuariales, electuados por una Sociedad acruaria independiente, referidos a tres colectivosdiferentes: el primero, formado por Jos empleados de laEmpresa (a excepción del personal directivo), habíadevengado a 31 de diciembre de 1996 eompronúsospor un total de 6.688 millones de peselas (4.717 millones para el personal en activo y 1.971 para el personaljubilado); en el segundo la obligación devengadaascendía a 22 millones por el único lniemhro del Consejo de Administración peTleneciente a la plantilla; yenel tercero, lonnado por el resto del personal directivo,el importe de los compromisos ascendía a 646 millones(595 millones para los activos y 51 millones para undirectivo jubilado). Las contingencias cubiertas conestos fondos internos, establecidas en Convenio Colectivo, enmlas de jubilación, invalidez y viudedad, consistiendo las prestadones en rentas periódicas de cuantía constante y vitalicias.
Las dotaciones efecUladas a la Provisión para pensiones en el ejercicio 1996 ascendieron a 472 millonesde pesetas con cargo a gastos de personal y 555 millones con cargo a gastos financieros, por el rendimientoatribuido a los fondos internos, aunque no constaba laafectación a ellos de activos concretos de la Sociedad.Los pagos realizados con cargo a la Provisión fueronpor Ull total de 201 millones.
'Jcrmicas dclllesós, SA
La Sociedad, priva1izada en oc1ubre de 1997, teníareconocidos por Convenio Colectivo compromisos porprestaciones sodales con todo el personal de plantillafija (excepto el personal de alta dirección) in,1rumentados con un Fondo interno que cubría las situacionesque a continuación se relacionan.
Pondo de pensiones: al personal con, al menos, 15años de servicios efectivos en la Empresa y 65 añoscumplidos se le garantiza una pensión vitalicia e invariable complementaria de la de la Seguridad Social.
Jubilación anticipada: a los trabajadores con 60años de edad, 15 años de servicios efectivos y desempeñando un puesto de trabajo calificado de «a extinguir», se les otorga una pensión complementaria ala dejubilación de la Seguridad Social hasta los 65 años enque pasarán apercibir el complemento anterior.
Jubilación, viudedad, orfandad e incapacidad permanente absoluta: la Sociedad mantiene un complemento de pensión destinado a garantizar que la de laSeguridad Social más la complementaria de la Empresa alcance los importes que se señalan en el Convenio.
Además, el personal jubilado yviudos de trabajadores tienen derecho a la tarifa especial de consumo deenergía para empleados quc anualmente se establecíapor el Ministerio.
El único esrudio actuarial, elaborado por expertoindependiente, aportado por la Empresa cuantifica lasobligaciones devengadas, a 31 de diciembre de 1996,por las pensiones complementarias de jubilación yjubilación anticipada. No hay constancia de la existencia de valoraciones aL1Uariales que prevean el coste delcomplemento de pensiones mínimas garantizadas, nide las ayudas relativds al suminislTo de energía.
El importe de la Provisi6n dotada a 31 de diciembrede 1996, que asciende a 1.615 millones de pesetas, nocubre las obligaciones complementarias a la jubilaci6n,si bien la Sociedad cuenta con el periodo transitorioestablecido por la O.M. de 1 de julio de 1991 paraamortizar el déficit que se cifraba en 1.191 millones afinales de 1996. Las dotaciones al fondo durante esteejercicio fueron de 205 millones de pesetas con cargo agastos financieros y310 millones con cargo a gastos depersonal. De ellos, 179 millones dotados en conceptode recuperación del déficit se deberían haber cargadocontra reservas disponibles, tal como señala la O.M.diada, con el objeto de no distorsionar la cuenla de pérdida~ y ganancias, y sólo en el caso de que no existieran reservas disponibles suficientes, podría dotarsecontra gastos extraonlinarios (no de personal) (*).
Fuerzas Eléctricas de Cataluña. S.A. (FECSA)
FECSA, adquirida por ENDESA en 1996 y privatiz.ada en octubre de 1997, tenía asumidos compromisoscon su personal para complementar las pensiones dejubilaci6n de sus empleados mediante renlas vitaliciashasta cubrir la totalidad de la remUlleración salarial.
La Sociedad cifraba el impone devengado re la~ obligacioues futuras por estos compromisos, a31 de diciembre de 1996, en 76.701 millones de pesetas. Aesa fecha,FECSA tenia dotada la Provisión para pensiones y obligadones similares por 42.031 millones y además, teníacontratadas dos ptÍlizas de seguro de prima anual paragarantizar las prestaciones de jubilación de los empleados que estaban en activo a 31 de diciembre de 1990,que cubrían al cierre del ejercicio 1996 unos compromisos por importe de 14.130 millones. Por lanto, al lénnino del ejercicio 1996 existía un déficit de cobertura delos compromisos asumidos por FECSA con su personalpor Ull total de 20.540 millones.
La dotación a la provisión para pensiones en el ejercicio 1996 se elevó a 9.490 millones de pesetas, realizada con cargo a gastos de personal. No obstante, deese importe, 6.806 millones estaban destinados a cubriruna furura reducción de plantilla de 370 empleados, porlo que deberían haber sido dotados con cargo a gastosextraordinarios. No se erec1u6 remuneraci6n linancierade los fondos constituidos ni se determin6 la afectacióna los mismos de activos específicos de la Sociedad En
(") Según la documentación rcmitidapor la Empresa rclati"a al ejercicio19961. cifrü l.l1Je figura t:Il el informe ~ corra:la (aclüfat:ión ~:Qmo c.:oosecuencillde W alc~acloocs de SEPI).
lción con los compromisos cubiertos con póliza~ de:uro, las primas satisfechas ascendieron en 1996 a70 millones.Además, FECSA llevó a cabo en el ejercicio 1996lmonización total y definitiva del déficit de los com.misos por pensiones exislenle a 31 de diciembre de!9 por un importe de 23.269 millones de pesetas.
xiación Nuclear Aseó, A.LE
La Asociación Nuclear Ascó, A.l.E. constimida en16 y privatizada en ()(,1Ubre de 1997, tenía por ConIjO colectivo conlraída la obligaci6n de complemena sus empleados el Régimen General de la Seguri1Social en materia de jubilación. Para atender alnplimielllo de sus compromisos la Asociación teníaada a finales de 1995 una provisión por 2.880 millo:de pesetas, que a 31 de diciembre de 1996 presena un saldo de 3.700 millones. Sin embargo, el valorual del pasivo devengado por el personal activo y.ivo a finales de 1996 era de 5.376 millones arrojanla pro,'isión un déficit de 1.676 millones que la Asoeión estaba amortizando en la forma prevista en lavi. de 1de julio de 1991.Durante el ejercicio 1996 la Asociación realizóaciones a la provisi6n por 845 millones de pesetas-8 millones por ac1ualizaci6n Iinanciera del rondo,\ millones por servicios pasados y 104 millones porortización del déficit) Ypagos directos por complenlOS al personal pasivo por 25 millones.
ltral Nuclear Vandellós 11. A.l.E.
La Entidad Central Nuclear Vande1l6s n, A.LE., priizada en octubre de 1997, tenía asumidos, a finalesejercicio 1996, compromisos con su personal
respondientes a complementos de pensiones deilación (prestaciones vitalicias consistentes en un-centaje, determinado según la antigüedad en lapresa, sobre el salario regulador), invalidez, viudeIy orfandad.Estos comprOlnisos derivaban del Convenio colectipara el periodo 1995-1998, en el que se r<x:onocía elema de previsión social contenido en Ull acuerdo de~ noviembre de 1993 para la unificación de las presones de todos sus trabajadores. Apesar de que en elerdo se preveía la implanlaci6n de un Plan de pennes, de sistema de empleo y prestación definida,a los trabajadores en activo a 31 de diciembre de12, y de aportación definida para los empleados)lJlOrados con posterioridad a esta fecha, la cobertule los compromisos de jubí/ación, a finales del ejero 1996, se realizaba con fondos internos de la Enti_, encontrándose pendiente de revisión el Plan desiones previsto en el acuerdo de 1993 para adaptar_la~ modificaciones legislativa~.
La cuenta de l'rovisi6n para pensiones y obligaciones similares tenía un saldo, al cierre del ejercicio 1996,
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similares destinado a la cobertura de los compromisospor pensiones no exteriorizados durante el periodo fiscalizado alcanzó los siguienles valores (en rnillones depesetas):
La Sociedad disponía de estudios actuariales realizados por una Entidad independiente que recogían altérmino de cada ejercicio la valoración de estos compromisos cubiertos con fondos internos, siendo coincidentes con el saldo de la Provisión para pensiones alcierre de cada año. No consta que los fondos internosdestinados acubrir las prestaciones devengadas en relación con los empleados de ASELÉCTRICA tuvieranactivos específicos afectos a ellos, ni que estuvieranremunerados. Las dotaciones anuales se realizaron concargo a gastos de personal y para el periodo 1996-2000ascendieron aun importe total de 170 millones de pesetas; ylas aplicaciones por pagos a 120 millones.
Por olra parte, el saldo al cierre del ejercicio 1998de la Provisión para pensiones yobligaciones similaresiucluía un importe adicional de 1.800 millones de pesetas que estaba destinado a la cobertura de un plan deprejubilaeiones. De acuerdo C()n la información contenida en la Memoria del ejercicio, este importe C()rresponde a los estudios y análisis realizados para efectuaruna oferta de prejubilación a sus empleados, habiéndose dotado la Provisión con cargo a gastos extraordinarios.
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Grupo Potasas
La Sociedad tenía reconocidos, antes de su privatización, compromisos por pensiones complementariasde jubilación con un colectivo de 996 trabajadores en
Pondos de pensiones
Prejubilaciones y Jubilaciones anticipadas
El Grupo Potasas, constituido a principios de losaños 90 y cuya actividad principal es la extracción ytranslornJación de mineral para la elaboración de abonosy fertilizantes, tiene como Sociedades dominantes delGrupo aPotasas de 1Jobregal., S.A. ySuria K. S.A, ambasparticipada~ por SE!'1 en un 58,15 % yen un lOO %, respectivamente. Este Grupo fue privatizado por Acuerdode Consejo de Ministros de 18 de diciembre de 1998,que adjudicó su venta a una Sociedad privada por unprecio global de 17.200 millones de pesetas.
Potasas de Llobregat, S.A.
En los ejercicios 1996 y 1997 se realizaron dotaciones por importe de 2.922 millones de pesetas y aplicaciones por pagos de pre~taciones por importe de 7.656millones. Las Sociedades no han remitido estudioactuaria1 interno o externo que avale la cuantía de laprovisi6n dotada
Como eonsecuencia de la segregación de actividades realizada por INESPAL y para la adecuación de laplautilIa a las necesidades reales de las distintas Sociedades, se llevó acabo una reestructuración de la plantilla del Grupo, autorizada por la Dirección Genera! deTrabajo, mediante sucesivos Expedientes de Regulación de Empleo, con un periodo de aplicación desde elaño 1990 hasta 1997, que pernlitía el cese de las relaciones laborales de un máximo de 1.412 trabajadores.La rescisión sería de caráeter voluntario y podían acogerse a ella todos los trabajadores que cumpliesen laedad de 58 años dentro del periodo de aplicación,pasando a la situación de desempleo durante dos añosy, posteriormente, a la situación de jubilación anticipada hasta su jubilación definitiva.
El detalle de las provisiones constituidas en los ejercicios 1996 y 1997 por las Empresas del Grupo parahacer lrente a estos compromisos es el siguiente, enmillones de pesetas:
vice, S.A.), que alcanzaba el 99,66%, y en AluminioEspañol, S.A., de la que poseía una participación del18,68% (además de la panicipación mayoritaria correspondiente a INESPAL) a la Sociedad norteamericanaALCOA, previa compra por SEPI de las acciones deINESPAL y de Aluminio Español, S.A. en poder deaccionistas minoritarios. a fin de transmitir la máximaparticipación posible en el capital de ambas. Esteacuerdo fue autorizado por el Consejo de Ministros el23 enero de 1998.
El Grupo tenía comprometidas con su personalprestaciones en materia de pensiones y como consecuencia de regulaciones de empleo, que dieron lugar adesembolsos y dotaciones de provisiones en los ejercicios 1996 y 1997.
El Convenio cole<.:tivo de Inespal, S.A. para el ejercicio 1996-1998 establece que las prestaciones porjubilación, invalidez, viudedad y orfandad, serán lasprevistas en cada momento en el Plan de pensiones promovido por Inespal, S.A. Este Plan establece que tendrán derecho a la prestación por jubilación los partícipes que alcancen la edad de 65 años, consistiendo laprestación en una cantidad igual a la que se obtenga dela siguiente fórmula: el 91,5% del salario pensionableanual (sueldo base más C()mplementos) menos el 85 %de las bases de cotización ala Seguridad Social, correspondientes al momento de la jubilación.
El Plan de pensiones de INESPAL fue aprobado porla Dirección General de Seguros el 23 de enero de 1995y es un Plan de sistema de empleo, prestación definidaycapitalización individual.
Cumpliendo los requerimientos de la DirecciónGeneral de Seguros, durante 1996 sc realizó el procesode formalización de los Planes de pensiones de lasSociedades segregadas, lnespal Metal, S.A., lnespalLaminacióll, SA, !nespal Extrusión, S.A y ConversiónAluminio S.A, que estaban reconocidos en los respectivos Convenios colectivos de las Sociedades. Estas Entidades se subrogaron en los compromisos adquiridos conel personal trasladado de la matriz en los términos establecidos en el Plan de Pensiones de lNESPAL.
Entre los ejercicios 1996 y 1997 lNESPAL aportóal Plan de pensiones un importe de 1.068 millones depesetas. Las aportaciones realizadas a sus respectivosPlanes de Pensiones por las cuatro filiales citada~
ascendieron. durante ese mismo periodo, a 432, 793,65 Y23 rnillones. respeclivamente.
Las filiales Aiurnina Española, SA (ALUMINA),Aluminio Español, S.A. (ALUMINIO), Perroperlil,S.A. y Perfiles de Alunlinio. S.A. (PERHALSA). estaúltima lilial de Inespal Extrusión, S.A.. reconocen ensus respeclivos Convenios colectivos el comprOlniso depromover en el ruturo un Plan de Pensiones inlegrado ono en el de Inespal, SA
Planes de Pel1~iones
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Provisón
El sector del aluminio estaba encabezado por laSociedad Industria Española del Aluminio, S.A.(INESPAL), matriz del Grupo. cuyas líneas de actividad abarcaban la producción de alúmina y de aluminiometal, la laminación y extrusión de aluminio y la conversión de hoja de aluminio, siendo sus filiales lasSociedades Aluminio Español, S.A. (ALUMINIO) YAlúmina Española, S.A. (AI,UMINA).
En el ejercicio 1993 se realizó el proceso de segregación de lNESPAL, S.A., con la eon.~titución de cuatronuevas Sociedades, participadas al 100% por INESPAL'mediante la aportación no dineraria de las ramas de actividad de Conversión, Metal, Extensión y Laminación(Inespa! Conversión, S.A, ~'Uya denominación a~1ua! esConversión Aluminio, S.A., Inespal Mel.al, S.A., Inespal Extrusión, S.A e Inespal Laminación, S.A). LaSociedad malriz una vez completado este proceso desegregación, no realizaba actividades industriales nicomerciales, concentrándose su actividad a la direccióndel Grupo.
En julio de 1997 SEPI aC()rdó la venta de su participación en el Grupo INESPAL (con excep<.,'ión de Inespal Conversión, S.A., PerroperHl, SA y Alulrance Ser-
Red Eléctrica de Espalla, S.A. (REE)
La Sociedad Red Eléctrica de España, S.A. era promotora de un Plan de pensiones de empico para sus trabajadores, de aportación definida (a partes iguales entrela Sociedad y los partícipes) que cubría las contingencias de jubilación, invalidez y fallecimiento. Además,tenía dotado un fondo interno para 29 empleados provenientes de ASELÉCTRICA que hahían optado por noacogerse al Plan de pensiones de REE, rnantenicnoo lasprestaciones que les correspondían en su anteriorEmpresa, de acuerdo con lo establecido en el Conveniocolectivo de lillE de 1985. La contingencia cubierta paraestos últimos empleados era la jubilación a los 65 años.dando derecho a una pensión vitalicia mensual comoprestación. En el momento de acceder estos trabajadlresa la jubilación REE llevaba a cabo la exteriorización delcompromiso mediante un contrato de seguro.
Las aportaciones realizadas por REE al Plan de pensiones durante el periodo 1996-1999 ascendieron 472(millones de pesetas) con cargo a gaslos de personal. Elsaldo de la Provisión para pensiones y obligaciones
de 3.067 millones de pesetas, correspondiendo 2.846millones a aportaciones de la propia Entidad y 221millones a aportaciones de los trabajadores. La Empresa disponía de un estudio actuarial elaborado por unaEntidad independiente que valoraba los compromisoscontrafdos con su personal a finales de 1996, según elsistema de previsión social ac()rdado en 1993, en 5.412millones, de los que 4.839 millones correspondían alpersonal en activo (441 trabajadores) y 573 millones alos pasivos (17 personas). Existía, por tanto, un déficitde cobertura 2.345 millones, de los cuales 380 millonescorrespondían al déficit a 31 de diciembre de 1989 (delque en 1996 se amortizó con cargo a resultados 16millones, que deberían haber sido dotados con cargo areservas de libre disposición según lo cstablecido en laO.M. de I de julio de 1991), 378 millones al déficit acumulado hasta 31 de diciembre de 1995 (habiéndoseamortizado en 1996 un total de 70 millones) y 1.587millones a diferencias derivadas del sistema de previsión social acordado en 1993 (que la Entidad imputa aresultados linealmente en el plazo máximo hasta la edadde jubilación del personal en activo, habiéndose dotad>en 1996 un total de lB millones como amortización deestas diferencias).
La Provi~ión para pensiones tuvo dotaciones durante el ejercicio 1996 por un total de 1.122 millones depesetas, correspondiendo 221 millones al traspaso delas aportaciones efectuadas por los trahajadores eimputándose el resto. 901 millones, a los resultados delejercicio (420 millones por el importe devengado deservicios pasados, 199 milIones por la amortización delos délicits de coberLura existentes a Iinales del ejercicio y 282 millones por la actualización Iinanciera delpasivo).
virtud de acuerdos previos ala adquisición, en 1991, dela Empresa por ellNl, no habiéndose incorporado nuevos beneficiarios con posterioridad. Estos compromisos fueron valorados por experto independiente en elmomento de la adquisición de la Compañía en 1.872millones de pesetas, procediendo Potasas de Llobregat,S.A. a constituir un fondo interno por esta cuantía.
El movimiento de la provisión en los ejercicios1996 y 1997 ha sido el siguienle (en millones de pesetas):
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Durante estos ejercicios se realizaron dotaciones alPondo por 1.488 millones de peselas, ascendiendo lasaplicaciones a 393 millones. En el ejercicio 1997 serca\izó, además, una actualización dc la provisión concargo agastos extraordinarios para adecuar el Fondo ala valoración aetuarial de los compromisos elaboradapor expertos independientes, como paso previo a suexteriorización que se realizó en 1998 (no se han aportado a este Tribunal ni los estudios actuariales ni laspólizas de la exteriorización).
Además, en el vigente Convenio colectivo se garantizaba un determinado nivel de pensión de jubilación,pero la Sociedad ha considerado que, teniendo en cuenta quc las cantidadcs garantizadas son tan pequcñas quequedan cubiertas con las pcnsiones obligatorias de laSeguridad Social, no es necesaria la constitución deprovisión alguna.
Prejubilaciones y bajas inccnti\'8das
Durante el ejercicio 1993 fue autorizado por elMinisterio de Trabajo un expedicnte de regulación deempleo, que fue complementado en 1994 en virtud deun acuerdo suscrito por la Socicdad con el Comité deEmpresa, dentro del marco de medidas establecidas enel Plan de Estabilidad, para acogerse 17 trabajadores alsistema de bajas incentivadas y 326 al de prejubilación.Un consecuencia, la Empresa constituyó en 1993 unFondo interno para la cobertura de estas contingenciaspor un importe de 3.100 núllones de pesetas.
A 31 de dicicmbre de 1995 la provisión por rees·tructuración de plantilla arrojaba un saldo de 273 millones de pesetas que fue aplicada en su totalidad durantelos ejercicios 1996 (228 millones) y 1997 (45 millones), habiendo cumplido la Sociedad con los acuerdosestablecidos en el expediente de regulación de empleo.
Suria K, S.A.
Prejubilacioncs
La Socicdad tenía constituido un Fondo intcrno a 31de diciembrc de 1996 por importe de 49 millones depesctas para cubrir los compromisos, por prcjubilacio-
nes a los 55 años de edad, adquiridos en virtud de sendos expedientes de rcgulación de empico tranútados en1973 y 1980, en los que se garantizaba a los trabajadores afectados unos complementos de pensión hastaalcanzar lID importe que oscila entre el 70% yel 80 %del salario neto anual. La valontción del Fondo se efectuó en diciembre de 1990 mediante estimaciones realizadas según cálculos aetuariales elaborado.s por experto independiente. A finales del ejercicio 1996, elnúmero de beneficiarios de esta prestación era de 80personas, personal pasivo en su totalidad, manteniéndose invariable esta cifra desde 1980.
En el ejercicio 1997 la Provisión para pensiones yobligaciones similares arrojaba un saldo de 70 millonesde pesetas correspondiente íntegramente al Fondo deprejubilacion. Durante ese ejercicio la Sociedad actualizó el fondo en base a la oferta realizada por MUSINlque permitiese para la contratación de una póliza quepertuitiese garantizar las pensiones del personal afectado. Esta actualización supuso una dotación a la provisión con cargo gastos extraordinarios por un importe de30 millones de pesetas. Las aplicaciones por pagos,durante este ejercicio, fueron de 9 millones.
Como consecuencia del proceso de privatización enel que se encontraba sometida la Sociedad y siguiendoin<;trueciones de SEPI, se procedió, en abril de 1998, ala exteriorización de los compromisos adquiridos, antesde la formalización de la operación de compra-venta dela Sociedad.
GmpoENCE
El Grupo ENCE estaba integrado a 31 de diciembrede 2000 por la matriz, Gtupo Empresarial ENCE, S.A.(ENCE), y 8 filiales participadas al 100%, siendo lasprincipales Sociedades dependientes Ibersilva, S.A.,Norte Forestal, S.A. (NORFOR) y Celulosas de Asu\rias, S.A. (CEASA).
Gtupo Empresarial ENCE, S.A. (ENCE)
La Empresa Nacional de Celulosas, S.A. (ENCE) seconstituyó en 1968 y su objeto social es la fabricacióny comercialización de pastas celulósicas y derivados.En diciembre de 1999 la Compallía pasó a denominarse Gmpo Empresarial ENCE, S.A. A31 de diciembrede 2000 SEPllenía una participación en ella del 51 %.
La Sociedad durante el periodo fiscalizado teníareconocidos diversos compromisos por prestacionessociales con sus trabajadores cuyo detalle se expone acontinuación.
Fondos de pensiones
Los compromisos de ENCE con su personal enmateria de pensiones complementarias alas de la Seguridad Social tienen su origen en un acuerdo del Consejo de Administración, de 28 de febrero de 1970, por el
que se aprobó la constitución de un Fondo que garantizase una jubilación complementaria a la de la Seguridad Social equivalente al 50% de las retribuciones fijasen el momento de producirse aquélla. con el límite,junto con la pellsión pública, del 80% de la totalidad delas retribuciones íntegras en los 12 meses anteriores ala jubilación yque garantizase, asinúsmo, los derechosreconocidos en Conveuios coledivos posteriores y elderecho de los lrabajadores a percibir unas determinadas prestaciones anle las situaciones de incapacidadlaboral, invalidez provisional, permanente tolal o absoluta, viudedad y orfandad. La Sociedad tenia cubiertosestos compromisos con su personal activo y pasivomediante dos fondos de previsión.
El primero de los fondos cubre los compromisoscon el personal que se encontraba en activo a 1 denoviembre de 1990 Yse instrumentó como un Plan depensiones de aportación definida, integrado en elFondo de pensiones de una Compañía financiera. Estefondo fue exteriorizado en el ejercicio 1995 medianteuna póliza de seguro, con una prima única de 2.907millones de pesetas. Las aportaciones realizadas concargo a gastos de personal durante los ejercicios 19962000 ascendieron a 792 millones de pesetas; y comoconsecuencia de que estas contribuciones no habíansido suficientes para cubrir la prestación garantizada,en los ejercicios 1999 y 2000 se realizaron aportaciones extraordinarias al fondo por importe de 615 Y635millones, respectivamente, lo que ha significado uncoste total de 4.949 millones.
El segundo Fondo de previsión cubre los compromisos adquiridos con el personal pasivo en el momentoen que se constituyó el Plan de pensiones de aportacióndefinida (el 1de noviembre de 1990). Para cubrir estoscompromisos ENCE había constituido una provisióncuyo saldo a 31 de diciembre de 1995 y 1996 era de4.005 y 3.923 millones de pesetas, respectivamente.Las dotaciones al Fondo interno en el ejercicio 1996por importe de 424 milloncs correspondieron en sutotalidad a la remuneración interna del fondo y las aplicaciones por pagos de prestaciones ascendieron a 506millones. El único estudio aetuarial remitido por laEmpresa en relación con la valoración de estos compromisos corresponde a una propuesta de seguro deprima única realizada por una Compañía de seguros enla que se valoran los compromisos devengados a l dediciembre de 1995 en 4.332 milloncs. El fondo se exteriorizó en 1997 mediante la contratación de una pólizade seguros de prima única por 5.055 millones de pesetas. Al ser insuficiente la provisión constituida fuenecesario realizar una dotación extraordinaria por unimporte de 1.235 millones.
Ibersilva, S.A.
Ibcrsilva, S.A. se constituyó el16 de febrero de 1977como Empresa de servicios foreslales. En cumplirnien-
to de los acuerdos firmados en 1994 con la ComisiónNegociadora del Convenio colectivo, la Sociedad espromotora de un Plan de pensiones del sistema deempleo y aportación definida, acogido a la Ley 811987,que integra al personal incluido en Convenio. La aportación de los trabajadores se lija en un 3,25% del salariobase; yla aportación de la Empresa, detenninada conarreglo a la norma de crecimiento vigente a la fecha delcontrato, está supeditada a que la totalidad de los traba·jadores estén incluidos en el Régimen Especial Agrariode la Seguridad Social y a que las pensiones de esteRégimen Especial sean inferiores a las del RégimenGeneral de la Seguridad Social. La contingencia cubierta es lajubilación a los 65 años. Este Plan de pensionesestá exteriorizado e integrado en el Fondo de pensionesde una Compañía de seguros. Las aportaciones realizadas por la Empresa al Plan durante los ejercicios 1996 a2000, con cargo a los gastos de personal, han ascendidoa 161 millones de pesetas.
Simultáneamente, la Compañía mantiene con partede su personal no incluido en Convenio unos compromisos por pensiones de jubilación instrumentadosmediante un Contrato de Admilústraeión de Depósitossuscrito con MUSINI yun Fondo interno que se empezó a constituir en 1996. La evolución de la Provisióndotada para cubrir este Fondo interno durante el periodo1996-2000 ha sido la siguiente (en millones de pesetas):
Las aportaciones al Fondo interno realizadas por laEmpresa, con cargo a gastos de personal, durante losejercicios fiscalizados ascendieron a 153 millones depesetas y las aplicaciones por pagos a 79 millones. Nohay constancia de la existencia de activos afectos alFondo, ni éste ha sido objeto de remuneración interna.
Durante el ejercicio 2000 se ha procedido a la exteriorización de 77 millones de pesetas con el fin de atender los compromisos con los empleados que se han integrado en el Pondo de pensiones, quedando los restanlescompromisos cubiertos a través del Contrato de Administración de Depósitos (cuyo importe asciende a 75millones de pesetas) ymediante el fondo interno, calculado según un estudio actuaria! elaborado al efecto, quea 31 de diciembre de 2000 ascendía a 126 millones.
Norte Forestal, S.A. (NORFOR)
Norte Forestal, SA constituida en septiembre de1977, tiene suscrita, con arreglo a Convenio colectivo,una póliza de fondo de pensiones con MUSINI para supersonal fijo, de aportación definida (4,1% del salariopor NORFOR yun 2% adicional por el trdbajaoor, in~Ternentándose la aportación de la Empresa en una canlidadanual calculada en función de los salarios de cada empleado). Las contingencias cubiertas son la jubilación ordinaria o anticipada y la incapacidad permanente. Las
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Construcciones Aeronáuticas, S.A. (CASA)
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f:ntidades dependientes de la /J.G.P.E. y de otros Entes
Pensión de jubilación, Viudedad, Orfandad e Invalidez
Autopistas del Atlántico Concesionaria Española, S.A.(I\UDI\SI\)
AUDASA tiene registrada en las cuentas anualescorrespondientes a los ejercicios 1996 a 2000 una I'rovisión para pensiones yobligaciones similares que cubrelos compromisos futuros asumidos por las prestacionescomplementarias de las de la Seguridad Social para lasconringencías de incapacidad laboral transitoria, viudedad, orfimdad, jubilación e invalidez, reconocidas en elConvenio colectivo para 1987-1988 y que son de aplicación a todos los trabajadores que estuvieran en plantillacon anterioridad a 1990. En los Convenios posterioresdesaparecieron estos beneficios sociales.
Respecto ala contingencia de jubilación la Empresaha de abonar a los trabajadores con una antigüedadmínima de diez años una prestación equivalenle a ladiferencia entre el 75% de la base reguladora (sueldo,
AUDASA, coustimida en 1973 para la construcción,conservación y explotación de una autopista de peajeentre las poblaciones de El Ferrol y Tuy es Iilial al100% de la Empresa Nacional de Autopistas, S.A.(ENAUSA) que depende, a su vez, de la DirecciónGeneral de Patrimonio.
Empresa Auxiliar de la Industria, S.A (AUXINT)
La Sociedad AUXINI, privatizada en 1997, teníaconcedido a un colectivo de trabajadores jubiladoscomplementos a las pensiones de la Seguridad Social.para cuya Iinalidad había constituido un fondo internoque, a 31 de diciemhre de 1996, arrojaba un saldo de104 millones de pesetas que, según la Memoria delejercicio, no difería significativamente del pasivo ealculado en términos acmariales. Los únicos movimientos habidos en el fondo durante el año 1996 respondena los pagos directos efectuados, que ascendieron a 28millones de pesetas.
de 1.354, 1.650 Yno millones, respectivamente. Partede estos pagos (1.317 millones). así como las aplicaciones de la provisi6n. se han realizado como consecuencia de la exteriorización de los compromisos asumidos. Con esta finalidad se suscribieron euatro pólizasde seguro de prima única para los Expedientes de 1993,1996, 1997 Y1998 (por 2.000, 1.689, 2.497 Y3.539millones de pesetas), que han supuesto un coste totalde 12.142 millones (*).
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najas incentivadas
La Sociedad ha veuido tramitando sucesivos expedientes de regulación de empleo en los ejercicios 1993,1996.1997.1998 Y2(XX), autorizados por el Ministeriode Trabajo y Asuntos Sociales, para la extinción de lasrelaciones laborales de 1.032 trabajadores mediante elsistema de bajas incentivadas en la modalidad deindemnización inmediata o diferida, pudiendo acogerselos trabajadores que a 31 de diciembre de cada ejercício tu,ieran 58 o más años de edad. Para hacer li'ente aestos compromisos, la Sociedad había dolado las provisiones oportunas. cuya evolución a lo largo de los ejercieios 1996-1999 se expone a continuación (en millones de pesetas) (*):
(') Párrafo w:isado como consecuencia de Jas alcgacioocs de CASA.
Fondos de pensiones
La Compafiía había creado fondos internos paracubrir las obligaciones futuras con el personal jubiladode dos Empresas absorbidas por CASA (HispanoAviación S.A, en 1972, y Empresa Nacional de Motores de I\viación, S.I\., en 1973) por un importe que, a 1de enero de 1996, se cifraba en 14 ¡nillones de pesetasy a 31 de diciembre de 1999 en 8 millones.
Se han realizado dotaciones a esta provisión en elperiodo 1996-1998 por un impone de 125 millones depesetas con cargo a gastos de personal, ascendiendo lospagos por prestaciones a 37 millones. La Sociedad noha aportado información sobre los movimientos delfondo habidos durante el ejercicio 1999.
Las dotaciones, realizadas con cargo a gastos extra·ordinarios de las cuentas de pérdidas y ganancias decada ejercicio ascendieron a 6.620 millones de pesetasy las aplicaciones a 8.418 millones. Además, se realizaron pagos directos con cargo a gastos extraordinariosen los ejercicios 1997, 1998 Y 1999 por importes
Premios de jubilación
La Sociedad había reconocido en Convenio colectivo el derecho de los trabajadores a percibir un premioen metálico en el momenlo de su jubilación. para lo(;ual con,tituyó una provisión que coincide con la va/oración de los compromisos realizada por experto independiente. La evolución de la provisión en el periodo1996-1999 fue la siguiente (en millones de pesetas):
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Prejuhilaciones
En el ejercicio 2000 ENUSA promovió la tramitación de un Expediente de Regulación de Empleo parael despido cole<,1Ívo de 42 trabajadores mediante el sistema de prejubilación para los trabajadores que hlvieran entre 50 y 59 años de edad a 31 de diciembre de2000, garantizando el 80% de la última retribuciónbrnta anual percibida, con una revalorización anual del1,5% desde el cese hasta la jubilación ordinaria y elestablecimiento de IDl Convenio especial con la Seguridad Social, con revalorización anual del 1,5%, paracubrir las cotizaciones de los afectados hasta la fechade su jubilación. El saldo de la provisión a 31 dediciembre de 2000 para cubrir estos compromisos,dotada con cargo a gastos extraordinarios. ascendía a2.261 millones de pesetas (*).
CASA seconstitnyó en 1923, siendo su objeto socialla construcción y comercialización de acronaves. ElCousejo de Ministros autorizó a SEPI, el 3 de marzo de2000, a aportar la totalidad de las acciones de CASA ala Sociedad «Eufopean Aeronautic Defence and SpaceCompany (EAOS)>>, recibiendo a cambio acciones deésta última equivalentes aun 6.25 %de su eapital social.
Los compromisos por prestaciones sociales queCASA tenía contraídos con su persona! en el periodo1996-1999. anterior a su privatización. eran los que acontinuación se analizan.
1.as dotadones a esta provisión ascendieron en esteperiodo a48 millones de pesetas y se realizaron basándose en estudios actuariales internos sobre el valoractual en cada ejercicio de los compromisos por premios de jubilación. Las aplicaciones por pagos de prestaciones supusieron un total de 137 millones.
ron los trabajadores a su plantilla en el ejercicio 1981.Estos premios consisten en una percepción económicaequivalente a 8 meses del salario al llegar a la edadordinaria de jubilación y de 18 meses si se jubilanvoluntariamente a los 60 años de edad. El resto de lostrabajadores de la Sociedad tienen reconocido, a partirde 1993, el derecho a la percepción de un premio, queoscila entre 3 y 6 mensnalidades, scgún la edad en quesc acceda a la jubilación.
La provisión coustituida por la Sociedad para hacerfrente aestos compromisos ha tenido la siguiente evolución en el periodo 1996-2000 (en millones de pesetas):
ENUSA mantiene compromisos por premios dejubilación con el personal procedente de la Junta deEnergía Nuclear reconocidos en !>u Convenio colectivoy que aquella Sociedad mantuvo cuando se incorpora-
Empresa Nacional de Uranio, S.A.( ENUSA)
Premios de jubilación
Fondos de Pensiones
Los compromisos por prestaciones derivados delPlan de jubilación fijado en el Convenio colectivo paracomplementar las pensiones de la Seguridad Social,están instrumentados en parte mediante un contrato deadministración de depósito con la Entidad MUSIN1 yregistrado en ENUSA en la cuenta de «Provisionespara pensiones y obligaciones similares» cuya contrapartida es una cuenta del Inmovilizado financiero. Elobjeto del contrato es la emisión por MUSINI de pólizas de seguros que garanticen a los beneficiarios quevoluntariamente se adhieran a la póliza, a partir de los65 años de edad, una pensión vitalicia que variarásegún los derechos consolidados de cada lrabajador. I.aaporlación realizada por la Sociedad para cubrir estacontingencia en los ejercicios 1996-2(XX) ascendió a 62millones de pesetas, fijándose el valor depositado enMUSINI a 31 de diciembre de 2000 en 173 milloncs.
Además, durante el ejercicio 1995 la Sociedad pactócon sus trabajadores la eoustitueión de un nuevo Plan depensiones de modalidad de empleo y aportación definida. Para acceder a este Plan se precisa tener una antigüedad mínima de 12 meses para el personal fijo y 24meses para el personallempora1. Este Plan es incompatible con el seguro de jubilación de MUSINI y con lospremios de juhilación fijados por Convenio, y euhre lascontingencias de jubilación, viudedad y fallecimiento,consistiendo las prestaciones en los derechos consolidados por eada trabajador, en el momento de producirse lacontingencia, como cousecuencia de las aportacionesrealizadas a lo largo de su relación laboral con ENUSA.Las aportaciones a! Plan de Pensiones de ENUSA, gestiooado por una enlidad linanciera, han ascendido en elperiodo 1996-2(X)O a 509 millones de pesetas.
EN USA constituida en 1972 para la produeción yabastecimiento de combustibles nucleares, tiene fijadoen Convenio Colectivo el establecimiento de un plan dejubilación para complementar las prestaciones obligatorias del Régimen General de la Seguridad Social ytiene reconocido e1derecho de los trabajadores a pereibir un premio de jubilación cuando ésta se produzca.
aportaciones realizadas por la Empresa durante los ejercicios 1996 a2000 fueron por un importe de 23 millonesde pesetas imputados a gastos de personal.
Otras Emidades depeTUlientes de SEPI
Fondos de Pensiones
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En febrero de 1999 la Dirección General de 'Irabajoautorizó un expediente de regulacilÍn de empleo promovido por EPE en el marco de las medidas incluidasen el Plan de Empresa I9911-2003, en el que se prevéuna reestructuración de plantma mediante prejubilaciones, juhilaciones anticipadas y bajas in~entivadas quegarantizan a los prejubilados y jubilados anticipadamente unas percepciones económicas iguales al llO%del salario bruto percibido por el trabajador en elmomento de acceder ala prejubilación o ala jubilaciónanticipada, indemni7.ándose las bajas incentivadas conuna percepción económica igual al importe brntocorrespondiente a la última anualidad percibida.
En el mismo ejercicio 1999 la Sociedad procedió aexteriorizar los compromisos derivados de la ejecucióndel expediente de regulación de empleo, con los trabajadores que se acogieron al sistema de prejubilacilÍn ojubilación anticipada, mediante la contratación de unapóliza de seguro con una Compañía de seguros abonando una prima única de 2.846 millones de pesetas. LaSociedad había constituido en el ejercicio 1998 una provisión para este fin, con cargo a gastos extraordinarios,de 1.280 millones. En el ejercicio 1999 se imputarontambién a gastos extraordinarios 400 millones y 675
Premio de permanencia
La Sociedad tiene, además, reconocido con su persona�' a lo largo de los sucesivos Convenios eolectivos,una prestación por prelnio de permanencia consistenteen una paga mensual a todos aquellos empleados quecumplan una antigüedad de 20, 30 Y40 años en laEmpresa. El saldo de la provisión dotada a un T'ondointerno durante los ejercicios 1996-2(XXl para cubrir estecompromiso es el siguienle (en millones de pesetas):
Las dotaciones al fondo en el periodo analizado ascendieron a 149 millones de pesetas realizadas con cargo agastos de personal y las aplicaciones, por 82 millones dcpesetas, reflejan los pagos realizados al colectivo yla reversión de la provisión constituida para aquellos trabajadoresque se han vi~to afecrm por un expediente de regulaciónde empleo, no habiéndose producido remuneración algunadel fundo. La Sociedad ha contado eo todos los ejercicioscon estudios actuariales, realizados por experto independiente, que han valorado los compromisos asumidos,poniendo de maniliesto la existencia de déficits de la provisión que la Empresa eslá dolando, acogiéndose ala Disposición Tnlllsitoria Cuarta del P.G.C, en un periodo de 15años. A31 de diciembre de 2(XXlla di I'erencia entre la provisi6n dotada yla valoración actuarial de los compromisospor premios ascendía a9millones de pesetas.
Prejubilaciones. jubilaciones anticipadas y bajas incen-tivadas
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grafe «Gastos a distrihuir en varios ejercicios» por unimporte de 1.400, millones que se registró como gastoen 1997.
La Agencia 1:J<E, S.A. dependiente de la OirccciónGeneral de l'atrimonio del Estado. telúa durante elperiodo fiscalizado adquiridos diversos comproIlÚsoscon sus trabajadores por prestaciones sociales. Paragarantizar el cumplimiento de sus obligaciones ha idoconstituyendo fi1ndos internos que, a la fecha de cierrede estos trabajos, estaban en su mayoría pendientes deexteriorizar.
Agencia EFE, S.A.
(-, Los dato¡¡ que aparecen en el tnfonnc son los que figuran en la documentación remitida por La Agl:DCia (aclaración cumo consecuenda di;: las aleglU:ionesde SErl)o
Los trabajadores jubilados con anterioridad a 19l15(de acuerdo con los Convenios colectivos vigor enaquellas lechas) tienen reconocido el derecho a percibir unas pensiones de carácter vitalicio, complementarias a las de la Seguridad Social y que consisten enC()mpletar las prestaciones públicas hasta alcanzar elimporte de las retribuciones brutas que les corresponderla en activo.
Las dotaciones a este fondo interno realizadas porla Agencia EFE en el periodo fiscalizado ascendieron a 309 millones de pesetas y los pagos de pensiones a 453 millones. Todas las dotacioncs se realizaron con cargo a gastos de personal y se calcularonconforme a valoraciones actuariales elaboradas porexperto independiente. No se ha realizado, sinembargo, dotación alguna relativa a la remuneracióninterna del fondo que a 31 de diciembre de 2000 nose había exteriorizado (*).
El Convenio colectivo suscrito por la Agencia EfEcon sus trabajadores en 1996 recoge la obligación de laEmpresa de dotar un Plan de pensiones para el personal. T,a Sodedad constituyó un fondo de carácter interno durante los ejercicios 1996 a 1998, con una aportación acumulada de 131 millones de pesetas, que fueexteriorizado en 1998 mediante la contratación de unapóliza de seguros de prima única.
La evolución a lo largo de los ejercicios 1996-2000de la Provisión constituida por la Empresa para hacerfrente a estos compromisos, es la siguiente (en millones de pesetas):
PrernosdI! Jubl:adM
fondo interno para cuhrir las obligaciones derivadas deestos comproIlÚsos, en el Epígrafe «Provisiones paraResponsabilidades». Dentro de esta provisión estáincluido otro compromiso a.~umido por la Compañíacon un pequeño colectivo de trabajadores jubiladosprocedentes de AUCONA (Sociedad absorbida pnrTrasmediterránea en 19l12) a los que se les mantuvo elderecho adquirido según su Convenio consistente en lapercepción de una renta vitalicia complementaria a lade la Seguridad Social.
l.a evolución y el detalle de esta provisión duranteel periodo 1997-2000, es la siguiente (en millones depesetas):
Las dotaciones a la provisión durante los ejercicios1997-2000 ascendieron a 1.434 millones de pesetas, delos cuales 1.063 millones fueron con cargo a gastosextraordínarios, 216 millones con cargo a gastos depersonal y 155 millones con cargo a gastos financieros,por la retribución interna del fondo. Los importes registrados cada año se han determinado mediante estudiosactuariales elaborados por experto independiente. En elejercicio 1999, la Compañía modificó el tipo de interéstécnico utilizado para la elaboración del estudio actuarial que había dado lugar aun déficit en el pasivo registrado de 97 millones. Este déficit, de acuerdo con elR.O. 15l1&'1999, de 15 de octubre, se esládotando linealmellle con cargo a gastos extraordinarios en un periodo de 10 años. 1,as aplicaciones de la provisi6n ascendieron entre 1997 y 2000 a un importe glnbal de 173millones de pesetas, lIO millones por pagos directos y93 millones por exceso de provisión.
Además, la Compañía había diseñado en 1990 un«Plan r\Stratégieo» en el que se contemplaba la reducción de plantilla mediante jubilaciones anticipadas ybajas incentivadas que se llevarían a cabo hasta 1994.Durante el ejercicio 1995 la Compañía Trasmediterránea S.A. se planteó la necesidad de continuar con el«Plan Estratégico» hasta 1 de enero de 1998 con laaprobación previa de la Dirección General de la Marina Mercante y dentro de las actuaciones de adaptacióndel transporte marítimo acordados en el seno de laUnión Europea. El criterio aplicado durante los ejercicios 1995 y 1996 por la Sociedad fue reconocer comogasto del ejercicio la parte proporcional de las indemnizaciones pagadas hasta 31 de diciembre, calculada enfunción del número de años que le quedaban al empleado en el momento de causar baja, hasta la jubilaciónordinaria, con el límite temporal de 1de enero de 1998.Con este criterio se registraron en 19% como gasto delejercicio 1.231 millones de pesetas con cargo a gastosde personal; y el resto de las indemnizaciones pagadashasta 31 de diciembre de 1996, se incluyeron en el epí-
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complemento de pue~to de trabajo y antigüedad) en elmomento de su jubilación y la pensión de la SeguridadSocial. Este porcentaje sobre la base reguladora seincrementará en un 5% por cada año de antigüedadsuperior a diez, hasta un máximo del 100%. Una prestación equivalente se garantiza para las contingenciasde viudedad y orfandad; y en el caso de invalidez, secomplementa la pensión pública hasta alcanzar el100% de la base reguladora.
La evolución, a lo largo de los ejercicios fiscalizados, de la pro~isión para estas contingencias ha sido lasiguiente (en millones de pesetas):
La Sociedad ha realizado a lo largo de estos ejercicios dotaciones a este fondo interno, con cargo a gastosde personal. por 259 millones de pesetas y con cargo agastos linancieros por 116 millones, por la remuneración interna al mismo. Los pagos por prestacionesascendieron a 376 millones.
Durante el ejercicio 2(XXl se aplicó toda la provisión(437 millones de pesetas) a la exteriorización de loscompromi~os mediante la contratación de do~ pólizasde seguro de prima única, para el personal activo (I50millones) y para el personal pasivo (287 millones).
Compañía Trasmediterránea, S.A.
1 La C.omp<'iHa tenía Sll~rit(l uo (",ootrato con ~l EoJado qU~ g.l1'antizaba elequilibrio ec-oDÓmico-fin.'Ul.Ciero de los servicim que consriwfun su ooje:t.o obtenido a partir de las aport..'lciones del Estado calculadas en. (',sta cuenta del Est.adoc.'lktJl.1das en r..sb cuent.'l del Estoodo.
La Compañía Trasmediterránea, S.A. constituida en1916 como Empresa naviera y cuyo accionista mayoritario (95%) era a 31 de diciembre de 2000 el EstadoEspañol, tenía adquiridos compromisos derivados delos Convenios colectivos del personal de flota y de tierra que \-'Ubren las contingencias de jubilación anticipada y premios de vinculación, otorgando el derecho apercibir una indemnización a los trabajadores vinculados a la Empresa a 31 de diciembre de 1985. Hasta elejercicio 1996 inclusive, la Sociedad no había registrado ninguna provisión por el gasto devengado por esteconcepto al cierre de cada ~iercicio, imputándose aresultados la prestación en el momento del pago con uncriterio de caja. Esta I'orma de regislrar el gasto, noconlimne con el principio de devengo, estaba justificada según la Memoria de la Sociedad, por el hecho deque los importes que se hacían efectivos cada año enconceplO de indemnización por jubilación, se incluíanen la tormulación de la «cuenta Estado l» compensándose así el gasto registrado. Apartir del ejercicio 1997,último en que estuvo en vigor el Contrato del Estado, laEmpresa canlhió el criterio de contabilización ycomenzó a aplicar el principio de devengo dotando un
millones en el ejercicio 2000, quedando la parte noimputada aún a resultados registrada en una menta de(lastos a distribuir en varios ejercicios del activo delbalance. En ejemción de este progranla de prejubilaciones y jubilaciones anticipadas la plantilla se ha de reducir, cntre los ejercicios 1998 y 2001, cn 129 personas.
Además, para hacer frentc al costc de las bajasincentivadas. la Sociedad dotó, con cargo a gastosextraordinarios en el ejercicio 1998, una provisión porimporte de 650 millones de pesetas, cuyo saldo a 31 dediciembre de 2000 era de 375 millones. El número detrabajadores que se prevé que se acojan al programa debajas incentivada~, entre los ejercicios 1998-2001, esde 137 personas.
Tabacalera, 5.A.
TABACALERA fue constituida como SociedadEstatal en 1945. AprinCipios de 1998, el Eslado, a Iravés de 5EPPa, era el titular del 52.36% del capital de laSociedad. El 27 de marzo de 1998, el Consejo deMirnstros autorizó, mediante OPY, la privatización deTabacalera, S.A., vendiéndose el 49,17% de su capitaly quedando en poder del Estado el 3,19%.
TABACALERA tenía reconocidos compromisospor pre~1aciones con su personal activo y pasivo en lossucesivos Convenios colectivos lirmados al efecto;prestaciones, que estaban cubiertas por fondos internosreJlejados en las cuentas anuales de los ejercicios 1996y 1997, por pólizas de seguros y por el Plan de Pensiones de TABACALERA de carácter externo. Son los quea continuación se analizan.
Economato laboral y Premios de permanencia
La Sociedad tenía cOIl~tit1Údos tondos internos paracubrir los compromisos futuros asumidos con su personal por los conceptos de «economato laboral« y de«paga extraordinaria por bajas de personal según Converno», cuya evolución en 1996 y 1997 fue la siguiente(en millones de pesetas):
GlIOIK16 :'\1112191 3'/12197
Ec1l~labol'2.l 1.118 1.176 1.178
lJa!lalllftral.Jü""ia 2.ll7tl 76" 11lll
Tota, !.254 tOla 1.938
La provisión por «paga extraordinaria por bajas depersona!>, tiene su origen en el Convenio colectivo de1987 que estableció, para lodo el personal en aclivo al31 de diciembre de 1985, el derecho a percibir unamensualidad y media en el momento de su cese comotrabajador en activo en Tabacalera. A 31 de diciembrede 1996 se produjo una reversión de la provisión paraadaptarla a la nueva valoración del fondo realizadasegún cálculos internos de la Compañía.
La provisión «econornatolaboral» fue reconocida en1994 por la Sociedad para el personal jubilado entre el 3
de noviembre de 1990 y 31 de diciembre de 1994 ycorresponde al pasi\~) devengado, aesa fecha, por aquellos jubilados cuyas preslaciones no habían sido incluida~ en una póliza de prinla úrnca contratada en 1995 porimporte de 2.906 millones de pesetas con una Compañía de seguros que cubrió los compromisos devengadoscon el personal jubilado antes del 3 de noviembre de1990. Este compromiso consiste en el derecho reconocido a los trabajadores a percibir determinadas prestaciones en espede por economato laboral.
'IABACALERA registró en gastos de personal lospagos realizados por esta prestación en los ejercicios1996 y 1997 por un importe global de 771 millones depesetas, en lugar de contabilizarlos con cargo a la provisión constituida que permaneció invariable. La Sociedad no contaba con estudios actuariales independientespara valorar los compromisos ruluros devengados poresla preslaci6n.
Plan de Pre.iubiJaciones
TABACALERA inició en 1993 un plan de bajasvolunlarias y jubilaciones anlicipadas, para cuya ejecución solicitó y obtuvo de la Dirección General de Trabajo la aprobación de un expediente de regulación deempleo al que se acogieron 704 trabajadores y supusoun coste para TABACALERA de 6.449 millones depesetas, que fueron imputados a gastos extraordinariosen los ejercicios 1993 (3.428 millones) y 1994 (3.021millones).
Durante el ejercicio 1995 y aJo largo de 1996 se havenido ejecutando un nuevo Expediente, aprobado porla Dirección General de Trabajo en 1995, con vencimiento el 30 de jU1ÚO de 1996, en el que se contemplaban prejubilaeiones yjubilaciones anticipadas para trabajadores entre 55 y 64 años de edad y bajasincentivadas para los menores de 55 años, con más de 8años de antigüedad. Aeste expediente se acogieron 721trabajadores, de los cuales 620 se prejubilaron y 101optaron por una baja incentivada, con un coste totalpara la Empresa de 8.750 millones de pesetas cargadosíntegramente a gastos extraordinarios durante los ejercicios de 1995, 1996 Y1997, por 3.792, 4.333 Y625millones, respectivamente. De este importe, 4.266millones corresponden a la prima única pagada por unapóliza contratada con una Compañía de seguros quecubre las principales prestaciones garantizadas en elplan de prejubilación y 3.295 millones suponen elimporte pendiente de pago a 31 de diciembre de 1997correspondiente a las cuotas patronales a aportar alPlan de pensiones del personal acogido al expedienle.
Plan de pensiones
El Converno colectivo de 1994 contempló la creación de un Plan de pensiones para el personal de laSociedad mediante la transformación de la Mutualidadde Previsi6n Social de TAnACAI.ERA en un Plan de
pensiones, estimándose el déficit inicial a 31 de diciembre de 1989 por las prestaciones devengadas por el personal en activo en 4.236 millones de pesetas que laEmpresa aportaría en un plazo de 15 aiios, acogiéndoseal régimen lransilorio previsto en el P.G.C. El gasloregistrado por este concepto en la cuenta de pérdidas yganancias dur.mle los ejercicios 1996 y 1997 ascendióaun total de 828 millones, quedando pendiente de pago3.132 millones a 31 de diciembre de 1997.
El Plan de Pensiones de TABACALERA es un plande sistema de empleo y de capitalización colectiva alque pueden acceder todos los trabajadores de la Sociedad que tengan contrato indefirndo o que siendo temporal, tengan al menos dos años de antigüedad en laEmpresa y los que, en el marco de un expediente deregulación de empleo, se acojan a la situación de prejubilación. El Plan cubre las contingencias de jubilación,invalidez permanenle tolal y absoluta, fallecimiento ypremios de jubilación. Las cuotas mensuales prefijadascomo aportación al Plan consisten en un 10,3% delsalario regulador de cada trabajador, correspondiendoel 2% de dicha aportación a los trabajadores yeI8,30%restante a la Sociedad. La aportación de TABACALERA, S.A. en los ejercicios 1996 y 1997 aseendió a1.688 y 1.675 millones de peselas, respectivamente.
Las prestaciones de jubilación tendrán lugar cuando los partícipes alcancen la edad de 64 años y suimporte será el resultado de multiplicar la base reguladora de cada afiliado por ell %durante los primeros\O años de cotización, añadiendo, por cada año adicional, Ufl 0,48% hasta alcanzar el límile máximo a partirde los 35 años de cotización. Además, los afiliados tienen derecho a una prestación por jubilación y fallecimiento consistente en diez mensualidades de la basereguladora.
Almacenes, Depósitos y Estaciones Aduaneras, S.A.(ALDEASA) y su filial Aldcasa, Almacenaje y Distribución, S.A. (ALDEASAAy D)
Ambas Sociedades, privatizadas durante el ejercicio 1997, tenían asumidos los siguientes compromisos.
Premio de jubilación
Ambas Empresas tenían constituida una provisiónpara cubrir el compromiso, determinado por Convernocolectivo, de otorgar a su personal una gratificaciónextraordinaria variable (40% - 60% del salario anual)en función de los años de servicios para la jubilación,si se produce a los 65 años. En caso de jubilación anticipada, entre los 60 y 64 años, la prestación oscila entreel 130% y el 90% del salario anual. El detalle de la provisión, es el siguiente (en millones de pesetas):
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Anualmente, las Sociedades dotaban la provisiónpara cubrir los riesgos por este concepto a partir de unestudio actuarial realizado por experto independiente,ajustándose esta dotación a las variaciones de plantillay a su composición. El incremento habido en el saldode la provisión durante el ejercicio 1996 corresponde alas dotaciones realizadas, con cargo a gastos de personal, por 38 millones de pesetas.
Empresa de 'l¡-all~fonnación Agraria, S.A. (TRAGSA)
TRAGSA. constituida como Sociedad estatal en1977, tenía asumidos con su personal una serie de compromisos con origen en el Convenio Colectivo de 1.978.
Jubilación Anticipada
El Convenio establece que TRAGSA, para aquellostrabajadores que habiendo cumplido la edad de 60 añosYsu puesto de trabajo pueda ser amortizado, garantiza,una vez solicitada y aceptada por la Dirección de laEmpresa la jubilación anlicipada, la dilerencia enlre elHXl% a que tendría derecho si se jubilase con 65 añosde edad cUfnplidos y la que se le lije en orden ala edadreal de jubilación anticipada. Esta cantidad será abonada el mismo número de veces y durante el mismoperiodo de tiempo que el trabajador tenga derecho alpercibo de la pensión del Mutualismo Laboral.
Premio de Jubilación
El Converno establece también que el personal de laEmpresa tendrá derecho, al cesar como consecuenciade la jubilación, a una cantidad que se calculará paracada grupo de cotización por años de servicio y porantigüedad reconocida.
TRAGASA constituyó un fondo interno mediantela dotación de provisiones para cubrir estos compromisos con sus trabajadores. El detalle yevolución de estefondo en los ejercicios 1996-2000 es el siguiente (enmillones de pesetas):
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Durante el periodo 1996-2000 TRAGSA realizódotaciones al fondo por 2.255 millones de pesetas, concargo a gastos de personal. Los pagos, que ascendieron a 7.362 millones, corresponden a los desembolsosrealil.ados por la Empresa para pago de prestaciones ya los efecluados con lUotivo de la exteriorización de
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los fondos del personal pasivo en junio de 1998mediante la contratación con una Compañía de seguros de una póliza por 4.879 millones de pesetas paraun colectivo de 676 personas. En el mi~mo ejercicio sesuscribieron suplementos de esta póliza para dar dealta a nuevos asegurados que supusieron unos pagosadicionales de 222 millones de pesetas y unos exlornos de 16 millones. En los ejercicios 1999 y 2000 serealizaron nuevos pagos, por importe de 309 y 278núllones respectivamente, como consecuencia de laexteriorización de las cantidades correspondientes alpersonal que se ha ido acogiendo ala jubilación anticipada, mediante su incorporación a la póliza de segurode vida colectiva.
La Sociedad ha contado en todos los ejercicios conestudios actuariales internos yexternos para cuantificarlos compronúsos devengados con su personal activo ypasivo. Sin embargo, las provisiones dotadas han sido,en ocasiones, inferiores a las necesarias según estosestudios. A 31 de diciembre de 2(X)() el cálculo actuarial cuanLilica los compromisos devengados en 2.979millones de peselas, por lo que el délicit de provisiónalcanza los 2.184 millones.
Paradores de Turismo de España, S.A.
La Sociedad, constituida en 1991 por transformacilÍn del Organismo ¡\utlÍnomo »¡\dminislracilÍn Turística Española», tiene reconocidos premios de permanencia para sus trabajadores como consecuencia delConvenio General aplicable a todos los Paradores deTurismo, salvo a los paradores «Reyes Católicos» deSantiago de Compostela y «San Marcos de León» quetienen su propio Convenio colectivo. Se reconocenprestaciones que, en general, consisten en que el trabajador que lleve como minimo 20 años en la Empresapercibirá el importe íntegro de 3 mensualidades y unamensualidad más por cada 5 años que excedan de los20 de referencia.
Para hacer frente a estos comprollÚsos futuros consu personal la Sociedad tiene constituido un fondointerno, cuyo detalle y evolución en el periodo 19962000 ha sido el siguicnte (cn núllones de pcsctas):
Las dolaciones alo largo de este periodo ascendieron a 242 millones de pesetas, realizadas con cargo agastos de personal, y las aplicaciones a 986 IlÚllones,de los que 8161lÚllones correspondieron a una reversión de la provisión y el resto, 170 IlÚllones, al pago deprestaciones. El fondo constituido a lo largo del periodo analizado coincide con las valoraciones realizadaspor expertos independientes de los eompronúsos asunúdos por la Sociedad.
Aceites Coosur, S.A.
Aceites Coosur S.A., constituida como Sociedadan(millla eslalal en 1992 hajo la denollÚnación de Corporación Olivarera del Sur para el Desarrollo Oleícola,S.A., cambiando su denollÚnación social a AceitesCoosur, S.A. el 18 de diciembre de 1997, tiene asullÚdos compronúsos por pensiones y obligaciones sinúlares de diversa naturaleza, unos procedentes del Convenio colectivo vigente durante el periodo fiscalizado yotros derivados del Plan Social de 1998 que recogeunos supuestos de prejubilaciones y jubilaciones anlicipadas.
Rajas voluntarias, premios de vinculación y premios dededicación
De acuerdo con los térllÚnos del Convenio colectivo, COOSUR tiene contraída la obligación de pagar unmes de salario a los trabajadores que cumplan veinticinco años de servicio ininterrumpido y dos pagas alosempleados que se jubilen o soliciten la baja voluntariacon una antigüedad igual o superior a los veinte años.La Sociedad no tiene constituidos fondos internos oexternos para el cumplimiento de estas obligaciones ysigue el criterio de reconocer los pagos como gasto delejercicio en que se producen, alegando la escasa repercusión que tendría la periodificación de este gasto enlas cuentas anuales.
AsillÚsmo, el Convenio colectivo contempla el pagode una indemuización que oscila entre 28 y 6 pagas (enfunción de la edad del trabajador) al personal fijo conuna antigüedad minima de diez años que solicite voluntariamente la baja. La Sociedad, basándose en la ausencia de pagos por este concepto en el pasado y en lacarencia de previsión de que se tengan que realizar enel futuro, no ha dotado provisión alguna por este concepto.
Planes de pensiones
Durante el periodo 1996-2000, COOSUR ha realizado aportaciones a sistemas complementarios de pensiones por un importe global de 36 millones de pesetas;pero la Sociedad no aporta información alguna sobre elorigen de este compromiso.
Prejubilaciones yJubilaciones anticipadas
Durante el ejercicio 1998 la Dirección de COOSURy la representación de los trabajadores, establecieronun Plan Social tendente a adecuar la estructura de losrecursos humanos a las necesidades de demanda delmercado. El Plan contempla un sistema de acceso a laprejuhilación que afecta a los trabajadores que a 1 deenero de 1998 tengan S4 años de edad y a aquellosotros que, teniendo en esa fecha 50 años, se encuentrenen la plantilla de la Empresa cl día que cumplan 54,
habiendo permanecido en todos los casos de alta en laplantilla un mínimo de 10 alIos. Este colectivo de trabajadores accederá a la jubilación anticipada a la edaddc S4 años. El expediente de prejubilaciones, abiertopara un periodo de 4 años, afecta a un colectivo de 34personas. Para hacer frente a estos compromisos COOSUR suscribió durante 1998 una póliza de seguros deprima única con una Entidad financiera por un importede 189 1lÚ1Iones de pesetas que se registraron con cargoa gastos extraordinarios.
Además, la Sociedad constituyó en 1998 un fondointerno para garantizar el pago de las obligaciones futuras derivadas del Plan Social, dotándolo por la estimación del coste a soportar por la Empresa que se cifró en203 1lÚ1Iones de pesetas, con caIgo a gastos exlraordinarios. Las aplicaciones por pagos de la provisión,ha~ta 30 de junio de 2[XH (fecha de cierre del ejerciciosocial) fueron de 179 IlÚllones correspondientes a 29trabajadores.
AsillÚsmo, durante el periodo fiscalizado la Sociedad registró, con cargo agastos extraordinarios, indemnizaciones por 80 IlÚllones de pesetas relativas al despido de 14 trabajadores no sujetos al sistema deprejubilaciones, pero cuya causa justificativa está asociada con el «Plan de Reestructuración» antes citado.En esta canlidad se encuentra incluido el coste de 3 trabajadores que, aún estando afectados por el sistema deprejubilaciones, oplaron por no acogerse a él.
Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles (RENFE)
RENFE, durante el periodo 1996-2000, tenía reconocidos con su personal, activo y pasivo, comprollÚsospor prestaciones sociales de distinta índole, cuyo detalle y evolución se expone a continuación.
Fondos de pensiones
Hasta 31 de diciembre de 1990 RENFE tenía laobligación de complementar la pensión mensual dc laSeguridad Social del personal jubilado forzosamenteal cumplir los 64 años, con una renta vitalicia equivalente a la diferencia entre su base reguladora y lo quele hubiese correspondido de haberse jubilado a los 65años; obligación que desapareció a partir de la entradaen vigor del IX Convenio colectivo elIde enerode 1991.
RENFE recoge en el epígrafe de Provisiones parariesgos y gaslos el importe devengado de los compromisos futuros por este concepto, calculado según estudios actuariales internos realizados por la Sociedad. l.aevolución de esta provisión en los ejercicios 19962(XX), es la siguiente (en millones de peseta~):
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La~ dotaciones realizadas por RENFE en este periodo aseendicron a 15.865 IlÚUones dc pesetas, de loscuales 8.184 núllones correspondieron a la remuneración interna del fondo, 6.915 millones a dotaciones realizadas con cargo a gastos extraordinarios (como consecuencia de revisiones del interés técnico utilizado enlas valoraciones a<.tuariales de los compromisos llevengados que realiza la Empresa en cada ejercicio) y 766núllones a dotaciones con cargo a gastos de personal.Las aplieacioncs por el abono dc prestaciones ascendieron a un total de 15.747 IlÚll0nes de pesetas.
1'rellÚos de permanencia
El IX Convenio colectivo estahlecía la ohligaci6nde conceder un premio de permanencia a los empleados. Esta prestación consiste en dos, tres o cuatro mensualidades del sueldo base al cumplir el empleado, rcspectivamente, 30, 35 ó 40 años dc servicios efectivos.Para cubrir estos comprollÚsos RENFE constituyó unaprovisión cuya evolución en el periodo 1996-2000 es lasiguiente (en millones de pesetas);
31112110.....RENFE ha realizado durante este periodo dotacio
nes a este fondo por un importe global de 3.432 millones de peselas, de los cuales 1.070 millones se han rea1i7.ado con cargo a gastos de personal, 1.028 millonescnrresponden a la remuneración interna del fondo y1.334llÚllones a dolaciones realizadas con cargo agastos extraordinarios (como eonsecucncia de revisionesde los intereses técnicos utilizados en los cálculos realizados por RENFE sobre los compronúsos devengados). Las aplicaciones aseendieron a 2.114IlÚllones,de los cuales 1.633 millones correspondieron a pagosde prestaciones y el resto, 481 millones, a reversionesde la provisión. Las actualizaciones sucesiva~ del fondose han realizado sobre los cálculos aetuariales internosrealizados por la Empresa.
Prcjubilaeiones, Jubilaciones Anticipadas y BajasIncentivadas
La Dirección C.eneral de Trahajo autorizó en 1992la extinción de los contratos de trabajo de la totalidadde los trabajadores que se adhirieran al Plan de jubilaciones anticipadas suscrito entre la representación deRENFE yla de los trabajadores.
El Plan de jubilaciones anlidpadas voluntarias pactado estableció que podrían acogerse a él los trabajadoresque lu~;eran cumplidos 60 años de edad Ymenos de 64durante la vigencia delI'lan, garantizándose la percepción dc195% del sueldo líquido regulador (valor mediode los últimos seis meses, más beneficios) que el trabajador tuviese cn elmomcnto de causar baja cnla Empresa
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Una vez reconocida por la Seguridad Social la pensiónde jubilación reglamentaria, ésta se complementaría conuna prestación vitalicia hasta el nivel de renta de referencia anual gamntizada (que es la obtenida a partir de labase reguladora de jubilación a la fecha en que ésta seproduzca corregida en función de la edad de jubilación).A este Plan se acogieron 5.430 empleados, habiendoconstituido RENFE por este concepto en el ejercicio1993 una provisión de 12.609 millones de pesetas, enfunción de un estudio actuarial de carácter interno (*).
En octubre de 1994 la Dirección General de Trabajoautorizó un nuevo expediente de regulación de empleopara extinguir las relaciones laborales de hasta unmáximo de 4.350 trabajadores, que voluntariamente seacogiesen al sistema de prejubilación y bajas incentivadas durante un periodo de dos afios desde la fecha deaprobación del expediente. El 19 de agosto de 1996 fueautorizada una ampliación, ampliándose el periodo devigencia hasta el 31 de diciembre de 1998 y el númerode trabajadores en 1.500 más.
A este Plan podían acogerse voluntariamente todoslos trabajadores que tuvieran 58 afios de edad cumplidos y menos de 64 en el momento de su adhesión,garantizando RENFE desde el momento de la baja unaindemnización como complemento a la prestación dedesempleo y de jubilación. De acuerdo a las diversasalternativas establecidas en el expediente de regulaciónde empleo los trabajadores podían optar: a) por percibirun complemento de la prestación de desempleo hastaaleanzar el 95% del sueldo líquido yal alcanzar la edadde jubilación, yde forma vitalicia, la diferencia entrc lapensión de jubilación y un porecntaje (que oscila entreel 92'5% yel 100% en función de la edad de jubilación) de la base reguladora de jubilación prevista en elmomento de la baja; b) por percibir el complemento dela prestación de desempleo como en el caso anterior yal alcanzar la edad de jubilación recibir Wta indemnización equivalente al valor actual de los complementosvitalicios recogidos en la alternativa anterior; c) porpercibir en el momento de causar baja en RENFE unaindemnización equivalente al valor actual de todas lasrentas establecidas en la primera modalidad. El restode los empleados se podían adherir al expediente deregulación de empleo solicitando una baja incentivaday percibiendo una indemnización equivalente a lamenor de las siguientes alternativas, 42 mensualidadesó 25 millones de pesetas (**).
En 1999 fue aprobado un tercer expediente de regulación de empico para la extinción de las relaciones
(*) Los dlt"o.s coota:J.idos ro el iofonm: son los que C'.onstan en el expediente deregulación de empleo 159/92 (aclaración comOCOOSl:cucocia de las alegacioneJlideRE"IFE.)
("*) ¡'>á1Tllfo reviudo como cont.eCUenda d~ las alegaciones de RI~T\FE. (11.1:de Mcel" r.cmtar, DO obstante. que': 10& dato!> c.onlenidos en la alegación, aunqnecoinciden con lo~ que 'iguran en el expediente de regulación de empleo 275194,no.5OO los que se rerogm en las memori.1S de 135 Cueof35 anuab, que se refiermal ~Iario bruto perdhido)_
laborales de 1.500 trabajadores entre abril de 1999 ydiciembre de 2000 en las mismas condiciones que elexpediente anterior. A31 de diciembre se habían acogido al nuevo expedienle 1.492 empleados.
Las provisiones constituidas por llliNl'E para cubrirlos compromisos derivados de estos expedientes hantenido la siguiente evolución en el periodo 1996-2000(en millones de pesetas):
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Las dotaciones realizadas por RENFE a estos fondos internos ascendieron, en el periodo 1996-2000, a48.649 lnillones de pesetas, de los cuales 3.353 millones se realizaron con cargo a gastos financieros de losrespectivos ejercicios y responden a la remuneracióninterna de los fondos, 2.013 millones con cargo a gas·tos extraordinarios (para ajustar las provisiones comoconsecuencia de revisiones del interés técnico utilizadoen los cálculos que realiza internamente la Sociedadpara valomr en cada ejercicio los L'Ompromisos devengados) y 43.283 millones con cargo a gru.10s de personal que, sin embargo, debería haberse dotado con cargoa gastos extraordinarios al tratarse de la constitución defondos para cubrir comprOIuisos futuros como consecuencia de Expedientes de Regulación de Empleo.
Las aplicaciones de la provisión durante este periodo se cifraron en 46.392 millones de pesetas, de los que44.817 millones corresponden a pagos directos y elresto, 1.575 millones, a exceso de provisión.
El 29 de diciembre de 2000 RENfE lirmó un conlratomarco con una Compaflía de seguros para la exteriorización de los compromisos devengados a 31 de diciembre,derivados del fundo de pensiones y de los Expedientesde Regulación de Empico, por unos importes de 32.274 Y13.188 millones de pesetas, respectivamente, habiendosuscrito las correspondientes pólizas en enero de 2001.
Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A.(ENRESA)
ENRESA, participada al 80% por el Ccntro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas(ClEMAl) y al 20% por la Sociedad Estatal de Panicipaciones Industriales (SEPI) y constituida en el afio 1984,mantenía los siguientes compromisos con su personal.
Plan de pensiones
Al amparo de los Convenios colectivos suscritos,por ENRESA es promotora, desde 1990, de un Plan depensiones externo. de sistema de empleo y aportacióndefinida, integrado en un fondo de pensiones, depositado ygestionado por Entidades autorizadas por la Direc-
ción General de Seguros. ENRESA contribuye al fondocon la misma cantidad que resulte aportada por los trabajadores que se adhieran a él, con un límite máximopor persona y afio. Este límite ha variado a lo largo delperiodo 1996-2000, desde 200.000 pesetas, en el ejercicio 1996, a 255.000, en el afio 2000. Las aportacionesrealizadas por la Empresa en este periodo ascendierona un importe global de 171 millones de pesetas que seimputaron a la cuenta de resultados de los respectivosejercicios.
Premio de pennanencia
En el Convenio colectivo de ENRESA se establecetambién un premio de fidelidad cuya prestación consiste en la percepción de unas pagas determinadas alllegar el momento de su jubilación en función de los afiosde antigüedad.
Hasta el ejercicio 2000. ENRESA no habIa constituido un fondo especffico por este concepto al considerar que el compromiso por esta prestación se encontraba incluido dentro de los gastos contemplados en elPlan General de Residuos Radioactivos y, por tanto,dentro de la provisión dolada para la 2." Pase del Ciclode Combustible Nuclear. Sin embargo, eslablecida laobligación legal de exteriorizar los compromisos, laSociedad ha dotado en el ejercicio 2000 una provisiónespecffica para cubrir esta prestación por un importe de180 millones de pesetas, con cargo a gastos extraordinarios. Para el cálculo de los compromisos devengadosa finales de 2000, la Sociedad se ha basado en las ofertas presentadas por Entidades financieras para la exteriorización del fondo.
fábrica Nacional de Moneda y 'límbre - Real Casa dela Moneda (l'NMT-RCM)
Los compromisos por prestaciones sociales que laFábrica Nacional de Moneda y TImbre tiene reconocidos con sus empleados derivan del Convenio cole(.1Ívoque regula el derecho del personal a percibir ciertasprestaciones económicas en función de los afios de permanencia en la Entidad que oscilan entre media mensualidad, para los 25 afios, y dos mensualidades, alalcanzar los 40 afios de antigüedad.
A 31 de diciembre de cada ejercicio, la Sociedadtiene registrado la totalidad de los pasivos devengadospor estos premios de antigüedad hasta esa fecha. Elimporte de la provisión se calcula sobre estudiosinternos no aetuariales, que consideran individualmente la antigüedad y salario de cada trabajador elperiodo que resta hasta la percepción de los premios,el incremento anual estimado de los salarios y unatasa de actualización anual del 6%. El detalle y la evolución del l¡llldo interno constituido por la Sociedad.duranle el periodo 1996-20!XI, es el siguiente (enmillones de pesetas):
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I.as dotaciones por los pasivos devengados se realizan cada año con cargo a gastos de personal y para elperiodo analizado se cil'raron en un importe total de 478millones de pesetas. Las aplicaciones por pagos a'icendieron, durante este mismo periodo, a 121 millones.
Además, durante el ejercicio 1998 la Sociedad llegóa acuerdos individuales con algunos empleados queoptaron por acogerse a la jubilación anticipada a cambio de la percepción de una prestación económicamaterializada en un pago único, que supuso un costepara la FNMT de 162 millones de pesetas regi~trado engaslos de personal.
Sistemas Técnico de Loterías del Estado, S.A. (S.T.L.)
De las cuentas anuales de S.T.L. se desprende queel único compromiso que mantiene la Sociedad con sustrabajadores es un Plan de Pensiones que promovió en1996, sin que se haya aportado el pacto (acuerdo o convenio colectivo) que originó la obligación. Este plan depensiones se configura dentro del sistema de empleo,aportación definida y capitalización individual, cubrelas contingencias de jubilación, invalidez y fallecimiento, y está integrado en un fondo de pensiones gestionado por una Entidad financiera. Puede adherirse al Planen calidad de partícipes todo el personal de S.T.L. condos años de antigüedad en la Empresa, Las aportaciones, negociadas cada año por la Comisión de Conlrol,se realizan por la Sociedad promotora y por los partícipes en ('unción de las retribuciones pensionables anuales de cada WIO de éstos (salario ba~e más complementos), no pudiendo superar, en ningún caso, el 5% delsalario pensionablc, siendo la mitad a cargo de laEmpresa y la otra mitad a cargo del trabajador. Sll. harealizado aportaciones a este Plan, en el periodo 19962000, por 29 millones de pesetas.
European Bulk Handling Installation, S.A. (EBIll)
EBHl, constituida en 1991 y cuyo aecionista mayoritario cs la Autoridad Portuaria de Gijón, ha constituido y mantenido a lo largo del periodo 1996-2000 unfondo interno para hacer frente a compromisos contraídos con un determinado colel..1ivo de trabajadores acogidos a dos expedientes de regulación de empleo, autorizados en 1992 y 1995.
Prejubilaciones
En febrero de 1992 se aprobó un expediente deregulación de empleo mediante el sistema de prejubilación al que podrían acogerse voluntariamente los trabajadores que tuviesen 58 años o más duranle el (ljercicio1991, que pasarían a la situación de desempleo hasta
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aleanzar la edad para acogerse a la jubilación anticipada, compromctiéndosc la Empresa a complctar el subsidio del INEM hasta el salario liquido percibido por eltrabajador, así como al pago de las remuneracionesextrdS yal abono de las cuotas Empresariales a la Seguridad Social, desde el inicio de la pr~iubilación hasta lajubilacilÍn definitiva. EBHI se compromete, además, acomplementar la pensión de jubilación de la SeguridadSocial percibida por el trabajador como si este hubicratrabajado hasta la edad de 65 afios y a complementarlas pensiones desde el inicio de la regulación hasta elfallecimiento del trabajador o la viuda, en su caso. Aeste expedienLe se acogieron 23 trabajadores.
En enero de 1995 fue autorizado un nuevo expediente de regulacilÍn de empleo, tralnitado conforme ala Orden del Ministerio de 'li:abajo y Seguridad Social,de 5 de octubre de 1994, sobre la concesión de ayndasprevias a la jubilación ordinaria a los trabajadores afectados por procesos de reestructuración de Empresas, alque podían acogerse los trabajadores con 57 o más afiosde edad en 1995 y los que en 1999 tuvieran 57 afios. Elcompromiso que adquiere la Sociedad en este expediente, que afectó a 24 trabajadores, es complementarla diferencia entre la prestación por desempleo y la cantidad acordada para cada trabajador. Además, una vezfinalizado el periodo de dos afios de desempleo, aquellos trabajadores que no hayan cumplido los 60 aftos,percibirán el subsidio para mayores de 52 aftos complementando la Empresa la diferencia hasta la cantidadpreviamente acordada con cada uno de ellos; y al cumplir los 60 afios y hasta los 65 los trabajadorcs pasarána percibir ayudas a la jubilación ordinaria, que serácomplementada hasta la cantidad acordada. Durante elejercicio 1997 se incorporaron aeste Expediente 5 nuevos trabajadores y, desde esle ejercicio hasta el año2000, 16 má'i. La evolución de la provisión constituidapor la Sociedad a lo largo del periodo 1996-2000 hasido (cn millones de pesetas):
ERE (92ysa)
Las dotaciones ascendieron a533 millones de pesetas, de los quc 45 millones correspondicron a la rcmuneración interna del fondo, ylas aplicaciones por pagosde prestaciones a 635 millones. La Sociedad ha contado con estudios actuariales realizados por expertosindependientes para cuantilicar los compromisos asumidos con sus trabajadores a 31 de diciembre de cadaejercicio.
11.2 Régimen jurídico de los compromisos asumidospor las empresas estatales
El artículo 41 de la Constituci6n establece que lacobertura que proporciona el régimen público de Seguridad Social puede mejorarse libremente mediante <<laasistencia yprestaciones complementarias«; precepto
que tiene su desarrollo en el artículo 192 del TextoRefundido de la Ley de Seguridad Social (R. D. Legislativo 111994, de 20 de junio) que dispone que «lasempresas podrán mejorar directamente las prestacionesde este Régimen General, costeándolas a su propiocargo» y añade que cuando «un trabajador haya causado el dere{;ho a la mejora de una prestación periódica,ese derecho no podrá ser anulado o disminuido, si noes de acuerdo con las norma'i que regulen su reconocilniento». Apartir de esta normativa, las Empresa'i y sustrabajadores han veuido pactando mejoras y prestaciones, cnyo alcance, beneficiarios, cuantías ydemá'i condiciones para su disfrute han quedado recogidas enconvenios colectivos negociados de conformidad conel TItulo III del Estatuto de los Trabajadores.
Los compromisos por pensiones y obligacionessimilares adquiridos por las Sociedades y EnlidadesEmpresariales estatales no financieras analizados eneste informe tienen como objeto, con carácter general,la cobertura de contingencias análogas alas contenidasen los planes de pensiones Uubilación, invalidez laboraltotal ypermanente para la profesión habitual oabsoluta ypermanente para todo trabajo y la gran invalidez,y muerte) o relacionadas con el cese de la relaciónlaboral antes de que el trabajador alcance la edad dejubilación; siendo compromisos que dan lugar aprestaciones ecooomicas en forma de renta o de capital.
Los acuerdos yconvenios entre Empresas y lrahajadores en los que se han concretado los compromisos sehan producido en el ejercicio de la Iiberl.ad de concerlacilÍn colectiva; pero, con frecuencia, han tenido su origen en la aprobación yejecución de planes de reestructuración de sectores en crisis, sujetos o no areconversión, planes que afectan a las plantillas operativas de las Empresas y que incluyen las acciones deregulación de empleo necesarias para su ajuste a lasnecesidades de la Entidad. Para posibilitar estos procesos, la Administración ha venido autorizando una seriede ayudas con el !in de facilitar el cese de la relaciónlaboral de los trab~jadores afectados. F.ste carácter tienen, fundamenlalmenle, las siguienles ayudas:
a) Ayudas similares a la jubilación anticipada,destinadas a trabajadores de Empresas sometidas aprocesos de reconversión formalizados con arreglo a loestablecido en la Ley 21/1982, de 19 de junio, de Medidas de Reconversión Industrial y en la Ley 2711986, de26 de julio, de Reconversión y Reindustrialización. Alos planes de reconversión pueden acogerse las Empresas afectadas elaborando un programa que contenga lasacciones negociadas con los trabajadores para facilitarlas bajas voluntarias, compensando las pérdidas salariales, por una parte, a través de ayudas que, hallándoselaboralmente inactivo el trabajador, suplen a las rentasde trabajo y, por otra, a través de complementos a lasprestaciones del sistema dc la Scguridad Social una vezproducidas las contingencias cubiertas por ésta. Estas
ayudas aparecen reguladas en el R. D. 1990/1984,de 17 de octubre, en la O.M. de 31 de julio de 1985 yen los Decretos que, en cada caso, dedaranla reconversión. 'Huubién en el R. D. 825/1993, de 28 de mayo,en desarrollo del artículo 6.1 de la Ley 2111992, de 16de julio, de Industria, se establecen medida'i especificas de carácter complementario para los trabajadoresque, como consecuencia de las actuaciones contenidasen los programas de modernización y competitividad,cesen en sus Empresa.s en virtud de un expediente deregulación de empleo.
b) Ayudas de los Pondos de Promoci6n de Empleo(compatibles con la percepcilÍn de las ayudas equivalentes a la jubilación anticipada) que se otorgan concargo a este tipo de Fondos cuando el correspondienteDecrelo de reconversión prevé su constitución y losagentes sociales de las Empresas afectadas decidenasociarse ael. Los t'ondos de Promoción de Empleose regulan por lo dispuesto en el artículo 22 del R.D.Ley 811983 y por los RR. DD. 335/1984 Y34111987,que garantizan durante tres años a todos los Imb~iadores
incorporados el l!()% de la remuneracilÍn bruta media delos seis meses anteriores a su ingreso en el Fondo.
c) Ayudas previas a la jubilacilÍn ordinaria paratrabajadores afeclados por procesos de reestructuraciónde Empresas no snjetas aplanes de reconversión, establecidas en la O. M. de Trabajo ySeguridad Social de 5de octubre de 1994 ycuyos beneficiarios son los trabajadores que cesen en las Empresas por las causas previslas en los artículos 51 y52.c del Eslatuto de los Trabajadores (exlinción de relaciones laborales por causaseconómicas, técnicas, organizativas o de producción).Ellrabajador, mientras percibe las ayudas, se encuentraen situaci6n asimilada al alta y continúa la Empresacolizando por él a la Seguridad Social.
d) Ayudas que la O.M. de Trabajo y SeguridadSocial de 5 de abril de 1995 califica de extraordinariasyque están destinadas a los trab~iadores que no alcancen durante la situación legal de desempleo un nivel decoberlura adecuado o tuvieran qne soportar pérdidas desalarios o cualesquiera otras situaciones de desprotección derivadas de crisis de la Empresa que no fueransusceptibles de ser cubiertas por ningún otro mecanis1lKl de garantía.
En particular, el sector de la «minería deficitaria»ha estado sometido durante el periodo de fiscalizacióna la eje{;ución de diversos planes de reestructuración,de aplicación a toda la industria española del carbón,basados en las orientaciones contenidas en el «PlanEnergético Nacional 1991-2000» y en el «Plan 19982005 dc la Mincría del Carbón y Desarrollo A1tcrnativode las Comarcas Mineras», suscritos entre la Administración del Estado ylas Centrales Sindicales yalos quese adlúrieronlas Sociedades estatales de este se{;tor. ElR.O. 202011997 desarrolló el régimcn dc ayudas parala Minería del Carbón y el Desarrollo Alternativo dc las
Zonas Mineras. También el sector de la construcciónnaval ha estado inmerso durante el periodo analizadoen Wl proceso de reestructuración dirigido a adaptar laproducción de los astilleros a las condiciones del mercado de la construcción naval, proceso que se ha desarrollado mediante la ejecución de dos planes: el «Plandc Rcconversión de 1984» y el «Plan Estratégico dcCompetitividad» (I'EC) aprobado en 1995 para elperiodo 1995-1998. Ylas circunstancias peculiares enque se vino desarrollando la actividad dc las Empresaseomprcndidas cn cl sector dc la «sidcrurgia intcgral»dieron lugar al establecimiento de una serie de medidasparticulares a partir de la promulgación del «Plan deReconvcrsión» rcgulado cn el R. D. 878/1981, de 8 demayo.
En ténnillOs generales, para cubrir los compromisospor pensiones las Empresas deben constituir y registraren su contabilidad un fondo que permita atender,mediante un sistema de capitalización, el pago dc lascorrespondientes prestaciones una vez cumplida la condición que determine su nacimiento. Este fondo debedotarsc, cn gcncral, con cargo a rcsultados durante lavida laboral activa del trabajador, de tal forma que cuando cese la actividad laboral el valor del fondo constituido sea equivalente al valor actual de los compromisoscontraídos por la Emprcsa con sus trabajadores.
En la mayor parte dc los supucstos analizados, lasEmpresas han de hacer frente a pagos derivados debajas inccntivadas, prcjubilaciones yjubilacioncs anticipadas en las condicioncs acordadas con los trabajadorcs. En cstos supucstos las Emprcsas han dc constituir un fondo al registrar con cargo a resultadoscxtraordinarios todos los costes derivados de esas situacioncs cn el momento cn quc sc asumen los compromisos. Con cargo al fondo así constituido las Sociedadesdeberán ir atendiendo los pagos a los trabajadores amedida quc se concreta respecto a cada uno de cllos elcompromiso asumido por la Empresa.
En todo caso, cn la contabilización de estos compromisos tienc especial relcvancia la aplicación delprincipio dc devengo, quc da lugar a quc los costes qucdc cllos sc dcrivan dcban imputarsc a rcsultados dcforma periódica durante la vida laboral activa de loscmpleados con indcpcndencia de cuando sc produzcacl pago de las prestacioncs, el principio dcl rcgistro,según el cual los pasivos dcvcngados y los costes incurridos como consecuencia de los compromisos contraídos deben comenzar a rcgistrarse contablementc desdcel momcnto cn que se contraen talcs compromisos, yelprincipio de uniformidad, quc hacc quc, una vcz cstablecido el método de cuantificación y contabilizaciónde los costes, hayan dc scr aplicados uniformcmcntc cncl tiempo, debicndo basarse todo cambio en un motivosuficientc del quc habrá de darsc dcbida cucnta cnlaMemoria.
Por lo que respccta a la financiación dc los compromisos por pensiones asumidos por las Empresas públi-
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cas, la Ley 4611985 de Presupuestos para 1986 estableci6 en su Disposici6n adiciona148 que los sistemas deprevisión social distintos o complementarios de los dela Seguridad Social constinlidos por aquellas Empresassólo podrían financiarse «con las aportaciones o cuotasde sus beneficiarios o con cualquier otro ingreso dederecho privado».
Posteriormente, la Ley 33/1987 de Presupuestospara 1988, en .'11 artículo 63, matizó esta prohibiciónde financiar con aport.aciones públicas los sistemascomplementarios de pensiones, permitiendo, por loque afecta a las Empresas públicas, la financiacióncon tales recursos de los planes y fondos de pensionespromovidos por ellas en la medida en que lo autorizase su legislación específica, además de las pensionescausadas hasta 1986 o, en determinados supuestos,hasta 1988.
De modo paralelo a esta regulación de la financiación de los compromisos por pensiones asumidos porlas Empresas e.tatales, se vino atribuyendo en la normalegal el cank1er de <<públicas» a estas pensiones.
Esta consideración de <<públicas» de las pensiones acargo de las Empresas estatales tiene su antecedente enlas Leyes de Presupuestos para 1984, 1985 Y1986 que,a efell0S de con<''IIrrencia, las incluyeron como computables en la parte no financiada con fondos de los propios beneficiarios. Pero fue la Ley 21/1986 de Presupuestos para 1987, la que utilizó por primerd vez en elordenamienlo jurídico español la expresión de <<pensiones públicas», estableciendo que tendrían tal consideración, entre otras, las abonadas por Empresas o Sociedades con participación mayoritaria pública en las quelas aportaciones directas de los causantes de la pensiónfuesen in.'IIficientes para la cobertura de las prestaciones y «su financiación se complemente con recursospúblicos».
La Ley de Presupueslos para 1987 aportaba dosnovedades respecto a las anteriores: por una parte, eliminaba la anterior dislinci6n que daba lugar a que seconsiderase pública la pensión únicamente en la parteno cubierta con las aporlaciones de los beneficiarios;pero, por otra, aclaraba que era preciso que la financiaci6n se complementase «con recursos púhlicos» (deacuerdo con el conlenido de la Exposición de Motivosde la l,ey Que anuncia la atribución de la condición de«pensiones públicas» a las abonadas <<con cargo al erario púhlico»).
I.a nueva definición legal dio lugar a Que la docUinay la jurisprudencia, partiendo del carácter de ingresosde derecho priV'ddo que tienen los propios de las Sociedades mercanliles (y los de las Enlidades empresarialesa las Que se aplica el régimen jurídico privado) conindependencia de que los propielarios de sus accionespertenezcan al sector público, diferenciase las pensiones ahonadas o complementadas por la Empresa concargo a recursos direclamenle recibidos del erariopúblico de aquellas que lo hubieren sido a cargo de los
originados por la actividad mercantil de la Empresa,atribuyendo úrúcamente a las primeras la consideración de pensiones públicas.
Esta diferenciación basada en el origen de los ingresos siguió siendo objeto de debate pese a que laLey 3311987 de Presupuestos para 1988, aún manteniendo en su Exposición de Motivos la misma alusiónque la Ley de Presupuestos para 1987 a las pensiones«que se abonan con cargo al erario público», añadió alprecepto anterior. tras la referencia a que la financiación de la pensión se completase con recursos públicos, la expresión «incluidos los de la propia Empresa oSociedad»; y ello porque el tenor literal de lo añadidopermitía interpretar tanto que el nuevo inciso hacíareferencia simplemente a los re<''IIrsos de la Empresa alos que por su origen se les venía atribuyendo la calificación de re<.'IIrsos públicos como que lo pretendido eradar la consideración de recursos públicos, a estos efectos, a todos los obtenidos por la Sociedad. aunque procediesen de su actividad mercantil.
La regulación de las pensiones públicas se mantuvo, en los aspectos analizados, sin variación alguna enlas siguientes Leyes de Presupuestos (únicamente laLey 411990 la aclaración de que el precepto se referíatanto a las pensiones abonadas por las Empresas directamente como a las que lo fueren indirectamente); aunque en la Exposición de Motivos de las l,eyes de Presupuestos para 1994 y 1995 la expresión pensiones¡¡nanciadas «con cargo al erario público», utilizadahasta entonces, quedó sustituida por la más amplia definanciadas »por el sector público».
1'dmbién la Ley 4211994, de 30 de diciembre, deMedidas riscales, Administrativas y de Orden Social,al <'Tear el Registro de Prestaciones Sociales Públicas yrelacionar las prestaciones que habrían de integrarse enél, transcribió, en cuanto a las abonadas por las Empresas públicas, la norma contenida en las anteriores T,eyes de Presupuestos. Yotro tanto ~'IIcedió con laLey 13/1996, de 30 de diciemhre, del mismo carácterQue la anterior, en la Que se introdujeron modilicaciones en la relación de las pensiones consideradas comopúblicas pero que no afectaban a las de las Empresas ySociedades estatales.
La ralla de precisión de toda esla normaliva legaldio lugar a que, en torno a la determinaci6n de a quépensiones habría de darse la consideración de públicas,se mantuviesen por los Trihunales intel]Jretaciones noacordes y con Ii'ecuencia contradictorias; pero, en delinitiva, el Tribunal Supremo ha venido atribuyendo (ensentencias dictadas en un gran número de casos enrecursos planteados <<para la urúlicación de doclrlna»,lo que pone de maniliesto hasta qué punlo la inlerprelación ha sido problemática) tal consideración a todas laspensiones abonadas por las Empresas estatales paracomplementar las prestaciones de la Seguridad Social(Sentencia de 30/611991: «hoyes preciso reconocerque, aún desnaturalizándose el concepto, la ley otorga
el carácter de pensión pública a las abonadas por lasEmpresas o Sociedades mn participación mayoritariaen su capital por parte del Estado»); no atribuyéndoselapor el contrario a las que el trabajador percibe comoconsecuencia de su baja laboral con antelación a laedad de jubilación (Sentencia de 311111995: «la ayudapor jubilación anticipada no tiene naturaleza de pensión; hallándose laboralmente inactivo el trabajador,suple a las rentas de trabajo»). La pensión deja, en todocaso, de tener carácter de pública, cualquiera quehubiere sido su financiación, desde el momento en quela Empresa concedente se privatiza por dejar de pertenecer la mayoría de su capital al sellor público.
La consecuencia para el trabajador de la atribuciónde la consideracicín de pensiones públicas a los complementos que ha de percibir con cargo a las Empresasestatales es, en primer término, su cómputo a los efectos de determinar el1ímite que, concurriendo variaspensiones, se establece cada año en las l,eyes de Presupuestos como máximo a percibir por el pensiorústa.
Sin embargo, sobre la aplicación del límite a loscomplementos de pensiones de las Empresas públicasse han dictado también normas específicas; siendo laprimera y fundamental de ellas la conterúda en la Disposición transitoria séptima de la Ley 2111986 de Presupuestos para 1987, que estableció que aqué11ímiteno sería de aplicación «a las pensiones satisfechas porlos fondos creados por Empresas públicas» a partir dela entrada en vigor de la Ley de Planes y Fondos dePensiones (por entonces en proYel1o).
Esta T.ey de Planes y Fondos de Pensiones, que sepromulgó el día 8 de jurúo de 1987, en .'11 Disposicióntransitoria primera eslablecía que «podrán constiluirseen rondos de Pensiones regulados por esta l.ey... losfondos constituidos por contribuciones y dotacionesrealizadas para la coberturd de prestaciones análogas alas previstas en esta T,ey», enlre los Que se encuentranlos con.1ituidos por las Empresas estatales para el pagode pensiones mmp1ementarias, a los que aludía la citada Disposición Iransitoria séptima de la l,ey 2111986; Ylambién establecía la Disposición transitoria primerade la l,ey de Planes yrondos de Pensiones que las Entidades promotoras de instituciones incluidas en esterégimen transitorio, para hacer Ireme alas obligacionescontraídas, podrán optar por aportar los rondos a unPlan de Pensiones, por concertar un seguro o por hacer1rente a los pagos anuales de las pensiones (manterúendo el rondo creado corno interno de la Empresa y atendiendo directamente los compromisos para cuya cobertura se con.1ituyó).
La aplicación. pues. de la norllla de la Disposicióntransitoria séptima de la Ley 2111986, teniendo encuenla para su interpretación lo establecido en la I,eyde Planes y rondos de Pensiones a la que se refiere,lleva a entender excluidas del límite cuantitativo máximo de las pensiones las salisrechas por los limdos creados por las Empresas públicas, cuya instrumentación
podría hacerse convirtiéndolas en Planes de Pensiones, contratando un seguro para su pago o manterúéndolos internos y haciendo frente al pago de las obligaciones,
Esta regulación se mantuvo hasta la publicaci6n,siete años después, de la Ley de Ordenación ySupervisión de los Seguros Privados de 8 de noviembre de1995 que, sin introducir alteración alguna en la Disposición transitoria séptima de la Ley 2111986, dio nuevaredacción ala Disposición transitoria primera de la Leyde Planes y Fondos de Pensiones, estableciendo que«los compromisos por pensiones asumidos por lasEmpresas, incluyendo las prestaciones causadas, deberán instrumentarse, desde el momento en que se irúcieel devengo de su co.te, mediante contratos de seguro, através de la formalización de un plan de pensiones o deambos» y añadiendo que «en rúngún caso resultaráadmisible la cobertura de tales compromisos mediantela dotación por el empresario de fonlkls internos o instnlmentos similares que supongan el manterúmientopor parte de éste de la tiMaridad de los re<.'IIrsos constituidos».
Cumplida, pues, la obligación de exteriorizar suscompromisos por pensiones establecida en la nuevaredacción de la Disposición transitoria primera de laT,ey de 8 de junio de 1987 de Planes y Pondos de Pensiones (a cuyo efecto se concedió un plazo, luegosucesivamente ampliado hasta fijar su conclusión eldía 16 de noviembre de 2002), los fondos creados porlas Empresas estatales han de quedar instrumentadosmediante la contratnción de un seguro o su aportacióna un plan de pensiones, sin que, a tenor de lo dispuesto en la T,ey 2111986, sea de aplicación el límite máximo fijado para la concurrencia de pensiones a las quese paguen a través de uno u otro instrumento. Teniendo en cuenta la regulación establecida al respecto,tanto la contratación del seguro como la aportación alplan de pensiones dan lugar en la misma medida a lapérdida por la Empresa de la titularidall de los recursos constituidos, que pasan a corresponder a los beneliciarios,
Obviamente, en la interpretación de la normativalegal ha de primar el que el régimen jurídico aplicablea las pensiones percibidas por cualquiera de las dosvías sea idénlico, ya que tolal es la equiparación Que laI,ey establece entre uno y otro procedimiento, permiliendo inc1u.~o (<<o por anlhos») que unos ¡rúsmos compromisos sean cubiertos en parte contratando un seguroyen parle constituyendo un Plan de pensiones. Cualquier otra interpretación que no respetase esa igualdaddaría lugar a que la elección por la Empresa de uno uolro método de exteriorización de sus compromisospropiciase el que los derechos del trabajador se viesendisminuidos como consecuencia de actuaciones t.oralmente ajenas aél y en las que el henelicio ohtenido porla Empresa al elegir un determinado método tendríacomo contrapartida el perjuicio del pensionista.
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Compromisos Compromisos
SOCIEDAD pendientes de pendientes deextertorkar a exteriorizar a
31/1211996 31/12/2000
ALTOS HORNOS DE VlZACAYA(A.H.V.) O 1.037
SIDERURGICA DEL MEDITERRÁNEO. SA (SIDMEDI 6.491 Privatizada
ALTOS HORNOS DEL MEDITERRÁNEO (A.H.M.) 5.249 3.335
ACENOR.SA 44.701 42.375
E~SA TREFILERIA. SA 190 PrlvallZada
PRERREDUCIDOS INTEGRADOS DEL SUROESTE DE ESPAÑA. SA (PRESUR) 153 92
BABCOCK y WILCOX ESPA/10LA, SA (BWE) 17.292 36.646
EQUIPOS NUa.EARES, SA (ENSA) O 439
PRODUCTOS TUBULARES. SA 1.417 Privatizada
E.N, BAZAN DE CONSTRUCCIONES NAVALES MIUTARES, SA (BAZAN) 50.948 30.m
E.N. SANTA BÁRBARA DE INDUSTRIAS MILITARES. SA (ENSB) 1.579 632
S.B.B. BLINDADOS, SA 32 133
1l.3 Verificación de la adecuación de los compromisos por pensiones asumidos por las empresasestatales ala normativa jurídica
De acuerdo con las comprobaciones realizadas, losprocesos en que se han originado y las actuacionesmediante las que se han asumido los compromisos porlas Empresas estatales se han llevado a cabo de conformidad con la normativa aplicable a las diferentes situaciones que han dado lugar a la existencia de este tipode obligaciones de las Sociedades yEntidades públicascon su personal, habiéndose ajustado a los pactos oacuerdos que se recogen en los convenios colectivosque, desarrollando aquella normativa, se han negociadosegún las reglas contenidas en el Estatuto de los Trabajadores.
Medianle acuerdos y convenios coleclivos se haeSlablecido la regulación particular de los compromisos aceptados por las Empresas estatales para la ¡¡mnación de rondas y planes de pensiones, conslituidosinterna o externamente, como sistema complementariodel preceptivo de la Seguridad Social conforme a loprevisto en la Ley General de la Seguridad Social y enla Ley de Planes y Fondos de Pensiones; y también ladc los compromisos adquiridos por las Sociedades consus trabajadores que suponen la concesión de ayudasdistintas de las complementarias de las pensiones delsistema general, como las bajas incentivadas, los premios de vinculación y permanencia, los vales especiales de consumo (los de carbón en el sector de la minería ylos de energía en el sector eléctricol, ete.
Cuando los acuerdos suscritos por los representantes de los trabajadores y de las Empresas se han producido como consecuencia de la ejecución de expedientes de regulación de empleo promovidos por.Empresas en dificultades económicas, técnicas, organizativas o de producción para las que se han aproba-
do planes especiales uno de cuyos objetivos es lareducción de su planlil1a, los expedientes han sido lramÍlados con arreglo a la legislación vigenle, contenida fundamentalmente en el artículo 5¡ del EstaUlto delos Trabajadorcs y cn cl R.O. 43/1996 por el que seaprueba el Reglamento de los Procedimientos deRegulación de Empleo. Mediante eSlns acuerdos, dentro del marco de un Plan Estratégico o de Competitividad, se han pactado las condiciones para la rescisión dc las relaciones laborales en las Empresas y lasprestaciones económicas de carácter indemnizatorioque han de percibir los trabajadores afectados por losprocesos de reconversión o reestructuración; actuaciones que se han llevado a cabo ajustándose a las disposiciones específicas en las que se regula el sistemade ayudas sociales autorizadas con la finalidad defacilitar el acceso a la jubilación anticipada, a laspTe,taciones de desempleo y a los Fondos de Promoción de Empleo y se determina el modo en que ha deatender la Empresa la obligación de realizar su apor·tación a la financiación de las ayudas. Asimismo,cuando ha existido una normaliva rererida de modoparticular a un determinado sector (como el de laminería, el naval o el de la siderurgia) las actuacionesse han realizado teniendo en cuenta las disposicionesespeciales promulgadas al efecto.
Por lo que se reJiere al cumplimiento de la obligación de exteriorizar (en un plalO que finalmente ~on
c1uirá el 16 de noviembre de 2(02) los compromisoscon su personal, las Entidades Empresariales y Sociedades estatales han ido trasladándolos paulatinamentea rondos exlernos durante el periodo Iiscalizado, quedando a 31 de diciembre de 20DO pendientes de exteriorizar los compromisos asumidos por las Empresasestatales que se detallan a continuación, con indicaciónde cuál era la situación al respectn en el año 1996.
(en mllon.. d. peseta.)
SOCIEDAD
HULLERAS DEL NORTE (HUNOSA)
ASTILLEROS ESP~OLES , SA (AESA)
ASTILLEROS DE SANTANDER. SA (ASTANDER)
JUUANA CONSTRUCTORA GtJOf'ESA, SA
MANISES DIESEL ENGINE CO.. SA (MDE)
HIJOS DE J. BARRERAS, SA
ASTILLEROS y TALLERES DEL NOROESTE. SA (ASTANO)
S. E. DE ESTIBA YDESESTIlA DEL PUERTO DE ALICANTE, E
S. E. DE ESTIBA YDESESTIBA DEL PUERTO DE HUELVA. S.I
EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD, S.A. (ENDESA)
UINÚN ELÉCTRICA DE CANARIAS. SA (UNELCO)
ELECTRA DE VIESGO, SAo (VIESGO)
CENTRAL TÉRMICA UTORAL DE ALMERIA, A.I.E, (CTLA-AIE)
COMPAÑIA SEVILLANA DE ELECTRICIDAD. SA (SEVILLANA:
SALTOS DEL GUADIANA. SAo (GUADISA)
EMPRESA NACIONAL HIDROELÉCTRICA DEL RIBAGORZANI
HIDROELÉCTRICA DE CATALUÑA, SA (HEC)
TÉRMICAS DEL BESOS. SA
FUERZAS ELÉCTRICAS DE CATALUÑA, SA (FECSA)
CENTRAL NUCLEAR VANDELLÚS 11. AlE
ASOCIACION NUCLEAR ASCÚ, AlE
RED ELÉCTRICA ESP~OLA. SA (REE)
IBERIA liNEAS AÉREAS DE ESPAÑA, SAo (IBERIA)
AVIACIÚN y COMERCIO, SA (AVlACO)
INDUSTRIA ESPAJiIOLA DEL ALUMINIO, SA iINESPAL)
ALUMINIO ESP~OL, SA (ALUMINIO)
ALUMINA ESP~OLA, SAo (ALUMINA)
INESPAL METAL, SA
INESPAL EXTRUSIÓN, SA
INESPAL CONVERSIÓN, SA
INESPAL l.MtlNACIÓN, SA
IS Compromisosle pendientes dea exteriorizar s
31/1212000
788 178.634
;81 3.522
153 Privatizada
144 O
782 O
185 Privatizada
173 O
14 O
2 O
187 Privetizada
166 PrlllatlZada
149 PrivetlZada
t23 Privatizada
161 PrivatIZada
,32 Privatizada
)64 Prlllatizada
157 PrivatIZada
115 PrlllatlZada
)31 Privetizada
l67 PrlllatlZada
700 Privatizada
85 PrlllatlZada
,25 60.828
O En IBERIA
139 Privatizada
113 Prlllatlzada
59 Privatizada
742 Privetizada
78 Privatizada
26 O
;54 Privatizada
N(¡,)N
<(D':;roen
N01
Ql
~
NOO(¡,)
en1::O103ro:::J-Oc..~
CJOm:::J1::,
~C!JC!J
EMPRESA PROVISiÓN
HUNOSA 259.300
AHV-EN8IDE8A CAPITAL 281.200
BAZAN 100.000
ACENOR 51.500
AHM 9.800
IMENOSA 2.000
TOTAL 703.800
Compromisos Compromisos
SOCIEDADpendientes de pendientes deexteriorizar a exteriorizar a
31M2I1996 3111212000
POTASAS DE LLOBREGAT, SAo 1.078 Privatizada
SURIAK, SAo 49 Privatizada
GRUPO EMPRESARIAL ENCE EMPRESA NACIONAL DE CaULOSAS, S.A. 3.923 O
CaUSOSAS DE ASTURIAS, S.A. O 585
IBERSILVA, S.A. O 126
EMPRESA NACIONAL DEL URANIO, SAo (ENUSA) 307 2.503
CONSTRUCCIONES AERONÁUTICAS, S,A, (CASA) 2.278 Privatizada
EMPRESA AUXILIAR DE LA INDUSTRIA, SA (AUXINI) 104 Privatizada
AUTOPISTAS Da ATLÁNTICO COCESIONARIAESPAÑOLA, SAo (AUDASA) 499 O
COMPAÑIA TRASMEDITERRÁNEA, S.A. O 1.261
AGENCIA EFE, SA 729 1.035
TABACALERA, S.A. 1.938 Privatizada
ALMACENES, DEPÓSrTOS y ESTACIONES ADUANERAS, S.A. (ALDEASA) 206 Privatizada
ALDEASA, ALMACENAJE YDISTRIBUCIÓN, SA (ALDEASA AYD) 22 Privatizada
EMPRESA DE TRANSFORMACióN AGRARIA, SA (TRAGSA) 5.918 795
PARADORES DE TURISMO DE ESPAÑA, S.A. 156 210
ACEITES COOSUR, SAo (COOSUR) O 24
RED NACIONAL DE LOS FERROCARRILES ESPAI'iOLES (RENFE) 52.036 50.461
EMPRESA NACIONAL DE RESIDUOS RADIOACTIVOS, SAo (ENRESA) O 180
SOCIEDAD ESTATAL FÁBRICA NACIONAL DE MONEDA YTIMBRE (FMNT) 518 779
EUROPEAN BULK HANDLING INSTALLATION, SA (EBHI) 445 282
SOCIEDAD IMPORTE
HUNOSA 181.963
AHV-ENSIDESA CAPITAL 156.300
BAZAN 30.177
ACENOR 42.375
AHM O
IMENOSA O
TOTAL 410.815
En conjunto, los compromisos por pensiones y ohligaciones similares con su personal pendientes de exteriorizar a 31 de diciemhre de 2000 por las Empresasque seguían teniendo la condici6n de eslatales ascendían a 416.091míl1ones de pesetas.
El Consejo de Administración de SEPI, para dar cumplimiento ala obligaci6n establecida en la I,ey 8/1987,de in~trumentar los compromisos por pensiones asumidos por la Empresa mediante contratos de seguro, a través de la formalización de un Plan de Pensiones o aplicando ambos procedimientos, dentro del plamprevisto, acordó el 2 de diciembre de 1998 autorizar laexteriorización de los compromisos laborales de AHM,BAZAN, HUNOSA, AHV-ENSlDESA CAPITAL,
ACENOR, lMENOSA y HABCOCK & WlLCOX,S.A. con Compañías de seguros seleccionadas al efectoy solicitar la autorización del Consejo de Ministrospara realizar la~ aportaciones que resulLa~en necesariaspara la cobertura del proceso de exteriorización de loscompromisos laborales de eslas Empresas del GrupoSEPI, cuyo valor estimado ascendía en conjunto a914.508 millones de pesetas,
Pam afrontar las obligaciones derivadas de los compromisos asumidos por estas Empresas del Gmpo(excepto BWE, que tenía dolada provisión), SEPI dotóen 1998, con cargo a gastos extraordinarios, una provisión de 703.800 millones de pesetas, cuyo detalle es elsiguiente (en millones de pesetas):
Durante el ejercicio 1999, SEPI aplicó 18.120millones de pesetas de la provisión como consecnenciade rescaLes de comprouúsos de HUNOSA por vales decarbón, quedando al cierre del ejercicio la provisióncon un saldo de 685,680 millones de pesetas, Duranteel ejercicio 2000 las Sociedades relacionadas formalizaron pólizas para exteriorizar en todo o en parte sus
La Sociedad AHV-ENSlDESA CAPITAL, S.A..matriz del gmpo de las Sociedades Estatales ENSIDESA YAHV, no tenía registrado durante el periodo fiscalizado en su pasivo el valor aLtual de los cümpromisospor pen~iones y obligaciones similares, habiendo contabilizado con cargo a resultados de cada ejercicio losimportes abonados por las prestaciones causadas. EstaEntidad no disponía de estudios aetuariales que cuantificasen el valor de estos compromisos, que fueron estimados en otras actuaciones de este Tribunal en 184.764millones de pesetas, a 31 de diciembre de 20D0.
AHM. HAZAN, HUNOSA y ACENüR teníanregistrado en su pasivo provisiones para pensiones,pero habían sido doladas con cargo a una cuenta deactivo «Gaslüs a distribuir en varios ejercicios» sinrepercusión patrimonial, 10 que en definitiva suponeque no se habían constituido realmente los fondosnecesarios para hacer Irente asus compromisos.
SEPI, con la finalidad de garantizar los derechosadquiridos por todos los trabaj adores de estas sieteEmpresas y liberarlas de cargas anteriores proporcionándoles una estruclura linanciera más saneada. además de dotar la provisión para poder hacer frente alproceso de exteriorizaci6n de los comprOlnisos. el 2Ide enero de 1999 suscribió un contrato-marco con ochoCompañías de seguros para concertar antes del 1 deenero de 200 l los correspondientes contratos de segurocon aquellas Empresas, a~umiendo las Entidades aseguradoras los compromisos medianle el cobro de lasprimas de seguro que se establecieran. A31 de diciem-
compromisos hasta un total de 146.204 millones depesetas, resultando alllcvarse acabo las correspondientes operaciones un exceso de provisión de 128.661millones, por lo que el saldo se situó en 410.815 milloncs dc pesetas al cierre de ese ejercicio. El saldo de laprovisión dotada JXlr SEPI pam estas Empresas a 31 dediciembre de 20D0, es el siguiente:
(Millones de pesetas)
bre de 20D0 estas Empresas del grupo SEPI habían formalizado pólizas de seguro para exteriorizar comprouúsos por valor de 146.204 millones de pesetas.(Durante el año 2001 se formalizaron nuevas pólizaspor un total de 401.046 millones, de los cuales 17.048uúllones corresponden a los compromisos provisionados por BWE).
Respecto al registro contable de los compromisosadquiridos por las restantes Sociedades estatales (pertenecientes o no a SEPI) que habían asumido comprouúsos por pensiones y obligaciones similares, puedendistinguirse los siguientes supuestos:
a) Empresas que tenían déficit de provisión a laentrada en vigor de la Ley 19/1989, de 25 de julio.de Reforma Parcial y Adaptación de la LegislaciónMercantil a las Directiva~ de la Comunidad Económica Europea en materia de Sociedades y a las queel R.O. 1643/1990 concedi6 un plazo (contado desdeel primer ejercicio que se cerrara con posterioridad a30 de junio de 1990) de siete yquince a110s para dotarla~ provisiones hasta completar el déficit de provisi6npara las pensiones causadas y no causadas, respectivamente, excepto para el Sector Eléctrico en que elplazo era de diez y veinte años. En este grupo seencontraban las Empresas que a continuaci6n se relacionan, toda~ ellas privatizadas en 1997 y 1998 Ycuyodélicit de provisión en el último ejercicio de su perteoencia al seclOr público es el que se indica (en millones de peselas):
CJ)eero3(l):::J.....oc.9!.OJOm:::JC,
;3C!JC!J
<(ji':;(l)CIl
NenQl
[NOOW
NWW
(1) Estos compromisos, correspondientes al personal de tierra en situación de reserva, están sin cubrir ní
cuantificar por la Empresa.
Electra de Viesgo, S,A, ' ,., , , 5,274
Compañia Sevillana de Electricidad, S.A 10.343
sa~os del Guadiana, S.A. 466
Empresa Nacional Hidroeléctrica del Ribagorzana, S,A 18.060
Térmicas del Bes6s. S.A, 1.191
Fuerzas Eléctricas de Cataluña, S.A. 23.269
Central Nuclear Vandellós 11, AlE 380
Tabacalera, S.A. 3.132
Déficit de Provisi6nSociedad
1996 1997 1998 1999 2000
Compañía Sevillana de Electricidad, S.A. 1.204 Privatizada
Empresa Nacional Hidroeléctrica del 11.284 PrivatizadaRibagorzana, S.A.
Central Nuclear Vandell6s 11, AlE 1.965 Privatizada
Aviaci6n y Comercio, S.A. (1) 230
Compañía Trasmediterránea 97
Empresa de Transformad6n Agraria, S,A. 2.184
b) Sociedades que asumieron compromisos conposterioridad a la entrada en vigor de la Ley 19/1989y que, teniendo constituidos fondos internos, presen·
c) Sociedades que tenían adquiridos compromisospor pensiones y obligaciones similares pero no habíanconstituido los preceptivos fondos para hacer frente aestos compromisos, utilizando un criterio de caja pararegistrar el gasto a medida que han ido haciendo frentea los pagos o surgido la obligación con los trabajadores. Este grupo comprende las Empresas que no teníanreflejado en sus cuentas anuales el valor de las obligaciones contraídas y otras que, aunque habían reflejadoel pasivo, no habían detraído los fondos patrimonialesnecesarios para constituir la provisión y tenían registrado su valor en una cuenla compensadora de activo dentro del epígrafe «Gastos a distribuir en varios ejercicios». En cstas situacioncs se cncontraban durante elperiodo 1996-2000 las siguientes Sociedades (*):
- AHV-Ensidesa Capital, S,A,- Empresa Nacional Siderúrgica, S.A.- Altos Hornos del Mediterráneo, S.A.- ACENDR, S.A.
(*) PáTafo oolarodo COOlO coosec,uroda de las nlegociones de SESPA.
taban délicit de provisión durante el periodo liscali·zado. Se encontraban en este caso las siguientesEmpresas:
(en millones de pesetas)
- Empresa Nacional nazán de ConstruccionesNavales Militares, S.A.
- Hulleras del Norte, S.A.- Mina, de Hgaredo, S.A.- Productos Thbulares, S.A.- Minas de Almadén yArrayanes, S.A.- Agencia EFE, S.A.- Empresa Nacional de Residuos Radioactivos,
S.A.- Aceites Coosur, S.i\.- Sociedad Estatal de Estiba y Desestiha del Puer-
to de Arrecife Lanzarote, S.A.- Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puer
to de Castellón,- Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puer
to de Gijón.- Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puer
to de la nahía de Cádiz, S.i\.- Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puer
to de la Estaca, Isla del Hierro, S.A.- Sociedad Estatal de Estiba y Desestiha dell'uer
to de la Luz yLas Palmas, S.A.- Sociedad Estatal de Estiba y lJesestiba dell'uer
to de Pasajes, S.A.
- Sociedad Estatal de Estiba y Desestiha del 1'uerto dc Santa Cruz de la Palma, S,A,
d) En la misma situación que las Empresas delgrupo anterior pero habiendo suscrito con Entidadcsfinancieras o Compafiías de Seguros contratos para lasimple administración de los fondos, sin transferir elriesgo, estaba la Sociedad Estatal de Estiba y Desestibadel Puerto de nilbao, S.A.; y tamhién en la mismasituación pero teniendo el rondo constituido aunque sinrel1ejarlo en su Dalauce por haber suscrito el mismotipo de contrato de gestión, se encontraban llWE,ENSA e lbcrsilva, S.A.
Existe, por lo tanto, diferencia en las diversas situaciones de los compromisos de las Empresas con sus trabajadores, en el distinto alcance y contenido que encada caso han tenido esos compromisos, ya que se instrumentaron mediante negociaciones colectivas segmenladas, y en la expresión contable que el registro deestos compromisos ha teltido en cada una de las Empresas produciéndose, en ocasiones, el tratamiento conjunto e indiferenciado dc obligaciones de muy distintocarácter.
Ello, y la propia naturaleza indívidualque la repercusión de los convenios colectivos ha tenido en cadauno de los trabajadores alectados, conduce a que no seaposible valorar si, con carácter general. los compronúsos asumidos por las Empresas estatales no financierasson compatibles, o no, con la normativa sobre concurrencia de pensiones y de importes máximos, a tenor delo establecido para las pensiones públicas en las sucesiV'dS Leyes de Presupuestos Generd1es del Estado,
La valoración de la compatibilidad, por su propianaturaleza, ha de hacerse necesariamente de rormaindividualizada, para cada perceptor y tipo de prestación.
Esta función está legalmente atribuida al InstitutoNacional de la Seguridad Social que la debe ejercer utilizando la información del Registro de PrestacionesSociales. Sin embargo, la fiscaliz.ación por el Tribunalde Cuenta~ del ejercicio de dicha funci6n por el INSSno está incluida en el ámbito de esta fiscalización.
1Il. CONCLUSIONES
Primera.-Las Sociedades y Entidades Empresariales estatales no financieras tenían dotadas provisionespara hacer frente a los compromisos asumidos por pensiones y obligaciones similarcs en 1996 por un importede 476.142 millones de pesetas. Durante el periodo1996-2000 las Sociedades estatales adquirieron nuevasobligaciones, realizaron pagos y exteriorizaron total oparcialmente sus compromisos; y, por otra parte, durante este mismo periodo, tuvo lugar la privati¡aci<Ín de ungran número de las Sociedades afectadas. A 31 dediciembre de 2000, este proceso había dado lugar a quela provisión para pensiones y obligaciones similares de
la, Sociedades y Entidades Empresariales no financiera, del sector público estatal presentase un saldo glohalde 416.091 millones.
Segunda.-Respecto a la composición de la provisión dotada por las Empresas para la cobertura de cadauno de los compromisos en particular, hay que señalar,en primer término, que no ha sido posible realizar unadelimitación exacta del importe total destinado a cadatipo de contingencia debido a que las Sociedades enocasiones han contabilizado de forma conjunta las obligaciones correspondientes a las situaciones de prejubi¡ación y jubilación anticipada, sin establecer la debidadiferenciación entre ellas, por lo que las cifras obtenidas han de considerarse como aproximadas. Teniendocn cuenta csta circunstancia, puede establccerse que,del importe total de los compromisos provisionados,cstaba destinados a cubrir obligaciones de las Empresas por prestaciones complementarias a la jubilación346.270 millones de pesetas en 1996 y 239.403 millones en el año 2000; a cubrir prejubilaciones Hl4.089millones en 1996 y 102.672 millones en el alio 2000;estahan destinados a cuhrir bajas incentivada~ 16.343lnillones en 1996 y 64.163 millones en el año 20(X); yel resto, 9.440 millones en 1996 y 9.853 millones en elaño 2000, estaban destinados a hacer frente a otroscompromisos particulares como los premios de vinculación, jubilaci6n y permanencia y los vales de consumo.
Tercera.-Las acmaciones y procedimientos seguidos por las Sociedades para la formalización y asun·ción de los compromisos con sus trabajadores se hanrealizado de modo general con arreglo a lo dispuestoen las normas jurídicas aplicables a las diferentes situaciones que han dado lugar aquc se establezcan obligaciones de esta índole.
Cuarta.-La., práctica, contahles utilizada, (X)r la~
Sociedades y Entidades Empresariales estatales nolinancieras para registrar los compromisos presentan lacasuística variada que, con referencia a cada una deellas se expone en el informe; no ajustándose con /Tecuencia a las normas yprincipios de contabilidad generalmente aceptados, aspecto éste en el que destacan lasEntidades que, teniendo adquiridos compromisos porpensiones y obligaciones similares, no han creado ycontabilizado fondos para hacer frente a sus obligaciones yhan utilizado un criterio de caja para registrar elgasto a medida que han ido haciendo frente a los pagosy aquellas otras en que los fondos internos constihúdosno han sido suficientes para hacer frente a los riesgostotales devengados.
Quinta.-Las Entidades Empresariales y Sociedadesestatales no financieras han ido exteriorizando paulatinamente a lo largo del periodo analizado los fondosintcrnos constituidos para haccr frente a sus compromi-
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sos, habiendo utilizado generalmente como instrumentode exteriorización la concertación de seguro de primaúnica y sólo de forma residual los Planes de pensiones.Durante el periodo 199612000, las Empresas Iirmaronpólizas de seguro por valor de 253.390 millones depesetas y realizaron aportaciones a planes de pensionespor importe de 27.349 millones. A31 de diciembre de2000 quedaban pendientes de exteriorizar eDmpromisospor valor de 416.091 millones de pesetas correspondientes a Sociedades y Entidades Empresariales nofinancieras que seguian perteneciendo al sector estatal.
IV. RECOMENDACIONES
l'rimera.---Que las Sociedades y Entidades Empresariales estatales nD financieras que tienen asumidoscompromisos por pensiones con sus trabajadores proporcionen en las cuentas anuales información detalladay suficiente para poder delimitar con exactitud el
importe de las obligaciones adquiridas para cada tipode contingencia.
Segunda.-Que, en los supuestos a los que se hacereferencia en el cuerpo del Informe, se practiquen lasanotaciones contables precisas para que, en lo relativoa compromisos por pensiones, los estados financierosde las Sociedades reflejen adecuadamente la imagenfiel de su patrimonio, de su situación financiera y de,us resultados.
Tereera.-Que, todas las Entidades que mantengancompromisos por pensiones con sus trabajadores oempleados instrumentados mediante fondos internosprocedan a exteriorizar los fondos con arreglo a lolegalmente establecido.
Madrid, 18 de diciembre de 2002.-El Presidente,UbaIdo Nieto de Alba.
ANEXO 1
SOCIEDADES Y ENTIDADES EMPRESARIALES ESTATALES NO FINANCIERAS QUE TIENENASUMIDOS COMPROMISOS DURANTE EL PERIODO 1.996-2.000
SECTOR DE LA SIDERURGIA
AHV-Ensidesa Cap/lal. S.A.Si<Jenjrgico da! MBdilamJneo, S.A. (SIDMED)Altos Homos dsl MIJdjI_o. S.A. (AH.M)Grupo SIDENOREmeso-Trefilería. S.A.PreiT8ducicbs Integrados del Su""",'o d8 España. SA. (PRESUR)8lJbcock Wllcox Española. S.A. (BWE)
Electrónica Ensa, S.A. (E. ENSA)Productos TubuIOf8S, S.A.
SECTOR DEFENSAEmprBSil Nacional BBllln do ConsrrucciOf18S Navores Milita,..., S.A (BAZAN)EmprBSil Nacional San/a Bárbara do InduslJíBs Mílitaf8S.S.A. (E.N.S.B.)
SECTOR Dg LA MINERlA
Hulleras del Narto, S.A. (HUNOSA)Minas da Figarodo, S.A. (FIGAREOO)Minas do Almadén y AmlyanBS. S.A. (MAYASA)
SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN NAVALAs/ifleros Españolas, S.A (AESA)Astlll6f'06 de Cádlz S.R.L.Astlll6f'06 de PUMO RaaJ. S.R.L.Astlll6f'06 de Sestao, S.R.L.Aslllleros de Sevilla, S.R.LAstIlleros d8 SBntandor, S.A (ASTANDER)Jufiana Constructora GijoflflSll, S.A.ManiSBS Di9561 Engi/1/l Co., S.A. (MDE)NaviBra castellana. S.A.Naval de Investigación y T9ClIOlogla, S.A. (NAVINTEC)AsIINeros y roll8l1ls C8Ioya, S.A. (ASTACE)FundiciÓll de Asúa. S.A. (FUNDIASA)Hijos de J. Barreras, S.A.Asti«6f'06 y TallBros del Noroeste, S.A. (ASTANO)
SECTOR AÉREO
Iberia Llnaas Aéreas de España, S.A.Aviación y Comen;/o, S.A. (AVIACO)
SECTOR PUERrosSociedad Estatal de Estiba y Deseslba. del PUMO de AlIcIlnto, SoA (SESTIBALSA)Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del PuMO da AfleciIB de La"",rota, S.A
Sociedad Estatal d8 Estiba y Desestiba del PuMO de Bilbao. S.A.Sociedad Estatal de Es/iba yDeseslba. del PuMO da Casle/lón, S.A.Sociedad Eslalal de Esliba y D8sesliba del Puerto do Call8gena. SASociedad Eslatal de Estiba y Desestiba del Puerto do Gijón, S.A
Sociedad Eslatal de Estiba y Desestiba del Puerto da CMIz, S.A.Sociedad Es/alal de Esliba yOBsastiba del PuMa da LB. Coruña. SAScJad. Est.Estiba y D8sBsUba del Plo. OB la Estaca. Isla dol Hiorro. S.A. (SESTlHIERRO)Sdad Estatal do EstIba y Desesllba del Puerto dala Luz y Las Palmas, S.A. (SESTlBA)Sociedad Estatal de Esliba yOBsestiba riel PUMa do Pasaj.., SA (SESPA)
en¡:tlro3(1):J
O'c..~
OJOm:J¡:,
~c.oc.o
<10':;(1)en
N01
III
[NOOW
NW01
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de San Sebastián de la Gomera, S.A
Sdad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de santa Cruz de la Palma, S.A (ESTIPALMA)
Sdad Es/. De Estiba y Desestiba del Puerto de Santa Cruz de Tenerife ,SA
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Tarragona, S.A. (ESTARRACO)
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba dei Puerto de Valencia, SA (SEVASA)
Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Vigo, S.A.
GRUPO ENDESA
Grupo ENDESA
Empresa Nacional de Electricidad, S.A. (ENDESA)
Unión Eléctrica de Canarías, S.A. (UNELCO)
Electra de Viesgo, SA (VIESGO)
Central Térmica Litoral de Almena, Agrupación de Interés Económico (CTLA-A.IE)
Compañia Sevillana de Electricidad, S.A. (SEVILLANA)
saltos del Guadiana. S.A. (GUADlSA)
Empresa Nacional Hidroeléctrica del Ribagorzana. S.A. (ENHER)
Hidroeléctrica de Catalunya, S.A. (HEC)
Térmicas del Besós, S.A.
Fuerzas Eléctricas de Cataluña, S.A. (FECSA)
Central Nuclear Vandellós 11, AlE
Asociación Nuclear Aseó, A.IE
Red Eléctrica de España, S.A. (REE)
GRUPO INESPAL
Industria Española del Aluminio, S.A. (/NESPAL)
Aluminio Español, S.A (ALUMINIO)
Alumina Española, SAo (ALUM/NA)
Inespal Metal, S,A.
Inespal Ex/rusión, S.A.
Conversión Aluminio, S.A.
Inespal Laminación, S.A.
Grupo POTASAS
Potasas de Uobregat, S.A.
Suria K., S.A.
GrupoENCE
Grupo EmpreSBria/ Ence - Empresa Nacional de Celulosas, S.A. (ENCE)
Ibersllva, S.A.
Norte Foresta/, S.A. (NORFOR)
Otras Entidades dependientes de SEPI
Empresa Nacional del VIran/o, S.A. (ENUSA)
Construcciones Aeronáuticas, S.A. (CASA)
Empresa Auxiliar de la Industria, SA (AUXINI)
Entidades dependIentes de la O.a.p.E. yde oIros EntesAutopistas d6I Atlántico Concesionaria Española. S.A. (AUDASA)Compañía TmnsmeditemJnea, S.A.Agencia EFE, S.A.Tabacalera, S.A.Almacenes, Depósitos y Estaciones Aduanems, S.A (ALDEASA)Aleteasa, Almacenaje y Distribución, S.A. (ALDEASA Ay D)Empresa da Tnmsformación A!/flIrla, S.A. (TRAGSA)Paradores de Turismo de España, S.A.
Aceites Coosur, S.ARed Nacional da los FarrocarrilBs Españales (RENFE)Empresa Nacional da/os Residuos Radioactivos, S.A. (ENRESA)Fábrica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda (FNMT-RCM)Sistamas TBcnico de LOIerías del EstJJdo, S.A. (S.n.)European Bu/k Hand/il/{llnstaJlatlon, S.A (EBHJ)
NCAlOl
~ro:;roCIl
N01
elgNOOCAl
C/l¡:'C103ro::J....oc.~
roOm::J¡:,
~CDCD
Suplemento del BOE núm. 99 Viernes 25 abril 2003
ANEXO 11
237
SOCIEDADES Y ENTIDADES EMPRESARIALES ESTATALES NO FINANCIERAS QUE TIENEN CONSTITUIDOS FONDOS INTERNOS DURANTE EL PERIODO 1.996-2.000 Y QUE A31/12/2000 FORMAN PARTE DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL.
(en millcnes de pesetas)
SOCIEDADlEMPRESA 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000
Altw Hornos de Vlzc,wa, S,A (AHV) o o 1.700 1.763 1.037
AJtrl8 Homoa rml MtKlJterllintlO. SA (A.H.M.) 5.248 9.452 10.738 10.062 3.335ArenOl, S.A. 44.701 57.450 54.629 53.899 42.375
Prl1lT"6ducldoB Integrados del Sur0fJ6tfJ de ESpat1a. 5.A (PRESUR) 153 119 53 101 92Babcock Y WIJcox Espai'JoIa, S.A (BWE) 17.292 4.651 15.994 15.106 36._
Equipos NucI..-. S.A. (ENSA) O O O O 439Empresa Nactonal Bazan de Construcciones Nava/es MNltares S.A. (BAZAN) 50.948 63.189 57.071 97.609 30.177EmjJf'fISa N;:I(;ic}l,¡,11 Si:lrRí:l Barbara eN 'r,r)l.ItitriC4S Mi/irarffti.S.A. (E.N.S.B.) 1.579 2.829 3.066 602 632S.B.B. &Jndadog, S.A. 32 43 55 67 133Hu/lttrl!S dtJ! Norte. S.A. (HUNOSA) 42.788 37.700 209.667 189.487 178.634Astil/aros Es¡J.aMIas, S.A. (AES1) 21.581 12.314 9.887 6.087 3.522Jullan/J Constructora Gqon6SS, S.A 1.644 619 456 143 OMsl1Ísss Dress/ Englne Ca.. S.A. (MDE) 782 13 81 O OAstllltJTOS Y Tanaftfs del NOfOdSte, B.A. tASTANO) 4.173 723 371 64 O/baria Líooas Mroos de España. S.A. 7.626 10.000 20.000 30.000 60.826
AvlacI6n y Comercio. S.A (AVIACOI O O 2.170 O OSocI8dad Estatal da Estiba y DfJsestlba del Puerto de AJlcsnt8, S.A. 14 9 5 3 OSociedad Estala! de EsNba y DtJ3f1sliba da/ Puerto de Huelva, S,A 2 1 1 O OJnsspa1 Conversión, S.A. 26 12 11 B OGrupo Emprw;arJaI ENCE - Emprssa NBClonal dFJ C6Iulosas. BoA. (ENCE) 3.923 O O O Olbersllvs. S.A. O 52 187 193 126CR/Ulo."IRS rlfJ Ac;turias. S.A. (GEASA) O O O 642 565
Empresa NacíonaJ del Uranio, S.A (ENUSA) 307 292 292 266 2.503AutopIstas del AJlántlco Conc9Sionsrfs Espsffola, S.A. (AUDASA) 499 563 643 663 OCompañia TrB3medlterrAnes. S.A O 1.043 1.159 1.150 1.261Agencia EFE, S.A. 729 794 2.600 1.177 1.035Empresa de Tmnsformacián Agraria, S.A. (TRAGSA) 6.91B 6.032 1.136 910 795PliJrBdoMS da Turismo de Espsfls, S.A. 166 163 216 210 210Cooperativa OUvarers del Surpera DasarroJlo Ofsico/a, S.A. (COOSUR) O O 203 109 24Red NacionaJ de 'os FfHTOCarrll86 Espall%& (RENFE) 52.036 50.020 55.108 52.434 50.461EmprfilSa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A. (eIRESA) O O O O 180Sacisdlil1 Es~tl:i'FJ:ibric;a Ntic:iOfUll dt1 MOIl8(J¡;j y TImbr" 516 546 572 735 779European Bu/k J-/andJlna InstsJlatlon S.A. lEal-m 446 346 366 317 2B2TOTALES 263.319 259.274 449.016 463.866 416.091
ANEXOlll
SOCIEDADES Y ENTIDADES EMPRESARIALES ESTATALES NO FINANCIERAS QUE TIENEN CONSTITUIDOS FONDOS INTERNOSDURANTE EL PERIODO 1.996-2.000 Y QUE HAN SIDO PRIVATIZADAS.
(.... millones de pesetas)
SOCIEDADJEMPRESA 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000
Siderúrgica del Mediterráneo. S.A. (SIDMED) 6.4el O O O OEmesa-Trefiler/a, S.A. 190 O O O OProductos Tubulares. S.A. 1.417 150 O O O
Astilleros de santander, S.A (ASTANDER) 1.253 416 400 O OHiijos de J. Barreras. 8.A 985 174 O O OEmpresa. Nacional de EJ6ctricidad. S.A (ENDE8A) 31.287 O O O OUnión EléCtrica de canarias. S.A. (UNELCO) 8.686 O O O OEllectra de Viiesgo. S.A. (VIESGO) 10.849 O O O OCentral Térmica Litoral de Almerfa (ALMERIA, A.I.E.) 123 O O O OCompañfa Sevillana de Electricidad, S.A (SEVILLANA DE ELECTRICIDAD) 28.361 O O O OBaltos del Guadiana, S.A. (GUADISA) 632 O O O OEmpresa Nacíonal Hiidroeléctrica de/ Ribagorzana, S.A (ENHER) 52.064 O O O OHidroeléCtrica as CSlaJunya, SA. 7.357 O O O OTérmicas eH;¡1 &>sÓlO, SoA 1.615 O O O OFuerzas Eléctricas eH;¡ cataluña. S.A. (FECSA) 42.031 O O O OCentral Nuclear Vanclellós 11 (VANDELLOS, AI.E.) 3.067 O O O OAsociación Nuclear As"". A/.E. 3.700 O O O ORed Eléctrica rJe España, S.A. (RED ELECTR/CA) 85 93 1.922 126 OInrJustria Española d8I Aluminio, S.A. (INESPAL) 2.4:39 1.585 O O OAluminio Españo/. S.A. (ALUMINIO) 113 54 O O OAlumina Espanola, S.A. (ALUMINA) 59 28 O O OInespal Melal. S.A 742 522 O O OInsspal Extrusiól1. S.A. 78 53 O O OInespal Laminaclón. S.A. 3.564 2.962 O O OPotasas de LLobregat S.A. 1.076 2.333 O O OSuria K. S.A. 49 70 O O OConstrucciones AeronátlCas, S.A. (CASA) 2.278 3.376 3.674 922 OEmpresa Auxiliar de fa Industria (AUXINI) 104 O O O OTabacalera, s.A. 1.938 1.938 O O OAlmacenes. DepósItos y Estaciones Aduaoofas, S.A (ALDEASA. S.A) 206 O O O OAldeasa, Almacenaje y Distribución. S.A. (ALDEASA A Y D) 22 O O O O
OTALES 212.823 13.754 5.998 1.048 O
238 Viernes 25 abril 2003
ANEXO IV
Suplemento del BOE núm. 99
EVQLUCIQN DE LAS PROVISIONES PARA PENSIONES COMPLEMENTARIAS DE JUBILACIÓN, DURANTE EL PERIODO 1.B96-2.000. DE LAS SOCIEDADES V ENTIDADES
EMPRESARIALES NO FINANCIERAS QUE A 31112/2000 FORMAN PARTE DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL.
(en millones de pe$etas)
SOCIEDADJEMPRESA 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000Altos Homos d8J Mediftilmjn90, S.A. (A.H.M) 5.246 8861 10.173 9.807 3.271
BabooCk Y Wifoox éspaiPola. S.A. (BWE) o o 3.162 3.215 3.141Equipos NUClt!:I3J'66. S.A. (ENSA) o o o o 439émpresa Nacional Bazan de ConstltlCClon98 Nava/es Mllltaf68. S.A. (BAZAN) 38.751 53387 50.005 45.339 4.291Hull9rSS del Norte, S.A. (HUNOSA) O O 1.800 1.800 1.163AstllJsros EspatJoles. S.A. (AESA) 2.321 2321 1.663 1,663 1.663IIt8Spal COl1vers'óIJ. S.A. O O O 2 Olbersilva, S.A. O 52 167 193 126Grupo EmpresarialE~ . EmpfN8 Nacional de Celulosas. S.A. ((;NCE) 3.923 O O O OC6!ulosss d. Asturias. S.A. (CEASA) O O O 642 585Empresa NadotVJl dlIl Uranio. S,A. (ENUSA) '82 172 175 171 173Autopi$/M d4JI AtfMltico Conc&kJnlJrilJ Española, S.A. (AUDASA) 499 563 643 663 OAQ8IlCia EFE. S.A. 655 818 501 477 449Red Nacional de los FfNTOCarrilf16 EspatiQ/es (RENFE) 31.335 32599 35.775 34.002 32.274
TOTALES 82.794 98.871 104.054 97.994 47.575
ANEXO V
EVOLUCION DE LAS PROVISIONES PARA PENSIONES COMPLEMENTARIAS DE JUBILACiÓN, DURANTE EL PERIODO 1.996-2.000,
DE LAS SOCIEDADES Y ENTIDADES EMPRESARIALES NO FINANCIERAS QUE HAN SIDO PRIVATIZADAS
(en millones de pesetas)
SOCIEDAD/EMPRESA 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000Siderúrgica del Mediterráneo, S.A. (SIDMED) 2.443 O O O OAstl7/eros de santander, S.A. (ASTANDER) 232 O O O OEmpresa Nacional de Electricidad, S.A. (ENDESA) 22.001 O O O OUnión Eléctrica de Canarias, S.A (UNELCO) 8.666 O O O OElectra de Viesgo, S.A. (VIESGO) 10.849 O O O OCentral Térmica Litoral de Almería (ALMERIA, A.J.E.) 123 O O O OCompañia SevHtana de Electricidad. S.A. (SEVILLANA DE ELECTRICIDAD) 28.361 O O O OSaltos del Guadiana, S.A (GUADISA) 632 O O O OEmpl'9Sa Nacional Hidroeléctrica del Ribagorzana. S.A. (ENHER) 52.064 O O O OHidroeléctrica de Catalunya, S.A 7.357 O O O OTérmicas del Besós, S.A 1.615 O O O OFuerzas Eléctricas de Cataluña, S.A. (FECSA) 42.031 O O O OCentral Nuclear Vandelloo 11 (VANDELLOS, Al. E.) 3.067 O O O OAsociación Nuclear Aseó. A.J.E. 3.700 O O O ORed Eléctrica de España. S.A. (RED ELECTRICA) 85 93 122 126 OIndustra Española del Aluminio, S.A (iNESPAL) 2 -5 O O OInespal Metal. S.A. 9 O O O OInespal Extrusión, S.A. 3 O O O OInespal Laminación, S.A. 7 O o o oPotasas de LLobregat, S.A. 1.033 2.333 o O OConstrucciones Aeranáticas. S.A. (CASA) 12 10 9 8 OEmpresa Auxiliar de la Industria, S.A (AUXINI) 104 O O O O
TOTAI.ES 184.396 2.431 131 134 O
Suplemento del BOE núm. 99 Viernes 25 abril 2003
ANEXO VI
239
EVOLUCIóN DE LAS PROVISIONES PARA PREJUBILACIONES, JUBILACIONES ANTICIPADAS Y BAJAS INCENTIVADAS DURANTE EL PERIODO 1.996-2.000
DE LAS SOCIEDADES Y ENTIDADES EMPRESARIALES ESTATALES NO FINANCIERAS QUE A 31/1:212000 FORMAN PARTE DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL
(en millones de pesetas)
SOCIEDADIEM PRESA 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000
Anoo Hornos d.. Vizcaya, S.A. (AHV) O O 1.700 1.763 1.037Anoo Hornos d91 MfldlfllTáneo, S.A. (A.H.M) O 591 565 275 64
Acenor, S.A. 44.701 57.450 54.629 53.899 42.375
ProrrooucldOS Inlagradoo del Suroeste da Espana, S.A. (PRESUR) 153 119 53 101 92
Babcok Y WlIcox Espallola, S.A. (SWE) 15.867 3.359 '1.411 10.408 32.126
Empresa Nacional Bazan dB Construcciones Navales Militaras, S.A. (BAZAN) 12.197 9.802 7.066 52.270 25.886
Empr..sa Nacional santa Bárbara da/ncJustl/es MlJItarflS, S.A. (E.N.S.B.) 1.143 2.415 2.529 O OHultaras da! Norl". S.A. (HUNOSA) 42.788 37.700 207.867 187.687 177.471
Ast~Espallolas. S.A. (AESA) 19.260 9.993 8.224 4.424 1.859
Juliana Construclora Gionesa, SA 1.844 819 456 143 OManlsas DI66al Engiml Ca.. S.A. (MDE) 782 119 81 O OAstlllaros Y Tallflros dfIl NorOflste, S.A. (ASTANO) 4.173 723 371 64 OIberia Lfneas AénJaS de E$paña S_A. 7.825 10.000 20.000 30.000 60.828
Aviación y Comercio, S.A. (AVIACO) O O 2.770 O OSociedad Estatal de Estiba YDesastiba d91 Puerto da AJ/cante, S.A. 14 9 5 3 OSociedad Estatal de Estiba. Y Desestiba del Puerto de Huelva. S.A. 2 1 1 O Ofn6spal Conversión, S.A. 26 12 11 6 OEmpresa Nacional d91 Uranio, S.A. (ENUSA) O O O O 2.261
Agancla EFE, S.A. O O 1.930 509 375
Empresa w Transformación Agraria, S.A. (TRArJSA) 5.918 6.03.2 1.136 910 795
CoopsratiVa OrNar.ra dfIISurpara DfI8tlrrollo 01010018, S.A. (COOSUR) O O 203 100 24
RfId Nacional dfIloa Ferrocarriles Espal'io/as (RENFE) 17.307 13.142 14.683 13.595 13.188
EUropaan SUlk Hanllng tnslal1atlon. S.A. (EBHI) 445 345 366 317 282
TOTAL 174.245 152.431 336.057 356.483 358.663
ANEXO VII
EVOLUCiÓN DE LAS PROVISIONES PARA PREJUBILACIONES, JUBILACIONES ANTICIPADAS Y BAJAS INCENTIVADAS DURANTE EL PERIODO 1.996-2.000
DE LAS SOCIEDADES Y ENTIDADES EMPRESARIALES ESTATALES NO FINANCIERAS QUE HAN SIDO PRIVATIZADAS.
(en millones de pesetas)
SOCIEDADJEMPRESA 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000
Siderúrgica del Mediterráneo, S.A. (SIDMED) 4.038 O O O OE:mesa-Trefileria, S.A. 190 O O O OProductos Tubulares, S.A. 1.237 O O O OAstHleros da Santander, S.A. (ASTANDE:R) 1.021 416 400 O OHUos de J. Barreras, S.A 985 174 O O OE:mpresa Nacional de Electricidad. S.A. (ENDESA) 9.286 O O O ORad Eléctrica de España, S.A. (RED E:LECTRICA) O O 1.800 O OIndustria Espailola del Aluminio, S.A. (INESPAL) 2.437 1.590 O O OAluminio Español, S.A. (ALUMINIO) 113 54 O O OAlumlna Española. S.A. (ALUMINA) 59 28 O O OInespal Metal, S.A. 733 522 O O OInespa/ ExtrusJón. S.A. 75 53 O O OInaspal Lamlnación. S.A. 3.547 2.962 O O OSurla K, S.A. 49 70 O O OPotasas de LLobregaf, S.A. 45 O O O OConstrucciones Aeronáticas, S.A. (CASA) 1.452 2.503 2.774 O O
TOTALES 25.267 8.372 4.974 O O
240 Viernes 25 abril 2003
ANEXO VIII
Suplemento del BOE núm. 99
EVOLUCiÓN DE LAS PROVISIONES PARA OTROS COMPROMISOS CON EL PERSONAL DURANTE EL PERIODO 1.996-2.000 DE LAS SOCIEDADES
y ENTIDADES EMPRESARIALES NO ANANCIERAS QUE A 31/1212000 FORMAN PARTE DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL
(en millones de pesetas)
SOCIEDADlEMPRESA 1.996 1.997 1.998 1.999 2.0008abeo!< y Wllco.>r Espallola, S.A. (BWE) 1.425 1.492 1.431 1.483 1.379
Empresa Nacional Santa 8ámara de Industrias Militares. S.A. (E.N.S.S.) 436 514 539 602 632
S.B.B. BOndados, S,A. 32 43 55 67 133Empresa Nacional del Uranio, S.A. (ENUSA) 145 121 117 114 69
Compañia Trasm9dflerránea. S.A. O 1.043 1.159 1.150 1.261
Agencia EFE, S.A. 174 178 169 191 211
ParadOres de TurISmo de Espalla. S.A. 156 163 215 210 210
Red Necionalde los FerrocarrRes Espalloles (RENFE) 3.394 3.979 4.650 4.837 4.999
Empresa Nacional de Residuos RadlaC1fvos, S.A. (ENRESA) O O O O 180Sociedad Estatal FBbrica Nacional de Mon9da y nmbre (FNMT) 518 546 572 735 779
TOTALES 6.280 8.079 8.907 9.389 9.853
ANEXO IX
EVOLUCiÓN DE LAS PROVISIONES PARA OTROS COMPROMISOS CON EL PERSONAL DURANTE EL PERIODO 1.996-2.000 DE LAS SOCIEDADES
V ENTIDADES EMPRESARIALES NO FINANCIERAS QUE HAN SIDO PRIVATIZADAS
(en millones de pesetas)
SOCIEDADEs/EMPRESAS 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000Productos Tubulares, S.A. 180 150 O O O
Construcciones Aeronáticas. S.A. (CASA) 814 863 891 914 OTabacalera, S.A. 1.938 1.938 O O OAlmacenes, Depósitos y Estaciones Aduaneras, S.A. (AWEASA, S.A.) 206 o o o oAldeasa, Almacenaje y DistrIbución, S.A. (ALDEASA A y D) 22 o o o O
TOTALES 3.160 2.951 891 914 O
Trámite de alegadones
En cumplimienlo de lo eslablecido en el arLÍculo44 de la Ley de Funcionamiento del Tribunal deCucntas, las actuaciones practicadas fueron puestasde manifiesto a las Sociedades y Entidades Empresariales fiscalizadas. Las alegaciones recibidas se unen
al presente informe, en cuyo texto se refleja el tratamiento dado a aquéllas en que se sustentan criteriosdistintos de los contenidos en el anteproyecto remitido a las Entidades. En los casos en que las alegaciones hacen referencia a la exislencia de errores maleriales en las cifras, éstos, una ve/. comprobada surealidad, han sido subsanados.
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