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Informe de Resultados Monitoreo de Escuelas
Altiplano occidental y Alta Verapaz febrero-abril 2015
Con apoyo de
A continuación se presenta los resultados del monitoreo realizado por redes de la sociedad civil REDMISAR, REDHOSEN Y OSAR en 190 escuelas de Quetzaltenango, Totonicapán, Huehuetenango, San Marcos, Quiché y Alta Verapaz. Las redes trabajan de manera coordinada con la Gran Campaña Nacional por la Educación y su Observatorio Nacional de la Calidad Educativa, mismo que permite dar seguimiento a las auditorias sociales, las que a lo largo de los años han permitido dar seguimiento, verificar y evaluar los servicios de apoyo brindados por el MINEDUC.
PRESENTACIÓN
El resultado del monitoreo brinda información sobre la atención de condiciones básicas de calidad educativa en las escuelas visitadas. El informe presenta: • Consideraciones del monitoreo. • Condiciones del edificio escolar • Presencia de padres de familia y otras personas que
supervisan o colaboran en la escuela. • Fondos y contribuciones (OPF-fondo rotativo) • Observación en el aula
CONSIDERACIONES
• Este grupo de escuelas no constituye una muestra nacional.
• Los resultados que se presentan describen únicamente a las 190 escuelas visitadas.
• Las escuelas monitoreadas no fueron escogidas por un procedimiento de muestra probabilística, por lo que los resultados no son generalizables.
DESCRIPCIÓN DEL GRUPO
Las escuelas visitadas se encuentran preferentemente en el occidente del país y en su mayoría son rurales
7%
14%
20%
29%
21%
9%
Departamentos Totonicapán QuetzaltenangoSan Marcos HuehuetenangoQuiché Alta Verapaz
8
182
020406080
100120140160180200
Escuelas
Urbanas Rurales
Hay una elevada proporción de lugares donde se habla un idioma maya 53
46 41
8 6 7 3 4
12 5 3
0
10
20
30
40
50
60
Escuelas
Español Mam K´iche´ Q´anjob´al Chuj Ixil Sakapulteko Poqomchi' Q´eqchi´ Popti' Akateko
CONDICIONES DEL EDIFICIO ESCOLAR
La mayoría de escuelas visitadas cuenta con un edificio formal
94%
6%
Edificio Formal Improvisado
Casi todas tienen un piso de material permanente y se encuentra en condición aceptable
93%
7%
Piso
Granito,cementomaderaOtrosmateriales(tierra)
67%
23%
10%
Condición En buen estadoAlgo deteriorado por el usoNecesita cambio
Casi todas tienen un techo de material permanente y se encuentra en condición aceptable
96%
4%
Techo
Concreto,làminaduralitaOtrosmateriales
73%
19%
8%
Condición En buen estadoAlgo deteriorado por el usoNecesita cambio
En casi todas las escuelas existen inodoros o letrinas, pero hay cerca de un 20% donde no hay instalaciones
separadas para niños y niñas
31%
58%
11%
Servicio Sanitario
Letrinas
Inodorosconectadosa drenajesNinguno
79%
21%
Separados para niños y niñas Sí No
Lo usual es contar con un servicio sanitario para cada 40 alumnos y alumnas
Rango Porcentaje
De 4 a 17 alumnos/alumnas por servicio 20%
De 18 a 25 alumnos/alumnas por servicio 20%
De 26 a 36 alumnos/alumnas por servicio 20%
De 37 a 56 alumnos/alumnas por servicio 20%
Más de 57 alumnos/alumnas por servicio 20%
Los servicios sanitarios se encuentran en buenas condiciones en una minoría de las escuelas
66%
34%
Aseo de los servicios sanitarios
Limpios
Sucios ycon malolor
45%
34%
21%
Condición En buen estadoAlgo deteriorado por el usoNecesita cambio
Aunque la mayoría de establecimientos visitados cuenta con servicio de agua, aún hay muchos que
acarrean agua para propósitos de limpieza
49%
9% 3%
39%
El agua que se usa para lavar y cocinar viene…
Del seviciomunicipalpozo conbombaPozo Manual
Acarreada enrecipientes 79%
21%
Instalación para lavarse las manos
Sí No
PRESENCIA DE LOS PADRES DE FAMILIA Y OTRAS PERSONAS PARA SUPERVISAR
O COLABORAR CON LA ESCUELA
Los padres de familia están presentes en casi el 40% de las escuelas
40%
60%
¿Es posible ver padres de familia en a escuela?
Sì
No 28%
7% 65%
Personas llevando o preparando alimentos
PreparandoLlevandoNinguna de las anteriores
La supervisión por parte de los padres es más frecuente que por parte del MINEDUC
1
33
2
32
2
25
21
26
17
12
112
27
28
11
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Supervisión por parte del MINEDUC
Supervision por padres de familia
Diariamente Dos o tres veces por semanaUna o dos veces por semana Dos o tres veces al mesUna vez al mes OcasionalmenteNunca
En un mes se esperaría una supervisión por parte del MINEDUC y siete por parte de los padres en una escuela típica.
FONDOS Y CONTRIBUCIONES ORGANIZACIÓN DE PADRES DE FAMILIA
Al mes de abril, casi nadie había recibido los fondos de gratuidad y de alimentación
4%
12%
18%
66%
Fondos de gratuidad
Enero
Febrero
Marzo
No harecibido
1%
9%
23%
67%
Fondos de alimentación Enero FebreroMarzo No ha recibido
Las contribuciones no son frecuentes y cuando se dan, son por un monto reducido
Tipo de contribución
Ninguna Q1-Q30 Más de Q31
Ninguna Q1-Q30 Más de Q31
Alimentación 91 6 3 90 5 5
Matrícula 98 1 1 90 10 0
Actividades 87 9 4 86 11 3
Materiales 91 8 1 88 10 2
Según los directores Según los padres y madres de familia
Datos en porcentajes
Existe organización de padres en casi el 90% de las escuelas
91%
9%
¿Existe organización de padres? (según el director)
Sì
No
92%
8%
¿Existe organización de padres de familia? (Según
padres y madres) Sì No
Solo un 25% de los entrevistados pertenece a
la asociación
La asociación se ha reunido típicamente 2
veces
OBSERVACIÓN EN EL AULA
Las aulas parecen estar en condiciones aceptables
Indicador Valor (media)
Niños +niñas por aula 21
Proporción por sexo 52% niños / 48% niñas
Niños con escritorio 97%
Niñas con escritorio 98%
Niños con textos 87%
Niñas con textos 88%
A pesar de las condiciones mayormente satisfactorias existen
cerca de 2% de escuelas sin escritorios y cerca de 4% sin libros
Los escritorios son principalmente muebles construidos para ese propósito y están en aceptable condición
95%
3% 2%
Los escritorios son…
Pupitres omesasfabricadaspara uso enescuelasMueblesimprovisados
NO hay
60%
31%
9%
Los escritorios están… En buen estadoCon algunos desperfectosNecesitan ser reparados
Casi siempre hay pizarrón y normalmente está en buen estado
99%
1%
¿Hay pizarrón?
Sí
NO hay
78%
18%
4%
El pizarrón está… En buen estadoCon algunos desperfectosNecesita ser reparado
La mayoría de libros son del MINEDUC, aunque sólo la tercera parte son de este año.
83%
2% 15%
Los libros de texto son…
Solo enespañolSòlo enidioma mayaEn ambos
0% 1% 1% 2%
1%
6% 5%
54%
30%
Los libros son de… 2006 20072009 20102011 20122013 2014De este año
Es importante mencionar que los libros de texto de tercero a sexto grado son reutilizables y que fueron entregados en los últimos años, para el presente ciclo escolar, solo fueron entregados de
acuerdo al MINEDUC (2015) solo en preprimaria y primero y segundo primaria.
Aunque hay muchas escuelas en comunidades que hablan idiomas mayas, los libros son preferentemente
en español
83%
2% 15%
Los libros están…
En español
En idiomamayaEn ambos
64%
36%
0%
Los libros están… En buen estadoCon algunos desperfectosTan dañados que no pueden usarse
Parece haber algunos problemas con la distribución de los útiles
Tipo Porcentaje en el que fue observado
Entregado según niños y niñas (mediana)
Cuadernos 87 2
Lápices 82 0
Bolígrafos 85 0
Borradores 67 0
Sacapuntas 69 0
Regla 39 0
Otros libros (no textos) 21 0
Sólo el 32% de los alumnos afirma haber recibido
útiles.
Los útiles escolares en 2015 fueron entregados en dos partes, el MINEDUC
trasladó en febrero la primera a través de las Direcciones Departamentales de Educación a
donde las escuelas debían ir a traerlos.
Es frecuente que los maestros hablen el idioma del lugar, pero muchos prefieren impartir sus clases en
español
72%
25%
3%
¿Habla el maestro el idioma del lugar?
Sí
No
No se pudodeterminar 60%
40%
¿La clase se imparte en el idioma del lugar?
Sí No
CONCLUSIONES
• Las escuelas cuentan en su mayoría con edificio escolar, los que demandan atención en cuanto a su remozamiento y mantenimiento.
• En las escuelas existen servicios sanitarios y/o letrinas, las que demandan atención y apoyo al requerir mejoramiento o cambio de los mismos.
• Los servicios como agua potable y energía eléctrica son parte importante de la infraestructura y clima escolar, aunque la mayoría de escuelas cuenta con tubería para agua, esta no llega diariamente.
CONCLUSIONES • La alimentación escolar y útiles escolares, a pesar de
los esfuerzos que realiza el MINEDUC, no llegan a la escuela en tiempo, dependen en gran medida de la recaudación nacional y el traslado de fondos por parte del MINFIN.
• En los departamentos monitoreados, existen maestros nombrados como bilingües, sin embargo existen muy poco libros en el idioma materno.
• Existe en promedio, un adecuado número de estudiantes por docente, sin embargo aún fueron encontradas aulas con sobrepoblación y otras con subutilización docente.
RECOMENDACIONES • Los gobiernos municipales a través de sus alcaldes pueden destinar
fondos de inversión social a educación, especialmente en el remozamiento y construcción de edificios escolares y servicios sanitarios.
• Es importante considerar un nuevo modelo de gestión educativa, que permita a las DIDEDUC agilizar procesos de entrega.
• El monitoreo interno del MINEDUC a través de las supervisiones educativas debe ser periódico, buscando atender las necesidades de los centros educativos a su cargo, ser monitores y gestores de procesos y condiciones básicas de calidad en el aula y centro escolar.
• La ubicación docente de acuerdo a las necesidades es importante y necesaria para brindar servicios de calidad en el aula. Han existido esfuerzo por parte del MINEDUC en los últimos años, sim embargo es importante evaluar y establecer una nueva estrategia que permita hacerlo.