INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR ESTUDIANTIL

FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN

DESCENTRALIZADO BASADO EN ESCUELAS SOSTENIBLES.

Nelson O. De Los Santos P.

ANTECEDENTES

PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PROYECTO FAO BRASIL FORO DE EXPERTOS: PAE SOSTENIBLE

Antes

1997

• VASO DE LECHE ESCOLAR

1996-2000

• DESAYUNO ESCOLAR (URBANO MARGINAL)

2002-2004

• PAE REAL Y FRONTERIZO

2004-2012

• PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR/ COBERTURANACIONAL

2012-Actual

• JORNADA EXTENDIDA (ALMUERZO ESCOLAR)

PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR (PAE)

UBANO MARGINAL

REAL , FRONTERIZO

JORNADA EXTENDIDA

ALCANCE Y COBERTURA

•1,530,836 alumnos

• 6,253 Escuelas

• 92.93% de la población estudiantil pública.

• 100% de los Niveles Inicial y Básico.

• 24 % del Nivel Medio

Alumnos atendidos por

el PAE

diariamente

ALCANCE Y COBERTURA

•2,040,572 raciones alimenticias

•170 días al año

•Rd$9,000 MM

PRESUPUESTO 2015

COBERTURA

EFICIENCIA OPERACIONAL

CALIDAD E INCOCUIDAD

MEJORA Y ADECUACION NUTRICIONAL

DESARROLLO LOCAL

DESCENTRALIZACION

MARCO JURIDICO

En el año 2013, Republica Dominicana entra a formar parte delproyecto FAO-Brasil, Fortalecimiento del Programa Nacional deAlimentación Escolar en el Ámbito de la Iniciativa América Latina y ElCaribe Sin Hambre 2025. En el cual participan actualmente 15 paísesde la región.

Bajo la Coordinación de FAO Rep. Dominicana, el proyecto se lleva acabo con la participación de varias instituciones que entran comopuntos focales, son estos:

INABIE como como organismo ejecutor, Ministerio de Educación. Ministerio de Salud Pública. Ministerio de Agricultura. Oficina de la Vicepresidencia.

Foro de Expertos

Programas de Alimentación Sostenibles en América Latina

Realizado entre el 11 y 13 de septiembre de 2012, en la Oficina Regional de FAO-RLC en Santiago de Chile, recomendaron 16

elementos para alcanzar la sostenibilidad de los Programas de Alimentación Escolar a corto, mediano y largo plazo.

COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

PARTICIPACION SOCIAL

MEDICION DEL ESTADO NUTRICIONAL

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ADECUADOS

ALIMENTACION SALUDABLE Y

HUERTOS ESCOLARES

COMPRAS A LA AGRICULTURA FAMILIAR

PLANES PILOTO.

CRITERIOS TRADICIONAL SOSTENIBILIDAD

OBJETIVO GENERAL ATACAR EL HAMBRE EN LOS

ESTUDIANTES.MEJORAR EL ESTADO NUTRICIONAL Y EDUCATIVO DE LOS

ESTUDIANTES.ESTRATEGIA

OPERATIVA

LLEVAR LOS ALIMENTOS AL CENTRO

EDUCATIVO.GESTION DEL PAE EN EL CENTRO EDUCATIVO Y SU COMUNIDAD.

MODELO DE GESTION ADMINISTARACION CENTRALIZADA. GESTION DESCENTRALIZADA CON PARTICIPACION COMUNIDAD

EDUCATIVA.

LOGISTICA ENFASIS EN LOS SUPLIDORES. ENFASIS EN LOS ACTORES DEL PAE Y SUPLIDORES LOCALES.LOGISTICA ENFASIS EN LA ENTREGA. ENFASIS EN EL IMPACTO EN LA INOCUIDAD ALIMENTOS.

FOCALIZACION PROGRAMAS GENERALIZADOS Y

ESTANDARIZADOS PARA TODO EL

UNIVERSO.

PROGRAMAS FOCALIZADOS Y ADAPTADOS A LAS NECESIDADES DE LAS

POBLACIONES ESTUDIANTILES DE LAS LOCALIDADES.

SOSTENIBILIDAD

FINANCIERA

DEPENDENCIA DEL PRESUPUESTO

NACIONAL Y LOS PRECIOS DE LA

RACION.

POTENCIALIZADO POR LA PARTICIPACION COMUNITARIA Y LA

COORDINACION INSTERINSTITUCIONAL.

SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL

CENTROS CON INFRAESTRUCTURAS Y

SERVICIOS INADECUADOS.CENTROS CON INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS ADECUADOS.

IMPACTO EN LA

LOCALIDAD

ESCASA ALTAMENTE IMPACTANTE

IMPACTO EN LOS

ESTUDIANTES

ESTUDIANTES SERVIDOS CON

RACIONES ALIMENTICIAS.ESTUDIANTES BIEN NUTRIDOS Y EDUCADOS EN HABITOS

ALIMENTICIOS SALUDABLES.RESULTADO

INTERVENCION

GUBERNAMENTAL

ASISTENCIALISMO Y PROTECCION

SOCIAL.CONSTRUCCION DE CIUDADANIA

PERFIL DEL PROYECTO

POBLACIÓN OBJETIVO

Estudiantes de los centros educativos MIPYMES de la región

Productores agrícolas de la región

ÁREA DE INFLUENCIA ZONA DE INTERVENCION

PROVINCI A DE MONTE PLATASesenta y 0cho (68) Centros Educativos del Distrito 17.02

TÍTULO

FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN DESCENTRALIZADO BASADO EN ESCUELAS SOSTENIBLES.

REGIONAL MONTEPLATAMODALIDAD DEL PAE

URBANO-MARGINAL REAL JORNADA EXTENDIDA(ALMUERZO)

DISTRITO EDUCATIVO

CENTROS RACIONES INVERSION CENTROS RACIONES INVERSION CENTROS RACIONES INVERSION

1701 - YAMASA 27 7,928 24,394,456.00 29 2,584 12,343,768.00 5 1,696 11,532,800.00

1702 - MONTE PLATA 37 7,684 23,643,668.00 20 1,103 5,269,031.00 12 3,860 26,248,000.00

1703 - BAYAGUANA 27 3,309 10,181,793.00 16 1,134 5,417,118.00 5 2,549 17,333,200.00

1704 - SABANA GRANDE DE BOYA 8 3,772 11,606,444.00 22 1,130 5,398,010.00 5 1,851 12,586,800.00

1705 - ESPERALVILLO 14 2,172 6,683,244.00 28 1,188 5,675,076.00 7 2,015 13,702,000.00

TOTAL 113 24,865 76,509,605.00 115 7,139 34,103,003.00 34 11,971 81,402,800.00

Objetivo General

• Establecer un Programa Piloto demejoramiento de la Alimentación Escolaren Monte Plata, bajo un modelo de GestiónDescentralizado, que responda al perfilnutricional local, con la participación deactores nacionales y locales, einvolucramiento de productores yproductoras de la agricultura familiar comosuplidores locales.

Mejorar la eficiencia administrativa y de logística del PAE en Monte Planta, mediante un modelo de gestión descentralizado.

Crear las redes de apoyo interinstitucional e incorporar la participación comunitaria en la cogestión del PAE.

Mejorar el nivel nutricional de los estudiantes, investigando y educando a los estudiantes; definiendo la Política de Nutrición e implantando un sistema de vigilancia nutricional.

Crear sistema de contratación de suplidores locales del Programa conformados por la agricultura familiar y las Mipymes de la zona.

Asegurar la calidad e inocuidad de los alimentos servidos a los estudiantes, desde las plantas y almacenes de los suplidores hasta la mesa.

Crear o mejorar la infraestructura de alimentación Escolar y abastecimientos de servicios básicos en las escuelas que aseguren la elaboración y consumo de alimentos en un ambiente de inocuidad, higiene y seguridad.

Implementar los huertos escolares en cada centro con fines pedagógicos y de contacto con la naturaleza.

Sostenibilidad Asociatividad Empoderamiento Equidad de Género

El Proyecto tendría una duración de 18 meses.Inicio: 1 de Mayo de 2014.-Final: 30 de noviembre del 2015.-

El PROYECTO es financiado con los recursos del Proyecto GCP/RLA/180/BRA (FAO-BRASIL), El Proyecto PNUD/INABIE y los aportes de las demás agencias gubernamentales y privadas que participan.

No discriminación Participación Descentralización Rendición de cuentas

AVANCE DEL PROYECTO

Nutrición, Calidad e Inocuidad Alimentaria

Monitoreo, Evaluación, Sistematización y Aprendizaje

Articulación Interinstitucional y Participación social

Infraestructura y Equipamiento

Escolar

Compras a la Agricultura Familiar

GESTION DE LA CALIDAD DEL PAE

1

2

3

4

5

67

Huertos Escolares y Educación Nutricional

Modelo de Gestión

Descentralizado

Componente 2COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y

PARTICIPACIÓN SOCIAL

Comité de Coordinación Inter Institucional e Inter Sectorial Local de Monte Plata, formado y operando. 17 Instituciones participan.

5 mesas de trabajo, una por componente formada y operando.

16 Comité de Alimentación y Nutrición Escolar (CANE) en igual número de Centros Educativos, según se detalla a continuación.

Componente 3INOCUIDAD Y CALIDAD ALIMENTARIA

Línea base y establecimiento del Sistema de Información y Vigilancia Alimentaria y Nutricional (SISVANE) en 15 Centros Educativos.

Presentación de los resultados del levantamiento de información del estado nutricional de los estudiantes en los 15 Centros Educativos del SISVANE. En el que destaca que el 58% de los niños y niñas tienen desnutrición sea por sobre peso, obesidad o deficiencia y el 42% se encuentran en estado normal.Inicio de la Capacitación para la educación alimentaria y nutricional de los CANEsy en un Centro Educativo. 2 talleres que involucran a 8 CANEs de igual número de escuelas.

Propuesta de nuevo Menús integrando productos locales de Monte Plata de la Agricultura Familiar.

Distribución de uniformes, gorros y mascarillas, para el personal que manipula alimentos en 24 centros educativos.

Formación de la comisión de Educación Alimentaria y Nutricional dentro de los CANEs en 16 centros educativos

Componente 5 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS SANITARIOS

Levantamiento para mejoramiento de la Infraestructura y Servicios para la alimentación en 35 Centros Educativos. 21 de Jornada Extendida y 14 del PAE REAL.

Informe preliminar de nuevo clasificación de cocinas y comedores acorde al tamaño de la escuela (número de estudiantes) para establecer un protocolo con diseño de construcción que cumpla los requisitos del INABIE.

Informe de levantamiento de 10 centros educativos se están haciendo los ajustes de presupuesto para su mejoramiento.

Instalación de 8 nuevas estufas de GLP a igual número de centros Educativos

Formación de comisión de mantenimiento de la infraestructura y servicios en 16 centros educativos dentro de la estructura de los CANEs

Componente 6 HUERTOS ESCOLARES CON FINES

PEDAGÓGICOS

Evaluación de las condiciones materiales para instalar huertos en 35 centros educativos. Presupuestos elaborados

Instalación de 2 huertos en dos centros educativos

3 huertos están en proceso de instalación

Un germinador de plántulas hortícolas está en proceso de instalación.

Inicio de utilización del Huerto como herramienta pedagógica en dos centros educativos

11 Talleres de huertos como herramienta pedagógica en 17 centros educativos, con la participación de 93 docentes y 98 padres.

Formación de la comisión de huertos dentro de la estructura de los CANEs en 16 centros educativos.

OBJETIVOS

Adquisición de alimentos de los productores locales de laagricultura familiar, para garantizar la diversidad y el respeto ala cultura alimentaria, la participación de la comunidad, eldesarrollo de la economía y mejorar la calidad de vida local.

De esta forma se espera la diversificación de la dieta de losescolares, con alimentos frescos y sanos, que aportenproteínas, vitaminas y minerales, con productos provenientesde la producción local.

ESTRATEGIA

Para lograr que esta iniciativa alcance los resultados esperados de una forma sostenible, es importante considerar:

• El potencial de producción de los productores familiares de la zona

• La demanda de alimentos de las escuelas que establecida a partir del EENE

• El menú elaborado por nutricionistas como un eje orientador de esta acción(como parte del Plan Nutricional)

Componente 4 Suplidores Locales

Inventario de capacidad de ofertas de productoes locales 20 organizaciones 1600 agricultores

Definición de productos para incluir en los nuevos menús

Inicio con las mesas de negocios

OPORTUNIDADES

PRINCIPALES RETOS

Disposiciones Generales

20% para los pequeños productores agrícolas en general y otro 20% para la compra a la Agricultura Nacional.

Eventos públicos especiales para contrataciones exclusivas a Agricultores Familiares.

Registro de Productores Agropecuarios

Organizaciones y agrupaciones flexibles

Eventos especiales para AF

Exclusivos para AF

Responsabilidad individual y responsabilidades colectivas

Fichas técnicas

Política de precio justo

Protocolos para negociaciones cruzadas.

Contrato de cumplimiento con sanciones.