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Informe de Rendición de Cuentas
Coordinación Zonal 4, Distrito 13D05
Enero – Diciembre 2016
Versión Final Documento para conocimiento de la ciudadanía y generación de aportes para la gestión
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INDICE DE CONTENIDOS
1. Introducción
2. Resumen
3. Fundamento Legal
4. Cobertura geográfica
5. Resultados alcanzados en la gestión.
2016
5.1 Calidad
5.2 Cobertura
5.3 Gestión
6. Conclusión
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INTRODUCCION
El Estado ecuatoriano, a través del Ministerio de Educación, está comprometido en
garantizar la educación inicial básica y bachillerato a los y las habitantes del territorio
nacional, mediante la formación integral, holística e inclusiva de niños, niñas, jóvenes y
adultos tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas
ancestrales y género desde un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el
desarrollo social, económico y cultural, el ejercicio de la ciudadanía y la unidad en la
diversidad de la sociedad ecuatoriana.
El Ministerio de Educación ha iniciado un proceso sobre la base del esquema de
modernización, encaminado al mejoramiento de la gestión y al desarrollo profesional de
sus servidores. El objetivo principal del Nuevo Modelo de Gestión Educativa es renovar
procesos y automatizar procedimientos para mejorar la atención al público. Para esto,
el modelo pretende alcanzar una alta desconcentración de la gestión educativa, a la
vez permite dividir el territorio nacional en zonas, distritos y circuitos, para facilitar y
racionalizar la prestación de servicios educativos en lugares centrales y cercanos a la
ciudadanía.
El Ministerio de Educación en respuesta a los desafíos del nuevo Milenio diseño el
“Plan Decenal de Educación del Ecuador”, con la participación de toda la comunidad
Educativa como gestores principales para construcción de la hoja de ruta hacia 10 años
y así alcanzar uno de los mejores sistemas educativas del mundo de las generaciones
presentes y por venir, a través de ámbitos importantes, calidad, cobertura y gestión.
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RESUMEN
El Distrito 13D05 de Educación El Carmen se conformó con diez circuito de las cuales:
Siete son de El Carmen y Tres de Zona no Delimitada, donde está representada por
un Administrador Circuital quien garantiza el correcto funcionamiento administrativo,
financiero, técnico y pedagógico del circuito educativo conformado por instituciones
fiscales, fiscomisionales, municipales y particulares, para brindar servicios a la
comunidad de su territorio y asegurar la adecuada gestión de riesgo, el mantenimiento
de la infraestructura, el equipamiento de las instituciones educativas que lo conforman
mediante una gestión de eficiencia y eficacia.
En la nueva oferta educativa las Instituciones Educativas estarán provistas de muebles
para aulas, diseñadas teniendo en cuenta el nivel educativo de Inicial, Básico y
Bachillerato con laboratorios de tecnologías e idiomas, salas de usos múltiples.
Aplicar e implementar las políticas, normas y procedimientos institucionales que
efectivicen la gestión y administración de las tecnologías de la información y
comunicaciones orientadas a la optimización de cursos, sistematización y
automatización de los procesos.
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FUNDAMENTO LEGAL
La Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, con base en el Decreto Ejecutivo
357, ha promovido el nuevo modelo de gestión territorial del Estado, en la cual plantea
la formación de niveles desconcentrados; y mediante oficio N° SENPLADES-SGDE-
2011-0106 del 7 de junio de 2011, oficializa los Distrito Administrativos, como parte de
un proceso de transformación del estado basado fundamentalmente en la presentación
de servicios públicos de manera más cercana a la ciudadanía; por medio del Acuerdo
Ministerial 020-12 de 25 de enero de 2012, donde expide el Estatuto Orgánico de
Gestión por Procesos del Ministerio de Educación de acuerdo a LOEI, en el cual se
definen las atribuciones y responsabilidades de los niveles de gestión
desconcentrados, en concordancia con lo establecido en la Constitución de la
República del Ecuador.
Según Acuerdo 164-12, se crea dentro de la jurisdicción de la Coordinación Zonal 4, el
distrito educativo intercultural y bilingüe “EL CARMEN”, ubicado en el Cantón El
Carmen, provincia de Manabí: con una estructura orgánica, atribuciones y
responsabilidades determinadas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
procesos del Ministerio de Educación, expedido con Acuerdo Ministerial 020 de 25 de
enero de 2012, y con competencia en la circunscripción territorial definida por la
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo mediante oficio N° SENPLADES-
SGDE-2011-0106 del 7 de junio del 2011, su cede estará situada en el cantón El
Carmen y estará integrado por las instituciones educativas públicas, fiscomisionales y
particulares de todo los niveles y modalidades que se encuentren situadas, o en lo
posterior se ubiquen, dentro de la misma circunscripción territorial de su competencia.
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COBERTURA GEOGRAFICA
El Carmen se encuentra en las estribaciones de la cordillera occidental de los Andes al
Noroccidente de la provincia de Manabí. A ese nivel empieza a definirse la región
costanera, tiene una superficie de 1256 km2 y su altura es de 300 y 400 metros sobre
el nivel del mar.
En su territorio existen varias cadenas montañosas de las cuales la más importante es
la Crespa, que es una derivación de la Cordillera Jama Coaque, identificada también
como “Tripa de Pollo”, la misma que sirve de límite con el Cantón Flavio Alfaro.
La mayor parte de la superficie pertenece a las tierras bajas de la costa,
caracterizándose tres formaciones geológicas fundamentales: la plataforma de Rio de
Oro; la del Rio Quininde y la Cordillera Jama-Coaque Convento.
Una buena parte de la región la constituye terrenos actos para el cultivo de pastizales y
plantaciones de plátano, cacao y café. Su suelo es excelente tanto por su composición
química como por su profundidad.
El Distrito 13D05 dando atención a toda la población que se encuentra dentro del área
geográfica de la Zona con límites y la Zona no delimitada “Manga del Cura”, cuenta en
la actualidad cuenta con 10 Circuitos, 110 Instituciones Educativas Fiscales, 12
Fiscomisionales, 14 particulares, 1 Municipal.
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RESULTADOS ALCANZADO EN LA GESTION 2016
UNIDAD DISTRITAL DE ATENCION CIUDADANA
Atención Ciudadana ha trabajado dando un buen servicio a los requerimientos de
los ciudadanos; dentro del ámbito de su competencia a fin de proporcionar
solucione de manera inmediata. En el año lectivo 2016 se recibieron 1637
solicitudes de usuarios de los cuales se dieron respuesta oportuna.
UNIDAD DISTRITAL DE TALENTO HUMANO
En el año 2016, la Unidad Distrital de Administración Talento Humano atendió los
requerimientos de mejoramiento profesional y laboral con el objetivo de asegurar la
calidad del sistema educativo nacional a:
38 docentes en el proceso de Jubilación.
2 jubilados del personal Administrativo.
1 jubilado de auxiliar de servicio
25 Renuncias de docentes que cumplieron con la edad y aportaciones del IESS.
Ganadores de concurso de QSM4, 40 docentes de los cuales uno puso la renuncia.
15 docentes de aceptación en la sectorización ordinaria.
40 docentes pusieron la carta de aceptación en la sectorización excepcional.
Se dio la apertura para el ingreso de 47 docentes elegibles con nombramiento
provisional y se contrató a 13 docentes por necesidad institucional.
Se realizó la convocatoria para concurso de méritos y oposición para Analistas y
Coordinadores de DECES, solo hubo un ganador de concurso para Coordinador.
Se les extendió nombramientos provisionales a los funcionarios DECE que cumplían
con el perfil.
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UNIDAD DISTRITAL DE ASESORIA JURIDICA.
La Unidad de Asesoría Jurídica del Distrito de Educación 13D05, ha cumplido las
disposiciones legales que le confiere el Acuerdo Ministerial 020-2012, La Constitución
de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de Educación Intercultural, su
Reglamento, leyes anexas y Acuerdos Ministeriales en actual vigencia.
1 Sumario administrativo a directivo.
6 Sumarios administrativos a servidor público.
3 juicios laborales, encontrándose archivado uno; uno en trámite (apelación), y; otro en
trámite (para contestación de demanda).
Se realizan de escrituras de promesa de donación
6 contratos de bares escolares
1 contrato de seguridad homsepri. cia. ltda.
Contrato de vehículos
Elaboración de trámite para obtener la documentación de instituciones a entregar a
inmobiliaria.
Se realizaron varias visitas a la mayoría de las instituciones educativas con el fin de
observar las falencias inherentes a la Unidad de Asesoría Jurídica, lo que resultó
fructífero ya que se pudieron encauzar actos y posiciones equivocas de los docentes,
alumnos y padres. Teniendo como resultado reducción de quejas en el Distrito 13D05 y
fortalecimiento de unidad en la comunidad educativa.
UNIDAD DE APOYO A LA INCLUSION ( UDAI)
En la educación especial e inclusiva se fortalecieron las acciones con la conformación
de la UDAI Distrital equipo que trabajó a nivel distrital en las instituciones educativas,
en instituciones especializadas y en la comunidad educativa en general según la
siguiente información:
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UNIDAD DISTRITAL DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACION
(SASRE)
Durante el inicio del año 2016 el Distrito El Carmen, tuvo 178 instituciones educativas y
en cumplimiento de las disposiciones emitidas desde Planta Central se procedió a
realizar el levantamiento de información de las Instituciones fusionadas y cerradas, de
las cuales al final del año 2016 culminamos con 137 Instituciones Educativas, con una
total de 32.006 dicentes.
NIVELES M F TOTAL
INICIAL I 267 151 418
INICIAL II 315 372 687
PREPARATORIA(1°) 1049 1009 2058
BASICA ELEMENTAL(2°-3°-4°) 3839 3537 7376
BASICA MEDIA(5°-6°-7°) 3803 3592 7395
BASICA SUPERIOR(8°-9°10°) 3954 3631 7585
BAHILLERATO(1°B - 2°B - 3°B) 3268 3219 6487
10
TOTAL 16495 15511 32006
Apoyo, Seguimiento y Regulación ha realizado la regularización y control de las
instituciones educativas en su gestión administrativa y pedagógica, fortaleciendo
mediante capacitaciones mensuales a las autoridades y docentes en temáticas
académicas, organizativas y normativa legal vigente para alcanzar los estándares de
calidad educativa.
Se inició el año con el proceso de inscripciones las instituciones, las SEDES
fueron:
SEDE
INSCRITOS
INICIAL
INSCRITOS
1 EGB TRASLADOS MIGRACIÓN REINSERCIÓN
HORACIO
HIDROVO
PEÑAHERRERA 63 42 15 0 0
TACIO CASTILLO
DIAZ 72 65 19 2 0
LUIS AVEIGA
BARBERAN 152 71 21 3 3
Titulación de Bachilleres: En el año lectivo 2015-2016 se expidieron 1573 títulos de
bachilleres correspondientes a Instituciones educativas fiscales, particulares y
fiscomisionales.
Bachillerato Internacional: Al finalizar el año 2016, se cuenta con 1 Institución
Educativa “EL CARMEN” y 2 en proceso de acreditación para el bachillerato
internacional: “JOSÉ RAMÓN ZAMBRANO BRAVO” Y “JUAN ANTONIO VEGA
ARBOLEDA” DE LA ZONA NO DELIMITADA.
Educación Inicial: Se procedió a controlar que los niños que asisten a las instituciones
educativas (2053) en grupos 3 y 4 años se mantengan en los estándares de nutrición,
ejecutando programas de alimentación saludable.
Regularización: Se regularizó el costo de pensiones y matriculas de todas las
instituciones particulares y se monitoreó el fiel cumplimiento de las disposiciones.
UNIDAD DISTRITAL DE PLANIFICACION
Coordina y ejecuta a nivel Distrital los procesos de planificación estrategias operativas
y organización de la oferta educativa.
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El Departamento de Planificación ha trabajado dando servicio la comunidad educativa
en los diferentes procesos, Cumpliendo con el proceso ordenamiento de la oferta
educativa que está impulsando el Estado Ecuatoriano a través del Ministerio de
Educación.
El departamento de Planificación la optimización de la Planta Docente, realizó la
reubicación por necesidad y exceso de docentes en la Instituciones Educativas del
Distrito 13D05.
Además según el levantamiento realizado, se ha planificado la implementación de los
siguientes ejes educativos:
TIPOLOGÍA N° IE
MAYOR 9
MENOR 14
EXCEPCIÓN PLURIDOCENTE 11
EXCEPCIÓN UNIDOCENTE 47
EXCECION BIDOCENTES 29
En lo referente a la legalización de la oferta educativa se realizaron resoluciones según
el siguiente detalle:
LEGALIZACIÓN N° RESOLUCIONES
EMITIDAS
FUSIONES ADMINISTRATIVA
Y FISICA
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CIERRE DE IEs. 7
UNIDAD DISTRITAL DE ADMINISTRACION ESCOLAR
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Esta unidad administrativa intervino de acuerdo a las necesidades de las instituciones
educativas en conjunto con la Coordinación de la Zonal 4 de Educación y por la
afectación del terremoto ocurrido el 16 de Abril del 2016 para lo cual se presenta el
siguiente resumen:
LOGISTICA
CANTIDAD
KIT DE UNIFORMES 13.637
KIT DE TEXTO 28.654
COLACION ESCOLAR 28.654
RIESGO
APROBACION DE PLANES DE REDUCCION DE RIESGOS
FISCALES 88
FISCOMISIONAL 9
PARTICULAR 14
MUNICIPAL 1
CAPACITACIONES SISMOS Y PRIMEROS AUXILIOS
DOCENTES 1073
ESTUDIANTES 31.876
SIMULACROS ULTIMO VIERNES DE CADA MES
FISCALES 110
FISCOMISIONAL 12
PARTICULARES 14
MUNICIPAL 1
INFRAESTRUCTURA
UNIDAD EDUCATIVA PROVICIONAL 1
ADECUACIONES Y REPARACIONES DE LAS UE. AFECTADAS POR EL
TERREMOTO
NIVEL 1 12
NIVEL 2 3
ADECUACION DE TERRENOS Y MONTAJE DE UES XXI MAYORES –
PLURIDOCENTES
EJECUCION DE LAS UES XXI 2
EJECUCION DE LAS UES XXI
PLURIDOCENTES 13
UNIDAD DISTRITAL DE TECNOLOGIA Y COMUNICACIÓN (TIC)
13
Dentro de las atribuciones que competen al departamento de Tecnología de
Información y Comunicación se ha procedido a realizar el debido soporte técnico a
todas las áreas del distrito de educación 13D05, así mismo a todas las distintas
unidades educativas que cuentan con laboratorio de cómputo y áreas administrativas.
En lo que respecta al soporte técnico a los diferentes departamentos del distrito de
educación 13D05 se representan en el siguiente gráfico.
.
En el departamento de tecnología de información y comunicación procedió a realizar la
respectiva verificación y coordinación de dos laboratorios para la toma de evaluaciones
de los docentes, en que se consideraron los laboratorios de las unidades educativas:
José Ramón Zambrano y 3 de Julio.
Conjuntamente con los señores de INEVAL se está dando el debido soporte técnico a
todos y todas los docentes que asisten a las evaluaciones.
En el departamento de tecnología de información y comunicación del distrito 13D05
verifico y envió a la zona 4 cerca de 12 matrices hasta la actual fecha, y en que se
0
1
2
3
4
SOPORTE TÉCNICO A LAS DISTINTAS UNIDADES EDUCATIVAS EN AÑO 2016
020406080
100120140160
SOPORTE TECNICO A LOS DEPARTAMENTOS DEL DISTRITO DE EDUCACION 13D05 EN EL AÑO 2016
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procedió a verificar a los laboratorios de los distintos circuitos para la validación de
datos.
Se procedió a realizar el levantamiento de información de los distintos equipos
tecnológicos que existen dentro de cada unidad educativa del distrito 13D05, ejecutado
por los técnicos o docentes tics, previo a la capacitación por parte del tics distrital en
que involucraba a todos los circuitos por medio de un cronograma.
En el que se levantó información de bienes tecnológicos en un total de 110 Unidades
Educativas que actualmente se encuentra activas, y en 69 que se encuentran
fusionadas y 16 cerradas.
SERVICIOS EN LINEA
Los docentes y las autoridades desarrollan la capacitación desde sus usuarios para
seguir la secuencia de los diferentes procesos que están habilitados en la plataforma
EDUCAR ECUADOR tomando en cuenta la importancia de utilizar las diferentes
opciones, se les hace conocer que es obligatorio que a partir de la capacitación deben
tener cargado el plan curricular anual por asignatura, todos los docentes que aplican de
8vo año de educación básica sin excepción, para que en el momento que el
estudiantes y representantes ingresen a su perfil, ellos puedan verificar información
sobre los plan curricular por asignatura, boletines, tareas, examen, avisos entre otros.
ESCENARIO A: Instituciones con capacidad de estudiantes de 500 a más
ESCENARIO B: Instituciones con capacidad de estudiantes de 200 a 499
ESCENARIO C: Instituciones con capacidad de 10 a 199 Comprende desde las Unidocentes. Se estableció cronogramas de capacitación con las diferentes instituciones y diferentes instituciones educativas que facilitaron las instalaciones aquellas que no tenían laboratorio de ésta manera se capacitó un total de 110 Instituciones de los escenarios A,B Y C en los siguientes procesos.
UNIDAD DISTRITAL FINANCIERA.
En el manejo eficiente de los recursos económicos asignados al Distrito, trabajo atendiendo los
requerimientos de las diferentes instituciones educativas, según la asignación presupuestaria
del año 2016 a partir del mes de abril para gastos en personal, bienes y servicios de consumo,
gastos corrientes, bienes y servicios de inversión y bienes de larga duración por un monto de
$15.835.187,32 desglose que se detalla en el siguiente cuadro.
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CONCEPTO MONTO % EJECUCION
GASTO EN PERSONAL 15.480.090,76 100%
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 169.268,50 100%
OTROS GASTOS CORRIENTES 18.130,33 100%
GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 146.815,63 100%
BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION 20.882,10 100%
TOTAL 15.835.187,32 100%
Por otro lado el Ministerio de Educación asignó un nuevo presupuesto denominado Fondo
Rotativo para atender las diferentes necesidades emergentes, el mismo que fue distribuido
para que fuera administrado por los diez circuitos con que cuenta nuestra entidad operativa
desconcentrada, en base a los diferentes requerimientos priorizados en favor de las diferentes
instituciones educativas para lo cual se presenta el siguiente cuadro con los valores invertidos.
CIRCUITO IE ATENDIDAS VALOR TOTAL
13D05C01 17 3.710,00
13D05C02 1 574,00
13D05C04 9 2208,00
TOTAL 27 6492,00
CONCLUSIÓN
La Dirección de Educación 13D05 de Educación El Carmen, conjuntamente como las
demás Direcciones Distritales que conforman la Zona 4 pasamos por un proceso de
acreditación de norma ISO, en la cual logramos obtener la certificación ISO 9001.
Manabí tiene uno de los mejores sistemas educativos de América Latina, garantiza el
acceso, permanencia y culminación de estudios con una gestión participativa eficiente y
eficaz e implementando infraestructuras modernas como Instituciones del Milenio,
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instituciones re-potencializada, Unidades Siglo XXI, para dar cabida a 32.006 niños,
niñas, jóvenes y adultos que están anhelando una educación de calidad.
Como Unidad Distrital trabajamos dando cobertura a toda la comunidad educativa del
Carmen y de la Zona delimitada “Manga del Cura”, tanto en la zona urbana como rural,
enfocados en el bienestar de los dicentes que cada día se esfuerzan para ser seres
útiles a la sociedad.
Como actores principales del proceso de cambio que está impulsando el Estado
Ecuatoriano a través del Ministerio de Educación, Zonas, Distritos y Circuitos
Educativos, dando como resultado una construcción participativa de la Comunidad
Educativa, en su formación, quienes buscan mantener los logros alcanzados y
perseguir de forma comprometida a seguir fortalecidos.
“LA INTELIGENCIA CONSISTE NO SÓLO EN EL CONOCIMIENTO,
SINO TAMBIÉN EN LA DESTREZA DE APLICAR LOS
CONOCIMIENTOS EN LA PRÁCTICA”
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